环境保护评估报告汇聚(通用8篇)
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环境保护评估报告【第一篇】
1、及时部署研究。市人大常委会评议市人民政府优化经济发展环境工作动员会召开后,我局迅速组织学习和传达了会议精神,并将评议优化经济发展环境工作列入了重要议事日程,局党政联席会议先后4次研究了有关优化经济发展环境工作,把优化经济发展环境工作作为一大攻坚战来对待,将干部职工思想和行动统一到十九大的精神上来,统一到供给侧结构改革上来,统一到法治政府建设上来,统一到党风廉政建设要求上来,统一到市委市政府开放强市产业立市的战略决策上来。
2、强化组织领导。局成立了局优化经济发展环境工作领导小组,由局长呙滨辰同志任组长,其他局领导任成员,领导小组下设综合办公室,局属各单位负责人和区县市环保局(分局)一把手为办公室成员,负责日常工作。成立优化经济发展环境问题查处组,重点查处优化经济发展环境过程中发现的违纪违法行为。成立优化经济发展环境信息宣传组,重点加大优化经济发展环境工作的宣传力度。加强上下联动,全市一盘期,全面推进我市环保系统优化经济发展环境工作有序开展。
3、广泛征求意见。结合评议内容,广泛征求了意见,向县市区党委、政府、人大、政协四大家、相关市直单位、重点企事业单位发放征求意见表215份,广泛听取各方面的意见。组织开展了环境保护重点工作大调研,充分听取相关部门、基层政府和县市区环保部门意见。
4、认真开展自查自纠。对照依法履职、优质服务、文明执法、监督管理四个方面十四个分项内容,结合xx年工作、本年度工作任务及征求意见情况,组织局属单位和区县市环保局(分局)开展自查自纠。收集整理形成了局优化经济发展环境自查报告。针对存在的问题,局党政联席会议研究整改措施,明确了努力方向,优化经济发展环境工作推进有力。
1、依法履职方面。一是创新环境管理机制、健全环保责任体系不够,推进生态文明和环境保护机制体制改革进展不快的问题。二是对区县环保部门重业务指导,轻行政执法监管,与即将实施的环境监测监察执法垂直改革要求还不相适应的问题。三是《xx市饮用水水源环境保护条例》《xx市城市河湖环境保护条例》学习宣传不够,法规实践运用不好,打击水污染环境违法犯罪力度还不够的问题。
2、优质服务方面。一是对中介监管力度和手段还不够,存在环评报告质量不高、环境咨询市场秩序需进一步规范的.问题。二是简政放权不彻底、程序优化还不够的问题。三是权责清单公开不及时,接受社会监督主动性还不够的问题。四是争先创优氛围不浓、优质高效服务挖潜不够的问题。
3、文明执法方面。一是落实“双随机”监管制度还不到位的问题。基层环保部门人员力量不足、监督管理不到位,还不同程度存在随机抽查人员难落实、信息公开不及时的问题。二是推进文明执法力度不够的问题。文明执法建章立制不够,对行政执法行为监管不全面,还不同程度存在行政执法欠规范的问题。三是环境案件审查合理性有待提高的问题。四是投诉举报办理措施强化不够,对部分调处难度大的投诉举报还存在解决不及时、化解不力、回访不及时等问题。
4、监督管理方面。一是行政执法监督管理制度不健全、严肃性不够的问题。二是对影响经济发展环境行为责任追究还不到位的问题。三是对涉企检查行为的日常监督机制不健全的问题。
1、坚持问题导向,强化集体领导。一是坚持问题导向,坚决立行立改。对优化经济发环境工作坚持问题导向,坚决做到立行立改。自年初来,先后及时研究解决了一批群众关注的环境问题和工艺复杂的项目的审批问题。1月4日,对一批群众反映强烈的建设项目环评审问题进行集体研究,要求迅速查找和解决存在的问题,有力助推了建设项目。二是及时研究部署,强化集体领导。优化经济发展环境工作涉及面广,影响面大,时限要求也高,问题也很具体,必须及时研究部署,强化集体领导。3月2日,局党政联席会议提出,要进一步挖掘环评审批、环境监管等环保服务工作中的可优化空间,开展广泛调查研究,及时发现我市环保服务工作中的不足,并尽快整改,确保环保服务优质、高效,提高群众满意度。3月19日、5月9日,局党政联席会议分别研究了进一步下放权利、加快审批进度、改进工作作风、强化为民服务和完善优化经济发展环境及评议工作方案等问题。会议明确除重大项目与争议较大的项目提交党政联席会议研究外,其他项目一律由分管局领导召集相关单位研究审批。会议要求创新载体,建立平台,集中开展下放行政执法权、加强中介机构监管、环境纠纷化解年、企业建言、重点项目跟踪服务年、干部作风整治年等“六大整治行动”,以开展整治行动来完善制度、强化举措、严肃问责,确保优化经济发展环境工作有新的起色、新的亮点,打造一支纪律严明、优质服务、作风过硬的环保铁军。
