交通运输局法治政府建设总结精编5篇
交通运输局法治政府建设总结1
20__年我局以____思想为指导,深入学习宣传贯彻党的__大精神,全面贯彻落实__法治思想、____来__考察重要讲话重要指示,在市政府的坚强领导下,我局认真安排部署,切实履行工作职责,全面推进法治政府建设。
一、切实加强党的领导,推进法治政府建设
(一)深入学习__法治思想。精心组织宣传活动,召开专题学习会议,教育引导广大干部群众深深感受____的领袖魅力和为民情怀,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
(二)充分发挥法治建设工作领导小组总揽统筹作用。健全法治建设领导协调机制,将法治建设工作纳入年度工作计划,局党组不定期召开专题会议听取法治建设工作报告,并对有关重大问题进行研究部署。调整法治建设工作领导小组,明确法治建设第一责任人职责。明确全市交通运输法制工作要点,深化交通运输法治政府部门建设,统筹推进交通运输执法普法和执法监督重点工作。
二、严格规范行政执法,持续推进执法改革
(三)落实行政执法规范长效化工作。建立__市交通运输行政执法规范化长效机制,推动全市交通运输行政执法规范化长效治理。深入开展交通运输系统执法为民实践活动,切实提升交通运输行政执法水平。组织开展交通运输综合行政执法队伍素质能力提升行动,提升交通运输综合行政执法队伍素质能力。
(四)持续推进交通运输综合执法改革。截止20__年度,我市12个县市区交通运输综合行政执法机构均已挂牌成立,交通运输综合执法改革初步完成。严格按照有关标准配发制式服装和标志。组织执法机构骨干力量和法律顾问等开展全市交通运输综合执法案卷评查会,进一步规范执法案卷管理。
三、广泛开展法治宣传,持续推进行业治理
(五)积极开展普法工作教育。组织开展“美好生活·民法典相伴”和“路政宣传月”主体宣传活动,通过多种宣传方式,推动__法治思想走深走实,有效提高人民群众的法治思维意识。
(六)持续开展道路客运市场专项整治行动。提请市政府开展在全市范围内开展道路客运市场专项整治行动,依法严厉打击非法从事道路旅客运输经营行为。充分利用多种媒介,开展多次集中宣传活动,广泛深入宣传非法营运的危害性。
目前,交通运输系统法治政府建设仍然存在一些问题和不足:一是依法行政制度体系还有待进一步完善;二是交通执法力量严重短缺;三是执法人员的专业素质和业务能力有待提高。20__年,我们将持续深入学习贯彻__法治思想,坚定依法行政、法治为民理念,加强法治建设组织领导,推进建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治交通部门,全力开展法治政府建设示范创建活动。
交通运输局法治政府建设总结2
20__年,__市交通运输局认真贯彻落实省交通运输厅、__市交通运输局、__市法治政府建设领导小组决策部署,全面谋划交通运输法治部门建设工作,抓好各项工作落实,现将有关工作情况报告如下:
一、深入学习贯彻__法治思想
将__法治思想纳入党组理论学习中心组重要内容,通过理论学习中心组、主题党日、专题组织生活会、网络培训会等形式专题学习__法治思想,完成《__法治思想》《__全面依法治国新理念新思想新战略》等课程,将考试成绩纳入个人年终考核。通过制度设置,成立法治建设工作领导小组,组长由党组书记、局长担任,班子成员为副组长,局机关各股室负责人、局属各单位党政负责人为成员,自上而下、齐抓共管;通过党组书记、局长年度述法,行政机关主要负责人出庭应诉等制度推进党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责。
二、着力提升依法行政的能力
(一)严格行政规范性文件管理
全面落实《__省行政规范性文件管理办法》,严格执行行政规范性文件的评估论证、公开征求意见、合法性审查、集体审议决定、向社会公开发布程序。按照上级要求,20__年初,对本部门的规范性文件进行了清理,对超越制定权限、显失公平、明显不适应当前经济社会发展的情况进行修订或废止,共清理现行规范性文件10件,其中继续有效8件,申请失效2件。
(二)提升工作人员法治思维和依法行政能力
1、认真落实领导干部学法用法。成立了以党组书记、局长为组长,主抓法制工作副局长为副组长,局属各单位负责人、法制科长为成员的学法领导小组,明确了学法用法的目标和制定法治交通的规划,20__年党组进行3次法治专题集中学习,专题学习了《行政强制法》《信访条例》等。
2、加强工作人员法律知识培训。根据法治政府建设领导小组的要求,本年度采用网络化培训(微信小程序“法治教育”),局领导班子、局属各单位科室负责人及全局法制工作人员均纳入了络化培训的范围,共计38人,在规定时间内顺利完成了每人40学时的学习任务,平时学法和考试测试相结合,针对性强,实效性好,进一步提升工作人员法治思维和依法行政能力。
三、建立健全依法行政决策机制
(一)持续强化行政决策规范化建设。认真贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》,遵循重大行政决策法定程序,持续强化行政决策规范化建设,严格实施重大决策终身责任制追究制度及责任倒查机制。
(二)积极推进政府法律顾问和公职律师制度。聘请专业律师团队为局机关及各二级机构提供法律咨询等服务,并增加了一名公职律师,壮大了我局的法律服务团队,在工作中充分发挥法律顾问和公职律师的服务保障作用。20__年我局诉讼案件共4起,结案4起,全胜诉。
