关于农村婚俗改革有关情况的调查研究报告
关于农村婚俗改革有关情况的调查研究报告
农村婚俗改革是进一步推进移风易俗、建设文明乡风的重点工作之一，为此我们进行了专题调查，基本情况如下：
一、我市农村婚嫁负担基本状况
我市农村婚嫁负担主要包括彩礼、房、车、婚礼支出、媒礼等费用，总花费大概在20万元－50万元之间。彩礼支出方面，平均在6万元左右，最高的地方xx县达到10万元以上。房屋支出方面，自建房费用20万元左右，县城买房费用在30万元－40万元之间；有的结婚甚至要求不仅家里有新房，县城也要有套房。购买车辆方面，农村结婚多以购买中低档轿车为主，费用大概在10万元左右。婚礼支出方面，酒席15－40桌、每桌（包含烟、酒）500元－700元左右，“三金”1万元左右，婚纱照3000元左右，婚庆服务支出4000元左右，总花费在2万元－3万元之间。媒礼支出方面，一般在500元－2000元左右。
二、高额彩礼问题的成因
近年来，我市彩礼数额以惊人的速度上升，远远高于物价上涨幅度和农民收入增长幅度，已经成为农民沉重的经济负担和心理负担。导致彩礼价格飙升的原因主要有以下几个方面：
一是农民收入水平和消费水平的提高。随着经济社会发展，农村生计模式发生了重要变迁，形成了以年轻人外出务工为主、老年人在家务农为辅的生计模式，年轻人外出务工的收入成为了家庭收入的主要来源。随着外出务工者的增多，拓宽了年轻人的视野，改变了他们的消费观念，提高了他们的消费水平，彩礼价格也随着收入水平和消费水平的提高而不断提高，并且增长速度远高于收入增长速度。
二是攀比现象较为严重。在农村社会，人们非常注重面子，对周围人的看法很在意。有的家庭条件比较好，结婚时花的钱多，给女方的彩礼也较高，增加了自家的脸面。一些经济条件相似的家庭也纷纷效仿，久而久之，逐渐形成了不文明的习惯。在此基础上，又有经济条件优越的家庭增加彩礼，以博取关注，进而引发新一轮的攀比，彩礼随之跟着上涨。普通家庭为了脸面，只好随着出同样多的彩礼。
三是性别比例的失衡。农村地区普遍存在重男轻女现象，有的家庭为了得到男孩，采用非法技术鉴定胎儿性别，男孩留住，女的悄悄流掉；有些地方规定，如果一胎是女孩，就允许再生，如果是男孩，就不能再要了；有些农村女孩外出务工后，受城市生活模式和消费模式潜移默化的影响，不愿再回农村生活。这几种现象，导致农村男女比例失衡加剧，使女方家庭在婚姻市场上处于优越地位，可以从多个男方家庭中挑选中意的青年男性，甚至开出高价彩礼。男方家庭为了达成亲事，不得不接受高价彩礼要求，由此致使彩礼一直处于居高不下的状况。
三、高额彩礼问题的影响
高额彩礼给农村家庭带来诸多消极影响，主要有几个方面：
一是让已经富裕的农民致贫。在农村，一些本来稍显富裕的家庭，多年的积蓄都在儿子的一次婚姻中挥霍殆尽，甚至因一桩婚事返贫；家庭本来就比较贫穷的，则需要通过借贷给儿子成婚，从此背上了沉重的债务负担，直接致贫。农村大部分是中低收入家庭，高额的彩礼掏空了不少家庭多年的积蓄，给全面建成小康社会平添了许多障碍，加大了当地党委政府脱贫攻坚的难度。
二是影响家庭和睦。首先，高额彩礼迫使男方弟弟晚婚或者妹妹早嫁。父母在支付了哥哥高额的彩礼之后，无力再为弟弟支付彩礼，如果兄弟两人年纪相仿，只能靠推迟弟弟结婚的年龄来缓解家庭的压力。某些家庭为了凑足儿子结婚所需的高额彩礼，只好迫使女儿早婚，利用嫁女儿所收的彩礼作为哥哥结婚的彩礼。其次，高额彩礼也对新婚夫妇造成剥削。对于新婚夫妇而言，他们在结婚之后可能会一贫如洗，甚至还要背负因彩礼所欠的债务，这不仅影响生活质量，而且影响夫妻之间的关系。
三是促使农村乡风恶化。高额彩礼已经成为农村社会的一颗毒瘤，严重腐化了农村社会风气。在以金钱为中心的婚姻家庭观念支配下，女性被“商品化”，有些父母为了自己的经济利益，往往向新郎家最大化的索取财礼，甚至因彩礼往来的纠纷而互相怨恨。有些年轻人为了结婚，不惜“挤榨”父母，而婚后在享受高彩礼给他们带来的新生活时却不愿履行应尽的义务回报父母，因彩礼问题跟父母反目成仇，对簿公堂的现象也时有发生。
