活动开展情况报告精编5篇
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主题活动开展情况报告1
一、抓机制,组织领导到位
建立组织领导机制。成立了创建领导小组,我街党委书记担任组长,全面负责创建工作,制定创建目标。对于在创建活动中有特色,有新意,有创造性举措的,给予及时表扬推广,以促进全街的创建工作顺利开展。
二、积极搞好宣传倡导行动。
为了使幸福家庭创建活动家喻户晓,我们全面实施宣传教育先导工程,营造良好地社会氛围。近期,和文教、卫生、司法、就业、环保、老龄委等七个部门,联合开展活动,通过悬挂横幅,设立咨询台等形式,共发放宣传单3000张、宣传手册100本,宣传挂图10张、避孕药具1000多支、还为100余人提供了生殖保健知识、计划生育法律和政策咨询服务。同时,用板报和画廊等形式每周一次宣传计生政策法规、专业知识等,并及时播报人口计生工作动态,反映计生工作先进典型,有力地促进生育文化建设的深入开展。
三、大力开展优质服务工作。
开展药具优质化、人性化便民利民服务活动,避免意外怀孕的发生;为流动人口提供市民化、均等化服务,满足流动人口对避孕药具的需求;开展免费药具发放服务;进一步做好孕前优生健康检查项目和城市待孕妇女优生筛查服务。到现在为止,共为38对夫妇进行了优生筛查。在优生筛查中,我们根据不同情况进行了咨询指导,有效提高了出生人口素质;开展了重点人群免费服用叶酸预防神经管畸形项目,对流动人口已婚待孕妇女提供费叶酸,实施了药物干预,减少了出生缺陷的发生;进一步完善“避孕药具10分钟服务圈”,为育龄群众提供及时便捷的服务。
四、扎实推进生育关怀行动。
认真落实计划生育奖励扶助制度。2月份,组织社区对符合计划生育家庭奖励和特殊家庭奖励扶助人员进行了调查、统计、汇总。3月份,组织机关工作人员对基层上报的扶助对象逐家逐户地全部进行了核实、核兑,最后核定新增计划生育特殊家庭奖励人员4名,已经通过网络向国家报送。待年末奖励扶助资金到位后发放到奖扶对象手中。
五、倡婚育新风,提高计划生育家庭生育文明涵养。
把街道计生文明建设与党员远程教育、和各项工作结合起来。利用各种资源,开办青春期课堂、新婚课堂、家庭课堂、婆媳课堂。组建“幸福家庭行动”文艺宣传队,开展群众性的文艺活动。
六、强化落实便民维权行动。
公正执法,依法维权,维护计划生育家庭的合法权益。参照已有法律,协同驻地公安及其他单位,依法管理计划生育新机制,维护公民计划生育合法权益,达到公民依法生育,行政执法人员公正执法、文明执法。坚决杜绝侵犯公民人身权、财产权的现象,切实做到七不准,使党群、干群关系和谐和睦。开展“阳光计生”、“诚信计生”活动,为育龄群众提供及时便捷的各项服务,努力提高群众的满意度;开展了计划生育系列保险工作,切实做好母婴安康和计生干部意外伤害保险。截止目前,共为21人办理了母婴安康保险。
七、发挥优势、再接再厉,巩固“幸福家庭”创建成果
我街在创建幸福家庭工作中亮点突出,更以优质的计生服务,诚信的社会服务,暖心的保障服务,关爱的亲情服务,赢得了广大居民认可。同时也取得了一定的。成果:一是切实为群众办实事,解决居民最关心、要求最迫切、受益最直接的问题,改善全镇整体家庭生产、生活、生育、教育、健康状况;二是通过创建幸福家庭活动的实施,让全镇居民享受到幸福家庭建设活动的初步成果,不仅可以提高群众的物质生活水平,也丰富群众精神文化生活,有效地提升全镇家庭的幸福指数。