2、分解明晰责任,依法全面履职。一是全面分解责任。根据优化经济发展环境及评议工作要求,结合环境保护重点工作任务,制订《xx市环境保护局xx年优化经济发展环境任务分解表》,细化工作责任,明晰责任分工,依法全面履职。对自查出来的问题,按照“一事一对策、一病一药方”要求,精准施策,加强整改。二是强化责任落实。区县市环保局(分局)、局属各单位向局优化经济发展环境领导小组签订责任书;根据责任书要求,结合优化经济发展环境评议任务,对本单位任务再次进行分解,确保任务上肩。三是加强研判调度。每月组织一次优化经济发展环境工作研究和调度会议,研究下步工作重点,加强工作调度,对未按方案要求如期完成工作任务或未按调度要求落实的,要求责任单位写出情况说明,并视情节轻重和影响,提出通报批评或实施组织处理意见。
3、强化服务举措,优化政务环境。一是进一步下放权利。将行政审批权、处罚权、能下放的全部下放到县级,切实增强基层工作主动性,提高工作效率。二是加强中介监管。依法依规,从严监管环评等中介机构,降低费用,减轻企业负担;三是兑现服务承诺。全面缩短审批、验收、审查时间,作出和公开服务承诺,所有行政审批及服务事项办理时限,缩短至法定时限三分二以内。四是争创文明服务窗口。整治“四难”(门难进、脸难看、话难听、事难办)问题,强化“四办”(主动办、积极办、马上办、热情办)意识、创建“四好”(门好进、脸好看、话好听、事好办)窗口。
环境保护评估报告【第二篇】
洪铺镇是皖江城市安庆的一个偏南小镇,是怀宁县辖镇。我们今天所要介绍的洪镇村与五桥村同是洪铺镇中非常重要的乡村,其中,洪镇村是镇政府所在村,是洪铺镇的中心,也是洪铺镇目前zui繁华的一个村。而五桥村与洪镇村紧紧相邻,只有一河之隔,本是一个不起眼的小乡村,因为赶上了新农村建设的好政策,成为了全国新农村建设示范村,没有几年的建设治理,原本贫穷落后的小山村如今变得非常富庶美丽。现在,就让我们一起前往洪铺镇,看看两村的相同与差异。
(2)水是生命之源。
常听老人谈起她们记忆里的洪铺镇,由于隶属长江中下游地区,这里水系丰富,水产盛足,那时候还没有三峡大坝,村子里的河流都是和长江相通的,那时在家门口都能捕到江里的鱼种,七八十斤的大鱼也是常常能捕到的,现如今很难见到的江豚简直就是常客,每每洗衣洗菜的时候便会游过来找点吃的。乌龟甲鱼什么的放牛的孩子经常一天能捡一大箩筐回来,可惜那时候竟然不知道怎么吃。我老家所在的村子就是洪镇村,奶奶说那时候是没有自来水的,全村人吃喝的水都来自门口的那口方塘,并说那时候的水是很甜很清澈的,于是我便再次前往那口小塘,看到的却是这幅景象。
降雨量的减少,加上人们大量的取用,还有农药,垃圾的污染,原本清澈甘甜的方塘已然变成了一个污水坑了。
我们再看看五桥村经过治理,情况是否会好一些。
这便是五桥村的池塘,水依然那么清澈见底,周围用大理石筑起了堤坝,显得非常干净整洁。
(3)城镇化建设对环境的影响。
跟随着全国城镇化的步伐,洪镇村也积极响应着国家的号召,但似乎在发展的进程中忽略了对环境的保护,忽略了对自然地敬畏。
这是洪镇村新建的小区,我想说的并不是它建的有多么漂亮,而是要强调一下它的前身,大家一定不敢相信,这个地方曾经是一个很大的水库,为了满足更多人的住房梦,人们不惜将水库填平,将扩建的魔爪伸向了稀软的湖床。广场上一条条歪斜的裂痕仿佛是那冤死的水库在无声的哭泣。
相比洪镇村,五桥村的建设开发则更加注重与自然和谐相处,他们在河道的两边修建了栏杆,住房沿着河堤依次建造,门前有流水,屋后是松林,好不惬意。
(4)土地是我们的根。
我们看到的就是五桥村的整体规划图,他们将村子里的土地通过土地平整,集中到一起,再承包给别人种植,既保护了赖以生存的耕地,又增加了经济收入,可谓一举两得啊。
(5)环境治理。
触目惊心!图片上的就是洪镇村最重要的淡水河,早在二十年前,人们从这里上船可以直达武汉,更有很多的渔民以此河为生。现如今,宽阔的河道几近干涸,於黑的河床像一条被剥了皮的巨蟒衰死的暴露在焦阳下,大量的垃圾撒满河道散发出阵阵令人作呕的.气息,无奈的村民只能将就着使用已经发臭的河水。不知道老辈们看到如此场景会不会心痛,而或是叹口气,黯然的离开。
这是五桥村的水脉,五桥村的村民通过修建防护提,水堰,很好的保护了河水的流失,通过垃圾清理,河道清淤,使河水保持清澈,在这样的小河边漫步怎能不心旷神怡,心情舒畅。
(6)我的感受。
通过这次调查,给我内心的冲击确实很大,曾经鸟语花香,虾美鱼肥的洪镇村,在城市扩张的浪潮中被伤的千疮百孔,横流的污水取代了曾经清澈的小溪,堆积如山的垃圾占领了曾经翠绿的小丘,葱郁的山峦被切去了秀发,湛蓝的天空被掩上了浓浓的乌云……而五桥村却能后来居上,建设的如此美丽,不得不令人深思啊,真心的期盼美丽的洪镇小村能恢复曾经冒昧的摸样,希望像五桥村一样的乡村能越来越多,愿我们生存的环境越来越美好!
