各类督查通报报告整理
各类督查通报报告总结了问题、整改措施及落实情况,强调责任落实和持续改进,推动工作有效开展。以下是网友为您整理分享的“各类督查通报报告整理”相关范文,供您参考!
各类督查通报(报告)汇编
中共成都市委机构编制委员会办公室关于巡察整改情况的通报 6
市委市政府督查局市直机关工委关于机关日常工作纪律督查情况的通报 22
市委市政府督查局党建工作述职报告 24
市委政法委关于巡察整改情况的通报 30
市委直属机关工委党建带群建工作督查调研报告 50
市政府办公室关于20xx年度政务督查工作情况的通报 57
市直学校安全工作督导检查工作总结 61
炎陵县纪委监委疫情防控工作督查通报 65
炎陵县纪委监委疫情防控工作督查通报 67
十件实事八月份进展情况 70
政府系统全年督查工作量化评分情况通报 75
政和县环保局关于效能联合督查情况的通报 78
市人民政府政务服务中心党组关于市委巡察整改情况的通报 81
中共句容市委关于巡视整改进展情况的通报 89
中共永济市委关于巡察整改情况的通报 130
中共镇巴县委作风办公室关于市委作风办半年考核督查情况的通报 168
中共遵义市委关于巡视整改进展情况的通报 171
周口市城市管理局督查通报 201
"两学一做"学习教育工作督查通报 206
1-8月重点项目推进情况督查通报 210
20xx年7月份城市管理督查通报 213
20xx年8月份城市管理督查通报 219
20xx年春季动物防疫暨非洲猪瘟防控工作督查通报 225
20xx年数字城管运行情况督查通报(二季度) 229
5月份市长信箱办理情况 233
创建文明城市督查通报 235
东方红人民法院审务督察通报第2期 242
东台市城管局创建全国文明城市攻坚督查通报 244
东台市城市管理局综合绩效督查考核工作通报 248
督查通报 257
风景局关于市委市政府联合督查工作的情况汇报 265
关于"国庆"假日期间旅游市场秩序整治等工作督查情况的通报 268
关于6月重点工作督查情况的通报 273
关于7-9月份区直部门"三跑"、"三报"工作制度落实情况的督查通报 278
关于20xx年度政务公开工作督查检查开展情况的总结 282
关于20xx年市委市政府为民要办实事项目现场督查有关情况的通报(一) 287
关于20xx年夏季秸秆禁烧及综合利用工作督查情况的通报 295
关于20xx年政府重点工作集中督查情况的通报 299
关于安全生产专项督查情况的通报 307
关于城市管理突出问题整改落实工作的督查通报 311
关于道县新冠肺炎疫情防控工作督查通报 313
关于第四次作风效能建设明查暗访情况的通报 315
关于对部分市直单位开展作风建设监督检查的通报 319
关于对精准扶贫选派到村挂职"第一书记"督查情况的通报 323
关于对全市部分重点项目进展情况的督查通报 328
关于对全市脱贫攻坚暗访督查情况的通报 333
关于对全市政府信息公开工作督查情况的通报 335
关于对优化营商环境工作的督查通报 337
关于恩施州10月重点工作督查情况的通报 339
关于二、三季度效能督查情况的通报 346
关于各乡镇办农村环境卫生整治情况的督查专报 349
关于国务院大督查自查工作督查情况的通报 351
关于留坝县创森迎检工作督查情况的通报 356
关于落实市委第一巡察组巡察反馈意见整改情况汇报 357
关于清明假期期间森林防火工作督查暗访情况的通报(二) 373
关于清明假期期间森林防火工作督查暗访情况的通报(三) 376
关于清明假期期间森林防火工作督查暗访情况的通报(一) 379
关于区委部署及交办事项落实情况的督查通报 381
关于区委书记基层调研事项落实情况的督查快报 399
区委书记基层调研事项落实情况一览表 400
关于全市11项重点民生事项督查情况的通报 414
关于全市非煤矿山复工复产督查抽查情况的通报 425
关于全市集贸市场管理工作督查情况的通报 429
关于全市建设工程质量监督检查督查情况的通报 432
关于全市散煤清洁化治理工作督查情况的通报 435
关于全市森林防火工作督查情况的通报 440
关于全市脱贫攻坚工作督查通报的问题整改情况的报告 444
关于全市政务信息化重点工作进展情况的督查通报 447
关于全县清明节期间森林防火工作情况的督查通报 451
关于全县脱贫攻坚工作情况的督查通报 453
关于上半年《工作日志》抽查情况的通报 457
关于上半年优化营商环境专项督查情况的通报 460
关于上城区疫情防控督查情况的通报 464
关于省第七环境保护督察组反馈意见整改落实情况的报告 466
湘西州省级环境保护督察反馈意见指出的33个问题整改情况 472
关于省级文明城市创建工作的督查通报 492
关于十三届市委第四轮政治巡察回访督查情况的通报 497
关于市级部门扶贫工作日落实情况督查通报 503
关于市属国有企业三项重点任务落实情况专项督查报告 505
关于市委第五巡察组反馈意见整改落实情况的通报 510
关于市委主题教育第七巡回指导组暗访督查反馈情况的通报 536
关于市政府督考办督查工作情况的报告 539
关于推动落实机关疫情防控责任的督查通报 550
关于违反会风会纪的督查通报 552
关于夏季秸秆禁烧及综合利用工作督查情况的通报 555
关于县城公共场所管控工作开展情况的督查通报(三) 560
关于新一轮城市创建工作督查情况的通报 563
关于银川市委督查室对永宁县环境综合治理暗访检查情况的整治汇报 569
关于中心城区省级文明城市创建迎检点位存在问题的督查通报 570
近段作风情况督查通报 575
景洪市委市政府信访局开展基层信访工作督查的通报 580
开发区重点工作大督查汇报材料 582
六月份农村清洁工程工作督查情况的通报 593
萍乡市督导室20xx年工作总结及20xx年工作要点 599
全县近期重点工作进展情况督查通报 606
全县深化改革工作推进情况的督查通报 615
全县重点项目建设情况的督查通报 622
三季度政务信息工作督查情况通报 628
社区消防安全工作督查情况通报 635
市纪委关于市直部门"三务"公开督查情况的通报 637
市人民政府办公室关于一季度全市投资和重大项目建设督查情况的通报 641
中共成都市委机构编制委员会办公室关于巡察整改情况的通报
根据市委统一部署,20xx年4月26日至5月25日,市委第五巡察组对中共成都市委机构编制委员会办公室开展了巡察。20xx年12月20日,巡察组向市委编办领导班子反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、着力强化思想行动自觉,坚决落实巡察整改政治责任
巡察组反馈意见后,市委编办领导班子以坚定的政治自觉做好巡察"后半篇文章",坚持将巡察整改作为净化自身"肌体"和优化机关政治生态的重要契机,深入学习贯彻中央关于巡视整改的重要精神和市委关于巡察整改的具体要求,始终以旗帜鲜明的政治态度抓整改,以求真务实的工作举措抓整改,以雷厉风行的工作作风抓整改,推动巡察整改落地落实、决战决胜。
(一)坚持深化认识不放松,坚定巡察整改政治自觉。始终将深化思想认识、强化政治自觉贯穿巡察整改全过程。坚持教育引导提升站位,积极践行"知与行"的方法论,及时开展巡视巡察重要精神"大学习",组织机关党员干部深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和市委关于巡察工作的各项具体要求,引导党员干部强化"巡视整改不落实就是对党不忠诚"的政治警醒,落实"看'两个维护'、看执行态度、看落实效果"的"三看"要求。坚持全面部署深入动员,先后6次召开巡察整改动员会、巡察整改专题会、机关室务会等工作会议,对抓好办机关巡察整改进行动员部署,全面深入进行思想发动、充分领会巡察整改要求、照单全收巡察反馈问题、结合实际研究制定整改措施,结合巡察整改深入推进转理念、转方式、转作风,切实做到思想上高度重视、态度上认真坚决、行动上雷厉风行。
