2024年临海市上半年农业农村工作总结及下半年工作安排

上半年农业农村工作稳步推进，下半年将聚焦提升农业产值、推动乡村振兴、加强基础设施建设。以下是网友为您整理分享的“临海市上半年农业农村工作总结及下半年工作安排”相关范文，供您参考！

2019年临海市上半年农业农村工作总结及下半年工作安排

2019年8月8日

今年来，我局在市委、市政府的正确领导下，在各镇街的共同努力下，以"实施乡村振兴战略"为总抓手，围绕重点指标、重点工作、重点项目，强基础、优服务、提品质，推动全市农业农村健康稳定发展。今年上半年，我市实现农林牧渔增加值亿元，累计增速达%。

一、上半年工作开展情况

立足农产品供给，促进农业增产增效

一是稳定优化粮食生产。出台《关于抓好2019年粮食生产工作的通知》（临政发〔2019〕13号），鼓励发展规模种粮，预计全年粮食播种面积万亩。其中，春粮万亩、夏粮万亩、秋粮万亩。组织实施粮食绿色高产创建，举办粮食绿色高产示范方11个示范面积5868亩，推进旱粮生产基地、省级粮油产业团队等项目建设，挖掘粮食增产潜力。加快推进万亩高标准农田建设和万亩粮食功能区提标改造，高标准农田建设目前已基本完成万亩认定类项目，万亩新建类项目也已完成方案设计，争取9月底开工建设；粮食功能区提标改造已有万亩完成测量设计，万亩正在测量设计中。

二是促进特色产业提质。围绕农业特色产业布局，通过《临海市加快现代农业发展的扶持办法》等政策引导，促进特色产业集聚发展，引导企业加快精深加工发展，推进产业转型升级。2019年，全市春茶产量843吨，产值亿元，同比增%；枇杷产量万吨，产值亿元，同比增%；杨梅预计产量万吨，同比增%；蓝莓预计产量万吨，同比增%。1月10日，全省西兰花品种大会开幕式在我市杜桥镇举行。积极组织企业参展参评，兰辽勾绿牌临海蟠毫、羊岩勾青、盖竹道茶、碧谷牌白岩山茶、始丰牌绿蟠螺茶、桐坑牌绿壳红茶6个茶样获第四届台州市优质名茶评选金奖，羊岩勾青被选为第三届国际茶叶博览会（杭州）浙江省中心展区名优茶实物茶样。此外，创新宣传方式，同华铁传媒签约，在和谐号动车上进行临海杨梅、临海蟠毫、羊岩勾青、临海蜜桔广告宣传。

三是提高畜牧业生态水平。目前全市共有生猪存栏50头以上规模养殖场137家，其中年出栏500头以上养殖场79家。按照省级畜牧业绿色发展示范县创建要求，对5家规模场进行提升改造，高标准推进美丽牧场建设，并在全市开展生猪产业全链条严管"百场示范、千场提升"行动，推进畜牧业生产美丽化。同时，加快推进上雪养殖场、正邦农业开发有限公司等13个省级畜牧生产发展资金项目建设，努力提高养殖存量。

立足项目建设，推进农业三产融合

一是推进"一区一镇一体"建设。省级现代农业园区年度安排17个项目，目前，沿江镇柑桔产地市场、邵家渡牛头山村休闲农业观光园及休闲渔业观光园已完成建设，剩余14个项目中，有12个项目正在建设中。白水洋杨梅特色农业强镇于2017年申请立项，共涉及26个重点项目，计划总投资9330万元，2019年底创建验收，已基本完成了项目建设内容，实际投入资金万元，完成计划投资的%，目前正按台州市的验收标准做好验收的准备工作。锦绣小芝美丽田园综合体因土地性质等原因，部分项目建设无法落地，目前正在调整总体规划。

二是推进"两抓"年项目建设。我市共涉及东塍镇洞桥豆面产业集聚区、小芝镇国画写生基地项目等10个项目，总投资亿元，2019年计划投资亿元，1-6月已完成投资9130万元，大部分项目进展顺利，个别项目进度相对滞后。

三是推进招商引资项目建设。上半年共编制包装拟招商项目3个，计划投资亿元，拟招商亿元。目前，"临海山居"精品民宿项已完成规划设计及评审，正在进行政策处理。在加快稻香湾生态养殖项目落地的基础上，积极洽谈对接牧原股份有限公司，计划新建年出栏20万头以上的生猪养殖场。