环境保护评估报告【第三篇】
不同年龄段的人群收入不同,风险承受能力也不一样。年轻人收入在不断提高,抗风险能力较强;老年人收入相对稳定,抗风险能力较低。相对于上述两者来说,中年人收入先是逐渐增加,后是逐渐递减,风险承担能力也是先增加,后递减。
2预期目标的实现时间。
预期目标的实现时间分为短期、中期和长期三个阶段。但是,投资目标的实现时间究竟有多长应该视具体情况而定。就目前的情况而言,短期目标应该为1年以内,中期目标应该是1~,长期目标应该是10年以上。
3投资经验。
投资经验可以帮助投资者提高对基金产品的鉴别能力和对投资风险的预判能力。一般而言,投资经验越丰富的投资者,越能按照自身风险承受能力进行投资。
4未来5年的收入状况。
收入水平与风险承受能力直接相关,未来5年的收入状况更能说明投资者的风险承受能力。如果投资者身体健康,接受过良好的教育,职业确定,工作稳定,未来5年的收入状况投资者自己基本上是能够估算出来的。
5可接受的投资风险。
所谓可接受的投资风险就是风险承受能力,而风险承受能力又是与投资者的年龄、家庭情况、职业、置产情况、风险投资经验等相联系的。
环境保护评估报告【第四篇】
为深入贯彻^v^、教育部、国家^v^颁布的《全国环境宣传教育行动纲要》,根据仪陇县环保局、县教育局联合下发文件精神和创建绿色学校的基本要求,我校切实加强对师生的环境教育,培养师生的环保意识,开展了创建绿色学校系列活动,收到了良好效果。经自查评估,已具备“县级绿色学校”的各项基本条件,特申报请求评估验收。
保平镇小学校为九年一贯制学校,始建于1968年,地处新马路中段,位于复兴镇与永乐镇之间,近年来学校几届领导班子在党政的支持下,多方渠道积资数百万元先后搬校区,修围墙,建师生食堂,使学校面貌发生了翻天覆地变化,学校现占地约20亩,辖5所村小。目前我校共有专职教师71人,其中初中教师38人,小学教师33人(含村小教师14人),小学教师专科及以上学历17人,占%;初中教师本科及以上19人,%,其余均达合格学历,全校教师学历达标率为100%。学校现有40个教学班,其中中心校25个,村小15个,在校学生20xx多人。
近年来,在各级党委政府的关怀下,在教育主管部门的领导下,我校办学目标明确;办学行为规范,教育教学质量稳步提高,形成了德育为主、五育并举,创新加特色的教育方式。我校拥有标准仪器室、实验室、图书室、音乐室、体育器材室、德育室、音美器材室、微机室、多媒体室等功能室,教学仪器配备达一级标准,图书室藏书约5万余册,实现了两机进课堂。由于管理力度的飞跃,我校教师获得县级竞教一二等奖8人,获县级各类表彰12人次,共有63篇考研文章获得国家、省、市、县级表彰并在权威报刊杂志上发表,学生在全县中小学生运动会上获得团体奖3次,单项奖28人次,有26名学生参加英语竞赛,参加奥林匹克数学竞赛获得相关表彰。学校也先后获得“小学教学一、二等奖”、“二星级学校”、“文明单位”、“平安校园”、“素质教育合格学校”等荣誉。学校本着“培养素质全面、体魄健康、习惯良好、知识扎实、个性彰显、具有创新精神的中小学生。”教育目标,传承“依法治校、特色立校、质量强校、科学发展”的办学理念;现已形成了“静、敬、进、竞”的校风;“生为本、爱为媒、能为师、行为范”的教风;“自律、自强、会学、乐学”的学风。
(一).明确创建目标,建立科学的管理机构。
明确“以环境教育为依托,倡导绿色管理,带动学校素质教育水平的整体提高,培养素质全面的学生”作为办学理念,将环境教育纳入教育教学计划中。在实施过程中学校成立了由校长负责,教务处、政教处、团委、学生会、少先队、各教研组负责人以及家长、学生代表组成的领导小组。并把环境教育的具体活动落实到人,责任到人,教务处把好学科渗透关,一线教师负责在学科中实施,政教处、团委、学生会、少先队负责环境活动的执行与指导,科学课教师负责环保知识讲座,总务处负责校园环境建设与管理。采取多层次、多角度,抓结合、促渗透的措施,全方位地推进环境教育。
(二)、立足课堂,在三种课程中贯穿绿色理念教育,培养学生的环境素养课堂是学生接受教育、学习知识的主要场所,也是绿色环境保护教育的主阵地。
1、在基础型课程中,发掘新教材体现出的绿色理念。
我们组织每个教研组的教师,认真研究分析各年级的新教材,整理每套教材中,显性或者隐性的与环境保护教育有关的教学内容,挖掘与环保教育相关的科目和知识点,供广大教师在课堂教学中参考,在教学中渗透环保教育,寓环保教育与学科的课堂教学。
在此基础上,每学期安排一次环保教育学科教学周,生物、地理、化学等环保教育主渠道学科,集中开展各学科的环境保护教育专题教学。
2、在研究型课程中,认真指导学生的环境保护课题研究。
