市2024年人大、政协常务委员会工作报告19篇

市人大、政协常务委员会工作报告总结了过去工作的成就与不足，提出了未来发展的方向与建议，强调了加强监督与服务的重要性。以下是网友为您整理分享的“市人大、政协常务委员会工作报告”相关范文，供您参考！

目录

1.本溪市委员会常务委员会工作报告 3

2.潮州市人民代表大会常务委员会工作报告 16

3.潮州市委员会常务委员会工作报告 30

4.成都市委员会常务委员会工作报告 43

5.达州市人民代表大会常务委员会工作报告 60

6.大连市委员会常务委员会工作报告 75

7.杭州市委员会常务委员会工作报告 89

8.河源市委员会常务委员会工作报告 110

9.江门市人民代表大会常务委员会工作报告 126

10.揭阳市人民代表大会常务委员会工作报告 143

11.揭阳市委员会常务委员会工作报告 157

12.金华市人民代表大会常务委员会工作报告 169

13.乐清市人民代表大会常务委员会工作报告 183

14.乐山市人民代表大会常务委员会工作报告 196

15.娄底市人民代表大会常务委员会工作报告 210

16.深圳市人民代表大会常务委员会工作报告 226

17.铁门关市人民代表大会常务委员会工作报告 254

18.阳泉市人民代表大会常务委员会工作报告 267

19.政协汉中市第六届委员会常务委员会工作报告 281

本溪市委员会常务委员会工作报告

各位委员：

我代表政协本溪市第十四届委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议。

20xx年工作回顾

20xx年，是全面实施"十四五"规划的重要一年，也是十四届市政协的开局之年。一年来，在中共本溪市委的坚强领导下，市政协及其常委会高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实中共十九大、十九届历次全会和中共二十大精神，始终坚持人民政协性质定位，牢牢把握团结和民主两大主题，坚持在建言资政和凝聚共识上双向发力，各项工作迈出新步伐、取得新成效。

过去的一年，常委会围绕开好局、打基础、利长远，突出抓了政治建设、载体创新和质量提升等工作。以迎接学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，着力强化政治建设和思想建设。坚决把政治建设摆在首位，严格落实"第一议题"制度，主动跟进学习习近平总书记重要讲话精神和党中央重大决策部署，全面提升理论学习深度和广度。把学习宣传贯彻党的二十大精神作为重大政治任务，开展"迎接二十大、学习宣传贯彻二十大精神"主题实践活动，谋划开展"十学"活动，在全市政协系统营造学习宣传的浓厚氛围。以"创建政协模范机关、实施六个提升工程"为抓手，扎实推进专门协商机构建设。贯彻落实中办《关于加强和改进新时代市县政协工作的意见》，启动开展"创建政协模范机关、实施六个提升工程"活动，作为十四届市政协工作的主要载体和重要抓手，与市委"六个年"活动同步一抓三年，七个方面54项年度任务高质量完成，经验做法在《人民政协报》刊发、在省政协十二届十九次常委会议上交流发言。以创新制度机制为重点，切实推动政协工作质量提升。充分调动委员积极性，全面加强委员在政协工作中的参与度，主体作用得到进一步突显。加强深度协商互动、意见充分表达机制建设，建立月度协商制度，改进主席会议组织形式，加强协商交流，推动政协协商程序更加规范。制定实施协商议政质量评价办法等制度，推动政协履职从"做了什么""做了多少"向"做出什么效果"转变。

一年来，常委会围绕市委、市政府中心任务，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，广泛凝聚共识，开展议政性常委会议协商2次、主席会议协商4次、专题协商4次、月度协商3次、提案办理协商1次，组织各类视察调研活动90余次，向市委、市政府提交履职成果58篇，交办提案179件，市党政领导批示70件次，委员参与各类履职活动达1800多人次。主要做了以下工作：

一、注重思想筑基、党建引领，团结奋斗的共同思想政治基础进一步夯实

牢牢把握人民政协作为政治组织的根本属性，强化政治意识、政治担当、政治责任，把党的领导不折不扣地落实到政协工作全过程、各方面。

始终坚持党对政协工作的全面领导。坚持在市委领导下开展工作，严格执行请示报告制度，建立市政协与市委、市政府工作常态化沟通机制。围绕党政中心工作制定年度协商计划，确保政协工作与党政中心任务同频共振，全年就重点工作、重大事项向市委请示报告13次。突出发挥市政协党组把方向、管大局、保落实的领导作用，进一步加强对政协工作的领导，定期听取机关党组、专委会（县区活动组）党员履职活动组工作情况。持续抓好省委巡视反馈意见整改落实，主动开展市委巡察反馈意见整改成果"回头看"和"再提升"活动，确保党中央决策部署、省市委工作要求在市政协得到有效落实。

始终坚持用党的创新理论武装头脑。推动习近平新时代中国特色社会主义思想学习常态化制度化，形成以党组理论学习中心组学习为引领，党组成员带头学、主席会议交流学、常委会议专题学、委员培训集中学、专委会会议共同学的长效化、全覆盖学习体系。推进"两学一做"学习教育和党史学习教育常态化，全年开展党组理论学习中心组学习17次、党组（扩大）会议学习41次，专委会会议、机关干部会议、党支部学习会等各层面学习累计100余次，在学思践悟中深刻领悟"两个确立"的决定性意义，进一步筑牢增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"的思想根基。

始终坚持全面加强政协党的建设。落实全面从严治党主体责任，制定修订市政协党组落实"三重一大"实施细则、党组工作规则、党组议事规则，重要工作由党组集体研究，重要制度建设、重大课题研究、重要会议筹备由党组成员牵头推动落实。严格落实意识形态工作责任制，制定《市政协意识形态工作责任制及责任清单》等工作制度。完善督查工作机制，对贯彻落实党中央重大决策部署、领导重要指示批示情况、党组年度工作要点建立工作台账，从制度机制上确保党的领导在政协贯彻落实。制定《专委会（县区活动组）党员履职活动组工作办法》等制度，推进党的建设"两个全覆盖"。

二、注重围绕中心、服务大局，助推振兴发展的工作成效进一步提升

聚焦全市中心工作、群众急难愁盼、社会治理难点开展履职活动，充分用好政协话语权，助力党政决策的科学性和施政的有效性。

在促进决策落实中发挥政协作用。坚持谋大事、议大事，召开"加快培育壮大新字号，推进我市经济结构转型升级"专题议政性常委会议，形成发展清洁能源、升级OTO新零售模式等调研成果26篇，得到市委、市政府领导批示肯定和相关部门转化落实。突出抓重点、补短板、强弱项，聚焦推进中药材产业发展、发挥科技金融作用、工业遗产保护与利用、建设大公交等议题召开主席会议、专题协商会和月度协商会开展协商议政。

在助力改善民生中扛起政协责任。围绕创建全国文明城市召开专题议政性常委会议，在全体市政协委员中组织"我为创城献一策"活动，形成意见建议881条。围绕完善教育集团管理体制、建设法治本溪等人民群众关心关注的问题，综合运用多种方式履职建言。围绕新建改造农村集中供水工程、新建改造10条城市道路等重点民生实事落实情况开展专题调研、提出意见建议，为推动教育医疗、养老就业、生态环保等一系列民生问题解决献计出力。

在服务全市大局中树立政协形象。围绕市委"六个年"活动，开展助推项目、助力开放、护企稳岗、建言营商、招才引智、守正创新"六个专项行动"。认真落实市委包联要求，市政协为包联的17户企业和7个村协调解决难题20多个，完成信访稳控任务40多件。聚焦统筹疫情防控和经济社会发展，组织机关干部300余人次参与防疫抗疫，荣获全市抗击疫情先进集体。

三、注重增进共识、形成合力，统一战线组织的功能作用进一步发挥

认真贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例》，协助党和政府最大限度地统一思想、凝心聚力，完善团结联谊平台载体，健全凝聚共识工作格局。

多党合作的优势作用不断突显。组织召开市政协与民主党派、工商联联席会议。围绕加快发展数字经济、本溪人口外流和老龄化问题、探索建立GEP核算体系等课题，分别由民革市委、民建市委、民进市委牵头与市政协有关专委会联合调研、共同协商。重视与民主党派、工商联联系互动，把《加快提升城市文化品位，推动本溪创建全国文明城市》等党派集体提案作为重点督办件，民主党派、工商联在全体会议、议政性常委会议、研讨会等重要会议发言占比38%，提交集体提案占比%，被采纳社情民意信息占比%。

界别工作的渠道载体不断拓展。制定《市政协领导联系界别分工》《专门委员会联系界别委员工作制度》等制度，组织界别委员视察活动。深入开展"讲好辽宁（本溪）故事、展示良好发展预期界别组活动"，发布故事130个，《本溪到底有多美，听评书大师田连元讲述》等26篇故事被省政协采纳。开展线上线下委员读书活动，组织各级委员全员参与省政协"书香政协"知识竞赛活动，我市政协荣获优秀组织奖。

团结联谊的方式方法不断创新。成功举办"喜迎二十大、大美本溪诗书画展览"，与省政协联合举办"唱支山歌给党听"桓仁版画作品展。开展市政协主席、副主席"委员联系日"活动。围绕"民族团结进步创建活动"进行对口协商。组织召开外贸企业座谈会，开展外贸企业视察活动。加大宣传力度，推送"本溪政协"公众号资讯160余条，出版《本溪政协》刊物12期，策划《本溪日报》政协专版12个，30篇稿件在《人民政协报》等政协媒体刊发。

四、注重探索实践、开拓创新，专门协商机构的优势作用进一步彰显

加强理论研究，深化实践探索，构建程序合理、环节完备、运行有效的政协协商民主体系，更好践行全过程人民民主，推动专门协商机构制度优势转化为治理效能。

协商格局进一步优化。贯彻落实《中国共产党政治协商工作条例》，完善以全体会议协商为龙头，以专题议政性常委会会议、主席会议协商为重点，以专题协商、月度协商、提案办理协商等为常态的协商议政格局。坚持向常委会通报提案办理情况机制，把协商议政成果落地和转化作为监督的重要内容，强化调研成果的持续跟踪问效。

协商平台进一步拓展。切实拓宽协商渠道，《关于推进沈阳现代化都市圈公共就业综合服务平台建设的建议》等4篇建议分别在省政协常委会议、月度协商会、首届沈阳现代化都市圈政协研讨会交流发言。组建"辽事好商量、聊事为人民"协商议事室，1384名四级政协委员全部下沉到499个社区（村），促进政协协商与基层协商有机衔接，打通协商民主"最后一公里"。

协商质量进一步提升。建立健全协商议政质量评价体系，制定年度好提案及优秀提案评选办法，进一步强化优秀成果的引领和激励作用。完善交办、办理、督办提案协商机制，委员提案办复率100%，解决率72%。坚持"四级审查"制度，编发反映社情民意信息234篇，全国政协采用5篇，省政协采用77篇，《老旧小区改造中面临的问题及建议》得到李乐成省长批示，工作评分持续位居全省各市前列。

五、注重严以固本、实以强基，政协组织的自身建设进一步加强

主动适应新时代新要求，抓好委员和机关干部"两支队伍"建设，全面增强系统合力，履职尽责的意识和能力不断提升。

强化委员责任担当。组织政协常委赴贵州遵义开展"传承遵义会议精神，走好新时代长征路"学习培训活动，完成新一届市政协委员培训工作，组织开展委员讲堂13期，进一步加强思想政治引领、增强履职本领。召开市县政协委员履职管理经验交流会，着力提升委员管理水平。积极搭建委员知情明政平台，支持和尊重委员发挥主体作用，拓展政协履职的广度和深度。规范委员履职量化考评，建立健全委员履职档案、不驻会常委述职等制度机制。

夯实政协机关建设。强化机关党组在机关工作中的领导作用，启动"创建政协模范机关"活动。召开市政协机关党建暨党风廉政建设工作会议，完成机关党委换届，全力支持派驻政协机关纪检监察组履行监督责任。认真抓好机关干部队伍管理，稳妥推进干部选拔任用，严格日常管理和绩效考核。严格落实中央八项规定精神及其实施细则，全力建设"清廉机关"。

加强市县政协联动。围绕县区政协建设情况开展调研，持续推动解决"两个薄弱"问题。健全市县政协联合调研、联动协商和民主监督的机制，邀请县区政协负责同志列席市政协重要会议、参加市政协履职活动。加强对县区政协联络指导，组织召开县区政协主席座谈会，推动县区政协更好发挥职能作用。

各位委员，这些成绩的取得，离不开市委的坚强领导，离不开市人大、市政府以及各级党政部门和社会各界的大力支持，离不开市政协各参加单位、全市各级政协组织和广大政协委员的辛勤付出。在这里，我代表十四届市政协常委会表示诚挚的感谢！

面对新形势新任务，对照中共中央和省、市委的要求、政协章程的规定、人民群众的期盼，我们的工作中还存在一些差距和不足，主要是，协商建言质量和水平需要进一步提升，民主监督作用需要进一步发挥，凝聚共识工作的实效性需要进一步增强，委员联系服务界别群众工作需要进一步强化，应在今后工作中更加重视并积极改进。

