关于落实县委巡察组反馈意见整改进展情况报告

关于落实县委巡察组反馈意见整改进展情况报告

 

根据县委巡察统一部署，2023年x月x日至x月x日，县委第x巡察组对乡党委进行了巡察。2024年x月x日，县委第x巡察组向乡党委反馈了巡察意见。按照巡察工作的有关要求，现将巡察整改进展情况报告如下。

一、压实政治责任，抓深抓实抓细整改工作

（一）加强组织领导，狠抓巡察整改。对于县委第x巡察组反馈的意见，乡党委高度重视，主动认领问题，成立以乡党委书记为组长，党委副书记为副组长，两委班子及各办公室负责人为小组成员的巡察整改工作领导小组，负责整改工作的统筹协调。根据巡察反馈的问题，制定了整改措施，形成一级抓一级、层层抓落实、责任全覆盖的领导体制和工作机制。班子成员认领问题，各办公室负责人抓好落实，确保整改取得实效。

（二）加强督促检查，确保整改实效。为确保巡察整改措施不折不扣落实到位，按时按质完成整改，乡党委紧盯时间节点，明确工作责任，全方位多角度开展督导工作。安排专人不定期检查抽查，按时间节点督促检查整改落实情况。多次召开巡察整改工作部署，听取各线整改情况进度汇报，及时发现并有效解决整改过程中存在的整改进度慢、措施不到位、落实不力、成效不明显等问题，推动整改工作向纵深发展。

（三）强化成果运用，建立长效机制。乡党委切实把问题整改作为建立健全长效机制的重要措施，对照巡察组反馈的问题，从健全制度、落实责任、加强监管等方面探索研究解决思路和有效路径，不断巩固和扩大整改成果，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制，真正使巡察组反馈意见落到实处，确保整改工作取得长效。

二、整改内容和措施

（一）在学习贯彻新思想新精神不够到位，统筹推进乡村振兴战略有差距，在落实意识形态工作等方面还存在薄弱环节方面。

1、关于政治理论学习深度不够，学用结合不够紧密问题的整改。

（1）针对党委会“第一议题”制度执行不到位问题。

一是深化“第一议题”制度，在党委会组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神以及中央、省、市最新重要指示批示精神。二是制定年度《乡党委理论学习中心组学习计划》，开展原文学习、交流研讨、案例分析、观看专题片等多种形式学习。

（2）针对理论学习宣讲不够全面问题。

一是出台《乡社会治理综合服务工作制度（试行）》，驻村干部、联系领导入户走访听民声。二是制定《关于建立乡理论学习“x说”全民宣讲制度的活动方案》，利用文化礼堂、农家书屋等阵地，开展新时代宣传思想文化工作。

2.关于贯彻落实上级决策部署不够到位问题的整改。

（1）针对实施乡村振兴战略谋划不够系统深入问题。

一是将板栗市场、友义村茶叶市场编制入乡招商手册，在乡新乡贤联谊会上，向一百余位新乡贤进行重点推介。二是联系领导下村调研，梳理各村集体房屋、宅基地、农田土地、山林等闲置资源，系统谋划“一村一策”。

（2）针对落实松材线虫病防治政策不严问题。

一是乡城建办与县自然资源和规划局委托的第三方中介对接做好招标前期的病死木疫情的排查，提高疫木除治范围设计的准确性。二是城建办安排专人监管，乡政府每日对施工单位进行通报，乡主要领导对施工单位约谈，督促施工单位按期完工。三是加大集中除治力度，按期完成松材线虫病除治工作。

3.关于落实意识形态工作责任制不够到位问题的整改。

（1）针对文明创建工作不够有力问题。

一是成立由书记担任组长、乡长担任副组长的精神文明建设工作领导小组，定期研究精神文明建设有关工作。二是联合县宣传部、县文明办、县新时代文明实践中心举办“乡里学雷锋”志愿活动。周期性办好“x好人”评选活动，打造“乡里学雷锋”和“好人谷”的地域标识。

（2）针对宣传队伍传播推送能力不足问题。

一是与x村、x村村干部进行对接，制定详细的计划方案，计划对两村文化礼堂进行数字化改造提升，打造具有现代化气息、功能齐全、服务优质的乡村文化新空间。二是借助民俗非遗等各类载体，发挥“x说”宣讲团队作用，积极推进文化思想宣传引领工作。