三年来,学校组织全体任课教师,认真开展了研究型课程的教学工作,通过课题的研究,培养学生的创新意识和实践能力。在学生所开展的研究课题中,有相当部分的课题与环保知识有关,学校组织了环保教育主渠道学科“生物”、“化学”、“地理”教师,认真指导学生开展这些课题研究,并圆满完成了课题研究任务。学生的研究课题涉及环境保护方面的有5个,参加研究的学生超过100人。
(三)、以科学发展观为指导,加强管理,规范师生环保行为广大师生在日常管理中认真实践环保理念,不断加深对绿色环保知识的理解,提高对绿色环保理念的认识,进一步培养了教师和学生的环境素养和环保意识。
1、节省能源。
我校规定教室和办公室无人时必须关闭电源开关,人少时应该使用局部照明。尽量减少能源的消耗,为环保做出自己的一份贡献。
2、垃圾分类。
我校在教学楼内安放了废电池专用回收箱,教育学生重视废旧电池等物品对环境的污染。同时,在主路两侧设置了垃圾分类回收箱,对垃圾进行收集和处理,从中培养大家可持续发展的意识。
3、爱护绿化。
我校重视校园绿化的养护,保证已有绿化的安全,同时,学校制定了保护绿化公约,一方面规定值日生就是每天的护绿队,负责清除绿地里的垃圾,另一方面号召每个班级开展“绿化教室”活动,每间教室都要有绿色植物和花草,教育全校学生养成自觉保护绿化、爱护绿化的良好习惯。
(四)、开展丰富多彩的主题教育,在活动中体验绿色理念通过组织各种绿色理念的主题教育,营造全校师生共同参与创建绿色学校的氛围,弥补课堂教学中着重环境保护知识而较少能力培养和实践体验的不足,是环境教育不可或缺的有机组成部分。在德育教育中,我们以绿色理念和环境素养为中心,以学生活动为主要形式,开展了形式多样、内容丰富的主题教育。几年来,我们开展了丰富多彩的环保主题教育:
1、环保知识竞赛;
学校对全体师生进行了绿色环保专题讲座,组织了全校三个年级学生参加了环保知识竞赛,评出了团体一、二、三等奖,并在升旗仪式上发奖表彰。
2、环保主题演讲比赛;
学校由政教处负责组织各班级开展了环保主题演讲比赛,首先由各年级初选出一名代表,然后在周一的升旗仪式上进行决赛。
3、环保主题班会;
学校组织各班进行环保主题班会活动,各班围绕绿色环境保护教育,以不同的侧面为内容,确定自己班级班会的中心议题。
4、学生社团的环保活动;
团委负责每期的黑板报上都开辟专栏,介绍一些环保方面的知识,为宣传环保知识发挥了重要作用。
“红领巾”广播站是学生自主管理的社团,每天中午由学生自己编排直播节目。他们坚持在每周三开展一次“绿色”环保知识广播,全方位地进行环保知识的宣讲,起到了很好的效果。
5、环保板报制作与评比活动;
学校组织各班开展环保板报的制作和评比活动。
6、植树造林活动;
我校组织师生到荒山参加了植树活动。
环保教育以其“立人为本”的深远内涵,促进了我校师生素质的全面提升,环保意识慢慢沁入人心,取得了可喜的成效。
1、学生环保意识显著提高。
通过对学生进行问卷调查了解到,学生对环保认识、环保行为习惯养成等方面的知识掌握的情况划分为三个档次,优秀占88%,良好占10%,及格占2%。学生获各级组织的环保征文5余人。参加校外环保实践活动5次,收到社区表扬信7封。在阵地建设和活动开展中,学生表现出来的面对挑战的自信、参加活动的热情、对待困难的决心等心理品质普遍提高。
2、“环保教育”推进学校工作深入发展。
学校以开展“环保教育”为德育教育的突破口,以培养“绿色卫士”为推进素质教育的切入点,通过全面启动,全员参与,有力地推动了学校整体工作的深入发展。环保教育成为我校办学特色的一个亮点,为我校发展提供了一个新的增长点。
3、“绿色种子”沁入人心。
几年来,通过“环保教育”的开展,通过“小手拉大手”的互助,村民环保意识得到了增强,做到了垃圾及时清扫,苞米垛堆放整齐,牲畜粪便规范管理,涌现出了不少“绿色家庭”,“绿色消费”沁入人心。目前,很多学生家长还订阅了相关的报纸、杂志,使全家在学习中增强了环保意识,在活动中营造了绿色氛围,形成保护环境人人有责,家家参与的社会新风尚。
环境保护评估报告【第五篇】
为加强xx城区环境保护,增强城市经济社会的可持续发展能力,根据区政协统一部署,农业委调研组就城区环境保护管理课题进行了专题调研。
(一)xx城区环保体制演变状况。
“江北县环境保护局”。二是调整期。1980年,市环保局设立xx市环境污染检查管理所江北县管理所。1984年,撤销江北县管理所,成立江北县环境监测站,负责为县城环境管理提供各种技术依据。1985年,成立江北县环境监理所,负责排污费征收、污染源监管、污染事故纠纷查处。xx年,机构改革后,设立xx区双凤桥、双龙湖、回兴、龙溪环境保护站,承担各街道小型建设项目环境管理、小规模排污单位监管、排污费征收和污染事故纠纷查处。xx年,四个街道环保站经整合成立两路城区、龙溪城区环境保护站。三是稳定期。目前,xx区环保局有办公室、综合科、行政审批科、国家环境保护模范城区管理办公室、区环境监察支队、区环境监测站、两路城区环境保护站、龙溪城区环境保护站等内设机构,职能和机构已经趋于稳定。
