关于某市民办学校党建工作情况的调研报告

关于某市民办学校党建工作情况的调研报告

党的二十大报告中强调，各级党组织要履行党章赋予的各项职责，把党的路线方针政策和党中央决策部署贯彻落实好，把各领域广大群众组织凝聚好。要把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒，加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设。面对新时代新任务，**市委教育工委深入贯彻落实党的二十大精神，坚持抓好党建促发展的总体思路，在支部设置标准化、组织生活规范化、融入中心示范化、工作机制体系化、日常工作流程化等五个方面不断创新和完善，着力解决公办民办学校党建工作发展不平衡，民办学校党建基础不扎实、党建融入教育教学工作不深入等问题，推进民办学校党组织全面进步，用高质量党建引领保障教育高质量发展，使民办学校党建工作焕发出新的活力。

一、主要做法

支部设置标准化。建立标准体系。开展中小学校基层党组织规范化建设，从健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、落实基本制度、强化基本保障、提升基本服务等方面入手，着力加强基层党组织政治功能，落实服务功能，全面提升基层党组织建设标准化水平。规范民办学校党组织设置。对党员人数在3名及以上的，单独组建党支部；有党员但不具备成立支部条件的，采取挂靠、联合等方式组建党支部；对于没有党员的学校，由教育工委选派懂党务、会管理的党务工作骨干担任党建工作指导员，定期到学校开展党建工作。另外对党员人数超过100人的，将党组织调整为党委。依托互联网新媒体开展党建工作，确保党员接受组织的教育和管理，实现党的组织和党的工作全覆盖、有效覆盖。

组织生活规范化。党内政治生活规范化。加强对本系统各级各类党组织党内政治生活的监督和管理，制定并下发《关于推行党内政治生活提醒、公开和备案制度的意见》，每年两次专题研究基层党支部建设、党风廉政建设、意识形态和宣传思想工作、群团工作、信访稳定工作、领导班子和干部人才队伍建设等六个方面工作。制定了《党组织书记量化任务责任落实事项表》，明确了党组织书记主持召开民主生活会、党组织生活会等16项工作职责，加强了党支部工作规范化建设。严格落实“三会一课”、谈心谈话、民主生活会、组织生活会等制度。建立健全了各基层党支部三簿一册一台账，指导督促民办学校党支部按时换届，确保党内政治生活规范化。主题党日活动规范化。**市委教育工委每月确定主题，市直教育系统统一主题党日活动，确保民办学校党组织聚焦制度落实、聚焦学习教育、聚焦中心工作，以思政课、党员“微党课”、红色革命传统教育、重温入党誓词等主题党日活动形式教育党员坚定理想信念。党员日常教育规范化。依托国家教育行政学院平台，组织党组织书记参加学习贯彻党的二十大精神示范培训班。线下组织492名市属学校党组织书记、党务工作者、普通党员参加“党员进党校”培训班。以党课为主，充分发挥基层教育阵地作用，各级党组织书记、思政课教师累计上党课15328节，集中组织大型党课2次。党的二十大召开以来，通过领导干部带头宣讲、思政课教师课堂专题宣讲、班主任主题班会宣讲、邀请党的二十大代表入校宣讲，学院累计宣讲4004场次，受众24万人次。

融入中心示范化。发挥“两优一先”的示范引领。发挥战斗堡垒作用，激发引领示范效应。2021年、2023年共评选优秀党员80名、优秀党务工作者35名、先进基层党组织13个，其中民办学校优秀共产党员17名、优秀党务工作者6名、先进基层党组织2个。结合教育系统“三亮三比一提升”行动，党员干部亮身份、亮职责、亮承诺，比业务、比作风、比奉献，全面提升民办学校党建工作水平。教育系统广大党员干部在重点项目和疫情封控等工作一线发挥示范引领作用，切实提升了党员干部的履职能力，有效增强了工作责任感和使命感。发挥“清廉学校”的示范引领作用。从不同类别、不同维度挖掘选树先进典型12所，打造了一批具有品牌辨识度、可复制可借鉴可推广的清廉学校示范标杆。组织民办学校开展交流观摩，让党员干部学有榜样、行有示范、赶有目标，推动形成比学赶超、争先创优的良好局面，确保创建工作取得百花齐放、昂然竞秀的良好效果。结合清廉学校“六个一”行动计划，民办学校制定了一系列规章制度和实施细则，加强了对权力运行的制约和监督，推进党务公开、政务公开，防止腐败现象发生，切实保障了各项工作的公平公正性。

工作机制体系化。完善基础工作机制。出台了《中共**市委教育工作委员会党费收缴、使用和管理工作细则》《中共**市委教育工作委员会全国党员管理信息系统新入库党员审核审批工作制度》和《中共**市委教育工作委员会全国党员管理信息系统工作责任清单》，规范了党支部日常党费收缴、使用和管理工作。完善责任落实机制。坚持“定查评”工作法，落实党建工作清单制度，年初制定目标任务、年底做好评定工作。要求各民办中小学严格落实推动党的建设有关内容写入学校章程要求，在学校章程中明确党组织的设置形式、地位作用、职责权限、参与决策机制和党务工作机构、人员配备、经费保障等内容。依托民办学校年检工作，对各民办学校章程进行审核、把关和备案。完善德育建设机制。将思想价值引领贯穿教育教学全过程、融入学生日常学习生活，推动中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑。中小学基层党组织每学期研究分析教职工、学生思想道德状况，组织教职工自觉做好政治理论和业务知识学习。把师德师风作为教职工培训的重要内容，在教师资格注册、年度考核、评优评先等环节实行师德“一票否决制”。完善考核评价机制。每年的基层党组织书记抓党建述职评议考核工作中，民办学校党组织书记向教育工委作党建工作专项述职，并将述职评议考核结果作为抓基层党建考核的重要内容，与学校的年度考核相挂钩，有效提升了民办学校党组织书记抓党建工作的积极性。