（二）在整治群众身边腐败问题和不正之风不够彻底，推动全面从严治党向纵深发展不够扎实方面

1.关于“四责协同”机制执行不够严格问题的整改。

（1）针对部分班子成员履行“一岗双责”职责不够到位问题。

一是印发《乡2024年党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工》，并要求乡领导班子根据制度严格履行“一岗双责”。二是领导班子围绕职责范围内的全面从严治党工作开展了谈心谈话，乡党委书记对新进班子成员进行党风廉政提醒约谈。

（2）针对压力传导存在递减现象问题。

①针对乡村两级“三重一大”事项未能做到全过程监督问题。

一是按照县发文件《推进强村公司规范发展工作方案（试行）》，完善《关于强村公司规范发展的管理办法（试行）》，进一步规范强村公司日常运行。二是组织开展强村公司运行管理培训，并安排专人对强村公司的廉政建设进行监督，有效将廉政风险降到最低。

②针对村级党风廉政建设存在薄弱环节

一是组织观看省纪委通报的违纪违法警示教育片，敲响全体党员干部的警钟，增强法治意识和纪律观念。二是开展2024年班子成员走访活动，及时掌握村干部的思想动态，及时进行思想纠偏。

2.关于执行财经纪律不够严格问题的整改。

（1）针对财务工作不够规范问题。

一是完善《财务报销制度》，财政办专人负责对用工报销进行审核，避免出现报销不规范、报销未附详细清单等现象。二是组织全乡机关干部学习《乡财务报销制度》《公务接待制度》，规范工作餐管理。三是组织财务以及相关人员对凭证入录等进行业务学习，进一步规范记账凭证的记录方式。

（2）针对差旅费报销把关不严问题。

一是完善《x县乡人民政府财务管理制度》，组织机关干部对差旅费报销制度和浙里报系统的学习，明确一律先审批再出差。二是加强对出差人员的跟踪管理和政策业务指导，要求及时完成报销手续。

（3）针对食堂管理不够规范问题。

一是出台《食堂规范管理制度》，明确食堂管理员职责、食堂采购员职责、炊事员职责和干部用餐制度。二是建立x县乡人民政府食堂专用存款账户，指定党政办公室主任负责食堂财产的管理工作，杜绝现金支付。

3.关于工程招标监管不严问题的整改。

一是完善《x县乡小额工程建设项目交易管理办法》，要求小额工程建设项目交易充分竞争、严禁肢解，要求公共资源交易中心和监管办在中介单位审核材料的基础上再次进行资料审核。二是要求组织召开乡招投标培训会，加强招标流程、项目申报等工程项目业务知识，规范工程管理。

4.关于工程控制管理不到位问题的整改。

一是要求各项目负责办公室落实专人负责项目设计，预算、招投标、施工过程和验收等全流程监管，要求监理建设审查开工报审单等材料。二是督促各项目负责办公室、驻村干部或项目受益单位参与工程管理，做到项目施工过程管理“三管齐下”。三是完善《乡合法性审查工作流程图和工作指引》，并组织办公室人员开展业务学习。

5.关于王浪水库租金未收取问题的整改。

一是相关公司未按时缴纳的租金已足额缴入乡财政账户。二是完善《乡合法性审查工作流程图和工作指引》，由书记、乡长担任组长，明确要求各办公室、工作片严格对照《乡合法性审查工作流程图》和《乡合法性审查工作指引》，及时对合同进行合法性审查，强化监督管理。三是对类似收取租金项目进行核查，防止出现租金应收未收情况出现，每年定期对合同履约情况进行核查，发现问题及时整改。

（三）在基层党组织的战斗堡垒作用有待进一步提升，干部队伍建设还存在薄弱环节方面

1.关于基层党组织的战斗堡垒作用发挥不明显问题的整改。

（1）针对村级“头雁”队伍培育的深度和广度不够问题。

一是制定年度村干部轮训计划和党员模块化教育培训计划，实现党员干部全覆盖。二是组织村干部参加学历提升培训班，全面提升村干部学历水平。三是深入实施“xx”，为村干部年轻化、专业化、高学历化储备足够的后备人才。

