基层的调研报告优质7篇

通过对基层情况的深入调研，发现存在资源配置不均、服务能力不足等问题，亟需加强政策落实与人员培训，以提升整体工作效率与群众满意度，如何更好应对这些挑战？以下是小编为大家整理分享的基层的调研报告相关内容，供您学习参考！

基层的调研报告 篇1

如何提高基层所队领导素质是基层基础建设的一大重点，对公安基层单位比例最大的派出所来说，一个派出所所长的素质高低直接关系到派出所领导班子的工作效率，关系到这个派出所的实战能力，进而关系到公安机关整体工作基础。因此，作为一名基层单位的领头鹰，必须要做到“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众要信得过”的好领导。

做一名公安机关基层所队一把手，在基层经常会遇到许多长期解决不了的难点问题，还有太多的危险以至流血牺牲，如何应对这一切，很多高素质的一把手通过积极努力，使工作抓之有方，民警干之有力，队伍奋发向上，工作成效显著，开创了领导放心、民警顺心、群众安心的良好局面。然而，也有一些所队长，由于素质上的欠缺，使个人的行为及其单位的整体面貌还不尽如人意，有的甚至时常出现种种问题。概括起来讲，有以下几种不良现象：一是思想上波动。不能始终如一，思想处于不稳定状态，有的在基层干工作，起初信心十足，可一但有了点成绩就躺在功劳簿上不思进取。有的“不知道”自己在基层能干什么，心血来潮时就大干一阵子，可一遇到困难和挫折就畏首畏尾，心灰意冷，裹足不前。有的“很知道”自己到基层要干什么，个别所长领导走向基层是想借着这个的职权捞取不正当的利益和政治资本。一把手思想的波动也常常动摇队伍的“军心”，使民警无法安心工作。二是工作上被动。动不动就喊警力、经费、装备不足的时候多，在繁杂的工作面前，顾此失彼，漏洞百出，该突出没突出，该落实的没落实，该管理的没管理，常常事倍功半，效果不佳。不仅个人身心疲惫，也使民警疲于奔命苦不堪言。三是执法上盲目自信，靠习惯行事。更有甚者“情况不明拍板子”，“事实不清定调子”，“不讲客观压担子”，特别是在处置群体性突发事件上和审理疑难案件中，往往带来诸多“后遗症”。还有的是执法理性不足、感性有余，“办一起案，当一次被告”，“办一件事，惹一次麻烦”，职责任务无法完成却招致各方面的不满。四是管理队伍上常松动。基层民警都有一定权力，接触面广、思想活跃，靠哥们儿感情和义气维护上下之间关系，有的甚至靠种种不正当的利益分配笼络人心，使自己的思想行为长期游离于制度、规范之外，不可避免的出现这样那样的问题。五是身体上欠运动。相当多的基层领导生活无规律，加之与烟、酒为伴，又不能及时参加体育锻炼，造成身体素质严重下降，想“跟班作业”却力不从心；想“身体力行”却无能为力，无形中使个人行为出现“机关化”倾向，与基层工作要求极不适应。

以上种种现象，由于地域不同、环境不同、情况不同以及警种不同，也可能有其他外在因素掺杂所致，但最关键的还是一把手的素质欠缺所致。在基层，要想出色完成党和人民赋予的光荣任务，就要具备相当的素质。因此，无论是政治业务素质，还是体能素质，都重在适应，要与社会发展形势相适应，与公安基层工作要求相适应，与基层环境相适应。具体讲，应具备如下五个方面：

一、善于改造自己的思想。这是基层所队长应具备的首要素质。我们身处基层，就要拥有全心全意为人民服务的宗旨意识，就要树立执法为民的理念，就要形成扎根基层与奉献基层的思想。基层随时遇到困难和挫折，也充满种种诱惑。这就是要求所队一把手始终坚持政治理念学习、社会主义法制理念教育学习、加强自我教育、自我完善、自我修养，使自己树立正确的人生观、价值观和荣辱观，能够不断改造自己的思想，使自己始终坚定信念，克服困难，战胜诱惑，干出一番事业，树立起良好的形象。

二、善于“弹钢琴”。谷话说：“上面千条线，下面一根针”。基层所队工作多而杂，难点多，特别是经常出现急难险重的任务。这就是要求一把手始终坚持“弹钢琴”，善于把握重点兼顾一般，合理摆布警力，科学使用装备、经费；善于超前预测、超前谋划，在总体上能够驾驭治安局势，切实掌握工作的主动权，取得最佳的工作成效，能充分发挥主观能动性。

三、善于具体问体具体分析。基层工作的开展离不开经验，历史的、现实的经验对指导公安工作的确起着至关重要的作用。但是随着社会形势的发展，基层情况层出不穷，特别是执法工作中遇到许多新情况新问题，这就要求基层所队一把手必须拥有具体问题具体分析的素养，在纷繁复杂的情况面前保持清醒的头脑，努力寻找最佳的突破口，尽最大努力减少执法负面影响。切实做到灵活性与原则性的高度统一，力争取得执法活动的最佳的效果。

四、善于抓好落实。在某种程度上讲，基层工作就是搞好落实，也可以说，没有落实就没有创新，没有落实也就没有突破。当前，一些地方基层所队之所以工作长期没有起色，队伍经常出现“松动”，一个重要原因就是单位领导缺乏抓落实的素质，没有把工作抓到位、没有把队伍管到家。这就要求基层领导善于虚功实做，力戒漂浮，在实践中不断提高抓落实的水平，把上级的要求、制度、措施等逐一落实到位，在落实中寻求创新和突破，把各项工作不断引向深入取得预期的成效。

五、善于增强自己的体魄。作为一名基层领导，能够树立起个人威信，当好表率，很重要的一条就是能始终做到身体力行、跟班作业，这也许就是机关与基层最大的不同。难以想像，一个经常坐在屋里靠电话指挥工作的所队领导会有威信；一个靠动嘴的领导会能让民警佩服。因此，这就要求基层所队领导必须有一个能与民警一道摸爬滚打的好“身板”。除了尽最大可能让生活有规律，减少烟酒不良嗜好外，要积极行动起来，养成科学锻炼身体的习惯，以良好的精神状态、过硬的身体素质，为民警树立榜样，为公安事业作贡献。