四、全面落实行政执法责任制
(一)持续全面推行行政执法三项制度。自三项制度公布实施以来,积极推动,全力落实。综合行政执法大队积极拓展行政执法公示工作渠道,规范操作,全面、及时、准确公开有关行政执法信息,公示行政执法流程图,公示权责清单,方便群众查询、监督。完善交通运输行政执法全过程记录,明确执法环节记录的内容、方式、载体等事项,完善执法信息采集、存储、分析、归档等规范化建设制度,配备执法音像记录设备,严格按照执法全过程记录要求,通过文字、音像等方式,对立案、调查、取证、审查、决定、送达、执行等行政执法活动进行记录并归档,实现行政执法行为的全过程留痕、可回溯管理。编制目录清单,在作出重大行政处罚执法决定前,在实施依据、认定事实、履行程序、适用法律等方面进行法制审核,出具书面法制审核意见。通过严格、规范的法制审核,确保重大行政执法决定公正、公平、合法、适当。20__年,共公示行政处罚247件,重大行政处罚法制审核17件,并制定了《行政执法人员清单》《行政执法事项清单》《随机抽查事项清单》《音像记录事项清单》等。
(二)明确行政执法责任。及时将权力清单、责任清单在政府网站公示,主动接受社会监督,让权力在阳光作 文 吧下运行,做到“所有权力进清单,清单之外无权力”。根据《__市法治政府建设领导小组办公室关于征求我市拟交由乡镇人民政府(街道办事处)集中行使的行政处罚职权意见的函》,由我单位行使的“对擅自占用、挖掘村道的处罚”等九项职权交由乡镇人民政府集中行使。
(三)全面审定行政执法资格。根据__《关于进一步加强和规范行政执法证件管理工作的通知》,对行政执法人员的资格进行全面清理,对因工作调动、岗位调整等原因不在执法岗位的9人取消行政执法资格,收回执法证件并进行注销。对新申请办理执法证件的人员严格进行资格审查,且考试合格后方为其办理。
(四)持续推进行政执法规范化建设。认真开展重大行政处罚备案工作,20__年向法治政府建设领导小组办公室备案案件14起。加强对加重处罚、减轻处罚、免除处罚等的层层审核把关以及集体决策,减少自由裁量权适用随意性和执法的任意性。制定了《行政执法案件错案责任倒查问责制定》《行政执法机关内部人员干预、插手案件办理的记录、通报和责任追究制定》,对行政执法履职过程中存在的违纪违法问题,严格责任追究,限期落实整改,做到问题不查清不放过、责任不追究不放过、整改不到位不放过,发现问题及时处理,防止小问题变成大问题,促进规范文明公正执法。20__年,组织行政处罚案卷评查自查、上级抽查,在单位自查的基础上,向省厅、__、市依法行政办报送优质案卷参与评查,涉及案卷200余份,反馈良好,针对上级反馈的问题及时进行整改并全员学习,查漏补缺。
五、深化服务型行政执法建设
(一)以学习培训为抓手,着力提升服务型行政执法能力。开展服务型行政执法学习培训,依托服务型行政执法小程序,组织全体执法人员进行“__法治思想暨服务型行政执法理论知识”网络培训并进行了理论测试。学习贯彻省厅印发的《__省交通运输服务型行政执法工作指引》及《应知应会手册》,印制成口袋书,人手一册。组织全体执法人员开展行政执法程序、行政处罚法、行政执法三项制度、行政自由裁量及控制等公共法律知识网络培训。通过学习,转变执法人员思想,树立服务型执法就是坚持以人为本、执法为民,建设文明、公平、和谐的法治交通的观念。
(二)突出示范引领,多举措推进服务型行政执法建设。我局交通综合行政执法大队作为省服务型行政执法建设标兵,积极开展与本区域和本系统的“手拉手”结对帮扶活动,通过实地观摩、经验交流座谈、查看资料等方式,带动示范储备单位是创建;扎实开展服务型行政执法比武测试,三名行政执法人员在全市行政执法人员执法技能大比武活动中展现出了过硬的执法能力和素质,取得优异成绩;广泛宣传服务型行政执法建设,为展示我单位推进服务型行政执法建设的工作举措、机制创新、工作成效等,精心制作了服务型行政执法微视频,不断提升服务型行政执法建设的影响力和覆盖面。以上举措在推动实现服务型执法由探索型向规范化、由粗放型向精细化、由经验型向标准化转变中发挥积极作用。
(三)方式变手段,推进服务型行政执法机制创新完善。探索行政指导融入行政处罚制度,在日常监管和行政执法中,积极探索通过行政指导,促使当事人自愿做出或不做出某种行为,并梳理出13项指导目录清单,通过引导提示规劝约谈回访等方式教育、督促当事人履行法定义务,巩固执法效果,提高法律遵从度。
六、存在的问题及下一步打算
20__年,我局在推进法治政府部门建设方面做了大量工作,也取得了一定的成绩,但是与上级的要求和人民群众的期盼相比,仍存在一些问题和不足,比如:学习贯彻__法治思想的自觉性、系统性不足;行政执法水平还需进一步加强;利用信息技术实现非现场执法需在实际操作中改进、完善等。
20__年,我局将持续深入学习贯彻落实__法治思想,不断完善依法行政制度体系建设,加强执法队伍机制建设,着重在宣传教育、制度建设、规范运作、市场监管上下功夫,为全面推进法治政府部门建设创造更加良好的法治交通环境。
交通运输局法治政府建设总结3
20__年,市交通运输局法治政府建设工作坚持以____思想为指导,全面贯彻党的__大精神,深入学习贯彻____法治思想,紧紧围绕推进交通运输治理体系和治理能力现代化的总目标,全面落实市委、市政府和省、市交通运输部门加快推进法治政府建设的决策部署,将法治政府建设与交通运输工作实际相结合,依法全面履行本部门职能,严格依法行政、规范执法行为,法治政府建设工作取得一定成效。现将本年度工作开展情况总结如下:
