关于能源系统党建工作情况调研报告

关于能源系统党建工作情况调研报告

关于中国煤炭地质总局地球物理勘探研究院、中国煤炭地质总局第一勘探局党建工作情况调研报告

一、调研目的

为学习其他省份党建工作先进经验，提升自身党建工作水平，更好的通过党建工作指导业务工作开展，推进能源事业高质量发展，x局一行党务人员前往中国煤炭地质总局地球物理勘探研究院、中国煤炭地质总局第一勘探局，对党建工作先进经验进行学习调研。

二、调研基本情况

（一）参加调研人员

X

（二）调研时间

2月15日中国煤炭地质总局地球物理勘探研究院

2月16日中国煤炭地质总局第一勘探局

（三）调研行程

本次调研带车出行，行程如下。

（四）目的地陪同调研人员

（1）中国煤炭地质总局地球物理勘探研究院（2）中国煤炭地质总局第一勘探局

（五）调研内容

中国煤炭地质总局地球物理勘探研究院、第一勘探局党建工作先进经验。

三、调研单位基本情况

（一）中国煤炭地质总局地球物理勘探研究院

中国煤炭地质总局地球物理勘探研究院是中国煤炭地质总局企业化管理事业单位。拥有对外经营权，是全国煤炭行业唯一的地球物理技术研发和推广机构。由原煤炭部组建于1974年，建院初期，中煤物探院主要从事方法研究，经过40多年，已经发展成为集产、学、研、用于一体的综合性服务机构，致力于为国家能源的绿色开发和安全高效利用及生态文明建设整体解决方案。

中煤物探院有“七部两室”，下辖三家事业部、一家分公司和一家子公司五个单位，分别是地震勘探事业部、物探研究所事业部、矿井物探事业部、河北分公司和河北国合基础工程有限公司。

中煤物探院具有甲级地球物理勘查、区域地质调查、气体矿产勘查、固体矿产勘查资质，乙级液体矿产勘查、水文地质、工程地质、环境地质调查资质，以及测绘、地质钻探、环保工程等资质。中煤物探院现有职工468人，在职230人，离退休238人。各类专业技术人员191人，占比83％，中高级以上职称人员150人，占比65％。

中煤物探院是全国煤炭系统唯一的地震资料处理、解释、研发中心，在物探技术装备、研发、施工能力等方面均达到了国内领先水平，形成了从技术理论到实践应用的六大核心技术体系。这些技术已经在全国17个省100多个包括煤炭资源、金属（非金属）矿产、石油、天然气、非常规气、水文、工程、环境地质、地灾勘查等1100多个项目中得到了广泛的应用，取得了巨大的社会效益和经济效益。

（二）中国煤炭地质总局第一勘探局及物测队

中国煤炭地质总局第一勘探局始建于1974年，前身为燃料化学工业部邯邢煤田地质勘探指挥部，1980年更名为煤炭部第一地质勘探公司，1991年更名为中国煤田地质第一勘探局，2001年更名为中国煤炭地质总局第一勘探局并沿用至今。2010年，根据事转企要求，第一勘探局出资成立了中煤地第一勘探局有限责任公司，并取得企业法人营业执照，公司与中国煤炭地质总局第一勘探局实行一套人马、两块牌子的管理运营模式。

建局40多年来，第一勘探局逐步形成以地质勘查、基础工程施工、建筑安装工程为主业，以工程地质、环境地质、灾害地质、城市地质、测绘、矿业、机械等为一体的发展格局。中煤一局有“八部两室”，下属单位共有14家——“三队一院八公司两中心”，分布于“三省四地”（河北邯郸、邢台，山西太原，山东枣庄），产业发展各有特色，区域协同效果显著。包括一一九勘探队、一二九勘探队、物测队（邢台）、地质勘查院、科教中心（邢台）、局机关事务管理中心、中煤光华地质工程有限公司、中煤华辰建筑安装工程有限公司、中能化元亨资源环境有限公司及五家今年新成立的公司。

全局共有固体矿产、地质钻探、气体矿产、地球物理勘查、测绘、煤炭工程监理等甲级资质12个，拥有多个水文地质、工程地质、环境地质、液体勘查、工程勘查乙级资质，以及房屋建筑工程施工总承包贰级资质、地基与基础工程专业承包壹级资质等。

全局现有职工3491人，其中在职1318人，各类专业技术人员757人，中高级以上职称人员423人，教授级高工和享受特殊津贴21人，离退休2173人。

建局近40年来，施工足迹遍布全国各地地，并走出国门在印尼、伊朗、蒙古等国家勘探施工。共为国家提交各类地质技术成果300多项，其中地质报告200多件，51件报告被评为全国优质地质报告，共探明煤炭储量1300多亿吨，为我国煤炭工业的发展做出了重大贡献。

围绕经济发展、技术进步，第一勘探局党的建设、企业文化建设、和谐单位建设、思想政治工作和精神文明建设也都取得很大进歩。局队先后获得“功勋勘探队”“全国地质勘查先进单位”“全国百强地质队”“全国煤炭系统文明单位”“邯郸市文明单位”等称号。

