市信访局2024年第三季度工作总结

 

市信访局2024年第三季度工作总结

市信访局围绕“聚焦‘作示范、勇争先’，加快建设社会主义现代化国际式大都市”目标，着力在“抓重点、补短板、强弱项”上下功夫，推动全市信访工作高质量发展取得新成效。现将第三季度工作情况总结如下。

一、工作开展情况

（一）畅通信访渠道，规范信访秩序。一是及时受理群众来访。严格落实首问首办责任制和“马上就办、真抓实干”的工作要求，确保第一时间受理群众信访诉求。7月以来，共受理来信来访1135件次；其中，接访189批365人次，7月份以来领导接访28批次49人次；办理来信681件次，7月份以来收到上级交办来信7件，均已办结并回复；网上信访办结率99．4％，同比上升0．2个百分点，网转案件41件次。二是积极开展领导干部在岗接访和主动约访工作。落实《关于进一步改进工作作风、密切联系群众的若干措施》文件精神，市县两级领导带头开展接访下访，切实用好包案化解和联合接访机制，有效推动了信访突出问题的化解处置。7月份以来，市县两级领导干部共接访22批次49人次，其中市县级领导干部接访21批35人次，开展联合接访2次；各县区党政领导接访4批15人次。三是不断完善干部下访接访的工作流程。根据形势变化，及时调整下访接访安排，优化人员选配，强化培训学习，确保下访接访工作有序开展。7月份以来，共组织各级领导干部下访接访35批次65人次。四是加大部门之间的协作配合力度。充分发挥“3＋N”信访工作联席会议制度作用，加强与司法、公安等部门的沟通协调，促进信息共享、会商研判、协同处置，推动形成化解信访积案合力。7月份以来，全市各级调解组织共调解矛盾纠纷1455起，调解成功1384起，调解成功率96％。

（二）聚焦重点群体，突出化解攻坚。一是充分发挥“3＋N”信访工作联席会议机制作用。7月6日，我市在全省率先召开“3＋N”信访工作会议暨全市信访联席会议全体会议，画出作战图、明确时间表、排出任务书，对当前及今后一个时期如何做好信访工作进行了全面部署。二是加强初信初访的处置力度，强化责任意识。印发《关于进一步加强初信初访首办责任落实坚决杜绝初信初访事项反复流转工作的通知》，要求各地各单位坚持属地管理、谁主管谁负责原则，压紧压实初信初访首办责任，引导群众依法逐级走访，切实做到小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交。三是围绕突出信访问题开展集中治理和攻坚行动。根据省信访局统一部署要求，全市开展了涉众型经济纠纷、重复信访、“三年攻坚”专项行动等集中治理工作。截至目前，全市涉众型经济纠纷项目4个均为调解结案，剩余1个涉及金额20余亿元的项目正在持续化解中；重复信访案件化解率达89．04％，在全国排名前列；“三年攻坚”专项行动化解率达98．04％，在全国排名前十。

（三）紧盯突出问题，强化督查督办。一是建立月报制度。根据省信访局《每月重点工作完成情况统计表》要求，每月对全市信访工作进展情况进行汇总梳理，形成《萍乡市每月信访工作进展情况统计表》，并及时报送省信访局。截至目前，已编发7月份《萍乡市每月信访工作进展情况统计表》。二是加大对县区的督导力度。成立由市委政法委牵头，市政府办公室、市信访局参加的四个督导组，分赴各县区、开发区和武功山风景名胜区实地督导检查各地重大活动期间信访稳定工作情况，督促压实属地责任和重点时段稳控责任。三是严格落实信访工作“四项制度”。贯彻落实《关于进一步完善信访工作通报批评和约谈问责制度的意见》，对全市3个月内发生10件以上越级重复信访事项的县区进行通报批评；7月份以来共对5县区、3单位进行了工作约谈；对5个乡镇、2个开发园区和3个重点企业进行了挂牌督改。

