关于国有企业审计工作总结5篇

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国有企业审计工作有效提升了财务透明度,强化了内部控制,促进了合规经营,推动了企业健康发展。以下是网友为您整理分享的“国有企业审计工作总结”相关范文,供您参考!


关于国有企业审计工作总结1

关键词:国有企业;内部审计委员会;构建;实施

进入21世纪后,审计委员会在在我国上市公司得到快速的发展。但在国有企业内部,许多都实行总经理负责制,没有设立董事会,因此在其内部如何构建审计委员会,并借助内部审计委员会这个平台,更好发展内部审计风险防范和增值服务功能,受到审计实务界的高度关注。

一、内部审计委员会构建实施的必要性

近几年来,国家一直要求国有企业要建立和完善现代企业制度。2004年8月国资委的《中央企业内部审计管理暂行办法》规定,国有控股公司和国有独资公司,应当依据完善公司治理结构和完备内部控制机制的要求,在董事会下设立独立的审计委员会。

就内部审计而言,要真正要实现审计工作转型,还会受到很多因素制约,内部审计的独立性仍有等加强。审计工作转型的环境有待进一步改善。设立审计委员会即能提供一个平台,尤其是没有设立董事会的国有企业,可以促使内部审计部门能定期或不定期向公司高层进行汇报,与公司相关责任部门之间进行沟通与联系,争取理解,为内部审计工作创造一个良好的工作环境,从而更好地发挥审计职能作用,推动审计工作转型。

二、内部审计委员会构建概述

(一)设立目标

未设立董事会的国有企业设立审计委员会,与现代公司治理结构下的审计委员会制度在许多方面上有着很大的区别。没有设立董事会的国有企业审计委员会设立的宗旨,就是以国家法律法规、财经制度和企业规章制度为依据,以实现企业平安为目标,通过加强企业内审工作的领导,强化审计监督,健全企业内部控制制度,规范企业经营行为,促进企业各项经济资源的有效使用,保障企业经营活动有序、健康、稳定发展。从这个角度而言,安徽省电力公司设立审计委员会的根本目的,就是服务于内部审计工作,提升内部审计地位,更好地发挥审计职能作用。

(二)工作原则

国有企业内部审计委员会设立的原则包括:一是客观公正原则,提交审计委员会议定的审计资料要实事求是、客观准确;二是重要性原则,审计委员会只议定涉及公司生产经营的重大审计事项、事务以及公司所属单位要求复议的审计项目;三是集体确定原则,提交审计委员会议定的重大问题或复议问题,经委员会会议集体研究讨论,做出审计评价和审计处理意见。

(三)工作职责

国有企业内部审计委员会工作职责包括:审定公司内部审计的发展规划、年度工作计划;审定重要的内部审计工作制度;听取并审议年度审计计划完成情况,对审计发现的普遍性、疑难性的问题,研究确定整改措施;评议、裁定公司内部审计复议事项;研究安排接受外部审计的有关迎审准备、问题分析、意见反馈、落实整改等事宜;其他需提交审计委员会议定的审计事项。

(四)工作规则

审计委员会工作会议由主任主持,主任外出不能出席时,可委托一名审计委员会成员主持。审计委员会会议应由三分之二以上的委员出席方可举行;会议做出的决议,必须经全体委员的三分之二以上通过。审计委员会研究决定的事项应形成会议纪要,按会议决议内容的保密程度,在一定范围内予以。出席会议的委员和列席会议的人员均对会议所议事项有保密义务,不得擅自披露有关信息。

三、主要做法

(一)建立健全审计委员会制度

应印发《内部审计委员会工作规则》,明确审计委员会的组织机构设置、审计委员会人员组成、工作宗旨、组织形式、工作职责、工作原则、议事规则和工作程序等。制度的建立与健全,对于审计委员会工作长效机制的形成,起到了关键作用。它使审计委员会工作的正常开展,有了坚实的制度依据。

(二)设置审计委员会

审计委员会成员可以由公司领导班子及总经部、财务、法律、组织人事、监察、审计等相关职能部门负责人组成。其中公司总经理任主任、副总经理和总会计师任副主任委员。审计委员会下设办公室,挂靠审计部,审计委员会的常设办事机构为审计部门,由审计部负责组织审计委员会工作的联络、资料准备、会议记录和会议决议的拟稿等工作。

(三)确定召开审计委员会

审计委员会会议每年至少安排召开两次。第一次一般在年初,主要工作是总结上一年度审计工作,研究确定下一年度审计项目和工作重点。第二次一般在年中,主要工作是总结上半年工作,并对审计项目和工作重点根据实际情况作适当的调整。