20xx年工作安排

今年是全面贯彻落实中共二十大精神的开局之年，是实施"十四五"规划承上启下的关键之年，是实施全面振兴新突破三年行动的首战之年。市政协常委会要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共二十大精神，贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，牢牢把握中央和省委、市委经济工作会议确定的目标任务，聚焦稳中求进工作总基调，紧扣全面振兴新突破三年行动，围绕用好"三类资源"、实施"四大战略"、建设"五个本溪"、开展"六个年"活动，以"创建政协模范机关、实施六个提升工程"为抓手，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，在新征程上展现人民政协更大的担当和作为，为推动本溪振兴取得新突破作出积极贡献。

一、坚持党对政协工作的全面领导，坚定正确的政治方向

牢牢把握人民政协政治属性和性质定位，深刻领悟"两个确立"的决定性意义，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。不断提高理解把握贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的政治能力，切实提高结合政协履职实践强化落实的工作水平，确保党中央大政方针在全市各级政协组织落到实处。坚持在市委领导下开展工作，严格执行重大事项请示报告制度，保持政协工作与市委同心同向、同轴运转。压实全面从严治党主体责任，严格落实意识形态工作责任制，更好发挥政协党组把方向、管大局、保落实的领导作用。

二、全面加强理论武装，夯实团结奋斗的共同思想政治基础

坚持把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职工作的中心环节，更好发挥重要阵地、重要平台、重要渠道作用，把更多人团结在党的周围。以市政协党组理论学习中心组学习为引领，深入学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想。认真落实"第一议题"制度，及时跟进学习党中央重大决策部署、党的创新理论，组织召开"贯彻落实党的二十大精神、推动政协工作创新发展"理论研讨会。健全完善覆盖全体委员和机关干部的学习体系，组织开展"学习宣传党的二十大精神，话发展、促振兴"委员讲堂系列活动。进一步强化与各民主党派、工商联团结合作，共同开展更多履职活动。落实好谈心交流、走访委员、专委会联系界别等制度，引领带动各界群众不断增强"四个认同"。筑牢政协舆论阵地，持续开展"讲好辽宁（本溪）故事、展示良好发展预期界别组活动"，不断提振发展信心。面向社会传播共识，协助党委政府做好宣传政策、解疑释惑、理顺情绪的工作，不断汇聚团结合作强大正能量。

三、紧密围绕中心工作履职，充分发挥专门协商机构作用

坚持党委政府工作重心在哪里，政协履职就推进到哪里；群众所愿所盼集中在哪里，政协协商就跟进到哪里。聚焦"实体经济服务年""营商环境提升年"，围绕深度开发"原字号"助推我市经济实现高质量发展、推进法治化营商环境建设开展议政性常委会议协商。聚焦"项目建设落实年""招商引资竞赛年"，围绕加快我市民营企业发展、提升我市对外开放水平、提高头部企业本地配套率等课题开展主席会议协商、专题协商和调研活动。聚焦"重点改革突破年""人才兴市推进年"，围绕高新区体制机制改革、社区工作者职业体系建设等课题开展重点视察。聚焦"生态立市"战略，围绕本溪钢铁企业超低排放改造推进情况、本溪林业碳汇能力、我市尾矿库综合治理等课题建言献策。聚焦民计民生问题、民生事业发展，围绕文明城市创建、推动"双减"政策落实、老旧小区改造、加强农村公共空间治理等课题开展协商监督活动。同时，继续围绕包联项目和企业等任务做好相关服务工作。

四、着力强化协商民主建设，推动政协协商广泛多层制度化发展

深刻理解协商民主是实践全过程人民民主的重要形式，提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平。巩固和发展最广泛的爱国统一战线，把党的指导思想和党的主张转化为各族各界思想共识和自觉行动。持续健全人民政协制度机制，努力在完善协商内容、丰富协商形式、健全协商规则上取得新成效。优化调研协商的议题设置、程序安排、成果体现，进一步推动建言资政和凝聚共识一体设计、一体落实。拓宽协商平台，畅通协商渠道，深入推进月度协商、远程协商，更加灵活更为经常开展对口协商、提案办理协商，研究开展界别协商。完善监督平台渠道和工作机制，丰富监督形式和内容，促进政协更好履行监督职能。建立委员联系界别群众制度机制，制定《市政协委员联系界别群众工作办法》，及时反映群众意见和建议，深入宣传党和国家方针政策，不断汇聚促进本溪振兴发展的智慧和力量。注重发挥政协组织整体合力，围绕共同课题加强与省政协、县区政协的协同调研、联动协商、联合监督，进一步提升政协系统整体履职效能。积极培育协商文化，鼓励和支持讲真话、建诤言，促进平等协商、有序协商、真诚协商，营造既畅所欲言、各抒己见，又理性有度、合法依章的良好协商氛围。

五、注重加强自身建设，努力打造高素质政协队伍

持续深入开展"创建政协模范机关、实施六个提升工程"活动，夯实履职根基、提升履职质效。全面加强政协系统党的建设，严格执行党内组织生活制度，推进"两学一做"学习教育和党史学习教育常态化长效化，扎实推进"清廉政协"建设，确保全面从严治党年度工作任务高质高效完成；深入推进"两个全覆盖"，落实市政协党组成员同党外委员谈心交流制度，实现哪里有政协委员哪里就有党的工作、就有党组织发挥作用，以高质量党建引领高质量履职。强化委员履职管理，严格落实履职考核、不驻会常委述职等工作制度，扎实推进委员和常委培训。坚决树牢"改变本溪就要改变我们自己"的意识，在全体委员中开展"奋进新征程，我与本溪同行"主题实践活动，深入开展"书香政协"建设各项活动，全方位促进委员增强履职责任、提升履职能力。深入推进"辽事好商量，聊事为人民"协商平台建设，进一步丰富完善委员活动形式，有效发挥委员活动室作用。

各位委员、同志们，党的二十大吹响了建设社会主义现代化强国的奋进号角，新征程上人民政协使命更加光荣、责任更加重大。让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共本溪市委的坚强领导下，踔厉奋发、勇毅前行，努力开创本溪政协事业发展新局面，为打好打赢全市三年行动首战、奋力推进本溪全面振兴取得新突破贡献智慧和力量！

潮州市人民代表大会常务委员会工作报告

各位代表：

我受潮州市人大常委会的委托，向大会报告工作，请予审议。

20xx年主要工作

20xx年，是党的二十大召开之年，是深入实施"十四五"规划的关键之年，也是新一届人大常委会依法履职的开局之年。市人大常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，深入学习贯彻落实党的十九大、二十大精神，践行全过程人民民主，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，聚焦市委工作部署，紧扣全市改革发展大局，全面履行宪法法律赋予的职责使命，各项工作取得新进展，为潮州经济社会高质量发展和民主法治高水平建设作出了积极努力和贡献。一年来，共制定地方性法规3部，听取和审议工作报告14项，开展执法检查、视察、调研35次，作出决议决定19项，督促办理代表建议36件，组织召开市人大常委会会议10次，主任会议15次，圆满完成了各项目标任务。

一、强化引领，牢牢把握好坚持党的领导这一最高原则

（一）强学习、悟思想，理论武装更加入心入脑。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，全方位、多层次、广覆盖学习贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。围绕"深入学习贯彻党的二十大精神""深入贯彻实施地方组织法，推动潮州人大工作再上新台阶""学习贯彻《习近平谈治国理政》第四卷"等议题开展学习研讨，推动理论武装往深里走、往心里走、往实里走。坚持学思用贯通、知信行统一，抓好中央、省委和市委人大工作会议精神的学习贯彻，把党中央决策部署和省委、市委工作安排逐项对接分解贯彻到人大各项工作中，切实把学习成果转化为依法履职的实际成效。一年来，召开16次市人大常委会党组会议开展20个议题的传达学习，举行9次市人大常委会理论学习中心组专题学习会。

（二）讲政治、明方向，党的领导更加坚定坚决。坚持正确政治方向，把始终坚持党的全面领导这一最高政治原则贯穿人大工作全过程各方面。第一时间协助市委组织召开市委人大工作会议，出台重点任务分工方案，进一步加强和推进我市人大工作。充分发挥好市人大常委会党组在人大工作中把方向、管大局、保落实的重要作用，严格执行请示报告制度，全年共向市委请示报告重大事项45件，确保人大各项工作始终坚持党的领导、体现党的领导、实现党的领导。

（三）议大事、抓要事，全过程人民民主更加充分体现。紧扣市委中心工作，研究决定重大事项议题，适时作出决议决定，为全市重大决策、重点工作推进落实提供强有力法治保障。依法作出关于同意调整潮州市20xx年民生实事项目部分实施内容的决议，使民生实事更顺应民意。依法作出关于开展第八个五年法治宣传教育的决议，为建设美丽潮州营造良好的法治环境。依法作出批准20xx年市级预算调整和20xx年市级决算的决议、批准20xx年国民经济和社会发展计划调整方案的决议，听取和审议市政府关于潮州市20xx年度市级预算执行和其他财政收支审计查出突出问题整改情况的报告，推动财政资金促发展、保重点、惠民生的作用更好发挥。坚持党管干部原则与人大依法选举任免有机统一，共7批次选举、任免我市国家机关工作人员64名，组织宪法宣誓4批次。认真贯彻落实省委工作部署，做好新一届全国和省人大代表候选人人选的推荐提名工作，依法选举产生了潮州市的广东省第十四届人大代表。

二、精准立法，充分发挥好保善治促发展这一引领作用

（一）立法工作机制不断健全。充分发挥市人大常委会在地方立法中的主导作用，完善立法工作机制和程序，建立由市人大常委会法工委、市司法局和法规草案起草责任单位参与的起草机制，整合专业人才成立起草工作专班，采用时间倒逼机制，强化协同配合，把立法过程中的重难点问题解决在前端，推动起草工作有序进行。健全立法后评估机制，对《潮州市扬尘污染防治条例》《潮州市电力设施建设与保护条例》《潮州市城市市容和环境卫生管理条例》三部地方性法规开展立法后评估，重点围绕条例的实施情况、主要制度的科学性与合理性等方面为法规进行详细"体检"，不断提高立法工作水平。

（二）地方立法质量持续提高。坚持科学立法、民主立法、依法立法，注重开门立法，突出"小切口""小快灵"特色，为促进古茶树资源合理开发利用、潮州菜产业化发展、提升公民文明素养提供坚实法治保障。增设立法联系点6个，聘请专项立法咨询员22名，深入古茶树生长区域、潮州菜相关企业等开展立法调研40场次，召开征求意见座谈会18场次、立法听证会6场次、专家论证会3场次，让每一部条例都能反映人民意愿、得到人民拥护。《潮州市文明行为促进条例》已经省人大常委会批准，于20xx年1月1日施行。《潮州市古茶树保护条例》《潮州市潮州菜传承与产业促进条例》已经市人大常委会表决通过，候省人大常委会批准后施行。

（三）协同立法取得积极进展。省人大常委会采纳潮州的建议，组织汕头、潮州、揭阳三市签订协同立法合作协议，建立区域协同立法工作机制。协议签署后，三市将围绕基础设施互联互通、道路交通管理、具有鲜明地方特色的历史文化保护等领域开展协同立法，并在法规的立项、起草、调研、论证、修改、审议、实施、宣传、解释、清理等各环节全方位加强协作，共同推动三市协同立法可持续发展。

（四）备案审查工作稳步推进。按照"有件必备、有备必审、有错必纠"的要求，加强制度落实、拓展审查形式、强化组织培训，听取和审议规范性文件备案审查工作情况报告，推进备案审查制度化、规范化、程序化。落实规范性文件备案审查工作台账制度，严格审查市政府和各县（区）人大常委会报送备案的规范性文件12件。在坚持全面审查基础上，重点审查《潮州市古城区消防安全管理办法》中涉及公民、法人或者其他组织重大权利义务、影响面较广的相关条款，对审查发现的问题，及时函告有关部门研究处理、整改落实。

三、有力监督，主动紧贴好服务中心大局这一工作重心

（一）围绕促进高质量发展依法监督。坚持靶向发力、综合施策，在提高监督实效上持续发力，印发《市人大常委会关于加强跟踪监督 进一步提高人大监督实效的通知》。围绕打好打赢"历史遗留问题解决""资源配置优化"战役部署要求，审议市政府关于潮州市20xx年度国有资产管理情况的综合报告，听取和审议市政府关于潮州市20xx年度企业（不含金融企业）国有资产管理情况、关于潮州市20xx年1至9月份国民经济和社会发展计划执行情况暨重点项目建设进展情况、关于潮州市20xx年1至9月份预算执行暨全年收支预测等报告。开展全市经济运行、预算编制、全域无隐性债务工作情况等调研，助力潮州经济社会发展。开展建设工程消防设计审查验收工作专题调研，推进我市建设工程消防审验管理工作，维护人民群众生命财产安全。持续督查推动我市粮食安全工作，对我市保障粮食安全推进乡村振兴开展专题调研，全力夯实粮食安全基础。积极筹集资金帮助湘桥区凤新街道高厝塘村建设人大主题公园和村级停车场，强化基层人大工作，助力乡村振兴。检查督导城中村整治、创文创卫和疫情防控工作，助推市委重点任务落实落细。