(二)坚持紧盯问题不放松,全面深入自查剖析反思。始终将既去病灶又除病根贯穿巡察整改全过程。坚持以"大体检"促进"大整改",以落实中央巡视整改和市委巡察整改为契机,自觉主动查找在政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、反腐败斗争等方面的问题差距,及时纳入问题清单和整改台账,认真落实跟进措施,切实做到对照检查与自查自纠相结合,整改显性问题与深挖隐性问题相结合。坚持以"大反思"促进"大提升",制发市委编办《关于深入开展干部思想作风大反思大整改活动的通知》,聚焦配合巡察和干部选任推荐中反映出的问题,从坚决贯彻各项决策部署、严守政治纪律和政治规矩等方面全面加强机关作风整顿;聚焦把问题找全面、把原因分析透,先后召开思想作风大反思大整改活动专题民主生活会、落实中央巡视整改专题民主生活会和20xx年度领导班子暨巡察整改专题民主生活会等3次民主生活会,全方位开展对照检查,深入开展批评与自我批评,先后查摆15个方面40类问题,提出各类批评意见20条,做到见人见事见思想、见筋见骨见灵魂,确保整改由表象到实质、由肌理入骨髓。
(三)坚持从严从紧不放松,层层压实巡察整改责任。始终将严实整改要求、健全责任体系贯穿巡察整改全过程。坚持以上率下抓整改,成立落实反馈意见整改工作领导小组,由主要负责同志任组长,承担第一责任人责任,对重点问题整改亲自抓、抓到底;其余班子成员任副组长,担负相应问题整改落实的直接责任,严格落实"一岗双责";各处(局)和支部主要负责同志积极履责,抓好整改事项的具体落实。坚持方案先行抓整改,针对巡察反馈的问题,按照不折不扣整改到位、规定动作落实到位的要求,研究制定了"1+2"整改工作方案(1个总体整改方案和机关党的建设、选人用人2个专项整改方案),提出68项具体的整改举措,明确责任领导、责任处室和整改时限,切实做到责任到人、任务到位。坚持挂图销号抓整改,结合制定整改方案,建立"班子整改台账+专项整改台账+处局(支部)整改台账"的全覆盖台账,坚持整改一个销号一个,确保反馈问题件件有安排、事事有人抓。
(四)坚持全程督导不放松,跟踪问效推动整改落实。始终将加强督促检查、提升整改实效贯穿巡察整改全过程。坚持强化督促督查抓整改,建立了"主要领导督促班子成员、班子成员督促分管处(局)、处(局)长督促具体承办人"的"三位一体"督查督促机制,通过定期例会、情况通报、跟踪督查和责任追究等措施,加强对整改工作的督促检查,确保做到盯住问题不放过、扫清盲区不漏过。坚持强化跟踪问效抓整改,严格把控整改工作时间节点,将巡察整改完成情况纳入了市委编办日常考评、周工作通报、月度考核和年度务虚会内容,采取"一周一小结、半月一回头、一月一总结"的工作机制,及时掌握整改情况,落实对账销号管理。对已完成的整改任务,适时组织"回头看",巩固整改成果,防止问题反弹;对还没有完全彻底解决的问题,严格按照整改方案,加强督促检查,确保按时整改到位;对需要较长时间整改的事项,坚持一抓到底,坚决完成整改,务求取得实效。
二、抓紧抓实具体问题整改,逐项推进整改措施落地落实
着力强化"没有问题是最大的问题,发现问题没有解决问题是失职失责"的意识,坚持将落实巡察整改与深学力行践行新发展理念的方法论相结合,与锐平书记"抓落实做到'八个坚持',实心干事、科学作为,以'作风之变'开发展新局"的指示精神相结合,针对巡察反馈的7个方面23类问题,始终做到从严从实从高从紧,逐项推进整改措施落地落实。
(一)党的政治建设方面。一是健全完善学习机制,努力提升政治站位。健全室务会会前学习机制,将习近平总书记重要讲话精神和中央、省委、市委重大决策部署纳入室务会会前学习内容,20xx年4月至20xx年2月共召开15次室务会,专题学习重大决策部署46项;健全中心组学习机制,坚持按月召开中心组学习会,采取"会前分头自学+会上主题交流发言+集中研讨"等方式,深化对习近平新时代中国特色主义思想的学习理解。近期,主要结合锐平书记提出的学习思考运用认识论、格局论、价值论、方法论、境界论,把握好"知与行""势与场""人与城""稳与进""破与立"的关系等进行重点学习研讨。健全领导干部领学机制,先后举办6期"深学新思想、当干事先锋"主题讲坛,领导班子成员带头开讲,带领干部职工常学常研常思,并将重点结合学习贯彻习近平总书记关于机构和行政体制改革的重要论述、贯彻市委国际化营商环境建设年动员大会精神等开展重点研学。二是开展思想作风反思,严肃党内政治生活。针对市委巡察和干部推荐中反映的领导班子和干部队伍思想作风突出问题,坚持学习"再深化"、作风"再反思",认真重温和学习毛泽东同志《党委会的工作方法》和习近平总书记重要批示,分层开展思想作风反思整改;班子成员和党员干部结合召开专题民主生活会和组织生活会,持续巩固深化作风反思整改成果,努力提高政治敏锐性和政治鉴别力。三是建立党建工作机制,落实管党治党责任。建立了党建工作定期研究机制,领导班子在年初专题安排部署的基础上,结合召开室务会经常性传达学习有关党建工作要求,及时研究部署抓好党建工作责任落实的具体举措。建立了党建工作常态化督导机制,根据按月形成机关党建工作任务清单,支部每月自查,机关党委季度复查、年度全面核查,确保党建工作有部署安排、有督导落实。建立了党建工作请示报告机制,定期向市委、市直机关工委报告党建工作情况,落实党建工作年终述职评议制度;机关党委每半年集中听取1次各支部党建工作开展情况。
(二)党的思想建设方面。一是持续开展学习研讨,在学用结合上下功夫。坚持学思践悟新思想,着眼贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于机构和行政体制改革的重要论述,巩固深化"大学习、大讨论、大调研"活动成果,根据市委要求适时开展"大学习、深调研、真落实"活动,自觉践行"系统学习新思想、分类研究新思想、对表贯彻新思想"工作范式。坚持立足工作实际抓学习,着眼机构编制工作中的重点难点问题,深入开展"人人当学员、人人谈体会、人人献良策"活动,组织党员干部立足工作实际、深入调查研究、深层次交流讨论、撰写调研报告和心得体会32篇,提出一系列有针对性的方法举措。二是丰富思想教育形式,提升思想教育针对性实效性。健全党员思想状况分析机制,每半年开展1次全办党员干部思想状况分析;健全党员干部交心谈心机制,主要领导与班子成员、处(局)负责人间,班子成员与分管领域干部职工间,分层级开展交心谈心40余人次,认真倾听意见建议,及时研究解决措施;坚决落实以案促改要求,及时传达蒲波严重违纪违法案警示教育大会精神等,积极采用"典型示范""反面警示""情景触动"等方式,强化党员干部警示警醒;坚决落实意识形态责任制,制发了《市委编办贯彻落实党委(党组)意识形态工作责任制的工作措施》,建立了意识形态工作领导小组,主要领导带头落实"第一责任人"责任,分管领导严格落实"一岗双责";明确了意识形态工作责任清单,形成了层层抓实意识形态、定期研判意识形态的工作机制。三是深化党内主题教育,建立健全常态长效。抓好"两学一做"等各类主题教育活动规定动作落实,结合开展"党员积分制"管理试点,组织主题教育"回头看"工作,纳入了支部《党员积分制管理台账》和《党员积分制管理个人清单》,强化量化考评,确保融入日常、抓在经常,完善了《市委编办关于推进"两学一做"主题教育常态长效实施方案》,从坚持以上率下、坚持立足岗位、坚持问题导向、坚持考评驱动、重视典型激励等方面入手,健全"两学一做"学习教育常态长效机制,并将根据中央、省委、市委部署适时开展"不忘初心、牢记使命"主题教育。
(三)党的组织建设方面。一是夯实党建工作基础。规范发展党员程序,针对党员发展把关不严问题,细化完善了市委编办"发展党员"六项规范,并结合干部档案资料审查,对党员发展、政审等资料进一步查漏补缺。规范党费收缴管理,针对党费收缴不规范问题,健全完善党费收取管理机制,机关党委明确专人负责党费管理,要求各支部按月收取缴纳党费,协调财务室建立了党费专账,及时制定党费年度使用计划,定期公示了18年度党费收缴、使用和管理情况;机关纪委开展了2次不定期抽查检查。抓好离退休支部建设,针对离退休支部未成立问题,机关党委按照规定程序,顺利完成退休支部成立和退休支部书记选举等工作,吴刚同志顺利当选退休支部书记,在机关党委指导下抓好了退休党支部活动开展。二是严肃党内组织生活。规范支部组织生活开展,针对党支部工作不规范问题,结合编办工作实际,梳理印发了市委编办《党支部工作规范》,对"三会一课""固定党日""组织生活会"等7个方面工作进行了细化明确,印发各党支部抓好学习、抓好落实;规范组织生活记录,针对组织生活记录有差错问题,组织各支部深入学习《中国共产党支部工作条例(试行)》等的规范要求,形成支部会议记录规范模板;加强组织生活教育监督,由机关党委、机关纪委对支部记录涉嫌弄虚作假的原支部书记、组织委员等进行了提醒谈话。三是规范选人用人工作。夯实选任基础工作,针对选任基础工作不扎实问题,结合干部人事档案数字化工作,对办机关管理的干部人事档案再次进行全面清理排查,进一步规范干部人事档案管理;组织人事处工作人员进一步学习干部选任全程纪实办法和文件要求,严格落实经办人员签字程序,严格执行选人用人全程纪实办法;对标市委组织部工作要求,形成干部选任会议纪录模板,规范选人用人会议记录。严格选拔程序标准,针对执行选任标准和程序不严谨问题,抓好《党政领导干部选拔任用工作条例》和"1+5"文件精神等干部选用政策学习,修订完善《市委编办干部选拔任用工作程序》,完善了干部选用制度规范。