一、全面依法履行交通运输管理职责
(一)综合交通网络更加完善。328国道快速化工程建成通车,实现__主城区至__高速西场出口5分钟通达。__运河航道治理工程以及__桥、__桥、__大桥3座航道桥梁工程、__路等基本建成,亮化农村公路150公里,新改建农村桥梁10座,外联内畅的交通网络格局进一步构建。
(二)城乡物流发展取得突破。全面推进城乡物流服务一体化发展,创成省级农村物流达标县,是__第二批10个农村物流达标县之一。加快农村物流网络节点布局,建成县级农村物流中心2处、镇级农村物流服务站8处、村级农村物流服务点206个,形成“2+8+206”的三级农村物流网络节点体系,农村物流覆盖率、直投率均为100%。以“交、邮、快”融合发展为重点,推动__公交公司与邮政公司、邮政公司与四通一达签署合作协议,目前全市开通交邮融合线路2条,初步实现“农村物流+电子商务”。优化完善公交客运服务网络,开通__至__毗邻公交专线,优化__理工学院(__校区)至城区公交线路等。在全省城乡交通运输一体化发展水平综合评价中,被__省交通运输厅评为最高级5A级。
(三)安全生产基础持续夯实。深入开展安全生产专项整治行动,强化安全隐患排查治理,实施“日常+重点”相结合的安全检查,突出抓好重大节日、重大活动、重要时期和重点领域的安全生产检查,今年以来共排查整改隐患329个,责令停产停业17家。修订完善《道路运输突发事件应急预案》《__市交通系统防汛防台防旱交通运输保障应急预案》《公路交通突发事件应急预案》以及《城市公共汽电车突发事件应急预案》等,开展安全应急演练4次,进一步提高全系统应急处突能力。扎实开展“三清”专项行动,完成__市级挂牌问题2项、__市级挂牌问题5项。
(四)行业治理能力不断提升。全面推行农村公路路长制,不断提高农村公路管理水平,__“路长制”入选全国农村公路“路长制”典型案例,全省唯一(全国共15个典型案例)。开展非法码头整治成果回头看专项检查,进一步巩固非法码头整治成果;推进船舶污染物接收设施升级完善改造,进一步提高使用频次;推进内河港口企业岸电设施建设,内河港口码头岸电设施基本实现全覆盖,并推动靠港船舶优先使用岸电。进一步加强运输市场监管,统筹推进巡游出租汽车和网络预约出租汽车发展,对巡游出租汽车群体给予一次性财政补助资金1000元/辆。常态化开展道路、水路、工程建设等领域专项整治行动。
(五)部门联动执法形成合力。建立健全与公安、文广旅等相关部门联合执法机制,着力形成各负其责、相互协作、信息共享、齐抓共管的安全监管格局。会同市公安局常态化开展打击非法网约车专项整治活动,在春节、五一节、中秋节、国庆节等重大节日期间,围绕汽车站、火车站、__理工学院等重点区域开展联合整治行动,查处非法网约车、“黑车”案件18起。会同公安、旅游部门加强旅游包车市场监管,对重点运输企业经营人开展集中约谈,督促落实安全措施,开展旅游包车联合执法2次,查处异地经营客车3辆。联合公安、市场监督、应急、商务等部门,开展非法加油联合整治,每月每周不少于一次联合巡查。
(六)污染防治攻坚深入推进。开展__河渔船整治专项行动,驱赶碍航捕鱼小船42艘次。坚持集中整治与长效管理相结合,不断加强港口码头、工地扬尘监管。切实推进船舶污染防治和港口污染防治,全年船舶燃油快速抽检110艘次,全部检查合格;船舶污染登船检查441艘次,船载危险货物检查112艘次,船员管理现场监督检查60艘次,登记危险品船舶69艘次。累计接收船舶送交生活垃圾3792艘次、8。9吨,接收生活污水3607次、1173立方米,接收船舶油类污染物216次、12千克。配合开展秸秆秸秆禁抛禁烧工作,完成国三及以下柴油货车淘汰1321辆。
(七)道路水运执法全面展开。规范化编制年度执法计划,科学制定月度执法工作计划,并严格实施、加强督查。开展公路、水运、工程领域“蓝盾”行动、农民工“安薪”行动、船舶碰撞桥梁隐患治理、船舶超载超限等系列专项执法行动。申报“大件货物运输‘二重三化’服务”、“普法志愿队为重点交通运输企业量身订制‘普法餐单’,开展‘送法进企业’活动”二项20__年度法治惠民实事项目。
今年,共组织各类执法检查355次,路面检查车辆约1200辆,水上巡航512小时,巡航里程6380公里,联合公安开展水上交通安全联合检查4次,举办1次水上交通安全应急演练,驱离桥区水域停靠船舶23艘次,驱离非法码头船舶靠泊作业41艘次,港口岸线使用检查120次,港口经营企业污染防治检查123次,发出整改通知书28份,完成市域治理现代化指挥中心交办单28件,水上搜救“12395”接处警32起,道路运输违章异地抄告10起,“双随机、一公开”联合检查企业33家。道路行政处罚共立案121件,查结111件;水路行政处罚共立案131件,查结131件,未发生行政处罚相关的行政复议、行政诉讼案件。
二、持续强化依法行政制度建设
(八)全面落实法治政府部门建设责任制。认真贯彻落实党政主要负责人履行推进法治政府部门建设第一责任人职责,根据局负责人的变动及时调整局法治建设工作领导小组,形成主要领导为第一责任人、分管领导具体负责、职能部门具体抓落实的工作机制,把法治建设工作作为一项重要的政治任务纳入交通发展的全局,摆上重要议事日程。召开党组会专题研究部署法治建设工作6次,将法治建设工作纳入20__年机关目标绩效考核,与业务工作同部署、同考核、同推进。