(四)审计委员会的会议准备

提交审计委员会研究的重大、重要审计事项,先由省审计部门审核并提出初步意见,交审计委员会审定。当然定期审计委员会的议题,一般都比较固定,如年初审计委员会工作议题主要是总结上一年度审计工作,研究确定下一年度审计项目和工作重点。一旦确定好会议议题后,审计部门即应据此负责准备相应的会议资料。

(五)召开审计委员会会议

根据先前确定的会议议程,由审计委员会主任主持召开审计委员会,审议会议议题并作出会议决议或决定。审计委员会会议由审计部负责会议记录并形成会议纪要,出席会议的委员在会议记录上签名。

(六)落实会议决议或决定

审计委员会研究通过的重大、重要审计事项的会议决议和复议决定,由审计部门负责下达审计意见书组织落实;并跟踪审计委员会决议的落实情况,拟定决议落实情况的反馈报告,以定期向审计委员会做出书面报告。涉及公司职能部门的整改决定,由总经理工作部下达工作督办单。

四、结束语

当然,这种审计委员会,还存在一个很大的固有弊端,即独立性不够。但审计委员会的构建与实施,为内部审计部门与公司领导和相关职能部门间提供了一个沟通、理解和协作的平台,不仅可以赢得公司领导的高度重视,还可以争取得到其他职能部门的理解支持和配合。同时,审计部门需要向审计委员会定期或不定期汇报审计发现,并分析其中存在的经营风险,这这无疑也使公司领导层能及时掌握了解公司的经营现状和管理风险,为其经营决策提供支撑。这也充分体现了内部审计"免疫系统"功能,有效地规避企业经营风险,增加企业价值。

国有企业审计工作总结范文2

关键词:国有企业;绩效审计;问题;措施;分析

一、引言

绩效审计工作是指国家的审计机关对国有企业各个部门经济活动的效益和经营成果进行审计,以便掌握国有企业的资金使用效益和资源配置情况。绩效审计工作以各个部门的经济性、效率性和效果性为核心审计内容,它是衡量国家政府审计工作现代化程度的指标之一。绩效审计工作可以了解组织结构中各个环节的运行效率,有利于国有企业对原有臃肿的组织结构进行优化,进而为建立高效的组织机构提供依据;绩效审计工作可以对资源进行有效配置,因为绩效审计工作对各个部门的资源使用效率和经营成果进行审计,可以明确资源配置是否合理,可以清楚资源使用效率的高低,进而为各个部门改善资源配置情况奠定基础。国有企业的资产和收益都是属于广大人民群众的,我国是民主化社会,国有企业管理社会各项资源并使得各项资源获得增值,有利于社会安定和发展,对国有企业开展绩效审计有利于提高国有企业的经营收益,维护人民群众的利益。因此,国家要重视对国有企业的绩效审计工作,要明确国有企业绩效审计工作中存在的问题,并根据相应的问题来采取有效的解决措施。

二、国有企业绩效审计工作中可能存在的问题

(一)审计观念落后

企业审计制度的制定和落实不可避免的受到一些传统审计思想和观念的影响,认为绩效审计工作只是发挥辅的作用,对国有企业的经营管理工作没有重大影响;部分国有企业绩效审计工作更多只是服务于审计单位,没有根据自身的实际情况来对企业的管理绩效进行评价,审计成果也没有得到有效的运用。其次,部分国有企业认为审计结果只需要服务于审计单位或者各个部门,没有向公众披露审计信息的意识,增加了公众的不满情绪。随着互联网的普及和信息技术的广泛应用,以内部审计和内部运作为主要手段的传统审计模式将不能满足社会公众对国有企业绩效信息的需要。

(二)审计手段不科学

绩效审计手段的合理性和科学性直接影响到国有企业绩效审计工作的质量。根据目前国有企业绩效审计工作的实际情况来看,对国有企业绩效审计主要是由企业内部审计机构实施,国有审计机关只是对少数的国有企业开展绩效审计工作,而不是对所有的国有企业开展全面绩效审计,这就在一定程度上使得绩效审计范围狭窄,降低了审计工作的效果。其次,绩效审计工作的重心往往是财务成果分析工作,没有对国有企业的经营活动进行深入的评价和计量,规范性分析手段应用较差,没有对国有企业的经济活动进行经济性、效率性和效果性的全面分析,全面绩效审计办法不合理。再者,部分审计人员受到国有企业体制因素的影响,没有重视审计结果的应用,工作人员只是对上级负责,而没有对工作结果负责的责任心,导致审计工作开展缺乏人才。