(四)党的作风建设方面。一是持续整治"四风"问题。精文减会提升质效,结合贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义问题的工作,积极解决工作作风不够实的问题,制定出台《市委编办精简文件会议具体举措》,严格会议年度计划,持续精减会议数量,60人以上规模会议全年不超过2次;利用室务会、通气会机会,组织学习《党政机关公文处理工作条例》和向市委报送公文的有关要求,强化公文对具体工作的指导性、实效性。健全联系指导基层机制,机关各处(局)结合工作分别对口联系2-3个区(市)县委编办和1个乡镇(街道),健全基层和服务对象诉求督办机制,在7-15个工作日内及时反馈办理情况。深入开展"走基层"活动,选派干部到对口联系点简阳市周家乡艳丰村担任"第一书记",既帮助机关干部了解基层现状,又推进机关工作接地气、善行动。二是持续改进"中梗阻"现象。健全作风建设长效机制,严格落实《市委编办关于进一步加强和改进工作作风的"二十二条措施"》;健全工作推进机制,采取专项工作推进会、专题研讨会等方式定期通报进展情况、研究解决实际问题,推进处(局)间信息互通,推动形成工作合力;健全月度考评制度,实行"基础分+加分-扣分"量化考评,实现工作任务周清月结,树立"紧抓快办、高度负责、用心工作、敢于担当"的作风品牌;建立网络理政平台专人专责和清单管理制度,明确专人负责网络理政平台管理,动态更新平台管理台账,实行每日登录、常态管理、责任到人、按时回复,确保网络理政平台管理不留死角。三是严格执行中央八项规定。全面清理超标准报销经费事项,及时组织深入学习中央"八项规定"和省委市委相关意见,认真学习《成都市市直机关差旅费管理办法》等财经管理制度,开展差旅费报销情况清理、清退,在全办公示清退情况。健全机关财务管理制度,结合市委编办领导体制调整,对标市委组织部管理制度,健全完善《财务管理办法》《公务接待管理办法》等管理办法,制作财务报销流程图印发全办,规范财务管理流程;建立健全内审内控制度,日常通过机关纪委牵头加强内部检查、抽查,问题整改情况纳入月工作任务清单,每2年聘请专业机构开展审计,及时发现问题并自查自纠。
(五)党的纪律建设方面。强化"四种形态"运用,抓好违规违纪行为处理。针对个别干部上班炒股,违反工作纪律问题,主要领导、分管领导分别与其开展了谈心谈话,严格批评教育其违纪行为,机关纪委严格按照《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定(试行)》的要求,正对其违反工作纪律行为进行审查和审理,待征求纪检组意见后及时进行组织处理。下一步,我们将结合"赌博敛财"专项整治行动等活动,继续抓好对该同志的提醒谈话工作,同时,及时向市委第五巡察组报告、向干部职工通报其违纪行为处理情况,举一反三深化教育,强化对机关党员干部的警示警醒。针对个人填报事项出现疏漏的问题,加强领导干部个人有关事项报告《两项法规》的学习宣传,结合20xx年填报工作,及时召开填报工作培训说明会,教育引导干部严肃对待,如实填报。
(六)反腐败斗争方面。一是强化主体责任落实。建立定期分析研判机制,通过室务会、通气会、专题会等方式,领导班子定期(每半年至少1次)综合研究部署全面从严治党、党风廉政建设工作机制;主要领导2次集中听取班子成员履行主体责任情况汇报,班子成员也在相应时段2次集中听取分管处(局)履行主体责任情况汇报。健全主体责任清单制度,全面梳理填报领导班子及成员主体责任清单任务107项,依托党风廉政责任监管平台突出细节把控和痕迹管理;进一步细化完善主体责任清单,将深化机构改革、机关事业单位上下编管理等纳入责任清单管理,突出与业务工作一体谋划部署。二是强化专项监督检查。针对巡察反馈固定资产管理混乱问题,持续加强固定资产清理,成立固定资产管理清理小组,制定工作实施方案,对400余件固定资产开展拉网式清理;目前,正按市财政局要求,通过购买服务的方式,比选相关专业财税公司,开展资产审计清理;待审计清理完成后,我们将及时向市财政局报送审计报告,并向巡察组报备审计清理结果。配合市纪委和驻市委组织部纪检组,抓好公车报销费用清理,完成了相关事项的查核工作。针对报销费用存在手续不全问题,责成相关人员说明情况,对工作中出现的失误做出深刻书面检讨,强化责任人员警示警醒,切实守住财务报销"红线"。深化微腐败专项治理"回头看",严格落实《成都市治理"微腐败"工作办法(试行)》,利用组织生活会开展专题点评,结合开展不作为及"懒散拖"专项治理,着力加强自查自纠,通过领导提、同事评、自己找等方式,形成了9个方面问题的整改清单台账,逐一整改落实,进一步引导党员干部深化认识、引以为戒,增强从严从实的工作作风。三是强化廉政风险防控。针对关键环节制定扎实有效的防范措施,修订完善《廉政风险点及防控办法》,查找出风险点20个并逐一建立防控机制;严格落实干部轮岗交流相关规定,调整了长期从事后勤采购工作同志的岗位。下一步,我们还将结合机构改革中市委编办内设机构调整,按需要制定轮岗计划。强化风险防控制度建设,针对巡察指出的固定资产管理、车辆管理方面的问题,将固定资产管理、车辆管理列为编办廉政风险防控重点部位,修改完善《公务用车管理和驾驶员管理暂行办法》,建立健全了《固定资产管理暂行办法》《日常办公用品管理暂行办法》《采购管理暂行办法》等规章制度,对车辆派遣管理进行规范,严格落实固定资产台账管理制度。四是自觉接受纪检监察监督。定期向驻市委组织部纪检组汇报全面从严治党、党风廉政建设工作情况,及时听取驻部纪检组对编办党风廉政建设的意见建议,坚持"三重一大"事项由驻部纪检组全程跟踪监督,巡察以来,已邀请纪检组参加室务会11次,参与审议了16个"三重一大"议题讨论。
(七)推进改革发展方面。一是持续深化机构改革工作。严格对照中央和省委机构改革精神和相关部署要求,结合我市实际,制定了《成都市机构改革方案》,做到既高标准完成"规定动作",又在规定机构限额内因地制宜谋划"自选动作"。目前,机构改革各项任务有序开展,领导班子组建到位,新组建部门全部实现集中办公并挂牌运行,基本完成新组建和涉改部门转隶组建工作。3月底前,制定印发54个市级部门"三定"规定,6月底前,推进新"三定"机构、职能、编制、人员落实到位。二是统筹推进重点领域改革。将重点结合机构改革,依法推进市级人大、政协机构改革,深化群团组织改革部署落实,推进市纪委监委派驻纪检体制改革,同步实施46个承担行政职能事业单位分类改革,持续深化综合行政执法体制改革,出台相关改革意见,确保各类机构有机衔接、相互协调。三是理顺产业功能区管理体制。进一步着眼适应发展战略和主体功能区发展需要,拟出台创新体制机制全面推动产业功能区高质量发展的指导意见,指导区(县)因地制宜设置机构和配置职能,构建与本地区差异化和特色化发展相适应的专业机构职能体系。四是深化对表对标学习。建立健全了对标学习和典型示范工作机制,深化对中央、省委改革工作部署和机构编制经验做法的对表学习;加强对副省级城市,特别是沿海先进地区,重点领域改革经验的对标借鉴;抓好对市级部门和区(市)县机构改革经验总结、提炼和推广,推动机构编制工作跨越赶超。五是强化机构编制监管。做好机构编制清理规范工作,按照《关于十九届中央第一轮巡视选人用人专项检查发现的机构编制问题及整改工作的通报》和锐平书记"严格把关、抓好落实"的批示要求,结合机构改革,对部分挂牌机构、议事协调机构实体化,超机构规格核定领导职数,部分领导职务设置缺少依据等问题进行逐一清理规范。持续推进机构编制管理及执行情况"四个纳入"管理工作,按照十三届市委第二轮巡察部署,对市卫计委等24个市级部门进行了机构编制执行情况巡察检查,对市城管委等5个单位进行了经责审计。健全职能职责运行评估机制,对市总工会、市公安局、市林业园林局所属事业单位开展职能运行评估,将评估结果作为机构编制调整的依据。
三、坚持久久为功常抓不懈,不断巩固深化巡察整改成果