(九)贯彻实施领导干部“2421”学法制度。20__年局党组中心组集体学法8次、各班子成员形成学法自学笔记5篇、科级干部年终撰写2篇学法体会、年终组织1次述法活动。持之以恒抓好学习教育,广泛开展____法治思想学习培训宣传,把____法治思想作为党组中心组、“厚植为民情怀,提高执法水平”等主题活动的重要学习内容,领导干部充分发挥领学促学作用,带动交通运输系统干部职工认真学习。
(十)规范应用信用监管制度。一是信用公示,对全市20__年度运输经营企业信用等级进行公示,受群众监督;二是警示约谈,约谈2家20__年度信用等级评定为“B”级的经营者,约谈1名纳入__省交通运输失信联合惩戒对象名单的个体经营者,督促其落实主体责任,及时纠正失信行为,履行相关义务;三是跟进督导,提高治理质效,6月份,通过微信、电话方式告知30多家运输失信企业,履行相关义务;9月,提醒40多家水路、道路运输、驾培企业完成信用修复。
(十一)全面完善内部管理制度。制定出台执法视音频记录、执法全过程记录、制式服装着装等制度,修订完善重大执法决定法制审核、三重一大议事决策、公务出行管理、公务用车(船)管理等办法,全面构建机关内部监督管理制度体系,不断提高工作科学化、规范化、制度化水平。
三、推进行政决策科学化民主化法治化
(十二)充分发挥法律顾问和公职律师队伍的作用。健全法律顾问管理和公职律师运行制度,进一步加大法律顾问和公职律师在重大行政决策事项、经济合同审查、政府信息公开回复及重大行政执法决定合法性审核、复议诉讼案件办理等领域的参与力度,法律顾问参与合同审查12次,代理民事诉讼案件1件、行政诉讼案件1件,参与交通相关法律事务3次,切实发挥好法律顾问和公职律师队伍的智囊、助手作用。
(十三)开好行政执法专题民主生活会。分别召开“厚植为民情怀、提高执法水平”专题民主生活会、依法行政巡察整改专题民主生活会和政府购买服务巡察整改专题民主生活会,主要负责同志明确提出要求,带头开展批评,针对查找出来的问题,明确整改方向,列出整改清单,制定整改措施,提出整改时限,领导班子成员紧密结合实际,把职责摆进去、把自己摆进去,针对行政执法工作自我批评,实实在在谈问题、讲不足,相互批评真点问题、点真问题,把行政执法中存在的问题一个一个解决到位。
四、严格规范公正文明执法
(十四)开展交通综合执法标准化建设。完成服装和标志首次配发,完成1处执法场所、18辆车、船(艇)标准化改造,完成9辆执法车辆、9艘执法船艇标志改造,新购置一批吸油毡、测距仪、对讲机等执法装备,完成交通运输信息服务中心设施迁移,大队与基层中队之间开通光纤专线传输线路,新增监控点位9处,全市监控点位达114处。
(十五)开展“厚植为民情怀,提高执法水平”主题教育。根据上级统一部署,第一时间召开领导班子成员会议,研究制定相关实施方案和学习计划;召开全系统主题教育动员会;分阶段制定学习培训计划,划定学习时间,细化学习内容;认真开展谈心谈话,全系统共组织开展谈心谈话99人次;积极听取民意民声,共发放调查问卷45张,征集行政执法工作意见建议4条;召开专题民主生活会,联系执法一线实际,直面基层存在问题,梳理共性问题4条。
(十六)完成市委依法行政巡察专项巡察。20__年2月至3月,完成__市委第三巡察组对交通运输依法行政的巡察工作,针对巡察反馈的意见,制定详细的整改方案,反馈涉及14个具体问题,通过负责人谈心谈话、制定学习培训计划,出台工作制度等措施,逐一整改到位,通过此次巡察整改,全系统依法行政的意识得到整体提升,行政执法的流程进一步的规范。
(十七)深入推进“放管服”改革。一是积极推行“不见面审批”,全年共受理各类审批事项32624件,不见面审批事项占总办件数的76%,同比提升13%。二是做好“跨省通办”、“通城通办”,截至目前共办理各类“跨省通办”、“通城通办”事项百余件,协助办事群众和企业申请“跨省通办”130余件。三是大力推行“证照分离”改革以及证明事项告知承诺制,对部分审批事项实行容缺受理信用承诺,全年通过证明事项承诺方式办理相关业务近百件。四是全面推行电子证照发放,全年共发放各类电子证照2万余张。五是继续深化“并联审批”“一窗受理”业务,加强各类重点项目与相关部门的沟通联系,及时掌握项目信息,做到特事特办、急事急办、提前介入,预约办理,畅通审批绿色通道,接待各类办事人员约3600人次,接听并回复各类咨询约2800人次,群众满意度100%,受理办结率100%。
(十八)加强全系统干部职工培训学习。一是采取集中学习,自学、网络答题等形式认真学习____法治思想、民法典、宪法、常用法律法规等理论知识;组织全系统人员参加“中国普法”微信公众号“民法典”、“国家安全法律法规安全知识”等法治知识竞答。二是针对执法人员业务薄弱的突出问题,由外聘专家和一线执法骨干授课,围绕执法业务中的一些重点难点问题,开展执法业务专题培训和行政执法实务案例精讲培训,20__年3月8日至11日,连续4天在__市委党校组织开展交通运输综合执法能力提升培训班。三是定期开展执法人员法律知识测试,组织开展了国家安全法律知识考试、国家公职人员法律知识考试、执法人员审验(申领)执法证考试等专项测试6场,以考促学,执法人员行政执法的综合素养不断提升。
五、完善社会矛盾纠纷化解机制
(十九)以群众需求为导向,发挥“12345”政府热线、“12328”交通服务热线平台作用。找准服务群众的切入点和着力点,完善投诉问题的办理程序和督办机制,强化群众诉求办理的标准化和规范化,处置“12345”政府服务热线、交通“12328”服务热线等各类群众诉求2195件,均能做到事事有回音、件件有落实,从源头上解决问题,运用系统观念预防调处矛盾,运用法治思维、法治方式化解矛盾,提高风险预见预判能力。