中国煤炭地质总局物测队始建于1973年，隶属于中国煤炭地质总局第一勘探局（中煤第一勘探局有限责任公司），是具有独立法人资格的正处级事业单位，是一只集地震勘探、电法勘探、测绘工程、井下物探、环境修复和地灾治理于一体的综合性地勘队伍。建队40多年来，施工足迹遍布全国各地，完成物探、测绘等各类工程项目数百个，参加了多个大型煤矿的勘探开发，为我国煤炭工业的发展做出了重要贡献，获得了“全国煤炭工业先进集体”“全国地质行业先进单位”“总局六好团队”“总局先进财会工作集体”“高新技术企业”等荣誉称号。上百件成果报告获得中国煤炭工业协会和河北省煤炭工业协会优质报告奖。

四、调研成果

通过几天的座谈走访调研，与中国煤炭地质总局地球物理勘探研究院、第一勘探局机关党委进行了深入的交流学习，梳理总结了两个单位党建工作先进经验。

（一）坚持以党的政治建设为统领

一是把准主线重点学。将《习近平谈治国理政》（第三卷）《习近平关于国有企业改革发展和党建论述摘编》等作为各部门长期必学教材。利用专题党委会、党委中心组扩大会议等，第一时间跟进学习习总书记在党史教育动员大会、在青海考察时及庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话等学习内容。

二是推动“第一议题”走深走实。坚持政治引领，建立“第一议题”学习制度，将习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记系列重要讲话，特别是习近平总书记的最新讲话、最新文章、最近指示、最新要求作为各级党组织“第一议题”，以制度形式固化下来，使“第一议题”第一时间得到组织学习，第一时间得到贯彻落实。

三是集合党史学习教育创新学。组织收看“中国共产党的基本历史及其当代使命”公益直播课程；以视频专题辅导班的形式组织开展“四史”学习；在网站、微信开设“学史力行”等专栏，推送学习课件、组织专项答题、交流心得体会。营造处处有课堂、时时能学习的浓厚氛围。

四是用改革发展工作成效检验学习效果。坚决贯彻落实习近平总书记关于国有企业党建工作坚持服务生产经营不偏离的重要论述，始终把提高企业效益、增强企业竞争力、实现国有资产保值增值作为党建工作的出发点和落脚点，推动党的领导落实到发展的各环节，重大的经营管理事项严格按程序经党委会前置研究讨论，切实发挥院党委把方向、管大局、促落实作用。各基层党组织将党建与生产经营深度融合，积极开展“党建＋”，以“党员示范岗”“党员创新工程”等为载体，加强“三在”品牌建设，切实把党的组织优势转化为企业的发展优势，以党建促生产、以党建促发展、以党建促创新、以党建促改革。

（二）切实发挥党委领导作用

一是强化党建指导作用。根据发展实际修订《公司章程》，制定《董事会议事规则》、《监事会议事规则》和各专业委员《会议事规则》，进一步厘清了各治理主体的权责边界，切实发挥好党委、董事会和经理层各自职责和作用，推动各治理主体协调运转，全面完成党建工作进章程。

二是深化党建引领作用。坚持党委前置研究企业重大经营管理事项，推动党的领导落实到公司治理的各环节，重大的经营管理事项严格按程序经党委会前置研究讨论，切实把党的组织优势转化为企业的发展优势。

（三）建强基本组织、基本队伍、基本制度

一是建强基本组织。根据《国有企业基层党组织工作条例》的要求，指导完成党支部换届选举和党支部增补委员工作，按照程序筹备两委换届工作。对基层党组织开展年度党建工作责任制考核，采用述评考问的办法实施基层党组织书记抓党建工作述职评议，考评结果与所属单位领导年薪挂钩。

二是建强基本队伍。严格贯彻落实发展党员工作细则，实行入党积极分子、发展对象审核备案制和发展党员纪实管理，坚持把骨干发展为党员。在建党百年之际落实党内激励关怀帮扶机制，慰问困难党员、老干部、因公牺牲党员家属及“光荣在党50年”纪念章获得者。

三是加强党员教育培训。贯彻落实《中国共产党党员教育管理工作条例》，组织各级党员领导干部持续学习党的十九届五中全会精神，及时跟进学习习近平总书记重要讲话精神，创新党委扩大会议、理论中心组扩大会议、党史学习教育专题读书班、工作例会等形式，定期安排集体学习，交流心得体会。

（四）持续整治软弱涣散党组织

推进示范党支部建设，开展党建工作互查，督促检查出问题的党组织完成整改。严肃党内政治生活，加强对基层党史学习教育、党建工作的提醒和指导，通过成立巡回指导组，开展基层党组织理论学习“巡听旁听”，加强对谈心谈话制度的落实。

（五）落实党建基本制度

制定或完善各项党建制度，对制度落实情况进行督导检查。严格落实中心组学习、“三会一课”、民主生活会、民主评议党员、谈心谈话等基本制度；认真落实党建工作月报告制度，定期了解掌握基层制度落实情况。各级党员领导干部认真落实双重组织生活。