我们虽然在创建幸福家庭工作中进行了一些探索,但仍有继续进步和提升的空间,今后我们将着力做好以下工作:第一、围绕文明倡导、免费孕前优生健康检查等几个方面,不断提升创建幸福家庭活动的能力和水平;第二、以提高家庭人口素质为重点,大力搞好幸福家庭的健康促进活动。今后我们将继续努力工作,为实现全面建设小康社会的目标做出应有的贡献。
熟读唐诗三百首,不会做诗也会吟。上面就是山草香给大家整理的5篇活动开展情况报告,希望可以加深您对于写作开展的相关认知。
宣传部开展创先争优活动情况报告2
农业投入严重不足。具体表现在:村北的老君山周边环境明显好转,村容村貌显着改善;村东交通不便,村民收入微薄;街道铺面占街经营,交通不畅;街后规划空缺,卫生条件差,村民没有可以依托发展的门路,收入差距拉大;村南有一定的发展空间,却没有足够的政策引导,处于两难境地。要解决这些问题,必须大力发展农家乐休闲旅游,让农民离土不离乡,发展农村主导产业,增加农民收入。
由于时间因素和我们的实际条件限制,我们这次活动没有给村民带去相应的物质帮助,只能从政策宣传上鼓些劲、释点疑,了解村民所想,发现存在的不足,为村组干部、乡镇领导提些建议、意见。
三、研究问题,寻找门路,力促“五百惠民”活动取得实效 。
我们在调查中发现,巡检街村在发展特色经济方面虽然取得很大进步,但基础仍然不够稳固,如街村规划不科学、布局不合理,粗放管理、重复建设的矛盾比较突出,对此我们提出以下五个方面的建议:
1、在巡检街村上游规划修建黑彰水库,解决巡检镇中部地区年年水灾,冲毁公路、桥梁、河堤、民房、土地等问题。
2、筹划巡检街河东村民的移民搬迁,扩大巡检街的小城镇规模,使巡检街继续向南延伸,把巡检街河东建成一个大型人工湖,为华山南区项目增加一个湖光山水观光区。
3、为巡检街村民建设农家乐旅游接待点提供宽松的土地政策,让更多的村民参与农家乐旅游,增加农民收入,拉长老君山旅游产业链,使村民得到更多的实惠。
4、搞好巡检街村后的建设规划,改造旧街道,充分提高老街区的利用价值。
5、尽快落实巡检街村东的公路桥建设,改善村东的发展环境,解决巡检街村交通的肠梗阻问题。
我们希望通过这些建议,进一步明晰该村在今后发展过程中的产业方向,理清社会经济发展的思路,为乡村干部提供决策借鉴。
通过“进民门、知民情、解民忧、暖民心、促民富”的实践活动,我们虽然对洛南县巡检街村的基本情况有了一个总体上的了解,但仍然需要进一步分析、研究,农村工作是一个复杂的系统工程,不可能“毕其功于一役”,通过开展“五百惠民”活动,我们进一步提高了对村情、民愿的认识,理清了发展思路,明确了发展方向,对于促进农村主导产业建设,增加农民收入,都将产生积极影响。今后,我们将一如既往的加强调查研究,及时总结包村工作的新经验、新做法,加快巡检街村的社会主义新农村建设。
活动开展情况报告3
主题活动开展情况报告
为认真落实全省作风建设电视电话会议部署和《20xx年度**州“服务经济保增长,改善民生保稳定”作风建设主题活动方案》的要求,局党组书记姚云江于3月30日召开深入学习实践科学发展观暨作风建设主题活动动员大会,传达了上级会议精神,并就加强领导、分解任务、明确责任进行了部署。
一、明确指导思想