日常工作流程化。**市委教育工委将日常工作制成流程图、思维导图，并附相关的材料模板，减轻党务工作者的负担，也提升了民办学校党建工作的规范性。发展党员工作流程化。制定《中共**市委教育工作委员会发展党员工作流程》，对发展党员的5个阶段、25个环节进行严格规范，并附《发展党员工作流程图》和30个相关文件模板，不断将党员发展工作做细做实，提高了发展党员质量和党员发展队伍整体素质。新建学校党组织工作流程化。规范新建学校党支部建设工作，制定《新建党支部审批流程》，明确新建党组织程序，要求提供学校章程、党建工作承诺书等11种材料，经5个审批环节，并附14个相关文件模板，确保新建学校党务工作有条不紊进行。党组织换届选举工作流程化。根据时间节点，及时下发党组织换届提醒，明确学校党组织换届选举流程，逐项提交换届选举的请示、候选人预备人选的请示等5种材料，经3个审批环节，完成换届工作。党组织委员会委员增补，需提交增补委员的请示、候选人预备人选的请示等5种材料，经3个审批环节。细化工作流程，严格工作标准，有效提升了民办学校党组织换届选举工作的规范化、科学化、制度化水平，受到民办学校党务工作者的一致好评。

二、工作成效

党组织组织力提升初见成效。通过健全组织机构，成立党委、党支部、联合党支部，选派党建指导员等，全面提升民办学校党组织覆盖力，民办学校党组织功能有效发挥，工作质量明显提高。民办学校党员的教育管理得到加强。在选优配强支部班子成员方面，把政治强、业务精、作风正、善作为、敢担当的党员干部选拔到党务工作岗位上来，把民办学校的董理事会成员选入支部班子成员，增强了党支部的凝聚力、向心力和战斗力。民办学校党支部以加强队伍建设为重点，打造了一支懂党务、懂业务、懂管理，会解读政策、会疏导思想、会总结经验，政治过硬、作风过硬、廉洁过硬的党务干部队伍。通过融入教育教学中心工作抓党建、压实责任抓党建，党的建设质量明显提升，党支部在民办学校建设中的引领、促进和带动作用明显增强。

党建融入中心工作初见成效。开展统一主题党日活动，作为党建工作融入教育中心工作的重要方式，党支部推动“三基”工作的重要手段，促进了民办教育规范发展，起到了示范引领作用。民办学校发展积极分子数、发展党员数逐年递增，2022年共培养入党积极分子146名，其中民办学校有112名，占比达到76%；发展党员30名，其中民办学校的19名，占比达到63%。民办教师积极主动向党组织靠拢，提升了教师的归属感，民办教师流失率逐年递减，有利于更好地专注于教研教学，提升了民办学校的教学质量，尤其是普通民办高中教学质量提升显著。民办职业高中在党建的引领下，积极主动参与各类竞赛，2023年中等职业学校技能大赛中民办学校获得优秀组织奖5个，组织奖6个，学生赛项获得一等奖3项、二等奖3项、三等奖6项，实现了质的飞跃。

三、经验启示

推动民办学校党建全面进步，关键在于建强基层组织。做到民办学校党组织设置运行与功能定位相一致、与教育发展相一致、与学校管理相协调，是确保基层党组织和党的建设全面覆盖、有效覆盖的关键。落实工作机制，健全组织设置，必须与教育发展、教育教学同步谋划、同步加强，才能全面提升基层党组织覆盖力，才能更好地解决民办学校党建和教育教学工作发展不平衡，防止一些基层党组织虚化、弱化和边缘化的问题。

推动民办学校党建全面进步，重点在于带好基本队伍。选优配强学校党支部书记和党务工作者，是确保民办学校基层党建全面进步的基本保障。民办学校提升党建质量，基层党组织必须加强政治建设、强化政治引领、压实政治责任，筑牢民办学校发展的“根”和“魂”。党支部书记必须加强政治学习，不断提高政治素养和业务能力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，才能焕发出强大的战斗力、凝聚力和号召力，才能带好一支政治过硬、能力过硬、作风过硬、业绩过硬的党员队伍。

推动民办学校党建全面进步，根本在于抓实基本制度。严格执行“三会一课”、谈心谈话、主题党日等基本制度，推进党史学习教育常态化制度化，是推动民办学校党建全面进步的制度保障。要提高组织生活质量，必须在基本制度的落实上下功夫，定期检查、考核，防止走过场、流形式，着力解决不严肃、不认真、不走心等问题。主题党日要突出政治性、思想性、严肃性，重点在融入教育教学中心工作上下力气，学校党支部要做好活动的策划和实施，真正使主题党日在教育党员上取得新成效，在推动民办学校教育教学工作上取得新成绩。