(二)城区环保工作重心逐步转移。
1990年以前,城区环境保护工作的重点是工业污染防治,主要是监督工业企业防治废气、废水、废渣污染。从20xx年启动两路镇烟尘控制区建设开始,工作重点逐步转移到了城市环境综合整治上来。综合运用法律的、行政的、技术的手段,开展“蓝天、碧水、绿地、宁静”四大行动,对城市大气、噪声等面源进行了治理。实施了双龙湖、宝圣湖等城区湖库的污染治理,推进城市园林绿化建设,建设了污水处理厂、垃圾处理场等环境基础设施。先后开展噪声达标区、清洁燃料区、基本无煤区、无煤区域建设。xx年,将160多户皮鞋、服装、家具等加工企业迁出了城区居民楼院,有效改善了两路城区人居环境质量。
(三)城区环境保护运行机制基本成型。
经过多年探索,xx城区环境保护工作形成了以下工作机制。一是全面规划、综合决策的引导机制。将“环境立区”作为全区发展战略,坚持经济建设、城乡建设和环境建设同步规划、同步实施、同步发展的方针。先后出台了《关于加强环境保护若干问题的意见》、《xx市xx区环境保护“xxx”规划纲要》、《xx市xx区保护环境三年大整治工程实施方案》,xx年又启动了《xx国家生态区建设规划》编制工作。在制定城市总体规划、土地利用总体规划和园区在开发建设、重大项目引进时,必须征求环境保护主管部门的意见。二是“谁污染谁治理、谁破坏谁恢复”的责任机制。按照污染者付费、利用者补偿、开发者保护、破坏者恢复的原则,开展环境执法监督,查处和纠正环境违法行为。三是党政一把手“亲自抓,负总责”的考核机制。出台了《xx区镇街开发区和有关部门党政一把手环保工作绩效考核办法》,不断强化对镇、街、开发区和有关部门党政一把手的环保工作年度考核。四是统一监管机制。即由区环保局依法对全区环境保护工作进行宏观指导、统一规划、组织协调、督促检查和提供服务。五是分工负责、齐抓共管、综合治理的协作机制。根据环保法律法规规定,规划、建设、国土、安监、公安、交警、文化、卫生、水利、农业、林业等部门必须各司其职、各尽所能、密切配合、加强联动、形成合力,对违法排污、污染环境、破坏生态的违法行为,以及侵害人民群众环境权益、危害环境安全的行为进行严厉查处。近年来,已联合开展蓝天行动联合执法、城区禁煤整治行动和娱乐业噪声污染整治行动。六是预防为主、源头控制的治理机制。鼓励推行清洁生产和发展循环经济。严格执行国家产业政策,将高能耗、高污染、国家明令淘汰的产品和工艺拒之区外。
(四)xx环保管理富有成效。
一是抓创建提升环保层次。十多年来,先后开展了创建卫生县城、xx市环境保护模范区、xx市山水园林城区、国家卫生区、国家环境保护模范城区、国家园林城区、国家人居环境范例奖等系列创建活动,最后均通过考核验收,实现全面达标。二是抓联动整合管理资源。通过形成和完善部门联动工作机制,促进了夜市扰民、加工企业扰民、双龙湖污染等系列重大环境问题的解决。三是抓预防争取治理主动。通过严格执行环境准入规定,近几年共否决了近100亿元的建设项目,减少了大量污染源,减轻了环保治理的工作压力和难度,留下了更大的发展空间和容量。
(一)主要问题。
1、城区湖库污染严重。城区湖库水体是城市发展的宝贵资源,但xx城区湖库水体污染却十分严重,已经成了无库不污。5个湖库中红岩水库长期处于劣五类水质;双龙湖、宝圣湖、木鱼石等湖库一度出现劣五类水质,碧津湖水质污染亦不容乐观。
2、大气污染日趋加剧。由于开发建设规模大、速度快,城区施工扬尘、道路扬尘成了大气污染的祸首。加之主次干道车流量大幅提升,监管执法乏力,汽车尾气污染日益严重。餐饮业快速发展,金港国际餐饮一条街、龙溪龙华大道餐饮一条街等餐饮业集聚区,以及居民住宅楼下餐馆的油烟污染相当突出;小餐馆燃煤禁而不绝,容易反弹。
3、噪声污染愈演愈烈。居民住宅楼中开设的歌城,尤其是以两路一支路卡厅一条街噪声污染最为严重。市民在居民楼院办丧事,在户外跳院坝舞等造成的噪声污染时有投诉。汽车鸣笛、餐饮、宾馆酒店中央空调噪声污染等对周围住户正常生活都造成了一定干扰。
4、城乡结合部环境面貌堪忧。城中村、城乡结合部家庭作坊多,环境设施不全,市政管理不力,往往垃圾乱倒、污水乱排,人居环境质量较差。
(二)问题成因。
1、规划失误。一是城市规划未进行严格的功能分区。如位于回兴的原空港工业园a区,由于规划不当,在引进工业企业同时,又在其周围兴建了大量居民住宅楼,噪声污染、大气污染严重,民企矛盾尖锐,政府不得不对污染企业进行搬迁买单。二是高密度、高楼层的建筑物与湖库零距离接触,过度“亲水”的建筑规划,开发商急功近利的雨污混排,不但破坏了湖库良好的自然生态景观,而且增大了污水收集难度,难以使污水离开湖水,无湖不污、无湖不臭在所难免。三是对文体设施规划布局不科学,群体性文化体育活动和商业性文化活动,难免产生让人无法忍受的噪声。