围绕着今年州委州政府明确的发展目标和工作安排,加强组织领导,明确工作责任,加快内部管理提速,提高工作效率,落实州委“坚守三个一,用活三个优,瞄准四个目标”的发展思路,牢牢把握科学发展的正确方向,按照州委的统一部署,深入开展“服务经济保增长,改善民生保稳定”作风建设主题活动,促进地方经济又好又快发展。
二、成立机构和班子
成立**自治州国土资源局作风建设领导小组,组建工作班子。局学习实践活动领导小组由党组书记姚云江任组长,党组副书记、副局长杨正存、纪检组长、机关党委书记向宏伟任副组长,副局长古水杨、袁昌全、彭英彪、总工程师李生岩、执法支队支队长邹斯波、土地开发整理中心主任王千军为领导小组成员。领导小组下设办公室,由向宏伟同志兼任办公室主任,杨金双同志为办公室副主任,肖莉、姚祖星、李伟华同志为成员。局作风建设领导小组办公室具体负责对局作风建设主题活动的组织、协调和督察。
三、工作安排与进展
(一)着力提供资源保障,服务经济保增长。
一是围绕经济发展目标,努力提供用地保障。坚持提前介入,主动跟进,积极做好用地预审服务,加快建设项目用地报批。并突出用地重点,保障重点项目供地。切实保障民生工程、公共设施、公益事业和基础设施等建设用地;主动将国家、省、州扩大内需项目纳入新一轮土地利用总体规划,全力保障吉怀、张花、吉茶、凤大等高速公路建设用地;突出7个县城旧城改造和新区拓展,积极为州内各类其它基础设施建设和产业建设用地提供优质服务。并积极向上争取用地计划指标,确保廉租房建设、污水处理设施建设、城镇生活垃圾无害化等项目落地。
二是科学规范矿山开发秩序,促进矿业经济发展。继续巩固矿产资源开发秩序治理整顿成果,对非法开采行为坚决打击,建立县(市)、乡(镇)、村三级负责的'责任体系,严格规范管理。加大力度抓好整合,督促有整合任务的县市,要抓住机遇,全面推进矿产资源整合工作,重点抓好锰锌两矿的整合务。突出抓好地质找矿工作,积极向上争取地质找矿项目,搞好**成矿带重要远景区和锰锌矿山深边部找矿。州、县(市)两级政府要从“两权”价款中安排一定资金用于开展州、县(市)本级地质找矿,探明资源储量,摸清家底,为开发利用提供资源保障。引进战略投资者,开展商业性探矿。坚决落实《湖南省违反矿产资源管理规定责任追究办法》(湖南省人民政府令第232号)省长令,严格执行问责。
三是大力开展学习调研,全力服务企业发展。以“解放思想、改革创新、努力构建国土资源促进和保障科学发展新机制”活动为起点,全力落实州委“三个结合”(作风建设主题活动与深入开展学习实践科学发展观活动结合起来,与“企业服务年”活动结合起来,与促进日常工作结合起来,做到“两促进两不误”。)的要求,“局党组成员深入龙山、花垣、泸溪等县市调研,广泛听取意见,并找准突出问题,初步形成解决突出问题的思路和建议,全力服务企业发展,保障经济持续较快发展。
(二)着力服务“三农”,改善民生保稳定。
一是实施严格耕地保护,切实维护粮食安全。
预计全州20xx年因建设占用耕地约为375公顷,今年除国家重大项目用地外,其他项目占用耕地一律实行先补后占。对耕地保护落实得好、用地效率高的县市在用地计划上适度倾斜,对耕地保护落实不到位、用地效率低、违法用地现象严重的县市压缩用地计划,对土地违法行为特别严重的县市暂停用地报批,坚持差别化用地计划管理,强化规划的统筹和管控。建立耕地“先补后占”周转金,做好建设占用耕地的补充工作。开展耕地后备资源调查,认真组织学习和深入贯彻落实《违反土地管理规定行为处罚办法》,按照国家三部委15号令的要求,加大对土地违法案件的查处和违法行为的问责力度,守住全州260万亩耕地红线。