四是严重扰乱农村稳定。首先，高额彩礼引发了大量民事纠纷。农村大量存在的离婚、逃婚纠纷，民间借贷纠纷以及由此引发的恶性暴力事件等，问题源头多为高额彩礼。其次，高额彩礼诱发各种犯罪。由于彩礼数额巨大，许多家庭无力承担，一些男青年在筹措结婚高额彩礼的压力下，很容易诱发偷盗、诈骗、抢劫等犯罪动机；还有许多农村男青年因为彩礼负担过重长期单身，这些潜在的犯罪隐患为农村社会稳定带来了很大威胁。
四、婚俗改革进展情况
一是加强组织领导。市里成立了以市委副书记任组长、四大班子和军分区分管领导任副组长、xx个部门主要领导为成员的移风易俗工作领导小组，各县（市、区）也成立了高规格的领导小组，大力推进农村婚俗改革，加强乡风文明建设，推动实现移风易俗。
二是建立规章制度。市里出台了《在全市开展发挥“一约四会”作用推进移风易俗树立文明乡风活动的实施意见》等文件，宝丰县出台了《推动移风易俗、弘扬文明乡风建设实施方案》等文件，郏县出台了《规范农村党员干部操办婚丧喜庆事宜办法（试行）》等文件，引导农村树立文明婚嫁新风，自觉抵制婚嫁事宜大操大办、讲排场、比阔气等陈风陋习。民政部门婚姻登记机关在办理结婚登记时，加强宣传教育，引导人们弘扬崇尚科学文明节俭的时代风尚，树立健康高雅节俭文明喜事新办的理念。
三是完善村规民约。通过召开支部会、党员大会、村民代表大会酝酿讨论制定村规民约，每个村都在村显著位置上墙公布，印发到每家每户，不按要求执行的按照有关规定酌情取消评优资格和有关福利待遇。大部分村建立“红白理事会”，由村党支部书记、村委会主任和德高望重、公平公正的专门人员参加，负责全村婚丧事务的操办，制定红白事操办章程。
五、深化农村婚俗改革的建议
一是大力发展农村经济。近年来，由于农村高额彩礼导致的“举债结婚”、“结婚致贫”、“婚不起”等问题，归根结底是由农村经济发展不平衡、农民不富裕等问题造成的。下一步，要从发展农村经济、提高农村居民收入等基础性工作着力，完善农村公共政策和公共财政投资机制，大力发展农村特色产业，加大对农村青年的技能培训力度，不断增加农村居民可支配收入，缩小城乡收入差距。
二是着力培育文明乡风。加强以社会主义核心价值观为中心的思想道德教育，探索符合农村特点、农民易于接受的新模式，重视实践养成和制度建设并形成合力。加强农村公共文化设施建设和人员配备，加大农村文化设施资金投入力度，确保公共文化资源向农村地区倾斜。加强正面宣传和反面曝光，使广大农民真正认识到高额彩礼的负面影响，增强移风易俗、婚事新办宣传报道的感染力和说服力，建设文明乡风的良好舆论氛围。特别是加快推动实现“红白理事会”全覆盖。目前，农村婚嫁很多是在乡镇或县域之间进行，单独在男方或女方所在地成立“红白理事会”难以对双方行为进行约束，因而需要全面推广才能发挥更大的作用。将村规民约与基层法治建设相结合。村规民约在特定群体内具有一定的权威性，但属于“软约束”，缺乏制度性和强制性，违规成本较低，作用发挥乏力。建议各地区制定区域内统一的乡约章程和违约处理办法，区域联动，运用说服教育、通报批评、经济处罚等多种手段对违规人员进行处理。
三是发挥“关键少数”的示范作用。抓住公务员、医生、教师等财政供养人员这个“关键少数”，加强教育引导，完善监督检查机制，对违规及变相违规的责任人及时查处、公示通报并追究责任，用纪律的硬约束使公职人员在治理高价彩礼、推动移风易俗中形成正面示范效应。组织评选表彰“移风易俗文明户”、“好夫妻”、“最美家庭”等农村先进典型，继承发扬勤劳致富、睦邻互助、勤俭持家的传统美德，营造积极向上的社会风气。
四是平衡农村性别比例。引导农民树立正确的生育观念，提高女性在社会生活中的地位，让“男女平等”、“生男生女都一样”的观念逐渐在乡村扎根。严禁利用各种现代技术手段在生育前进行胎儿性别鉴定，严厉打击歧视遗弃女婴、终止妊娠女婴等行为，尽快提高女性出生比例。尽快建立完善的农村养老保障体系，减弱家庭对儿女养老的依赖，让农村适婚男女父母没有养老的后顾之忧，最终解决高彩礼问题。