派驻纪检组开展派驻监督工作总结汇报、综述7篇
派驻纪检组深入开展监督工作,强化纪律检查,促进廉政建设,提升治理效能,确保各项政策落实到位。以下是网友为您整理分享的“派驻纪检组开展派驻监督工作总结汇报、综述”相关范文,供您参考!
派驻纪检组开展派驻监督工作总结、汇报
派驻纪检组开展派驻监督工作总结、汇报
区纪委监委充分发挥派驻"探头"作用,切实做细做实日常监督,与驻在单位"同题共答",提升派驻监督质效。
近年来,xx区纪委监委充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,在创新"一月一主题"室组地联动、乡镇纪委协作区机制的同时,试点"三联机制",将室、组与驻在单位结合形成严密监督网,使主体责任和监督责任同向发力、同频共振、同题共答,构建起横向到边、纵向到底的立体监督格局,为经济社会高质量发展提供坚强保障。
会同会商风险联控
近日,区纪委监委派驻纪检监察组分别在区财政局、区民政局、区商务局等单位召开专题研究全面从严治党暨党风廉政建设联席会商会议,传达了中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第x次全体会议精神,通报了我市x起违反中央八项规定精神典型案例。这是派驻纪检监察组运用联席会商强化监督的一幕生动场景。
该区纪委监委派驻机构紧盯"两个责任"落实,以定期会商机制为抓手,协助推动党委(党组)落实全面从严治党主体责任,并以此作为落实监督责任的方法路径,使主体责任和监督责任同向发力。
20xx年x月涉粮问题专项巡察监督检查开展以来,驻区农粮局纪检监察组针对粮食系统财务管理方面问题较多的现象,与区农粮局开展联席会商会议,提出向社会公开招聘财务人员、整合增强粮食事务会计力量、组建区粮食系统基层公司会计事务中心等整改措施,督促农粮系统完善制度十余项。
协同监督组地联动派驻区市场监管局纪检监察组随同区市场监管局执法人员对xx农贸市场及周边售卖牛肉的商家进行检查,听到大家的疑问后,组长郭火根耐心地解答道。
出动执法人员xx人次,检查农贸市场xx家,随机抽取了xx批次牛肉??这次针对辖区牛肉注水问题进行的专项行动,是派驻机构与驻在单位"同题共答"交出的"成绩单"。
"在人员力量不足、监督对象点多面广的情况下,聚焦重点人、重点事,组地联动,协同监督。"驻区委政法委纪检监察组坚持问题导向,开展各类监督检查xx次,集体提醒谈话x次,专题会商x次,对政法队伍教育整顿专项监督中发现的问题进一步梳理筛查,对涉及的违纪违法问题进行深入核查,助推政法单位教育整顿有力、有序开展。
"双减"工作开展以来,结合党史学习教育"我为群众办实事"实践活动,区纪委监委督促教体、民政等部门开展监督检查,实现监督责任与监管职责同向发力,创新"x书x函x单"问题反馈和"双色监督"机制,以行业部门、校外培训机构、中小学校为重点,对症开方,围绕校内、校外减负重点内容深入监督检查,对xxx家校外培训机构进行摸排,核实举报线索xx个,目前整改不到位的全部关停,证照齐全的学科类机构由xx家有效减压至x家,目前压减率达%,得到了群众的肯定。
贯通融合难题联解
为发挥派驻机构干部熟悉党规党纪的工作优势,该区专门从派驻纪检监察组抽调了政治素质高、业务能力强的同志参加巡察工作,充实巡察力量。与此同时,派驻纪检监察组干部通过参与巡察工作,也进一步明确厘清日常监督的方向。
"参与两轮巡察后,让我受益匪浅,不仅清晰了对驻在单位日常监督的内容,而且让我对四项监督贯通融合有了更深刻的理解。"在派驻机构"今年工作怎么看、明年工作怎么干"务虚会上,时任派驻区委办纪检组组长邹燕珍畅谈对"巡驻融合"的看法:"20xx年x月,我参与了对区政协办的常规巡察,因为区政协办是我们纪检监察组联系单位,所以巡察结束后我督促整改也更得心应手。"
该区进一步强化监督合力、扩大叠加效应,建立派驻监督与巡察监督贯通协同机制,巡察组进驻前,派驻纪检监察组根据日常监督情况,提出重点巡察对象和巡察建议,提高巡察监督的针对性;巡中,派驻纪检监察组与巡察组进行会商研判,重点聚焦被巡察单位权力运行关键点、内部管理薄弱点及问题易发风险点;巡后,把发现的被巡察单位的问题逐一梳理定性,将倾向性、典型性问题通报给派驻纪检监察组,发挥室组地联动机制,及时跟进督促整改。
