民营经济企业调研报告精编4篇

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民营企业调查报告1

一、东岭集团做大做强带动东岭村实现了工业化、城市化

东岭集团原是我市金台区陈仓镇东岭村创办的一家乡镇企业。80年代末特别是近几年来，东岭集团在村党委书记、集团董事长兼总经理李黑记的带领下，抢抓机遇、艰苦创业，整合资源、成功扩张，迅速发展成为一个在全省乃至西部地区具有较高知名度的民营企业集团。目前，东岭集团集黑色金属贸易加工、有色金属冶炼、焦炭生产等多项产业为一体，拥有固定资产16亿元、员工3500多名，跻身国家大二类企业、“中国民营企业500强”、“中国成长型企业100强”、“全国金属制品行业最大规模乡镇企业”、“陕西省民营星火科技企业20强”之列，2002年实现销售收入亿元，利税亿元。在企业高速发展的强力带动下，东岭村也由昔日以种菜为主的“穷村”一跃成为“陕西第一村”，实现了从传统农业社会向现代工业社会的历史性跨越，其社会经济形态也发生了深刻的变化。

（一）经济总量迅速扩张。1、经济总收入迈上了新台阶。1988年不足100万元，2002年达到26亿元，年均增长40%以上。2、固定资产大幅度增加。1988年不足10万元，2002年达到16亿元，是1988年的近2万倍，年均增加1亿元。3、经济效益持续提高，社会贡献越来越大。1988年利税总额不到2万元，2002年达到亿元，是1988年的7千多倍，年均增长27%。4、村民人均纯收入大幅度提高。1988年只有六、七百元，2002年达到2万元，是1988年的30多倍，年均增加1300多元。

（二）工业和商贸居绝对主导地位，传统农业逐步淡出。充分发挥城市近郊的地缘优势，大力发展二、三产业，积极推进产业结构调整，取得了显著成效。全村一、二、三产业的结构比例1998年为89：2：9；2002年为：：4，工业和商贸居绝对主导地位，农业正在逐步淡出。随着二、三产业的快速发展，农业剩余劳动力平稳有序转移。2002年，全村共有劳动力406人，其中从事第二产业的381人，从事第三产业的16人，从事农业生产的9人。

（三）实现了近郊农村向城市社区、农民向市民的两个根本转变。农村城市化是工业化的必然结果。东岭村工业化步伐的加快，有力地促进了农村城市化进程。按照城市总体规划，东岭村先后投资5000多万元，加强基础设施和环境建设，硬化道路2万多平方米，建成绿地8000多平方米，基础设施和环境正在逐步与城市接轨，昔日“晴天一身土，雨天两脚泥”的状况已不复存在，实现了村容村貌的硬化、绿化、美化、亮化。按照“资产股份化、居住社区化、住宅高层化、保障社会化”的总体思路，积极推进集体资产股份制改革，投资6000多万元建成了村民住宅小区，文化、娱乐设施一应俱全，绿树成荫，环境优美。六栋欧式结构的住宅楼，地辐采暖，天然气、宽带网通到家家户户，还统一安装了空调、整体厨房，190户村民已经实现了“老有所养、幼有所教、中青年各安其业”，整体提前进入了富裕充足的现代文明新生活，令城市人羡慕不已。

（四）东岭集团跨地区、跨行业、跨所有制发展，对区域经济的辐射拉动作用十分明显。1997年，东岭集团抓住机遇适时进行低成本扩张，跨所有制兼并、收购中小企业，跨地区、跨行业参股办厂，开辟了我市乡镇企业与省外国企实行资产重组的先河。先后兼并、重组和租赁了8家国有或集体企业，安置下岗职工1500人，新增产值8亿元，新增利润5000多万元。仅凤县锌冶炼工程一年就为凤县增加税收1500多万元，有效地拉动了县域经济发展。

