XX村防止返贫监测帮扶集中排查工作情况汇报

XX村防止返贫监测帮扶集中排查工作情况汇报

按照《XXX关于组织开展XXX年防止返贫监测帮扶集中排查的通知》要求，结合《XXX集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作方案》有关部署，为扎实开展好全XXX年防止返贫监测帮扶集中排查暨突出问题专项整治工作取得的成效，特汇报如下。

一、工作开展情况

XX村以XX省XXX年防止返贫监测范围8000元为参考，紧盯“进”“出”两个重点环节，运用“三看一算”方法对全村的所有农村户籍人口XX户XXX人、易地扶贫搬迁人口XX户XXX人、农转非未享受城镇待遇的人口XX户XXX人等开展全面排查、逐户研判。对存在返贫致贫风险的农户，纳入监测和帮扶；做到应纳尽的，应帮尽帮、精准帮扶、切实解决实际困难，帮出成效；对识别纳入一年以上，达到风险消除标准的监测户，按程序消除风险，完善档案资料.

(一)排查整治政策宣传不到位问题。村“两委”干部、驻村工作队员、包保联系人，加强对防止返贫监测政策的学习，熟悉监测户识别纳入、落实帮扶、动态管理。消除风险等整个工作流程，熟悉相关政策，宣传到人、到户。防止返贫监测“申报明白纸”张贴到所有脱贫户XX户XXX人、防止返贫监测“政策明白纸”张贴到所有监测户XX户XX人。按照“张贴到村、宣传到户”的要求，将XX省防贫申报二维码“一键报贫”等宣传海报内容，在住户集中、必经之路等显眼位置张贴宣传图、安装宣传牌XX副，让XX村(组)群众都知晓防止返贫监测政策、会使用“一键报贫”小程序。

(二)排查整治风险研判不到位问题。对20XX年以来的所有预警线索XX户开展“回头看”，运用“三看一算”方法逐户研判，看每户农户是否存在返贫风险、是否有应对风险的能力、人均收入参考范围是否低于XXX年XX省监测范围XXXX元，符合条件的按程序纳入监测和帮扶。全面整治排查走过场、风险研判不到位问题。紧盯乡村振兴重点帮扶XX户XX人、易地搬迁集中安置点XX户XX人、受灾情影响较大XX组等重点区域。重点关注全村脱贫户XXX户XX人和已消除风险监测户XX户XX人收入下降幅度大、就业不稳、产业失败、家中有重病或重残人员、多子女就读非义务教育阶段、“3+1” 保障有风险、遭受意外事故等家庭，以及分散供养特困户X户XX人、有新增低保人员X户XX人、获大额临时救助的农户X户XX人等重点人群，看是否出现新的返贫风险。

(三)排查整治落实措施不精准不到位问题。对照《XXX乡村振兴指挥部办公室关于进一步强化防止返贫动态监测和帮扶工作机制的通知》文件要求及其附件“监测对象返贫致贫原因及针对性帮扶措施一览表” 内容，排查监测户返贫致贫原因(风险类别)落实帮扶措施，对风险单一的，落实至少一项针对性帮扶措施到户到人，对风险复杂多样的，分层分类落实综合性帮扶措施到户XX人，帮扶其尽快解决困难XX件、及时消除风险XX件;排查落实的帮扶措施是否存在禁选项0项、纳入监测后获得的帮扶措施XX项;排查有劳动力家庭落实的开发式项XX件真实到位。监测户自发实施、未获得实际支持0户、纳入监测前获得的项目XX项，以及普惠性政策不能登记为对监测户的帮扶措施0项0。排查XX防止返贫监测子系统中录入的帮扶措施与监测户“一户一档”资料登记的信息是一致，不存在多登、少登、错登情况;排查系统录入的、档案登记的帮扶措施，监测户100%知晓、98%认可。

(四)排查整治监测对象消除风险不及时问题。排查除整户无劳动能力兜底保障户外的所有未消除风险监测户0户0人，帮扶措施及时落实到位，管用、够用、适用，解决其实际困难XX户XX人。对返贫致贫原因(风险类别)研判不准、帮扶措施没有针对性、没有解决其实际困难的X户XX人，及时调整、补充管用、够用、适用的帮扶措施，切实解决实际困难XX户XX人。对识别纳入一年以上、劳动力人数点家庭总人数百分之五十以上、帮扶措施精准到位、收入稳定，且无大额刚性支出、“3+1"” 保障稳固提升、风险稳定消除的，按程序消除风险，应消尽消、应退则退XX户XX人。