"针对巡察中发现的倾向性、典型性问题,派驻机构与被巡察单位党组共同剖析问题原因,提出整改意见建议,切实抓好廉政风险点防控。"时任驻区卫健委纪检监察组组长艾晓斌深有体会。20xx年xx月,根据巡察移交的问题线索,驻区卫健委纪检监察组在人手不足的情况下,发挥室组地联动和乡镇纪委工作协作区作用,抽调驻在单位和协作区干部,配合第四纪检监察室查处了某单位骗保问题,督促区医保局立行立改,问责干部x人,追回医保资金xx万元。
"通过监督信息共享、监督力量联动、监督成果共用,使巡察机构、派驻机构、被巡察单位(驻在单位)、纪检监察室从各自为战转变为协同作战,更好地统筹了主体责任、监督责任。"区纪委监委主要负责人表示,该区以派驻机构规范化建设为抓手,让巡察机构、纪检监察室同向发力,派驻纪检监察组、驻在单位同题共答,做深做细做实日常监督,实现纪律监督、监察监督、派驻监督和巡察监督贯通融合,切实增强综合监督质效。
派驻纪检组开展派驻监督工作总结、汇报
十九届中央纪委五次全会强调,推进省市县派驻机构设置和人员配备等工作,强化职责定位、规范履职内容,提升派驻监督效能。近期,xx省xx市纪委监委在对派驻机构履职情况调研基础上,围绕发现的具体问题,从校准定位、加强规范、联动推进三个方面,对增强派驻监督质效进行了实践探索。
校准定位
20xx年上半年,市纪委监委在专项调研中发现仍有少数派驻机构承担了驻在单位党风廉政建设日常工作,少数新进派驻机构干部对派驻监督定位认识不够清晰,履职过程中存在模棱两可的情形。
坚守"监督的再监督"职能定位,是推动派驻监督高质量发展的前提。调研发现的问题,恰恰是一些派驻机构对"监督的再监督"定位认识没有保持一以贯之的清晰认识,导致其聚焦主责主业时紧时松,工作中不自觉地越俎代庖、被动包揽,参与了驻在单位自身工作。同时,由于认识偏差,精力被大量分散,导致监督首责立得不稳,尤其在政治监督常态化、具体化上发力不足。
针对调研发现的问题,xx市纪委监委及各区县纪委监委相继展开多轮次业务集中培训,要求重点加强两方面工作,夯实派驻机构干部履职的思想和能力基础。一是校准定位方向。重点围绕组织领导体制、派驻机构职责、工作秩序流程、与驻在单位协调机制等方面细化内容,确保派驻机构工作方向不跑偏、推进有遵循。同时,分管班子成员每季度召开联系片区派驻机构负责人会议,听取工作汇报,约谈履职不力的派驻机构负责人,指导和推动派驻机构准确履行监督职责。二是丰富定位内涵。依托派驻机构实践探索、数据量化比对等方法,检验政治监督跟进的及时性和具体化情况,看派驻机构是否善于用政治思维开展监督,是否围绕驻在单位"两个维护"落实、选人用人、党内政治生活等情况实施了重点监督,政治生态画像是否精准。
加强规范
今年x月,市纪委监委对两年来各派驻纪检监察组径报的相关党内监督情况报告进行整理分析,发现个别报告无实质内容、类别不统一、出具的廉政回复意见表述不规范等问题。在随后进行的专项调研中同样发现,一些派驻机构对驻在单位政治生态、重点工作廉政风险点掌握不清、底数不明,存在业务不精通、流程不规范等问题。
高质量的监督首先必须是规范化的监督。对此,市纪委监委从制度设计抓起,编印下发派驻机构日常监督工作指导手册,要求派驻机构牢固树立规度意识,着力构建派驻机构工作调度、业务开展、检查规范、年度考评的清晰闭合回路。一是程序规范。围绕信访受理归口、问题线索分办、处置方式审批、撰写工作报告、审理工作衔接、制发纪律检查建议书或监察建议书、巡察整改监督等方面,从办理权限、程序流程、时间节点上细化明确,确保工作运行科学规范、上下贯通、快捷高效。二是内容规范。重点围绕派驻机构开展会议监督、检查监督、谈话监督内容,廉政意见回复具体情形,建立和更新廉政档案,党内监督情况径报,以案促改警示教育概要等,进行明确规范。三是考核规范。严格派驻机构年度考核,采取平时检查与季度汇总、室组双向互评等方法,引导派驻机构争在平时、干在平时,形成整体推进、科学规范的评价体系。
联动推进
今年x月,市纪委监委在对派驻机构上半年履职情况进行专项调研中,发现一些派驻机构存在"闭门搞监督"现象,向驻在单位争取工作支持的招数有限,尤其是围绕"三重一大"事项监督、重要情况及时互通等方面制度设计融合不够,"两个责任"相向而行、同向发力效果不佳。同时,个别派驻机构与委机关相关业务部门、驻在单位涉及行业所在区县纪检监察部门等工作联动不经常、信息互通不及时,没有形成监督合力。