二、东岭集团做大做强的主要做法

东岭集团由小到大，由弱到强，历经了小加工起步、大流通发展、工业化扩张三个阶段。他们的主要做法是：

（二）创新机制，保持活力之源。一是实行“以企带村”的管理体制。东岭村原本是金台区陈仓镇联盟村的一个村民小组，随着企业的壮大，小马拉大车的矛盾和村企两张皮的弊端日益突出，对企业发展带来了严重制约。1994年，在金台区委、区政府的支持下，东岭人大胆实行了“以企带组，组企合一”新体制；1999年，又单独设村，继续实行“以企代村，村企合一”体制，企业董事长、总经理兼任村上的“一把手”，村干部和企业中层管理人员交叉兼职；2000年，东岭集团又改制为陕西东岭工贸集团股份有限公司，村民成为企业股东，从根本上解除了影响发展的体制。全新的管理体制，不仅使企业摆脱了发展的“枷锁”，而且受到了全体村民的理解、支持和拥护，在村（组）三次民主选举中，“当家人”李黑记均以高票当选。二是建立快速高效的决策机制。抓住机遇，快速反应，果断决策，是东岭集团制胜的一大法宝。东岭集团的最高决策层只有两个人，即董事长兼总经理李黑记和副总经理仝明科，一般事务他们商量之后即可实施，重大事项由他们提出方案提交董事会决定。在决策前，他们总是先进行周密的市场分析，譬如上凤县锌品厂项目时，通过到凤县实地考察，调研国内外市场，向锌冶炼专家咨询，并对造成原厂亏损的原因逐条分析，最终作出进入锌冶炼领域这一在东岭发展史上具有划时代意义的决策。三是创新企业内部管理机制。在企业内部管理上，东岭人更是妙招迭出。实行“一长制”垂直领导（即所有分公司、部门只设一名行政负责人，直接受总经理调遣），决策高效，指挥通畅，因而绝不会出现因权责不清导致推诿扯皮、贻误工作的事情；以政绩论英雄，不因人设岗，干部能上能下，人员能进能出，报酬能高能低，杜绝了“大锅饭”、平均主义和磨洋工、混日子现象；在经营上，实行统购分销和集中调度、财务统管，有效避免了质量管理、资金运行等方面可能出现的漏洞和问题。

（三）广纳贤才，集聚强盛之本。不论亲疏，唯才是举，是东岭用人上的显著特点。同所有的民营企业一样，东岭集团在人才方面，存在先天不足的问题。为了企业发展，他们在培养和重用自有人才的同时，不惜代价、如饥似渴地引进全国各地的精英和人才。一方面，根据经营管理需要，先后从国有大中型企业高薪聘用了一批业务精通、经验丰富的专业技术人才，如河南新乡镀锌厂原副厂长闫业胜、陕西齿轮厂原运输处长孙宏，某国有油库原干部张广学，酒钢炼焦专家杨学龙等，并给他们委以重任，使企业大大节约了成本，提高了劳动生产率，管理水平也很快迈上了新的台阶。尤其是上凤县5万吨锌品生产线项目时，他们用380万元，从亚洲最大的冶锌企业——辽宁葫芦岛炼锌厂聘用30多名专家，使这原本需要投资5亿元、耗时3年才能建成的项目仅用了亿元、1年零15天便建成投产，建设速度创全国冶炼行业之最。另一方面，他们通过公开招聘的形式，吸纳了一大批大中专毕业生，从根本上改变了企业员工的知识和文化结构，为东岭的长远发展积蓄了后劲，其中一部分人已经成为企业的骨干人才。大学生张望民被委任为5万吨锌品工程指挥部工程组负责人后，发挥聪明才智，不仅缩短了供水、供电工程的工期，而且还节约资金400多万元。目前，东岭3000多名员工中，各类专业技术人员就有2000多人，其中近几年来大中专毕业生达500多人。为了让外来的人才心甘情愿地为企业服务，东岭人建立完善了收入、股权、期权、福利四大激励机制，实行按劳取酬，对完成目标和任务者实行重奖，企业最高年薪70万元，仅2002年就奖出4辆豪华小轿车。东岭人开发了六栋欧式住宅楼，以低廉价格提供给企业员工，同时还专门预留30多套面积130－150平方米的欧式住宅单元房作为奖励分给为企业发展做出贡献的外来骨干人才，使他们在此安家落户，成为名副其实的“东岭人”。

（四）诚信经营，铸就兴企之魂。东岭集团迅速崛起，屡创奇迹，许多人都试图探寻“东岭现象”、“东岭模式”的奥秘，对此李黑记一语中的，“我们一直老老实实做生意，要说有‘绝招’，那就是对所有的客户都诚实守信，绝不坑人、骗人”。早在创业之初的1991年，东岭人在钢材销售价格猛跌的情况下，信守合同，并帮酒钢销售了其他同行拒不接货的数千吨钢材，从而巩固了与这一西北最大钢材厂家的“患难之交”，成为其为数不多的“计划内客户”；1997年，用钢大户长庆油田基建过程中，由于钢材价格骤涨，其他公司都不按合同供货，唯有东岭执行了合同，虽然亏了一次本，却赢得了长庆油田连续几年十余万吨的大笔订单。企业“三角债”是一个流行性“顽疾"，但东岭集团却坚定承诺“我们不欠任何一个客户的货款”。去年初，为了避免春节期间汇款延期，按时付款给包钢，东岭人专门派出两名司机轮流开车，昼夜兼程，硬是赶大年三十把1000多万元承兑汇票送到远在千里之外的包钢财务人员手中。类似这样的事例不胜枚举。正是凭借“诚信”这笔巨大的无形资产，使东岭集团不仅结交了众多的合作伙伴，而且为东岭人赢得了广阔的市场，不尽的商机和滚滚的财源。

三、东岭集团做大做强的经验和启示

东岭集团超常规、跨越式发展的路子有其特殊性，但东岭人创造的经验、铸就的精神却有其普遍性。尤其是在全市上下进一步解放思想、加快发展的新形势下，东岭经验具有很强的现实性和针对性，给我们从多方面以深刻的启示。

