关于落实巡察组反馈意见整改的情况报告
关于落实巡察组反馈意见整改的情况报告
XX巡察组于xx年x月x日至x月x日对XX党委进行了政治巡察，并于x月x日反馈了巡察意见，指出了X方面XX个问题，提出了明确整改要求。XX党委高度重视，坚持“四真”，诚恳接受，深刻反思，坚决把讲政治贯穿整改全过程，加强组织领导，落实目标责任，聚焦突出问题、深入剖析原因，着眼标本兼治，整改立制并举，确保了巡察整改工作有力有序有效推进。通过一个多月的集中整改，已取得明显成效。现将有关整改落实情况汇报如下：
一、强化组织领导，确保整改工作落实到位
XX党委把巡察整改工作作为一项重大政治任务，严格对照巡察组反馈意见和提出的要求，始终坚持问题导向，勇于担当、压实责任，综合施策、标本兼治，立行立改、全面整改，扎实推进整改工作。
（一）珍视巡察成果、不断提高认识。XX党委深知，XX巡察是对XX党委的一次全面政治体检，巡察组反馈指出的问题，实事求是、客观公正、切中要害、符合实际，是在转型的关键时期送来的一剂良药，明确要求全体干部职工要珍视这些巡察成果，把巡察整改的过程作为推进全面建设的重要契机。11月12日，也就是接到反馈意见的第二天，即迅速行动，召开党委会专题学习XX巡察组巡察反馈意见，统一领导层思想，明确班子成员责任，研究整改初步意见。11月15日至16日，分别召开书记专题会、科室负责人会议和科室干部职工会议，分层次开展思想发动；之后，连续5周，利用周例会专题专人部署一周整改工作，持续提高对巡察整改的思想认识，着力增强全体干部职工对巡察反馈问题整改的思想自觉和行动自觉。
（二）压实两级责任，以身作则整改。我们深知，巡察重点是党委班子，反馈的问题也是给党委班子集体反馈的。因此，整改的重点也在班子。因此，中心第一时间成立了以书记、中心主任任组长的巡察反馈问题整改落实工作领导小组。党委书记认真履行第一责任人责任，带头抓、亲自管，此期间先后5次召开党委会会议、1次工作领导小组会议、1次书记专题会和1次整改反思会议，就巡察整改工作进行研究部署；3次召开书记碰头会，分别同3名分管领导“一对一”逐条修改整改措施，完善整改方案。班子成员结合自身职责分工，自觉担起整改责任，坚持全面整改和重点整改相结合，在整改落实上集中发力，每周组织所属科室人员研究巡察整改工作。各责任科室特别是问题比较集中的科室各司其职，扎实开展整改工作，形成了上下联动、合力整改的工作格局。
（三）瞄准时间后墙，群策集力推进。我们深知，巡察问题整改重在形成震慑，是有明确时间限制的。因此，我们抓住这段集中整改时间，针对巡察组提出的问题和建议，明确要求各分管领导带领所属科室主动认领，盯住问题不放过、扫清盲区不漏过，对所有的问题都要建立整改台帐，实施挂图作战，以图形成声势。针对巡察反馈的4方面、35个问题，我们细化分解为63个小项。对有条件立即整改的，即知即改，务求成效；对情况较复杂的，明确时限，有序推进整改。截止1月12日，63个问题已完成整改56项（其中30项需长期坚持巩固，以防止反弹），需长期整改的7项。期间，先后给1人政务警告处分，1人党内诫勉谈话，12人批评教育，对3个科室（项目组）2名个人进行了通报批评，先后有2人在所在单位作了检查，2人提交了书面检查。针对招标、采购、合同领域等存在的普遍性问题，以中心名义下发8份通知通报，提出纪律要求，防范廉政风险。
（四）加强过程监督、严格工作讲评。为防止整改中出现敷衍应付、推脱责任以及各种形式的“好人主义”，我们加大对整改工作的督导力度，严格“周一部署”“周五小结”制度落实。将整改情况列入每周碰头会内容，由分管副主任围绕63个具体问题汇报进展，党委书记专题讲评一周整改情况，部署下步重点。各责任科室每周五向分管副主任汇总一周整改情况，对照台账整改销号，督促检查各有关科室如期完成整改任务。我们严肃整改责任，对整改不力的问题，坚决“回炉”补课，直到整改到位；对情况调查不清楚的，坚决刨根问底，直到调查清楚为止，真正做到一抓到底、抓出实效，领导小组办公室先后对8个科室、项目组负责人发函询问要求作出情况说明。