对此,市纪委监委针对相关派驻机构存在的监督执纪执法工作发展不平衡、联动协作机制不畅等问题,提出加强对派驻机构的指导和监督,进一步健全"室组"联动机制,推动联动监督、联合办案工作制度化、常态化。一是统一协调。在形式上采取委班子成员组织领导、相关监督检查室牵头指导、若干派驻纪检监察组参与的模式,构成相对固定的"室组"联合工作单元,重点围绕上级部署的专项治理、重点节日"四风"督导、行业突出问题线索处置等,一体调配力量,形成工作合力。二是同向联动。围绕净化派驻机构驻在单位、监督检查室联系片区政治生态,采取定期召开"室组"片区季度例会方式,集中反映和梳理相关情况,尤其是针对重点领域、重要岗位发现的问题,集思广益分析,找准问题症结,形成解决思路。三是推动整改。"室组"围绕日常监督、专项监督、巡察监督等集中反映出的问题,采取对驻在单位一把手约谈提醒、下发纪律检查建议书或监察建议书、巡察整改"回头看"、以案促改等方式,重点解决行业性、区域性、专业性特点的相关共性问题,以点带面推动综合治理,努力实现监督成果共享、治理效能提升。
派驻纪检组开展派驻监督工作总结、汇报
派驻监督是构建严密有效监督体系的重要载体。深化派驻机构改革,充分发挥派驻监督制度优势,释放更大治理效能,有助于更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用。xx省xx市纪委监委立足派驻监督制度化、规范化、精细化,不断推进以"打牢制度基础、规范工作管理、精准监督执纪"为主线的派驻机构改革向纵深发展。
完善制度,构筑监督根基。一是打通沟通协作脉络。优化派驻机构与委机关各职能科室的衔接协调,健全与被监督单位的深度融合制度,通过定期会商、联合监督执纪等,提高监督的针对性和有效性,形成同向发力、协作互动的工作格局。二是指明干事创业方向。推行"xxx"工作机制,即,制定《20xx年派驻纪检监察组工作要点》《派驻纪检监察组工作细则(试行)》两个文件,对派驻工作作出总体部署安排;x张清单明任务,列明确定每月的工作任务,实行目标管理;x个推手抓工作,以工作分工推进联系制度和每月工作例会为抓手,推动工作全面落实落地。
规范管理,强化监督职能。一是问题线索处置规范运行。制定派驻机构信访举报、问题线索处置工作流程图,规范程序和文书格式。对接收的信访举报、问题线索认真审核,统一编号,及时登记,建立台账,分类归档,确保底数清、情况明。20xx年以来,各派驻纪检监察组共移送问题线索xxx件,立案xx起。二是档案资料管理有章可循。设置独立的派驻机构档案室,配备专门人员,建立专门台账,分层分类将档案资料分为日常管理、制度规定、问题线索、监督检查、审查调查、警示教育等六大类xx个小类,保障档案资料有序归档、有效保存、随时可查。
精准发力,提升监督质效。一是延伸触角,嵌入监督于"深"。围绕"权、钱、人、物"重点领域和关键环节,各纪检监察组组织被监督单位认真查找廉政风险点xxxx个,制定防范措施xxxx条,并严格审核把关。列席参加驻在单位领导班子会议、民主生活会、"三重一大"会议及其他重要专题会议,及时提出意见和建议。与重点科室负责人、重点岗位人员谈心谈话,把监督嵌入到核心权力和关键环节上,实现"嵌入式"精细化监督。二是靶向推进,专项监督于"准"。派驻机构结合行业需要和领域特点,充分发挥"近距离、常态化"监督的优势,选好选准供销系统腐败专项整治、公务油卡使用管理专项治理、医保基金专项整治等"小切口"做好政治监督大文章,及时推动驻在单位党委(党组)问题整改。20xx年以来,通过专项治理处理xx人,其中党纪政务处分x人,采取留置措施x人。
派驻纪检组开展派驻监督工作总结、汇报
纪检监察组是纪委监委的派驻机构,在全面从严治党和落实党风廉政建设中发挥派驻监督的职责。20xx年,南宁市纪委监委驻市委统战部纪检监察组坚守监督职能定位,强化监督意识和能力,创新监督方式方法,保持"严"的主基调,充分发挥派驻监督"探头"作用,聚焦主责主业,切实加强对负责监督单位落实全面从严治党主体责任情况逐一扫描,以监督推动我市统一战线工作提质增效。
深化改革
加大组织和制度创新力度
派驻监督本质上是政治监督。市纪委监委驻市委统战部纪检监察组负责综合监督市委统战部以及市民族宗教事务委员会、市外事办公室、市工商联、市侨联等统战系统成员单位。一年来,针对监督工作涵盖面广、战线长、政治性、政策性、敏感性、特殊性和纪律性强等特点,市纪委监委驻市委统战部纪检监察组做细做实政治监督,创新工作方式、拓宽工作思路,找准派驻监督与派驻单位党组(党委)监督的结合点,积极探索构建"室组地联动"与"派驻监督+党组监督"的立体联动监督模式,建立"党建联创、工作联动、成果联用"三联机制,推动纪检监察组与驻在单位党委(党组)协作,形成整体合力,不断推动监督工作高质量发展。