(三)绩效审计评价指标设置不合理

绩效审计工作的开展需要根据国有企业具体的业务性质和经营管理情况来设置绩效审计指标,并采用合理的审计办法来对国有企业开展绩效审计工作。绩效审计指标应该要具体化,以便保证绩效考核内容能够更加具体明了。绩效审计工作是具有长远性的,是为了明确国有企业的未来发展方向,以便预期国有企业未来发展潜力。因此,绩效考核工作的重要标准和原则就是客观公允的绩效评价体系。但是,就目前较多的国有企业绩效审计工作情况来看,绩效审计评价标准不合理,审计指标没有从国有企业的实际情况出发,指标评价内容设置不完善,很多审计指标没有考虑诉讼等或有事项对企业绩效的影响,也没有根据国有企业的社会责任和环境责任设置绩效审计指标,导致指标构建工作不够全面,难以真实反映国有企业的实际经营效果。

三、解决国有企业绩效审计工作问题的措施

(一)国有企业要不断调整业务结构

合理的业务布局是国有资产监督管理部门决定国有企业价值目标的基础,也是审计机关作出客观公正评价的保证。面对竞争日益激烈的市场经济,国有企业要想获得生存和发展,首先就要认识到改革的必要性,要积极响应国家对国有企业改革的号召,以便缓解国家的经济发展压力,为国家解决TPP协议签订带来的二次入世难题提供条件。其次,国有企业要承担应该承担的社会责任和经济发展责任,履行经济管理职能,提高社会福利水平。再者,国有企业应该综合考虑市场经济发展的现状,要明确市场经济发展的要求和未来趋势,以便对国有企业自身的业务布局进行合理调整和规划,进而为绩效审计工作提供条件,保证绩效审计结果的真实性,重视审计结果的应用。

(二)要更新绩效审计观念

绩效审计工作的顺利开展首先需要根据经济发展的要求来更新绩效审计观念,提高绩效审计思想认识。国有企业领导人要支持绩效审计工作,重视绩效审计理论学习,企业可以定期开展绩效审计理论知识学习活动,并要求审计人员将审计方法及时应用于绩效审计工作中去,将理论知识转化为生产力。其次,绩效审计工作人员要善于利用现代先进的信息技术,积极构建信息管理平台,要对国有企业的经营管理活动信息进行动态和静态记录监控,保证信息的真实性和及时性,有效利用信息开展绩效审计工作。

(三)要选择科学合理的绩效审计方法

绩效审计工作的顺利开展需要科学合理的绩效审计办法做保障。国有企业要想提高绩效审计工作质量,就要根据自身的业务性质来选择绩效审计方法,要重视国有资本预算制度和企业发展创新能力的重要性,拓展企业审计工作新内涵,增强审计工作的针对性和时效性。国有企业要关注社会审计机构相关审计结果,有效利用企业审计人员的审计常规检查、自查成果,可以大大节约审计资源,提高审计效率,解决短时间内仅靠政府审计难以查深查透的问题。

(四)完善绩效审计指标

绩效审计机关要根据经济发展的要求不断完善绩效审计指标,以便对国有企业的经济活动进行经济效益和社会效益评价。经济效益评价指标的设立可以参考一般企业的经济效益绩效评价指标来设立,社会效益评价指标的设立要充分考虑国有企业所处的行业和其自身的业务性质等内容,在制定评价指标是应该要充分考虑定量与定性分析的结合,提高绩效审计工作的合理性。

参考文献:

[1]陈宋生,刘淑玲.审计差异化处理的实证分析[C].中国会计学会高等工科院校分会2009年学术会议(第十六届学术年会)论文集.北京:北京理工大学会计系,2009.

[2]戈钢.基于内部审计的企业绩效审计的难点与对策研究.经济论坛,总第330期.