启示之一，解放思想，跨越发展，必须善抓机遇，抢占先机。同志曾经指出，“能否抓住机遇，历来是关系革命和建设成败的大问题。”抢抓机遇，善抓机遇，是一个企业加快发展，赢得主动和优势的重要前提。东岭集团实现跨越发展的成功因素很多，其中主要的一条就是他们思想解放，不但能够用足用活政策机遇，而且能够敏锐捕捉市场机遇；正是由于他们抓住了一次又一次机遇，企业才实现了一次又一次腾飞。他们的成功实践告诉我们，只要紧紧抓住和充分利用好机遇，西部欠发达地区同样能够创造出“深圳速度”般的奇迹，成就一番不俗的业绩，并实现后来居上。

启示之二，解放思想，跨越发展，必须永不满足，敢于超越。“生于忧患，死于安乐”的古训如今在东岭有了新的“版本”——“扩张发展有功，停步不前有罪。”从东岭人的身上我们全然看不到一丝小富即安、中富即满的情绪，他们始终自我加压，负重前进，不停地追寻“永远的奶酪”。目前，东岭村人均收入已高达2万元，户均资产数十万元，但他们仍不满足，而是朝着总收入100亿元、利税10亿元和户均资产100万元的新目标迈进，并思谋着如何加快发展，赶超国内同行业著名大企业，成为西北、全国乃至亚洲最大锌冶炼企业和国家重要的焦炭生产基地。由此可见，要想在激烈的市场竞争中挺立潮头，就必须敢于想大事，敢于创大业，敢于争第一，以奋发有为的积极态度、永不满足的进取精神和埋头苦干的工作作风，不断开创新的局面。

启示之三，解放思想，跨越发展，必须志向远大，事业至上。“天行健，君子以自强不息。”志存高远，献身事业，是共产党人应有的政治品格和精神境界。就企业而言，领导班子的好坏尤其是领导人素质的优劣决定着企业的兴衰。东岭集团的发展壮大，关键在于有一个一心一意干事业的好带头人，可以说，没有李黑记，就没有东岭集团和所谓的“东岭奇迹”。为了企业和村上的发展，李黑记可谓殚精竭虑，呕心沥血，但他却始终保持着创业时期那种谦虚谨慎、艰苦奋斗的品格；面对辉煌的成就和无数的荣誉，他没有一丝陶醉，加快发展的忧患意识和紧迫感反而更强了。他常说，“比东南沿海，比山西海鑫，我们的发展不是快了，而是太慢了”，“我心里急啊，恨不得一天当作两天用”。正因为他有这种一心为公、无私奉献、忘我拼搏的精神和居安思危、不骄不躁、永攀高峰的远大志向，东岭村才得以成为享誉四方的“陕西第一村”，东岭集团才得以连续14年保持40%的发展速度，龙行虎步般崛起，成为省内外著名的企业集团。东岭人的奋斗历程昭示我们：只要既树立了远大理想和崇高目标，又脚踏实地去埋头苦干，就能够不断创造出新的业绩，从胜利走向新的胜利。

启示之四，解放思想，跨越发展，必须以人为本，广纳贤才。人是生产力诸要素中最有活力、最具创造性的因素，人才是最可宝贵的第一资源。始终坚持以人为本，充分发挥知识和人才的重要作用，是关系经济建设和各项事业成败的重大战略问题。纵观东岭集团的成长史，坚持人才兴企是一以贯之的一条红线，源源不断的人才流入是其超常规发展的不竭动力。李黑记是一个原本只有高中文化程度的农民，但他从来没有我们所司空见惯的“武大郎开店”式的狭隘思想，他坚持“用天下人，干天下事”，“用人就用一个棱角”的人才理念，重才、爱才、用才，以海纳百川的宽广胸襟引进并破格重用能人，为每一位加盟东岭的人才施展才华创造条件，提供舞台。“问渠哪得清如许，为有源头活水来”，重视人才、吸引人才、用好人才，正是东岭集团长盛不衰的力量源泉。

民营企业调研报告2

这次调查，共发放问卷45份，回收有效问卷34份，涉及工业企业9家、建筑业1家、房地产业1家、批发零售业10家、住宿餐饮业7家、种养殖业2家、美容服饰等服务行业4家。

