市应急管理局关于巡察整改情况的报告

市应急管理局积极整改巡察反馈问题，完善制度，加强责任落实，提升应急管理水平，确保安全稳定。以下是网友为您整理分享的“市应急管理局巡察整改情况的报告”相关范文，供您参考！

XX市应急管理局关于巡察整改情况的报告

20xx年X月13日至X月9日，中共XX十四届市委第一巡察组对我单位开展了巡察。20xx年1月6日，反馈了巡察意见，指出3方面共14项具体问题已全部完成整改。按照党中央《关于市县党委建立巡察制度的意见》精神和党务公开工作要求，现将巡察整改情况报告如下：

一、周密部署，全力推进巡察整改工作

（一）迅速周密部署，确保立行立改。巡察组反馈巡察意见后，局党委高度重视整改落实工作，按照"高度重视，立即整改"的要求，立即召开市应急管理局党委巡察反馈问题整改专题部署会，对巡察反馈意见的整改落实工作进行了研究部署，认真制订整改方案，细化分解任务，逐一落实整改。同时，召开整改工作推进会3次，定期听取整改工作进展情况，强化督促，确保整改工作及时高效、保质保量完成。

（二）加强组织领导，强化工作保障。进一步增强政治意识、责任意识、担当意识，把积极整改巡察组反馈的问题作为当前首要政治任务来抓。成立了由局党委书记、局长为组长，党委委员、副局长为副组长，局机关各科室、局属各单位负责人为成员的整改落实工作领导小组。明确了党委书记负总责，分管负责人直接负责，各责任科室、事业单位各负其责的整改工作格局，压实了落实整改责任网格体系，推动巡察整改工作走深走实。

（三）细化责任任务，加强监督检查。一是局党委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格按照市委巡察工作领导小组要求，聚焦反馈的3个方面14项具体的问题，研究制定了《中共XX十四届市委第一巡察组巡察市应急管理局党委反馈意见整改落实方案》，细化目标任务、明确整改措施时间节点、责任领导和责任科室，以上率下、层层传导全面从严治党压力，级级夯实整改责任；二是2月16日，组织召开了市委巡察反馈问题整改专题民主生活会，局党委及班子成员结合巡察反馈意见进行了深刻剖析和对照检查，开展了批评和自我批评，提出整改具体措施要求，明确责任人和时限，抓常抓长、从严从实抓好问题整改工作，建立健全各项规章制度，促进整改工作取得了实效；三是认真对照整改责任清单，加强对整改落实情况的监督检查，按照时间节点督促各责任科室及事业单位认真抓好整改落实，及时跟进整改进度，确保巡察整改工作落到实处。

二、巡察组反馈问题的整改情况

（一）贯彻落实党中央重大决策部署及省州市委工作安排不够到位，履行职责使命有差距

1.学习习近平新时代中国特色社会主义思想不深入。具体问题：一是市应急管理局党委对习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平重要讲话等理论学习停留在传达层面，学习方式侧重于集体学习文件和读本，缺少专题研讨等富有特色和深度的学习。党员干部的读书笔记、心得体会等材料与本职工作联系不紧密；二是利用"学习强国"平台开展自主学习的积极性不高，4月底检查中发现仍有5名党员20xx年度2月至4月学习积分为0分。同时，通过谈话了解部分党员干部对"四个意识""四个自信""两个维护"等应知应会内容不熟悉、不掌握。

整改成效：一是不断丰富理论学习形式，通过党委理论学习中心组、党员集中学习会、政治理论学习会等形式集中开展学习习近平新时代中国特色社会主义思想政治工作教育活动，并充分利用XXX干部网络学院、"学习强国"等线上载体开设的"学习习近平新时代中国特色社会主义思想"专栏，精心挑选学习课程，打造网上学习习近平新时代中国特色社会主义思想阵地；二是修订完善了《市应急管理局规章制度汇编》，进一步健全完善党委理论学习中心组学习制度，并严格按照制度开展学习，不定期检查党员学习笔记2次、安排撰写心得体会3次，开展法律法规知识测试1次，使全体党员的政治理论学习取得实实在在的成效；三是根据《年度安全生产执法计划》，结合政治理论学习的各项要求和时政热点，有针对性地开展了工矿商贸领域企业执法检查和服务工作，做到"知""信""行"合一，达到了理论武装指导实践推动工作的良好效果；四是安排专人负责对"学习强国"平台的后台监管工作，及时督促、定期检查学习开展情况2次、通报2次，使全体党员干部职工不断增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，提高了政治理论学习的自觉性和纪律约束。

完成情况：已整改完成并将长期坚持

2.开展党史学习教育不扎实。20xx年市应急管理局制定的党史学习教育课程安排表中学习篇目达160篇，但大部分干部学习篇目、笔记与学习计划不符，个别党员不写学习时间，缺少个人感悟，未及时将学习教育成果转化为思想觉悟，没有达到"学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行"的目的。