（二）围绕促进高效能治理正确监督。到市中院、市检察院开展专题调研，支持和推进司法机关公正司法，提升司法效能。对法律援助法和省法律援助条例、专利法和省专利条例、省气象灾害防御条例、省防汛防风防旱条例、省城市绿化条例和省促进革命老区发展条例等法律法规实施情况开展执法检查，抓好法律法规的贯彻实施。开展关于对《广东省实施〈中华人民共和国律师法〉办法》实施情况进行执法检查的议案、关于制定《广东省多元化解决纠纷促进条例》的议案等专题调研，加强市监委落实市人大常委会关于反腐败国际追逃追赃工作情况审议意见和市检察院落实市人大常委会关于民事行政检察工作情况报告审议意见的跟踪监督，不断增强法治潮州建设的动能。

（三）围绕促进高品质生活有效监督。听取和审议市政府关于20xx年度民生实事项目实施情况的报告，组织开展20xx年度10项民生实事项目实施情况专题监督20场次，推动解决群众饮用水困难问题，助推农贸市场完成升级改造，大力提升劳动者就业创业技能水平，把民生实事真正办到老百姓心坎上。听取和审议公共卫生体系建设情况的报告，开展残疾儿童保障工作、华侨文化保护传承、历史文化名城保护工作、第二轮中央生态环境保护督察反馈意见整改落实情况等专题调研，听取和审议市政府关于20xx年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告，推进生态文明建设。

四、激发活力，切实践行好为人民谋幸福这一初心使命

（一）深化拓展"双联系"见成效。修订《关于潮州市人大常委会组成人员联系市人大代表和市人大代表密切联系人民群众的意见》，落实每名组成人员固定联系3-5名市人大代表，在深化和拓展代表工作方面迈出了坚实步伐。加强对各代表小组开展活动的协调和指导，组织人大代表参与常委会各项视察、调研、执法检查，列席常委会会议，参加"一府一委两院"组织的相关活动106人次，使市人大常委会的工作置于各级代表的广泛参与和大力支持之上，扩大了代表的知情知政面。

（二）代表履职服务见高效。坚持服务至上，统筹开展代表初任学习、履职学习、专题学习等活动，举办省、市人大代表培训班，多维度激发代表履职活力，全方位提高代表履职水平。加强代表工作科学化管理，规范代表履职经费使用管理，为代表依法履职搭建平台、创造条件。围绕深入推进爱国卫生工作，高效高质组织开展"更好发挥人大代表作用"主题活动，全市三级人大共有4246人次五级人大代表参加，收集群众意见建议416件，已解决339件，占比81%。

（三）代表建议办理见实效。完善代表建议交办、办理和督办工作机制，选择保护高山棘螈等6项事关长远大局的重点建议，分别由市人大常委会领导通过实地查看、听取汇报、召开座谈会等形式牵头督办，督促相关责任部门制订工作方案，定期汇报办理进度，落实工作职责，有力地促进了问题解决率和代表、群众满意率"双提升"。目前，36件代表建议已办理完毕，代表对承办单位的答复表示满意。

（四）基层人大工作见质效。强化工作联系和业务指导，支持和帮助基层人大解决实际困难，进一步巩固县镇人大工作和建设基础，实现全市人大工作整体推进、同步发展。组织开展创新案例征集活动，不断提高基层人大实践创新能力。召开全市县镇人大工作会议暨全市人大代表联络站"三化"建设工作推进会，在代表联络站融入"代表读书角""潮州市地方性法规宣传栏""人大主题长廊"等元素，做精"自选动作"，打造特色品牌。目前，全市建成人大代表联络站230个，网上代表联络站1个。

五、固本强基，奋力建设好勇担当善作为这一干部队伍

（一）强化政治担当。坚持以党的政治建设为统领，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在大是大非问题上始终做到旗帜鲜明、立场坚定、行动坚决。严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，落实党风廉政建设责任制，组织开展纪律教育月活动，抓好意识形态工作，严守党的政治纪律和政治规矩。顺利完成机关党委、机关纪委和工会换届选举工作，选举产生了新一届机关党委委员会、机关纪委委员会和新一届工会委员会、经费审查委员会。定期组织机关党员干部到包联社区开展创文创卫、疫情防控等志愿服务活动，充分发挥党员先锋模范作用，进一步密切了党与人民群众的血肉联系。

（二）强化制度规范。为适应新形势新任务新要求，从工作制度、立法、监督和代表工作等方面，对人大及其常委会制度规范、工作流程进行优化再造，对相关规章制度进行修编，制定8件，修订30件，废止4件，形成了一整套较为完备的基本制度与具体制度衔接、工作机制与责任机制配套、实体性规范与保障性规范结合的制度体系，确保人大法定职能和基本工作有章可循、规范有序。为提高制度执行力，首次举办岗位练兵提效能制度解读会，相关业务科室负责同志依次上台，针对一系列制度文件作详细解读，做到执行制度不走样、不变形、不缩水。

（三）强化能力建设。全面加强人大干部队伍建设和机关作风建设，着力打好人大机关"干部思想作风转变"战役，组织召开中层干部务虚会，举办"月读一书""点燃学习激情、共话时代担当"阅读结对共建和"强党性、转作风、勇担当"主题党日等活动，拍摄"转作风深调研、聚民智办实事"短视频并获二等奖。加强人大制度理论研究，《省市协同立法的实践与思考》等两篇文章被评为"20xx年度省人大制度理论研究优秀成果"。在潮州人大网刊发人大信息和宣传稿件300多件，其中，《制定地方性法规12部 护航潮州高质量发展》等多篇稿件被上级人大采用。举办市第三十届"人大新闻奖"，讲好人大故事和代表故事。

20xx年6月，省人大常委会主任黄楚平莅潮调研乡村振兴工作，对潮州人大工作给予了高度评价，并在《关于贯彻落实省人大常委会主任黄楚平在潮州调研时讲话精神情况的报告》上批示：潮州市委高度重视、支持人大工作，市人大常委会围绕中心积极履职尽责，各方面工作取得明显成效，值得充分肯定！

各位代表，过去一年取得的成绩，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是市委正确领导的结果，离不开市政府、市政协、"一委两院"和全市各级人大的通力协作、积极配合，离不开全市人民和社会各界的充分信任、大力支持，离不开全体人大代表和市人大常委会组成人员、机关工作人员的担当尽责、辛勤工作。在此，我谨代表市人大常委会表示崇高的敬意和衷心的感谢！

我们也清醒地看到，市人大常委会取得的成绩同新时代新征程新任务的要求和人民群众的期待还有一定差距，主要表现在：人大主导立法的作用需要进一步发挥，在立法的精细化、精准度上需下更大功夫；监督机制方面需要进一步完善，监督的针对性、实效性还有待增强；服务代表依法履职方面需要进一步落实落细，代表主体作用还需更好发挥；人大干部队伍的斗争本领还需进一步提升等。我们将高度重视，采取有效措施，切实加以改进。

20xx年工作安排

20xx年，市人大常委会工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实中央、省委和市委人大工作会议精神，学习贯彻省委十三届二次全会和市委十五届五次全会精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，围绕市委"一大引领、三大战役、六大提升"工作部署，锚定高质量发展首要任务,依法履职，主动作为，不断丰富全过程人民民主的潮州实践，坚决扛起中国式现代化新征程上地方人大的新担当，奋力谱写新时代潮州人大工作高质量发展新篇章。

一、旗帜鲜明讲政治，在坚持党的领导上保持更强定力

（一）突出政治引领。把持续深入学习宣传贯彻落实党的二十大精神作为长期政治任务和贯穿市人大常委会工作的主题主线，认真学习领会、熟练把握运用习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，切实将学习成效转化为推动人大工作高质量发展的务实举措。坚持党对人大工作的全面领导，充分发挥好市人大常委会党组把方向、管大局、保落实作用，严格落实请示报告制度，站位全市发展大局，立足人大职能职责，在坚持制造业当家、实施乡村振兴、绿美潮州生态建设等全市中心工作上体现人大担当，助推潮州高质量发展。

（二）依法行使决定权和任免权。进一步完善行使重大事项决定权工作机制，围绕关系我市改革发展稳定大局、民生福祉的重大事项，依法行使重大事项决定权，把市委的决策部署通过人大法定程序转化为全市人民的共同意志。坚持党管干部与依法任免相统一，严格做好人事任免工作，使党组织推荐的人选经过法定程序成为国家机关工作人员。持续抓好民生实事项目票决制工作，努力提升人民群众获得感幸福感安全感。

二、精准定位履好职，在服务发展大局上作出更大贡献

（一）维护宪法法律权威。推动宪法学习宣传和贯彻实施，切实加强宪法监督，认真做好合宪性审查、备案审查工作，维护国家法治统一。持续推动宪法宣传教育，组织好宪法宣誓、国家宪法日活动。

（二）更加注重"小切口"立法。完善起草专班工作机制，集中立法资源和优势，加快推进"小切口""小快灵"立法。拟将促进文化旅游事业高质量发展、促进人与自然和谐共生的立法项目列入20xx年立法计划。推动汕潮揭协同立法，开展桑浦山保护利用的前期调研工作。开展《潮州市凤凰山区域生态环境保护条例》等法规的立法后评估。继续推进基层立法联系点建设，打造一批在省内具有示范作用的基层立法联系点，充分发挥联系点倾听民意、汇聚民智、反映民情的作用。

（三）更加注重监督实效。围绕发展大局，聚焦改革攻坚任务，紧贴群众"急难愁盼"问题，健全完善人大对"一府一委两院"监督机制，拉长监督链条，严密监督环节，释放监督能量。拟加强对国有资产管理、预算决算审查等的监督，不断提高人大财经监督的针对性和时效性。拟对我市贯彻《中华人民共和国红十字会法》《广东省湿地保护条例》情况开展执法检查，推动法律法规有效实施。拟听取和审议市政府20xx年环境状况和环境保护目标完成情况、关于我市知识产权保护工作情况、关于推进"粤菜师傅""广东技工""南粤家政"三项工程情况等报告。拟开展我市减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担情况、创建国家卫生城市工作情况、潮州市预制菜产业发展情况、贯彻落实《广东省宗教事务条例》情况等专题调研，推动补齐各类民生短板。

四、坚持守正创新，扎实推动全市政协工作提质增效

要认真贯彻落实省委《关于加强和改进新时代市县政协工作的若干措施》，以改革思维、创新理念、务实举措强化自身建设，扎实推进协商民主生动实践，不断提升履职工作科学化水平。要主动适应新征程对人民政协工作的新要求，更加注重质量导向，进一步探索"确定协商议题、开展调查研究、组织协商活动、报送协商结果、促进成果转化"的协商工作制度，推动专门协商机构专出特色、专出质量、专出水平。要切实发挥专委会在政协工作中的基础性作用，进一步加强与对口部门、党派团体、界别委员的团结协作，不断创新工作举措、灵活工作方法，推动专委会工作向"重服务、重质量、重创新、重专业"转变。要不断改进调研视察的方式方法，加强与党政部门、党派团体、县区政协、专家学者的联合调研，增强横向联系协作与纵向指导交流，不断提高调研成果的质量和水平。

五、坚持党建引领，全面提升政协自身建设水平

要积极主动争取党委、政府的支持，推进落实省委组织部、省委编办、省政协办公厅关于《加强市县政协机构设置和工作力量建设的意见》，有效解决市县政协基础工作薄弱、人员力量薄弱的问题。要按照"懂政协、会协商、善议政"要求，抓好各级政协委员政治理论和履职能力的经常性学习培训，建立健全委员激励机制和联络服务机制，推动委员考核管理科学化、精准化、常态化，切实发挥好委员的主体作用。要把加强政协机关党的建设摆在更加突出的位置，坚持全面从严治党，巩固深化作风建设专项行动成果，筑牢中央八项规定及其实施细则精神堤坝，深入开展"三个年"活动，驰而不息转作风、反"四风"，突出"四敢"导向，积极营造干事创业的浓厚氛围，全面提升政协机关干部作风能力水平，为政协履职提供坚强政治保障。

各位委员、同志们！新时代赋予新使命，新征程期待新作为。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共汉中市委的坚强领导下，携手同行、砥砺奋进，努力开创我市政协工作新局面，为奋进中国式现代化新征程、加快建设现代化区域中心城市、奋力谱写汉中高质量发展新篇章作出新的更大贡献！

三、服务保障促提升，在加强和改进代表工作上取得更大实效

（一）充分发挥代表作用。科学安排代表履职培训，加强代表履职经费保障，优化代表履职服务平台，完善代表履职激励机制，提高代表履职水平。丰富拓展代表联系群众的渠道、方式、内容，统筹做好代表视察、调研工作，邀请代表列席人大常委会会议，扩大代表对专题调研、执法检查的参与度。在突出问题导向、效果导向和创新活动方式方法上下功夫，继续组织我市的五级人大代表开展"更好发挥人大代表作用"主题活动，按照"内容高质量、办理高质量"要求，完善代表建议办理机制，切实推动解决群众反映的实际问题。