（五）注重建章立制、防止问题反弹。把建立和完善规章制度作为整改落实构建长效机制的关键环节，研究制定科学、管用、长效的工作机制，积极完善制度体系，强化制度执行，从根本上堵塞漏洞、解决问题。涉及长效机制的，按照成熟一个、审议一个、下发一个的原则，巡察以来先后召开8次党委会、5次主任办公会，在征求法律顾问、各级意见基础上，修订或新增管理办法、规定及细则22项。针对由于职责不清、边界不明、容易交叉的业务做出调整，比如采购招标监管职能，由装备基建室划转到财务室。
二、坚持问题导向，逐条逐项落实整改
经过近两个月集中整改，我们对巡察组反馈的4个方面、35项问题，按照“事事有回音、件件有落实”的要求，进行了认真整改。
（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署不够到位
具体问题：1党委班子成员学习规定书目内容不全面、不深入，体会交流结合实际不够紧密。
整改措施：一是下发了《关于针对巡察反馈意见开展思想政治补课工作的通知》，明确每季度由党委书记检查班子成员和分管副主任检查所属科室和项目组党支部人员学习笔记的制度。二是党委书记对班子成员笔记进行了一次检查批阅，在党委会议室组织了一次中心组笔记展评。三是组织十九届六中全会精神集中学习研讨，中心组成员人人结合职责作了交流发言。
整改情况：已完成。
具体问题：2普通干部职工对“新发展阶段、新发展理念、新发展格局”“生态文明思想”等学习、掌握、理解的不够深入。
整改措施：一是下发通知，明确了重点应知应会内容，并组织了应知应会测试。二是更换更新了营区灯箱内容，将习近平生态文明思想六项原则等重要讲话纳入。三是对各科室政治教育笔记进行了一次检查。
整改情况：已完成。
具体问题：3服务国家战略、地方需求意识不够强，调研分析需求力度不够，业务布局谋划不深、针对性不强等问题。
整改措施：一是进一步完善业务发展规划，使中心业务发展与XXX建设有效融合。二是充分调研了省、市、县对地质调查工作需求，向XXX等多家单位提交专报12份。三是深化“央地合作”，先后拜访XXXX等10余家单位，形成常态化沟通机制，及时了解需求，针对性开展工作。
整改情况：已完成并长期坚持。
具体问题：4建章立制工作推进滞后，编外用人等规章制度还没有建立；已出台的制度规定，正式文件印发不及时。
整改措施：加快推进建章立制工作，按成熟一个、审议一个、下发一个的原则，及时提请党委会、主任办公会讨论通过制度规定并下发执行，巡察指出问题之后已修订或新增22项。
整改情况：已完成并长期坚持。
（4）思想政治引领不够有效的问题
具体问题：5未部署开展党章集中学习、研讨交流。
整改措施：一是召开党委会集中学习了党章，并将党章学习列入12月中心组学习内容，经检查各科室已完成。下步将党章集体学习列入年度中心组计划，每年组织1次专题学习交流。
整改情况：已完成并长期坚持。
具体问题：6对干部职工中存在现实思想问题，缺乏针对性教育引导，班子成员党课教育讲理论的多，思想引导的少。
整改措施：一是开展了“四态”调查，各分管领导、科室主任分别与所属人员座谈、谈心，针对性地进行了思想引导工作，组织111人参与了问卷调查。二是将全国“最美公务员”等先进典型事迹列入中心组内容进行学习宣传。三是XX主任围绕安全、改制进展、中心任务、民心工程、重点任务等方面做了一次形势任务及发展情况介绍。
后续措施：一是抓好年度表彰先进集体和个人的评选和宣传，激励干部职工担当作为。二是班子成员党课选题进一步联系分管工作，强化理论与实践融合。三是及时组织政策宣讲，经常性开展谈心座谈、调研等工作。
整改情况：长期整改。
具体问题：7年度党委工作报告等“三重一大”问题未列入党委会议题。
整改措施：一是组织党办人员召开反思会，梳理未上会研究的“三重一大”问题。二是完善正在试行的《党委会议事规则》，强化分管领导对提交议题的政策把关职责。
整改情况：已完成并长期坚持。
具体问题：8先后2次研究审议中心业务发展规划，但均无具体指导意见。
整改措施：一是修改了《党委会议事规则》，建立专家列席党委会制度，在研究关于审议XXXX议题前听取了3名专家汇报。二是明确涉及业务发展等重大议题提前两天提请班子成员思考，以提高上会发言质量。
整改情况：已完成并长期坚持。
具体问题：9重大经费使用存在以请示签批代替会议研究的问题。
整改措施：一是对相关问题进行调查，相关人员已作出说明并于12月10日反思会分析问题原因。二是修改《党委会议事规则》，针对此类问题建立制度：1.强化分管领导对提交议题的政策把关；2.压实分管领导对分管工作上会议题把关责任，确保该上会议题能及时提交会议；3.完善书记临机处置后向党委会报告制度，避免补议情况；4.修改例会时间次数规定，尽可能根据需要及时召开会议。