一、 金融危机对企业造成的影响、特点及表现

从调查问卷显示的结果看，金融危机对我市女企业家的影响有以下几个特点：一是缓慢波及。由于**地处内陆，女性掌门的出口企业不多，受到的冲击不具有迅速性、正面性和毁灭性。金融危机以慢慢渗透的方式产生影响，延迟了遭受影响的时间，削弱了损失强度。表现在：2010年，金融危机狂潮席卷全球，我国大部分对外出口企业遭重创，但我市接受调查的企业在2010年均有较好的业绩，有50%的企业主营业务收入较上年有所增加，有35%的企业业务收入与上年持平；有32%的企业利润较上年增加，45%的企业利润与上年持平。汉寿县一家工业生产企业的业务收入较上年增长了%，利润较上年增长%。而到了2010年，女企业家普遍感到了生产经营的压力，有94%的女企业家普遍感觉生产困难，仅有2名女性认为生产不存在困难，仅占调查人数的6%；有91%的女性认为金融危机对企业造成了影响，认为没有影响的仅占9%。2010年一季度业务收入下降的有29家企业，占调查总数的85%。76%的女性预测2010年营业收入和利润将减少或持平、企业生产经营状况将变得更坏。二是行业有别。金融危机对不同行业企业造成的影响有较大差异。调查显示，工业企业尤其是有对外出口订单的企业受到的冲击最大，2010年一季度，9家接受调查的工业企业中有8家业务收入较去年同期有所下降，4家企业一季度业务收入比上年同期减少50%以上，武陵区某公司一季度业务收入较上年同期下降%，澧县某公司一季度业务收入为零。批发零售业、住宿餐饮业、建筑业、房地产业等企业受到的冲击次之，今年一季度业务收入较上年同期分别下降%、%、%、8%。种养殖业受到的冲击最小，发展态势平稳，桃源某农牧公司自XX年以来，业务收入稳步上升，09年一季度业务收入较去年同期增长2%。

调查显示，在金融危机下，企业发展的瓶颈主要有：一是极度短缺的资金。表现为资金流转缓慢、流动资金短缺、资金回笼困难。越是与外界关联度大的企业，资金流转缓慢的问题表现得越明显。如汉寿县一加工企业目前有近百万货款无法收回，导致不能满负荷生产；桃源县一种养殖企业目前有200万流动资金缺口。由于资金流转缓慢，融资难的问题更加凸显，成为影响企业发展的最主要因素。97%的调查对象表示，民营企业融资非常困难，津市市一家企业产品有市场、经营有效益，但因资金严重短缺而导致规模无法进一步扩大。二是居高不下的成本。税收、行政部门收费等政策性费用，宣传费，利息、工资、福利、原材料等生产成本费用，每一块支出都是不可或缺的。在金融危机的大背景下，这些费用不降反升，极大地挤占了利润空间，使有限的利润不足以支持扩大再生产。三是雾里看花的前景。近45%的女企业家表示对市场前景把握不准，认为前景很不明朗或是不够乐观，她们对金融风暴到底要持续多久、以及未来的不确定性有着深深的担忧。四是良莠不齐的队伍。表现在企业尤其是县域企业缺乏大量高素质的营销人才、技术人才。人才引不来，引来了没法留。限制了企业向高端转型发展。同时，受金融危机影响，员工信心不足，人心思变、生产效率不够高。五是起点不一的竞争。部分企业主对公务员经商提出了质疑声，她们认为公务员把本应用于公务服务的行政公权力资源用到经商办厂中，为自身攫取利益，对其他白手起家的民营企业家形成了很大冲击，加剧了不公平竞争。此外，无证无牌作坊由于门槛低、生产成本低，价格低廉，对正规厂家也形成了一定冲击。

以上瓶颈由来已久，它们形成的制约力量在金融危机到来时呈几何级数增长，被放大若干倍，与金融危机的负面影响一道，使企业市场萎缩、订单减少，最终可能裹足不前。

二、企业应对危机的设想和打算

面对危机，女企业家均表现出超强的耐受力和抗压性。在这次危机前，大部分女性均把加大管理力度、降低生产成本、保证员工工资、增强内部凝聚力作为应对危机的首策，没有人提出减薪或裁员，充分体现出女性更重感情的特质。她们具体设想有：一是稳中求进。有近45%的女企业家认为，在寒潮的冲击下，首先要站稳脚跟，存活下来，再择机发展。82%的女企业家有2年内扩大投资的意向。二是挖潜降耗。100%的受访者表示，将通过加强内部管理、节能降耗、减少非生产性开支等方式降低生产成本。三是苦练内功。增强员工服务意识，品质意识、责任意识、效率意识和职业道德修养提高生产效率。同时，所有受访者均表示宁可压缩利润空间，坚决不减薪、不裁员，以打造团队的凝聚力、强化员工对未来发展的信心。四是提升实力。把这次危机作为一个契机和起点，改进技术、调整产品结构，创立品牌，提高产品市场竞争力，提升企业实力。此外，还有部分企业家表示将加大融资力度(民间融资)，争取产业扶助；部分企业表示将搞好信息调查，在国内拉动内需时扩大市场；部分对外出口企业表示将把市场重心转移到国内，面向城市发展的企业表示将会把重心转移到农村。

看起来，金融危机对企业发展造成了一定影响，但从另一方面看，金融危机增强了女企业家们的危机意识，促使她们自我反省、自我革新从而实现自我进步。在金融危机的大潮中，勇立潮头者、积极应对者、抢得先机者，总是会最终胜出，金融危机在某种程度上起到了择优淘劣的作用。从这个意义上来说，它也不乏一定的积极意义。