（二）夯实基层人大根基。全力支持基层人大工作创新实践，促进县镇人大规范化建设，提升基层人大工作质量和水平。拟组织检查人大代表联络站建设情况，确保全市所有代表联络站标准化建设、规范化运作、常态化活动，使其真正成为宣传人大制度、联系选民、服务选区的主阵地。持续抓好基层人大代表和人大干部培训工作，进一步提高基层人大代表和人大干部的履职能力。

四、持之以恒转作风，在提升人大工作质效上体现更高要求

全面落实新时代党的建设总要求，认真执行全面从严治党各项规定，严守党的政治纪律和政治规矩，努力打造让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。驰而不息转作风提效能，强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，建设一支政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。加强人大理论研究，做好人大宣传，及时总结宣传全市人大工作的新进展新成效。认真配合全国和省人大开展工作，密切与县区人大协同联动，不断提升全市人大工作整体水平，擦亮紧跟时代、特色鲜明的潮州人大工作品牌。

各位代表，新时代赋予新使命，新征程呼唤新担当。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，解放思想、守正创新，团结奋进、担当作为，努力书写无愧于历史的"人大答卷"，为谱写现代化潮州高质量发展新篇章而奋斗！

潮州市委员会常务委员会工作报告

各位委员、同志们：

我受政协第十三届潮州市委员会常务委员会的委托，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

20xx年工作回顾

20xx年，是进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年。这一年，中国共产党第二十次全国代表大会胜利召开，描绘了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图。这一年，是十三届市政协肩负新使命、展示新作为，全面落实省、市党代会精神的开局之年。一年来，在中共潮州市委的坚强领导下，市政协常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在历届政协工作的基础上承前启后、开拓创新，充分发挥人民政协凝聚人心、汇聚力量的优势作用，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，服务中心展现新作为、为民履职取得新成效，为推动全市经济社会高质量发展作出政协新贡献。

一、以中共二十大为主线，深化理论学习增进共识

常委会坚持把迎接中共二十大、学习宣传贯彻二十大精神作为贯穿全年的重大政治任务，以学习促履职、以协商聚共识，不断夯实共同思想政治基础。

广泛开展喜迎中共二十大主题实践活动。围绕迎接中共二十大加强思想政治建设，完善以党组理论学习中心组为主导的学习制度体系，深入学习贯彻中共十九届六中、七中全会精神，重点学习习近平总书记在省部级主要领导干部"学习习近平总书记重要讲话精神，迎接党的二十大"专题研讨班上的重要讲话精神等，开展《习近平谈治国理政》第四卷学习研讨活动，推动理论学习与协商议政双向融合。结合"干部思想作风转变"战役部署，深入开展"政协悦读"委员读书和机关干部"月读一书"活动，推进"书香政协"建设，以读书凝聚思想共识、激发奋进力量。广泛发动政协委员积极参加省政协理论研讨征文活动，向省政协推送《论协商民主在发展全过程人民民主中的独特优势》等论文4篇。举办"喜迎二十大--砥砺兴邦国、翰墨彰潮州"书画作品展等主题活动，展现社会各界人士始终与中国共产党和衷共济、同心奋进的真挚情怀和对中共二十大的热切期盼。

深入学习宣传贯彻中共二十大精神。坚持把深入学习宣传贯彻中共二十大精神作为政协工作的首要政治任务，认真组织集中收听收看大会开幕式，第一时间开展传达学习，印发通知方案，举办专题学习会、辅导讲座，迅速在全市政协系统形成学习宣传贯彻中共二十大精神的浓厚氛围。围绕"坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，更好发挥政协委员作用"开展专题调研；组织各界别委员通过志愿活动、专题辅导等形式开展宣传宣讲。通过一系列富有政协特色的学习宣传贯彻活动，引导社会各界把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话和大会精神上来，把智慧力量凝聚到大会确定的目标和任务上来，以强烈的历史主动精神奋进新征程、建功新时代。

二、以党的建设为引领，坚持和加强党的全面领导

常委会始终坚持党对政协工作的领导这一根本政治原则，自觉忠诚拥护"两个确立"，进一步增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，以党建工作的新成效推动政协事业高质量发展。

毫不动摇坚持党的领导。市委始终加强对政协工作的领导，定期听取政协党组工作汇报，研究政协常委会工作报告、重点协商计划和重大工作事项，政治上充分信任，工作上全力支持，组织上不断强化。市政协党组切实发挥把方向、管大局、保落实的重要作用，自觉接受市委领导，严格执行请示报告制度，坚持对履职选题、建言成果、队伍建设进行专题研究、全程把关，把党的领导体现到政协履职全过程、各方面。主动邀请市党政领导参加政协重要会议和重大活动，通报情况、参与协商，确保政协工作在党的领导下沿着正确方向笃定前行。

不断加强政协党的建设。认真贯彻落实新时代党的建设总要求，落细落实全面从严治党主体责任。落实党组成员联系界别、党员委员联系党外委员机制，在市政协全体会议、重要视察考察调研、集中学习培训等活动中设立临时党组织，有效实现"两个全覆盖"。探索推动党建与履职相融合，建立"党建+"工作载体和创新机制，为建言献策、凝心聚力、服务群众赋能增效。充分发挥党员委员的先锋模范作用，压实对党员委员的教育管理监督责任、对政协委员的政治引领责任，切实把党的主张和重大决策转化为政协履职实践和委员思想共识。扎实推进政协机关党建工作，发挥党建引领作用，促进机关更好地服务政协委员。

三、以高质量发展为中心，有效发挥专门协商机构作用

常委会坚持围绕中心服务大局，把握高质量发展根本要求，以高质量协商建言展现政协作为、体现政协担当。全年共召开主席会议11次、常委会议3次、专题议政会议3次，开展专题调研视察、重点提案督办78次，报送建议案、提案、社情民意信息、政协动态300余件（篇）。市委市政府领导就有关意见建议作出批示10件次，一批协商议政成果被有关部门借鉴和采纳，有力推动相关工作开展。

共谋经济转型升级。围绕推动全市经济社会高质量发展重大问题，精心选择"探索新兴市场，推动食品产业提质增效"等10个课题，落实市政协各专委会和各县区政协开展专题调研活动，并召开常委会议进行专题议政，形成高质量建议案，议政成果被吸纳并落实到市委市政府有关工作部署中。围绕"加快我市智能卫浴产业高质量发展"开展重点提案督办，召开民主党派专题议政会，议政成果得到市委市政府主要领导批示落实。围绕"培育预制菜'新动能'，助推传统产业高质量发展"深入调研，成功举办"潮商·市长面对面协商座谈会"，市长与潮商企业家共谋经济发展良策，会后整理形成会议纪要并跟进任务落实，促进协商成果有效转化。围绕陶瓷产业高质量发展，就规范整顿瓷泥企业、传承传统陶瓷文化、打造"中国瓷都·潮州陶瓷博览会+"品牌等方面开展专题调研、视察监督、提案协商，推动相关工作落实。围绕全市"工改工"工作推进情况和工业经济发展情况开展专题调研，为实现全年经济目标任务理思路、划重点、出良策。

聚焦社会治理改革。听取市纪委监委、市法院、市检察院、市公安局工作情况通报，积极引导委员建言潮州法治建设工作。围绕促进共建共治共享，分别就全市粮食安全、疫情防控、安全生产开展专项视察、组织专题协商，扎实提升基层治理效能。围绕加快推进"智慧城市"和"数字政府"建设，就打造市域社会治理综合平台的治安防控体系开展专题调研，提升我市社会治理信息化、智能化水平。

同促发展成果共享。发挥政协民主监督职能作用，市政协主席会议成员分别带队到包联点督导创卫创文、城中村改造工作，做好定点联系涉农镇（街）乡村振兴工作，持续围绕建设现代农业产业园、改善农村人居环境、乡村特色旅游发展等事关农业农村发展的热点问题开展协商议政，助力市委市政府补齐城乡均衡发展短板。围绕近岸海域生态环境保护和乡村治理情况开展专题视察，对环境卫生整治、生态环境提质、城市精细化管理等专题开展提案协商，为"美丽潮州"建言献策。着力建设文化强市，就红色文化遗产保护、擦亮城市文化品牌、提升文化软实力、传承潮州文化等持续建言，厚植人文底蕴。

四、以增进民生福祉为导向，笃定践行履职为民宗旨

常委会牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持履职为民，把群众的"急难愁盼"当作政协的要事，既关注住房、教育、医疗、就业等普惠于民的"大政策"，也牵挂小区管理、交通拥堵等烦心扰民的"小事情"，发挥协商式监督的优势，拓展服务群众新渠道，助力保障和改善民生，切实办好民生实事。

提案协商破解民生难题。充分发挥政协提案在改善和保障民生中的重要作用，通过提案交办、重点提案督办、提案办理回头看等形式，增强提案办理实效，推动民生难题破解。十三届一次会议以来审查立案提案166件，其中涉及民生问题提案超过一半以上，提案办结率、委员满意或基本满意率均达100%，相关民生热点和实事难事得到有效解决。如《加快省道S231凤湾线文祠至意溪段改建工程进度，促进北部山区发展》提案，市交通运输局多次会同潮安区、湘桥区协调推进解决制约项目进度的征地拆迁问题，目前实现全线完工通车。

拓宽渠道关注民生诉求。制定出台《潮州市政协委员联系服务群众实施办法》，健全联系基层、走访委员等工作机制，推动政协工作向基层和群众延伸。一年来，市政协领导和各专委会共走访委员及联系界别群众300余人次，反馈和协调解决各类问题30多个。利用《潮州政协信息》等工作载体，发挥好社情民意信息"直通车"优势。一年来向市委报送52篇信息，其中6篇信息得到市委何晓军书记批示。如《关于彩虹东路（金域澜岸段）纳入市区市政管理道路的建议》信息得到高度重视和批示落实，目前该路段车辆乱停乱放、环境卫生脏乱差现象已得到有效整治。

心系群众办实事践初心。坚持以"助力民生改善"为主线，积极引导广大政协委员履行社会责任，多办顺民意、暖民心、惠民生的好事实事。扎实开展"我为群众办实事"实践活动，深化政协委员与困难群众结对帮扶等工作，组织疫情防控、慰问关爱、健康基层行、送科技送文化下乡等活动，举办交通安全"正能量"宣传活动、护河志愿行动等。扎实做好驻镇帮镇扶村工作，助力湘桥区桥东街道全面推进乡村振兴。

五、以凝聚共识为己任，共绘团结奋斗最大同心圆

常委会牢牢把握团结奋斗的时代要求，坚持把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职中心环节，充分发挥统一战线的重要法宝作用，努力营造团结和谐、共谋发展的生动局面。

深化新型政党制度实践。牢牢把握人民政协大团结大联合的独特优势，加强同民主党派、工商联、人民团体和无党派人士的团结合作，健全定期走访、沟通联络、协同履职等制度，充分尊重和保障党派团体的民主权利，鼓励支持他们通过政协平台履行职责、发挥作用。一年来，各党派团体以集体名义提交提案33件，报送信息11篇。开展"大走访"活动，通过集中走访、重点走访、日常走访、主题走访等形式，对新一届市政协委员实现全覆盖走访交流，激发委员履职尽责热情，拓展委员知情明政渠道，广泛增进各界团结联谊。

拓展政协港澳台侨工作。积极参加潮汕三市政协香港委员联谊会视频座谈会，赴海南参加第21届国际潮团联谊年会，密切联系港澳委员。接待"20xx粤台优秀学生青年修学行"考察团莅潮考察，围绕"华侨公园建设和华侨文化创新发展"开展视察，厚植爱国主义情怀。创新公共外交载体，发挥桥梁纽带作用，增进我市与海外潮籍社团之间的互动联系，凝聚侨心侨力。

不断扩大政协社会影响。加强《建言》刊物、市政协门户网站栏目建设，在潮州日报刊登《履职尽责勇担当，砥砺奋进谱新篇》专版报道，提升社会影响力。做好《潮州文史资料》征集和编撰工作，发挥政协文史资料"存史、资政、团结、育人"作用。立足弘扬本土优秀文化，配合省政协在《羊城晚报》刊登《壶因茶兴衔文脉，老号新生振古城》，举办"金山观潮，大家读城"专题讲座等文化活动，讲好潮州故事，扩大宣传交流。

六、以守正创新为动力，全面展现新时代政协新形象

常委会持之以恒加强政协自身建设，引导激励广大委员和机关干部强化担当、扎实履职，充分展现新时代政协组织和政协委员的良好风貌。

完善工作制度体系。结合新要求新任务，对规章制度进行系统回顾和梳理，修订《政协潮州市委员会常务委员会工作规则》《政协潮州市委员会专门委员会通则》等，同步对各专委会工作简则、机关各项规章制度等进行充实完善，进一步健全规范履职行为、加强自身建设、发挥委员主体作用的制度体系。

加强委员管理服务。按照"懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行"要求，举办新一届政协委员培训班，深化委员读书活动，进一步统一思想认识、提高履职能力。落实委员履职工作规则，推进"数字政协"建设，加强委员履职标准化、数据化、信息化管理。做好推荐选派政协委员参与民主监督、政风行风评议工作等，拓宽委员履职渠道。