二是深入开展土地开发整理,全力服务新农村建设。建立土地开发整理项目库,在抓好省级以上土地整理项目的同时,抓好州级项目建设,抓好基本农田示范区建设。积极争取资金和项目支持,不断改善基本农田的基础设施建设。积极做好永顺县省级基本农田示范区建设,今年每个县市要按照省里规定标准办好一个基本农田规范管理示范乡镇,力争三年内使全州基本农田保护全面实现规范化管理。
三是加大地质灾害防治力度,切实维护人民生命财产安全。完成易发区地质灾害调查与区划,加强重要隐患点详查。做到地灾防治由被动防范向主动避灾转变,完善群测群防、预警预报和应急调查处置机制,落实了值班人员,做好地灾隐患点巡查,加强了汛期地质灾害防治。完善矿山地质环境治理机制,规范地质环境恢复治理备用金使用管理。开展地质环境综合整治试点,组织实施矿山地质环境治理工程,积极开展地质公园和矿山公园建设。
四是严格执行征地程序和补偿标准,切实维护被征地农民利益。及时发布实施征地区片地价和统一年产值标准,按照同地同价原则,及时足额对被征地农民进行补偿。组织开展被征地农民社会保障制度落实情况专项督查,明确社会保障费征收标准,并依法足额征收。对保障费用不落实的,一律不得批准用地;对因征地而引起群体上访的县市,暂缓受理用地申请。积极探索被征地农民补偿安置新模式,研究制定农民以土地参与经营性建设项目的政策措施,搞好调查研究,为开展集体所有制建设用地进入市场交易奠定基础。切实保障被征地农民长远生计。加强农村土地登记、确权、颁证工作,维护农民的土地权益,妥善处理资源利益纠纷和矿农矛盾。
主题活动开展情况的报告4
紧张而忙碌的六一儿童节终于在全体教师的共同努力下,和广大家长的支持下,画上了圆满的句号。这饱含了我们无数的汗水与辛苦。但同时我们也感到了幸福,这幸福源自辛苦带来的收获,这幸福源自成功带来的喜悦。
六一儿童节是一个幼儿园综合素质的展示,也是我们向家长介绍自己,宣传自己的大好时机。整个活动展现了幼儿园的园风园貌,老师的业务水平和教学能力,幼儿园的办园宗旨和教育理念。
一、策划周密,精心组织。
今年从4月初我们制定了活动主题,并根据各班的实际情况制定了活动方案。班主任与贺艳辉老师接到方案后积极组织幼儿进行排练节目,其他科任教师积极为班主任做好后盾,协助班主任准备节目所需的道具。筹备工作落实到人头,形成人人参与的局面。在活动期间,我园特聘请摄影师为孩子们拍照、录像,并制成光碟,让我们永远与孩子相伴。这次活动营造了良好的氛围,扩大了宣传声势和影响,积极争取家长对活动的支持和参与,取得了较好的效果,受到了全体幼儿的欢迎家长的好评。
二、内容丰富,形式多样。
今年,我们在总结历年庆“六、一”系列活动经验的基础上,注意充实新内容,拓展新形式。从内容到形式都突破往年。在这次“庆六一”文艺活动中有大型舞蹈、歌曲、诗歌朗诵、课本剧、三句半、古文背诵、跳格比赛,让每一个幼儿都体验到过节的快乐。尤其是亲子游戏,更增强了孩子与家长感情的沟通,而且我们还为参加亲子活动的家长与幼儿颁发奖品,家长的积极性更为高涨,活跃了节日气氛,为小朋友增添了欢乐。汇演结束后我们组织家长观看班级环境创设及幼儿作品,受到家长一致称赞,提升了幼儿园的影响力。活动从研究决策到准备到活动过程,都是以孩子为主,老师精心指导,帮助。可以说,从孩子们脸上洋溢着灿烂、幸福的笑容,可以看出孩子们度过了一个愉快且有意义的节日!