整改成效：一是由局党支部牵头开展了全体党员个人学习笔记自查回头看工作，检查党员学习笔记30余人次，退回完善10余人次，并严格按照要求进行了整改，按照当前党员干部队伍实际和应急管理工作的特点制定了合理可行的党支部党员政治理论学习计划和党员评星定级方案并认真组织实施；二是每月按时组织党员认真开展党员集中学习，教育引导全体党员规范、详实做好学习笔记，抽检了党员个人学习笔记1次，并纳入到党支部党员"评星定级""民主评议"的重要参考范围。

完成情况：已整改完成并将长期坚持

3.执法力量薄弱，执法不严谨，记录不严肃，安全监管不到位。（1）执法力量弱、干部队伍专业能力不足。市应急管理局机构改革后新划转多项职能，综合能力要求高，但现有人员少、设备不足，无法很好满足实际工作需要。

整改成效：一是积极对接了组织人事和编制管理部门，就编制空缺、人员力量薄弱等问题进行了积极沟通协调，认真研阅回复《XXX应急管理系统关于公开招聘应急综合保障辅助人员的工作方案（征求意见函）》，为后期壮大执法队伍建设，解决人员问题做准备；二是持续补短板，强弱项，局党委制定《关于印发《持续深入开展"人员技能大培训、岗位职责大练兵、环境卫生大整治"工作方案》的通知》，加强对执法人员的教育培训力度，截止目前，已组织开展春季森林草原防灭火知识培训1次，《中华人民共和国行政处罚法》专题讲座1次，使我局干部队伍能力得到了一定提升；三是制定下发《XX市安全生产委员会关于成立危险化学品安全专业委员会的通知》和《XX市安全生产委员会关于建立危险化学品安全联防联控工作机制的若干意见》，进一步细化全市危险化学品领域安全生产监督管理职责，形成危险化学品领域安全监管合力，切实强化监督管理力度；同时危险化学品安全专业委员会下设专家组，借助各专业领域专家力量，全面深化监督检查专业性和准确性。

完成情况：已整改完成并将长期坚持

（2）执法不严谨，执法询问记录不规范。如：安全生产行政执法整改复查意见书（X〔20xx〕X号）存在执法询问人签名、执法证号混乱的现象，安全生产行政执法文书（X〔20xx〕X号）询问笔录缺少被询问人的签字确认，难以界定文件的真实有效性。

整改成效：一是各执法科室严格按照《行政处罚法》和安全生产相关法律法规及应急管理部印发的《安全生产行政执法手册》（20xx版）的规定，进一步规范执法程序，提高执法文书的制作质量；二是根据《持续深入开展"人员技能大培训、岗位职责大练兵、环境卫生大整治"工作方案》安排，3月27日，邀请XXX盐成律师事务所专职律师组织开展了《中华人民共和国行政处罚法》专题讲座，同时以科室为单位组织开展相关法律法规自学活动，进一步提升了执法人员的执法素养和水平；三是加强执法人员取证管理，进一步提高执法资格证取证率，截止目前，取得执法资格证人员27名，同时充分利用应急干部网络学院线上学习平台组织全局干部职工开展《加强应急管理法制建设助力走好新时代中国特色应急管理之路》《安全生产综合协调年度重点工作》政策法规等知识的专题的学习，为进一步规范、文明执法奠定了基础；四是结合我局实际，制定印发了《XX市应急管理局行政执法文书编号管理制度》，进一步规范行政执法工作，并严格按照应急管理行业执法文书制作标准制作询问笔录，强化法制审核，加强对行政执法案卷全过程审核把关，同时举一反三，对20xx年至20xx年执法案卷进行随机抽查评查，共抽查8卷，对存在执法不严谨的案卷进行了反馈、整改，把好了行政处罚最后一关，切实提高了我局依法行政整体水平。

完成情况：已整改完成并将长期坚持

（3）对企业安全隐患掌握不全面。巡察组参与20xx年"五一"节前州市安全隐患联合检查中仅1次就发现XX有色金属有限公司存在安全隐患14条、XX有限公司存在安全隐患19条、XX科技有限公司存在安全隐患25条，但在市应急管理局的日常检查工作资料中未发现此类隐患。