提升机关服务效能。坚持打好"干部思想作风转变"战役，多形式开展读书学习活动，举办"岗位练兵"专题培训班，召开机关工作务虚会，提升机关干部综合素质和业务能力。以模范机关创建为抓手，强化服务保障水平，建设规范有序、勤政廉洁、务实高效的政协机关。注重加强对县区政协工作的联系与指导，协同推进重点工作和重要活动开展，实现政协系统的上下联动，不断提升政协工作整体效能。

各位委员、同志们，市政协一年来所取得的成绩，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是中共潮州市委坚强领导的结果，是市人大常委会、市政府有力支持和社会各界关心帮助的结果，是全市各级政协组织、各参加单位和广大委员积极履职、团结奋斗的结果。在此，我代表十三届市政协常委会，向所有关心、支持政协工作的各级领导、各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，与新时代人民政协肩负的使命相比，政协工作还存在一定差距和不足：专门协商机构效能还需进一步提升，民主监督实践还需进一步深化，委员履职境界和能力素养还需进一步增强，机关服务保障水平还需进一步提高，等等。这些问题都需要切实研究改进。

20xx年工作安排

20xx年是全面贯彻落实中共二十大精神的开局之年。开局关乎全局，起步决定后程，做好新一年政协工作意义重大。市政协常委会工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习全面把握全面落实中共二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记视察广东视察潮州重要讲话重要指示精神，在中共潮州市委的坚强领导下，把助力潮州高质量发展作为工作主线，把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节，把加强专门协商机构建设作为着力重点，全面打造政治坚定、协商高效、监督有力、团结和谐、实干进取的新时代人民政协，为我市经济社会高质量发展提供政协智慧、贡献政协力量。

一、全面贯彻二十大精神，以理论学习新境界增进政治认同

坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为政协工作的根本遵循，把学习宣传贯彻中共二十大精神作为首要政治任务和全部工作的重心，深刻领悟"两个确立"的决定性意义，努力践行全过程人民民主，在强化思想引领中进一步明确政协工作方向和使命。以建设"书香政协"为抓手，落实"第一议题"制度，深化"政协悦读"活动，推动二十大精神入脑入心、见行见效、走深走实，夯实团结奋斗的共同思想政治基础，筑牢用党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士重要平台的根基。充分发挥市政协党组把方向、管大局、保落实的重要作用，纵深推进全面从严治党，推动政协党的组织和党的工作全覆盖更有形更有效，探索开展具有政协特点的党建工作新方式新路径，确保政协工作与市委工作大局同轴运转、同向推进，努力成为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地。积极组织各界别委员深入基层，宣传宣讲二十大精神，在全社会营造学习贯彻的浓厚氛围，使政协成为在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道。

二、倾力服务大局，以履职尽责新担当助推高质量发展

要认真对标中共二十大新部署新要求，紧紧围绕全省高质量发展大会和市委十五届五次全会精神，聚焦高水平打造"一轴两带"区域发展格局，深入实施"一大引领、三大战役、六大提升"工作部署，围绕实体经济为本、坚持制造业当家、实施"百县千镇万村高质量发展工程"、深入推进绿美潮州生态建设等重点，精心谋划协商议题，广泛调研了解实情，深入协商集中议政，做到政治协商聚焦大事、民主监督紧盯难事、参政议政关注实事，充分发挥各级政协组织在服务潮州全局工作中的重要作用。要持续推动协商制度建设，健全建言资政和凝聚共识双向发力机制，完善以政协全体会议为龙头，以专题议政性常委会会议和专题协商会议为重点，以民主党派专题协商议政活动、"潮商·市长面对面协商座谈会"、提案办理协商为常态的协商议政格局，优化协商形式，涵养协商文化，提高建言质量，最大限度释放专门协商机构的优势潜能，把人民政协的制度优势转化为市域治理效能。

五、着力固本强基，在政协自身建设上树立新形象

坚持党建引领，强化委员队伍和政协机关建设，进一步提升履职能力和服务保障水平，为市政协各项工作稳步有序开展夯实了基础、注入了活力。

着力提高政协党的建设水平。认真落实"三级书记"抓党建责任清单和党建工作责任制实施办法，严格执行民主集中制、"三会一课""主题党日＋"等制度。将144名党员委员全部纳入各专委会党小组并落实双重组织生活，实现了党的组织对党员委员全覆盖、党的工作对政协委员全覆盖。在各类履职活动中注重发挥政协党组织政治功能和党员委员引领作用，进一步推动"党建＋履职"深度融合、同向发力，形成了以党建强政治、带队伍、促履职、增团结的良好局面。

不断提升委员队伍综合素能。把委员履职能力提升作为本届政协开局之年的重要工作，及时组织对新一届市政协委员进行全员轮训，帮助新任委员尽快进入角色，强化履职本领。坚持落实走访联系委员机制，常态化开展走访慰问、联系交流活动，听取委员意见建议，帮助解决困难问题。统筹安排委员列席市委、市政府重要会议活动，参与相关重要文件意见征求工作，定期通报全市经济社会发展情况和政协工作动态，多渠道帮助委员知情明政。修订完善《市政协委员履职考核办法》，健全委员履职档案，优化考核指标和管理方式，强化委员责任意识，激励委员履职尽责、担当作为。

切实加强政协机关自身建设。扎实开展"五星创建·双强争优"活动和"五型"模范机关建设，健全完善了涵盖组织管理、内部运行等多个方面的制度文件，进一步提升了机关工作规范化、制度化水平。加强机关干部队伍建设，以"作风能力建设年"活动为抓手，深入开展"清廉汉中"建设和作风建设专项行动，持续锤炼"勤快严实精细廉"的优良作风。压紧压实全面从严治党责任，认真执行中央八项规定及其实施细则精神，支持派驻纪检监察组开展执纪监督，巩固了风清气正的良好政治生态。

各位委员、同志们，市政协常委会一年来所取得的成绩，是中共汉中市委坚强领导的结果，是市政府大力支持的结果，是全市各级政协组织、广大政协委员和政协各参加单位、政协工作者共同努力的结果，也是各县区党委政府、市级各部门单位和社会各界积极配合的结果。在此，我代表市政协常委会，向所有关心、支持我们工作的领导和同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在总结成绩的同时，我们也清醒地看到工作中还存在一些不足，主要是：协商议政质量还需进一步提升；凝聚共识的方法和途径还需进一步拓展；委员联系服务界别群众工作还需进一步深入；民主监督力度还需进一步加大。对这些问题，我们将认真加以改进。

20xx年工作安排

20xx年是全面贯彻落实中共二十大精神的开局之年，也是深入实施"十四五"规划承上启下的关键一年。新的一年，市政协工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共二十大精神，认真贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，全面落实省委《关于加强和改进新时代市县政协工作的若干措施》，紧扣市委六届四次全会作出的决策部署，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，更好发挥协商民主重要渠道和专门协商机构作用，积极践行全过程人民民主，在全市大局中谋划政协工作，在助推发展中发挥职能优势，在加强自身建设中展现队伍形象，为奋进中国式现代化新征程、加快建设现代化区域中心城市、奋力谱写汉中高质量发展新篇章贡献更多政协智慧和力量。

一、强化政治引领，坚决贯彻党对政协工作的全面领导

要毫不动摇地坚持中国共产党对政协工作的全面领导，牢牢把握政协组织是政治组织、政协机关是政治机关的根本定位，深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要始终坚持在市委坚强领导下，全面强化政协党组主体责任，充分发挥人民政协作为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地作用，按照"五个牢牢把握"重要要求，完整准确全面学习领会中共二十大提出的新思想新论断、作出的新部署新要求，坚持用中国共产党的创新理论团结教育引导各族各界人士，确保思想上方向上始终与中国共产党同心同向同行，更好发挥"重要阵地、重要平台、重要渠道"作用。

二、聚焦主责主业，更加自觉围绕高质量发展协商议政

要自觉把政协工作放到全市"一盘棋"中去谋划和推进，紧扣市委六届四次全会决策部署，充分利用市政协常委会议、市政府与市政协联席会议、对口协商座谈会议以及委员工作室"微协商"和"秦商量"协商议政平台、"政协天汉沙龙"等履职载体，增强互动交流，提升协商实效，更好释放专门协商机构效能。要紧紧围绕全市经济社会发展大局，聚焦大力发展"四个经济"、构建现代化产业体系、推动新型城镇化高质量发展、深化改革开放创新、推动绿色低碳发展、深入推进乡村振兴、改善民生增进福祉、提升综合治理效能等方面，精心谋划协商计划和调研视察课题，深入协商议政、精准资政建言。要以服务科学决策为目标，抓好调研、视察、提案、社情民意信息等经常性履职工作，按照"小切口、大文章"原则和"专而精、深而实"要求，发挥"人才库""智囊团"优势，强化履职成果的跟踪回访和监督评议，着力打造参政精品、议政亮点，为我市谱写高质量发展新篇章谋策献计、聚智出力。

三、把握中心环节，切实筑牢团结奋斗的思想政治基础

要认真学习贯彻省政协《关于加强和促进人民政协凝聚共识工作的实施意见》，坚持把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节，主动担负起"落实下去、凝聚起来"的政治责任，积极践行全过程人民民主，不断深化同各党派团体、工商联、无党派人士的合作共事，密切与少数民族、宗教人士和台胞台属、侨胞侨属的联络联谊，积极与非公有制经济、新社会阶层等各界人士广交朋友，努力在团结合作中凝聚思想共识、汇聚发展合力。要探索建立委员联系界别群众工作机制，鼓励委员下沉基层一线，做好协调关系、理顺情绪、增进共识、加强团结的工作。要立足政协、面向社会，加强文史资料征编出版工作，巩固政协宣传阵地，全方位发出政协好声音，为全市改革发展强信心、增同心、聚人心。

切实提高建言资政质量。强化各专门委员会与党政对口部门的经常性联系，围绕对口部门重点工作和人民群众关心关注的热点难点问题，灵活运用调研视察、座谈协商等方式，先后就城乡电子商务体系建设、"两山"资源公司市场化运作、基层社会治理"一网四化三统一"推进落实、医疗保障制度改革、基本农田保护和粮食安全生产等工作开展对口协商10余次，形成调研视察报告16篇，形成的意见建议得到市政府相关部门吸纳采用，通过政协渠道有效促进了相关工作落实见效。《关于我市物业服务管理工作情况的调研报告》荣获省政协系统优秀调研成果。

坚持履职为民增进民生福祉。牢记人民政协为人民的初心使命，充分发挥委员工作室的窗口平台作用，延伸委员履职触角，主动了解群众期盼、回应群众关切，积极为民办实事、解难题，全市各级政协委员工作室累计开展基层协商活动300余次，架起了委员与群众的"连心桥"。以"9·21委员活动日"为抓手，组织市、县政协委员联动开展政策宣讲、调研协商、监督视察、送医义诊、文化下乡等履职活动57场次，参与委员700余人次，惠及群众3000余人次，以实际行动诠释了展现了广大市、县政协委员用心用情服务履职的为民情怀。

倾力参与全市中心工作。扎实开展委员企业大走访专题"进知解"活动，市政协领导班子带头入企入户，宣讲惠企稳企政策以及全市稳住经济大盘80条具体措施，帮助解决实际困难问题，引导各行各业提振发展信心。市政协机关倾力做好帮扶工作，帮助包联村协调争取产业发展、基础设施建设等各类资金150余万元，组织市爱心济困协会开展扶贫济困、捐资助学等暖心活动，资助困难家庭大学生53名，捐赠各类资金30余万元，为推动乡村振兴发展作出了积极贡献。同时，市政协积极组织机关干部投身"双招双引"、二十大信访安保维稳、疫情防控、国家文明城市创建、法治政府示范创建等重点工作，在围绕中心、服务大局中彰显了政协担当。

三、坚持团结民主，在广泛凝聚各界共识上取得新成效

始终把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职的中心环节，充分发挥政协统一战线组织功能，不断为全市改革发展稳定扩大朋友圈、汇聚正能量。

深化党派团体合作共事。密切同各党派团体、工商联、无党派人士的沟通联系，坚持邀请党派团体负责人参加政协重要会议活动，同民主党派联合开展调研视察，支持重视党派团体提案，一年来立案交办市级各党派团体提案88件，安排各党派及其成员在市政协专题议政性常委会议、市政府与市政协联席会议上作大会发言、参加调研视察活动60余人次，在深化合作共事中营造了民主求实、团结鼓劲的良好政治氛围。

团结各族各界凝心聚力。认真贯彻落实省委民族工作会议暨全省宗教工作会议精神，定期走访宗教场所和少数民族聚居区，宣传党的民族宗教政策，就"支持宗教团体发挥自身作用，推动宗教中国化方向"等开展专题视察，着力促进民族团结、宗教和睦。密切与台胞台属、侨胞侨属及有关人士的联系，主动了解非公有制经济和新社会阶层人士的意见建议，注重引导各界人士在投身经济社会发展主战场中展现作为、建功立业，让支持汉中发展的人脉更广、朋友更多、力量更大。