如何造就一支“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过”的公安基层一线领导班子？根据基层工作体会和机关工作感受，我本人认为要想成为一名称职的基层所队领导，必须要具备几个方面。

第一、稳方向——当好基层建设的“领路人”。所谓的把握方向，就是指把握好本单位全面建设的主方向，主要是政治方向、思想导向和抓工作、打基础的方向。一是执行上级的指示要坚决；二是是非面前头脑清醒。能够运用马克思主义的立场、观点、方法认识和分析问题，理直气壮地用大道理去驳斥歪理，把握正确导向。三是开展工作要务实。摒弃“不怕下面不满意，就怕上级不注意”、急功近利、做表面文章的虚假作风，出实招，求实效，务求本单位全面建设取得实实在在的进步。

第二、理大事——当好单位建设的“主心骨”。要树立为官一任振兴一方的思想。要根据上级的指示精神，结合本单位的情况，思考、谋划、制定本单位的发展目标、规划和措施，抓好中心工作、基础工作重大任务的落实。

第三、懂方法——当好单位建设的“明白人”。作为基层领导，要学会分析、梳理出不同时期的工作重点、工作方向、工作程序、工作办法和工作困难，科学安排部署。决策实施要明确分工，责任到人、创造人人有事干、事事有人干、人人都干事的工作氛围。注重发现、培养典型和用典型指导工作，使部属学有榜样，赶有目标。坚持跟踪检查，奖惩到位，使每项工作都落实到实处。

第四、善协调——做凝聚班子的“粘合剂”，基层工作要取得新突破，不仅要求领导人身体素质好，而且要求整体力量强。一要共同谋事。力争使“一班人”拧成一股绳，互相支持不争权，互相补台不拆台，互相配合不推诿，互相信任不猜疑，一副担子众人挑。二要善于解疙瘩。“一把手”要注意观察，了解班子成员和民警队伍思想情况，同志之间产生误会、发生摩擦时要积极做好疏导工作，采取谈心、民主生活会等形式及时化解矛盾。

第五、练内功——做基层工作的“小行家”。基层领导的素质如何，直接关系到本单位建设水平。所以，要不要断学习，勤于钻研，在达到“三懂四会”的同时，努力拓宽自己的科学知识面，只有这样才更好地提高警惕，提高自己的思想修养和工作能力，达到高人一筹的境界，进而赢得部属的尊敬、信任和支持。

第六、做表率——成为部属的“一杆旗”。基层领导的道德品质、业务水平、工作作风等产生号召力、感染力，对激发民警的积极性，增强内部的凝聚力具有巨大的作用。基层所队领导要以人格的力量影响人、以敬业的精神感召人、以实干的作风带动和吸引人，这样大家才会心往一处想、劲往一处使，单位的全面建设就一定能取得好成绩。

六、学做“四种人”当好“领头雁”。基层所队领导是诸多实际公安工作的直接领导者、指挥者和最终落实者，在很大程序上影响着基层队伍素质和管理水平。当前，基层所队领导素质参差不齐、少数领导面对新的治安形势和新的挑战，工作能力、综合素质、精神状态等方面存在着一定差距。主要表为“三个”问题：

一是不平衡。有的所队领导工作能力不平衡，存在不会合作、只会单打独斗的“小猎豹心理”。有的所队长能力强，有的能力弱。管理措施不平衡，有的敢于创新、朝气蓬勃；有的因循守旧，暮气沉沉。因为工作水平、工作能力不平衡，导致队伍管理、业务工作不平衡。二是不努力。有的所队领导存在看不见远处的东西、也听不到远处的声音，是“小麻雀”心理——目光短浅。有的不能正视现实，一味强调客观困难和问题，还有等靠要的思想，致使工作起色不大。有的在解决本辖区突出治安问题方面协调能力较弱，办法不多，措施不力，被动消极。工作态度和方法不同，工作效果自然截然不同。三是不安心。有的所队长存在一片茶叶泡成一杯茶水的“泡沫心理”——急功近利。他们心浮气躁，这山想着那山高，在工作生活、事业与家庭面前，不能摆正位置，总想找关系、跑路子、挪位子、沉不下心思去谋划工作，缺乏创新性、连续性和系统性。

基层所队领导责任重大、任务艰巨、使命崇高，尤其是社会治安问题成为人民群众关注的热点、焦点时，群众对基层所队领导期望值更高。我个人认为要成为合格的基层所队长，必须学会做“四种人”。

一是维护治安的“责任人”。维护治安稳定是公安机关义不容辞的责任，基层所队始终处于斗争第一线，基层所队长是维护辖区治安第一责任人，在实际工作中，要做到掌权不专权，事必躬亲，不搞“一把抓”；要负责不推责，出现问题时敢于承担责任，敢于自我批评，不搞“全都对”。要根据辖区各个时期的治安特点，有针对性地开展调研，善于发现社会治安苗头性、倾向性、多发性问题，认真分析，提出意见，并加以解决。要具备统揽全局的能力，不能只考虑本部门、本单位的利益，善于抓好上情与下情、宏观与微观、长远与现实的最佳结合点，从而有的放矢地提出维护治安的对策，达到事半功倍的效果。