整改成效：一是加强企业隐患排查情况的摸排掌握，利用危险化学品安全风险监测预警系统双重预防模块，对企业日常隐患排查录入情况安排专人随时查看，及时掌握企业隐患动态排查情况；二是加强安全生产执法监管，落实好20xx年"五一"节前州市安全隐患联合检查XX有色金属有限公司安全隐患14条、XX有限公司安全隐患19条、XX科技有限公司安全隐患25条隐患整改闭环情况，收集整改材料和对比照片，确保工作落在实处；三是做好执法文书统计管理，对日常排查出的问题隐患进行跟踪落实，对所有企业隐患整改闭环情况进行统计，对已到责改期限或提交了整改报告的企业及时进行现场复查核查，对完成整改的隐患及时对账销号；四是结合20xx年危险化学品重点县专家指导服务，对XX有色、XX能源、XX科技开展隐患排查，查出隐患100项，其中XX能源27项、XX科技25项，XX 48项，查出XX有色重大隐患1项，下发执法文书9份，下发重大隐患《督办通知》1份；五是充分发挥第三方技术机构作用，按照《年度安全生产执法计划》组织专家开展执法检查，在全国"两会"重点时段、重点县指导服务重点工作、复工复产安全条件确认重点环节等方面全面发挥作用，截止目前，共排查工矿商贸领域企业96余家，检查隐患1088余项，下发执法文书204余份，邀请专家241余人次。

完成情况：已整改完成并将长期坚持

（4）对重大安全事故仅作经济处罚，没有及时督促企业自查，未起到举一反三作用，同类型事故频发。如：20xx年5月18日XXXX有限公司由于未落实安全生产主体责任制，导致勤杂工触电死亡事故，事隔2个月，7月30日XXXX有限公司再次发生装载机司机触电死亡事件。

整改成效：一是重新查阅、梳理藏格钾肥"5·18"事故案卷，按照分类分级监管要求，严格依据"四不两直"执法要求，加强对事故频发生产经营单位执法检查频次和执法检查力度，对发现的安全生产违法行为以"零容忍"态度从严进行查处，严厉追究生产经营单位和相关管理人员责任，督促企业严格落实安全生产主体责任，严防事故发生；二是根据省安办印发的《XX省生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法实施细则》，严格按照实施细则进行评估，督促事故企业认真吸取事故教训，全面落实事故防范措施，确保安全生产；三是从严事故调查，对发生事故的生产经营单位严格按照"事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过"原则进行事故调查，并责令停产停业进行自查整改，经整改仍不具备安全生产条件的提请本级人民政府予以关闭。四是举一反三，按照习近平总书记"一方出事故、多方受教育"的要求，对近期发生在XXX市、XXX县的2起事故以XX市安委会办公室名义进行了通报，警示提醒各企业要清醒认识做好安全生产工作的极端重要性，以"时时放心不下、事事放心不下"的责任感，全力以赴做好安全生产各项工作，从事故教训中得到警示，做到人防、物防、技防与"防人"并重，时刻警钟长鸣，杜绝麻痹思想、侥幸心理，守牢安全生产红线底线，全力确保我市安全生产形势稳定向好。

完成情况：已整改完成并将长期坚持

4.主管领域工作推动乏力，应急物资储备库管理薄弱。一是储备库救灾物资储备不足，救灾物资存放及报废标准不清晰。应急物资储备库从20xx年底由市民政局移交至市应急管理局，但现有消防、地震等救援装备储备不足，未达到应急保障物资综合管理库建设要求。储备库现有部分物资原始入库记录不详细，生产日期、入库日期缺失，未明确救灾物资的存放时间和使用期限，对年久物品未及时清理更新；二是储备库基础设施建设薄弱。目前现有储备库尚未通电，没有照明、监控、检测等设施，没有任何搬运设备设施；三是储备库现有物资设备未及时入账。20xx年底市应急管理局委托第三方对储备库救灾物资进行了全面清理、核对和查实，但以上物资及省级代储物资均未及时入财务账。

整改成效：一是建立完善应急物资出入库、调拨申请等一系列仓库和物资管理制度。同时根据我市实际，结合自然灾害、重特大事故特点，科学制定了年度物资采购计划，加强了地震等救援装备的采购、储备工作；二是20xx年底聘请会计事务所作为第三方对现储应急物资进行了全面盘点清查。20xx年年初，根据市疫情防控指挥部要求进行了涉疫应急物资的回收工作，并结合年前盘点工作，整理完善了现储应急物资台账，摸清了底数，研究制订了应急物资核销（报废）流程，为应急物资保障工作打下了坚实的基础；三是在储备库运行维护资金中安排专项费用，对储备库基础设施进行完善，20xx年年度聘请第三方劳务公司对现储物资进行了全面整理，对储备库原有电力线路和照明设施进行了全面检修，并采购了部分新式仓库专用灯具，对原有损坏的照明设施进行了更换维修，下一步根据实际需求逐步采购物资搬运等设备，完善储备库基础运营条件，确保物资安全。