（2）针对部分村干部战斗力、执行力不够强，工作中存在等靠要思想问题。

建立党员先锋岗，开展“亮身份、作承诺、当先锋、树形象”等志愿服务活动，引导党员干部铭记党员身份，履行党员义务。

2.关于临时人员管理制度执行不够到位问题的整改。

研究通过《乡编外工作人员工资报酬制度》，规范统一临时人员工资待遇标准，完善临时人员额外领取补贴的制度规范。

3.关于执行干部人事工作制度规定不够严格问题的整改。

（1）针对中层干部选拔任用审批制度未落实问题。

一是组织办召开中层干部选任专项业务培训会议，专题组织学习《x县乡镇（街道）、县直单位中层干部选拔任用实施办法》《党政领导干部选拔任用条例》等制度规定，进一步补短板、强规范、促提升，不断提升乡党委选人用人工作质量和水平。二是进一步强调中层干部选拔任用的程序规范，要求严格执行中层干部选拔任用预审审批制度。

（2）针对干部选拔任用回避制度落实不到位问题。

一是组织相关人员对《x县乡镇（街道）、县直单位中层干部选拔任用实施办法》进行深入学习，明确中层干部选拔任用回避有关制度要求，规范选拔任用程序。二是2024健全完善《党委会议事规则》，进一步明确会议议事规则、会议讨论标准和参会要求等，规范相关程序，抓好回避等有关制度的执行。

（3）针对履行中层干部选拔任用程序规定不够规范问题。

组织相关人员对《x县乡镇（街道）、县直单位中层干部选拔任用实施办法》进行深入学习，加大干部任前审核力度，做好干部档案、个人有关事项报告等审核，广泛征求纪委、公安、发改等部门意见，强化干部选任监督，防止干部“带病提拔”。

（4）针对超核定数聘用编外人员问题。

一是汇总齐所有编外人员用工合同，整理清编外用工台账资料，进一步完善编外用工台账。二是严格按照核定人数聘用编外用工人员，对退休返聘人员现已全部平稳清退。

4.关于干部日常监督管理存在薄弱环节问题的整改。

（1）针对干部的日常教育管理与“八小时”外监督不够有力问题。

建立健全《乡机关党员干部“八小时”外行为规范》《请销假制度》等制度，加强干部日常教育管理与“八小时”外监督。

（2）针对落实浙政钉考勤管理要求不到位问题。

一是严格工作纪律和加强考勤管理，落实专人负责浙政钉考勤管理，确保工作真正落到实处。二是实施周通报制度，对违反劳动纪律的工作人员，按照相关规定进行通报批评、警示谈话、诫勉、辞退等相应处理。

（四）在对巡察、审计等监督发现问题整改落实不够到位方面。

1.关于对x年度财政决算审计提出未按实际业务制作会计记录问题的整改。

乡纪委第一时间对x年度财政决算审计提出整改未到位问题进行核实，责令村级退回该笔资金，现已退回。

2.关于财务调账未经班子研究问题的整改。

一是配强财务队伍，组织财务以及相关人员学习财务审计有关管理规定，并招聘财务岗位人员。二是出台《x县乡人民政府财务管理制度》，严格执行财务纪律。

3.关于福利费仍存在超支现象问题的整改。

一是对超支福利费计划分四年进行消化。二是严格按照县财政局批复《关于批复2024年部门预算的函》控制2024年福利费支出，确保收支平衡。三、坚持不懈强化落实，推动基层工作开创新局面

下一步，乡将按照县委巡察工作的有关要求，在集中整改的基础上，认真抓好长期整改任务的落实，以巡察整改成效促进各项事业高质量发展。

（一）加强政治建设，深化全面从严治党。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和xx届x中全会精神，扛牢党建主体责任，牢记“两个永远在路上”，持之以恒推进全面从严治党向纵深发展。坚持将巡察整改作为解决自身问题、改进提升工作的重大契机，坚决摒弃“一阵风”和“阶段性”思想，以问题整改促进各项工作全面提升，确保高标准、高质量完成整改。

（二）健全长效机制，防止问题反弹回潮。以整改推进作风建设，以制度巩固整改成果，针对巡察组指出的问题，适时组织开展“回头看”，定期对巡察整改工作落实情况进行检查，确保问题整改见成效、不反弹、能持久；对整改问题中需长期坚持的整改任务，按照既定目标和措施，持之以恒，不松劲、不减压、不撒手，一抓到底，形成风清气正的良好政治生态。

（三）抓好队伍建设，助力乡域发展。严格执行民主集中制和“三重一大”制度，发挥班子的集体领导力，提高民主决策、科学决策、依法决策水平。加强日常监督管理，及时了解机关干部的思想、工作状况，抓早抓小。引导广大干部按照整改方案持续发力，盯住问题不放，把整改的成果转化为加快发展的动力，为高质量建设现代化和合之城x实践提供坚实保障。