二是做基层民警的“知心人”。基层所队人数少，涉及事广而杂。基层所队战斗力强不强、精神面貌好不好、成绩突出不突出，从内因上讲与所队长的工作思路和管理方式有很大关系，所长队不仅要为人表率，以身作则，更重要的是善于带警治警，洞悉民警个人专长、思路特点，激发潜能，增强向心力、凝聚力。在班子成员中，当意见不一致时，要做到想法上分、行动上合；工作上分，步调上合；职责上分，目标上合。在队伍管理中，要懂得与民警交心通气，工作之中是领导，工作之外是兄弟，多民主、少专横；多奉献，少自私；多关心，少冷漠；多理解，少误解。一方面要严管，对队伍中存在的问题，要敢于正视，决不姑息迁就、养痈遗患；另一方面要会管，基层所队建设具有复杂性、艰巨性的特点，要从思想层面入手，一手抓业务，一手抓思想，坚持以人为本、关心、爱护民警，经常换位思考，在使用人才上要人尽其才，不要妄自尊大，最大限度地调动和激励民警的工作积极性。

三是做改革创新的“领头人”。改革创新是公安工作发展进步不竭的动力。基层公安工作面临的新情况、新问题层出不穷。基层所队领导改革创新的最直接的表现形式就是想出各种“金点子”来推动工作。首先，观念要新。要把握和认识新形势下公安工作的特点，实现思想观念由静态走向动态、封闭走向开放的转变。其次，机制要新。犯罪形式、犯罪手段的变化，要求打击、防范机制迅速变化。基层所队长要有紧迫感和敏锐性，积极探索新的警务运行机制；在治安防控上多做文章，努力挖掘本单位的工作亮点和特色。对辖区重大治安问题，要善于举一反三，抓苗头、抓要害、切忌用老办法解决新问题、用旧经验指导新实践。要在整合内部资源、挖掘内部潜力上下功夫，推出有针对性、前瞻性和可操作性的新举措。

四是做人民群众的“贴心人”。要真正把群众装到心里，用心去热爱群众，把自己生命与老百姓融为一体。对百姓的真情永远不变，才能创造出警民关系的良性互动亮点，真正把工作做到群众心里。群众的需要就是警察的工作目标。要下大功夫，采取各种方法，找准群众需要，抓住重点难点，对症下药，把为民、利民、便民作为行为的准则，把为民服务融入工作实践中。特别是基层派出所要充分发挥户籍窗口、民警驻村寨驻社区等为民服务的优势，深入群众、真诚地为群众排忧解难，不断改进工作方法，以实实在在的工作业绩去赢得民心。

总之，基层所队领导练就过硬的素质，是提高公安基层基础工作的首要环节，是全面完成党和人民赋予神圣使命的必然要求。

基层的调研报告 篇2

管理心理学认为，领导干部的影响力可分为两类，一种是社会组织赋予的，是一种法定的职位权力；一种是“非权力性影响力”，主要是由于领导者的人格魅力、专业知识、特殊技能，与被领导者的感情等原因而获得的影响力，其感召力、吸引力、渗透力，往往大于“权力性影响力”。注重用非权力性因素去影响人，能产生“不令则行”的效果，使工作效率倍增。基层国税领导，整天和下属直接相处，其非权力性影响力显得尤为重要，这已被众多基层领导的工作实践所证明。所以，提高非权力性影响力是每个基层国税领导必须注重研究的一个课题。

一、非权力性影响力的特点

相对权力性影响力而言，非权力性影响力具有自身明显的特点。

一是渐进性。非权力性影响力不象权力性影响力，其源头是权力，一旦赋予某人的权力，影响则很快产生，而非权力性影响力是渐进的，是靠一点点积累、渐渐形成的。

二是自愿性。权力性影响力发生作用的方式是通过命令等行政措施，具有直接、明显的特点，而非权力性影响力首先是通过自身优良素质感化和影响受影响者，使他们在心理上心悦诚服的认同，感情上接受，进而产生自觉自愿地行动。

三是主动性。权力性影响力带有强制性，受影响者在心理和行为上往往有被动服从的消极反应，而非权力性影响力发生作用反映为受影响者对施予者的崇敬和佩服，进而产生言行上的主动性。

四是持久性。权力性影响力可以随着权力和地位的消失而很快消失，而非权力性影响力一旦形成，便比较稳定，即使权力、地位消失了，但“威望”影响仍在，不会因权力的消失而消失。

由此可见，非权力性影响力制约着权力性影响力，而且基层领导的职权是一定的，不能无限增大，而非权力性影响力则可以通过基层领导的主观能动性和各方面的素质而增强，非权力性影响力的高低强弱会直接影响到权力性影响力，从而影响到基层领导的整个影响力，非权力性影响力具有权力性影响力不可替代的作用。

二、提升非权力性影响力的途径

国税系统基层领导者要树立起较高的威信和良好的形象，真正建立起较高的非权力影响力，笔者认为要从“德、能、情、行、廉”五方面去努力：

一是要以德立威。作为基层领导者要富有理想，乐于追求，给人以坚定感，即“德”能生威。要带领一个单位向前看，向远看，奔向大目标。当一名基层好领导，对理想坚定不移，对事业忠贞不渝，这才是最起码、最基本、最首要的品质。有了这一点部属才愿跟你走，听你的话，跟你干。另外，基层领导还要用正确的思想去灌输、教育部属，切不能会上讲正理，会下讲歪理，对单位造成不良影响。特别是在大是大非面前，在关键时刻和紧要关头，更要旗帜鲜明，立场坚定，理直气壮地申明观点，坚持真理，扶正祛邪。如果有丝毫的动摇和犹豫，就会损坏领导的形象。

二是要以能育威。领导者勤学博览，足智多谋，给人以信任感，即“才”能生威。俗话说：“无才则无能，无能则无主，无主则无威”。“才能就是威信”。领导获取非权力影响力，就必须善于学习。不但要学习基层理论知识，即马克思主义哲学、政治经济学、科学社会主义、市场经济、党的历史、时事政治等等，还要学习业务知识，即税收政策、法律、法规、规定等等，以及思想政治工作的理论、原则、方法。另外，还要学习一些辅助知识，自然科学知识、思维科学知识、现代科技知识，如人才学、审美学、心理学等等。通过学习，增长知识，增长才干，做到足智多谋，使人心悦诚服。一方面要注意学习的广泛性，不但要争当本行业的专家，还要做部属业余生活的内行，琴棋书画都要学。另一方面要注意学习的超前性。当前是经济社会、信息社会、基层领导者更要有强烈的求知欲望和刻苦的钻研精神，要比部属先学一步，早知道一些。只有不断地更新知识，充实自己，才能比部属站得高、看得远，业务研究得深，从而使部属信服。