完成情况：已整改完成并将长期坚持

5.履行自身职责不够到位，应急演练工作监管缺失。

（1）应急演练专项经费监管缺失。市应急管理局对下拨企业的应急演练专项经费使用情况不掌握，局内无台账资料，对企业后续资金使用监管缺失。

整改成效：一是制定《XX市应急管理局应急演练经费使用管理制度》，明确资金的拨付、使用、评估等各环节的操作规范，进一步加大对应急演练单位后续资金的使用监管力度确保应急演练经费做到专款专用；二是重新查阅梳理20xx-20xx年期间所有应急演练台账资料，此期间共开展应急演练7次，拨付的资金37万元，应急演练单位的应急演练资金使用情况说明及资金使用明细表等相关资料已全部补齐归档。

完成情况：已整改完成并将长期坚持

（2）应急演练实地指导督导不到位。市应急管理局以政府层面演练为重点，但对各部门、重点行业、重点企业演练实地指导督导不够，对企业演练后续总结评估不掌握，无法起到预警效果。从上报州应急管理局全年应急演练总结中显示：20xx年全市开展应急演练100余次、20xx年攀升至1557次，绝大部分演练缺少方案、总结评估、信息简报、现场图片等印证资料，应急演练数据的准确性无法印证。

整改成效：一是按照《XX市突发事件总体应急预案》以及XX市安全生产目标考核工作责任清单，督促各部门及重点行业、重点领域企事业单位积极开展应急演练，并将应急演练工作纳入市级年度安全生产目标考核工作责任清单内容，截至目前，已开展应急演练2次；二是制定《XX市应急演练指南》，用于指导各部门、各单位认真开展应急演练工作，积极督促各部门、各单位及时上报应急演练计划、演练方案、演练简讯及评估总结相关资料，跟进掌握企业应急演练后续总结评估工作。

完成情况：已整改完成并将长期坚持

（二）整治群众身边腐败问题和不正之风以及解决群众反映强烈的问题有欠缺

1.文风不实，形式主义依然存在。20xx年6月3日原中共XX市安全生产监督管理局支部委员会正式更名为中共XX市应急管理局支部委员会，但20xx年4月15日、5月15日党费收缴公示及多个信息简报中已出现了"中共XX市应急管理局支部委员会"印章和文头，存在后补资料的现象。

整改成效：一是严格《公文审批制度》《收发文件传递处理制度》《公文处理制度》《机关发文办法》等规章制度，进一步规范公文制发流程审核工作，严格规范公章和文头纸张的使用和管理；二是严肃岗位工作职责，对文件起草制发重点岗位人员就公文质量和规范管理约谈10余人次，将岗位工作职责和公文审核把关制度立起来、严起来，做到责任清晰、岗位明确；三是教育引导全体干部职工进一步深化和改进文风和工作作风，根据中共XX市应急管理局委员会关于印发《持续深入开展"人员技能大培训、岗位职责大练兵、环境卫生大整治"工作方案》的通知要求，按时间节点开展岗位练兵系列活动，通过邀请专家及科室长讲业务、政策文件学习等多种形式促进干部职工岗位能力提升，以严明的制度和操作规范推动全系统干部职工严把文稿起草审核关。

完成情况：已整改完成并将长期坚持

2.对本单位信访工作重视不够。单位综治工作台账资料中没有信访工作的资料，无信访接待登记表，来信来访登记处理表。20xx年市应急局信访办理汇总表中共有11起信访事件，但除2起书面回复和2起电话回复外其他7起无任何工作台账资料，对群众信访事项消极应付。

整改成效：一是通过党委（扩大）会议、星期例会，对习近平总书记关于加强和改进信访工作的重要思想和《信访工作条例》进行了集中学习，并将信访相关工作会议精神和知识作为党委理论学习中心组、党支部"三会一课"重要学习内容，列入学习计划，持续强化思想认识，提高政治站位，提升抓好信访工作的思想自觉和行动自觉；二是紧盯两会等重要时段，各业务科室及单位根据职责分工，结合工作实际，深入排查了职责范围内信访隐患及矛盾纠纷，并全力做好安全生产、秋冬季森林草原防灭火等重点工作，及时化解实际工作问题及隐患，有效维护了核心职能范围内的稳定；三是对20xx年7起漏装的信访工作台账资料进行了梳理完善，同步对其他信访台账资料进行了"回头看"，并制定印发了《XX市应急管理局关于进一步加强和规范信访工作的通知》，细化了接访流程和办件程序，明确了工作要求。

完成情况：已整改完成并将长期坚持

3.贯彻执行中央八项规定及省州市实施细则精神不严格，违规发放奖金。具体问题：20xx年2月，参照市级公益性岗位人员精神文明奖发放标准，发放3名单位自主临聘人员精神文明奖万元，奖金从"灾害防治及应急管理-安全监管专项经费"中列支。