四是推进新时代美丽乡村建设项目。结合行政村规模调整，科学做好村庄布点规划，启动全市221个新村村庄规划编制。推进4条精品线路和48个精品村建设，其中4条美丽乡村精品线路①台州府城至尤溪镇下涨村、②临海灵湖至牛头山、③临海市区至小芝、④望江门至张家渡进行了沿线的立面整治和节点打造，与绿道、美丽公路"三线合一"，初具规模成效，美丽乡村精品村已完成规划方案编制43个，首批20个村已开工建设。加强历史文化村落保护利用，抓好古建修复和环境整治，省历史文化村落保护利用重点村项目江南街道岙底罗村已开工建设，6个一般村项目中，括苍镇新树坑村、尚山村已完工，其余项目形象进度达到55%。

立足安全监管，保障农业生产安全

一是强化疫情监测，筑牢防控屏障。全面落实重大动植物疫病防控责任制，提高思想认识，重点做好非洲猪瘟、红火蚁、草地贪夜蛾等重大动植物疫情的监测和防控。在非洲猪瘟疫情方面，强化生物安全管理，严控泔水喂养，对养殖场、屠宰场、无害化处理中心等保持高强度排查，第一时间掌握可疑情况，第一时间拔点灭源，确保疫情排查和应急处置及时到位。在草地贪夜蛾疫情方面，布控监测网络，大范围开展田间调查和摸底，并对发现疫情的田块进行防治。

二是强化源头管理，守牢农产品质量安全底线。探索完善农产品质量安全监管模式，推进农产品牌质量安全追溯体系扩面提质，对去年年底新增的100家生产主体进行培训，并完成追溯设备安装43家。强化源头监管，结合农产品产地和产季，加大农产品、农业投入品抽检力度，截止目前，共抽取农药、肥料、兽药、饲料及饲料添加剂等样品80个，完成各类农产品抽检422批次，合格率%。加强屠宰环节监管，对生猪屠宰企业加大监管力度，督促屠宰企业落实生猪进场检查登记、待宰静养、肉品品质检验、"瘦肉精"自检等质量安全控制措施，严厉打击私屠滥宰。加快推进主城区家禽"杀白上市"工作，推进活禽摊位改造。

三是强化农机监管，消除道路安全隐患。开展变型拖拉机专项整治行动，联合公安、交警、道路运输等部门开展路面执法，会同财政、商务等部门研究制定拖拉机退出机制，从根本上消除变型拖拉机道路安全隐患。经全面排查，6月底全市共有在册车辆1455辆、实有1676辆、应报废未报废221辆、外省籍95辆，共有在册机手3345人。目前，全市乡镇驾驶员集中警示教育及培训均达100%、安全承诺书签订率达100%、镇村责任书签订率达100%；全市共开展路面联合执法行动22次，出动联合执法人员346人次，查处变型拖拉机违法行为46起，其中违法载人3起、无证驾驶2起、非法改装25起、超载11起，假牌套牌无牌3起、逾期未年检2起。

四是强化农用地管理，严守耕地红线。开展"大棚房"问题专项清理整治，按照"逢园必进、逢棚必查、逢设施农用地必核"的要求，开展3次拉网式排查，共排查各类农业大棚8976个面积亩，排查出"大棚房"问题共24宗36个点位，涉及违法用地亩，其中基本农田亩。经整改，恢复耕生产功能33个点位面积亩，3个点位恢复设施农用地生产功能面积亩。3月中旬通过台州市验收，5月份通过省级"大棚房"整改复查。

立足污染治理，持续提升生态水平

一是深入实施肥药减量工程。加快实施农药减量控害增效、测土配方施肥工程，落实农作物病虫害统防统治绿色防控技术措施，全面推进我市现代生态循环农业建设。今年以来已完成农作物病虫害专业化统防统治面积万亩，应用绿色防控技术万亩，推广测土配方施肥50万亩次，推广商品有机肥万吨、配方肥万吨，完成免费测土配方施肥服务主体30个、肥料利用率试验2个，测土配方施肥技术覆盖率达85%，实现化肥减量136吨、化学农药减量吨。