市纪委监委驻市委统战部纪检监察组与市委统战部以党的政治建设为统领,把加强机关党建、创建"让党放心让人民满意"模范机关建设作为狠抓工作落实的重要抓手,共同开展党史学习教育、警示教育等活动,进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
20xx年x月xx日,南宁市委市直机关工委作出关于学习推广南宁市纪委监委机关党建工作先进经验的决定,在市纪委监委机关党建辐射带动下,全市各级机关单位掀起了一股大抓党建推动发展,争创"模范机关"的热潮。市纪委监委驻市委统战部纪检监察组组织驻在单位党员干部参观学习市纪委监委"创建模范机关"活动,推动驻在部门党风廉政建设。
市委统战部对标对表市纪委监委先进典型,把机关党建与业务工作同谋划、同部署、同推进,开展"同心聚力先锋行"主题活动,并以标准化建设为契机,重新设计布置统战部机关走廊、形象墙、办公室,增设党员活动室等,塑造良好的机关党建文化,营造激扬奋发的红色氛围,机关党建工作水平有效提高,干部精气神明显提升。
发挥优势
推动形成各方监督合力
市纪委监委驻市委统战部纪检监察组坚持监督跟着项目走,通过每季度定期召开纪检监察组与市委统战部党风廉政建设联席会议,强化研究部署,分析存在的短板和薄弱环节,着力解决重点难点问题。
20xx年是"十四五"开局之年,市纪委监委驻市委统战部纪检监察组从年初就了解到驻在单位20xx年重点工作计划,根据驻在单位的职责和实际情况,选取上级关注、群众关心、问题涉及面广、有代表性的事项确定为重点工作,参照项目化管理方式,进行评估审核后,形成监督项目,通过与驻在单位开展联合专项监督检查,为工作的顺利开展实施提供纪律保障。
随着监督领域不断扩大,一方面光靠纪检监察机关"单打独斗"远远不够,需与有关职能部门联动配合;另一方面职能部门主动履职的责任意识较为薄弱的问题也不容忽视。由此,联动监督机制应运而生,由纪检监察机关对各职能部门履职情况进行专责监督。各职能部门根据职责定位和管理权限,可对相关政策落实情况进行职能监督,形成监督合力。
去年xx月,市纪委监委第五监督检查室、市纪委监委驻市委统战部纪检监察组、xx县纪委监委、市民宗委有关人员组成的专项监督检查组,以"室组地+部门"联动的方式,对在xx县举办的南宁市第十二届少数民族传统体育运动会推进情况进行联动监督。监督过程中,针对承办单位工作推进较慢的问题,市纪委监委驻市委统战部纪检监察组给市民宗委发督办函,并抄送县纪委监委,由市民宗委转发各相关单位;针对牵头单位(xx县民宗局)人数少、协调难等问题,督促市民宗委以召开现场会、每周现场监督检查等方式,并协调xx县纪委监委根据市体育、公安、卫生、住建等部门以及xx县委县政府及其相关部门召开项目推进会形成会议纪要开展监督检查,传导责任压力,督促解决存在的问题。经过一个月的加班加点,所有督办的事项,包括运动场所完善、运动员和裁判员报名管理、比赛器材、疫情防控、安全保卫等各项工作,基本在规定时间整改完成。
"通过联动监督,检查力度明显加大,使得工作能够按时按量完成,成效显著。20xx年初,市民宗委主动联系我们,商讨今年的哪些工作可作为联动监督的内容共同推动。"市纪委监委驻市委统战部纪检监察组相关负责人表示,驻在单位主动接受监督的自觉性不断增强,他们会定期主动把监督、监管中的疑似问题线索列出清单,及时移交纪检监察机关处理,有效激发出职能部门主动承担主体责任、履行部门监管责任的积极性,实现了纪检监察机关和相关职能部门同频共振、同向发力。
成果联用
以聚焦重点提升监督质效
纪检监察组的目标是把政治监督转化为单位的治理效能,核心就是派驻机构要对监督单位更精准实施监督,围绕"监督什么""怎样监督"和"怎样实现通过监督推动工作"进行探索,让监督更有的放矢,靶向发力,提升驻在单位工作实效。
20xx年,市纪委监委驻市委统战部纪检监察组聚焦强首府"x+x"工作思路以及"项目为王"工作,强化重点监督项目检查,紧盯关键人、关键事、关键时,做实做细政治监督工作,做到市委决策部署到哪里,政治监督就跟进到哪里,把政治监督嵌入日常监督。
今年x月xx日,市纪委监委驻市委统战部纪检监察组对市委统战部、市工商联服务"项目为王"以商招商工作有关科室负责人进行约谈,详细了解工作进展情况、在优化营商环境工作中存在的突出问题以及相关工作计划等,要求各科室围绕优化营商环境、建立"亲清"政商关系,转变工作作风,提高工作效能,发挥统战系统与民营企业的桥梁作用,同心助力全面落实强首府战略;要守住纪律底线,既要善于与企业家真心交往交流,又要不逾"红线"严格廉洁自律,坚决杜绝"吃拿卡要"等行为。