我们认识到,在市委第五巡察组的指导和要求下,经过边查边改、集中整改,市委编办机关党员干部对巡察工作重大政治意义的认识不断强化,机关各项建设取得了新的进步。但是,我们也清醒地认识到,全面从严治党永远在路上,仍然需以抓铁有痕、踏石留印的劲头深入整改、延伸整改。下一步,我们将深刻认识习近平总书记"对巡视成果善加运用"的要求,始终做到整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减,继续坚持问题导向、标本兼治,坚持领导带头、全员参与,确保整改工作责任再明确、措施再实在、效果再明显,切实以巡察整改成果的巩固深化激发机构编制事业发展的新动力。
(一)从严落实管党治党主体责任。紧紧抓住"全面加强党的建设"这个根本不放松,扭住抓班子带队伍这个关键持续发力。切实将政治建设摆在首位,带头树牢"四个意识",始终坚定"四个自信",自觉践行"两个维护",自觉做到"四个服从"。紧紧围绕市委巡察反馈的问题,通过问题整改及时研究加强党的领导和党的建设的思路办法,坚持强化日常教育管理监督,进一步落实全面从严治党主体责任。
(二)持续用力巩固巡察整改成果。坚决克服"闯关"思想,持续排查各领域、各层面、各环节存在的薄弱环节,对立行立改、整改到位的问题,定期组织"回头看",防止死灰复燃;对逐步进行和持续推进的整改任务,建立整改台账,持续跟踪、定期通报;对整改过程中及持续推进中发现的新情况、新问题,坚持目标不变、标准不降、力度不减的进行整改。持续深挖问题病灶,追根溯源日常管理存在宽、松、软,内部约束制度机制缺失或失效等问题,从体制机制等根源上堵塞滋生问题的漏洞,以"钉钉子"精神狠抓落实,切实使整改的过程成为提高编办党员干部凝聚力、战斗力、创造力的过程,成为促进党员干部作风转变的过程,成为推动机构编制工作发展升级的过程。
(三)始终坚持标本兼治注重长效。坚持"当下改"与"长久立"相结合,把解决点上问题与建立健全面上制度机制结合起来,既着力解决具体人和具体事的问题,也着力解决体制机制制度问题。系统研究建立"1+7"制度体系,针对典型案例开展剖析反思,从思想、文化、制度等各方面分析原因,形成加强政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、党风廉政建设、对标管理的制度体系。重新梳理编办管理制度体系,扎紧制度笼子,强化制度执行,着眼对标市委组织部管理规定,逐一梳理、规范、修订办机关各项管理制度,健全完善归口组织部管理后相关工作制度,切实严格制度管理,巩固和扩大整改成果。着眼促进改革创新发展、强化机构编制管理,统一规范党政部门机构编制管理、完善编委会议事规则、强化机构编制监督执行力度,把巡察整改成果转化为推进重大决策部署落实落地、推进机构编制工作上新台阶的实效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:(028)61882706;邮址:成都市锦城大道366号1号楼市委编办;电子邮箱:cdswbb@。
中共成都市委机构编制委员会办公室
20xx年3月15日
市委市政府督查局市直机关工委关于机关日常工作纪律督查情况的通报
按照市委、市政府要求,7月26日上午,市委市政府督查局、市直机关工委对各单位签到情况、上班工作纪律等进行了检查。从检查情况看,各单位均实行了签到制度,上班工作纪律良好,人社局、卫计委、司法局等实行了外出备案制度,但仍有部分单位考勤制度不规范和个别不签到现象。现将有关情况通报如下:
一、食药监局签到制度不完备,第二行政区11号楼多名工作人员指纹签到时间在8点以后。
二、教育局未实行集中签到,机关人员以科室、二级机构为单位签到。
三、文广新局、人社局、卫计委、住建局班子成员与工作人员实行分开签到。
四、文广新局未签到2人。
五、司法局未签到1人。
严肃机关日常工作纪律是落实省委巡视整改任务的一项重要政治任务,各单位要按照《关于进一步加强机关日常工作纪律督促检查的通知》(〔20xx〕192号),进一步完善机关管理制度,严肃工作纪律,推进全市作风建设年向纵深发展。以上受到通报的单位,要针对存在问题迅速整改,深刻吸取教训,并将整改情况于7月31日前报至行政区6号楼416房间。
为引起重视,特对违反机关日常工作纪律处理规定进行再次重申:单位年度内被通报批评1次的,所在单位要写出情况说明,制定整改方案;累计被通报批评2次的,对所在单位主管领导进行约谈;累计被通报批评3次及以上的,按程序实施移交问责,追究所在单位主要领导责任。
联系电话:6633836
市委市政府督查局党建工作述职报告
20xx年,督查局机关支部在局党组的正确带领下,在市直机关工委的具体指导下,认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想,围绕"建设高质量党建促进高质量督查工作",突出战斗堡垒作用,加强支部标准化建设和党员队伍管理,较好完成了各项工作任务。现将一年来的工作情况报告如下:
一、抓班子完善工作机制,提升支部战斗能力
局党组书记任战平同志对机关支部工作高度重视,强力推进机关支部班子建设,突出规范化、标准化、程序化,重点抓好支部换届工作、"三会一课"制度落实、党费收缴管理三项工作。
支部换届工作。按照市委第四轮巡察发现问题整改工作要求,根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》,于9月7日召开了换届选举大会,经差额选举、无记名投票,选出新一届支部委员会,新一届支部委员会共4名同志,较上一届增加1人、增设1名纪律委员,进一步增强了机关支部的工作力量。
"三会一课"制度落实工作。为进一步落实"三会一课"制度,针对易出现问题,机关支部研究印发《关于加强机关党支部规范化建设的实施办法》,明确了新时代机关支部要加强制度建设,重点抓好党员大会制度、支部委员会制度、党小组会议制度、党课制度、组织生活会制度、民主评议党员制度等6项制度,并且责任到人,具体到时间,具体到活动组织、会议纪录、现场拍照等详细的环节。今年机关支部严格落实了各项制度,党员大会严格按季开共召开4次,支部委员会严格按月开共召开13次,其中10月份还召开2次,党课严格按季上共组织4次,党员组织生活会共组织2次。
党费收缴工作。结合市委巡察我局党费存在问题整改工作,为进一步规范我局党费收交工作,支部委员会专题研究印发了《关于规范党费工作的通知》,下载安装市直工委管理的党费云服务平台,测算出机关全体党员的个人缴费数额,与市建行结合集中时间给大家开通手机银行,方便大家通过"悦生活--党费"栏目缴纳,机关支部每月通过党费云平台系统打印交纳情况并存档。自运行以来,全体党员均能按月足额主动缴纳党费。
二、抓学习提高理论素养,强化支部政治引领
加强理论学习,是提高党员政治素质的需要、能力素质的前提。今年以来,机关支部不断加强党性教育和宗旨教育,认真制定学习计划,扎实开展各类学习教育活动,不断推进学习型支部建设,提升整体党员素质,强化支部政治引领。
一是组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想。支委会专题研究印发学习活动方案,明确分6个时间段学完三十讲,并在8月份对学习笔记进行检查并评出学习典型。
二是组织学习《宪法》《中国共产党党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党支部工作条例》、《中国共产党巡视工作条例》等系列党纪党规。
三是组织学习《济源市关于实行"双推双评三全程"进一步规范发展党员工作的意见》、《关于推进党支部标准化建设的实施意见》、《关于建设基层党建示范点示范带示范区的实施意见》、《花石村党员管理"土八条"》、《济源市扫黑除恶知识》等系列党的政策。
学习时大家都能认真聆听、主动思考,积极发言谈体会,高质量撰写心得体会。通过学习,切实增强了"四个意识",坚定了"四个自信",提高了党员队伍的理论水平和政治素养,增强了支部的理论武装。
三、抓活动促进作风转变,提振党员干事激情
为强化党支部引领作用,今年以来,机关支部不断丰富支部生活内容,创新支部活动载体。年初制定印发了《20xx年机关支部活动安排》,坚持每月第一个周五为"党员固定活动日",实行"一月一主题",全年共组织党员开展20余次学习宣传教育实践活动。
结合文明创建工作主动开展党员志愿者活动。今年以来,组织党员志愿者深入滨河社区恒通花园小区宣讲政策、清扫社区、服务群众,先后组织开展了十九大精神进社区宣讲、迎新春环境卫生整治及义务送春联、文明城市创建小区行、中秋社区诵读等8次系列活动。