(二十)进一步拓宽和畅通信访渠道,着力加强初信初访办理质量。今年,共受理群众各类来信28件,其中通过阳光信访系统转办群众来信16件,受理群众来信3件,受理上级转交信访件9件;接待群众来访15批次,办结率、承办单位回复率均达100%。将各类矛盾问题举一反三、切实回应解决信访群众关切的热点难点问题,努力提高群众满意程度,全力做好__大期间的信访稳定工作。
(二十一)健全社会监督和舆论监督机制。认真及时研究处理人大、政协提出的意见建议,20__年,我局共承办市__届人大__次会议代表建议共50件,其中主办件43件,协办件7件;市政协__届__次会议提案20件,其中主办件16件,协办件4件。内容主要涉及交通运输规划、工程建设、农路管理、公共出行等方面,反映了群众和社会关心关注的热点,建议提案完成率100%,满意率100%。
(二十二)强化行政执法监督。建立健全行政执法日常检查监督机制,重大执法决定法制审核、行政执法全过程记录等制度,开展重大案件集体讨论31次,重大案件复核3次。推进执法全面质量管理,加强执法突出问题通报和执法质量管理结果运用,加强对执法重点领域、重点环节、重点事项的监督,突出安全生产执法、货车超限超载执法、污染防治执法等监督。组织开展行政执法人员法律知识测试、行政执法案卷评查等工作,强化行政执法监督,全面落实行政执法责任制。
七、利用科技手段,提高法治工作效能
(二十三)实时推进政务信息公开。实时准确进行信息公开,提高政府公信力。在__门户网站主动公开政策文件及解读、交通公共服务、政务动态、行政权力清单、联系方式和监督方式,并实时公布行政许可和行政处罚信息,接受公众动态查询。认真做好依申请政府信息公开工作,依申请政府信息公开2件,做到回复及时,内容详实。利用“__交通”微信公众号发布交通工作动态,有效提高工作透明度。
(二十四)推动交通执法智能化。我局交通运输综合执法大队专门成立科技中队,大力推行利用科技手段进行非现场执法,安排专人对“两客一危”车辆运行过程进行实时监控,对“两客一危”车辆运输过程中的违法行为和安全隐患做到早发现早处理。建成VHF船岸甚高频实时对讲录音调度系统、54处水上节点106路实时视频监控系统、1套船舶防碰撞桥梁警示系统、3套船舶高清抓拍系统;实施市县两级交通执法机构VPN专网覆盖。
(二十五)实现网络执法数据共享。与__市域治理现代化指挥中心共享经授权的音视频,实现监控互联互通。在非法营运车辆整治方面,执法人员充分运用省厅交通综合执法掌上APP,及时掌握我市所属辖区内非法营运车辆的动态信息,有针对性的进行现场执法检查,对照__市执法支队下达的非营核查名单,通过相关联网数据,加大信息研判,获取核查车辆信息。对于本地区部分通行轨迹不规律的车辆,采取主动上门调查方式,对车属单位进行调查,收集证据、制作文书材料、形成调查档案;今年,利用综合交通APP开展路面执法,完成市支队布置的非营整治核查任务6辆。在治理货物运输超载方面,执法人员直接通过省运政在线网络的定期数据推送,进行货物运输超载源头管理,实时掌握所属辖区内道路货物运输企业超载情况,有效增强对货物超载运输的源头监管。
八、扎实开展法治宣传教育工作
(二十六)制定年初普法计划。局党组研究制定《__市交通运输系统20__-20__年法治宣传教育规划》和《20__年全市交通运输系统普法依法治理工作要点》等文件,部署落实普法宣传工作。根据“谁执法谁普法”的要求,执法大队和相关职能部门,结合行业特点年初制定普法项目清单,普法项目清单具体包括普法内容、普法节点、完成时限、普法形式、联动单位等内容,扎实推动普法责任精准落实,将普法工作向纵深发展。
(二十七)开展行业法规宣传。紧密结合交通三大攻坚战、行业治理、安全生产、行政执法等交通重点任务,积极开展“路政宣传月”、“安全生产月”、“水上交通安全咨询日”“水上交通安全知识进企业进社区进校园”等主题法治宣传活动。在火车站、汽车站、公交车、出租车等客货运集散地,利用宣传标语、电子显示屏等方式,加强对4·15国家安全日普法、长江保护法实施一周年、民法典、寄递业安全知识、著作权法、12·4国家宪法日等法律法规的宣传;积极报送法治宣传短视频、漫画参加“法润__”法治文化作品评选,选送作品“路勤”获市平面类二等奖。
(二十八)利用多媒体普法。充分利用政风热线、应急之声、法治热线等多媒体对政策进行宣传解读,提升政策宣传解读质量,创新政策宣传解读方式,强化各渠道舆情信息汇聚共享,提升舆情监测处置和分析研判能力,及时准确回应公众诉求,通过重点难点问题和共性诉求的解决推动行业管理与服务质量提升。20__年10月份,综合执法大队负责人走进“法治热线”栏目,宣传水上交通安全法律知识,提高了广大群众的水上交通安全意识。
(二十九)推广志愿普法活动。通过志愿服务活动,向公交车驾驶员、出租车驾驶员、乘客及周围群众讲解平安综治、道路运输相关政策法规和安全生产运输知识,发放宣传手册,现场解答群众咨询,夯实法治宣传群众基础。
(三十)推进以案释法工作。把普法宣传贯彻到整个行政执法的全过程,在案件立案调查、陈述申辩阶段、违法行为的处理阶段,把法律给当事人讲透,杜绝违法行为的再次发生,多次举办重大行政处罚案件的听证会,面对面的摆事实、普及法律,对案件当事人进行释法说理,并通过说理式执法文书增强行政执法透明度,均取得较好的执法效果。
九、存在问题及下阶段工作举措