发挥优势扩大联谊交流。组织市县（区）政协委员积极参与"委员说：陕西这十年"征文活动，鼓励委员讲好汉中故事，汉中市政协和10名市、县（区）政协委员荣获省政协表彰。隆重举办"建功新时代主题书画展"，以艺术作品为纽带，广泛联谊交流，通过文化共识更广凝聚思想共识。全力做好上级政协来汉调研视察和外地政协来汉考察交流活动，积极参加汉江流域3省15市政协联系协作会议，所提"抢抓机遇，整体联动，共同推动汉江生态经济带高质量发展"的建议得到了与会各地市政协高度认同，在对外交流协作中互学互鉴，推介了汉中。

四、积极探索实践，在提升履职能力上迈出新步伐

把握新时代人民政协工作新形势新要求，把提质增效贯穿于加强和改进政协工作的全过程和各方面，以务实举措推动政协事业与时俱进、创新发展。

探索搭建委员履职新平台。立足"政协搭台，委员唱戏"，创新搭建"政协天汉沙龙"履职平台，得到了广大委员的高度认同和积极参与，先后围绕"稳住经济大盘，政协委员话发展""发挥汉中本土文化优势，助力全国文明城市创建"等主题开展协商建言，梳理归纳意见建议56条，形成的相关社情民意信息得到了市委、市政府领导的重视和批示，有效激发了委员履职热情，拓宽了履职空间，提升了履职质效。

持续提高提案工作质效。启用"智慧政协平台"提案系统，优化提案"提、交、督、办"程序，六届一次会议以来共收到提案480件，审查立案的342件全部办结回复，编发《提案跟踪》8期。创新开展提案质量评估，制定出台《提案督办协商会工作规则》，坚持落实市级领导督办重点提案制度，认真开展重点提案办理视察，以点带面推动提案办理落地落实，形成了合力督办、多方推进的良好局面。我市政协提案质量和提案办理质量评价工作经验，在全省政协提案工作交流会上受到了省政协领导的充分肯定。

着力提升民主监督实效。畅通社情民意"直通车"，多方了解舆情民情动态，积极收集反映群众意见诉求，筛选编发《社情民意信息》21期，其中2篇被省政协采用，《对引汉济渭饮用水源保护区范围进行微调的建议》得到省政府主要领导批示，群众的意愿诉求通过政协平台得到充分反映和重视解决。加强对工作效能、作风建设、落实党风廉政等情况的民主监督，选派10名委员担任优化营商环境民主监督员，组织委员参与有关评议、测评、听证等监督活动，帮促了相关部门行风政风不断改进、工作效能持续提升。

注重发挥文史宣传特色功能。筹备布展市政协文史馆并对外开放，累计接待参观考察300余人次。深入挖掘汉中历史文化资源，编辑出版《汉中文史》两辑，我市政协被省政协评为文史工作先进单位，《汉中文史丛书》精品图书被省政协评为优秀文史图书，政协文史"存史、资政、团结、育人"功能进一步显现。坚持正确舆论导向，及时宣传党和国家重大方针政策以及政协理论、工作动态、委员风采、履职成果等，先后编发《汉中政协》4期，在各类媒体刊物刊（播）发各类稿件1800余条，积极组织参加省政协"秦商量"履职创新短视频大赛，传播了政协好声音，扩大了政协工作的影响力。

三、恪守为民初心，以服务民生新作为践行为民思想

牢固树立以人民为中心的发展思想，充分发挥桥梁纽带作用和协商式监督优势，为促进共同富裕、增进百姓福祉、提升生活品质履职奉献。紧盯公共卫生、教育医疗、文化旅游、就业养老、社会服务、交通管理等方面的短板弱项，积极献计出力，助推市委市政府民生决策更好落地见效。强化"协商于民、协商为民"理念，广泛收集社情民意，撰写高质量提案，反映群众合理诉求，在推进政协协商民主建设中汇集民智、维护民利、凝聚民心。探索建立委员工作室和联络室，促进政协协商与基层协商有效衔接。积极引导政协委员强化社会担当，推动办好民生实事，协助做好理顺情绪、化解矛盾、增进和谐的工作，在为民服务的实践中体现担当作为、践行初心使命。

四、共筑政治同心，以团结奋斗广泛凝聚各方正能量

围绕团结和民主两大主题，充分发挥人民政协作为最广泛爱国统一战线组织的功能作用，按照二十大报告对"巩固和发展最广泛的爱国统一战线"的部署，切实履行"落实下去""凝聚起来"的政治责任。要加强同统战部门的协同配合，持续开展同党外委员谈心谈话、走访委员等活动，完善委员联系界别群众制度机制，健全从党内到党外、从委员到界别群众的凝聚共识工作格局。发挥新型政党制度优势，为党派团体、无党派人士在政协更好发挥作用创造更优条件。发挥港澳委员"双重积极作用"，聚人心、筑同心，努力在服务祖国统一和民族复兴大业中发挥作用。大力弘扬潮州文化，深挖侨务资源，拓展外交渠道，为更高水平改革开放集聚更多资源、汇集更大力量。广泛开展联谊交流活动，做好文史资料征编工作，加强政协宣传工作，营造有利于政协事业发展的良好环境。

五、提振干事信心，以自身建设新成效树立良好形象

根据新形势新任务新要求，完善制度机制、树立鲜明导向、激发队伍潜能，引导政协委员和机关干部以担当尽责的履职实效，塑造新时代政协组织良好形象。坚持为国履职、为民尽责要求，充分发挥委员主体作用，规范委员履职行为，提升委员政治素养和履职能力，努力打造"懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行"的政协委员队伍。加强机关干部队伍建设，健全考核激励机制，强化机关文化建设，提升服务保障水平，营造敢于担当、奋勇争先的浓厚氛围，不断提高机关服务委员履职、服务发展大局的水平。加强政协系统的上下联动和横向联系，促进交流互鉴，形成工作合力，全面推动全市政协工作再上新台阶。

各位委员、同志们，履职建言共奋进，同心逐梦启新程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在中共潮州市委的坚强领导下，以为民的情怀、务实的作风和担当的精神，坚定信心、同心同德，踔厉奋发、勇毅前行，为加快推进高质量发展、谱写现代化潮州新篇章而团结奋斗！

成都市委员会常务委员会工作报告

各位委员：

我受政协第十五届成都市委员会常务委员会委托，向大会报告过去五年的工作，提出今后工作建议，请予审议，并请列席人员提出意见。

一、过去五年的工作回顾

中共十九大以来的五年，习近平总书记掌舵领航，推动党和国家事业取得举世瞩目的伟大成就。在这一伟大历史进程中，习近平总书记就人民政协重大理论和实践问题发表一系列重要讲话，中共中央首次召开政协工作会议，引领推动人民政协事业蓬勃发展。中共四川省委、成都市委加强对政协工作的领导，相继召开政协工作会议，为政协履行职能提供重要保证、注入强劲动力。市委高度重视政协工作，市委常委会每年牵头制定政协协商计划、听取政协党组工作汇报、研究政协重要工作，省委常委、市委书记施小琳带头参加市政协重要会议活动，及时阅批市政协的请示、报告，研究解决相关重大问题，为政协充分发挥作用提供坚强保障、创造良好条件。

五年来，十五届市政协及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，认真贯彻落实中央和省委、市委政协工作会议精神，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，围绕中心、服务大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，更好凝聚共识，为全面建设践行新发展理念的公园城市示范区作出了积极贡献。

（一）加强党的创新理论武装，筑牢团结奋斗的共同思想政治基础。坚持以思想政治建设为统领，把学习贯彻中共十九大、二十大精神作为首要政治任务，抓实理论学习，筑牢思想根基，确保我市政协事业始终沿着正确的方向前进。

持续用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。落实"第一议题"制度，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，坚决把思想和行动统一到中共中央决策部署上来。发挥经常性学习制度体系作用，共开展党组理论学习中心组专题学习会、市政协学习会等集体学习活动220余场次，系统学习《习近平谈治国理政》一至四卷、中共十九大及历次全会精神等，准确把握贯穿其中的立场观点方法。结合开展"两学一做"学习教育、"不忘初心、牢记使命"主题教育、党史学习教育，组织习近平总书记成都足迹现场教学、"学党史·筑同心"主题读书活动、公园城市示范区建设专题学习等主题活动60余场次，引导全市政协组织、政协参加单位和政协委员深刻领悟"两个确立"的决定性意义，筑牢增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"的思想基础。

20xx年，把迎接中共二十大、学习宣传贯彻二十大精神作为贯穿全年的首要政治任务。举办"凝心聚力绘新篇-喜迎党的二十大"书画展等系列活动，加强正面引导，广泛凝心聚力。中共二十大召开后，市政协党组带头学习宣讲，举办市政协委员暨机关干部专题读书班、委员座谈会、机关青年干部座谈会、理论研讨会等深入学习领会。在政协网站和新媒体推出"学报告·谈体会·听政协委员说""主席访谈"等专题专栏，加强宣传阐释。把学习贯彻习近平总书记来川视察重要指示精神作为重大政治任务，与省市党代会精神结合起来，一体学习领会、一体贯彻落实。深入开展"牢记嘱托·同心奋进"委员读书活动，主席会议成员带队赴眉山市东坡区太和镇永丰村和三苏祠现场体悟，举办区（市）县政协新任主席会议成员和新增补市政协委员读书班，围绕数字新基建、打造新时代更高水平"天府粮仓"成都片区等议题深入调研，自觉把习近平总书记的深切关怀转化为协商建言的实际行动。

深入贯彻中央和省委、市委政协工作会议精神。召开区（市）县政协主席座谈会、专题学习研讨会、市政协务虚会议，对照会议精神和中共中央《关于加强和改进新时代人民政协工作的意见》及省委实施意见，逐项学习领会、研究贯彻措施，为市委召开政协工作会议、制定任务分工方案提出建议。结合学习贯彻中国共产党统一战线工作条例、政治协商工作条例和中共中央办公厅《关于加强和改进新时代市县政协工作的意见》，开展中央和省委、市委政协工作会议精神贯彻落实情况"回头看"，督促指导区（市）县政协规范设立"三办六委"或"三办七委"，因地制宜设立委员联络服务中心等工作机构，健全工作制度体系，推动解决市县两级政协"两个薄弱"问题，全市政协工作得到有力加强、有效改进。

（二）聚焦中心任务深入协商议政，助力公园城市示范区建设。坚持市委中心工作推进到哪里、政协履职就跟进到哪里，紧扣市委工作重点和重要决策部署，深入调查研究、务实协商建言，提高政协工作服务全市中心大局的贡献率。

助推增强极核主干功能。深入学习贯彻中央财经委员会第六次会议精神和成渝地区双城经济圈建设规划纲要，积极参与四川省政协和重庆市政协联合举行的"共建西部科学城""共建世界级先进电子信息产业集群"远程协商，召开2次专题议政性常委会会议集中建言，围绕共建世界级产业集群、深化成渝科技合作、构建成渝公共法律一体化平台等开展重点调研、专题协商，助推成都加快打造带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源。围绕建设现代化成都都市圈，组织委员、专家成立课题组，以交通互联互通、产业协作共兴、公共服务对接共享为切入点，开展"加快成德眉资同城化"重点调研，形成"关于加快成德眉资同城化的研究"调研成果，获评四川省第十九次社会科学优秀成果一等奖。建立成德眉资四市政协协同履职机制，就创建同城化指数、应急联动同城化发展、交通同城化建设、协同建立农产品安全供给体系等开展联合调研视察，鼓励支持四市毗邻地区政协联动履职、协力落实重点任务，促进成都都市圈建设加快成势见效。

助推产业建圈强链。聚焦突出发展先进制造业，召开制造强市建设专题议政性常委会会议，组织开展智能制造促进产业转型、推动绿色低碳产业科技创新、提升产业工人队伍素质等对口协商、界别协商，调研建言航空制造业、先进生产性服务业发展，助力夯实高质量发展的实体经济支撑。聚焦优化提升现代服务业，组织委员就建设西部消费中心和生活中心、打造西部金融中心、争创国际设计之都、构建现代文旅产业链、构建新型文化消费体系等协商建言。聚焦培育壮大数字经济，就推进数字经济与实体经济深度融合、实体经济数字化转型、发展"5G+"产业、数字医疗标准化等建言资政，助推国家数字经济创新发展试验区建设。聚焦加快培育产业发展生态，就产业功能区土地有效供给、推进产教融合、打造产业社区等调研建言，促成标准厂房建设指导意见等政策措施出台，助力提升产业体系区域带动力和发展竞争力。