二是全力推进农业面源污染治理。加快推进污染源普查、生态拦截沟渠建设、废弃物资源化利用等工作。污染源普查工作方面，组建了种植业普查、畜禽养殖业普查、技术资料归档小组，进行入户调查、审核数据汇总、质量核查，目前总体工作基本完成，正在等待验收。生态拦截沟渠方面，目前白水洋镇、永丰镇和东塍镇的生态拦截沟渠已完成建设，正在等待验收，小芝镇的生态拦截沟渠已完成选址，计划进行设计和招标。

三是促进农村人居环境全面提升。全面开展农村"厕所革命""污水革命""垃圾革命""田园革命"。全力以赴抓好农村生活垃圾分类处理，目前，杜桥镇、沿江镇2个"三化"处理中心正加紧建设，6个省级垃圾分类项目村、16个台州市级示范村的分类运输、分类回收体系已基本建立，力争年末全市建制村垃圾分类覆盖率达到75%。建好用好市级农村生活污水设施运行维护平台，全面开展农村生活污水治理标准化常态化运行维护。

立足扶贫消薄，实现强村富民

一是精心指导，全力促进低收入农户增收。开展低收入农户调查摸底工作，做好低收入农户动态调整修正工作，认定低收入农户10003户18631人认定标准以家庭人均可支配收入为主要依据，按照上年当地最低生活保障标准的倍或不低于上年当地农民人均可支配收入的40%确定收入标准线。出台《临海市低收入农户高水平全面小康计划（2018-2022年）》，启动18个扶贫重点村扶持项目，总投资815万元。开展下山移民工作排查整改专项行动，对已经实施、正在实施、准备实施的下山移民情况进行排查，及时化解信访问题。

二是精准施策，全面消除集体经济薄弱村。根据省委省政府最新目标任务要求，制定年度计划，逐村细化增收方案，加快推进物业项目建设，深化结对帮扶，全面巩固提升薄弱村集体经济增长，力争圆满完成消薄任务。截止目前，落实村企结对项目191个，计划项目投资总额5358万元，其中到位资金万元，预计可带来万元的收入；市级抱团联建物业项目总投资3510万元，目前已开工建设，计划年内完成主体工程，2年内建成交付使用。全市628个行政村，集体经济总收入10万元以上的有504村，占比达到%；集体经济总收入10万元以上且经营性收入5万元以上的有373村，占比达到%；新村经营性收入12万元及以上的有79村，占新村总数的%。

立足主体培育，深化农业技术创新

一是强化现代农业经营主体管理。深化新型农业经营主体建设，会同市市场监管局、市发改局、市财政局等部门，召开农民合作社"空壳社"专项清理工作联席会议，开展"空壳社"清理，同时开展示范创建，进一步提升经营主体。截止目前，全市共有工商注册合作社3247家，其中国家级11家、省级20家、台州市级90家、临海市级358家；共有工商注册家庭农场616家，其中省级5家、台州市级12家、临海市级17家。对28家台州市级农业龙头企业进行调查，基本掌握我市台州市级农业龙头企业的基本情况及经营状况，并组织开展临海市级农业龙头企业申报认定（命名）和运行监测（复核）工作，进一步培育壮大农业龙头企业，充分发挥其示范带动作用。

二是大力推进农民素质提升。积极开展"千万农村劳动力素质培训工程"与"高素质农民培训（原新型职业农民）"工作，今年来累计办班15班次，培训各类学员1182人，其中高素质农民77人，村干部学历提升190人，省市中高级人才150人，农家乐经营人才45人，普及性培训720人。

三是加快农业领域"机器换人"。以省级农业领域"机器换人"示范县建设为契机，不断引进先进装备，深化农机农艺融合示范。通过首台(套)政策，在惠丰粮食蔬菜专业合作社成功引进西兰花移栽机、撑杆式喷雾器，目前西兰花使用机械移栽已突破瓶颈并取得成功，4月份，在全省农机化工作座谈会上围绕西兰花生产机械化作典型发言。