(五)排查整治“3+1”保障巩固提升不到位问题。全面排查农村家庭6岁至15岁身体健康儿童、少年是否失学辍学0户0人；推查脱贫人口、监测对象“雨露计划”、教育资助及时足额资助到位0户0人；排查农村居民未缴纳XXX年度城乡居民基本医疗保险费0户0人、是否有大额医疗自付费用0户0人，排查农户是否因灾导致住户不安全0户0人，持查农户是否存在水源不稳定、水量不足、水质不达标等饮水安全保障问题0户0人。“3+1”保障有风险且农户自身无力解决的，要纳入监测，上报主管部门共同落实针对性帮扶X户X人。

(六)排查整治基础信息不精准问题。坚持两手抓，着力提高数据准确性。一手抓线下实地排查核实，把在季度收入信息采集中采集到的家庭成员变化、劳动力变化和务工信息等及时更新到系统中0户0人;一手抓信息比对和数据分析运用。重点关注监测对象(脱贫人口)务工信息信息录入不及时、信息不准确不完整问题0户0人;系统录入的帮扶措施与“一户一档”登记的不一致、监测户不知晓不认可问题0户0人; XXX届毕业生就业及劳动力状况变化更新不及时0户0人。

二、工作亮点

(一)制定方案，开展培训。在XXX已培训的基础上，XX村于X月XX日前结合第三季度收入信息采集工作，对XX村业务人员进行再一次业务培训。 XX村结合工作实际制定工作方案、开展业务培训，确保业务人员熟悉政策，排查取得实效。

(二)组织力量，排查整改。X月至X月,XX村干部、驻村工作队、包保联系责任人等开展集中排查。加大“防贫申报”二维码宣传力度，运用好“一键报贫”小程序，通过农户自主申报、基层干部排查、部门数据比对、社会监督等方式，查找返贫致贫线索，入户核实后符合纳入条件的，及时纳入监测帮扶，不符合纳入监测的收集好佐证资料。边排查边整改，立行立改，XX月XX日前排查发现的问题全面完成整改。

(三)全面总结，提炼做法。XX月XX日前完成集中排查整治工作总结，提炼好的做法，收集典型案例报送XXX局。在XX月XX日前，常态化开展监测帮扶，持续巩固提升整治成果。

三、下一步工作方法

“三看一算”是精准识别监测对象的条件和方法，其中“三看”是识别监测对象的三个条件，“一算”是划分监测对象类型的参考。要学深悟透，综合运用于研判每-条预警线索、每一户家庭，确保不漏纳、不错纳，做到应纳尽纳、应帮尽帮。

“三看一算”是相关联的。比如，一户农户存在返贫致贫风险，要么收入低、要么刚性支出大，无能力应对风险;农户收入参考范围低，说明其家庭刚性支出大，如果收入参考范围出现负数，说明已入不敷出，已存在返贫致贫风险。反之，农户人均收入参考范围高，说明刚性支出不大，或者说该户收入扣除刚性支出后仍有结余，还有一定应对风险的能力，暂时不存在返贫致贫风险。

三看:一是看农户有无返贫政贫风险。重点看是否已经产生、即将产生或者可能产生大额刚性支出.刚性支出包括医疗自付费用、教育支出或因灾因突发事件导致的大额开支。二是看农户有无自我应对风险的能力。根据农户申请和授权承诺，可以查询农户家庭相关资产，看农户是否有能力应对风险。如果农户有大额存款、有享受型轿车或大型工程机械、有公职人员或国有企业正式职工、有商品房或商业用房(即门面房)、有人经商或办企业等，说明有稳定收入来源，应该有能力应对风险。既无存款，也无“四有”人员，对返贫致贫风险没有应对能力，应该及时纳入 监测和帮扶。三是看农户 人均收入参考范围是否低于当年监测范围。

农户人均收入参考范围的计算公式为:农户人均收入参考范围一(家庭纯收入+家庭理赔收入-合规自付支出)+家庭人口数。如果农户人均收入参考范围低于XXX年监测范围XXXX元该户应该纳入监测。当农户家庭收入参考范围出现负值时，说明这个家庭支出超过收入，入不敷出，存在返贫致贫凤险、应及时的入监测和帮扶。如果农户人均收入参考范围远高于监测范围XXXX元，暂不纳入监测。

一算:算农户人均纯收入划分三类监测对象、帮扶的农户，从识别时往前推算年(12个月)确定纳入监测测算其家庭人均纯收入。如果人均纯收入高于XXXX年监测范围XX纳入。

突发严重困难户：如果人均纯收入低于今年监测范围XXXX元，是脱贫户的纳入脱贫不稳定户，是一般农户的纳入边缘易致贫户。

四、下一步工作要求

(一)强化组织领导。根据乡村振兴责任制要求，驻村第一束XX负责对XX村防止返贫监测帮扶工作的监督指导，XX村承担主体责任，落实全过程管理工作责任。驻村共工作充分履行牵头抓总职责，结合集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作同安排、同部署。驻村书亲自抓，村“两委”，包保责任人具体抓。精心组织，扎实推进，确保排查不走过场、整治取得实效。