结合包村扶贫工作扎实开展党员帮扶活动。脱贫攻坚是全面建设小康社会的关键,也是局党组今年新承担市级重要任务。机关支部围绕中心工作,组织党员积极参加各项帮扶活动,"七一"前夕带领全体党员到大沟河村开展了村居环境整治活动,深入贫困户家清扫杂草、整理卫生,对村里的卫生死角、公路沿线进行全面大扫除,锻炼了党性,重温了宗旨。两个党小组在组长的积极带领下,也纷纷入村开展了贫困慰问、政策宣讲、卫生清洁等活动。
按要求高标准完成市委组织部、市直工委确定的主题党日活动。今年以来,市委组织部和市直工委先后10余次要求开展"重温入党经历细学发展程序"、"加强基层组织建设、铲除黑恶势力滋生土壤"、"支部标准化、党员争先锋"、"对标榜样、履职担当"、"基层优秀党支部观摩"等主题党日活动,机关支部对每次主题党日活动都召开支委会进行专题研究,制定活动方案报局党组审批,经审批同意后印发支部文件给各党小组,严格按认真、热烈、节俭、实效的原则组织好活动,及时总结报送活动开展情况,并做好相关资料建档备查工作。
四、抓队伍注重日常管理,增强党员模范意识
为发挥党员先锋模范作用,今年机关支部强化党员日常教育管理,不断完善考核办法,引导党员时时事事处处走在前列、干在实处。
5月份,按照市委《关于推进党支部标准化建设的实施意见》文件精神,机关支部研究印发《关于印发<"督查局党员积分管理实施方案>的通知》(济督党支[20xx]2号号)》,建立了20xx年局机关党员考核评价体系,以量化考评党员发挥先锋模范作用,引导在我局建设一支"四讲四有"的党员队伍。
10月份,结合学习《承留镇花石村党员管理"土八条"》情况,机关支部对原有的考核办法进行了深入思考,决定对原有的《关于印发<"督查局党员积分管理实施方案>的通知》(济督党支[20xx]2号号)》进行修订完善,经支部会议讨论、党小组党日活动讨论,调整《实施方案》为《管理办法》,结合党员年度民主评议工作,拟订《督查局机关党员积分管理办法(讨论稿)》,进一步增强党员管理的实操性、规范性。
12月份,机关支部结合"对标榜样、履职担当"活动、党内统计工作情况,对《管理办法》进行了再修改、再完善,减少重复性、宏观性指标,增强政治生活参与、中心工作贡献等具体事务性考核,目前已完成《机关支部党员积分管理办法(修改稿)》,待再征求意见完善后印发。
五、抓纪律落实从严监督,强化党员先进意识
党员不同于一般群众,党纪严于国法。机关支部按照党要管党、从严治党的要求,采取有效措施加强支部党员党纪党规教育。一是邀请局党组书记任战平同志上六大纪律党课,围绕六大纪律组织两个党小组召开专题组织生活会,要求每名党员写出心得体会、填写《党员承诺书》。二是两次邀请市纪委专家,解读新修订的《中国共产党纪律处分条例》,组织党员观看宣教片《镜鉴》等警示录,通过典型案例释纪说法,以案为戒,筑牢防腐拒变的思想防线;三是学习贯彻中央八项规定,深入落实习近平总书记关于进一步纠正"四风"、加强作风建设的重要批示,不断巩固和深化作风建设成果,以作风建设的新成效营造风清气正的工作氛围。
六、存在的问题及打算
今年以来,机关支部各项工作虽然取得了一定的成绩,但与上级的要求相比还有一些差距,主要有以下三个方面的不足:
一是支部班子的整体工作水平还有待提高,战斗力还有待进一步加强;二是关心关爱党员不够,组织党员开展室外活动、市外活动不多,对如何激发党员活动,充分发挥党员工作积极性方面还缺少有效的办法;三是创新力度不够。
(三)聚焦招商,持续扩大投资增量。按照省政府主要领导多次在全省投资和项目推进会上强调"抓招商引资就是抓项目来源,也是稳投资最直接、最有效的途径"的要求,全市上下要进一步创新招商方式,建立完善招商引资工作机制。精准对接鄂港澳粤经贸洽谈、世界500强对话湖北、重点上市公司走进湖北项目洽谈会、战略性新兴产业项目推介会等活动,加大项目推介、招引和落地力度,促成一批知名企业与我市实现有效对接,确保一批项目签约落地,支撑我市经济高质量发展后劲。
(四)压实责任,强化督办考核机制。根据省政府季度大督查7大类目标设置要求,按照市委、市政府出台的六大工作机制,建立完善鲜明的考核导向,市发改委负责制定我市中央预算内投资项目执行情况、省级"三类"重大项目推进情况和"三库"平台应用等三个方面的考核办法;市经信局负责制定我市十大重点产业推进、万企万亿技改工程、亿元以上新开工制造业项目等三个方面的考核办法;市商务局负责制定招商引资项目落地专项考核办法,按照专业对口、协同推进的原则,共同抓好省政府7大考核目标工作落实。市项目攻坚办将对7大考核目标工作完成和整改情况,通过每两月召开一次的全市重大项目建设推进会进行通报,每季度进行考核综合排名,并适时会同市委督查室、市政府政务督查室,对项目建设推进中存在的突出问题开展联合督查。
附件:1.全市20xx年一季度投资和项目建设综合评分表
2.省政府一季度大督查投资和重大项目专题综合评分表
20xx年,机关支部将在局党组的领导下,以《中国共产党支部工作条例(试行)》为基本遵循,发挥教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责,着力抓学习、促规范、提内涵,深入开展党员创先争优活动,推动支部各项工作再上新台阶。
市委政法委关于巡察整改情况的通报
根据市委巡察工作统一部署,20xx年3月14日至4月14日,市委第二巡察组对市委政法委进行了巡察。20xx年7月16日,市委第二巡察组向市委政法委反馈了巡察意见。2个月集中整改期结束后,按照《中共包头市委巡察整改成效量化办法(试行)》(包党办发〔20xx〕41号)要求,市委巡察整改验收组对被巡察党组织整改情况进行了量化验收。经市委巡察工作领导小组审批报市委同意后,确定市委政法委巡察整改成效验收结果为合格以上等级,并进入巡察整改情况公开程序。按照《被巡察党组织巡察整改情况公开工作办法(试行)》(包党巡办发〔20xx〕48号)有关要求,现将巡察整改情况予以公布:
一、市委第二巡察组巡察反馈意见组织落实整改情况
(一)提高政治站位,进行安排部署。20xx年7月16日,市委第二巡察组向市委政法委反馈巡察意见之后,市委政法委高度重视,迅速研究部署,全力推动整改措施落实落地。市委政法委主要领导认真履行第一责任,多次安排部署整改工作,研究推动整改落实。20xx年7月25日,主要领导主持召开书记办公(扩大)会议暨市委巡察反馈意见整改落实工作领导小组第一次会议,研究审议了《市委第二巡察组巡察市委政法委反馈意见的整改方案》,全面安排部署整改落实工作;20xx年8月1日,主要领导主持召开书记办公会议,专题研究了巡察组向政法委主要领导同志反馈意见的整改方案;20xx年8月30日,主要领导主持召开书记办公会议,审议了市委第四轮巡察反馈政法委落实意识形态责任制存在突出问题的整改方案,研究了在政法系统召开警示教育大会有关事宜;20xx年9月6日,主要领导主持召开书记办公会议,研究审议了针对巡察整改拟制定出台的14项制度;20xx年9月14日,主要领导主持召开书记办公(扩大)会议暨市委巡察反馈意见整改落实工作领导小组第二次会议,审议政法委巡察整改报告,安排部署下一步整改落实工作,要求全体干部要进一步提高政治站位,坚持问题导向,继续把巡察整改落实工作作为重大政治任务抓紧抓实,坚决打赢巡察整改落实这场政治硬仗,以扎实的整改成效交上合格答卷。
(二)强化传达学习,筑牢思想基础。20xx年7月18日、7月28日,分别印发了市委第二巡察组《关于巡察市委政法委员会的反馈意见》、王成同志在对市委政法委巡察反馈会上的讲话和贺伟华同志的表态讲话,贺伟华同志在市委政法委书记办公(扩大)会议暨市委巡察反馈意见整改落实工作领导小组第一次会议上的讲话,机关党总支、各党支部认真组织传达学习,教育引导全体党员干部进一步把思想和行动统一到抓好巡察整改的精神和要求上来。20xx年8月10日,主要领导主持召开市委政法委理论中心组集体学习会议,传达学习了《中共包头市委巡察工作规划(20xx-20xx年)》《被巡察党组织配合市委巡察工作规定》《中共包头市委巡察整改督查办法(试行)》等文件精神,班子成员深入研究和落实巡察整改各项制度,进一步打牢了抓好巡察整改工作的思想基础,自觉担负起巡察整改的政治责任;20xx年8月30日,主要领导主持召开市委政法委领导班子巡察整改专题民主生活会,班子成员进一步提高了抓好巡察整改的政治站位和政治觉悟,切实增强了抓好巡察整改的思想共识和工作合力。