国有企业审计工作总结范文3

关键词:新常态;内部审计;实践;思考

随着我国经济进入新常态,如何加强内部审计工作,努力创建国资监管新模式的探索也愈加紧迫。金华市国资委受市政府委托,对市政府授权国有企业履行出资人职责,对加强内部审计工作进行了一些研究与尝试。

一、内部审计工作与社会经济发展紧密相连

(一)内部审计工作与当时的社会经济发展现状紧密相关

20xx年底前,社会经济发展处于快速增长期的末期,企业经济增长属于外部扩张式、外延式增长,企业内部审计工作的重点更多偏向影响企业外部经营规模扩张的因素。

20xx年-20xx年,企业经营发展关注的重点与目标转向了内部扩张式,通过各项管理手段降本增效,提升增长质量,相应地,企业内部审计工作的重点更多的是偏向影响降低企业成本费用、经营风险的因素。

20xx年以后,社会经济发展开始进入新常态,经济增长速度有所放缓,经营风险有所增加,企业经营发展关注的焦点转向加强企业内部管理规范,尤其是内部控制制度的建立与执行有效性,执行有关规定的情况等。相应地,企业内部审计工作的重点是企业内部管理的规范性评价。

(二)金华市国资委内部审计工作的开展情况及存在的不足

2007年底,金华市国资委从市财政局正式脱钩,作为市政府特设机构,对市政府授权市国资委的市属国有企业履行出资人职责。成立之初,金华市国资委内部审计工作主要是通过查阅企业自行委托审计的年度财务报告资料为主,以审计报告中披露的事项为线索,查找企业经营过程中存在的问题与风险,并结合定期或不定期的财务专项检查。此时开展的内部审计工作可以为确定企业资源整合方案提供决策参考作用。但是由于年度财务报告由企业自行委托,难免会存在中介机构为维护客户关系而应企业要求不完整披露有关事项的风险,客观性受到了影响,市国资委因未能完全掌握企业实际情况而在决策时容易产生偏差。

为进一步保证社会中介机构的独立性和客观性,按照国务院、浙江省政府和金华市政府工作部署,从20xx年开始在金华市国资委监管企业试行国有资本经营预算,在国有资本经营预算支出中单独安排一部分资金专项用于市属国有企业年度财务报表审计费用支出。为进一步保证审计工作质量,20xx年4月,金华市国资委通过公开招标,建立了社会中介审计机构库,以三年为期,到期重新招标。由市国资委直接委托中介机构对市属企业进行审计,保证了审计工作的客观性,并且在审计过程中建立了与审计人员直接沟通机制,有利于市国资委深入了解企业实际经营情况,这一段期间内部审计工作的主要载体为企业年度财务报告、经济责任审计报告及工资总额执行情况审计报告,辅之以管理建议书的形式。同时要求企业根据管理建议书中提出的问题进行整改。由于部分资产涉及历史遗留问题,仅凭企业自身难以解决,因此该类问题久拖未决,严重的已影响到企业持续经营。整改反馈也仅是通过企业上报的审计整改报告来体现,未对审计整改再监督,内部审计工作质量与效果也打了折扣。此外,由于分年度财务报告审计、工资总额审计、经济责任审计,审计次数至少两次,增加了企业应付审计工作的压力。经济责任审计与其他审计工作由不同处室分别布置,审计人员往往不是同一批人,加上审计时沟通不畅,造成各项指标数据不一致,对制定国有资产监管决策和企业经营业绩考核带来了不良影响。

20xx年以来,金华市国资委根据企业现状及监管需要,对审计模式进行了调整,年度财务报告由企业自行委托审计并支付审计费用,将经济责任审计、工资总额审计及其他需要了解掌握的审计内容整合至财务专项审计,审计时间安排在企业完成自行委托年度财务报表审计结束后,一般从3月初开始,至4月底出具正式审计报告。一方面对企业自行委托的年度财务报表数据进行复核,另一方面又得到了需要的数据信息,这对金华市国资委加强下属国有企业审计监督带来了积极意义。

二、经济新常态下内部审计制度与模式的创建

(一)内部审计制度联动机制的建立

为提高审计效率,加强数据口径一致性及利用率,金华市国资委建立了一套内部审计制度联动机制。一是建立审计内部联动机制。由营运监控与统计评价处牵头,整合产权管理与业绩考核处、企业改革与发展处、机关党委等审计需求,以文字或表格的形式统一数据口径。二是提高审计过程参与度,建立与主审人员沟通机制。每次审计工作开始前制定审计工作方案,由市国资委有关处室人员担任审计组组长,负责审计总体事项协调与沟通工作。社会中介机构委派的注册会计师担任主审人员,由其负责具体的审计实施过程。三是建立审计组与企业书面沟通机制。由审计组将未能合理确定或有异议的审计事项以签证单的形式书面反馈至企业,由企业书面反馈至审计组,在规定时间内完成审计报告初稿后,书面征求企业意见,以尽量做到审计留痕,增强审计结论的可靠性与客观性。四是建立审计组与市国资委审计汇报沟通机制。各审计组在完成外勤与资料整理之后,由市国资委相关处室负责人及委领导听取各审计组审计情况汇报,及时回复审计过程中发现的重大问题或重大事项。五是建立审计沟通交流群。为方便审计沟通交流,建立了交流群。借此,各审计人员可及时了解审计要求,交流审计中发现的普遍性问题。