(二)加强指导督促。把握时间进度，坚持点面结合，建立问题整改清单，举一反三排查，边查边改、立行立改。于每月XX日下午XX:XX按照月报模板完善内容后报XXX监测帮扶组，汇总后上报XX。XXX将此次集中排查工作纳入集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作一并督导，对工作落实不力、进展缓慢、排查浮于表面的，将在XX范围内进行通报。对工作失职、弄虚作假，造成重大负面影响的，将线索移交纪检监察部门追责问责。

(三)减轻基层负担。认真落实XXX关于为基层减负的决策部署和XXX工作要求，坚持统部署、集中开展，不折腾、不“翻烧饼”，不得随意让基层填表报数。工作中突出问题导向，结合专项监督、审计、XX及XXXX年度考核评估发现的问题等，做好问题排查和整改。驻村工作组检查要采取“四不两直”或电话抽查的方式，坚定不移整治形式主义为基层减负。

XX村防止返贫监测帮扶集中排查工作总结

一、工作开展取得的成效及工作亮点

1.政策宣传到人到户，传递党的好声音

本次排查工作中，我们注重政策宣传的普及性和针对性。通过召开村民大会、入户宣讲、发放宣传资料等多种形式，将党的好声音传递给每一位村民。共召开村民大会5次，入户宣讲200余次，发放宣传资料3000余份。通过广泛宣传，村民们对政策的知晓率达到了95%，认同度提高了8个百分点，村民们对政策的知晓率和认同度显著提高，为后续的帮扶工作奠定了坚实基础。

2.风险研判到户到人，“三算一看”防返贫

创新性地提出了“三算一看”防返贫工作机制，即算收入、算支出、算资产，看生活状况。对全村500余户农户进行了细致排查，发现并预警了20户存在返贫风险的农户。通过对全村农户的细致排查，我们准确掌握了农户的家庭经济状况，及时发现并预警了部分农户存在的返贫风险。

3.落实精准施策，到户到人精准到位

根据农户的具体情况，我们制定了针对性的帮扶措施。无论是产业扶持、就业帮扶还是医疗救助，我们都力求做到精准施策、到户到人。共为100余户农户制定了针对性的帮扶措施。其中，产业扶持30户，就业帮扶40户，医疗救助30户。这些举措有效提高了帮扶工作的实效性，使得农户的收入水平平均提高了15%。这些举措有效提高了帮扶工作的实效性。

4.监测对象精准帮扶，到户到人按程序消除风险

对于监测对象，我们实行了严格的帮扶责任制。明确帮扶责任人，制定帮扶计划，确保各项帮扶措施落到实处。实行了严格的帮扶责任制。明确帮扶责任人，制定帮扶计划，确保各项帮扶措施落到实处。通过一系列帮扶措施的实施，8户监测对象的返贫风险得到了有效控制并按程序消除了风险。通过一系列帮扶措施的实施，监测对象的返贫风险得到了有效控制并按程序消除了风险。

5.“3+1”保障巩固提升到户到人

我们全面落实了“3+1”保障措施，即义务教育、基本医疗、住房安全加饮水安全保障。通过加强基础设施建设、提高公共服务水平等措施，确保农户的基本生活需求得到满足。共投入资金50万元用于加强基础设施建设、提高公共服务水平等。目前，全村农户的义务教育、基本医疗、住房安全和饮水安全保障得到了全面保障。

6.精准信息核实精准到户到人，落实“一户一档”

为了确保信息的准确性，对全村500余户农户的信息进行了逐一核实。同时建立了完善的档案管理制度，实现了“一户一档”。这为后续的帮扶工作提供了有力的数据支撑。

二、工作中存在的问题及整改措施

1.三算一看方面：部分农户存在隐瞒收入、夸大支出的情况。针对这一问题，我们将加强与农户的沟通与交流，提高农户的诚信意识；同时加强对农户收支情况的监测和分析，确保数据的准确性。

2.宣传方面：部分农户对政策的理解和掌握存在偏差。我们将加大宣传力度，创新宣传方式，提高农户对政策的知晓率和认同度。计划在未来三个月内，再开展10次入户宣讲活动，确保政策深入人心。

3.风险研判方面：部分风险研判结果存在偏差。我们将加强对风险研判人员的培训和管理，提高其专业素养和业务能力；同时完善风险研判机制，引入第三方评估机构进行复核，确保结果的准确性。