新形势下高校学生廉洁教育存在问题与对策报告

新形势下高校学生廉洁教育存在问题与对策报告

 

随着我国现代化建设的顺利推进，人们的生活发生了巨大的变化，高校思想政治教育面临着前所未有的挑战与压力。廉洁教育不仅是社会经济发展中的重要内容，更是广大青年学生身心成长过程的核心元素，是预防和抵御腐败的有力措施。大学生廉洁教育作为思想政治教育的重要组成部分，不仅是大学生全面发展的需要，更有助于提升大学生的廉洁自律意识和法治观念[1]。作为现代化建设的主力军和中国特色社会主义事业的接班人，青年学生的思想观念、廉洁素养，以及拒腐防变能力对我国经济和社会发展、实现“两个一百年”奋斗目标都有着重要的作用和意义[2]。大学生需要具有积极向上的“三观”思想、坚实稳定的廉洁素养和道德品质，以及参与廉洁教育的热情与愿望。在高校廉洁教育工作大力推进的过程中，部分高校学生对廉洁教育存在认识误区，参与度不足，教育相关部门也缺少必要的规划与指导，廉洁教育资源整合不及时、不到位，育人格局过于局限[3]。大学生廉洁教育工作长期且极具挑战性，需要严格贯彻党和国家关于党风廉政建设的各项方针政策，从点滴做起，有条不紊地落实到位。在社会主义核心价值观等精神的引领下，需要培养学生具备强烈的家国情怀，良好的人文素养、社会责任感和职业道德，以及较强的是非辨别、防腐拒变、自省自纠的能力。廉洁品质是新时代现代化建设者和中国特色社会主义事业接班人最基本的素质，注重培养高校学生的廉洁品质，既是高校“三全育人”育人机制和“立德树人”育人目标的重要体现，又是满足新形势下全面强化高校廉洁教育目标的有效途径[4]。

—、新形势下大学生廉洁教育的必要性

（一）廉洁教育是高校思想政治教育的重要体现形式

党的十八大将“反腐倡廉教育”作为各级党政机关首要任务，高校是培养未来社会优秀建设者的重要阵地，大学生廉洁品质的培育探索路径已成为高校思想政治教育的核心工作之一。进一步充实高校大学生思想政治教育体系，对完善廉洁教育工作和推进防腐拒变工作具有积极的意义[5]。同时，廉洁教育工作的大力推进，不仅有利于培育具备廉洁品质的高层次人才，为社会培养全面发展的现代化建设者提供启发性思路，也为全社会各领域的廉洁教育工作提供理论与实践经验。

（二）廉洁教育是高校贯彻落实“三全育人”理念和“立德树人”目标的有效途径

在高校开展大学生廉洁教育，培育大学生的廉洁意识，增强大学生的廉洁素养，这关乎着高校“立德树人”教育的成效，以及党和国家未来事业的发展。要有效实现“立德树人”的根本目标，不仅要注重学生的专业知识学习，更要注重其优秀品质和素质的培育，以培养德、智、体、美、劳全面发展的高层次人才为目标[6]。另外，“三全育人”理念为高校大学生廉洁教育工作提供了新的视角和启示，全员、全过程和全方位育人相关举措可有效提升大学生廉洁教育的成效，进一步有效落实高校“立德树人”的根本目标。

（三）廉洁教育是树立正确三观、抵御腐败思潮的基本保障

随着信息技术与互联网技术的飞速发展，信息获取方式发生了跨越式变化，时空限制被打破，人们可在任何时间和地点获取需要的各类信息资源。与此同时，各种不良信息、错误甚至反动言论、低俗腐朽文化也在互联网上肆虐成灾，这对思想意识、道德观念、品质素养等正在成长中的青年学生具有巨大的影响。当大量负面信息冲击思想相对脆弱的青年学生时，极易滋生腐败的观念、错误的“三观”和残缺的意识，廉洁品质自然也在影响之列，学生进而会出现厌学情绪、腐败思想、状态消沉等负面情况[7]。可见，高校应加大廉洁教育的力度，引导学生从思想上树立正确观念，并具备自觉抵御腐败思潮的能力。

（四）廉洁教育是预防腐败低龄化和干部官僚化的有效措施

大学生是社会主义建设者和现代化建设的接班人，也是未来党政机关、企事业单位、各级重要岗位的后备人才，其道德品质与廉洁素养将直接影响国家建设的兴衰。抓好青年时期的价值观养成十分重要，就像穿衣服扣扣子一样，如果第一粒扣错了，剩余的扣子都会扣错，人生的扣子要从一开始就要扣好[8]。另一方面，在“学而优则仕”观念的影响下，部分大学生干部在还未得到充分锻炼的情况下就进入重要岗位，大学生干部官僚化现象时有发生。在大学生中深入开展廉洁教育，是警惕腐败低龄化和干部官僚化现象，让大学生回归自然、健康成长的重要举措。