对照上级要求,我们认为在以下几个方面还存在一些问题:一是少数执法人员法治意识不强,在行政执法工作中不同程度的存在避重就轻、畏难执法情绪,缺少做事担当的勇气。二是服务企业、方便群众办事的工作举措落实的不够深入。三是执法质量有待进一步提高。执法人员在现场执法过程中的规范动作、文明用语等方面还有待提高。为此,我们在下阶段的工作中要以更高的标准、更严的要求、更实的举措,正视问题,不断加以改进。
(一)高度重视,强化思想认识。充分认识法治政府建设工作的重要性,有组织、有计划、有步骤地稳步推进法治政府建设各项工作,切实履行好组织领导、指导协调和督促检查等职责,全力推进“法治交通”进程。
(二)多措并举,提升执法水平。加强领导干部和行政执法队伍建设,定期组织执法人员进行培训、强化执法行为监督、开展执法文书评查,进一步提高领导干部和行政人员依法行政的水平和能力。
(三)统筹推进,健全信用体系。加快信用监管系统建设,以交通运输领域行政处罚信用信息为基础,对企业信用状况进行总体评级,根据信用评级情况,在监管方式、抽查比例和频次等方面采取差异化措施,落实联合奖惩,使行业守法守信者畅行天下、违法失信者寸步难行。
(四)强化监管,巩固执法成果。积极开展打击超限超载、非法营运等交通运输违法违规行为专项治理,规范交通运输市场秩序。进一步加大公路路域环境综合治理,提升综合管理能力;继续加大水上监管力度和工程质量执法监督检查。持续深化和巩固交通综合执法改革后的执法成果应用,总结完善工作成效,不断提升综合执法现代治理能力。
(五)借力科技,提高执法效能。积极运用科技手段精准执法,提高执法效率,切实有效稳定道路运输市场秩序。完善非现场执法监管网络和移动执法终端使用,助力现代执法能力不断提升,切实提高执法效率。
交通运输局法治政府建设总结4
20__年,我局按照县委、县政府的决策部署和《中共__县委全面依法治县委员会20__年工作要点》(__法委发〔20__〕__号)要求,在上级交通运输主管部门指导下,规范交通运输行政执法、推进科学民主决策,深化交通运输改革,保障法治交通建设取得实效。现将今年工作开展情况总结如下:
一、工作开展情况
(一)组织保障方面。一是加强组织保障。成立了以局长__为组长,__副局长为副局长、交通运输局、公路段、运管所、路政大队相关工作人员为成员的交通运输局依法治县工作领导小组,具体指导、部署、负责依法治理工作的开展。二是结合行业管理,制定《__县交通运输局20__年依法治县工作计划》,明确工作任务,分解任务,确保各项工作落实到职能部门(科室)、具体工作人员。
(二)依法执政方面。一是落实会前学法制度。我局以
提高干部职工法治意识,提升依法行政能力为主线,加大自身层面的法治宣传及教育作。一是落实会前学法制度,截至目前,通过局务会、职工会组织会前学法、集体学法10次,主要学习了《宪法》《民法典》《中华人民共和国传染病防治法》《档案法》《保密法》《保障农民工工资支付条例》《中华人民共和国森林法》《草原防火条例》《森林防火条例》《__省矛盾纠纷多元化解条例》及《__省农村公路建设管理办法》(试行)、《__省公路灾毁应急抢险保通计划管理办法》《中华人民共和国环境影响评价法》等,强化职工法治意识,做到自觉守法、护法、依法行政。二是在局务会、职工会学习传达会议、文件精神、审议重大事项、安排具体工作时,结合法规要求、工作规范、程序,进行点对点、项对项的宣传教育,强调工作规范、工作程序,工作纪律,做到自觉依法行政、规范行政。据统计,上半年通过局务会、职工会工程专题会等,受宣传教育人员近500人次。二是严格落实三重一大决策制度,进一步建立完善决策机制。全年对交通重点项目S220县城至麻郎措段改建工程等在建工程征地拆迁、过程审计、设计变更、水毁认定等重要事项进行局务会通过集体决策进行落实;对交通项目前期经费、工程资拨付,统筹资金分配等进行集体决策。保障决策的合法合规。三是严格依照法律法规,依法开展行业管理工作。严格按《招标投标法》及相关政策法规,按工程投资,落实政府采购或公开招标工作。今年已通个公开招标及政府采购落实施工单位、监理单位、服务机构共20项;对依照《公路法》及相关法律法规、条例,开展道路运输管理执法工作、路政管理执法工作。
(三)依法行政方面。一是落实法治建设第一责任人职责。我局负责人全面贯彻落实县委、县政府法治建设的重大决策部署,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。二是严格规范性文件的备案审查工作。今年未出台涉及交通运输行业规范性文件。对提交政府常务会审议的交通重大事项,都经县司法部门进行合法性审查后才允予提交审议,保障前期决策的合法性。三是按照《__县交通运输局职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知(__委办〔20__〕__号),增设政策法规股作为我局专门的法制部门,填补交通运输局无政策法规股的历史,明确我局政策法规股作为专门法制部门,进一步提高依法行政管理能力。四是深化“放管服”改革。根据我县机构改革和行政执法改革,进一步清理交通运输局行政权力责任清单。20__年我局涉及行政许可24项、行政检查2项、行政强制1项、其他事项13项、行政裁决4项、行政征收1项(暂停)。其他行政权力移交县行政综合执法局。简政放权,推进行政审批“最多跑一次”改革,极大的方便了广大办事群众。四是县交通执法大队严格落实行政执法“三项制度”即行政执法公示制度、行政执法全过程的记录制度及重大执法决定的法制审核制度。落实行政执法责任制和责任追究制度。