国有企业审计工作总结范文4

目前我们国家的中小企业虽然大都规模较小,但是我国的中小企业数量却很多,在国民经济占有的比重很大。截至目前为止,我国的中小企业所处的发展环境得到了有效的改善,但是,由于中小企业本身的原因,导致某些中小企业在发展的过程中遭遇了制约性问题。在这背景下,想要帮助中小企业更好的发展,除了要在税收和财政方面给予帮助之外,引导中小企业提升内部管理能力也十分重要。内部审计的具体职能可以分为下面几点:

首先,内部审计可以对企业制定的计划进行监督,并且监督所制定的计划是否能够有效的实施,同时也要监督企业在运转当中是否存在违法违纪的行为。第二,内部审计工作可以对内部的活动核工作进行有效控制,同时也可以对企业财务工作进行合理监督,这样才能找到企业管理中存在的弊病,例如销售和采购等方面,从而对管理细节进行完善,对于企业内部的相关部门进行约束。最后一点,内部审计对企业整个的经济活动和工作进行有效参与,可以对企业的各项指标进行分析和整理,根据分析的结果对公司各个部门进行考价,最终得以改善,从而提升整个企业的工作效率。

二、我国的中小企业内部审计工作存在问题

1.公司的核心管理人员对内部审计工作不够重视

总的来看,我们国家中小企业的整体规模都不是很大,所以企业的管理者可能同时负责很多的企业管理内容。由于公司的高层没有对内部审计工作存在足够的重视,这也就导致了我国许多中小企业没有专门的内部审计机构,有些中小企业即使有专门的内部审计机构也由于各种各样的原因而没有起到其应有的作用。总体来说,目前我国中小企业对于内部审计重视程度已经不能适应现代企业对于经营管理的要求。

2.企业缺乏独立进行审计的环境

我国中小企业规模都不是很大,人员结构也不是特别合理,很多企业甚至会出现一人兼任多职的情况。这样一来,就会出现内部审计机构的负责人还同时兼任其他部门负责人的情况,从而使得内部审计的工作职能受到这方面的影响而无法完全发挥。另外一方面,由于中小企业规模都比较小,办公空间不是特别大,导致内部审计机构的工作人员和其他部门的工作人员都在一间办公室里,这样难免会建立起部门员工之间的感情,从而使得内审工作人员在内部审计的过程中无法保持足够的客观态度。

3.内部审计方法不合理

目前来看,我国中小企业的内部审计部门都是以审计企业内部的财务报表为主,同时还负责审查企业的财务规章制度以及财务的报销和审批等内容。这些审计的内容不但使得企业内部的审计部门和财务部门工作职能互相混淆,同时也没有对中小企业的经济效益进行应有的审计流程。如今的经济环境以及中小企业的生存环境都已经和以往大大不同,对于企业经济效益的审查以及帮助企业规避所面临的风险才是内部审计的主要工作职能所在。

4.企业缺乏专业的审计人员

我国中小企业的内部审计机构出现很多审计部门与其他部门一人多职的情况,这样一来也就无法保障中小企业内部审计人员的专业性。目前来看,大多数中小企业内部审计机构的审计人员都没有经过专业的审计知识培训,并且对于企业实际的经营情况也不是特别了解。

三、我国中小企业内部审计问题出现的原因分析

1.企业内部结构不合理

目前我国中小企业的经营模式也就决定了中小企业的内部结构形式。在某些规模较小的企业之中,很多情况下是由单个管理者来负责企业各个方面的事务。没有一个科学完善的管理机制,各个部门以及工作人员的工作职责定位不清晰,没有一个专门的监督和检查部门,这些因素也就导致了中小企业的内部审计工作出现了各种各样的问题。

2.企业内部审计工作受到管理结构制约

虽然我国中小企业的内部审计部门的工作职责是对企业内部进行审计工作并且为企业的经营管理提供帮助。但是受限于企业的内部审计结构问题,这也就使得大多数中小企业的内部审计部门都是由管理者直接进行管理的。内部审计机构的工作人员无论是薪金配置或者职位调整都是直接由企业的管理者来进行决定。这样一来,内部审计机构的工作人员就会受到这种管理结构的制约,在进行审计工作的时候就无法保证客观性和独立性,从而无法保证审计工作的准确程度,也无法为企业的经营管理提供有效的帮助。