结束廉政谈话后,市委统战部非公有制经济代表人士工作科科长李建绩从驻市委统战部纪检监察组"干部之家"门口走出来说:"纪检监察组的约谈,对我们既是压力,也是动力。有纪检监察组的监督,为统一战线工作高质量发展保驾护航,我们有信心和决心发挥统一战线的优势,服务好民营经济,营造'亲清'政商关系,全力完成市委交给的服务'项目为王'以商招商工作任务。"
x月,市纪委监委驻市委统战部纪检监察组发挥派驻优势,采取"驻在单位+派驻"联动监督的方式,对市委统战部服务"项目为王"以商招商工作开展全过程专项监督,共参加综合监督单位领导班子会议、专题会议xx多次,提出专项监督意见建议xx余条。
自联动监督推行后,市纪委监委驻市委统战部纪检监察组抓好监督成果运用,督促各级各部门主动、有效履职,切实做到监督常在、形成常态,并通过这项机制加强对职能部门贯彻落实市委决策部署的监督,进一步提升了监督质效。今年以来,通过市纪委监委驻市委统战部纪检监察组多次与市委统战部领导班子沟通协调,督促各相关科室"问策于企、问计于企",针对xx家民营企业反映的xx个问题,协调相关部门和县区,帮助民营企业对接有关政策,切实加以解决。截至目前,已解决问题xx个,正持续跟进问题x个,未解决但已进行沟通问题x个,得到了民营企业的好评。
派驻纪检组开展派驻监督工作总结、汇报
深化派驻机构改革,对于提升派驻监督效能、完善监督体系,加强党的全面领导,保障党中央决策部署层层落地,具有重要意义。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持以党的自我革命引领伟大社会革命,纵深推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争,一体推进纪律检查体制改革、国家监察体制改革、纪检监察机构改革。派驻改革是深化纪检监察体制改革的重要举措,要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,从政治上把握派驻监督重要作用,自觉把深化改革放到党和国家大局中谋划推进,以深化改革的务实举措和强化监督的实际成效为"十四五"开局起步提供有力保障。
结合党史学习教育,进一步用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑
历史是最好的教科书。要通过学习党的百年历史,增强对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信念、对实现中华民族伟大复兴中国梦的信心。要把历史和现实贯通起来,进一步学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定人民立场,涵养人民情怀,真正做到内化于心、外化于行,把从党史中汲取的丰富营养转化为忠诚履职担当的不竭动力,履行好党中央赋予的重大职责使命。省纪委安排纪检监察组组长常态化列席省纪委常委会会议,跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,完整、准确、全面地把握"国之大者",不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。召开派驻机构年度述职会议、派驻工作高质量发展座谈会,从政治上看、从政治上抓派驻监督工作,推动把制度优势转化为治理效能。
围绕职责使命,聚焦"国之大者"强化政治监督
增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"不是抽象的,而是具体的,与被监督单位的职责使命紧密联系。派驻机构开展监督,主要看被监督单位能不能履行好党中央赋予的职责使命,有没有真正在本部门本系统本领域贯彻执行党的理论路线方针政策和国家法律法规。要求派驻机构坚持使命引领和问题导向,认真梳理习近平总书记对被监督单位的重要指示批示,做到对"国之大者"心中有数,对党中央赋予被监督单位的职责使命和具体要求了然于心,推动被监督单位履行职责使命,紧盯其履职过程中可能存在的突出问题,抓住本质性、根本性问题,以点带面促进整个行业和领域真正把"四个意识""两个维护"体现在具体行动上,更好地满足人民群众诉求期望,不断厚植党的执政基础,使党的执政地位更加巩固。坚持效率优先,调整内设机构设置,强化监督部门力量,优化对口联系单位,理顺领导指导关系,由分管监督检查室的委领导依据对口联系原则分管派驻机构,对口室协助分管委领导指导协调派驻机构的日常工作,进一步强化委机关与派驻机构的协同,加强对生态文明、意识形态、国资国企、乡村振兴等领域的监督,推动派驻机构更好履职。
