述法报告31篇
报告总结了当前经济形势、政策调整及市场趋势,分析了各行业发展状况及未来挑战,提出了相应的建议和对策。以下是网友为大家整理分享的述法报告相关资料,供您学习参考!
述法报告汇编(31篇)
目录
年度党政主要负责人履行法治建设第一责任人述法报告 3
年度区城管局党政主要负责人述法报告 7
年度市委统战部述法报告 12
年度县经信局党组书记、局长主要负责人述法报告 16
年推进法治建设第一责任人述法报告 19
街道党政主要负责人20xx年度述法报告 23
区人民法院主要负责人述法报告 27
区统计局20XX年度述法报告 32
市副市长、公安局党委书记、局长述法报告 37
市交通运输局党组书记、局长20XX年度述法报告 45
市人民政府20XX年度述职述廉述学述法报告 49
市生态环境局党组书记、局长述法报告 52
市委农办主任,市农业农村局党组书记、局长党政领导干部年度述法报告 57
市委政法委20XX年度述法报告 61
市医疗保障局党组书记、局长20XX年度述法报告 67
县公安局推进法治建设述职述法报告 72
县民政局20XX年法治政府建设工作开展情况 76
县书记20XX年度履行推进法治建设第一责任人述法报告 80
县委副书记、县长个人述法报告 84
县文联履行推进法治建设第一责任人职责述职报告 90
县文体旅游局党政主要负责人年终述法报告 94
乡述法工作报告 100
镇20XX年度法治政府述法工作报告 103
镇党委副书记、镇长述法报告 108
镇党委副书记、镇长述法报告 112
镇党委副书记、镇长述法报告 116
镇党委书记20XX年度乡镇党政主要负责人述法报告 120
镇党委书记20XX年述法报告 125
镇党委书记述法报告 128
州审计局20XX年度推进法治建设的述法报告 132
族自治县医疗保障局党组书记、局长20xx年度述法报告 139
20XX年度党政主要负责人履行法治建设第一责任人述法报告
20XX年,在县委县政府的正确领导下,在司法局全体同志的齐心协力下,我踏实勤勉,认真履职,充分发挥司法行政职能,为全县改革发展稳定大局作出了应有的贡献。
(一)深入学习习近平法治思想。围绕学深悟透习近平法治思想,开展多形式、分层次、全覆盖的学习培训,以习近平法治思想为指引,从把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的实际出发,依法履职尽责,积极参与立法、监督等各项工作。要模范遵守宪法法律,坚持运用法治思维和法治方式开展工作,推动全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治氛围和法治环境。
(二)将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容。为进一步贯彻落实上级安排部署,根据省州相关工作安排并结合我县实际制定《色达县党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容的工作方案》,进一步健全完善了党政主要负责人推进法治建设的第一责任人。
(三)明确分工,落实责任。按照《四川省人民政府法治政府建设重点工作安排》《甘孜州人民政府法治政府建设重点工作安排》,立足我县法治政府建设工作实际,制定《色达县20XX年度法治政府建设重点工作安排》,明确任务举措及责任分工,督促各单位按照责任分工,完成好20XX年度法治政府建设工作任务。
(四)严格审查,强化管理。一是加强规范性文件管理制度,按照《四川省规范性文件管理办法》的要求,严格执行规范性文件制定机关主体责任,同时向州司法局、县人大进行备案,提交备案报告、起草说明、规范性文件正文。二是加强规范性文件备案审查,确保我县出台的每一件规范性文件必须经法制机构的严格审查把关后,方可上会讨论,今年以来色达县政府出台5件规范性文件,经过仔细审查,对发现的问题,及时予以指出和纠正,并提出审查意见书,同时要求部门提供起草说明,政策解读等相关佐证材料,保证了县政府文件的规范性、严肃性和可行性。严格落实《色达县人民政府重大行政决策规则》《色达县人民政府重大行政决策合法性审查制度》,全面规范行政决策行为,聘请四川卡莎律师事务所、四川腾誉律师事务所作为常年法律顾问,提供法律服务保障。