3.企业审计部门受到外部因素的影响

我国的外部审计发展迅速,整个社会对其非常的重视。但是国家审计机关有权审计约束那些已经建立健全内部审计制度的国有企业,却对于一些不属于国家审计法定范围的单位缺乏内部审计的相关要求。所以我国的中小企业也就没有对于内部审计要求的压力,从而使得我国中小企业的内部审计得不到应有的重视。

四、完善我国中小企业内部审计的方法

1.加强核心管理层对内部审计工作的重视

我国中小企业的内部审计工作是企业管理职能中非常重要的一个工作环节,为了使得我国中小企业的内部审计能够发挥其应有的作用和效果,就要求中小企业内部审计部门审计工作中必须保证客观性和独立性。企业的核心管理层在思想上就要对内部审计工作做到高度的重视,并且要逐渐从态度上加以转变,实现由让我来审,向我要来审的转变。

2.优化企业内部审计范围和方式

我国中小企业内部审计部门不应该仅仅把工作职责定位在审计财务报表以及财务报销等工作方面,应该把更多的精力放在对企业经济效益的审计以及企业的风险评估方面。内部审计部门对于这类的审计工作要敢于尝试,只有通过长时间的工作经验积累才能更好的促进审计工作的良好发展。

我国中小企业内部审计部门在审计技术方法方面也要积极的进行改革和学习,对于先进的技术方法要积极的学习和使用。在信息化技术基本普及的环境下,内部审计人员应该在企业内部建立一个功能更加强大的内部审计信息化系统以及相关的操作平台,例如《审计之星》、《企业审计通》等,从而提升审计工作的效率和质量,保证能为企业管理层提供及时的信息作为参考。

同时,在中小企业内部审计部门进行工作的过程中,企业管理者要给予内部审计部门足够多的权利以及取消不必要的制约,把内部审计部门定位成一个独立的部门。这样一来才能保证内部审计部门的权威性,最大限度的发挥出审计部门的工作能力和效果。另外一方面,中小企业也要保证内部审计部门对于管理层的审计作用,这需要中小企业的管理者给予很大的支持。同时,对于审计机构出现的问题也要即使的汇报和总结,保证中小企业内部审计工作的良性发展。

3.培养专业的内部审计人员

由于我国中小企业具有规模小,人员配置少的特点,所以对于内部审计工作人员的能力要求相对来说要更高一些。这就要求中小企业要积极的培养和招募一些具有各方面综合能力的内部审计工作人员,在工作中要注重对于审计工作人员的技能培养和理论知识培训,使得这些工作人员更多的具备企业管理、财务以及法律法规等方面的知识和能力,从而可以更加胜任审计方面的工作,也才能更加适合当今中小企业的发展需求。

4.完善中小企业内部审计工作的相关管理制度

首先,要把内部审计建立在符合相关国家法律条文的基础上进行实施,这也是对中小企业内部审计制度进行完善的前提条件。在进行审计的过程中,要针对不同行业以及不同规模的企业的相关特点和实际情况,来具体的制定科学合理的相关内部审计制度。同时也要保证内部审计制度的合理化和规范化。利用制度来监督和规范内部审计工作人员的工作规程,从而在进行审计工作的时候保证工作的效率和质量。同时也能依照法律来进行管束,对于保证内部审计的质量提供了有效的帮助和管理,大幅度地加快企业的改革和发展。其次,要对内部审计的所有过程进行规范,从而在此基础上对中小企业内部审计的相关制度进行完善。把审计工作的计划总结、审计的相关档案、审计的质量测评以及对于人员各个方面的管理都建立一个相关的管理制度。保证了各个环节之间可以建立合理并且有效的联系,从而形成配合的效果,使之成为一个完整的中小企业内部审计系统,保证中小企业的内部审计系统可以在一个高效的工作环境中有效的提升内部审计的质量和效率。最后一点,我国中小企业的内部审计工作是企业管理职能中非常重要的一个工作环节,为了使我国中小企业的内部审计能够发挥其应有的作用和效果,就必须保证中小企业内部审计部门审计工作的客观程度以及独立的程度。

国有企业审计工作总结范文5

一、目前企业内部审计存在的问题

1、对内部审计职能的理解较为模糊

由于我国内部审计是一种行政命令的产物,在初期形成了片面强调外向性服务及作为国家审计基础而存在的内部审计模式。这种审计模式实际上导致了人们对内部审计职能上的模糊认识,至今仍有些企业内部审计难以融人其整体经营管理之中,更不用说当时不少企业及其管理当局对之很不理解甚至有抵制情绪,其结果直接导致内部审计工作难以正常开展,更谈不上履行其监督评价职能及开展保证咨询活动,从而不能充分发挥其应有的内向性服务的作用,导致我国内部审计存在诸多不足。