2、体制不顺。目前湖库管理的体制,是湖库水环境保护工作由区环保局监督管理,而水体由水利局管,岸边植被由建委管,岸边道路及卫生管护由市政委负责,形成多头管理,谁都难以对湖库水质保护负责的困境。又如城区噪声污染防治,区环保局负责工业生产和建筑施工噪声监管,而社会生活噪声主要由公安部门管理,机动车鸣笛管理的执法主体则是交警支队。对歌厅的噪声管理,公安、环保、文化、工商都涉及,但产生噪声污染以后往往都推诿给环保部门处理,互不配合。体制不顺导致一些突出的.环境问题长期无法根除。
3、重经济轻环保。我区在发展上更多强调的是快,先发展后治理的潜意识从未改变。因此,要求环保让路,让项目建设先上车后补票,往往造成环评、“三同时”等措施不到位,留下环境污染后遗症。
4、监管能力建设滞后。环保事业人员不足,且人员结构不合理。区环保局57名在职职工中,学环保专业的仅5人。同时,管理任务过分繁重。城区面积与几年前“创模”相比扩大了1倍以上。区环保局要承担全区1700多家排污工业企业、4300多家生活源、6家集中式污染治理设施的监督管理。过去市环保局监管的重点企业也将全面下放到区环保局管理。另外,执法工作压力太大。xx年,仅区环保局处理环保投诉案件达2100多件,今年已处理投诉案件近1100件。环境监测任务也越来越重,我区监测站属二级三类,需要配备监测人员30人,目前人员差距太大。
5、环保执法不严。为了改善发展环境,促进我区招商引资,有关部门在环保执法方面往往只能蜻蜓点水,点到为止,没有发挥环保执法遏制环境违法、推动环保工作的应有作用。
(一)统一认识,坚持环保基本国策不动摇。
牢固树立城市环境保护与城市发展“双赢”观念,在推进城区发展中坚持以科学发展观为指导,以城区可持续发展为原则,不断强化环保“高压线”意识和“红灯”意识,彻底转变重经济轻环保的观念,全面贯彻环保法律法规,严格执行“三同时”制度,巩固和发展国家环境保护模范城区成果,努力把xx打造成为xx宜居名区。
(二)开拓创新,不断完善环保管理体制。
面对城区湖库、大气、噪声三大污染难题,必须要有超乎寻常的管理体制,按多头管理的现行体制,是难以治愈这三大顽症的。一是创新城区湖库管理体制。建议城区湖库定位为城市公园,并按城市公园进行管理。为此,城区湖库可全部归区建委管理,区环保局负责水质监测,水农局、市政委的管理职能可依法委托区建委履行。二是继续大力开展“蓝天、碧水、宁静、绿地”四大主题活动,针对突出问题重点实施城区水体治理、建设施工环境整治以及对交通噪声、工业污染排放的长效管理。逗硬实行牵头部门负责制,相关执法部门必须无条件配合。三是各街道设置环保站,具体负责辖区内环境保护工作。
(三)科学规划,从源头上预防污染。
一是区政府应出台《xx区湖库环境保护管理办法》,明确规定建筑物与水面距离(30米或50米以外为宜)、容积率和建筑物高度、排污管网建设要求等,防止有关部门乱作为带来的灾难性后果发生。二是群众健身广场、歌厅、夜啤酒街等应纳入控规和建筑规划,防止面源性噪声扰民,打造符合“使用清洁能源、保持宁静洁净、绿化美化较好、餐饮管理达标、建设施工文明”等要求的人居环境。坚持城乡统筹的发展思路,防止城区污染向周边郊区和广大农村扩散和转移。
(四)夯实基础,着力加强环境保护能力建设。
将环境保护的投入纳入本级财政预算,并保证其增长幅度高于同期经济增长速度。建立政府、企业、个人多元化的环境保护投融资机制,推行有利于环境保护的经济政策,建立社会各方参与的大环保工作格局,积极推进环保投资主体多元化、产权股份化、运营市场化和服务专业化。健全完善污水处理、垃圾处理、环境监测网络等城市环境基础设施,加快环保监管能力建设和应急能力建设。
(五)依法行政,继续强化环境保护执法。
严格环境执法,加大环境违法行为的查处力度,坚持严管重罚不动摇,严厉惩处环境违法行为,提高环境违法成本。对环保执法人员、执法单位和有关领导,在环保案件执法中不作为或乱作为,给环境保护造成严重危害的,应严肃追究其行政责任和法律责任。加强宣传教育,营造环境保护的良好执法环境和社会氛围。
环境保护评估报告【第六篇】
摘要:现代经济发展不得不面临环境保护问题,环境对经济的良性发展有着重要的正面意义,同时二者又是矛盾的。
要处理好二者的关系,就应当通过提高环境保护意识,提倡绿色生产生活方式,坚持经济发展与环境保护并举,加快推进环境基础设施建设,加大环保执法力度等多方面的努力,以保持经济、社会的可持续发展。
关键词:环境保护;经济发展;可持续发展。
环境保护与经济发展是彼此依托、相互推进的,环境是经济发展的基础和制约条件,经济发展对环境的变化起主导作用。
(一)环境是经济可持续发展的现实需要,应积极发挥环境保护的导向作用。
当前,经济发展与环境保护的矛盾日益尖锐,迫切需要从理论上弄清楚二者之间的关系,以便在实践中正确地加以处理。
如果不能对二者之间的关系做出明确回答,就会引发一系列问题。