（四）坚持人民至上，推动为民办事。一是认真落实《信访工作条例》。加强《信访工作条例》宣传引导，在市县乡三级普遍开展《信访工作条例》宣讲活动；通过微信公众号开设专栏对《信访工作条例》进行解读；组织开展全市《信访工作条例》知识测试，以考促学推动《信访工作条例》落地落实落细。二是扎实开展“新春访万企、助力解难题”活动。组织全市各级领导干部进企入园开展“新春访万企、助力解难题”活动，市县两级领导干部共走访非公企业302家。三是大兴调查研究之风。注重发挥基层创新创造潜力，不断提升信访工作质量和水平。今年以来，全市共形成调研报告28篇；市领导阅批重要来信8封；上报调研信息60余篇；推广典型经验做法27个；省市领导接领办理群众来信46件次；国家信访局交办我市群众来信5件次均已按时办结并答复。

二、存在的主要问题

（一）信访总量高位运行。从近期省厅通报来看，主要涉及拆迁安置、土地征收补偿、城乡建设、环境污染等方面。7月份以来市县两级领导接访量逐渐上升，其中主要涉及征地拆迁、城乡建设、生态环境等领域的矛盾纠纷。

（二）信访事项化解难度大。主要表现为部分疑难信访问题久拖不决、未能有效化解。在重要事件期间，省住建厅、市审计局、市发改委、市人社局、市城管执法局、市市场监管局、省通信管理局以及某高校转交了多件关于房地产、拆迁补偿、工伤认定、违建拆除、食品安全、移动电话停机以及学生宿舍问题的重复投诉件。这些投诉不仅消耗了宝贵的行政和信访资源，还对全市信访工作的整体评价产生了负面影响。

（三）群众满意度有待提升。近年来，尽管通过整治重复访、化解积案等措施，越级上访率有所下降，但由于历史遗留问题众多、改革措施执行不力等因素，我市的信访总量仍居高不下。群众对于解决合理合法诉求的获得感和满意度并不高，尤其是对于频繁出现的共性问题，缺乏根本性的解决策略，这在一定程度上也影响了社会的和谐稳定。

三、下步工作措施

（一）进一步强化责任落实。认真贯彻落实《关于进一步加强新形势下人民政协工作的指导意见》和《江西省委省政府领导同志批示精神》，充分发挥市县两级政协联席会议作用；要根据中央和省、市委要求以及年初政府工作报告中的民生承诺进一步压实责任、细化举措、积极探索创新、勇于担当作为，力争到2024年底前减少10％以上的越级上访量和5％以上的重复投诉量。

（二）进一步抓好矛盾化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，大力推进“三治融合”，充分调动各方力量参与到信访工作中来；要坚持领导干部接访下访包案化解等有效机制防范和化解家庭邻里矛盾纠纷、婚姻继承纠纷以及涉军维权等问题；要充分发挥各级调解中心作用深化“诉调联动”“警调联动”“专调联动”机制建设完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制实现矛盾纠纷排查预警智能化、调解专业化、解纷精细化。

（三）进一步提升办理质效。遵循《纪检监察机关处理检举控告工作规则》等规定，坚持“事实为上、证据为本、程序合法”原则，提升办案质效。建立科学的绩效考核体系，激励纪检监察干部增强斗争精神和能力，展现新作为，实现新突破，为清廉萍乡提供保障。继续加强教育培训，提升纪检监察干部的政治素质和业务能力，严格执行审查调查安全规则，确保安全底线，维护队伍形象。

（四）进一步推进依法行政。常态化地推广《信访工作条例》的宣传和引导，以在全市范围内营造一个尊重法律、学习法律、遵守法律、运用法律的良好环境。这将不断提升党员干部的法治思维和依法行政的能力，使他们自觉地运用法治思维和法治方法来深化改革、推动发展、化解矛盾、解决问题，从而维护群众的合法权益。同时，我们应坚持并发展新时代的“枫桥经验”，大力推动“三治融合”，充分激发各方力量积极参与到信访工作中来。