三、对市委市政府克服困难应对危机的建议

民营企业调查报告3

从历史来看，自市场策划产生以来，不论是最原始、最传统的策划方法，还是最新、最前沿的策划方法，其貌似纷繁复杂的内容都可大致划分为三：市场调研、策划案的制定、方案执行。这三大内容是相辅相成、互相牵制与影响的，市场调研作为第一步骤，起着不可替代的总领作用，它的失误将直接导致整个策划的失败，毛主席曾言：“没有调查就没有发言权”，由此可见，大到革命战争，小到市场营销，调查研究的重要性是不言而喻的。

市场调查可以简单地分为专题调查和综合调查两大类。企业针对特定目的可作专题调查，形成量化结果。而综合调查则涵盖范围广泛，一般采用走访式，有时也可附带简单问卷，主要对象为经销商、零售商、销售服务人员以及部分消费者等。在日常的市场操作中，走访式为较普遍采用的市场调查方式。

一般而言，企业往往针对特定问题而选取特定市场作调查，哪个市场的占有份额下降了、销售量减少了，哪个市场的形势看好、销售量上升了等，造成这些现象的原因何在？因此，企业便亟需对该市场作一次调查研究，寻找其根源所在。

这是一般的市场调查动机，在这种机制下，企业往往要等到市场出了问题或取得了成绩才去调查，寻找原因，因此就显得极为被动，企业始终被市场牵着鼻子走，这个市场刚刚找出了根源，那个市场又不行了，此起彼伏，企业疲于奔命，策划部门更是无所适从，最终，营销工作的效率大为降低了。

为何不变被动为主动呢？

企业可将一个地级市场，或一个省级市场作为一个基本单元市场，并对划分的每个单元市场建立一份专属的市场档案，在一个销售周期(销售旺季或企业自定时间周期)结束时，可对各单元市场开始新一轮三步动态循环法。

市场调研是第一步，也是最后一步。在一个销售周期结束后，企业对各单元市场进行调研，其主要目的在于检验在刚刚结束的销售周期里，企业在该单元市场的广告投放、营销主攻方向、经销商工作策略以及消费者工作策略等诸方面的成效如何，阐述市场存在的不足及做得好的地方，扬长避短，以期进一步扩大市场份额，并重点对广告效果进行全面评估，提出完善意见，最终形成该单元市场在上一销售周期运行的整体态势，形成分析报告。该分析报告应是全面透彻的，必须有一定的量化指标来说明问题，如销售额、广告投入额等。还应包括经销商状况、部分终端消费点及消费者的走访记录、营销员日常工作记录以及广告投放记录等。

一个销售周期结束后，企业一般可有一段相对而言空闲的时期，我们应充分利用这一段时间来总结上一销售周期各单元市场的运行态势，做好调查和研究，形成报告并归入各单元市场档案。我们姑且将这一时期称作市场整理时期。

在市场整理时期里，我们不但要做好第一步，更应做好随之而来的第二步——整体策划。

整体策划是承上启下的一步，它必须依据市场调查所得出的分析报告为基础，对其中所提出的各类问题提出详细解决方案。同时，它也必须具有良好的可操作性，因为下一步必须严格依据该策划方案来运作。

该策划是整体策划，其涵盖的范围是广泛的，它必须对新销售周期市场营销员的工作重点、经销商的工作重点、市场销售网络的修补与发展、产品销售的主攻方向以及广告策略都应有较为明确的阐述，其中的重中之重当属广告策略的完善发展与再制定。同时，在具体对各单元市场进行整体策划时，必须考虑到各单元市场之间的相互影响问题，并提出应对策略。

针对市场调查所得出的分析报告，市场策划报告必须能解决实际问题，切忌空泛，策划报告的优劣好坏还有赖于新销售周期及其调研报告来验证，同时，该市场策划案无论好坏都将作为历史资料归入所属单元市场档案中，成为企业宝贵的营销经验和财富，最终形成企业的“知识金库”，以供日后借鉴。

市场策划案完成后，在新销售周期便可按此策划案进行市场调整。在第三步骤中，其关键在于保证各市场调整方案的落实到位及广告监测系统的完善。

在广告执行的同时，企业必须有一套完整的广告监测系统，各地营销员无条件负有监测当地广告的义务。广告执行的到位情况不好将直接影响到对市场策划案的评估，并对企业决策产生误导，影响企业未来营销战略的制定。

市场调研、整体策划、市场操作，这三步是动态循环的，不能将其僵化地看待。三大步骤一步紧跟一步，循环往复，运行不止，从而使企业灵活善变，始终紧跟市场的最新变化，使企业对市场的反应机制不致于缓慢。各单元市场有各自的历史档案记录，这既是经验，也是教训，更是企业不可估量的营销财富。

除一般的市场调查及策划外，节日策划及操作应单独作为一项课题来研究。一年的主要节日可大致分为：①元旦、春节及元宵节群，一般为上一年的12月下旬至次年2月下旬止，时间跨度约两个月；②五·一、儿童节及端午节群，一般为4月末至6月中下旬，时间跨度亦是约两个月；③教师节、中秋节及国庆节群，一般为9月上旬至10月上旬，时间跨度约一个月。