三是要以情固威。领导者非权力影响力来至于关心部署，支持同事，给人以亲和感，即“情”能生威。一名好的基层领导，要时刻把部属、同事的喜怒哀乐挂在心上，要以父母之心，兄长之情，朋友之谊去关心他们，爱护他们，让他们感到：领导者是我事业上的向导，思想上的知音，生活上的助手。因此，设身处地为他人着想，情深意笃地与他人相处，帮助他们解决思想、工作生活和家庭的实际困难，给部属以温暖和关怀，对同事以谅解和支持，才能从他人那得到敬仰和信赖。

四是以行树威。领导为人师表，率先垂范，给人以楷模感，即“行”能生威。邓小平同志说过：以身作则，这个问题很重要。领导干部不做好样子，就带不出好风气，就出不了战斗力。“强调以身作则这个问题很重要”，“工作能不能落实，关键在于领导干部是不是以身作则”。领导干部获取非权力影响力，就必须时时、处处、事事为人师表，不仅要靠教育，靠讲道理来说服人，更重要的是要用自己的模范行动去感染人、影响人。因此，带头的本身，就是对广大干部职工的一种最实际、最有力的动员和教育，是无声的命令，因而也是最有效的方法。如果当基层领导的，敢在工作面前叫“跟我来”，纪律面前敢讲“跟我学”，个人问题面前敢说“跟我比”，困难面前敢喊“跟我上”，那么他就一定会有威信。

五是要以廉生威。领导一身正气，两袖清风，给人以廉生威，即“廉”能生威。正派、廉洁的品质是领导的立身之本。所谓“正能成气，廉而生威”，就是这个道理。作为获取非权力影响力的领导，必须做到：作风上正直，生活上廉洁。作风上正直就是办事公道正派，一视同仁，不掺杂个人恩怨，不分亲疏厚薄，不玩弄权术。这样群众就会有公正感，安全感，稳定感。生活上廉洁就是不贪公家好处，不沾别人便宜，生活上不奢不yin，洁身自律。如果处理问题是非不分，好坏不分，功过不分，对人对事厚此薄彼，偏信偏爱，必然引起干部职工的不平、不满。如果生活上不简朴，侵占公共利益，侵占部属利益，满足个人私欲，必然导致脱离群众，这样都会在人们心目中留下不好的印象，影响自己的形象。

基层的调研报告 篇3

调研报告

深入基层开展新闻采访、新闻宣传工作中遇到的困难、问题展开调研，事关巴塘县文化产业发展。深入剖析近年来新闻工作中遇到的困难和问题以及我县新闻工作环境的现状，围绕全县改革、发展、稳定、民生宣传报道开展调研，努力提高新闻宣传能力和水平，为建设“五个”巴塘宣传报道工作提供有力保障。我部通过发问卷调查表、个别访谈等形式对新闻工作者、观众（听众）等进行了调查研究，广泛征集意见和建议，在反复调查研究的基础上，现将调研情况报告如下：

一、基本情况

（一）、人员情况：

巴塘县广播电视台巴塘县广播电视台核定事业编制为16 人，现实有人数6人，其中编播2人（均为女性），编辑2 人，摄像记者2人。

（二）、设施和设备

1、软件：县广播电视台目前拥有简易演播室1间、编辑室一间、办公室3间、电视转播室1间，演播室内配备专用摄像机一台，简易灯若干，主持台一个，背景幕布一张。编辑室内配务专业编辑机3台，（其中两台购臵于上世纪90年代现已老化，20xx年购臵1台）目前这三台编辑机中有两台处于工作状态。

2、硬件：在20xx年机构改革前，县广播电视局为县广播电视台新建了一座建筑面积为800多平方米的业务大楼，并于20xx年竣工。由于该大楼交付后内部装修、特别是演播室专业设备的配备需较大经费投入，加之从现有业务用房搬迁至新业务大楼必然造成近一个月时间的电视节目停播，帮该业务大楼从交付至今一直未能使用。从某种角度上讲造成了固定资产的闲臵。

二、存在的问题及原因分析

（一）存在问题

1、由于人员少，但新闻任务重。所以县电视台的新闻只重视了量，而保证不了质。所以充实新闻记者队伍迫在眉睫。

2、由于我县个别区乡地处偏远，记者在采访中由于没有交通工具，导致当天的新闻当天无法播出。新闻变成了“旧闻”。

3、记者待遇低。

4、办公条件滞后，严重阻碍了新闻事业的发展。

（二）、原因分析及对策

1、电视台在编人数6人仅占编制数的%，编辑仅有2人。新闻必须贴近受众，新闻如果不贴近他们，而是远离他们，也就一文不值。读者和听众最关心什么，最想知道什么，新闻的立意角度就要对准什么，只有这样的新闻，才能

使受众产生共鸣，具有可读性和可听性。现有的人员根本无法捕捉全县各个领域的新鲜事物，新闻质量根本无法满足全县日益增长物质文化的需求。把计算机应用人才、信息技术、新闻编辑等业务能力强的人员吸收到新闻工作队伍中，切实加对电视台队伍建设，充分发挥人力资源优势，提高新闻质量和数量。

2、我县面积8186平方公里，地广人稀，距省城700公里，最远的乡距县城200余公里，是全州最远的乡（镇）之一，新闻采集过程中需要耗费成本巨大人力和财力，由于电视台没有交通工具，导致当天的新闻当天无法播出。新闻变成了“旧闻”。购臵交通工具，加大对新闻事业的财才的支持力度，切实改善交通条件，为新闻事业发展提供必要条件。

3、电视台仅有6名事业编制职工，记者待遇偏低，无激励机制无法调动职工的工作积极性。出台通讯费、加班补助、职工体检、疗养等规范文件，在政策允许范围内解决职工的福利待遇健全激励机制。