整改情况：已完成并长期坚持。
具体问题：10综合研究室作用发挥不明显。
整改措施：一是已安排2021年交流选调人员参加综合研究。二是加大内参资料编写频次，由每两个月一期调整为每月一期。三是近期在中心十四五业务规划修改讨论、2022年度新开工程等重要节点充分征求意见建议。
整改情况：已完成并长期坚持。
具体问题：11财务室业务能力较弱。
整改措施：一是积极组织培训学习，前期已选派6名人员参与相关财务制度的培训，并在财务室内部研讨交流。二是财务室召开了支部会议，对项目违规支出专项治理、财务检查及巡察指出的问题进行梳理并反思研讨。三是依托能力共建平台，持续与XX开展财务业务交流，已联系帮带单位项目预算专家授课事宜。
整改情况：已完成并长期坚持。
具体问题：12部分业务科室专业人才缺乏、能力不足、无业务支撑，难以满足改革发展需要。
整改措施：一是已安排XXXX室积极参与XXX项目，已初步掌握了项目全流程工作。二是与XXX建立常态化对接机制，初步拟定相关课题项目任务及目标。三是邀请相关领域4名专家来中心开展授课。
整改情况：已完成并长期坚持。
具体问题：13科技委员会作用发挥不够好的问题。
整改措施：一是已落实列席制度，邀请中心交流选调专家及骨干列席科技委员会，充分征求意见建议。二是已修订《科技委员会章程》，将基金申报、立项建议、科技创新服务把关写入委员会职责。三是每次会议讨论内容及结果，形成会议纪要存档，便于议题回溯和连续性。四是已对接XX、CC，就下一步合作申报项目达成共识。五是依托XXXX，巡察后已开展6次专家授课和学术交流，并将持续开展。
整改情况：已完成并长期坚持。
具体问题：14专业人才严重缺乏，项目负责人履职能力弱，谋划高层次成果不够。15项目运行体制不顺畅，技术流程不完整，数据采集、处理、分析、解译以及成果提炼能力尚未形成。16工作中船舶、设备、操作、数据处理都需委托他人，核心生产能力尚未生成。
整改措施：一是加大人员参与力度，临时聘请25人次专家，就项目年度成果、专题成果开展帮带提升，正在开展相关专业应届毕业生招聘工作。二是开展项目负责人和项目团队培训，为期2个月，涉及项目管理、业务技能、人装结合培训。三是鼓励人员撰写科技论文，2021年共发表论文12篇，科技委员会正在讨论编制《科技人员发表论文、专著等成果奖励办法》。四是各项目组就年度调查成果，已组织召开专家评审暨研讨会，邀请行业内知名专家、工程首席就具体问题进行咨询和研讨。
整改情况：已完成并长期坚持。
具体问题：18合同审核把关不严，多数合同要素不全，缺少合同文件编号、签订时间以及法人或委托人签字。
整改措施：一是2次组织各科室、项目组涉及合同管理人员学习合同管理办法，同时开展了自查自改活动。二是对合同要素、公文运转自查自改活动进行了一次通报。三是明确各科室、项目组挑选专人负责合同方面工作，开展了《合同法律业务》培训。
整改情况：已完成。
具体问题：19履行合同不严格，未按照与中国地质大学委托业务合同约定，在没有提供发票情况下预付了15270元。
整改措施：一是调查核实了相关情况，责令项目负责人据实认真撰写情况说明。二是针对无发票预付问题开展全面自查，举一反三，财务室以逐一翻阅的方式查清了2019－2021年中心所有预付账款。
整改情况：已完成。
（二）贯彻落实全面从严治党战略部署不够到位
具体问题：202020年度民主生活会班子对照检查材料等党建重要事项未上党委会研究，未研究部署开展意识形态工作。
整改措施：一是召开了党委会分析意识形态工作形势，研究制定措施，健全意识形态工作领导小组、明确工作职责。二是组织党委成员对《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》再学习。三是党办召开了支部会议，梳理新年度党建工作重要事项、责任清单及工作要点。
整改情况：已完成并长期坚持。
具体问题：21对“四个专项治理”中的风险点没有制定措施。