助推新旧动能接续转换。聚焦建设具有全国影响力的科技创新中心，专题协商"加快推进科技成果转化"，省委常委、市委书记施小琳出席会议，高度肯定政协委员们提出的宝贵意见，要求相关部门认真吸纳转化；召开专题议政性常委会会议1次、协商座谈会6次，组织委员针对发挥西部（成都）科学城动力源作用、提升全社会研发投入强度、构建协同高效知识产权保护体系、引进和留住海外人才等提出意见建议，助力在创新驱动中跑出成都加速度。围绕建设具有全国影响力的改革开放新高地，开展加快建设成都国际门户枢纽、天府空港新城重大基础设施建设等4项重点调研，视察监督成都自由贸易试验区、"两港三网"建设，协商建言国际化营商环境、"金青新"大港区、国际对外交往中心建设，相关报告得到市委副书记、市长王凤朝肯定性批示。发挥渠道畅通优势，协调住川全国政协委员通过提案等方式为成都争取支持，促成成都纳入"本外币一体化"试点城市、成都中欧班列获准提供新能源汽车整车运输服务，助力增强联结国内国际双循环的枢纽能级。

助推提升城市功能品质。聚焦"三个做优做强"和"四大结构"优化调整，围绕编制城市总体规划和"十四五"规划、加快东部新区基础设施建设、"三区一城"合理规划布局人口资源和公共配套设施等开展一系列协商履职活动，协力提升城市整体功能。着眼厚植公园城市生态本底，围绕天府绿道、区域生态共建环境共保、川西林盘保护修复等，组织集体视察、专题调研17次，协力提升城市生态环境品质。紧扣建设世界文化名城，开展创建全国文明典范城市专项监督，协商建言天府文化传承发展、非遗资源活化利用，邀请住川全国政协委员视察第31届世界大学生运动会筹办工作，组织委员接续建言大运会场馆后续利用等，协力提升城市文化品质。

（三）贯彻以人民为中心的发展思想，为建设幸福成都倾情出力。坚持协商于民、协商为民，把市民对美好生活的向往作为履职出发点、落脚点，积极协助党委政府破解民生难题、增进民生福祉，协力建设高品质生活宜居地。

助力统筹疫情防控和经济社会发展。认真落实"疫情要防住、经济要稳住、发展要安全"重要要求，发动市县两级政协组织和政协委员积极投身抗疫一线，主动参与医疗救治、科研攻关、保障供应、志愿服务等工作，建立提案和社情民意信息应急工作机制。发挥政协作用主动献计出力，专题调研应对突发公共卫生事件能力建设，跟踪建言复工复产、帮扶困难群众等，协力打赢多轮输入性疫情防控遭遇战、歼灭战。

助力打造人民城市"幸福样本"。针对市民多元化美好生活需要，围绕实施幸福美好生活十大工程开展全体会议协商并形成决议，凝聚共建共治共享的广泛共识。召开推动生活性服务业结构性改革、城乡环境治理咨政座谈会，专题视察李家岩水库、环城生态公园等民生实事示范工程，围绕就业创业、交通出行、便民服务等开展民主监督，促进民生社会事业加快发展。深入开展"我为群众办实事"实践活动，细化实施文化惠民、扶贫济困等活动75项，组织委员从教育、医疗、住房、养老等群众高度关注的问题入手，反映社情民意，开展民生提案集中办理协商，灵活组织监督性调研，助力全市民生工作更接地气、更暖民心。

助力实施乡村振兴战略。围绕建设国家城乡融合发展试验区、发展壮大新型农村集体经济，召开2次专题议政性常委会会议，组织委员就做好镇村两项改革"后半篇"文章、以片区为单元编制乡村国土空间规划、推进农村土地资源市场化配置等提出意见建议。围绕丰富公园城市乡村表达，就打造成渝都市现代高效特色农业示范区、集体林权制度改革、乡村消费场景营造、乡村生态价值转化等调研协商，助力推动农业更强、农村更美、农民更富。组织市县两级政协接续开展"我为扶贫攻坚做件事"活动和"助力巩固脱贫、助推乡村振兴"专项活动，帮助引进项目1100余个，技能培训12万余人，稳定就业近4万人，协力推进城乡融合、共同富裕。

助力推进城市治理现代化。围绕提升城市智慧治理水平，重点就全面提升超大城市安全韧性、数智赋能超大城市社区治理现代化、推进以市民为中心的智慧城市建设等开展系列调研、协商、监督履职活动，提出对策建议，助力智慧蓉城建设。围绕助力落实市委关于统筹发展和安全的决策部署，聚焦城中村全面改造、"散乱污"企业动态调迁、老旧场镇整治、老旧市场调迁改造、化工企业隐患整治等5个安全环保稳定重点领域，开展专项调研，协力筑牢城市发展安全屏障。围绕加强基层社会治理，就构建自治法治德治相结合的基层治理体系、提升超大城市基层社区治理能力、小区信义治理等议题调研建言，为推进基层治理现代化集聚众智、汇聚众力。围绕城市景观风貌条例等规章草案，组织委员参与立法协商，助力法治成都建设。

（四）发挥凝聚共识职能作用，汇聚团结奋进的强大合力。坚持把加强思想政治引领、广泛凝聚共识融入协商履职全过程，为成都改革发展稳定广泛凝聚智慧力量。

在双向发力中汇聚更多正能量。把凝聚共识作为政治责任，制定出台《关于加强和促进人民政协凝聚共识工作的实施意见》，创设"政协讲堂"，建设"委员会客厅"和"委员工作室"，拓展联系界别群众新渠道。深入开展政企交流活动，常态化走访企业家委员、行业商（协）会，就促进民营经济健康发展组织全会联组讨论，协商监督民营企业历史遗留问题化解、市委市政府系列助企纾困政策落实，协力做好稳定预期、提振信心工作。

在团结联谊中寻求最大公约数。完善同市级各民主党派、工商联和无党派代表人士的联系协作和联合履职机制，积极为党派团体在政协履职创造良好条件。密切与党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的沟通联络。开展少数民族聚居村振兴发展、提高宗教工作法治化水平等界别协商。发挥港澳委员双重积极作用，围绕深化蓉港澳合作发展调研建言，举办港澳委员暨港澳台侨海外代表人士专题培训班4期，创新开展"在蓉港澳台侨大学生城市互动体验营"，支持港区委员力挺国安立法、止暴治乱，旗帜鲜明维护"一国两制"、维护祖国统一。

在广泛传播中增强整体助推力。协办中韩日三国委员（议员）围棋交流活动，助力提升成都国际知名度和影响力。制度化开展委员读书活动，建成文史书画馆和政协陈列室，组织编撰《成都历史文化大辞典》，创办《天府广记》。结合重大节点、重要节庆举办主题书画摄影展8次，广泛征集"三亲"史料，促进以文化人、以文聚力。加强和改进政协宣传思想工作，打造全媒体传播矩阵，推出党史"学习攻略""委员访谈间"等专题策划，发出政协声音，讲好成都故事。

（五）把握专门协商机构职能定位，推进政协协商民主建设。对表对标发展全过程人民民主、推进协商民主广泛多层制度化发展的部署要求，创新形式载体，深化实践探索，提升政协协商民主制度化、规范化、程序化水平。

健全政协协商制度机制。坚持把制度建设作为规范履职、提质增效和创新发展的基础性工作，五年来制定修订全体会议工作规则、协商议政质量评价办法等制度50余项，构建了覆盖政协党的建设、履职工作、组织管理、内部运行等的制度体系。注重完善协作机制，主动对上沟通汇报，争取到全国部分城市政协提案工作研讨会等活动在蓉举办，加强横向协同互动，与德眉资三市政协联动履职30余次，强化市县两级政协协同，建立政协工作座谈交流、秘书长会议等学习沟通平台，就共同关注的议题联合履职。

丰富政协协商形式载体。深入推进"智慧政协"建设，完成信息化建设三年规划，上线运行委员移动履职门户平台，实现委员履职业务全部移动端办理，探索开展远程协商、网络议政，组织线上活动25次，工作经验在全国政协首次在线视频会议中作交流发言。把握协商式监督定位，将政协民主监督议题纳入年度协商计划，围绕龙泉山城市森林公园建设、农村"厕所革命"、生态惠民示范工程等开展民主监督，以协商促改进、以监督助落实。

推动政协协商向基层延伸。把"有事来协商"作为践行全过程人民民主的重要抓手、与基层协商互促共进的创新实践，成立领导小组，出台指导意见，制定工作指南，推动全市搭建"小微协商"平台1255个，形成市县镇村四级贯通的协商平台体系，开展各类协商2100多次，帮助解决问题1500余个，有效推动政协参与基层治理、服务基层群众。

（六）坚持全面从严治党，以政协党的建设引领政协自身建设。坚持严实标准，深入贯彻落实中共中央《关于加强新时代政协党的建设若干意见》，发挥政协党组把方向、管大局、保落实的领导作用，促进政协自身建设全面加强。

推动政协党建"两个全覆盖"。首次召开全市政协系统党的建设工作座谈会，推动设立9个专委会分党组，指导专委会建立功能型党支部、区（市）县政协设立机关党组，健全发挥党员委员示范引领作用等制度机制，推动党的组织对党员委员、党的工作对政协委员有效覆盖。市政协党组严格执行请示报告制度，切实履行全面从严治党主体责任，以"九责工作法"推动党风廉政建设主体责任落地落实，支持驻市政协机关纪检监察组履行监督责任，持续用力正风肃纪，狠抓巡视巡察反馈问题整改，巩固发展风清气正的良好政治生态。

三、丰富监督手段，助推中心工作有新成效。统筹运用法定监督方式，实行正确、有效、依法监督，寓支持于监督之中，促进"一府一委两院"依法行使职权。听取审议"十四五"规划中期评估、全面推进乡村振兴、环境状况和环保目标完成、安全生产、审判管理等专项工作报告；开展残疾人保障"一法一条例"执法检查、促进科技成果转化法和《阳泉市滹沱河流域生态修复与保护条例》执法调研；开展数智新城建设、气象高质量发展、产业工人队伍建设、刑事检察、文物保护工作情况等专题调研。根据工作需要，适时组织开展专题询问、工作评议、满意度测评，打好人大监督"组合拳"。

四、搞好服务保障，发挥代表作用有新特色。加大代表培训力度，全覆盖、多层次、多形式、精准化培训代表，提升代表履职能力。健全完善"14133+代表联络站"联系工作机制，持续扩大代表对常委会工作参与的广度和深度，让每个基层代表在任期内都能列席一次常委会会议，围绕全市中心工作和群众关切，组织代表开展主题接待月活动，不断提升代表闭会期间的活动质效。以"既要重视代表满意率，更要提高建议办成率"为导向，继续对代表建议办理工作实行考核，客观评定建议办理工作成效，不断提升代表履职的"成就感"。

五、激发队伍活力，加强自身建设有新气象。坚持以政治建设为统领，全面加强常委会机关的思想、组织、作风、纪律、制度建设。准确把握"四个机关"的定位要求，认真贯彻落实中央、省委、市委关于新时代坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人大工作的意见和办法。大力推进机关党建工作争先创优，积极营造坚定理想信念、坚守初心使命、敢于担当作为的工作氛围，持续提升市人大专门委员会履职水平和常委会办事机构工作水平，努力打造一支政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。

各位代表，潮平岸阔催人进，风起扬帆正当时。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，凝心聚力、依法履职，守正创新、勇毅前行，为加快推动高质量发展、奋力谱写全面建设社会主义现代化国家阳泉篇章贡献人大力量！

政协汉中市第六届委员会常务委员会工作报告

各位委员、同志们：

我代表政协汉中市第六届委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议。

20xx年工作回顾

20xx年，是中共二十大胜利召开之年，也是市六届政协肩负新使命、展现新作为的开局之年。一年来，在中共汉中市委的坚强领导和市政府大力支持下，市六届政协及其常委会始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，围绕迎接、学习、宣传、贯彻中共二十大，牢牢把握新时代人民政协工作的新方位新使命，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，继往开来、实干创新，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分发挥协商民主重要渠道和专门协商机构作用，为汉中加快建设现代化区域中心城市贡献了政协力量、展现了政协担当、彰显了政协作为。

一、全面落实党的领导，在强化思想政治引领上实现新提升

坚持旗帜鲜明讲政治，恪守坚持党的领导这个根本政治原则，全面加强思想政治引领，深刻领悟"两个确立"的决定性意义，不断增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，确保人民政协事业始终朝着正确政治方向前进。

坚持和加强党的全面领导。始终把党的领导贯穿政协工作全过程和各方面，坚决拥护市委决定、自觉落实市委决策，严格执行重大事项请示报告制度，主动向市委报告工作，及时提请市委研究重要事项。充分发挥市政协党组把方向、管大局、保落实的领导作用，紧扣中心工作谋划政协履职重点，全年召开10次党组会议，研究落实市委重要决策部署和对政协的工作要求，做到了市委有号召、政协有响应，市委有部署、政协有落实。

持续提升理论武装水平。深入推进"书香政协"建设，持续完善以市政协党组理论学习中心组学习为引领，政协讲堂、专题培训、研讨交流为补充，覆盖全体委员的经常性学习制度，落实"第一议题"制度，系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，深入学习贯彻中共十九大、十九届历次全会和中共二十大精神以及习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，深研细读《习近平谈治国理政》第四卷，持续深化巩固党史学习教育成果，开展专题学习20余次，举办"政协讲堂"6期，为推进新时代全市政协工作提供了强大思想武器。