4、电视台仅有摄像机一台、编辑机3台，（其中两台购臵于上世纪90年代现已老化）、简易灯若干，主持台一个，背景幕布一张，设备落后，办公设施老化。加大硬件的投资力度，争取立项拓宽项目资金来源，努力创造、统一规划、调整结构和布局，优化资源配臵、强化资源共享、提高使用效益、努力改善办公条件。

基层的调研报告 篇4

随着社会主义法制建设进程的不断推进，社会经济的不断发展，公安队伍中出现了一些与新形势、新任务不相适应的问题，如：专业知识老化、警务技能滞后；少数民警对依法从严治警还缺乏深刻的认识，以致在工作中理解和把握法律法规不准，执法有偏差等，造成了一些不必要的失误和损失。因此，加强民警队伍的教育培训，进一步提高民警的岗位技能和执法水平，已成为当前和今后一个时期公安队伍正规化建设的重中之重。本文就如何提高训练工作质量和效果提出几点意见和建议。

一、提高认识，不断探索新时期培训练兵的新思路

当前社会发展日新月异，新知识、新理论层出不穷。不学习就要落伍，不学习就要被淘汰。所以，向素质要战斗力、向培训要战斗力，已成为各级公安机关的共识，但在实际操作中还存在一些问题。一些民警特别是领导干部，对教育训练的重要性、迫切性认识不够，强调业务工作忙，没有时间、不愿搞培训，或缺乏远见卓识，不参加教育培训。要解决认识问题，首先要把教育训练列为各级公安机关的重要议事日程。要加强对在职民警进行培训的宣传力度，让广大民警从思想深处充分认识教育训练的重要性，激发他们自愿组织和参加训练的热情，提高民警学习“充电”的紧迫感。

二、突破培训练兵的传统思想模式加强教育训练的针对性、实用性，提高培训质量

过去民警培训全部依赖学校的集中培训，以及通过在工作岗位上“师傅带徒弟”式的方法来提高民警的素质与战斗力，对于当前民警的执法环境与工作对象而言已经完全不能适应新形势的发展和对公安基层民警的要求。一方面，我们的教师尽管不断改进教学方法，加强调查研究，但毕竟不在实践一线亲自操作，基层民警的切身感受是什么、最需要提高的素质和能力是什么都不甚了解，特别是基层工作具体的工作方法，很难让培训对象在教室里、课堂上、包括实验室完全理解以至牢固掌握；另一方面，教育训练偏重理论教学，与实战脱节的现象普遍存在，往往是抽象理论多、业务知识少；照本宣科多，结合实际少；纸上谈兵多，实战演练少。解决这一问题，首先要借鉴文艺创作“体验生活”的模式。组织教官队伍深入基层、深入一线，了解工作实践，掌握民警的所思所想，找准基层工作最需要解决的思想、法律、技能等问题。从而结合实际确定培训的中心内容，提高培训的针对性。其次，制定科学系统的训练计划。因突破传统培训练兵的思维模式，建立贴近实战、操作简便、立竿见影的科学培训练兵机制，提升基层全体民警的执法素质与能力，成为了当前公安工作和队伍建设的必由之路。所以，应本着“先急后缓、先易后难、循序渐进”的原则，针对不同警种、不同职务，制定各类公安民警的职位标准和训练规范，形成目标明确、特色明显的公安民警训练课程体系，最大限度地满足不同类别、不同层次民警的学习需求。第三，强化实战技能训练内容。一方面，注重法律法规在实战中的应用，促进严格依法办事。要克服以往培训中存在的重法理讲解的倾向，将法律条文具体化、实践化，特别是《武器警械使用条例》等事关民警执法安全的条例法规，要尽可能细化到民警可以使用武器、警械的具体情况，让民警牢记于心、反复演练，形成条件反射式的应急反应，才能有效缩短反应时间，更好地把握战机。另一方面，要强化民警实战技能训练。实战中，敌我形势瞬息万变，平时多流汗，战时才能少流血。查缉、搜捕、堵截、擒敌等技术需要团队间的信任、协作和配合，只有反复演练、熟练掌握、默契配合，才能克敌制胜。

三、贴近实战、讲究实效，不断创新公安机关培训练兵新模式

集中培训、岗位练兵、以会代训等都是在实践中经常运用的培训方式，且取得了良好的效果。面对纷繁复杂的治安形势和担负的重任，要不断探索新的富有启发性、实践性、灵活性的训练模式。一是完善实战总结。公安工作是一项特殊的社会性、经验性极强的工作。公安工作点多、线长、面广，纷繁复杂，若忽视了对工作实践和实战案例中经验教训的总结，就会出现“事倍功半”的现象，甚至付出血的代价。因而善于总结经验教训显得尤为重要。通过组织集中有一定专业特长的基层领导和民警，对工作中碰到的难题深入分析研究，集思广益，不断探索新形势下公安工作的新思路、新方法。每一项专项工作或典型案件结束后，采取一事一议、一案一讲等形式，组织参与民警及时进行“回头看”，让大家谈体会、谈意见、谈教训，在集思广益的基础上进行工作总结，让民警实践、总结、提高、再实践。二是创新传帮带机制。以老带新传帮带曾经是公安机关的优良传统。实践证明，这种形式的训练方式具有无可比拟的优势，将日常工作与教育培训融合在一起，最大限度地节省劳动力。以这种方式组成的实战小组警力配置合理，最大限度地整合公安机关内部警力资源，在工作中优势互补，达到工作经验与理论知识的融合，执法能力、办案技巧和群众工作方法的有效传承，还能够调动工作积极性，避免内耗。因此，急需我们认真研究，将其制度化、规范化，在实践中不断 完善，大力推广。三是合理运用警力，发挥分级分类教育训练的主功能作用。正确处理好工学矛盾仍然是实现教育训练正规化的一个棘手的问题。公安机关是一支武装性质的治安行政力量，担负着打击犯罪，保护人民，维护社会治安稳定的重任，可以说工作任务是相当繁重的。警力不足的问题也很突出，经常是一个顶两个用，吃不上正顿饭的情况经常发生，从这个侧面可以看，作为打击犯罪前沿的公安机关任务之艰巨，工作量之大，是可想而知的。教育训练要实现正规化，和工作形成了一对矛盾，乍一看，这对矛盾还不可调和。正确处理好工作和训练的关系，这也是对一个单位行政主管的管理能力的考验，能不能有效地组织好、协调好这对关系，也是公安工作成败的关键，是实现公安队伍正规化、提高整体战斗力的重要指标，也是形成合力，使公安机关提高“四个能力”建设的重要手段。只要各级公安机关的领导善于协调、科学把握、合理运用警力，是完全可以解决的。当前，全国公安机关正在建立学习型公安机关的重要举措。俗话说的好“磨刀不误砍柴工”，教育训练的意义就在于给民警不断的充电，不断的补充营养，以发挥更好的效能，从而，更好地为打击犯罪，保护人民，维护社会治安稳定奠定坚实的基础。这也是教育训练要达到的目的所在。