整改措施：一是财务室前期梳理了野外项目违规支出问题专项治理问题清单并下发问题通报，同时补充下发《关于严禁在经济活动中虚报冒领、违规套现的通知》，对2021年野外项目经费支出情况进行自查。二是信息化室针对排查出的5项问题开展了复查及整改工作，同时梳理易发问题风险清单。三是已先后编制下发网络安全管理、网络机房管理等规章制度。
整改情况：已完成。
具体问题：22团组织未建立，工会活动不经常。
整改措施：一是核实了团员队伍数量，建立了花名册。二是建立了3个联合团支部。三是加大工会活动的组织力度，目前基本每周组织一次足球、篮球、羽毛球活动。
后续措施：一是根据团委要求，组织团代表大会。二是制定年度文化活动计划。三是建立年赛制度。四是工会加强与XXXXX等单位工会交流联系，建立共建点，广泛开展联谊等活动。五是加快推进职工之家建设。
整改情况：长期整改。
具体问题：23党委书记落实“四同”要求不够到位，深入一线检查调研不经常，对违规违纪问题督办不够有力，对指挥中心党支部建设试点工作重视不够。
整改措施：一是党委书记XXX带调研组分别前往项目组调研。二是3起涉嫌违纪问题亲自督办，于12月17日前案结事了，并督导职能监管部门发文重申纪律要求，建立规章制度。三是督导试点支部和党办出台《党支部工作考核评价办法》等规范，已总结梳理上报了试点成果。
整改情况：已完成并长期坚持。
班子成员“一岗双责”履行不够好的问题
具体问题：24对分管领域内党建工作检查督导不够有力。
整改措施：一是安排分管副主任对分管科室党支部会议记录和负责人学习笔记等进行了一次检查，此后每季度进行一次检查。二是已下发通知，明确分管领导不定期参加分管科室的“三会一课”、组织生活会，每季度应不少于一次，明确分管领导利用开会、调研等时机抽检了解分管领域党建工作情况，并在汇报“一岗双责”情况时对分管科室学习情况进行汇报。
整改情况：已完成并长期坚持。
具体问题：25先后发生3起违规违纪问题，均为本人主动承认或财务室发现。
整改措施：一是结合三起典型问题开展了一次警示教育，用身边事身边人警示教育全体干部职工。二是召开了巡察反馈问题整改反思会。三是加强了廉政风险研判，组织19个科室结合科室工作和承担项目对廉政风险点进行了查找并制定了防范措施，同时明确今后分管领导要定期指导分管科室开展廉政风险研判。四是对各科室党风廉政教育情况进行了检查，并下发通知要求各科室每月至少进行一次廉政教育。五是督导财务室下发了《关于进一步规范采购工作的通知》。
整改情况：已完成并长期坚持。
具体问题：26中心未结合实际制定本级巡察工作实施方案
整改措施：已审议通过了《党委2021年巡察工作实施方案》，按计划正在对4个党支部开展巡察。
整改情况：已完成。
具体问题：27没有定期研判廉政风险形势，对项目资金、委托业务等重点领域和重点岗位人员经常性监督检查不够到位。
整改措施：一是组织召开了党风廉政建设形势分析会。二是3名纪审室干部分别与18个科室建立了对接关系，对项目资金、委托业务等重点领域和重点岗位人员进行靠前监督。三是要求各科室重大事项提前向纪检审计室报备，便于开展监督。近期，纪检审计室先后对车辆定点维修厂考察和职工福利供货商进行了事中监督。四是12月6日，下发了8份《关于对巡察反馈问题如实作出情况说明的通知》，目前已收到8份情况说明。五是计划从2022年开始，每年对一至两个重点领域开展专项巡察或专项检查。
整改情况：已完成并长期坚持。
（三）落实新时代党的组织路线不够到位
具体问题：49党委会多数议题与主任办公会议题重合，党委把方向、抓大事的领导作用没有较好体现，主任办公会抓落实作用发挥不充分。
整改措施：一是重新修改并下发《党委会议事规则（试行）》，对党委需要把握的“三重一大”等问题再次进行明确。二是提高党委审议经费额度，对党委审批经费权限从10万调整至30万。三是修改主任办公会及财务管理制度。
整改情况：已完成并长期坚持。
具体问题：50议事决策不规范的问题，存在重要敏感事项补议等问题。会议纪要中重要敏感事项决议内容缺少关键要素。
整改措施：一是已在主任办公会明确要求所有事项须先研究决议再执行，不能补议。二是党办组织了一次反思会，梳理会议记录存在问题。三是组织了党委（支部）会议记录员培训，对会议记录、纪要有关要求进行明确。
整改情况：已完成并长期坚持。
具体问题：55多数党支部没有制定年度党建工作计划，部分党支部干部职工年度考核结果等敏感事项未经集体研究。