2、我国内部审计独立性差

内部审计具有独立性,是使内部审计具有客观性、权威性及公正性的必要条件。独立性原则是内部审计区别于企业内部其他职能部门的重要标志。无论内部审计还是外部审计,离开独立性,审计结果将毫无意义。我国的实际情况是大多数企业的内部审计机构或隶属于财务部门,或与纪检、监察合在一起作为一个常规部门,受主管财务的副总领导,仅有极少数上市公司的内部审计隶属于审计委员会。根据我国《上市公司治理准则》,虽然对审计委员会作出了"独立董事应占多数并担任召集人,审计委员会中至少应有一名独立董事是专业人士。"的规定,但由于我国上市公司股权结构不合理,一股独大,上市公司股东特别是国有股东"缺位"情况普遍,对公司经理人员缺乏有效约束,"内部人控制"严重。审计委员会也并没有要求全部成员为独立懂事,内部审计即使受审计委员会领导,其独立性也非常有限。而国外内部审计愈加强调提高内审组织的地位,突出表现在越来越多的内审部门转为直接向总裁或董事会报告工作,一些知名度较高的跨国公司如福特、百事可乐、波音等甚至设立了副总裁级的总审计师。

3、内部审计工作范围过于狭窄,对企业经营决策参与有限

多数企业的领导人员对内部审计及职能本质特征认识不足,错误地认为审计就是查账。随经济发展虽然有所好转,但总体上没有根本性的改进。直至现阶段,我国仍有不少企业的内部审计仅局限于企业财务会计方面的审查,很少触及经营管理的其他领域,从而使内部审计多属财务性质,使得内部审计工作实际上变成了财务会计的自审过程。加上我国内部审计人员对自身的作用认识上存在偏差,一直认为内部审计是差错防弊,以评价为主,对审计建议重视不够。这直接导致我国不少企业对内部审计所能提供的评价、咨询等服务缺乏全面正确的理解。事实上,企业在制度制订、工程项目、重要合同、投资决策、资金使用、财务规划甚至信息系统建设等诸多方面非常需要内部审计的支持与服务,但许多内部审计机构在实际工作中却被常常别忽略,或者有些被赋予不应有的职责。在这些企业中,内部审计在强化内部管理方面的作用未被充分认知或未被正确认识,内部审计机构并没有被看作是企业整体的或相对独立的组成部分。

4、审计技术落后

西方国家内部审计充分发挥自身的优势,大力开展审计调查,对组织中存在的带倾向性、普遍性的问题,特别是组织所面临的财务和经营风险,进行经常性的调查、和评估、预测。特别是国外自20世纪中期以来,审计界开发出了多种审计抽样方法和选样技术方法,大量运用计算机辅助审计软件如ACL等等,并通过建立各种审计风险模型的方式,减少自身工作风险。而我国内部审计工作却一直以手工查账为主,凭审计人员个人经验和职业判断、通过随意抽样进行,较少运用统计抽样和机辅助审计软件,审计工作的风险无法量化。以事后审计、静态审计为主,事前审计、事中审计很少开展,不利于审计部门及时发现问题,提出改进措施,避免造成损失。

5、审计人员知识结构单一、综合素质尚待提高

内部审计在企业的地位不高,难以吸收优秀的人才加入到内部审计队伍中,无法完成自身的吐故纳新。特别是我国企业对内部审计重视不够,经常将一些"老、弱、病"或不好安置的人员放到审计部门,长期以往造成内部审计从业人员中有相当数量人员年龄偏大,且不具备必要的学识及业务能力。另外,有相当数量的企业领导认为内部审计就是对财务工作的"差错防弊",习惯于从财务人员中挑选审计人员,造成审计人员知识结构单一,特别是风险管理和信息技术知识极为欠缺。这也是造成内部审计工作存在上述诸多差距的根本原因之一。而国外各类公司都把审计人员配备作为充分发挥审计职能的必要条件。朗讯公司的75名审计师中有30名工商管理硕士,35名审计师拥有相关证书。审计部门努力让每个人的才能和具体项目结合起来,为此设计了非常详细的技能矩阵,然后将这一技能矩阵用于审计工作的分派和个人发展的监测。