如果片面认为发展就是经济增长,以至于经济增长速度一时上去了,却出现了较为严重的环境污染问题。
经济增长与环境保护,究竟谁排第一位、谁排第二位呢?而没有明确发展与环境二者的关系问题,其直接后果就是环保工作忽冷忽热,成为了一项循环性工作,需要靠“集中整治”、“专项行动”来打“歼灭战”,环境保护难免在一定程度上陷入“滞后、事后、被动、补救”的境地。
如果找到发展与环境的平衡点,处理好二者的关系,把环境保护作为经济发展规划中的一个重要部分,实现环境保护与经济发展同步,达到经济发展与环境保护的双赢效果。
(二)环境保护是贯彻科学发展观的必然要求。
以市场制度为依托的发展被实践证明了是现有经济发展制度中最有效的方式。
然而,经济赖以发展的资源在逐渐耗竭,人类与其他生物赖以生存的环境在不断恶化。
在市场中,存在着许多经济主体,他们既可能是个体农民,也可能是乡镇企业,还可能是国有企业或者政府部门。
他们之间在进行交易,在交易中得到自己的需求,而很少顾及第三人的利益。
同时,环境被损害的过程是缓慢的,只有达到一定的程度后,环境损害才会急剧表现出来,但这时再补救已为时晚矣。
因为环境损害具有不可逆性和不对称性。
一旦损害发生,可能永久无法恢复,或者即使能恢复也需要付出很大的代价。
然而在市场中,没有一种市场价格信息会提醒人们节约资源、保护环境。
因此,环境保护必须借助于外部环境,即依靠党和政府的宏观调控。
17大报告提出建设生态文明,为做好新时期环保工作指明了方向。
生态文明要求我们在处理经济发展与环境保护的关系时要实现发展与环保同步,确保经济可持续发展,走科学发展之路。
可持续发展的核心是发展,但要求在保护环境、资源永续利用等前提下进行经济和社会的发展。
发展是可持续发展的前提,可持续长久的发展才是真正的发展。
经济要发展,环境要保护,在发展经济的同时要处理好环境保护问题。
环境问题不能通过停止发展的办法来解决,也不能在经济发展了以后再来解决,而是要在发展的过程中通过贯彻科学发展观,走可持续发展的道路来解决。
碧海蓝天、青山绿水确实让人觉得惬意,但我们追求的是经济和社会高度发展、人民生活水平极度高的状态下的碧海蓝天、青山绿水。
因此,我们面临的问题不是要不要发展,而是要如何更好地发展,在发展中保护生态环境,用良好的生态环境保障经济、社会的可持续发展。
二、环境保护与经济发展的矛盾。
经济增长与环境保护是一对既相互促进,又相互制约的辩证关系,二者的矛盾关系将一直存在。
一方面,要加快推进经济发展,实现工业化和城市化,这样必然导致资源的过度开发、环境的破坏和污染物排放量的增加。
另一方面,经济发展了,人们生活水平提高了,我们进入全面建设小康社会的发展阶段,生活质量的衡量标准不仅是吃饭穿衣温饱问题,良好的环境也是人们的迫切需要。
同时,良好的环境是经济和社会持续发展的必要条件。
即使在生产领域,现代文明生产,特别是基于高科技的生产和流通,在恶劣的环境中是很难进行的。
但是,生态环境和社会发展、人类需求之间总存在着此消彼长的矛盾对峙:耕地在不断减少、水土流失严重的同时,人口却在持续增长,居住占地、工业占地在不断地扩张;自然资源能源具有稀缺性,不能无限制地采掘开发,而发展中的社会对石油等的需求却在持续增长;全球天气在变暖,异常、恶劣天气的出现日显频繁的同时,温室气体排放量却在持续增长。
发展的同时在极大程度地消耗着自然环境。
而这种消耗并不是都能恢复的,如环境恶化导致的生物物种的灭绝或濒临灭绝,就是在发展经济中所牺牲的、难以挽回的生态环境代价。
但是,环境保护与经济发展的矛盾关系并不是不可协调的,二者是可以彼此依托、和谐发展的,即要在科学发展观的正确指引下,走可持续发展道路。
三、贯彻科学发展观,在发展经济中保护环境。
温总理在第六次全国环境保护大会上强调,做好新形势下的环保工作,关键是加快实现3个转变:一是从重经济增长轻环境保护转变为保护环境与经济增长并重;二是从环境保护滞后于经济发展转变为环境保护和经济发展同步,做到不欠新账,多还旧账;三是从主要用行政办法保护环境转变为综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题。
实现这3个转变,就是要求我们在经济建设的时候要坚持走科学发展之路。
西方发达国家的“先污染后治理”的传统发展模式不适合我们的现实情况。
环境保护应立足于我国当前经济发展和环境保护的实际情况,在发展经济的同时,要保护好得天独厚的资源环境,适时培养生态环境功能,在不超越资源与环境承载能力的条件下,在不危及后代人需要的前提下,寻求满足我们当代人需要的发展途径。
环境保护、生态建设,不是简单的从治理着手,而是要从改变人的行为模式出发,从而改变经济社会发展模式,实现环境保护和经济发展双赢。
要实现这一目标,首要的是培养民众的环境保护意识。