充分发挥"派"的权威和"驻"的优势
派驻监督是纪委监委监督职能的延伸,是上级纪委对下级党组织和领导干部的监督,派驻机构与驻在部门党组织是监督与被监督的关系,这就是"派"的权威。要求派驻机构准确把握职责定位,牢固树立"发现问题是本职,不善于发现问题是不称职,能发现的问题没有发现是失职,发现问题不报告不处置是渎职"的理念,对被监督单位在增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护",以及贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署等方面存在的问题,要旗帜鲜明指出来,不能轻易地附和被监督单位的工作。指导督导派驻机构处理好监督和支持的关系,做到不包办、不代替,真正实现"两个责任"同向发力,与被监督单位同题共答。例如xx省纪委查处江钨集团原总经理钟晓云、建工集团董事长周才柬和原副总经理黄前湖严重违纪违法案后,一方面迅即召开省属企业全面从严治党工作座谈会,猛击一掌、警示警醒;另一方面指导驻省国资委纪检监察组跟进监督省国资委党委做深做细"后半篇文章",以案促改、以案促治。
派驻机构离驻在部门最近,对被监督单位班子成员、权力运行等情况最熟悉,这就是"驻"的优势。要求派驻机构充分发挥"探头"作用,发挥近距离、全天候、常态化的优势,全面了解掌握被监督单位的政治生态和业务推进情况,省纪委定期找纪检监察组组长谈被监督单位的政治生态情况。政治与业务是一体的,不是"两张皮",没有脱离政治的业务,也没有脱离业务的政治。做好派驻监督工作,不能只懂业务不懂政治,也不能只懂政治不懂业务。如果派驻机构不懂被监督单位、行业、领域的业务,就难以开展监督、发现问题。今年上半年,驻省交通运输厅纪检监察组就贯彻落实习近平总书记对交通运输工作指示批示精神、中央巡视反馈意见整改等,向省交通运输厅党委发出x份工作提示函,通过压紧压实厅党委及相关责任单位整改主体责任,推动整改部分ETC车道设备不够灵敏问题。
总结派驻监督经验,探索创新体制机制
派驻机构改革是一个新生事物,需要不断总结经验,探索创新,完善派驻监督体制机制。要创新函询工作,在抄送被监督单位主要负责人的时候列出一张表,明确签字人对被函询人的说明是否认可,是否了解到被函询人所作说明之外、自己平时掌握的、需要向组织说明的情况,是否对被函询人开展批评教育,压实管党治党主体责任特别是一把手第一责任人责任,防止出现"一签了之""一函了之"问题。派驻机构对派出机关负责,派出机关与派驻机构是"紧密型领导关系"而不是"松散型指导关系"。要求派驻机构增强请示报告意识,重点围绕职责使命谈发现的问题。同时,注重贯通派驻监督和监督检查室的日常监督,派驻机构发现被监督单位在贯彻新发展理念、执行党中央重大决策部署存在偏差,以及滥用权力等问题,可以向省纪委报告,省纪委及时跟进监督。
加强干部队伍建设,严格教育管理监督
对于纪检监察干部来说,开展派驻监督,必须具备敢于斗争,善于斗争,不怕得罪人的政治品格。必须坚持高标准、严要求,从严从实加强自身建设、一体抓好育选管用。今年4月份,xx省纪委出台《关于加强新时代全省纪检监察干部队伍建设的意见》,这是xx近十年来首个以省纪委名义下发的干部队伍建设规范性文件,要求各级纪检监察机关包括派驻机构要把队伍建设作为"一把手工程"来抓。在派驻干部的教育培养上,树立"大兵团"作战、"室组地"联动理念,抽调派驻干部到机关锻炼培养,机关和派驻机构同步开展"师傅带徒弟学""监督审调巡视一线学""大学习大讨论""大讲堂"等活动,组织派驻干部大练基本功,有针对性地补短板、强弱项。在派驻干部的选拔使用上,坚持五湖四海,从党的干部"大池子"选用干部,严把准入关,降低"空编率",选优配强组长、副组长,真正把愿意为党尽忠、为民服务的好干部选进来、培养好、用起来。要求派驻机构既当好监督"探头"、也当好人才"猎头",鼓励纪检监察组组长本着对党的事业负责、对干部负责的精神,从被监督单位推荐选拔优秀干部。在派驻干部的管理监督上,坚持严字当头,推行扁平化管理,教育引导派驻干部自觉接受最严格的约束和监督。,联系群主微信215425891,海量热门优质材料和PPT课件
派驻纪检组开展派驻监督工作总结、汇报