元旦可突出一个“新”字，新年新气象，万象更新，可进一步外延至“时间宝贵”，岁月一去不复返，当努力生活，珍惜生命。

春节、元宵及中秋佳节可作连锁策划，前后呼应，可突出“团圆”二字，家庭团圆，民族团圆，尽享天伦，应重点突出礼品消费。

五·一节可抓住长假旅游热潮，做专题广告或促销活动，重点应放在大中城市，特别是旅游重点城市，庞大的旅游人群是广告宣传的大好机会。

儿童节作为一个较特殊的节日，其对象是儿童，若企业是儿童用品制造或销售商，这一天赐良机是绝不可以放过的。

端午做为民族节日，应突出民族性，可做专题促销策划，结合各地龙舟竞渡活动联合行动，并突出礼品消费。

教师节虽然也是一个较特殊的节日，但每个人都有自己学习、生活及人生中的老师，在这一节日中，也应重点突出礼品消费。

国庆节作为一个大型节日，可突出“国泰民安”主题，国家日益强大，人民安居乐业，同时抓住长假旅游热潮做专题策划。

民营经济企业调研报告4

我国民营企业信用调研报告

一、调研背景及调研结果

现代市场经济中的大部分交易都表现为信用交易，信用关系是社会成员之间的基本经济关系。经过20多年的改革和开放，我国经济已基本上步入社会主义市场经济的轨道，市场机制开始在资源配置中发挥基础性作用，信用交易已经成为我国经济生活中的主要交易方式。近年来，我国商品的“买方市场”初步形成，为刺激市场需求的扩大，各种信用交易方式不断推出，银行信用贷款、企业赊销赊购和个人信用消费行为日益增多。然而，随着信用交易规模的不断扩大，经济生活中民营企业的信用问题也日益突出，为了推动政府培育良好的信用环境，建立和完善社会信用体系，促进民营企业改进自身的信用管理，提高信用对民营企业发展的贡献程度，从根本上改善民营企业的信用状况，我们组织实施了本次调研。

在2003年对部分省、直辖市民营企业信用状况进行初步调研的基础上，在2004年度，我们重点对其中3313家民营企业信用状况做了比较全面的调研。(1)全面了解了部分省、直辖市民营企业登记注册的基本信息和信用信息；（2）分析了上述全部信息，从而明确了调研对象。我们选取由自然人股东持股超过51%、注册资本在人民币500万(含)以上、1999年12月31日以前成立或改制为有限公司的民营企业作为主要调研对象。选取了同时满足上述三个条件的民营企业3313家；（3）以通过召开小型座谈会、问卷调查和实地考察等方式，对满足上述三个条件的民营企业作了调查，并采集了相关信息；（4）从浙江省、江苏省、天津市选取了典型企业约400家，采集了每家企业的基本信息、资本构成及股东情况、生产经营设施情况、商品购销及支付信用情况、经营和财务情况、经营行为信息等二十几项近百条详细信息，并利用民营企业信用评价系统对这批企业进行了较系统的分析和评价。

调查结果表明，目前我国的民营企业存在着较大的道德风险和信用问题，主要表现在以下几方面：（1）政策性信用问题，如权钱交易和逃税漏税现象盛行等；（2）市场性信用问题，如利用虚假广告夸大自己产品的效用或功能，或是诋毁竞争对手的声誉，进行不正当竞争等；（3）公益性信用问题，如生产各种质量不过关、技术指标不合格、对人民身体健康有害的产品等。在对典型民营企业的信用评级结果中，占5%的企业是BB级，34%的企业是B级，54%的企业是B级，5%的企业是C级（信用评级与说明见下表）。

信用评级与说明

如前所述，在本次调研中，我们选取的评价对象都是注册资本较大、存续时间较长、经营状况较好的企业，以温州为例，这类企业占温州市全部民营企业的比例不超过10%，基本上是当地甚至全国范围内有相当知名度的企业，然而评价结果表明，即便是这样的典型企业，其信用状况仍不容乐观，这些企业中的大部分信用尚可或信用普通，且无一企业信用优良，那么我国民营企业的总体信用状况也就由此可见一斑了。

造成我国民营企业信用状况总体上较差的主要原因既有政府尤其是基层政府信用的问题、法律法规不完善的问题，也有民营企业自身存在的问题，而由此引发的民营企业贷款困难等诸多问题，制约了民营企业的进一步发展，形成了民营企业的可持续发展的瓶颈，使得其发展后劲明显不足。