一、加强法治建设是做好头抓总。一是根据制定出台《20XX年色达县法治政府建设工作要点》,将法治建设工作纳入全县各乡镇和部门年度综合考核,设立依法治县办公室秘书科。二是加强重点工作。全面推进合法性审查工作,指导全县各级各部门落实审查机构人员、明晰审查流程、制定审查方案。推进色达县综合行政执法改革,完成全县合法性审查5件。三是注重监督评价。落实各责任部门、乡镇党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责履行法治建设纳入党政主要负责人年度述职报告的内容。
二、不断提升自身素质
(一)加强理论知识学习,深入学习习近平法治思想的重大意义,增强学习贯彻的思想自觉、政治自觉、行动自觉,坚持个人自学与理论学习中心组集体学习相结合起来,及时领会总书记最新讲话要求,提升政治理论素养和政策水平,确保思路清、方向明。
(二)守牢使命。坚持在学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想基础上,深入领会贯穿其中的坚定信仰信念、鲜明人民立场、强烈历史担当、求真务实作风、勇于创新精神和科学方法论,进一步擦亮了提高了运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。
(三)强化知行合一。结合司法行政实际,有针对性加强法律法规等领域知识的系统性学习,为我县高质量发展出谋划策;坚持学做结合,知行合一,深入基层一线走进群众家中,开展走访调研活动,在实践中不断现固、检验和提高学习效果,努力提高自己的理论水平和工作能
三、用力抓好司法行政工作
(一)抓好党风政风工作。坚持抓责任促党建、抓责任促落实,把落实全面从严治党主体责任纳入全局工作通盘考虑、统筹推进,与业务工作同部署、同落实、同检、同考核。20XX年,先后召开10余次党组会传达学习、研究部署,建立健全明责、履责、督责、考责、问责的责任体系,明确了领导班子及成员责任清单及任务分解,做到任务要求、责任领导、牵头科室"三个明确",实现了责任标准、人员、时限"四个到位",形成了主要领导总负责分管领导具体抓、科室各负其责的全面从严治党主体责任落实机制。
20XX年度区城管局党政主要负责人述法报告
20XX年我在市委、市政府和区委区政府的坚强领导下,认真贯彻落实党的十九届五中全会精神,认真学习习近平新时代中国特色社会主义系列讲话,把握新时代新要求。切实加强党组领导班子建设,法治政府建设、党风廉政和廉洁自律也取得新成效。现将我本年度述职述廉工作报告如下:
一、积极发挥法治建设"领头"作用,做法治政府建设"风向标"
法治政府建设是习近平法治思想的重要内容之一是全面依法治国的重点任务和主体工程,在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话中,习近平总书记再次强调,要不断提高党依法执政水平。我作为履行法治政府建设第一责任人,坚持重大问题亲自过问,重点环节亲自协调,重大工作任务亲自督导,有效推动法制建设各项工作开展。一是深入谋划部署。将法制建设纳入工作规划和年度计划。与综合执法业务工作同部署、同安排、同推进。坚持定期召开专题会议,及时解决法治政府建设中的各类问题、重大问题随时研究解决。二是强化组织领导。我局成立了法治建设领导小组,完善法治工作制度。三是严格考核制度。法治建设是年度绩效考核重要内容,充分发挥考核评价"风向标"和"指挥棒"作用,调动全局干部职工运用法治思维和法治方式深化改革,推动发展,有力推动区城管综合执法工作各项任务落实。
二、严格依法依规决策,全面落实法律顾问制度
我局把法治政府建设作为全局的重点工作和主体工程进行推进。用法治给行政权力定规矩、定界限,进一步规范行政决策程序,不断推进严格规范公正文明执法。
(一)依法制度规范性文件
为了深入贯彻习近平全面依法治国新理念新思想新战略,不断把法治政府建设向纵深推进,依法制定规范性文件,全面落实行政文件"三统一",行政文件合法性审查机制,全面参与学习规范性文件备案备查和清理工作。
(二)严格落实重大行政决策法定程序
加强重大行政决策的合法性审查,落实政府法律顾问制度。根据行政执法工作的需要,我局与张家界人和人律师事务所签订了律师顾问协议,聘请了张家界人和人律师事务所唐汇兵专职律师为法律顾问,为我局重大行政决策、重大案件办理、签订重要合同协议出谋划策,提高依法执政依法行政的能力和水平,确保法治工作的规范性。推动我局律师驻点工作,切实推进行政决策审查制度。
三、坚持全面依法行政依规行政,加强法规建设
(一)坚持依法行政工作,实行行政执法合法全覆盖