(三)加强组织领导,健全工作机制。市委政法委及时成立了市委巡察反馈意见整改落实工作领导小组,由主要领导担任组长。领导小组下设办公室,负责协调联络、督促检查、日常运转等工作,并建立了定期调度、定期报告、督促检查、销号等工作制度,加强对巡察整改工作的组织领导。领导小组办公室先后召开四次巡察整改落实工作调度会,听取各部门的整改情况汇报,加强对整改工作的调度检查指导;各部门定期报送整改进度和印证材料;领导小组办公室及时收集整改落实工作中的重要信息、经验做法和实际成效等情况,在"包头长安网"门户网站和"包头政法在线"微信公众平台编发巡察整改信息7期,为推进整改落实工作搭建了情况通报交流平台。
二、市委第二巡察组巡察反馈意见整改落实取得的成效
(一)党的意识不强,领导班子领导和管理政法工作的职能作用发挥不够
1.贯彻落实习近平总书记提出的"四个全面"战略布局,在推进依法治市工作上有差距。
整改情况:一是切实加强统筹协调,印发了《中共包头市委推进依法治市领导小组20xx年工作要点》,明确了全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法、法治队伍建设的重点推进任务。二是切实加强督促检查,制定出台了《包头市全面依法治市督察工作方案》,明确了督察内容、督察安排、督察方式、督察要求,建立了上下贯通、横向联动的督察格局。三是切实加强市依法治市领导小组办公室建设,配齐配强工作力量,调剂4名工作人员到市依法治市办公室工作。班子成员规矩意识不强,集体领导弱化。--执行"三重一大"议事规则不严格。
整改情况:制定出台了《包头市委政法委"三重一大"事项清单》,将重大决策事项、重要干部任免事项、重大项目安排事项和大额度资金使用事项作出明确规定。进一步健全完善政法委机关议事机制,严格执行《中共包头市委政法委员会工作规则》《包头市委政法委员会书记办公会议议事规则》相关规定,规范了会议记录,对会议记录的格式进行了统一要求。20xx年以来,共召开33次书记办公会议,凡涉及"三重一大"事项,全部经过书记办公会议研究,并邀请市纪委监委驻市委办公厅纪检监察组组长参加,使重大事项严格按照程序审议决策。指导、协调、监督、检查政法各部门工作不到位,存在畏难情绪。--20xx年以来作为研究决定全市政法工作重要问题的政法委委员全体会议,市委政法委只在20xx年召开了1次。对中央出台的《政法机关党组织向党委请示报告重大事项规定》没有督导检查,致使政法各部门执行此规定不到位。
整改情况:一是充分发挥市委政法委员会领导和管理全市政法工作的职能作用,严格执行《中共包头市委政法委员会工作规则》,20xx年以来召开2次政法委员会全体会议,安排部署政法相关重点工作。二是加大督查工作力度,制定出台了《关于加强新形势下政法系统督促检查工作的实施意见》,对全市政法系统的督查工作提出明确要求。20xx年11月份,对政法各部门执行《政法机关党组织向党委请示报告重大事项规定》情况进行了书面督查,并把此项督查作为常态化工作,确保《政法机关党组织向党委请示报告重大事项规定》落到实处。20xx年4月-6月,由市委政法委领导班子成员带队,政治安全科、维稳督导科、反邪教协调科、信息化建设科和市反邪教协会办公室相关人员组成调研督查组,针对全市国家安全、维护社会面稳定、防范和处理邪教、司法体制改革、扫黑除恶专项斗争、信息化建设等重点工作,采取调研与督查结合的方式,深入昆区、东河区、九原区、石拐区、固阳县进行了调研督查,了解掌握有关工作情况,提出了工作意见建议。
--对政法系统各部门执法司法监督指导力度不够,方式单一。
整改情况:一是贯彻落实《关于党委政法委员会对政法部门执法活动进行监督的规定》,加强对政法各部门的执法督查力度,进一步规范执法司法行为,20xx年6月份对国家司法救助和重点涉法涉诉信访案件进行了专项执法检查,共评查案件51件。20xx年5月份对扫黑除恶案件进行了专项案件评查。二是认真做好政法各部门及大要案件的协调工作,对惠龙、兴华、九合置业等重点案件推进协调督办。三是大力推动涉法涉诉信访改革,降低信访受理门槛,确保执法办案中的过错、瑕疵得到依法及时解决,全面落实涉法涉诉信访案件终结机制。社会治安综合治理考核工作不严。整改情况:市综治办印发了《关于重申社会治安重大情况报告和综治领导责任制落实情况报告两个制度并加强执行监督的通知》,明确了社会治安重大情况报告制度和综治领导责任制落实情况报告制度。围绕重点工作,研究制定了《20xx年综治考评细则》。落实综治工作制度不力,缺乏齐抓共管合力。整改情况:市综治办印发了《上半年全市社会治安综合治理工作日常监控情况通报》,对各旗县区、稀土高新区、各成员单位落实综治工作制度情况进行通报,并提出具体工作要求。
(二)党建工作责任压得不实,基层组织建设弱化
6.党建工作不够重视。
--重业务、轻党建。
整改情况:一是认真贯彻落实领导班子抓党建主体责任,加强党建工作专题研究,20xx年以来书记办公会议专题研究党建工作6次。责任领导、责任科室认真对照20xx年党建、党风廉政建设工作要点和任务分解抓实每项工作,高质量完成各项工作任务。二是严格执行《包头市委政法委员会书记办公会议议事规则》,完善了书记办公会议议题管理办法。制定的《全市政法工作要点及任务清单》等34个重要文件、制度均提交书记办公会议充分研究讨论。三是加强理论学习中心组规范化建设,严格遵照执行《包头市委贯彻<中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则>实施细则》,按照《全市县级以上党委(党组)理论学习中心组20xx年度学习安排意见》(包宣发〔20xx〕18号)要求,制定出台了《市委政法委机关理论学习中心组学习制度》,把15个重点学习内容纳入20xx年度专题学习计划,坚持把交流研讨作为中心组集体学习的主要形式。明确机关党总支学习和中心组学习单独组织开展,20xx年以来我委中心组成员参加机关集体学习50次,其中机关党总支学习22次,中心组学习28次。
--学习贯彻党的十九大精神不够深入。
整改情况:一是加强机关理论宣传阵地建设,在"包头长安网"门户网站开设理论学习专栏和专题页面,广泛开展十九大精神及中央、自治区重要会议和讲话精神的宣传,目前已发布内容60余篇。二是下发了《中共包头市委政法委机关总支委员会关于深入学习贯彻党的十九大精神的通知》,各党支部结合实际细化制订了阶段性学习计划,固定时间、明确主题,制度化开展学习,全体党员干部结合工作实际认真撰写了心得体会。三是机关党总支制定出台了考核问责制度,加强对党员执行党内组织生活制度的监督,对无故不参加组织生活的,纪检委员视具体情况运用提醒、警告、进行批评教育等方式进行考核问责。四是针对后补学习记录问题,各党支部明确专人作为学习记录员,及时如实记载工作开展情况。
7.党内政治生活不够严肃。
--民主生活会思想交锋不够,"辣味"不足,程序不严。
整改情况:20xx年8月30日,领导班子围绕巡察整改召开了专题民主生活会。会前,班子成员严格按照要求精心组织集中学习、广泛征求意见建议、认真开展谈心谈话和撰写对照检查材料,为专题民主生活会的召开备足"辣味"、备好"干货"。主要领导对班子成员对照检查材料进行了严格审查,确保对照检查问题查摆严肃认真、发生原因剖析深刻、整改措施落实有效,坚决杜绝照抄照搬情况。会议通报了20xx年度领导班子民主生活会整改落实情况和本次民主生活会征求意见情况,班子成员严肃认真开展批评与自我批评,真正做到自我批评内容具体、剖析透彻、抓住要害,相互批评出于公心、直截了当,坚决杜绝以工作建议代替批评意见。专题民主生活会主题集中、态度诚恳,认责领责、剖析深刻,程序严谨、氛围严肃,达到了统一思想、深化认识,明确任务、强化责任,狠抓落实、务求实效的目的。
--领导干部引领示范作用发挥不够。
整改情况:一是班子成员深入组织关系所在党支部,围绕抓好市委组织部调研督查巡视巡察整改落实情况反馈意见整改落实工作,聚焦反馈问题,对支部党建工作进行了业务指导,对加强支部规范化建设提出具体要求。二是各党支部严格按照要求召开了巡察整改专题组织生活会,班子成员认真贯彻双重组织生活制度,以普通党员身份参加了所在党支部组织生活会,并带头交流思想、开展批评与自我批评,充分发挥示范表率作用。组织生活会上,全体党员干部都严肃认真开展了批评与自我批评。
--"三会一课"制度执行不严。
整改情况:一是各党支部制定了20xx年度落实"三会一课"工作计划,明确每月至少召开一次支委会,党员领导干部要带头落实讲党课制度,班子成员每年至少要到本人所在党支部讲一次党课。二是制定出台了《中共包头市委政法委员会党员干部学习考评制度》,明确党员干部参加支部党员大会,由支部书记负责考勤,对党员参加学习情况进行打分,年终总评分在85分以下的干部职工,取消评优资格,年终总评分在70分以下的干部职工要对年度内学习内容进行补课。基层党组织建设存在薄弱环节。--换届程序不严格,发展党员不规范。