（六）严肃落实党管干部原则严格执行选人用人制度、标准和程序，优化干部结构，加强年轻干部队伍建设。坚持正确用人导向，把政治标准放在首位。坚持“20字”标准、“凡提四必”、任前公示、任前谈话等制度；规范动议酝酿，召开书记碰头会动议干部，充分酝酿讨论；坚持党管干部、集体决策；实行选拔任用纪实管理；执行备案审批制度，扎实开展“一报告两评议”；树立“有为者有位、实干者实惠”的鲜明导向，把选拔任用干部与优化班子结构、增强整体功能结合起来。

（七）持续强化党风廉政建设

履行党风廉政建设主体责任，持之以恒纠治“四风”，加强日常监督，注重抓早抓小，开展经常性提醒谈话。加强党风廉政建设，认真学习贯彻十九届中纪委第四次全会精神，通过召开党风廉政建设和反腐败工作会议、印发工作要点及任务分工、落实全面从严治党主体责任清单、签订责任书等进一步压紧夯实“两个责任”。

五、启示与思考

他山之石可以攻玉，中国煤炭地质总局地球物理勘探研究院、第一勘探局党建工作的生动实践，创造和积累了宝贵经验，为我局今后党建工作的开展提供了有益借鉴。

（一）必须坚持围绕中心、服务大局，始终把握党员队伍建设的正确方向党的组织路线服从和服务于党的政治路线，是党的建设的重要原则。十九大以来，党员队伍建设始终围绕和服务党的中心任务，在推动科学发展、促进社会和谐的伟大实践中不断加强和改进，为提高党的执政能力、实现党的历史任务提供了组织保证。实践证明，只有紧紧围绕党和国家工作大局来谋划，紧密联系强化党建这个主题和服务中心这条主线来推进，努力把党员队伍的组织优势转化为党建工作优势，把党员队伍的组织资源转化为党建工作资源，把党员队伍建设成果转化为党建工作成果，党员队伍建设才有强大动力，才能大有作为。

（二）必须坚持用马克思主义中国化最新成果武装党员，始终把坚定理想信念作为党员队伍建设的首要任务

思想理论建设是党的根本性建设，坚定理想信念是党员队伍建设的关键。十九大以来，党员队伍建设把思想建设摆在突出位置，坚持理论创新每前进一步，理论武装就跟进一步，以学习实践习近平新时代中国特色社会主义思想为主题，深入开展学习实践活动和创先争优活动，大力推进学习型党组织建设，着力用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践，广大党员受到深刻的马克思主义教育，思想政治水平不断提高，贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的自觉性和坚定性明显增强。实践证明，只有坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持不懈地用习近平新时代中国特色社会主义思想教育党员，才能使广大党员坚定理想信念，坚守精神家园，夯实保持党员队伍先进性和纯洁性的思想基础。

（三）必须坚持党员教育管理监督服务融为一体，不断增强党组织对广大党员的凝聚力

对党员既严格教育、管理和监督，又真情关心和服务，是保持党员队伍生机活力的必然要求。十九大以来，党员队伍建设坚持以人为本、强化服务，着力建立健全教育管理服务党员长效机制，使广大党员真正感受到不仅有义务、有责任、有贡献，同时也有权利、有温暖、有荣誉，激发了党员为党分忧、为民奉献的内生动力。实践证明，只有尊重党员主体地位，把保障党员行使权利和促进党员履行义务统一起来，把教育管理监督和服务结合起来，才能不断增强党组织对党员的凝聚力，不断增强党员的归属感和责任感。

（四）必须坚持党员队伍建设和党的基层组织建设统筹推进，切实做到哪里有党员哪里就有党的组织，哪里有党组织哪里就有党员充分发挥作用

巩固和加强党的基层组织，建设高素质的党员队伍，是发挥党的组织优势的重要基础。广大党员充分发挥作用，基层党组织才有战斗力；基层党组织坚强有力，党员队伍建设才有依托。十九大以来，党员队伍建设与党的基层组织建设统筹推进，既着眼于扩大党的组织覆盖和工作覆盖，不断加强和改进发展党员工作，壮大党员队伍，优化党员分布；又着眼于发挥党员作用，优化组织设置，健全工作机制，创新活动方式，实现了党员队伍建设和党的基层组织建设相互促进、相得益彰。实践证明，只有坚持党员队伍建设和党的基层组织建设同步谋划、同步部署、同步推进，才能建设高素质的党员队伍，健全严密的组织体系，不断巩固党的执政基础。

（五）必须坚持与时俱进、改革创新，使党员队伍建设始终做到体现时代性、把握规律性、富于创造性

改革创新是增强党的创造力、凝聚力、战斗力的必由之路，也是加强党员队伍建设的重要法宝。党的二十大大以来，党员队伍建设在改革中探索，在创新中发展，在管理理念、工作机制、活动载体、方法手段等方面进行了有益尝试，开创了新的局面。实践证明，只有主动适应世情、国情、党情的深刻变化，紧紧围绕保持党的先进性纯洁性这个党的建设的战略任务，坚持解放思想、与时俱进、改革创新，才能使党员队伍建设始终符合时代发展的要求，始终符合人民群众的意愿和期待，始终保持旺盛的生机与活力。