整改成效：一是按照财经纪律相关规定，追缴2名单位临聘人员精神文明奖3400元并于3月29日上缴国库XX支库，由于1人于20xx年10月辞职，无法联系到本人，故无法追回已发放的精神文明奖1700元（相关情况说明按附件形式上报）；二是严格按照编办、人社局和财政部门文件要求发放津贴补贴，坚决抵制违规发放奖金行为，不断增强政治敏锐性和鉴别力，做到知敬畏、存戒惧、守底线，局党委主要负责同志就此事与党委班子中分管财务工作的负责同志以及办公室相关负责同志和财会人员进行教育谈话5人次；三是通过星期例会、党委理论中心组会等持续加强对中央八项规定及省州市实施细则精神的学习教育，进一步加强规矩意识和纪律教育，深化作风建设专项行动成果转化；四是制定《XX市应急管理局财务内部控制制度》，进一步确保资金安全运行，提高资金使用效率，保障本单位财务管理合法规范。

完成情况：已整改完成并将长期坚持

4.执行财经纪律和财务制度不严格。（1）局财务章和法人章均由出纳一人保管，未严格执行"不相容岗位相互分离"相关规定，存在管理风险。

整改成效：一是由局党委班子中分管财务的负责同志及办公室主任与财会人员进行提醒谈话3人次，深刻阐明"不相容岗位分离"相关规定的利害关系，进一步明确岗位责任和职业操守；二是健全完善《财务管理制度》《会计岗位职责》《出纳岗位职责》，做到会计保管局财务章，出纳保管局法人章，并于20xx年5月新购了1台保险柜用于存放局财务章，原有1台保险柜用于存放局法人章，坚持"双人入库保管、事先审批登记、双人监督用印"原则，确保双人双锁，密码钥匙分管，做到人离章收，入柜上锁；三是将《财务管理制度》《会计岗位职责》《出纳岗位职责》编入《XX市应急管理局财务内部控制制度》，进一步提高制度执行力，做到用制度管权、用制度管事、用制度管人。

完成情况：已整改完成并将长期坚持

（2）差旅费报销不规范。如：20xx年11月，6名工作人员在参加安全生产监管人员执法培训时多报销出差补助X万元。

整改成效：一是追缴6名工作人员多报销出差补助X万元于3月29日向国库XX支库；二是全面梳理完善职工出差费用报销台账资料，严格按照XXX和XX市差旅费报销相关规定，加强财务审查监管，规范报销制度，坚决维护各项财经制度的刚性约束，严格报销手续，实行即时报账，对手续不全、票据不符的坚决予以退回不报；同时加强单位财务审核，严把支出关口，切实从源头上规范公务支出，确保财政资金使用合法合规、安全高效；三是通过星期例会传达学习《XX党政机关省外差旅费管理办法》《XX市财政局关于调整市级党政机关工作人员赴省外差旅住宿费标准的通知》《XXX财政局关于印发《XXX党政机关省内差旅费管理办法》的通知》《XX市财政局转发XXX财政局关于调整省内差旅住宿费标准的通知》等文件精神，不断增强自身工作能力和本领，进一步规范差旅费报销流程。

完成情况：已整改完成并将长期坚持

（3）财务审核把关不严。单位存在会计凭证附件不全、记账金额与附件金额不一致、未使用公务卡结算等情况。

整改成效：一是严格按照财务规定做好财务管理工作，全面排查近年来的会计凭证，对附件不全和金额不符的记账凭证进行补充完善，加强财务管理，防止此类事件再次发生；二是认真做好财务审批，严格审查财务报销票据，及时入账，严格报销手续，在经费支出时，对缺少原始资料，或附件不齐全时坚决不予报销；三是将《公务卡使用管理规定》编入《XX市应急管理局财务内部控制制度》，对属于公务卡结算目录范围内的公务支出必须使用公务卡结算，对应当使用且具备条件使用，但未使用公务卡结算的公务消费支出，一律不予报销，严格依据预算管理一体化系统公务卡报销流程进行结算，切实提高公务卡结算率。

完成情况：已整改完成并将长期坚持

（4）固定资产管理不规范。如：20xx年6月固定资产报废、盘亏X万元，其中盘亏资产防爆型静电测试仪一台X万元，执法记录仪一台X万元，资产盘亏原因不明，无相关会议纪要。