基层的调研报告 篇5

一、内审档案管理工作存在的主要问题

1、对内审档案管理的重要性认识不够。审计人员对内审档案工作的重要性缺乏充分认识。实际内审工作中注重内部审计项目的实施，认为只要出具了内审报告，提出了内审意见，做出了内审处理决定，该内审项目就结束了。相对忽视内审项目资料的收集、整理和归档工作。

2、内审档案管理人员的专业知识不够。目前，基层人民银行内审人员多数来自于各业务部门，从事过档案管理工作的人员很少，缺少档案管理的专业知识是不容争辩的事实，基层内审档案管理人员对于档案管理的基础理论、基本原则知之甚少，开展内审档案管理工作时缺乏档案管理理论的指导，内审档案管理人员专业知识的匮乏，制约了内审档案管理水平的提高。

3、内审档案规范化管理的程度不够。由于内审档案管理人员大多数没有经过档案业务知识的专门培训，缺乏档案管理工作经验，对档案的基本操作规程又知之较少，因此，在内审档案资料收集、内审档案资料整理、内审档案资料归档、内审档案资料保管等方面存在许多不规范的地方，规范化管理水平还有待与于加强和提高。

二、改进内审档案管理工作的几点建议

1、提高对内审档案管理重要性的认识。

内审档案是人民银行档案的重要组成部分，要充分认识到它在人民银行业务经营和发展中的作用。要改变过去重审计项目的实施轻内审档案管理的观念，不断提高对内审档案管理重要性的认识。

一要提高领导的内审档案管理意识。随着人民银行内部审计范围的不断扩大,内审业务量逐年增加,领导同志应该将内审档案管理当作一项重要工作来抓，强化对内审档案管理工作的监督，明确内审档案管理人员的任务和职责，加强对内审档案工作的组织领导。

二要树立内审人员的参与意识。审计工作人员在进行审计项目时，要树立参与内审档案管理工作的意识，把在审计活动中形成的文件、笔录、凭证的原件及复印件，要按照内审档案管理的要求，进行详细的整理分类，应把此项工作作为内审档案管理前期工作来做。

三要提高内审档案管理人员的责任意识。内审档案管理人员是内审管理工作的主要力量，必须树立他们对内审档案管理工作质量负全责的意识。

2、完善内审档案管理制度，健全管理机制。

制度就是行为规范，是要求审计人员共同遵守的、按统一程序办事的规程。要做好内审档案管理工作，必须完善和健全一整套相关的制度。同时，还要建立与之配套的管理机制。

一要完善健全管理制度。首先要建立各种内审档案管理制度，明确归档范围、保管期限、归档程序、整理方法、归档要求等；其次要建立和健全档案保管、安全保密等项制度，明确职责，确保档案不丢失、不损坏、不泄密。

二要建立激励和约束机制。要定期组织对内审档案管理工作的检查，对做得好的要给予表扬和奖励，这样可以激发内审档案人员的动力0，让他们乐于奉献自己的聪明才智，发挥积极性、主动性和创造性。对于工作做得差的要提出批评，责令他们及时纠正，并予以必要的处罚。

3、实行内审档案目标管理责任制。

将内审档案管理分为前、中、后三个阶段实施目标责任制管理。

一要前期基础工作。每一个审计项目确定内审档案管理责任人，主审人负总责、审计小组长负分管责任，审计人员负具体责任，内审项目档案由项目主审人负责整理装订，形成制度与岗位挂钩、岗位与人员挂钩、人员与责任挂钩的内审项目档案目标管理责任制。

二要做好中期的整理归档工作。每个内审项目完成后，档案管理人员要严格按照《中国人民银行内审项目档案管理办法》进行操作。首先按结论性文件、立项性文件、证明性文件和其他文件材料进行排序，对破损的材料及时进行修补，字迹模糊的进行复制，与原件一起存放，然后再进行打码装订，并编制档案目录，最终形成审计案卷进行立卷归档，及时装入档案盒。所有档案均按立卷规则及时进行分类、排列和整理，材料齐全，档案目录完整，密级确定准确，实现了内审项目档案管理规范化。

三要做好后期的妥善保管工作。内审档案管理人员负责内审项目档案的保管、借阅工作。要设置内审项目档案管理登记薄、内审项目档案移交、借阅登记簿，对内审档案管理过程实施监督。在办理存档、移交、借阅时，档案管理员对其案卷的完整度进行审核，并详细填写各种登记簿。同时按要求将档案存放在专门的铁柜中，做到防盗、防火、防虫、防潮，实现内审项目档案管理的规范化、科学化。四要形成部门负责人、主 审、审计人员、档案管理人员相互监督的机制，共同将内审档案管理工作做好。