全年无被撤销、变更、确认违法、责令纠正或责令履行法定职责的行政执法决定。据统计,全年开展道路运输路检路查,共查处查处违规车辆27起,共处罚61500。00元。对全县近40家维修企业进行专项检查整治4次,共出动执法人员56人次,执法车20余车次下发整改60余份,全面完成整改,进一瞳规范了我县维修企业经营管理。对县内6个快递营业网点开展“3个百分之百”落实情况检查,下发整改通知书。开展对__县客运站、雅砻江客运公司、出租车经营人员营运行为进行检查11次,进一步落实客运企业主体责任,严格客运企业“三不进站,七不出站”管理规定。全年巡查公路里程14947余公里,走访涉路施工现场20次,清理乱堆乱放51余处,清理占道摆摊设点10次,对G318线(__段32余家加水洗车点整治,拆除国道沿线违规设立的标志标牌、宣传标语67余处。处理路政案件8起,收取公路赔补偿费15520元。五是今年开通全县17个乡镇113个行政村预约响应式农村客运,为广大群众提供便利的运输服务。
(四)加大交通运输社会治理工作。以行业职责为主线,抓好抓实交通运输系统安全生产、维稳工作,缉枪治爆、扫除恶、矛盾隐患调处等工作,做好职责范围内社会化治理工作。
三、存在问题
(一)交通运输局编制少、工作人员引进困难,现根据
行政执法体制改革,撤消了县道路运输管理所机构,其行政职责并入交通运输局。而交通运输局未能因增道路运输工作职责而增加相应编制及人员,工作开展难度大。
(二)交通运输综合行政执法体制有待进一步理顺。按__县综合行政执法机构改革精神,设置了交通综合执法大队,因权责不明确,还未能正式运行,导致州上划转下来的路政执法大队与运管所执法人员按原职责开展相应执法工作,没有形成执法合力。
(三)交通运输信息系统建设仍处起步阶段,交通运输互联网技术人员匮乏。“互联网+监管”、“双随机一公开”等平台推进缺乏行业的个性需求,在实际操作中仍存在“壁垒”。
(四)行政检查、行政处罚、行政许可等存在文书的制作内容表述不够规范、准确,描述事实不够全面、具体、详实,案卷整理归档不够规范等等。执法队伍整体素质与新时期执法要求存差距。执法专业人才匮乏,特别是严重缺乏法律型、技术型人才,与当前交通运输执法的要求不相适应。四、明年工作计划
我们将深入学习贯彻党的__届__全会精神,坚持围绕中心、服务大局,紧紧围绕法治政府建设目标,不断完善依法行政制度体系建设,继续深入开展法治宣传教育,扎实推进交通运输依法治理。重点推进法治创建工作,着力提升执法队伍依法治交的能力建设,稳步推进交通运输综合行政执法改革工作,深化“放管服”改革,推进“最多跑一次”向纵深拓展,为建设我县高质量绿色发展创造更加良好的法治交通环境。
交通运输局法治政府建设总结5
20__年以来,我局深入贯彻党的__大精神及____法治思想,根据《法治政府建设与责任落实督察工作规定》文件要求,认真落实依法治国建设法治政府的有关部署,紧紧围绕局中心工作和法治政府建设目标,坚持把法治政府建设作为贯穿我局工作的主线,不断推进依法行政各项工作,交通运输行政执法行为更加规范,现将20__年度我局法治政府建设工作开展情况总结报告如下:
一、主要成效
(一)抓实法治政府建设的组织领导
1、落实主要负责人为法治政府建设第一责任人。印发《__县交通运输局关于印发20__年交通运输法治政府建设工作要点的通知》,明确主要领导负总责,分管领导具体抓的工作机制。局党组会定期听取法制工作汇报,对法治政府建设工作有关重大问题进行时研究、及时决策,为法治建设提供有力保障。
2、做好法治政府建设情况报告工作。认真履行法治政府建设情况报告义务,及时向县政府及上级主管部门报告上一年度法治政府建设情况并在局政务网上公开,自觉接受监督,确保法治政府建设各项工作的有效落实。
3、加强领导干部能力建设。一是认真落实局务会学法活动。制定并组织实施《__县交通运输系统干部职工学法计划》,对《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政强制法》、《交通运输行政处罚程序规定》等要法律法规进行了集中学习。二是开展主题丰富的执法培训班,今年以来举办了行政执法文书制作培训班,执法证据收集培训会等5期,参加培训人员80余人次,有效提升行政执法能力水平。三是积极学习外市外县先进执法理念和执法程序,按照省交通厅、执法总队统一安排部署,安排我局执法大队业务骨干到榆林、延安等地进行执法业务调研交流学习,开阔了工作视野,拓展了工作思路。
(二)完善科学民主决策机制
规范重大行政决策程序。我局加强对各决策文件起草股室的指导工作,督促各起草股室严格按照调查研究、专家论证、征求意见、合法性审查、集体讨论等程序制定政策文件。重要涉及行政执法文件通过县法制办备案或合法性审查通过,并在政务网站上进行公布,确保我局重大决策内容、程序均合法合规。
(三)加强规范性文件管理工作。
1、全面实行规范性文件“三统一”制度。严格遵守《__县交通运输局规范性文件制定程序规定》的规定,按照规范性文件统一登记、统一编号、统一发布工作要求,制定了《__县交通运输局规范性文件“三统一”制度》,并在局务会上组织领导干部学习,确保该项工作落实到位。
2、全局各项行政工作把好法律关。20__年以来,全局签定各类经济、行政管理类合同8余份、书面法律意见3件,参与各部门召开的行业管理、行政审批、价格听证、招投标工作会议5次,此外还对公路超限超载治理、道路扬尘污染治理、交通运输建设项目工程质量监管等重要工作提供法律性意见和建议,确保行政决策的合法合规。