二、新形势下大学生廉洁教育的主要问题分析（一）廉洁教育意识薄弱、参与积极性不足

各级教育部门在推进廉洁教育的具体实践过程中，部分高校存在廉洁教育意识淡薄的情况，不仅认为廉洁教育无关紧要，而且认为廉洁教育对象仅限于教师和学生中的党员领导干部或积极分子，认为普通学生没有腐败的土壤，自然也就没有廉洁教育的必要。部分教育部门或纪委部门对廉洁教育的执行仅停留在表面，缺少顶层设计和必要的要求、规划、指标和评价，将廉洁教育重任仅寄希望于政治课教师和辅导员身上，导致教职工参与大学生廉洁教育的意识不足，未能形成教育合力，廉洁教育无法落到实处。

（二）廉洁教育未能有序推进、教育无层次无重点

部分高校廉洁教育形式比较单一，仅通过讲座、参观、调研等常规形式展开，课程体系中也未开设对应课程，导致学生廉洁教育知识获取渠道不足、系统性不足，学习内容流于表面[9]。即使课程体系中含相关课程，但有大纲而无内容，有目标而无评价，教育成果无法及时反馈，教育过程中出现的问题也无法得到纠正或改进。廉洁教育采用统一化模式，未充分考虑不同层次（如本科和研究生）和不同年级学生的教育特点，教育内容和方式缺少针对性，各层次衔接不够合理，导致廉洁教育效果不佳。

（三）廉洁教育力量分散、育人格局欠佳

部分高校廉洁教育不够深入，教育模式以填鸭灌输式为主，多为思想政治课教学、专题组织生活、校园文化相关平台等形式导入，内容单调欠生动，未充分将廉洁教育与课程思政、创新实践、科学研究等方面紧密融合，个性化和差异化的培养目标体现不够充分，无法有效促进学生的兴趣激发。高校廉洁教育各部门教育模式相对独立，彼此间缺少足够的沟通与交流，且与家庭和社会的联动不够紧密，廉洁教育资源整合效果较差，教育合力严重不足，无法获得廉洁育人的最佳效果[10]。

三、新形势下大学生廉洁教育的对策分析

针对现有高校廉洁教育存在的问题，需要在贯彻落实“三全育人”理念和“立德树人”目标的前提下，开展分层次分阶段全员、全程、全方位的廉洁育人模式，廉洁教育分析思路如图1所示，以期获得最佳廉洁教育效果。

（一）廉洁教育全员化

1.思政课教师助力廉洁教育

以党的十八大以来党和国家领导人关于党风廉政建设的重要讲话为指导，以思政课教师为廉洁育人的先锋军，让廉洁文化融入课堂、融入教材、融入头脑。加强思政课师资队伍建设，通过政策引导教师积极教学改革，创新教学体系和教学模式，结合不同层次和年级的学生开展有针对性的廉洁文化教学与熏陶，逐步引导大学生形成廉洁自律、纯洁高尚、健康向上的价值理念。

2.辅导员助力廉洁教育

开展大学生思想政治教育，需要及时且深入地把握学生思想动态，这也是实现“立德树人”育人目标的基本举措。作为高校思想政治教育的骨干队伍，辅导员是大学生廉洁教育工作的重要力量。针对大学生的自身特点和实际需求，辅导员通过最直接、最高效、最合理的方式教育学生，让学生能够树立廉洁自律意识、筑牢拒腐防变防线，并带动学生成为廉洁教育的宣传者和倡导者。

3.党务政工干部助力廉洁教育

党务政工干部是高校从事党建和思想政治工作的主导力量，在党的政治任务引领下参与育人工作，肩负着青年学生的思想教育和引导工作，在高校建设与发展中具有关键作用。政工干部在履行好岗位职责的同时，要严格落实党风廉政建设和师生廉洁教育的主体责任，做好组织谋划与协调，引导大学生坚定理想信念，做到诚实可信、廉洁自律、爱岗敬业，推动大学生廉洁教育进课堂、进组织生活、进社会实践活动，实现廉洁教育的有效落地。

4.专任教师助力廉洁教育

专任教师同思政课教师、辅导员、政工干部一样，同样肩负着教书育人的根本任务，而廉洁教育则是重要教育内容之一。在知识传授的同时，要注意将廉洁教育和教学改革紧密结合，依托党和国家的最新政策，结合本专业特点和学生实际情况，融合思政元素，充分挖掘廉洁教育资源，帮助学生形成坚定的思想信念、过硬的心理素质、正确的价值取向和强烈的社会责任感，为培养德才兼备、全面发展的优秀人才打下坚实的基础。

5.管理干部助力廉洁教育

作为育人政策的制定者和执行者，管理干部要积极发挥管理育人的重要作用，将廉洁教育理念与管理育人紧密结合。进一步加强管理干部队伍的党风廉政建设，提高其廉政意识和政治素养，为防腐拒变建立防线。落实管理干部廉洁教育工作的具体职责，建立教育成效监督机制和评价机制，助推大学生廉洁教育的顺利开展。