三、群策群力,团结合作。
这次活动让我深深的体会到集体的力量。园里的每一位老师都能发挥主人翁精神,积极献策献力,都能以饱满的热情投入到活动中。每一次彩排,我们都顶着烈日炎炎的太阳,汗水顺着脸颊淌下来,我们却顾不得擦去。从每次彩排,大家发现问题都能共同研讨,最终达成共识,才使汇演那天一切顺利,收到满意的效果。贺艳辉老师在这次活动中表现更为突出,主动承担起为小主持人写串联词和指导的担子,在汇演那天早晨所有教师都能提前到园,给孩子化妆。大家心中只有一个信念,那就是——我是中心幼儿园的一份子,我要为幼儿园着想,我要以集体利益为重!我有信心让这种团结合作的氛围一直继续下去。
开展六一儿童节活动报告总结参考5
开展下基层活动调研报告
开展下基层活动调研报告为深入贯彻落实自治区“下基层、解民忧、帮发展、促和谐”主题实践活动精神,今年以来紧紧围绕一个“民”字,突出一个“实”字,解决一个“难”字,力求一个“和”字,先后八次到**县黄渠桥镇前光村开展民情大走访活动,接地气,入村户,真实了解了当前**县黄渠桥镇前光村的基本情况、农民对党的“三农”政策的评价及农民急盼解决的一些问题,进一步提高了帮促工作的针对性。
一、可喜变化
前光村位于**县黄渠桥镇西,辖区面积1亩,有9个村民小组;全村在册256户,人口848人;在册耕地4236亩,在册荒地2700多亩;农民人均纯收入4800元。通过对50多户的走访,总体感觉:
一是生产生活设施得到了明显改善。入村道路铺上了柏油,其中第5、6村民小组也通过村级公益事业一事一议财政奖补项目的方式铺上了柏油路;家家通上了自来水,电价也实现城乡同价;宽带已进村入户,村村通工程全面建成,农民每户只交20元的安装费,都能免费接收40多个卫星频道,成为农民精神文化生活的主要依赖;手机、摩托车很普及;旧村部经过积极争取县组织和民政部门资金,已在原小学旧址上成功改造,办公和公共服务能力大为改观。
二是农民对党的“三农”政策高度认可。调研中了解到,目前各项惠民政策补贴大都通过“一卡通”的形式发放到农民手中,新型农村合作医疗基本全覆盖,统筹城乡居民养老保险正在推行,80岁以上的老人都能享受到自治区的高龄补贴,低保户和五保户也都能得到相应的补贴和救济。土地确权登记工作已完成,耕地经营权证书、荒地经营权证书和集体土地使用权证书已发放到农民手中,农村房屋所有权证书正在办理之中。四组村民马会亮讲:“国家现在对农民的照顾确实好,很多政策想都想不到。60年代我家里5口人4个劳动力,辛辛苦苦一年还得返过来再给大队钱。比起那个数着米粒吃饭的年代,现在就像生活在天堂里呢!”六组村民70多岁的老大爷郭茂会说:“共产党的政策比儿子都好啊!跟自己儿子要200块钱,儿子给不给不说,还得看儿媳妇的脸色。现在坐在家里,国家每个月都给我钱,共产党确实是好啊”。调研中,听到赞不绝口的基本上都是广大农民对当前党的支农护农惠农强农富农政策的高度认可。
三、存在问题
虽然发生了很多变化,但前光村是目前镇14个村中地势最洼、农田基础设施最差、农民收入最低的村。由于存在一系列的主客观因素,调研发现的一些问题值得关注:
一是村级组织运转经费紧张。前光村集体经济是个空壳,基本没有村集体收入,公益事业长期投入不足。村正常办公费用除了村干部工资和镇上提供一些必须的纸张笔墨外,水电、取暖等一系列开支都得依靠村支书到处“化缘”。如前年村支部郑书记就四处托同学好友的关系,从市地震局要来4000元、县建设局要来20000元、市地税局要来5000元的款项才得以维持。部分村务支出甚至需要村干部垫付,如仅村委会网络信息费用这一块,村妇女主任就垫付5年共计2500元。
二是农田水利设施薄弱。前光村农田水利设施严重滞后,大部分沟渠设施都是人民公社时期修建的,60%以上为低洼盐碱地。除了前几年对上新支渠进行过水利设施改造外,很多年来没有任何的水利项目落户该村,斗渠、毛渠没有得到有效砌护,排水沟也没有得到正常清淤。7组村民赵万福的老伴因灌溉用水困难自嘲地说:“上新渠就是我们的一条'伤心渠'”。调研中该村农民呼声最大的就是农业灌溉排水十分困难,严重制约了该村经济发展。