20xx年,为进一步发挥派驻纪检组探头监督的"前哨"作用,充分行使好派的"权威"和驻的"优势",xx县xx家派驻纪检组陆续制定了xx个工作制度,做到既有利于管理好纪检组的人员,又有利于压实了驻在部门的主体责任,探索创新构建起了纪检组的制度体系,形成了用制度管人管事的良好局面。
建立制度,从源头上为管理干部提供依据。在建立制度之前,县纪委召集xx家派驻纪检组召开了联席会,明确了建立制度的目的和工作的思路,要求建立相应的内部管理制度和对驻在部门的管理制度。会后各派驻纪检组结合各自驻在部门的实际,对xx家驻在部门进行了充分的调研和摸底,掌握了驻在部门的高风险岗位和廉政风险点,对党委(党组)的主体责任和纪检组的监督责任了然于胸,在入驻不到三个月的时间里,各纪检组分别建立起了《考勤管理制度》《驻在部门谈心谈话制度》《驻在部门报告重要情况工作制度》《派驻机构议事规则》《联席会议工作制度》等xx个工作制度,从源头上为纪检组开展工作、管理干部提供了依据。
创新制度,从有为上激发干部的干事活力。在没有借鉴和经验的基础上,xx县纪委还创新提出了在实践中运行制度的模式,要求各纪检组结合实际,对运行过程中不合理的制度进行再次修改完善,同时将纪检组的建章立制等各项工作纳入县纪委的绩效考核管理制度,进行执纪审查,执纪监督的实绩考核排名,各项排名靠后的将由分管领导进行工作提醒,鼓励大家进行制度创新和思路的拓展,从有为上激发干部干事活力。目前,各派驻纪检组对内部和驻在部门的工作制度又进行了第二轮的修改和创新,xx家派驻纪检组的xx名领导干部共对新的制度建设和创新提出x条有价值的意见建议。
拴紧制度,从担当上考验干部的责任意识。xx家纪检组在抓好建章立制工作的同时,还将制度建设工作延伸落实到驻在部门,与当前的专项纪律检查、脱贫攻坚,纠四风等监督执纪问责工作结合起来,针对检查中发现的问题,要求驻在部门建章立制,堵塞制度漏洞。xxxx年x月,xx个派驻纪检成立了x个扶贫领域腐败和作风问题专项治理重点检查组,对xx县的扶贫工作进行检查,检查中将谈心谈话等制度运用到检查工作中,对相关事实进行了调查,最后对x名科级干部启动了问责,对xx名领导干部在扶贫工作中不力进行了纠错诫勉谈话,力戒了扶贫工作中的形式主义、官僚主义,拴紧了制度的红线,从担当上考验了各级干部的责任意识。目前,已有xx家驻在部门针对专项扶贫招投标、单位职工管理、民主集中制等相关制度进行了修改完善。
派驻纪检组开展派驻监督工作总结、汇报
近年来,新城区纪委高度重视基层社区党风廉政建设工作,针对社区承载的社会管理事务日益增多,服务居民群众、维护社会稳定的任务日趋繁重的现状,及时调整社区监督工作思路,积极创新工作机制,探索出了由组织监督和民主监督相结合的"第三方监督"模式。全区xxx个社区共任命派驻社区纪检组组长xx名,选任社区纪检监督员xxx名,形成一套组织坚强、制度系统、方法规范的社区监督新机制,有力促进了全区基层党风廉政建设和社区和谐稳定。
做到三个规范,确保派驻社区纪检组有序运行
一是规范机构设置。街道纪工委向辖区每个社区派驻x个纪检组,纪检组由x人组成,组长x名由街道纪工委副书记、委员或纪检专干担任,纪检监督员x名,由社区常住居民担任;社区纪检监督员候选人由社区党支部提名,社区居民投票,经街道纪(工)委考察合格后任命,并报区纪委备案;区纪委先后组织了x期培训班,对派驻纪检组长进行岗前培训和业务轮训,不断增强他们开展监督工作的能力。同时,街道纪工委根据不同类型的社区有针对性地开展监督员业务培训,并定期组织业务测试,不断提升监督员岗位履职能力。在机构设置、人员素质上保证了社区纪检组工作的正常开展。
二是规范制度建设。区纪委制定出台了派驻社区纪检组《工作实施方案》、《监督工作标准》、《监督工作实施细则》、《监督员管理办法》等文件,建立完善了《民情收集报告》、《纪检组工作流程》、《档案管理》、《信息公开》等制度。为派驻社区纪检组统一配发了《纪检组工作手册》和《纪检监督员工作日志》,规范了民情收集记录本、监督事项登记薄等工作台账。在制度上保证了社区纪检监督组工作有规可循,有据可依,监督有效。
三是规范职责权限。明确派驻社区纪检组在社区事务中的"四项职责和五项权力"。四项职责,即监督社区"两委会"和社区干部执行党的路线方针政策情况;监督社区党务、居务、财务公开执行情况;监督社区惠民政策的实施情况;监督社区干部工作效能和作风建设情况。五项权力,即对社区"三资"管理使用的监审权;对社区事务的监督权;对社区重大事项决策的建议权;对社区居务、财务执行情况的质询权;对社区干部违规违纪决策的否决权等。在职责权限上保证社区纪检组权责清晰,任务明确。