基层的调研报告 篇6

多年来，随着国库在机构设置、人员配备、管理制度、核算方法等诸多方面都渐趋完善。各级国库认真履行职责，积极发挥职能作用，近而不断有效地促进和支持地方经济的发展。然而随着市场经济的高速发展，如何更好地适应财政体制改革的需要，以及人民银行国库监管改制的客观需求，给当今国库工作提出许多新课题亟待每位国库工作人员去积极探索，有效解决。

一、目前国库工作存在的问题

（一）、机构不稳定

《中华人民共和国国库条例中》明确规定，国库按财政管理体制设置，原则上一级财政设置一级国库，而在实际工作中，中央、省、市、县、乡五级国库中，一般中央、省级、市级的国库部门单设都能保证，而作为基层国库的县乡两级相对弱化，乡镇国库几乎为商业银行和信用社的代理，而县支库在个别省市也有商业银行代理的现象，而在大多数省市中，县支库作为县级支行的内设机构，也是经历多次的分合。国库机构的不稳定和从属地位的不确定，使国库部门难以发挥职能作用。

（二）、人员和岗位不对称

在国库条例中规定，国库部门专职工作人员2—3人，而在国库核算系统版岗位设置中，对人员的要求正常业务操作最少6人。这样国库部门的人员配置与岗位要求出现明显冲突，在规定中要求国库部门机构单设，而岗位分工按合设机构设置，这虽然表面上解决了燃眉之急，但绝非长久之计。

（三）、国库监管的难度大

对经收处监管难，国库经收处在经收汇划税款过程中，往往出现延解税款的现象，从对经收处税收入库检查情况看，同城入库有的三天，甚至有的多达5天，乡下汇入的多为一周，有的甚至十多天，出现这种现象的原因，有的因为当时头寸不足，难以划出，另外一个原因是有些经办人员责任心不强，造成漏划，对于经收处造成税款延解积压的，而国库的相关规定对此没有专门规定，国库部门难以进行查处。

（四）、国债兑付难

国债发行和兑付管理是国库部门的基本工作，前几年是国债发行兑付的高峰期，地方政府重视，人民银行主动，商业银行配合，国债兑付和发行工作按部就班有序进行，但由于近几年，市场上无记名国债兑付任务逐步减少，因此，国债兑付工作人民银行难布置，商业银行也不愿配合，一方面他们自己垫付资金，另一方面没有利益可言，只是一种服务措施。因此，国债兑付成为近几年国库工作的一个难点问题。

（五）、调研工作难深入

国库调研是国库工作的重要组成部分，是做好国库管理的主要手段，而在现阶段，由于国库部门在基层行整体占位没优势，因此在人员配备的数量和质量都难以适应基层国库调研工作的要求。一方面国库调研的基础条件差，基层国库人员只能应付正常的核算业务，没有精力进行调研课题的发掘，调研素材的筛选，所以调研工作难以深入。近几年的国库工作内容的变化，财政管理制度的改革，农村税费改革的实施，国库部门只能人云亦云，亦步亦趋地跟随，没有真正的从自身职责出发，比较全面客观的看问题，不能适时反映实际运行中的实际问题，基层国库部门调研职能形同虚设，没有发挥实际效用。

二、解决的对策

近期我国新的财政国库管理制度将在全国逐渐推行，人民银行国库部门的工作范围，工作难度都相应提高。因此为适应形势发展的要求，必须重新审视国库的定位，调整国库工作的视角，理顺内部结构，改革外部环境，真正使国库部门发挥职能。

（一）、确立独立机构

随着财政国库管理体制的改革，国库部门的工作强度和范围都大幅度提高，而县级支行的会计业务也随着会计系统的“四集中”逐步简化，工作范围、各项作用发挥的程度有所减弱，在县级支行两个部门业务发生此减彼长情况下，各级行领导应认识到工作的轻重缓急，对内设机构作适当的调整，组成以国库为主体的县级支行营业部门，确定国库部门的位置，突出国库的作用。

（二）、充实人员

《中国人民银行关于国库会计核算管理与操作的规定》是根据近几年国库工作实际情况和财税体制改革的需求而制定的，它的岗位设置和要求具有合理有序，相互制约的特点，要达到这一点必须有足够的人力资源作基础，因此，要实现这种要求必须突破其人员配置的限制，县级支行应充分利用会计减业务，人员相对宽松的条件，统筹规划、合理安排，对国库部门进行优势倾斜，做到既满足现行会计工作的需要，也使国库部门达到每个支库4—5人的合理配备，使国库的各项职责全部实施。

（三）、加强对国库经收处的监管

国库经收处所有预算收入的收纳、划解工作是国库工作的组成部分，经收处作为国库的前沿部门应认真履行部门职责。

（1）严格柜台监督，认真审核税票的内容，做到要素齐全、填写规范、内容真实。

（2）要及时汇划，各商业银行信用社要合理测算资金“头寸”，在资金运营上做到收得回，划得出，避免出现因“头寸”不足而出现压票现象。

（3）提高责任心，在做好税审监督的前提下，做好自身的核算和操作，既要保证账平表对，又要保证票据质量，杜绝漏章、大小写不符现象发生。

（四）、提高国债兑付工作的认识

国债的兑付的工作质量，关系到国家的信誉。虽然现在已近尾声，但仍有零星兑付，各商业银行应树立服务意识，善始善终地做好国债兑付工作，国债兑付服务也是整个服务的一个侧面，服务质量好带来好的信誉，从而聚拢更广泛的客户，既满足社会公众的兑付需求，也突出本行业的服务特色，取得双赢的效果。

（五）、加强调研工作

国库调研是反映财税金融运行过程的一个直观有效途径，因此对于了解新的财政国库管理制度的实施和运行情况具有重要的作用。作为基层国库部门，与地方财政、税务、商业银行和企业具有直接接触的工作条件，因此国库部门就要利用这种条件，深入实际，发现工作中存在的问题，深入研究、认真分析，及时准确地为上级行提供第一手资料，为上级行决策提供信息参考。这就要求配备理论水平高，业务知识全面，文字功夫较强的工作人员专门做这些工作，使国库调研宽视野、大角度、多层次地反映工作热点、难点问题。让上级行及时了解密切关注的财税改革的工作情况，保持迅捷高效的信息传递系统，发挥基层国库的调研作用。