三是耕地破碎化问题严重。该村村民户均耕地面积大都在10-30亩之间,但耕地大多是一家一户东一块西一块,没有集中连片,也没有规模流转,既不能有效使用大型农业机械,又不利于专业化、社会化生产,造成很大的人力、物力浪费。如3组村民黄登峰8亩耕地分为9块,今年淌冬水就用了近半个月时间;4组村民王银怀家的11亩耕地被分了11块,11月淌冬水时要在寒风中守等10天左右才能淌完;6组村民王宝银家13亩耕地分成了13块,刘献功家14亩耕地分成了13块;9组村民杜**家的16亩耕地分为12块,淌冬水时其妻前前后后用了近一个月的时间。据了解,该村耕地破碎化问题很普遍,严重制约了当地农业的发展。
四是无序垦荒现象存在。近年来,在国家有关鼓励开垦荒地政策的驱动下,前光村目前实际未经批准自发垦荒的耕地累计近3000亩,主要集中在第3村组和第7村组,今年种植水稻近1000亩。前光村传统上主要以种植玉米、油葵、枸杞等耐旱、耐盐碱的作物,无序大面积地“浪”稻子一方面造成旱地与水地之间的“渗水”矛盾,一方面也造成了“生地”与“熟地”之间用水矛盾,没有垦荒的村民怨气很大。
五是村民自我服务能力较差。村里本一些小的问题村民可以自行解决了事,但无人组织、无人管理,致使本来可以低成本解决的问题,拖成了农民积怨的矛头所在。如四组村民王生科讲:“有些小渠口过路涵管的改造,有1000多元钱咱们农民自己出力就能够解决的问题,多年来无人组织,造成大家来回走动很不方便。”
六是环境脏乱差现象严重。与近年来农民生活水平显着提高很不协调的是,村庄庄点环境的“脏、乱、差”与倡导的新农村建设差距很大。全村被分散在9个村组,一家一户也大都散乱分布;最小的第2村组在册13户,其中3户外迁,有3户在镇新农村社区买房,现在仅有6户居住。很多房子还是土坯房,现已经成为了危房,在今年7月的大暴雨中就有一些倒塌了。粗略统计全村仅庄点就占地达700亩,很多家都是一亩多的大院落,从老两口结婚时的房子到孙子住的房子都依次排在那里;院子里羊圈、牛圈、鸡窝等随处安置,玉米、秸秆饲料和杂物到处堆放,腥臭味弥漫庭院,土地和房屋利用效率很低。
七是农村空巢问题不容忽视。在走访的农户中很少见到男青壮年,基本是老弱妇孺,有个别男青壮年也是回来看父母,或者是今年外出搞运输生意不景气暂时回家休工。如走访的第4村组,在册村民有42户,而现在仍然长期居住的只有13户,其中只有9户家里有人。村干部说,很多农户都在外面打工或陪子女上学,并在城里购置房子或租房子,只是分季节性或过年回来。
八是个别惠农政策缺乏稳定性。调研中了解到,**县实施的失地农民统筹养老保险政策在去年办了两个月后突然就终止,造成全村符合条件的136人中只有78人享受到此项政策。当时很多农民对此项惠民政策不了解,也有一些农民一时拿不出3-4万元的钱,或者外出不知道,造成符合条件的农民不同的待遇,农民牢骚很大。另外,调研中了解到对农村妇女权益保护还做得不够。如6村组的班秀兰是离异妇女,目前带着孩子在娘家住,种的只是父母的地,在娘家和原婆家都没有承包地,在婚嫁和离异的过程中缺失了土地权益的'保障。
四、几点建议
党的十八大明确提出要推进城乡发展一体化。从发现的问题来看,虽然大部分都是农村、农业和农民内部自身的问题,但从更深层次的原因看,主要是促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置的体制机制还没有完全搭建起来,集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系还未真正建立起来,还需要站在建立城乡一体的新型工农、城乡关系的高度来解决当前“三农”的一系列问题。结合实际问题,需分三个层面上加以解决:
(一)需自治区层面解决的问题
一是加快农村生产要素的市场化进程。要按照城乡发展一体化战略,坚持建立城乡平等的要素市场,进一步完善农村土地管理制度,特别是着力构建城乡统一的劳动力市场,消除对农村劳动力合理流动、进城务工经商的制度性束缚,积极稳妥推进户籍制度改革,重点探索建立农民进入中心村、大社区的土地和宅基地置换流转管理办法,促进农民工融入城市和实现市民化,有效解决空巢问题和农村资源资产化问题,为城镇化和新农村建设“打通脉络”。