存在的问题

一是农业大而不强。我市是个传统农业大市，四大主导产业、四张金名片口号喊了十几年，但是整体发展仍然停留在原有水平，产业带头人还是那些老面孔。临海柑桔的品种优势、品牌优势日益被其他地区赶超，黄岩蜜桔通过几年努力实现了品牌重新振兴；仙居杨梅依靠"仙梅"品牌打响全国，而白水洋杨梅的品质更好，不少却充当了"贴牌货"；西兰花产业全国其他地区相继开发，我市主产区优势逐年下降，羊岩山茶叶始终走不出浙江市场。在品牌培育方面，省内有"丽水山耕"、台州有"台九鲜"、三门有"鲜甜三门"，而我市还尚未启动区域公用品牌培育，还存在着地方品牌与企业品牌冲突的情况。

二是农村广而不美。行政村规模调整后目前全市行政村628个，不管是调整前还是调整后，我市行政村数量在台州各县市区中都是最多的，但是全市却找不出1-2个具有高影响力、高关注度的精品美丽乡村建设案例。我市美丽乡村"有新房无新村"现象比较突出，过渡关注农村建房指标，规划设计全局性、前瞻性不够，缺乏当地特色元素。无法吸引社会资本、有志人士共同参与建设。另外，部分镇村道路、村庄环境"脏、乱、差"一直是老大难问题，生活垃圾处理设施滞后，村庄环卫保洁未落实到位，村民环境卫生意识不强等瓶颈亟待破除，造成了一有检查和上级领导来就全体动员扫地，"大检大扫、小检小扫"。

三是农民多而不富。目前，我市农民和村集体收入依然不稳固，缺乏增收新动能。近几年，我市农民人均可支配收入指标都呈现了上半年增速快，下半年下跌快的现象，这也直观说明，我市农民各项收入比例不够平衡，主要以外面带回收入、工资性收入为主，在农民经营性收入方面有很大的提升空间。同时，产业带动致富能力较弱，一方面经营主体与农户之间仍主要以购销关系为主，通过合同订单带动农户的比重较少，实行利润返还、农户直接入股等方式带动农户比重更低，另一方面经营主体创新能力不足，目前我市农业经营主体基本上还是以传统农业生产为主，对于发展旅游业、电子商务少之又少，现有的一些精品产业项目个性彰显不力，休闲农业和乡村旅游的特色内涵、农耕文化、传统文化、人文历史、民族特色等有待进一步挖掘。

三、下半年工作安排

（一）保障农产品有效供给

一是稳定发展粮食生产。今年，上级对粮食播种面积的统计方法作了较大幅度的调整，以遥感数据加现场复核的面积作为粮食播种面积考核任务，数据下降较多。粮食生产是今年目标责任制考核的内容之一，下阶段我局将出台专项考核办法，作为年底考核依据，请各镇（街道）做好规模种粮的宣传发动，以及补贴面积核实，稳定粮食播种面积和总产。

二是做好耕地地力保护补贴资金发放工作。耕地地力保护补贴是中央一项强农惠农政策，资金发放工作量大、情况复杂，涉及全市20多万农户，资金必须通过一卡通发放到户。上阶段，我局会同财政部门对2015－2018年补贴资金发放工作开展一次全面回头看，发现有部分资金未发放到位，经过整改，目前永丰、河头仍有部分资金未发放彻底，请抓紧落实。另外，2019年的耕地地力保护资金已下发到各镇（街道），请大家按照时间节点全部发放到位，并将发放情况及时上报我局。

三是强化非洲猪瘟疫情防控工作。夏季是非洲猪瘟疫情的高发期，我市有不少小规模养殖场及大量的散养户，普遍存在防疫设施简陋、防疫条件差、生物安全措施落实不到位等情况，6月底以来陆续出现发病情况，防控压力极大。各镇（街道）务必提高思想认识，再次组织开展全面排查，落实综合防控措施，掌握辖区疫情发生情况，并做好舆论引导工作。

（二）兜牢扶贫消薄底线

一是努力促进低收入农户增收。继续做好低收入农户动态调整工作，建档立卡，帮助低收入农户增收。结合各扶贫重点村资源条件，落实安排好市级扶贫项目，落实好扶贫小额贷款贴息，加强扶贫资金绩效评价。强化"一户一策一干部"制度，掌握低收入农户的生活情况，帮助落实相关扶持、补助政策，开展扶贫领域腐败和作风问题专项督查，减缓相对贫困，坚决打赢脱贫攻坚战。