6.优秀学生代表助力廉洁教育

为了更好地推进廉洁文化在校园广泛和深入传播，可建立由学生党员、学生干部、先进学生个人等构成的廉洁文化宣讲团，充分发挥朋辈教育的力量，依托学生党支部“三会一课”等活动载体，面向广大学生开展大学生廉洁教育工作宣讲，结合自身的成长与经验，将廉洁文化进行广泛推广，让廉洁意识深入人心。

（二）廉洁教育全程化

1.分层次、分阶段全程推进

高校办学层次一般具有多元化的特点，即包括本科、硕士、博士，甚至是专科等各类层次，而不同层次的学生具有不同的学习特点，对应的廉洁教育内容也需要具有针对性，所谓通用性的廉洁教育模式无法获得理想的教育效果。另一方面，同一层次的学生在求学不同阶段也需分别考虑教育模式与内容，根据学生心理成长规律，在全程化推进的同时兼顾阶段性特点。具体来说，大一学生可通过公共通识课、新生研讨课等形式，培养学生的廉洁意识；大二学生可通过各类社会实践活动培养廉洁情感与防腐拒变观念，具体可包括选修课，社团活动、知识竞赛、廉洁案例参观展览等；大三学生可通过专业课中的思政元素树立起廉洁观念，将本专业最前沿理论及技术与课程思政有效融合；大四的学生可通过专业实践和社会实践活动培养廉洁品质和廉洁能力。同时，根据大学生特殊阶段心理特点（如新生入学、考研考博、评优评先、毕业答辩、求职就业等阶段），有针对性地开展廉洁意识引导和培养，实现廉洁教育大学期间全覆盖。

2.构建教育体系、强化教育衔接

要改变以往廉洁环节（如思政课、实践活动、文化宣传等）浮于表面的情况，构建完善的廉洁教育体系是最根本的应对措施。首先要明确廉洁教育的根本目标，构思廉洁教育工作的基本思路，采用科学合理、可行性强、针对性强的廉洁教育方法，建立分层次分阶段的廉洁教育工作手册，满足各层次学生的廉洁教育需求。开展丰富多样、深入浅出、健康向上的各类廉洁文化推广活动，并充分考虑各层次学生廉洁教育活动内容的有效衔接，形成分层递进式的廉洁教育体系，有效推动大学生廉洁教育的一体化建设。建立健全的廉洁教育评价体系和激励机制，将培养成效纳入相关部门绩效考核之中，借助科学合理的考核体系和公正健全的激励办法，将廉洁教育的有效监督、顺利开展、成效推广紧密融合起来，形成全过程的大学生廉洁教育一体化建设机制。

（三）廉洁教育全方位化

1.多元化育人模式助力廉洁教育

单一的廉洁教育模式很难满足目前高校分层次分阶段的培养需求，作为思想政治工作的重要组成部分，廉洁教育工作在表现形式上要力求多样化和丰富化，可依托党建活动、组织生活、社会实践、专题比赛和校园文化等载体开展系列廉洁教育活动，通过多元化渠道进行廉洁文化传播和渗透，形成良好的校园廉洁文化氛围。借助信息化技术资源，依托专题网站、校园APP、微信公众号和微博等平台，传播和分享最新廉洁文化、反腐倡廉内容和廉洁教育经验，打造“廉洁教育+”互联网教育平台，让大学生在全方位的廉洁育人环境下得到锻炼和提升。

2.“学校-家庭-社会”协同育人

大学生廉洁教育的全方位推进，不仅要发挥高校的教育作用，还需要家庭和社会相关资源的充分支持，亟需构建“学校-家庭-社会”三位一体的廉洁教育联盟。首先，要充分发挥学生家庭的积极作用，良好的家风家训有利于廉洁品质的形成与发展，要建立学校和家庭的协同育人机制，让家庭成为廉洁育人不可或缺的力量；其次，要充分调动各方社会优势资源，建立学校和社会的协同育人机制，通过政策引导和制度激励方法，促进大学生参加社会实践活动，将廉洁教育理论与实践紧密融合，在实际锻炼中体会廉洁品质的内涵和意义。

四、结束语

在全面从严治党、不断强化党风廉政建设的新形势下，高校廉洁教育已成为反腐倡廉和防腐拒变工作中的重要举措。大学生廉洁教育作为高校思想政治工作的重要组成，需要顺应新时代育人理念，探索新的育人机制和育人思路，分层次分阶段对大学生开展全方位的精准廉洁教育。高校等教育部门需加强顶层设计，完善育人体系，开展多元活动，营造风清气正的校园环境，形成“学校-家庭-社会”三位一体的协同育人机制，助力大学生身心的健康成长、高等教育的高质量发展和反腐倡廉建设的稳步推进。