二是开展大规模的小型农田水利建设。前光村是传统的农业村,水严重制约着当地经济的发展。水兴则农业兴,农业兴则百业旺。近年来国家对大型水利设施投入很大,效果也很好。但如果小型农田水利建设跟不上,就会出现农田水利上的“最后一公里”现象。自治区要进一步加大对小型农田水利建设项目的投入力度,建议实施“建材下乡进村工程”,在引导钢材、水泥等过剩产能下乡拉动国家内需的同时,进一步改善当地农业生产条件,为发展现代农业奠定坚实基础。
三是加大村级公益事业一事一议财政奖补政策支持力度。村级公益事业包括农民直接受益的村内道路、环卫设施、植树造林等公益事业建设,要优先解决群众最需要、见效最快的村内道路硬化、村容村貌改造等公益事业建设项目。当前,农村小型公益事业除了农民自我组织、自我管理能力有待提高外,很大程度上还需一事一议财政奖补政策的外力注入。今年我们积极争取自治区财政厅村级公益事业一事一议财政奖补项目资金万元,在村民出工的基础上,将主要用于1、3、8村组道路的沙石铺垫改造,村民很受欢迎,积极性也很高。今年我区村级公益事业一事一议财政奖补资金总额度为4亿元左右,但对全区农村广大的小型公益事业需求来讲还很低。建议自治区要进一步加大对农村小型公益事业的投入,切实改善沟、渠、田、林、路条件,为农村同步全面建成小康奠定基础。
(二)需县、镇层面关注的问题
一是加大村庄集中整治力度。开展村庄集中整治,一方面可以有效改善农村环境面貌,另一方面可以集约节约土地,能够置换出可观的耕地面积。目前老灌区农民对近年来我区生态移民的新村建设羡慕不已,非常希望国家尽早组织安排开展以村容村貌为重点的村庄集中整治,建设真正符合农民需求的新农村、新社区,完成旧村庄向新农村庄点的过度。因此,县上需及早谋划,镇上要缜密安排,将村庄集中整治工作尽快纳入到工作日程上来,有效整合塞上农民新居工程、农村危房改造、旧村整治和土地综合整治等项目,为新农村建设开好头、起好步。
二是保障基层组织的正常运转。村民委员会是直接面对广大农民的最基层组织,是开展农村社会管理和落实强农惠农政策措施的具体实施者。县、镇要从财政预算的角度在正常运转经费上给予充分保障,让村干部一门心思地解民忧、谋发展。同时从正常渠道上完善相应公共服务配套设施,充分发挥好基层“堡垒”作用。目前村组干部每月津贴仅100元,日均元,很多人都不愿干,大多是一些“好事愣头人”在挑头。建议在优化整合精简村组的基础上,适当提高村组干部津贴标准,让劳有所得。
三是确保惠农政策的连续性。支农护农惠农强农富农政策农民很受欢迎,但在出台一项政策之前一定要做好充分的调研论证和试运行,并要预期向广大受益人员讲清政策的实效期和续接通道,确保政策的稳定和连续,让好的政策得到好的落实,让农民平等地感受到惠农政策的温暖。一旦正式实施就不能简单地终止或取消,否则,在全面推行依法治国的框架下,失去的将是政府的诚信度和公信力。同时乡镇要认真做好婚嫁、离异妇女的土地承包经营权的对调和流转工作,切实保障农村妇女权益。
(三)需村级层面倾力的问题
一是加大土地的集中连片调整和流转。土地破碎化的问题需要村委会在大稳定、小调整的基础上和广大农民自愿的原则下,履行组织和服务的职能来得以实现。()一方面要通过引导和鼓励,按照上等地、一等地、二等地和末等地分层次以试点的形式先期在一个村组组织开展村民耕地的调换整合工作,试点成功后安排其他村组依照推行;另一方面要按照县、乡土地整体规划发展的要求,按照依法、有序的宗旨,进一步推进土地的合理规范流转,形成规模连片经营,提高土地和劳动生产率。同时,要加大对自发垦荒行为的依法规范管理,确保有序开发和利用。
二是切实提高农民的自我服务、自我管理水平。村内公益事业当前依然存在“事难议、议难决、决难行”的问题,这与农民的整体素质和村、组管理服务水平不无关系。因此,要加大对村、组干部的培训力度,进一步规范村民议事制度,在相应条件成熟的基础上加快扶持农民专业合作组织的发展,切实提高村民的自我管理、自我服务和自我教育的能力和水平,为有效破解“三农”问题催生发展的内生性动力。
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