有调查结果表明,我国城市居民对改善生态环境的愿望和需求非常迫切,城市居民参与生态环境建设的热情高涨,这是个好现象。
保护生态环境的主体是人,在污染、恶化环境方面,人类承担着不可推卸的责任,所以保护生态环境问题上人类同样负有不可推卸的责任。
环境保护工作离不开广大民众,要动员全社会民众力量参与环境保护,充分发挥公众舆论引导和监督作用。
一是广泛开展环境保护宣传教育,引导民众认识到人与自然和谐发展的重要性,营造全社会关心、支持、参与环境保护的良好氛围,提倡、推广适应建立资源节约型、环境友好型社会所要求的生产生活方式。
二是公开环境保护现状、环境质量、企业环境行为等信息,确保公众的知情权。
进一步健全信息公开平台,推行环境政务公开,对环境保护法律政策、项目审批和案件处理等予以公告公示。
对于涉及公共环境利益的规划或项目还应当组织论证会、听证会,听取民众意见,接受民众的监督,切实保障民众的环境参与权和监督权。
三是出台具体措施,确保民众参与环境保护。
环境保护评估报告【第七篇】
为认真贯彻中央、省、市环境保护重要决策部署,全面落实党委、政府“党政同责、一岗双责”要求,按照“全覆盖、零容忍、明责任、严执法、重实效”总体要求,切实落实责任,认真自查自纠,依法严厉打击环境违法行为,全面深入排查环境风险隐患,对各类突出环境问题暴露到位、查处到位、整改到位,全方位夯实环境保护日常管理、执法监督、司法联动、能力建设等工作,建立健全科学规范的生态环境保护工作体系和环境监管执法长效机制,切实推动全镇环境质量持续改善。现将工作总结如下:
1.党委政府紧紧围绕《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》和《中共中央、国务院关于加快推进生态文明建设的意见》(中发〔20xx〕12号)、《中共中央、国务院关于印发〈生态文明体制改革总体方案〉的通知》(中发〔20xx〕25号)、《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》(国发〔20xx〕 37号)、《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》(国发〔20xx〕 17号)、《国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知》(国发〔20xx〕31号)、《国务院办公厅关于加强环境监管执法的通知》(国办发〔20xx〕56号)以及省、市环境保护和生态文明建设有关规章文件开展工作,研究部署环境保护工作和出台相应的文件。
2.认真督查环境保护“党政同责、一岗双责”落实情况,环境保护部门分工及协作机制、目标责任分解和考核制度、督查督办、失职追责方面情况。
3.认真开展环境保护督查,并作相关的巡查记录,对整改企业整改情况进行回访检查。
1、缺乏规范性的'政府性文件,规章制度不够完善。
2、平时检查的工作影像和资料欠规范。
1、进一步加强领导,继续健全环保监管的相关网络体系建设。
2、加大对相关工作人员的技能培训和业务培训。
3、进一步加大宣传力度,提高全民环保及生态建设意识。
4、进一步完善环境保护及生态建设监管的长效机制。
5、加大考核力度,使我镇环境保护及生态建设工作再上新台阶。
环境保护评估报告【第八篇】
从20xx年到20xx年我镇继续坚持以创建省级文化先进县的为目标,按照全国文化先进县创建工作的安排意见,以党的十八大精神为指导,深入贯彻科学发展观,认真贯彻落实县文体局会议和文件精神,以丰富群众文化生活,满足人民群众日益增长的文化生活需要,提高全镇人民的道德素质和文化素质为目标,为全镇经济快速发展和社会全面进步提供强大的.思想保障和精神动力。在工作中查找了问题和不足,认真进行整改和完善,积极推进了我镇文化站的各项工作顺利开展。
1、20xx年2月在西张村举办了首届秦腔大赛。
2、20xx年11月在荆中村广场举办了喜迎十大文艺演出。
3、20xx年腊月在太和村广场举行了迎新春文艺汇演。
4、20xx年5月三原电视台“百姓大舞台”走进大程在大程镇政府录制,我镇共12个队伍参加。
5、20xx年9月在我镇吴家村举办了《走进吴家》文艺演出。
6、20xx年10月在荆中村举办了《九九重阳唱响荆中》文艺汇演。
现在,我镇共有业余文艺队10支,都能经常性开展工作,大大丰富了群众的业余文化生活。近年来,我镇辖区内无黑网吧,无无证经营图书、音像制品等违规经营活动,同时,积极配合体育活动中心完成了村级农民体育建设工程及体育指导员的配备和培训工作。并能及时组织参加县级部门的各种文体活动和培训。
1、对照创建全国文化先进县的标准,所做的工作还不够深入,不够具体。
2、开展的活动进学校、进企业、进家庭生活有待提高。
1、尽全力完善创建全国先进文化县资料。
2、继续做好文化站免费开放工作。