二是全力推进薄弱村巩固提升。紧盯考核指标，要想尽办法，保持全市所有村集体经济总收入10万元以上且经营性收入5万元以上，到今年年底全市行政村规模调整后75%以上新村集体经济经营性收入达12万元以上，到2022年全市所有行政村年经营性收入要达到12万元以上，全市村集体经济总收入增速要超过%。同时，加快市级抱团联建物业项目和镇村物业项目建设，做好老物业项目扫尾，及时发挥作用，带动村集体经济增收。

三是有力开展下山移民工作。自2002年至目前，我市共实施下山移民4490户15057人，涉及到13个镇街151个行政村。7月2日，台州市对我市下山异地搬迁工作进行了督查，抽查了白水洋镇和东塍镇，总体情况较好，但也存在者不少问题，主要是移民信访事件和移民小区资金补助使用问题。涉及到的镇（街道）要进一步排查，加强有关信息收集、研判和通报，认真做好来信来访、舆情处置和解释疏导工作，对于初信初访，在第一时间引起重视、第一时间上门对接、第一时间关心关爱、第一时间妥善处置。对于移民资金做到专款专用，坚决杜绝截流或移作他用。

（三）加快推进项目建设

一是"两抓"年项目。今年，"两抓"年项目建设列入发台州市目标责任考核的内容，也是我市对镇街的乡村振兴专项考核内容，从目前各项目进度来看，各项进度比较缓慢，下一步，我局将制定专项考核办法，请涉及到项目的镇街道务必重视。如省级农业现代园区建设项目中的柑桔采后服务中心、柑桔无毒苗基地、稻香湾万头母猪场等核心项目目前还未开工，涌泉、邵家渡要抓紧落实。

二是粮食生产功能区建设项目。2019年，我市粮食生产功能区提标改造任务是万亩，总投资240万元，共6个项目区块，涉及白水洋、汛桥、括苍3个镇（白水洋万亩，括苍万亩，汛桥万亩）。目前，白水洋镇、括苍镇已完成测量设计工作，汛桥镇正在开展测量设计，需进一步加快工作进度，尽早招标开工建设，确保完成建设任务。同时，经过梳理，发现2013、2015、2017年粮食功能区建设历史遗留项目多达24个2017年粮食生产功能区项目共22个区块面积万亩，涉及9个镇（街道），至目前，仅杜桥镇溪口片项目完成竣工验收，尤溪大左片、小芝斗供洋、土地塘、永丰坊前后洋等4个项目已完工未验收，剩余13个项目区块建设中，东塍娄村片及小芝3个项目刚完成招标，项目进度严重滞后；2015年历史遗留项目2个（白水洋罗渡片、括苍镇大岭片）；2013年历史遗留项目1个（白水洋店前片），请各镇（街道）尽快进行扫尾工作，务必在今年了清。

三是高标准农田建设项目。今年因机构改革，该项工作启动相对往年迟，时间紧、考核任务重。经过多个部门以及镇（街道）的沟通对接，落实了具体建设地块，开展测量设计，目前已完成初步设计通过临海市级评审，并已上报台州市复审。建设类项目共13个项目面积万亩，计划总投资亿元，争取9月底开工建设。其中，东塍镇5个项目面积9008亩、桃渚镇4个项目面积9573亩、杜桥镇2个项目面积4154亩、上盘镇1个项目面积2863亩、大田街道1个项目面积3678亩。请各涉及镇街紧盯考核任务，重点抓好工程建设进度、质量等监管，积极协调解决工程建设过程中的困难和问题，全力推进高标准农田建设。

四是新时代美丽乡村建设项目。美丽乡村建设、历史文化村落保护利用、农村生活垃圾处理工作要做好分类分批次推进，特别是对于省、台州市明确的各类项目村、示范村、精品村，各镇街道要放在首要位置。今年6月份，我市启动了临海市首届"美丽庭院"创意建设大赛，在全市选取了括苍、汇溪、东塍、小芝、沿江、尤溪6个镇的6个村，打造美丽庭院示范样板，涉及的镇街要配合大学生团队，确保7月底前顺利完成项目建设。