坚持三个到位,确保派驻社区纪检组有效运行
一是工作机制到位。由街道纪工委书记作为联席会议召集人,每季度负责召集一次辖区派驻社区纪检组长联席会议,总结居务监督、廉情预警等工作,讨论解决存在问题,安排部署下一阶段工作;组织各派驻社区纪检组每月召开一次全体纪检监督员会议,学习有关政策和传达上级要求、总结本月工作并安排下月任务;各派驻社区纪检组每月向街道纪工委报告一次工作,每季度向党工委报告一次工作,每半年向区纪委书面上报派驻社区纪检组工作开展情况。阶段性重点工作和重大事项及时逐级报告。
二是检查指导到位。区纪委把派驻社区纪检组工作纳入了街道纪检监察工作的一项重要检查内容和考核指标,经常深入各派驻社区纪检组,查看监督工作的开展情况,意见建议的收集整理反馈情况、问题纠正落实整改情况以及工作资料台账的管理情况;按照企业社区、单位社区、纯居民社区等类型,指导派驻社区纪检组根据社区实际情况,强化职责定位、掌握监督内容、灵活运用监督方式,提高履职工作水平;组织召开全区派驻社区纪检组工作交流会,分片区安排各纪检组到示范点进行观摩学习,互相讨论交流,共同学习提高,推进全区各派驻社区纪检组工作均衡发展。
三是经费保障到位。区纪委要求各街道在社区专项经费中要有一定比例用于派驻社区纪检组,同时各街道积极协调办公用房,为社区纪检组解决了独立的办公场所,配备了桌椅、文件柜和部分办公设备。区财政每月为社区纪检监督员发放岗位补贴xxxx元,确保纪检监督员与社区"两委会"成员待遇一致,有力地调动了社区纪检监督员工作的积极性和主动性。
发挥四大作用,确保派驻社区纪检组全方位监督
一是充分发挥桥梁作用。在社区"两委会"议事决策中,派驻社区纪检组全程列席"两委会"会议,积极参加社区议事活动,对社区各项事务管理进行全程监督,并积极建言献策。在日常工作中,社区监督员广泛联系社区居民群众,和居民群众谈心交朋友。全面推行"入户走访"和"信访早安询访"制度,社区监督员每日早在群众出行高峰期间,走访居民院落、沿街门店,了解群众的思想,倾听群众的呼声,征求群众的意见,及时将收集分享的“派驻纪检组开展派驻监督工作总结汇报、综述7篇”,督促社区及时拿出解决措施办法,帮助群众解决实际问题和困难。在社区干部和居民群众之间架起一座"连心桥""直通车"。去年,社区纪检组参与列席社区"两委会"会议xxx次,提出合理化建议xxx条,征集群众意见和建议xxx条,督促社区"两会委"采纳办理xxx件(次)。
二是充分发挥监督作用。社区纪检组实行"一事一监督",按照x大类xx余监督内容,对社区"两委会"决策的重要事项、资金申报、经费开支、发展党员、设备购置、办公用房修缮、资产处置等工作,坚持做到事前走访了解、事中监督审核、事后跟踪问效。对不符合规定要求的,坚持制止纠正,如不纠正则向街道纪工委、党工委报告。如长乐西路派驻长乐社区纪检组,发现社区干部违规占用集体资源,擅自加盖房屋并出租,街道纪工委接到反映后,立即组织核查并对当事人给予党纪处分。去年,社区纪检组参与监督社区各类事务xxxxx件(次),社区经费申报使用xxx万元,惠民政策钱款发放约xxx万元,调查核实有关问题xxx件(次),监督纠正落实xxx件(次)。
三是充分发挥预警作用。社区纪检组积极创新监督方式,积极拓宽反映问题渠道,在社区充分利用"先锋在线"、"廉政在线群"便民服务"百事通"、LED显示屏等网络平台,开通"信访举报民情直通车",坚持定期走访座谈,对社区廉情信息做到一日一监测,一周一排查,一月一上报。派驻四医大社区纪检组在走访中,听到群众反映有位彦某的退休老人去世后,家属还在继续领取养老金和高龄补贴,在与街道办联合调查核实后,立即停发,并追回了去年x月以前多领取的养老金和高龄补贴。社区纪检组自成立以来,收集上报廉情信息xx条,发现案源线索x件,立案查处x件。
四是充分发挥调解作用。社区纪检组成员充分发挥密切联系群众的优势,群众对社区干部工作作风的不满、对惠民政策在落实过程中产生的误解,能及时向群众解释说明,从而将一些矛盾纠纷化解在基层。派驻xx社区纪检组针对辖区居民参加非法集资事件,积极配合社区安抚上访群众的情绪,努力化解群众积怨,将群体性上访及时化解在萌芽状态。全区派驻社区纪检组共参与化解和处理社区事务矛盾纠纷xxx件(次),及时化解了群众与干部之间的疑团,增进了相互理解,促进了党群、干群关系和谐融洽。
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