二、我国民营企业信用状况较差的原因分析

（一）政府尤其是一些基层政府信用状况不佳

政府失信，从政府自身来讲，表现在单纯用行政命令来实施领导，或者在行使公共权力时不受法律约束，调查结果显示，的企业经营者认为主要是一些政府部门尤其是基层政府“缺位、错位、越位”现象普遍。“缺位”现象主要表现在政府服务不完善、不到位。如一些事情或问题，没有具体的行政部门可以作出具有合法效力和依据的行政决定，一些可以作出行政决定的事情，特别是一些难事、急事，没有正当合法的理由拒绝，又拖延不予办理且不作出解释，以至于影响了企业的正常生产经营；“错位”现象主要是政府行政职责不明确。如工作推诿拖拉，不知道自己的部门那些应该做那些不该做，更甚者置社会公众利益于不顾，变行政职能、公益服务为有偿服务，使中介机构行政化、行政机构中介化；“越位”现象则表现在介入经济干涉企业行为。本应由市场、企业做的事，一些政府部门却常常是越位代替包办，对企业、市场进行不必要的行政干预，干扰了正常的市场秩序。如有些容易操作、风险小、利润高的项目，政府指定国有企业运营，而那些风险大、利润低的项目用招标等形式吸引民营企业参与，而且有时其中还设置了某些不公平的准入条件。有些政府补贴的项目，特别是关系到百姓日常生活的项目，政府补贴的最终受益者应该是老

百姓，但政府补贴是通过财政途径拨下来的，直接拨给了相关的国有企业，而在同行业为百姓提供服务的民营企业并没有得到补偿等。又如，对企业改制逃债，一些地方政府在讲信用与自身或局部利益出现矛盾时，公开或私下干预法院独立审判权，有的司法部门也不能很好地维护法律尊严、宽容甚至纵容企业逃废金融债务。调查结果显示，的企业经营者认为存在一定程度或较为严重的地方保护主义。地方保护不仅导致执法不严，执法不公以及胜诉案件执行难，还有的公然护假、护私甚至护黑，使信用缺失成为社会性顽症。

在市场经济中，政府是一个特殊的经济主体。由于政府在市场经济中所处的特殊地位，政府的一言一行，对市场经济及其他经济主体的发展和诚信社会的建立产生着重大而深刻的影响。然而上述现象的大量存在使民营企业不是把主要精力放在提高自身的市场竞争力上，而是分散了很大的精力放在与政府及相关人员的打交道上，加之现行法律法规的不完善，产生了民营企业的政策性信用问题、市场性信用问题等。

（二）法律法规不完善

党的xxx报告指出：必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。为充分发挥非公有制经济的作用，要求“放宽国内民间资本的市场准入领域，在投融资、税收、土地使用和对外贸易等方面采取措施，实现公平竞争”。要“完善保护私人财产的法律制度”。党的十六届三中全会决定指出：要“清理和修订限制非公有制经济发展的法律法规和政策，消除体制性障碍。”目前，限制我国民营企业发展的法律法规和制度主要有：（1）宪法保护私有产权的规定没有可诉性，实体法和程序法还不配套，保护产权的法律框架还不完善，私有产权遭受侵占适用的法律与公有制财产遭受侵占不一致，不同产权的界定和产权纠纷的解决没有制度和相关的技术性规定；（2）尽管有些产业领域国家没有明文规定不准民间投资经营，但由于地区或行业垄断经营的存在，民间资本往往难以进入或者难以充分进入，很多产业在我国加入WTO后已对外开放，但没有明确是否对国内民间投资开放；（3）与市场交易密切相关的《公司法》、《合同法》、《担保法》、《刑法》等法律法规在立法观念和可诉性上，不能为民营企业提供有效的法律保障等。

（三）民营企业自身存在的问题

市场经济是信用经济，民营企业信用制度落后，信用缺失则是造成企业发展后劲明显不足的主要原因。主要表现在：（1）创业者和负责人自

身素质差，法律意识和信用意识淡薄。据调查了解到，民营企业的创业者和负责人受教育程度普遍较低。温州市被调查的企业创业者或股东、主要负责人绝大部分是初中和高中毕业生，受过大专以上高等教育的不超过5%，天津市和南京市的也不超过15%。相当一部分的民营企业老总法律意识和信用意识淡薄，很多老总只管做生意，唯利是图，常将政府禁止和限制的规定乃至公众的利益置之不顾。（2）人才机制不灵活，面临着较严重的人才危机和信任危机。一些民营企业家比较重视人力资源开发，但现实中大多数民营企业却面临着较严重的人才危机和信任危机，他们认为员工和企业的关系只是劳动雇佣关系，只要有高薪就可以招徕到优秀人才，而没有从思想意识上真正重视过人才及其人格尊严，多数企业重视经营管理人才的使用，重使用轻培养现象比较普遍，选人标准多着眼于给企业带来短期经济效益的考虑。（3）可利用资源相对缺乏，发展空间受到局限，短期行为明显。据调查，民营企业从属行业大多数为传统行业，主要为劳动密集型企业，生产设备、生产工艺科技含量低，技术改造相对滞后，导致企业发展后劲不足，且民营企业由于较低的员工素质也制约了企业技术更新改造的基础。在激烈的市场竞争中，加之土地资源匮乏、能源和资金短缺等因素，这样的企业发展空间很受局限，一般民营企业的生存周期只有3年多，存继5年以上的大概只有1/20。这造成了企业一般只考虑眼前和短期利益，考虑长期利益少，一些企业只求获取订单数量，不求产品质量，最终无法保证质量。这种做法对企业的诚信构成严重损害，即使企业做成了生意，往往也无法保证货款的回收，导致企业间互相拖欠货款现象屡屡发生，出现了假冒伪劣、侵犯知识产权乃至欺诈行骗等严重失信行为。诚信不足直接导致企业融资困难。一些民营企业本身的商业信誉没有保证，银行担心对他们的贷款无法收回而不予借贷，企业无法融资，发展遭遇瓶颈。根据对典型企业的评价，民营企业获利能力和发展潜力不理想，只有的企业具有一定的发展潜力；政府尤其是基层政府信用的问题、法律法规不完善的问题、民营企业自身存在的问题，而由此引发的民营企业贷款困难等诸多问题，使民营企业家对市场的信心明显不足。除了上述指出的民营企业信用问题外，民营企业身份的歧视性待遇和市场准入权利的不平等待遇等因素也严重制约了民营企业的发展。