整改情况:一是严格执行《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定,结合实际研究制订了《包头市委政法委机关党总支(党支部)换届选举程序》。二是20xx年8月23日,机关党总支召开发展党员工作专题培训会议,对各党支部书记、组织委员和有关工作人员开展专项业务培训,指导参会人员熟练掌握发展党员的各个步骤和程序,切实提高业务素质和能力水平。并要求严格执行《中共包头市直属机关工委关于进一步规范市直机关发展党员工作的通知》(包直党工发〔20xx〕15号)有关规定,按照发展党员流程,规范发展党员工作。
9.清理党费收缴不到位。
整改情况:认真梳理了近三年离退休干部缴纳党费情况,下发了《中共包头市委政法委机关总支委员会关于开展离退休党员补缴党费工作的通知》。各党支部主动对接所在支部离退休党员补缴党费,共计补缴党费2082元。认真做好党员党费缴纳工作,坚决杜绝不按时缴纳党费行为,20xx年全年收缴党费26677元。
(三)管党治党不严,全面从严治党不力
10.落实全面从严治党主体责任不够有力,班子成员履行"一岗双责"不力,对政法委机关各部门及所属单位监督不到位。
整改情况:一是进一步理清了政法委及所属二级单位职能职责,明确任务分工,细化责任落实,健全完善考核机制,年底要对机关各部门和三个事业单位进行年度考核和干部述职述廉工作。二是主要领导以上率下,认真履行"第一责任人"职责,对重点工作亲自部署、亲自过问。20xx年以来,主要领导主持召开市纪委"两个责任"督导反馈意见整改落实工作会议、20xx年党风廉政建设工作会议、"作风建设年"活动动员大会,20xx年机关党建和党风廉政建设工作暨"持续净化政治生态年"活动、形式主义、官僚主义及"四官"问题专项整治工作专题部署会议,带头给全体干部作了题为"驰而不息抓'四风'、改进作风永远在路上"专题党课。三是班子成员认真履行"一岗双责",相继召开了分管领域党风廉政建设工作会议,听取分管各科室负责人党风廉政建设工作情况汇报,对分管领域党风廉政建设工作进行监督检查和安排部署。四是加强教育管理和日常监督,制定出台了《中共包头市委政法委员会廉政谈话制度》,班子成员与分管科室负责人积极开展了廉政谈话。
11.从严治警不够有力,政法队伍中违纪违法问题比较突出。
整改情况:一是全面梳理了党的十八大以来政法系统违纪违法案件,并根据案件性质、违法违纪干警所在部门对全部案件进行了分类整理、深入分析,形成了整体情况报告及汇总表。市公安局针对典型案例,召开了全市公安机关警示教育大会。二是市委政法委建立了违法违纪案件月报告制度和定期通报制度。督促市政法各部门进一步整顿工作纪律、严肃工作作风,切实强化对本系统干警的全方位监督和严格管理,落实自上而下的纪律巡查和作风督查,强化纪检监察机构和派驻纪检监察组的职能作用发挥,加强监督执纪问责,抓早抓小抓预防,时刻把纪律规矩挺在前面,形成了政法系统从严治警的工作氛围和良好的政治生态。
12.廉政风险防控预警机制排查不到位。
整改情况:一是将市委防范办、市法学会廉政风险纳入委机关廉政风险防控体系中,组织委机关及所属单位全体党员干部紧密结合岗位、职务特点,重新认真查找廉政风险点,有针对性地制定和完善防控措施,制定了《中共包头市委政法委员会20xx年度党风廉政风险防控台账》。二是加强防范风险意识,充分认识廉政风险存在于每一个岗位。依据机构改革后职责职能变化,各科室及所属事业单位全面梳理了存在的或者可能存在的岗位职责风险、工作流程风险、管理环节风险、制度机制风险等方面存在的风险点。机关全体党员干部根据所从事岗位的工作性质、职能职责及工作范围,认真查找了在政治意识、岗位职责、制度机制等方面存在的风险点,逐一制定了相应的防控措施,形成了《20xx年度廉政风险防控台账》。三是通过组织召开书记办公会议、中心组学习会议、专题民主生活会、机关党组织集体学习会议、专题党课教育等形式,深入开展廉洁从政教育,不断强化纪律观念和规矩意识,抓好正面典型榜样示范教育和反面警示教育,经常开展批评与自我批评,让"红红脸、出出汗"成为常态,加大廉政风险防控宣传和警示教育力度,正确引导广大党员干部,特别是党员领导干部加强风险防范意识,使廉政风险防控真正入脑入心。
13.机关纪检职能弱化。
整改情况:20xx年3月27日召开书记办公会议,研究决定机关党总支配备专职纪检委员,确保专人从事党风廉政建设工作,充分发挥监督执纪作用。二是加大宣传教育力度,组织召开全体党员干部大会,对委机关工作人员请、休假等制度进行了解读,特别是针对执行过程中容易出现的问题予以释明、重点强调,进一步增强了机关干部严格按制度办事的意识。三是加大明察暗访力度,20xx年组织开展3次工作纪律专项检查,对机关干部上班迟到早退、不按规定请销假等问题进行检查。加大问责力度,对不按规定履行请销假手续的,机关党总支书记进行了谈话提醒,强调了工作纪律。选人用人不严谨、不规范14.干部选拔任用程序不严格,干部考察材料不完整、不全面。
整改情况:一是认真遵守《党政领导干部选拔任用工作条例》等一系列干部选任规定,严格规范选人用人程序。二是认真学习、严格贯彻执行《包头市党政领导干部选拔任用工作纪实实施办法(试行)》以及《关于严格执行党政领导干部选拔任用工作纪实制度的通知》等有关文件精神,确保在今后的干部任免工作中,落实干部选任全程纪实制度。
(二)"三库"平台应用考核情况。1-3月份,我市建设储备库投资总量为上年完成投资倍,项目转化率%,调度率完成100%,"三库"平台应用考核得分分,全省排名第3位,综合固定资产投资总量和增速得分,全省排名第7位。
(三)中央预算内投资项目考核情况。20xx年我市获中央预算内资金支持的项目共45个,争取中央预算内资金亿元。其中,已开工项目44个,未开工项目1个(大冶市茗山乡福利院已于4月19日签约进场施工,但未入统计库),20xx年中央预算内投资支付率%。该项考核得分分,全省排名第9位。
(四)十大重点产业推进考核情况。1-3月份,我市十大重点产业新开工项目个数、投资完成占比和新增工业产值占比三项指标综合考核得分分,全省排名第13位。
(五)万企万亿技改工程实施考核情况。1-3月份,工业技术改造投资增速、新开工技改项目及进度、技改项目竣工投产、技改项目工业增加值、地方技改专项资金落实情况、技改项目库建设、技改项目融资等8项指标综合考核得分分,全省排名第9位。
(六)亿元以上新开工制造业项目考核情况。1-3月份,全市亿元以上新开工制造业项目、亿元以上新开工制造业项目完成投资、亿元以上新开工制造业项目竣工个数等三项指标综合考核得分分,全省排名第7位。
(七)亿元以上招商引资项目考核情况。1-3月份,全市招商引资新开工亿元项目、新投产招商引资亿元项目、招商引资实际到位资金、新增重大项目和现场督查五项指标综合考核得分分,全省排名第10位。
二、存在的主要问题
根据省政府大督查项目建设专题考核和一季度全市投资运行情况,当前主要存在以下三个方面问题。
(一)项目入库工作缓慢,低于同类市州平均水平。我市一季度5000万元以上新开工入库项目37个,比去年(42个)减少5个,项目个数全省排名第11位,计划总投资全省排名第9位。
1.各县(市、区)、开发区项目入库总数低于全省同类县(市、区)水平,与全省一、二类县(市、区)相比明显不足。按20xx年全年5000万元以上新入库项目净增100个的目标要求,大冶市入库项目9个,完成全年进度的7%;开发区入库项目9个,完成全年进度的12%;阳新县入库项目8个(含新港园区2个),完成全年进度的11%;西塞山区入库项目5个,完成全年进度的22%;黄石港区入库项目4个,完成全年进度的17%;下陆区入库项目2个,完成全年进度的8%;铁山区暂无项目入库。
2."扩库"行动工作落实不及预期。按20xx年全年亿元以上新入库项目净增100个的目标要求,全市一季度亿元以上新入库项目26个,仅完成年度目标的%,掉序时进度个百分点。其中:西塞山区完成进度21%,黄石港区完成进度16%,下陆区完成进度11%,开发区完成进度9%,阳新县完成进度8%,大冶市完成进度6%,铁山区完成进度为0。
3.新开工重点项目入库不及时。15个省重点项目中,交投集团武阳高速(黄石段)、大冶市海虹物流园、西塞山区鼎毅磁材3个项目未入统计库;63个市级重点项目入库39个(31个续建项目去年已入库,8个项目今年新增入库),还有24个项目未入库,项目开工与统计入库工作衔接不够紧密。