全面学习宣传贯彻中共二十大精神。精心谋划开展"喜迎二十大、建功新时代"系列庆祝活动，编辑出版《喜迎二十大"非凡十年·汉中故事"》文史专辑，举办"礼赞二十大、再续新华章"主题"政协天汉沙龙"活动，大力营造了喜迎中共二十大的浓厚氛围。精心部署全市政协系统学习宣传贯彻中共二十大精神工作，第一时间举办专题培训班，邀请市委主要领导作宣讲报告，在全市政协系统和广大政协委员中迅速掀起学习热潮。认真开展"学习贯彻党的二十大精神加强和改进新时代人民政协工作"大调研活动，广泛宣讲中共二十大精神，精心谋划新时代人民政协工作的思路举措，推动中共二十大精神走深走实、落地见效。

二、深化协商议政，在围绕中心服务大局中彰显新作为

充分发挥专门协商机构作用，多方开展协商，积极建言资政，倾力服务中心，在服务汉中高质量发展的火热实践中彰显了人民政协的履职担当。

不断增强专题协商实效。围绕全市经济社会发展重点领域，先后就我市中药材产业发展、非物质文化遗产传承保护、中心城区中小学校幼儿园建设暨"双减"工作、应急管理体系建设、"一老一小"服务能力建设等课题，组织委员深入调研，掌握实情，协商交流，聚智纳言，通过市政协常委会议、市政府与市政协联席会议等形式开展5次专题协商，委员提交大会发言材料51篇，就相关工作提出33个方面100余条对策建议，为市委、市政府制定重大政策、推动重点工作提供了有益参考。

增强代表建议办理实效。召开代表建议交办会，要求承办部门增强做好建议办理工作的责任感和使命感。严格实行市直部门建议办理目标责任考核，让代表打分，让代表评价。继续实行重点建议分管副市长领办、常委会副主任领衔督办制度，举办7场代表建议督办座谈会，督促承办部门健全与代表沟通机制、完善建议答复台账管理机制，进一步压实办理责任。听取审议建议办理情况报告并跟踪落实审议意见，市十六届人大一次会议代表提交的283件议案建议全部办理完毕，建议办理落实率和满意率有新的提高。

五、建强战斗堡垒，锻造过硬队伍，在提升自身建设水平中树好人大形象

着眼新时代新征程新要求，围绕"四个机关"职能定位，健全完善制度机制，不断提升常委会机关干部依法履职的能力和水平。

党建引领带队伍。健全机关党组、党总支和党支部三级党建工作责任制，大力推进"一中心四室"的机关党建阵地建设。严肃党内政治生活，严格落实"三会一课"制度，组织开展"重温阳泉记忆、赓续红色血脉"和"红心永向党、奋进新征程"系列主题党日活动，举办"喜迎二十大、人大心向党"全市人大代表诗书画影作品大赛。积极开展党内关怀帮扶慰问活动，认真落实离退休干部政治和生活待遇。擦亮"红色引领·履职为民"人大机关党建品牌，干部队伍向心力、凝聚力、战斗力不断增强。

真抓实干转作风。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，力戒形式主义、官僚主义。推进"清廉机关"建设，支持派驻纪检监察组开展工作。修订人代会会议、常委会会议、主任会议3个工作规程，完善常委会组成人员守则，教育引导干部大兴勤奋学习之风、调查研究之风、干事创业之风；以"时时放心不下"的责任感投身立法、监督、代表等本职工作；积极参与巡视巡察、环保督察、驻村帮扶、信访维稳、招商引资、扩大开放等全市中心工作，多人多次受到市委的肯定和表彰。

把握导向强宣传。认真落实意识形态工作责任制，不断加强和改进人大宣传工作，办好人大期刊、网站、微信公众号，提高阳泉日报"人大广角"、阳泉广播电视台"人大之声"和"人大之窗"栏目编播质量，共刊发各类稿件500余篇。《在看听思议中感受红色领航的巨大魅力》《山西阳泉：让绿色"靓"成高质量发展底色》《落好基层"一颗子"、激活人大"满盘棋"》等文章在人民代表报上发表，讲述了阳泉人大好故事，传递了阳泉人大好声音，展示了阳泉人大好形象。

夯实根基补短板。乡镇（街道）人大工作机构是人大系统的"神经末梢"，担负着基层民主法治建设的重要使命。针对其力量薄弱问题，常委会积极建议并争取市委和各县（区）委的重视支持，贯彻落实新修订的地方组织法和山西省街道人大工委工作条例，为全市31个乡镇、11个街道配齐了42名人大副主席（工委副主任），为推动乡镇（街道）人大工作职责落实落地夯实了组织、人力基础，促进全市乡镇（街道）人大工作水平进一步提升，得到省人大常委会领导的充分肯定。

上下联动聚合力。自觉接受省人大工作指导，主动向省人大常委会汇报工作，积极参加全省人大第六次学用习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想交流会，及时向省人大理论研究会报送优秀论文。加强对县（区）人大工作的指导，与县（区）、乡镇（街道）人大上下联动，配合省人大完成了山西省优化营商环境条例执法检查、山西省警务辅助人员条例执法调研等14项工作任务，凝聚起推进人大工作的整体合力。

各位代表，一年来，市人大常委会取得的成绩，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省人大关心指导、市委坚强领导的结果，是全体市人大代表、市人大常委会组成人员辛勤付出的结果，是"一府一委两院"、各县（区）人大常委会和社会各界支持配合的结果。在此，我代表市人大常委会向大家表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

同时，我们也清醒地认识到，常委会的工作还存在一些不足，主要有：地方立法助推高质量发展的质效还有待进一步提高，监督工作如何更加精准有效还有待进一步探索，充分发挥代表主体作用、发展全过程人民民主还有待进一步强化，机关运行机制、人大队伍建设还有待进一步优化，等等。对这些问题，我们将认真研究，切实加以改进。

今后一年的主要任务

20xx年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。市人大常委会工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实中央、省委、市委人大工作会议和省委十二届五次全会、市委十三届四次全会精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕市委"14510"总体思路和部署，认真履职行权，服务中心大局，积极践行全过程人民民主，奋力推进新时代阳泉人大工作再上新台阶。

一、强化学思践悟，提升政治站位有新高度。深入学习贯彻党的二十大精神，按照"五个牢牢把握""三个全面"重要要求，坚定不移用党的二十大精神统一思想、统一意志、统一行动，推动党的二十大精神在全市人大系统落地生根、开花结果。坚持党的全面领导这一最高政治原则，不断增强"四个意识"、坚定"四个自信"，忠诚拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"。充分发挥常委会党组政治功能，始终坚持在市委领导下开展工作，严格执行重大事项请示报告制度，全力推动市委决策部署贯彻落实，坚决完成好市委交办的各项工作任务。

二、坚持立法引领，促进良法善治有新举措。以高质量立法夯实全面依法治市的基础，扎实推进年度立法计划的实施，加大"小切口"精细立法力度，切实增强立法的系统性、整体性、协同性、时效性，为我市加快推动高质量发展提供更加有力的法治供给。加快推进《阳泉市智能网联汽车管理办法》后续立法工作。在报经市委批准后，及时启动《阳泉市城市供水和节约用水管理条例》《阳泉市电动自行车管理条例》的立法工作。坚持"有件必备、有备必审、有错必纠"的原则，持续提升规范性文件备案审查工作水平，切实维护法治统一。

推动经常性工作提质增效。加强和改进提案工作，制定提高提案质量的实施意见，探索提案办理结果清单机制，开展年度优秀提案评选表彰，实现提案质量和办理质量双提升。五年来，共征集提案4803件、立案3878件，表彰优秀提案157件。畅通社情民意信息反映渠道，强化舆情汇集和民意表达功能，五年来，共征集9093条、编报2107条，其中被全国政协和省政协采纳486条，推动农村地区饮水安全、防范未成年人溺水事故、科学落实"双减"政策等民生问题得到关注和解决，关于高原病防治的社情民意信息，得到全国政协汪洋主席批示肯定。加强政协理论与实践研究，围绕"发展全过程人民民主""发挥专门协商机构作用"等开展课题调研、组织专题研讨。

加强两支队伍建设。重视委员队伍建设，制定落实《关于强化委员责任担当的实施意见》，健全履职档案和综合考评体系，联合清华大学、浙江大学等知名高校和市委党校举办专题培训班32期，市县两级政协委员和机关干部3200余人次参加，实现委员培训全覆盖。加强政协专委会建设，新设立市政协农业和农村委员会、天府新区工作委员会、成都东部新区工作委员会。落实"五个走在前列"重要要求，推进政协模范机关建设，建立健全政治谈话、述责述廉等制度，有效激发机关干部队伍干事创业积极性。

各位委员，过去五年市政协工作取得的成绩，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是中共成都市委坚强领导的结果，是市人大常委会、市政府和各方面大力支持、热忱关心的结果，是全市政协组织、政协参加单位和全体政协委员履职尽责、团结奋斗的结果。在此，我代表十五届市政协常委会，向大家表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

回顾过去五年的履职实践，我们深刻体会到，做好新时代政协工作：必须坚持党的领导。中国共产党的领导是成立政协时的初心所在，也是政协事业发展进步的根本所在，只有始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致，始终在市委领导下主动负责、协调一致开展工作，才能确保成都政协事业始终朝着正确的方向前进。必须紧扣中心大局。人民政协处在凝心聚力、决策咨询、协商民主、国家治理"四个第一线"，只有自觉把政协工作放在大局下谋划、在大势中推进、在大事上作为，使各项履职更加契合党政所需、发展所要、群众所盼，才能赢得党委政府和社会各界的广泛认同。必须注重提质增效。政协发挥作用不是靠"说了算"，而是靠"说得对""说得准"，只有把质量导向鲜明立起来，提高建言资政的靶向性、精准度，建所需之言、议关键之政，才能有效提高政协工作服务全市中心大局的贡献率，以"高言值"体现政协"高价值"。必须坚持履职为民。人民政协来自于人民、根植于人民，具有鲜明的人民性，只有顺应市民对美好生活的向往，常谋利民之策、常献安民之计、常促惠民之举、常出为民之力，厚植议政建言、凝聚共识的群众基础，才能让政协协商民主更接地气、更聚人气、更有底气。必须广泛凝聚共识。与建言资政相比较，凝聚共识是在人的头脑里"搞建设"，只有将其作为一项长期性全局性基础性工作，持续加强学习明共识、协商交流聚共识、传播转化增共识，努力使政协每一项工作都成为团结的载体，每一名委员都成为团结的因子，才能更好担负起"落实下去"和"凝聚起来"的重要政治责任。

同时，我们也清醒看到工作中还有不足：建言资政的质量和水平需进一步提高，凝聚共识的载体和平台需进一步拓展，民主监督的方式和机制需进一步完善，委员联系界别群众的力度和实效需进一步加强，等等，这些都需要我们切实加以改进。

二、今后五年工作的建议

未来五年，是全面建设社会主义现代化成都的关键时期，政协工作大有可为、大有作为。做好今后五年的政协工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，深入学习贯彻中共二十大精神，认真落实中共四川省委"总牵引、总抓手、总思路"战略部署，在中共成都市委坚强领导下，坚持团结和民主两大主题，紧紧围绕建强"大后方"、唱好"双城记"、做强"都市圈"、建好"示范区"、打造"幸福城"，积极践行全过程人民民主，扎实做好建言资政、凝聚共识各项工作，不断提高政协工作服务全市中心大局的贡献率。

（一）深化思想政治引领。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲，把学习贯彻中共二十大精神作为首要政治任务，完善以党组理论学习中心组学习为引领的学习制度体系，持续学懂弄通做实党的创新理论。发挥政协"重要阵地""重要渠道""重要平台"作用，开展新一届政协委员全覆盖培训，持续举办政协讲堂，深化委员读书活动，加强书香政协建设，扎实抓好政协意识形态和宣传思想工作，做深做实思想政治引领，教育引导全体委员和各界人士不断夯实坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"的共同思想政治基础。

（二）围绕中心大局履职尽责。坚持把服务实现市第十四次党代会和市委十四届二次全会描绘的目标愿景作为贯穿履职始终的主题主线，充分发挥专门协商机构作用，紧扣打造"四中心一枢纽一名城"献计出力，展现政协服务中心大局的责任担当。聚焦打造现代化双城经济圈、现代化成都都市圈、推动"三个做优做强"提升城市整体功能、产业建圈强链、建设制造强市、"四大结构"优化调整、智慧蓉城建设等全面建设社会主义现代化成都的战略重点，组织委员深入调研、充分协商、务实建言、广泛聚力，以高质量履职助力推动高质量发展、创造高品质生活、实施高效能治理。

（三）着力广泛凝聚人心共识。把握团结奋斗的时代要求，把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为工作的中心环节，发挥新型政党制度优势，为党派团体、无党派人士在政协更好发挥作用创造更优条件、搭建更多平台，在深化合作共事中增进共识。全面贯彻党的民族宗教工作基本方针，发挥少数民族界和宗教界等界别委员作用，加强同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的沟通联络，在加强联系、走访、服务中凝聚共识。加强同港澳台同胞和海外侨胞的团结联谊，协力做好蓉港澳台经济文化交流，有序开展政协对外友好交往和公共外交，在强化交流交往中拓展共识。