整改成效：一是通过星期例会专题学习《政府会计制度》《行政事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35条、36条）、《XXX省行政事业性国有资产管理办法》等资产管理相关制度，进一步加强我局资产管理行为，提高资产使用效益；二是加强对固定资产的分类管理，严格执行《行政事业单位国有资产管理暂行办法》和"谁使用，谁保管，谁损失，谁赔偿"原则，明确固定资产管理部门和使用部门；三是将《资产管理制度》编入《XX市应急管理局财务内部控制制度》，对资产管理任务、管理内容、管理原则、资产配置、资产使用等制定明确详细的操作性强的管理措施，从制度上规范固定资产管理行为，堵塞管理漏洞；四是开展固定资产盘点、清查行动，盘点，清查通用设备126件，专用设备173件，家具、用具、装具及动植物366件，清查完成通用设备资产原X万元，专用设备类资产原值X万元，家具、用具、装具及动植物资产原值X万元，合计清查盘点资产原值X万元；五是认真查找20xx年资产盘亏原因，因20xx年部分资产没有得到充分利用，且放置缺乏统一性，导致无法立刻找到相关资产，现已找到盘亏的资产防爆型静电测试仪和执法记录仪。

完成情况：已整改完成并将长期坚持

（5）会计档案装订不规范，信息填写不完整，账簿不健全。如：20xx年会计凭证封面基本信息填写不完整，全宗号、目录号、案卷号、会计、复核、装订人等均未填写。

整改成效：一是委托第三方档案公司对会计档案进行分类整理，规范会计档案装订，完善会计凭证信息，并对20xx年至20xx年会计凭证封面信息按照规定进行补充完善；二是根据会计档案管理、财务档案归档等各项规章制度，严格按照归档范围、保管期限、归档程序、整理方法、归档要求等规范装订会计档案。

完成情况：已整改完成并将长期坚持

（6）未严格执行《预算法》，"三公经费"超预算。如：20xx年单位公务用车预算X万元，实际发生X万元，超预算XX万元；20xx年公务接待预算X万元，实际发生X万元，超预算X万元。

整改成效：针对反馈中"三公经费"超预算整改情况不明确、不彻底的问题，我局党委将坚决贯彻落实中央八项规定及省州市实施细则精神，建立健全内控制度，严控"三公"经费，严肃财经纪律，规范使用会计核算科目，健全单位公务卡结算体系，严格执行国库集中支付制度，不断提升单位财务管理规范化程度。一是制定并印发了《XX市应急管理局关于进一步规范"三公"经费管理的通知》，大力倡导节约开支理念，毫不动摇坚持过紧日子，持之以恒做好"三公"经费和一般性支出管理，进一步健全内部管理制度，建立强化"三公"经费管理的长效机制；二是科学编制部门预算，规范预算编制程序，提高预算编制的完整性、科学性，制定预算编制方案，完善支出标准体系，提高预算编制质量；三是牢固树立过紧日子思想，厉行勤俭节约，精细化安排预算资金，切实降低行政运行成本，完善"三公"经费支出审批程序，明确开支标准，从制度层面约束"三公"经费支出行为，确保"三公"经费支出保持在合理水平；四是加强预算刚性约束，应当遵循先有预算、后有支出的原则，严格执行"三公"经费预算，严禁超预算或者无预算安排"三公"经费支出；五是以此次财会监督和预算执行专项监督检查为契机，加强财务人员业务水平，强化工作职责，严格支出报销审核，不得巧立名目和理由超范围、超标准报销与公务无关的费用。严禁虚列支出、转移或者套取预算资金，严格执行国家和省、州、市关于"三公"经费开支范围和标准的规定，提高预算执行的均衡性、有效性、安全性。

完成情况：已整改完成并将长期坚持

（7）专家技术服务费支付不合理。如：20xx年4月，市应急管理局与XXX安全技术咨询有限公司签订专家技术服务合同总计14万元，但企业在未出具全年服务工作量明细、未对年度服务进行评估且合同未到期的前提下，于7月22日全额支付合同费用，存在管理风险。

整改成效：一是严格按照《合同管理制度》签订专家服务协议，严格执行资金支付管理办法，从严把好资金支付的关口，对专家技术服务费分2次支付，在每年签订合同后支付对方50％的费用，后期按照工作进度与要求再支付剩余的50％，各相关业务科室持续加强对已拨付资金的跟踪问效，大额资金支出形成相关台账资料；二是在签订的协议中明确要求专家在排查隐患前制定出隐患检查表格，建立奖惩并举机制，对潜在的重大隐患没有发现，但在省州市检查中发现重大隐患的，扣除相应的技术服务费，

年底出具技术服务报告形成闭环。

完成情况：已整改完成并将长期坚持

5.物资采购、出入库把关不严。一是未严格执行政府采购相关规定。如：20xx年至20xx年财务资料显示，应急管理局单位车辆维修业务未严格执行政府采购相关规定。20xx年12月采购XXX办公家具经营部家具X万元，未经过政府采购云平台采购；二是部分印刷及维修项目资料缺失，无验收报告、物品无出入库记录。如：20xx年12月，支付XX徐康广告部地震宣传品费用万元，无验收及出入库凭证。