整改措施：一是组织了一次摸清“未制定党建计划及未经集体研究”两个问题的调查核实，对4名责任人提出批评。二是下发了《关于规范支委会和支部党员大会制度落实的通知》，对全年党支部议题进行梳理明确。
后续措施：党委办公室于年初督导各党支部及时制定年度党建工作计划，统一存档把关，每季度对照督导落实。
整改情况：长期整改。
具体问题：56“三会一课”制度落实不严格的问题。
整改措施：一是形成每季度检查制度，分管领导和党办两次对所有党支部会议记录进行检查，督导相关单位及时抓好会议记录，并下发通报对存在问题进行通报。二是分管副主任对7名党支部书记进行批评。
整改情况：已完成并长期坚持。
具体问题：57年度党费使用未经党委集体研究，超范围使用党费定制纪念衫、为非党内表彰人员购买奖品、慰问敬老院。
整改措施：一是对本年度超范围使用的费用进行调整至团费、工会等其他费用。二是党办组织学习《党费收缴、使用和管理规定》。三是党委会专题汇报了2021年度党费收缴、使用和管理情况，并向各党支部通报情况。四是加强党费使用管理，年初制定党费使用计划并经党委会研究审定。
整改情况：已完成并长期坚持。
具体问题：58党费收缴不够及时。
整改措施：一是对信息化室、装备基建室两个党支部进行通报批评并对党费缴纳提出要求。二是分管领导分别同2名党支部书记进行了谈话，2个党支部组织专题党日活动，学习规定，制定整改措施。三是已收齐2021年所有党费，并按比例上交。
整改情况：已完成。
（四）落实问题整改和专项治理不够到位
具体问题：612020年中心专项审计中发现问题未整改到位的问题。
整改措施：
三、巩固深化巡察成效，持续推进从严治队
经过集中整改，虽然取得了较为显著的阶段性整改成效，但对照巡察组提出的整改要求，我们仍需持续强化整改认识、压实整改责任、加大整改力度，切实运用和巩固好巡察成果，加力、加劲、加措施，以整改为契机推进中心全面建设再上新台阶。
一是坚持党要管党，切实落实“两个责任”。党委班子将认真履行党风廉政建设主体责任，按照“党内监督没有禁区、没有例外”的要求，坚持“信任激励同严格监督”相结合，进一步强化组织推动、宣传教育、监督检查，逐级持续传导压力，着力确保从严治党的责任落到实处。将切实把党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设和深入推进反腐败斗争贯穿于中心的各项工作中去。将聚焦主责主业，紧盯任务、安全、管理、经费等关键环节，强化监督执纪问责，抓好风险防控。
二是强化问题意识，持续抓好问题整改。将进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，将适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对还没有完全彻底解决的问题，将严格按照整改方案，加强督促检查，确保按时整改到位；对需要较长时间整改的事项，将坚持一抓到底，坚决完成整改，务求取得实效。
三是巩固整改成果，建立长效机制。将把巩固整改落实成果与巩固深化党史学习教育成果相结合，举一反三，建立长效机制。结合中心实际和改革进程，以完善党风廉政建设、作风建设、民主决策、干部选拔任用、项目管理、经费管理、内部监督管理等方面的规章制度为重点，对现有制度进行梳理，推动制度建设废、改、立工作，以制度建设的成效固化巡察反馈问题整改成果。在完善健全制度的基础上，将进一步严肃执纪、严肃问责，形成执纪问责高压态势，以持续有力的督促检查，传导执纪压力，确保各项规章制度落地生根，见到实效。坚持抓早抓小、防微杜渐，严格落实谈心谈话约谈制度，对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早教育、早纠正，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态，防止小问题变成大问题。
四是深化整改成效，推进事业发展。将以巡察整改为契机，把巡察整改工作与贯彻中央、部局党组决策部署结合起来，积极谋划和推进当前及今后一段时期的各方面工作，进一步理清思路、完善措施、健全制度。努力在深化巡察成果上见到新成效，在守纪律、讲规矩上见到新成效，在提高围绕中心、服务大局的能力水平上见到新成效，全面推进XXX全面建设提升到一个新的水平。