(四)严格规范公正文明执法
1、制定并公布权责清单。根据法律法规、细则、规章等规范性文件,理顺关系,分清职责,对权力清单和责任清单进行“两单融合”,共梳理出25大项207小项。通过清理行政职权和编制权责清单,明确具体责任内容和办事流程,使交通运输各职能机构能更好的依法履行职责,做到法无规定不得为,法有规定必须为。
2、健全行政处罚裁量权制度。我局在厘清行政机关行政权力清单的基础上,对拥有裁量权的行政权力从行政裁量的过程、步骤、方式、时限等方面加以明确、细化,制定了《__县交通运输局行政处罚裁量权基准制度》,该制度是立足我县交通运输行政执法实际,为一线执法人员提供了细化的依据,有利于减少同案不同罚、滥用自由裁量权的行为;对行政处罚案件的处理更加合理、更加透明,对促进全系统依法行政、合理行政,保护公民、法人或者其他组织的合法权益,具有重要意义。
3、强化执法监督。
(1)开展行政执法案卷评查活动。重点就交通运输行政处罚、行政许可、行政强制、行政检查等行政执法行为的实体和程序是否合法,运用裁量权是否合理,文书制作和归档是否规范等方面进行集中评查。全年共抽查行政执法案卷12份。从评查的情况上看,绝大部分执法案卷都能做到执法主体适当,认定事实清楚,证据确实充分,适用法律准确,程序合法,执法卷宗和文书规范整洁,归档有序。
(2)开展执法专项检查工作。对公路超限超载治理工作进行专项监督检查。通过深入执法现场,对重点场所执法队伍人员配置、装备使用、执法程序、取证规范、现场文书制作等情况进行了检查。通过检查,我局执法人员在工作中着装规范、风纪严整、举止文明,能坚持原则,公正执法,秉公办事,没有发现执法人员不作为、乱作为,以及索拿卡要现象,树立了交通运输执法队伍的良好形象。
(五)强化重点领域执法。
1、严厉打击非法营运行为。加大对城乡结合部、汽车站、高速路口、磨沟峡口、东坪、曹坪、红岩寺等重点区域非法营运行为的打击力度,会同公安部门交警部门开展联合执法整治工作,抽调精干力量组成执法组,集中开展整治行动。今年以来共出动150余人次,查处非法营运行为15起,有力震慑违法行为人,目前各重要场所的非法营运现象已经明显减少。
2、扎实开展出租车经营行为专项整治行动。查处出租汽车不打计价器、不按规定收费、拼座、不按要求对车辆进行消杀等违法行为28起,逐步规范车租车经营行为,不断提高驾驶员服务水平,保障广大旅客及人民群众生命健康安全。
3、长期开展超限超载及道路烟尘治理工作。20__年以来,配合我县砂石资源统管工作,组织交警、路政部门开展联合执法,重点治理砂石运输车辆超限超载及道路扬尘,今年以来共检查砂石运输车辆2400余辆次,劝返卸载超限超载货车32辆次,处罚非法改装车辆行为12辆次,处罚砂石运输车辆不按规定覆盖35辆次,落实治超黑名单制度,严格按照“一超四罚”标准进行,在全县范围内形成严管重罚的高压态势,全县道路交通状况得到明显改善。
4、做好行政复议和行政应诉工作
20__年,我局无行政诉讼和行政复议案件。
(六)加强法治宣传和法治政府建设信息公开。
年初我局成立交通运输法治政府建设工作领导小组,负责统筹协调我局行政执法公示制度实施工作。明确工作分工及责任人,在执法信息收集、上报、汇总、审核、公示等各环节确定专人负责,确保信息传达准确、顺畅、及时。通过制定《__县交通运输局行政执法公示制度》、《__县交通运输局推行行政许可和行政处罚等信用信息公示工作实施工作方案》等行政执法制度,对行政执法公示的工作重点、工作要求等做出了具体部署。充分利用门户网站及政府信息公开统一平台、__县网上行政执法电子监察系统平台、双公示平台、办公场所设置公示栏或电子显示屏等多种形式,对行政执法人员身份信息、行政执法过程信息、行政执法结果信息、权责清单、行政处罚自由裁量权执行基准和双随机抽查结果等内容进行公示。
二、存在的问题
1、执法队伍素质建设有待加强。交通运输综合执法机构刚刚组建,执法人员来源渠道不同,对综合执法业务还不完全熟悉,执法人员业务学习有待加强,案件办理质量以及执法人员依法行政、文明执法的素质和能力还需进一步提升。
2、执法手段比较单一,对非法营运等行为的治理主要依靠运动式的执法,长效治理机制欠缺。交通运输综合执法信息化建设仍处于起步阶段,利用信息技术实现非现场执法的条件尚未具备,也在一定程度上阻碍了执法效率的提升。
三、下一步工作计划
1、加强综合执法队伍建设。从提升执法效率着手,深化综合执法改革。坚持“内强素质,外树形象”,大力加强队伍建设、制度建设、廉政建设与业务建设,积极推行执法绩效考核,强化执法监督问责,实现队伍建设与执法绩效同步发展。大力推行科技执法、整合执法力量、强化专项整治等措施,提升执法水平与效率。进一步完善行政执法与行业监管的协调沟通机制,按照“紧密协作、资源共享、优势互补、共同促进”的原则,认真履行法定职责,加强相互协调与配合,实现执法与管理的有效衔接。
2、健全完善非法营运长效治理机制。加大协调力度,协同交警、城管有关部门联合整治等,努力推动形成齐抓共管、综合治理的局面。进一步完善诚信监管体制,将非法营运行为人列入全县各部门联合惩戒名单,使违法行为人一处违法,处处受限。强化对道路客运站、公交、出租汽车行业监管,优化公交线网规划,推动客运企业、出租汽车企业转型升级,提升企业适应“互联网+”战略的能力,提高服务质量水平。
3、打造多功能交通执法信息指挥保障平台。整合现有资源和优化人力物力配置,完善各项执法工作系统。打破传统执法模式限制,解决调查取证难度大、执法行为不够规范等问题。