整改成效：一是严格按照《中华人民共和国采购法》及XX市财政局《关于进一步加强政府采购管理工作的通知》要求，进行采购活动，严格执行政府采购相关规定并加大内部审计力度；二是积极参加由市财政局组织的政府采购电子化交易系统项目委托采购操作流程培训，通过在政采云平台上进行比价、议定等必要的程序，规范签订合同，财务及采购相关人员在采购的验收、支付款项等环节，严格按照采购的规定办理；三是严格资金审核拨付程序，凡是纳入政采云采购的项目，未按规定在政采云采购的，将不予支付采购资金；严格执行采购预算与计划管理，采购活动管理、验收管理等管理制度；四是针对20xx年12月采购XX乐垦办公家具经营部家具万元会计凭证中漏放政采云采购相关资料及20xx年XX徐康广告部地震宣传品费用X万元无验收及出入库凭证问题，已重新梳理，补齐政采云合同和验收单、出入库凭证等相关资料并放入会计凭证中进行归档。

完成情况：已整改完成并将长期坚持

（三）基层党组织建设存在薄弱环节，党建引领作用发挥不明显

1.党委议事决策程序不规范，"三重一大"决策制度执行不严格。一是存在以局务会代替局党委会研究重大资金的情况，如：20xx年3月支付XXXXX电子科技有限公司LED大屏款6万元、支付XX市印刷厂印刷费X万元、支付XXXX物业有限公司维修改造费X万元，上述大额资金使用未经局党委会研究；二是党委会议决定事项内容与实际执行不符，如：20xx年局党组第8期会议纪要显示，拨付XX能源应急演练经费X万元、XX水泥应急演练经费X万元，但在财务凭证中显示拨付XX能源应急演练经费5万元、XX水泥应急演练经费8万元，会议纪要与财务实际拨付不符；三是存在行政办公会议研究干部情况。20xx年10月，专题研究拟晋升三级调研员、副县级领导干部和正科级领导干部人选工作时，以局务会议代替党组会议研究干部事宜。

整改成效：一是通过党委会、党委中心组理论学习会集中学习《中国共产党党内监督条例》《中国共产党组织条例》"四重一大"等条例制度，切实提高了全局干部职工对"四重一大"工作重要性的认识，增强了贯彻落实"四重一大"工作的自觉性和主动性；同时使每一个领导干部牢固树立了纪律和规矩意识，提高了自身履职能力和水平；二是对20xx年至20xx年的党委会和行政会议进行了"回头看"，重新梳理核对了会议记录和会议纪要，针对会议纪要与财务实际拨付不符的问题，经核查，实际为会议纪要内容有误，已确定最终的会议纪要，并将凭证中的会议纪要进行了更换；同时，为了避免此类现象再次发生，对财务相关人员以及会议记录人员进行了约谈，强调了工作纪律，强化责任意识，以细致、严谨的工作态度认真履职尽责；三是重新修订完善了《XX市应急管理局党委工作规则》和《XX市应急管理局局务会议制度》，明确了党委会、局务会具体议事范围以及决策的程序，并通过星期例会（政治理论学习会）进行了传达，坚决杜绝以局务会议代替党委会议的现象再次发生，并分别建立党委会、局务会的会议记录本，不得出现党委会和局务会混记的现象；四是通过日常跟踪监督和定期检查通报，对"四重一大"决策事项落实情况进行跟踪落实，进一步畅通干部群众参与对"四重一大"事项实施情况监督的渠道，充分发挥干部群众社会监督的重要作用，对集体决策作出的"四重一大"事项在一定范围内进行了公示通报，主动接受人民群众的监督。

完成情况：已整改完成并将长期坚持

2.对党建工作重视不够，阵地建设不规范。党组织对阵地建设重视不够，宣传氛围不浓厚，阵地作用发挥不明显，未设立专门的党务政务公开栏，公开事项不规范。

整改成效：一是结合红色党建品牌建设，在局二楼、三楼打造了党建文化长廊，营造了浓厚的党建宣传氛围，同时，在党员活动室进行了阵地建设，做到了党旗、党徽，党员的权利及义务、党务公开、学习园地、支部简介以及党内法律法规上墙，满足日常党员活动需求；二是加强应急业务工作与党建工作相结合，将持续结合防灾减灾、6月安全生产月等宣传活动，通过网络媒体等积极宣传党建工作的重要意义，持续扩大宣传让基层党员干部及党建工作者认识到党建工作的重要性，切实发挥好党建引领；三是在局办公室二楼开辟了党务政务公开栏，进一步规范党务政务公开程序，按照全面、具体、真实的原则，对党费收缴、民主评议党员等情况进行公示，最大限度的保障党员群众的参与权、监督权、知情权。