总之，国库部门完成预算收支的核算、管理等基本工作的同时，在国库监管等方面作了一些工作，也取得一定成效。但对真正发挥国库作用，实施国库职能，还有一定的差距，这就需要各个部门，各个方面从大局出发，树立大国库意识，克服本位主义，倡导合作精神，克服个性，增强共性，使基层国库工作提高到一个新水平。

基层的调研报告 篇7

基层城管中队打造市容示范区域，是其日常城市管理工作成效的一种直观展现。市容示范区域能够综合地展现基层中队在日常城市管理工作中积累的优秀经验以及创新思想，对于城管形象宣传、辖区整体形象提升、造福周边民生都有着积极意义。

（一）基础设施难以支撑示范效果。市容示范区域的在基础设施方面往往需要做一番改进，示范区域打造工作很难在老旧设施上开新花，增设的新设施也会带来一些弊端，主要表现在以下几个方面：原有基础设施简陋老化，后期增设硬件设备往往与原有格局匹配度不高，后期改造的基础设施往往难以兼具景观效果与实用性，改造后的基础建设自身易损坏或易覆盖乱张贴乱涂写，造成新的市容垢点。

（二）管理成效不显著。为打造示范区域而生的新管理制度在落实过程中往往会出现群众配合度不高、管理细致度不够、与他方协调配合度不高、难以达到长效管理等问题。

（三）创建中探索创新不够。基层中队在打造市容示范区域时会集思广益，尽可能使得示范区有其独特之处，但往往摸索出与众不同的创意点较少，创新内容过于陈旧，不符合媒介发展趋势，创新思路不符合该区域特征，不接地气，创新点的宣传功效大于执法管理功效，华而不实。

笔者分析了在蛟川辖区以及其他几个地区打造市容示范区域过程中出现种种问题的原因,归纳起来主要有：

（一）经验不足。全国各地都有听到城管系统或乡镇街道打造市容示范区域的声音，但由于每个区域的特点不同，适合其的管理方式、基础设施类型都不相同，单对某个区域，很难找到类似的成功创建经验。再加上城管系统成立时间较晚，部分职能、制度未完全理顺，各地之间存在的差异也较大，使得各地对市容示范点创建没有可依仗的标准，基层中队难以把握创建的度量衡。

（二）深入群众不够。基层城管中队在日常管理过程中虽然要求做到店铺一口清，但对于该区域群众对未来大环境的需求、真正能让群众获得好处的方法还是缺乏深入了解。在市容示范区域中各类商铺老板自然是一大类群众的代表，其现有经营盈利模式如何、示范区创建会对其切身利益造成何种影响等等问题往往是基层城管队员较难摸透的，而这些信息恰恰关系到示范区域创建过程中这部分群众会作何反应。

（三）获得的支持不足。基层中队制定的创建方案可能会与该区域或周边原有发展方向不相符，甚至超出当地政府年度计划范畴，在一些硬件增设的提议上，不能达到较高的成效与投入比，自然也难得到领导的支持。基层中队在示范区域创建时会遇到很多不在自身管辖权限内的问题，需要其他多部门比如物业、地产房、社区、街道城建办等的协同处理，而在各方职责未理顺、各方管理目标不一致的情况下，单凭基层中队一方的日常管理很难达到预期效果。

（四）规划不到位。建设市容示范区域时基础设施、管理制度、执法力度提升往往是在原有基础上的改进过程。原有的建设格局限制了基础设施的提升的方向，改造工程的细节不到位、设计方向稍有偏差就无法完美嫁接在原有区域之上。在制度和管理模式的改进上，存在着管理涉及面变化太快、执法强度增大未能循序渐进、执法力量配备无法满足新管理制度的需求、问题整改措施未能及时跟上制度变化节奏等原因。

（一）加强执法队伍建设，规范行政执法行为。一支高素质的队伍是示范区域的灵魂，执法严格、管理到位、文明守纪的执法队员才能支撑起一个示范区域的重担。首先，要从制度上规范人员日常行为，对巡查时间模式、问题反馈处理机制、应急预案等做好提前编排；其次，要经常组织培训，吃透基本法规和管理标准，对示范区出现的棘手问题进行集体讨论，不断提高队员的管理水平和处理问题能力；最后，要做好监督和总结，中队要根据高于其他区域的标准来对示范区域人员工作成效作检验，不定期检查队员巡查是否到位、处理事务是否符合流程、询问群众反响如何，上级考核成效如何，并将结果汇总进行阶段性总结改进。

（二）征求多方意见，边创建边改良。在示范区域建设方案制定前，要多分析地方政府计划规划，多请示领导，多走访周边群众，在大方向有把握的前提下不断改进创建方案，将日常管理特色、执法强项突显出来，将群众关心的民生议题尽可能纳入方案。在方案开展以后，多聆听路段人员心声，多观察区域氛围变化，不断进行细节调整，与物业、社区、街道开展碰头会，了解各方职责范围、管理方式，听取各单位从不同层面出发关于示范区域创建想要达到的效果，综合制定创建目标。

（三）构建沟通平台，多途径宣传交流。基层中队在打造示范区域时可用多利用微信等新媒介，通过分类创建群组，对日常问题进行分割处理，以图文并茂的形式将路段情况展现给参与各方，激发各方处理反馈问题的积极性。在日常巡查时确定主要点位及拍摄时间，使用微信拍照上传各点市容情况，使得各方在日常未能参与巡查时也能对示范区域大致情况进行掌握，也方便考核人员对路段人员工作进行监督。通过对外推广，让周边群众加入微信公众号，时时接收群众投诉建议，定期展示日常工作成效，让群众逐渐了解示范区域创建内容，引导其加入到城管义工、社区的劝导队等队伍中来，循环扩大影响力，形成示范区域的独有氛围。