（四）夯实安全生产基础

一是进一步加强农产品质量安全监管力量。各镇（街道）的农产品质量安全监管员、快速检测室检测员大多为兼职，目前有几个镇（街道）至今人员仍未到位，如古城、邵家渡，，农产品质量安全监管工作得不到保障，快检任务无法完成。截止目前，古城街道快速检测上传省平台数据为零，永丰、尤溪、大洋和大田快速检测上传省平台数据不到100条。请各镇（街道）抓牢时间节点，尽快完成300个批次快速检测任务，并及时处理上报快检中发现的问题。另外，要加强对追溯体系生产主体的管理，发现非正常运转的情况要及时上报，以便退出追溯体系，各镇（街道）要在10-12月组织对新增的农产品质量安全追溯生产主体运行情况、浙江省农产品质量安全追溯平台上账号维护情况、标签打印情况进行实地检查打分，并以镇（街道）为单位上报考核结果。

二是扎实做好变型拖拉机专项整治工作。在上阶段工作的基础上，重点推进变型拖拉机报废工作，从根源上消除安全生产隐患。全市共有278台应报废变型拖拉机，目前已完成报废170台，完成率%。各镇（街道）工作进度差距较大，汇溪镇、汛桥镇进度较快，已达到100%，小芝、大田、古城进度较慢，分别仅完成%、%、%，请各镇（街道）加大力度，倒排实际，确保在7月31日前全面完成报废工作。（汇溪镇%，汛桥镇%，尤溪镇%，上盘镇%，大洋街道%，沿江镇%，杜桥镇%，河头镇%，涌泉镇%，白水洋镇%，江南街道%，永丰镇%，邵家渡街道%，桃渚镇%，括苍镇%，东塍镇%，小芝镇%，大田街道%，古城街道%）

三是规范农药废弃包装物回收堆放点建设。按照环保部门要求，农药废弃包装物属危化物品，其收集、贮藏、运输有严格的要求。堆放点要有有毒有害及消防明显标示、注意事项、应急处理方法；要建立收集台帐，收集点对收集时间、农户、数量等有详细收集记录；盛器密封且不能有液体溢出；仓库选址科学合理，仓库内设置液体导流沟防止渗出残液溢出，配置灭火器设备，仓库地面需硬化并覆盖防火防腐蚀涂层。请各镇（街道）根据《关于进一步规范农药废弃包装物回收堆放点建设的通知》，对农药废弃包装物回收堆放点全面进行自查自纠工作，根据堆放点建设要求整改落实，并将将收集堆放点自查表于7月22前报送至市"肥药双控"工作领导小组办公室。

（五）其他工作

一是抓好三项指标统计工作。低收入农户收入增长方面，涉及到13个镇街15个样本村，要做好指导和督查工作，做到应统尽统，确保完成市定任务，在台州市排名进入前三位置。农村常住居民人均可支配收入方面，要密切关注收入动态，落实好领导联系户制度，深入记账户家中了解情况，及时发放记账户的补贴，及时发现和解决问题。农林牧渔业增加值方面，上半年增长势头较好，各镇（街道）要继续保持农业统计工作力度，确保实现全年红。

二是保质保量完成农村土地确权工作扫尾。根据"回头看"工作要求，原计划在7月份完成土地承包权证错误信息修正、档案整理验收完毕，确保我市农村土地确权工作圆满胜利完成。但是，有不少镇到现在为止，还交不齐归档资料，严重拖累整个扫尾工作。杜桥、沿江、涌泉、东塍、括苍、河头等镇，发证到户的农户签字领取表迟迟交不上。杜桥、沿江、涌泉、括苍、白水洋等镇，还没有将确权验收相关申请资料补齐交市确权办归档。各镇（街道）务必结合实际，抓好扫尾工作，赶上工作进度。

三是做好行政规模村调整后半篇文章。加快新村"三资"融合，全市行政村规模调整后共形成新村230个，目前直接融合率达%、完全融合率达40%。从各镇（街道）融合进度来看，完全融合率高于全市平均水平（40%）的镇街有汇溪镇（%）、桃渚镇（%）、东塍镇（%）、尤溪镇（%）、河头镇（50%）、永丰镇（%）、白水洋镇（%）；低于全市平均水平的镇街有邵家渡街道、沿江镇、小芝镇、上盘镇、涌泉镇、括苍镇并列（%），汛桥镇（30%），大田街道（25%），古城街道、大洋街道、江南街道、杜桥镇至今未零。下阶段要加快速度，确保全市新村集体资产完全融合率提高到70%以上。