三、对策建议

（一）强化政府诚信制度建设，塑造诚信政府

1.增强党的执政意识，强化政府诚信意识。意识形态是能产生极大外部效果的重要资源。先进的意识形态能够大大降低社会运行的费用，产生极大的社会效益，对诚信社会的建立产生着重大而深刻的影响。目前，我国的市场经济体制还不完备，法制还不完善，市场竞争不完全、不充分。在这种状态下，有些政府工作人员法律意识、诚信意识淡薄，不能很好地按照法定权限和程序行使权力、履行职责，依法处理经济和社会事务，既存在可能产生贿赂和不正当竞争与投机行为，也存在把等价交换原则引入国家政治生活而产生的寻租、设租、权钱交易等机会主义倾向。因此，要按照党的十六届四中全会《xxx中央关于加强党的执政能力建设的决定》提出的“加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务”的精神要求，增强党的执政意识，强化政府诚信意识，让广大党员以对党忠诚、对党负责的意识和行动，把党的意图落到实处，真正做到依法执政，诚信执政，执政为民。我们建议，把诚信执政写进党的重要文件中，并要求党员干部带头执行。“共铸诚信社会”就能逐渐成为社会各界的共识。

2.拓宽和健全监督渠道，加强对权力运行的有效制约和监督。只有建立起一个能够对政府的权力进行有效约束监管的制度，才能减少甚至避免政府官员的贪污腐败、诚信缺失等现象。在加强对权力运行的制约和监督方面，应该包括人大及大众咨询制度，政府工作人员财富与工资收入透明化制度，工作程序的规范化、公开化制度，经济责任审计制度，依法实行质询制、问责制、罢免制，建立决策失误责任追究制，健全纠错改正机制，健全公务员制度等。

（二）充分发挥民营企业协会及其基层党组织在信用体系建设中的作用，尽快建立完整的、健全的信用机制

1.充分发挥民营企业协会及其基层党组织在信用体系建设中的作用。例如，江苏省普遍设立了民营企业协会及其基层党组织，特别是南京市民营企业基层党支部在民营企业信用建设及其发展中发挥了重要的作用。民营企业协会及其基层党组织的工作重点是强化会员的守信和维权意识，引导、鼓励民营企业家敬业、再创业，支持、帮助民营企业创优、做强、做大；引导民营企业健全信用管理制度；制订民营企业信用发展规划；创造条件建立信用信息数据库，建立一套企业成长性的企业价值评价系统，对民营企业信用现状和在未来的发展潜力进行评价，并开展民营企业跟踪调查和聯合征信活动，对一些资信度高、成长性好、有融资需求的民营企业提供及时便利的支持；提出有关的立法建议；建立民营企业失信惩戒机制，合法地对严重失信者施以惩罚，改善民营企业的信用秩序。

2.尽快建立完整的、健全的信用机制。建立一个完整的、健全的信用机制包括：（1）建立信用公开机制。政府事业单位和金融机构以及工商企业单位等，应该在保护国家秘密和个人隐私的基础上，实行信用公开机

制，政府要全力保证其信息披露的真实、准确、完整、及时；（2）建立信用产品供求机制。社会诚信体系的运行需要好的信用系统，信用系统的服务，要通过政府鼓励示范，增强用户意识，培育和形成市场需求。市场中的各种交易行为通过信用产品的辅助决策，达到规避市场交易风险，提高经济效益目的；（3）建立信用的褒扬机制。包括信用管理部门通过管理，严格关注有失信行为的市场、单位和个人，为市场主体在生产经营中减少因诚信缺失而提高的交易成本。同时，还要加强新闻媒体对失信行为进行披露和曝光的力度。

（三）整顿和规范市场经济秩序，健全失信惩戒机制

整顿和规范市场经济秩序，一是要坚持不懈地打击制售假冒伪劣产品、偷税、骗税、骗汇、走私等违法活动，查处行政机关、事业单位、垄断性行业和公用企业妨害公平竞争的行为，打破部门、行业垄断和地区封锁，尽快建立和完善全国统