完成情况：已整改完成并将长期坚持

3.民主生活会与组织生活会资料相互套用。20xx年12月应急管理局党委开展的"关于开展贯彻习近平总书记重要指示批示精神，认真汲取木里矿区非法采煤问题深刻教训，着力建设XXX生态文明高地"专题民主生活会与局机关党支部组织生活会方案相互套用，文风不实。

整改成效：一是通过星期例会集体学习关于深化文风和公文处理等文件要求和规定，根据中共XX市应急管理局委员会关于印发《持续深入开展"人员技能大培训、岗位职责大练兵、环境卫生大整治"工作方案》的通知要求，通过科长讲业务与自学相关知识活动，不断增强自身工作能力和本领，杜绝公文制发出错的现象发生；二是局机关各科室、局属各单位负责同志严把文稿审核关，同时局党支部严格审签制发流程，理顺并遵照执行党的组织生活相关要求，进一步改进全局干部职工求真务实、真抓实干的文风和作风。

完成情况：已整改完成并将长期坚持

4.未认真落实《中共XX市委"两新"工委委员党建联点制度》，工作浮在面上。市应急管理局管辖领域内共有非公有制企业43家、社会组织1家，其中独立建立党支部的只有8家，36家企业因达不到组建条件未建立党支部，市应急管理局对所辖已建立党组织的企业党建工作普遍指导不够，工作落实不到位。

整改成效：一是结合应急管理工作实际，以党建为引领，履行"两新"委员单位职责，坚持把"两新"组织党建工作与日常监管工作紧密结合起来，强化工作落实，在两会期间和3月30日，前往我局联点"两新"企业（XX水泥有限责任公司）开展安全生产大排查、大整治工作，帮助指导企业做好复工复产前的各项安全生产工作；二是突出工作重点，找准工作的突破口和结合点，创造性地开展"两新"党建工作，紧密结合新形势、新任务、新要求，加深党员理想信念教育，加强党员队伍管理。3月23日，开展了"两新"党组织党建联学活动，邀请了应急系统内已建立党组织的8家"两新"党组织负责人参会并作交流发言，共同分享经验、找短板、促提升，切实达到党建工作辐射带动作用；三是对所辖已建立的党组织的8家企业积极配合市委"两新"工委、市国资委和企业驻地的街道（乡镇）在党建及安全生产工作方面提供帮助指导，以党建为引领，全力抓好各项安全防范措施落实，严防各类事故发生，全力维护全市安全生产形势稳定。

完成情况：已整改完成并将长期坚持

三、立足长效，巩固深化巡察整改工作成果

经过3个月的集中整改，针对中共XX十四届市委第一巡察组反馈的问题，局机关相关责任科室、单位都能对号入座、立行立改，逐条逐项进行销号整改，取得了阶段性成效。但我们也清醒地认识到，整改工作成效还只是阶段性的，距离市委第一巡察组、市委巡察办提出的要求还有一定的差距。下一步，市应急管理局党委将在前一阶段整改工作的基础上，持续深入推进整改，以扎扎实实的整改促进应急管理工作进一步提质增效，不断巩固和深化巡察整改工作成果。

（一）进一步落实党委主体责任。持续深入学习领会党的XX大精神，全面贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要讲话和对应急管理工作的重要指示批示精神，深刻认识巡视巡察工作的重大意义，进一步增强政治意识、责任意识和大局意识，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，不断强化责任担当，层层传导工作压力，切实担负起党委主体责任和班子"一岗双责"，切实增强党组织的凝聚力和战斗力。

（二）进一步持续深入抓好整改。坚持劲头不松、力度不减、标准不降，持续深入推进巡察整改工作。对已完成的整改事项，适时开展"回头看"，既要跟踪问效，防止问题反弹，又要以此为基础，进一步建立健全长效机制，巩固、拓展和转化整改成果；对需要较长时间推动的整改事项，要常抓不懈、持续用力，做到久久为功、善作善成，以"钉钉子"精神推动整改任务落实到位，确保巡察反馈问题按期、全面、彻底整改到位，让整改实际成效推动应急管理各项工作再上新台阶。

（三）进一步建立健全长效机制。坚持标本兼治、效果导向，坚持举一反三、抓常抓长，将整改成果转化为促进应急管理持续健康发展的新动能。把整改与落实全面从严治党主体责任结合起来，持续完善相关制度规定，进一步提高制度执行力，推动全面从严治党向纵深发展；把整改与作风建设结合起来，打造忠诚干净担当的应急管理干部队伍；把整改与干部教育结合起来，持续深化党史学习教育，扎实推进"两学一做"学习教育常态化制度化，弘扬"为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛"精神，为XX市加快全省副中心城市建设步伐贡献应急力量。