总之,由于我国内部审计独立性、权威性差,审计范围受限制,审计方法落后,审计结果的质量大打折扣。而且由于审计人员对审计职能认识的浅薄,再加上长期忽视后续审计工作,致使审计结果起不到应有的作用,更谈不上为组织增加价值。而西方国家内部审计已经运用各种方法、开发各种技术手段为企业增加价值服务。如微软公司使用问题管理器用来解决审计跟进程序的问题。该工具属于管理部门,他们负责问题的跟进解决,每季度跟踪数据库,并与审计按期接口,按季向审计委员会报告。而且,审计委员会每年会有两次收到有关内审和外审问题的状况报告。当问题解决之后,文件存档而且可以随时查询。

二、完善与发展企业内部审计的对策

内部审计的战略地位能否提高,既取决于内部审计部门自身,又取决于企业内部环境。针对上述存在问题,要提高内部审计工作的地位和作用,应该着重解决好以下几个问题

1、完善企业内部审计机构定位及隶属关系,提高内部审计的独立性

在公司治理结构中,内部审计的管理模式主要有以下几种:一是接受董事会或董事会下设的审计委员会的直接领导,二是接受公司经理层的领导,三是接受董事会和经营层的双重领导。对于以上3种模式,效果最好的应该是第三种即内部审计既能对董事会负责,对经营层进行监控,同时又代表经营层对内部管理进行监控。无论是执行何种审计,关键在于必须具有独立性,因此保持单位内部审计的独立性,首先要求内部审计机构的组织地位应超然独立于企业的其他管理部门。一般来说,单位内部审计机构所隶属的领导层次越高,独立性就越大。借鉴国外经验,隶属于董事会领导下的审计委员会是比较好的模式。在建立内部审计机构、选拔内部审计人员时应科学合理地设置与聘用,从审计基础上给内部审计人员创造优越的工作条件和工作支持,吸引优秀人才从事内部审计工作,从人员上为内部审计的有效开展奠定基础。在尚不具备设立审计委员会的企业,可实行总审计师制度,负责对审计工作的沟通和协调,确保审计信息及时传递给企业最高管理当局,确保内部审计职能的有效发挥。

2、健全内部管理体系,完善法规,规范工作

在《审计法》的指导下,制定企业内部审计的法规。使法规真正做到与内部审计工作的实际结合起来,要明确内部审计的性质、地位和从属关系,保证内部审计的合法身份,使内部审计工作有法可依,审计人员有章可循。其次,要加强内部审计法制思想建设,要让审计行政执法人员的思想观念首先进入法制式轨道,防止在内部审计监督中出现有法不依、执法不严的现象,避免执法的随意性。

3、拓宽审计领域,由财务审计转向经营审计

传统的审计项目必将伴随着时代的辉煌而逐步成为过去,内部审计不能仅停留在以真实性、合法性为导向的财务审计层面上,要关注内部控制和风险管理,真正在"管理+效益"上下功夫。因此,内部审计必须寻找新的亮点,向更为广阔的领域发展,如开展管理审计,向管理要效益,开展经济效益审计,挖掘企业新的经济增长点等。总之,应从多层次、多角度构建一个纵横交错的严密的内部审计网络,真正起到审计监督、防范和服务的作用。

4、建立企业内部审计行业协会,更新观念,完善企业内部审计设立方式

过去我国内部审计主要采取行政管理手段,用行政命令要求企业建立内部审计机构。这种方法从根本上说不符合内部审计发展的要求和一般规律,效果不太明显。借鉴国外发展内部审计的经验,我们的监督指导工作也要转变方式方法,建立内部审计行业协会。具体内容包括建立注册内部审计师制度,组织内部审计师的培训和后续教育,加强与国际内部协会的业务交流,实行内部审计工作达标考核办法。同时企业应更新观念,重新认识内部审计职能,使其发挥最大效用。

5、充实力量,改善内审人员结构,提高审计队伍的素质

应设计良好的激励机制吸引优秀人才加入内部审计队伍,对已有的人员必须加强业务知识的更新与再提高 ,认真推行内部审计人员持证上岗制度和继续教育制度,积极探索建立注册内部审计师制度。通过各种有效途径和方式对现有内部审计人员进行知识和技能培训。

6、大力改进审计手段,推进审计信息化

审计手段将由以手工操作为主向利用计算机信息技术实施审计的方向转变,使审计手段更先进,审计效率更高。要把软件应用作为审计信息化建设的突破口,把办公自动化作为审计信息化建设的推动力,把培训作为审计信息化建设的基本保证,把网络建设作为审计信息化建设的基础,力争把审计信息化建设推向一个新阶段。

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