(二)主要投资指标增长趋缓,重点产业项目支撑不足。1-3月份,我市工业投资、民间投资两项主要指标增长放缓,投资额分别同比增长%和%,投资增速较去年同期分别下降和个百分点,低于全省平均水平和个百分点。
1.从各县(市、区)、开发区工业投资情况看,大冶市同比下降%,开发区、下陆区、阳新县分别增长%、%和%;
2.从各县(市、区)、开发区民间投资情况看,开发区、大冶市分别同比下降%和%,对全市固定资产投资增长影响较大;
3.从十大重点产业项目实施情况看,实施项目155个,总投资600亿元,1-2月仅完成投资42亿元(市经信部门未反馈一季度数据),进度相对较滞后,影响了我市十大重点产业推进考核排名。
(三)招商项目落地率较低,投资增长后劲乏力。从省政府现场督查的10个招商引资项目情况看,项目合同到位资金、建设进度等情况总体较好,尽管因党政主要领导外出招商额外加分,但综合排名仍然靠后。一季度招商引资开工入库项目仅18个,较去年同期减少了2个。各地新投产招商项目、招商引资实际到位资金等均有不同程度减少,在一定程度上影响了工业投资、民间投资和全市固定资产投资稳步增长。
三、下步工作措施
今年省政府将按季度对各市州项目建设进行督办考核,围绕一季度大督查的7大类考核指标,考察各地抓项目、扩投资的工作成效。
(一)对照目标,加强部门协同推进。今年省政府对项目建设考核工作要求更高、范围更广,重点更加突出、方法更加科学,淡化了单一的投资增速目标,强化了发展质量、日常调度及重点工作落实,考核"指挥棒"由粗放型逐步向高质量转变,为我市加快老工业基地转型,真抓实干、务实重行推进重大项目建设创造了良好机遇。同时,省政府每季度对综合排名后三位的市州政府主要领导进行约谈,对综合排名前三位的市州分别给予400万元前期工作经费奖励。市发改、经信、商务、统计四个部门,六大项目推进指挥部和各县(市、区)、开发区要进一步加强配合、形成合力,全面对照目标抓好省政府项目建设督查7大类目标的工作落实,充分反映我市项目攻坚的成效。
(二)补齐短板,狠抓突出问题整改。围绕"稳投资补短板"的总体要求,市直相关部门和各县(市、区)、开发区要认真对照项目建设督查完成情况,查找工作层面的突出问题和不足,逐一抓好整改落实,确保已完成的工作指标持续向好,存在问题的工作扭转向好。要针对我市十大产业推进、招商引资推进、万企万亿技改工程实施等方面的工作短板,制定细化方案,逐月抓好调度落实。市发改、经信、商务、统计等相关部门每月定期与省直对口部门跟踪衔接,实时掌握工作动态,有针对性的推进落实各项工作。
通过督查情况看,市直各部门党组(党委)能够把党务政务公开工作作为一项重要工作推进落实,能够通过多种方式进行党务政务公开,也取得了一定成效。但通过督查发现,仍然存在一些问题亟待解决,主要表现在:
(一)少数部门没有按要求开展"三务"公开工作。本次督查中,有10个部门没有开展"三务"公开工作,其中,市委网络安全和信息化委员会办公室、市机关事务管理局、市区域经济合作局、市国有资产监督管理委员会、市医疗保障局、市粮食和物资储备局、市退役军人事务局、市政务服务局、市知识产权局等9个部门因机构改革新组建或调整等原因,暂未开展党务政务公开工作。市人力资源公共服务中心没有通过有效载体公开"三务"信息,门户网站无法登陆,通过后台查看无党务政务信息栏目和内容,办公场所内部未设置政务信息公开栏,党务信息公开栏仅有一张党费缴纳记录表。
(二)有的部门没有按要求公示"三务"公开举报电话。本次督查中,共有67个部门张贴了市纪委监委"三务"公开举报电话宣传单,12个部门未张贴宣传单,具体为:派驻市人大机关纪检监察组负责的市人大机关,派驻市政府办公室纪检监察组负责的市机关事务管理局、市政务服务局,派驻市委宣传部纪检监察组负责的市委网络安全和信息化委员会办公室、市文物局,派驻市委统战部纪检监察组负责的市民族事务委员会,派驻市发改委纪检监察组负责的市区域经济合作局、市粮食和物资储备局,派驻市财政局纪检监察组负责的市国有资产监督管理委员会,派驻市体育局纪检监察组负责的市科学技术协会机关,派驻市人社局纪检监察组负责的市人力资源公共服务中心;另有市退役军人服务局因暂未明确派驻纪检监察组,没有张贴"三务"公开举报电话宣传单。
(三)"三务"公开工作整体质量不高、效果还不够明显。本次督查发现,虽然多数市直部门通过互联网、公开栏等方式公开了党务政务信息,但也存在着信息更新不够及时、公开覆盖面不够广泛、公开内容不够全面、党务信息公开总体偏少、社会关注度和干部职工参与度普遍不高等共性问题,需要在今后的工作中认真整改解决。
通报要求
一是提高认识,增强自觉。市直各部门、市纪委监委各派驻(出)机构要切实提高政治站位,充分认识"三务"公开工作对净化地区政治生态、提升党委政府公信力、化解基层信访矛盾的重要意义,把全面深化"三务"公开工作作为一项重要政治任务来抓,以此次督查为契机,进一步增强"三务"公开的责任意识,结合当前正在开展的深入整治"四官"问题专项行动,认真履行主体责任和监督责任,以问题为导向,保持"一抓到底"的决心和意志持续深入抓好"三务"公开工作,积极推动我市"三务"公开工作提档升级,确保权力在阳光下运行。
二是明确责任,强化落实。市直各部门党组(党委)要充分认识自身承担的"三务"公开主体责任,切实做到守土有责、守土负责、守土尽责,坚决防止主体责任旁落。要认真落实市委、市政府《关于全面推进"三务"公开工作的意见》,坚持"谁主管、谁公开,应公开、尽公开"的原则,结合自身职能职责,全面公开职责范围内的"三务"事项。要积极推动"三务"公开平台建设,遵循"形式服务内容、注重公开实效"的原则,综合运用多种载体渠道开展公开工作,及时发布信息、解读政策,解决群众关心的热点难点问题,打造"线上""线下"同步推进的公开格局。要加大宣传力度,进一步浓厚公开氛围,引导干部群众把目光向"三务"公开工作聚焦,在全社会形成人人知晓、人人关注、人人参与的良好局面。
三是强化监督,严肃问责。各派驻(出)机构要充分发挥派驻监督优势,把"三务"公开的日常监督和督促检查纳入重要工作日程,在全面履行监督责任的同时,压紧压实被监督部门党组(党委)主体责任。要坚持问题导向,在深入细致解决本次通报中指出的问题基础上,督促驻在部门全面开展自查自纠,深入查找当前"三务"公开工作中存在的突出问题,推动整改到位。要按照市纪委监委"三务"公开监督月活动要求,在被监督部门及其二级单位全面公开"三务"公开监督举报电话,广泛发动干部群众参与"三务"公开监督,保证公开工作阳光透明。市委巡察办要将"三务"公开作为巡察工作的重要内容,着力发现不公开、假公开、公开不到位等问题。市纪委监委将继续采取实地督查等方式,对全市各地区、各部门"三务"公开工作进行督导,对公开制度不落实、工作进展迟缓、公开效果不明显、监督不到位等问题,依规依纪依法严肃追究主体责任和监督责任。
各旗县区纪委监委要参照市里做法,采取行之有效的方式加大宣传力度,强化对"三务"公开落实情况的监督检查,督促各级党委(党组)承担起公开主体责任,大力营造讲公开、抓公开、促公开的社会氛围,持续推动本地区"三务"公开工作扎实深入开展。
市人民政府办公室关于一季度全市投资和重大项目建设督查情况的通报
大冶市、阳新县、各区人民政府,开发区·铁山区,市政府各部门:
今年以来,全市上下牢固树立"项目为王、干事为先"工作 理念,紧紧围绕"四个一百"和各项指标"保八"工作目标,通过狠抓项目集中开工,强化问题交办,落实整改机制,大力精准调度,定期通报考核等系列措施,全市重大项目建设稳步推进,投资增速位次较上月前移两位,省政府一季度大督查投资项目题考核综合排名第八位,较好地实现了一季度"开门红"。
一、全市一季度投资和重大项目建设督查情况为进一步树立抓项目、抓投资的工作导向,省政府组织开了一季度大督查工作,对各市州投资和重大项目进行了专项督查。督查内容包括七大项(13个子项)其中:前3项工作由发改部门牵头推进(55%权重),4-6项工作由经信部门牵头推进(30%权重),最后1项工作由商务部门牵头推进(15%权重)。具体情况如下:
(一)重大项目实施考核情况。20xx年我市共有15个项目列入省"三类"项目,1-3月份完成投资亿元,完成年度计划投资的%,该项考核得分分,全省排名第1位。其中,10亿元以上新开工项目6个(以实际开工为准,含城市综合体项目),超序时进度目标5个(单项加分分)。
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