依据有关法律法规规定,推进《三项制度》的落实,认真履行《张家界市武陵源区推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定审核制度实施方案》,各中队均在三项制度规范内进行。
为明确重大执法决定法制审核制度标准,我局依法制定并在武陵源区人民政府公众门户网站公布了《20XX年重大执法决定法制审核目录清单》,要求在本辖区有重大社会影响的行政行为均需经过严格的法治审核。目前,我局上半年没有办理一般程序的案件。20XX年上半年简易程序案件已经在网上公示。
实行执法人员持证上岗和资格管理制度。依据执法证资格管理有关规定,我局持证率达到86%,截至20XX年8月31日,备案至区司法局持证人员信息36人。
(二)狠抓作风建设提高队伍素质
一是推进完善部门内部层级监督,压紧压实职责,形成闭环,解决好"要不要担责的问题"。按照区委、区政府关于法治政府的决策部署,制定法治政府建设实施规划,作为主要负责人,不定期听取依法行政工作汇报,对法治政府建设工作亲自部署,亲自过问,亲自协调,积极研究解决综合领域行政执法重大问题。普遍开展谈心谈话活动。加强党组班子与分管领域之间的谈话。深入了解干部作风,倾听干部诉求。力争达到交流思想,沟通工作,增进理解,激发活力,增强合力的目的。完善内部督导机制,不定时地进行明察暗访,同时对外建立了投诉举报电话0744-5618777,监督电话0744-5618087加强社会监督。通过督查工作推进法治政府建设落实主体责任,形成机关主要负责人到全体工作人员责任闭环体系。
二是建立领导班子定期学法制度。强化内部学法,夯实法治基础。首先聚焦"关键少数",助推领导干部知法懂法。全面落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人的相关规定。落实国家机关党组(党委)理论中心组学法制度,局中心组全年学法。学法内容《习近平法治思想》
《行政处罚法》《行政诉讼法》《湖南省实施<城市市容和环境卫生管理条例>办法》等。其次是"关键群体"引导工作人员学法。严格落实法治宣传教育工作"一把手"责任制。全年组织法治教育集中培训1次,执法大队自行组织若干次培训。培训内容:《民法典》、《行政处罚法》、《习近平法治思想》等等,通过培训有效提高了行政执法人员的执法水平。
三是强化考核制度。统筹推进对本部门法治政府建设情况考核评价和督促检查,确保依法行政工作到位。把依法行政工作和执法业务作为考核的重点深化落实,已考核加强执法人员自学法律知识业务。
四、深入开展法治宣传教育营造浓厚的法治氛围
20XX年,我局普法工作始终坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大十九届二中三中、四中、五中、六中全会精神,按照区委普法工作部署,结合我局综合执法工作实际,通过采取多种形式深入开展普法学习,努力做到认真学习,切实知法,自觉守法,模范用法,坚定护法,抓实推进普法工作,为全区综合执法工作提供强有力的法治保障。
一是严格落实"谁执法,谁普法"责任制。实行以案释法制度,在实践中开展以案释法和警示教育。深入剖析《武陵源区渣土指导案例》。
二是深入开展基层普法工作,加大法治工作宣传力度。利用各种宣传教育活动,组织相关执法人员参加普法活动,广泛开展以《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政强制法》、《行政诉讼法》等为主要内容学习教育活动。组织队员参加局里各类培训,积极引导队员网上线上学习综合法律知识和专业知识。通过走出去,请进来方式,提高培训质量。通过学习教育,增强了队员的法治意识和行政执法水平。
五、下步工作打算
一是继续推进综合执法体制改革。全面落实中央全面依法治国决策,优化营商环境,完善联合执法治理模式。按照"执法下沉+部门专业执法"要求,进一步深化执法重心下移。
二是强化队伍建设打造高素质专业化执法队伍。提升自身领导班子依法决策、依法履职水平。
三是健全机制,不断推进依法行政。坚持依法民主决策,完善各项规章制度,确保各项工作依法依规开展,依法履行政府职责。
20XX年度市委统战部述法报告
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根据述法工作要求,现将本人20XX年以来履行法治建设第一责任人责任、推动本部门法治建设情况报告如下。
一、履行法治建设第一责任人职责情况
(一)加强组织建设,落实法治责任。高度重视基层法治建设工作,成立了由主要领导任组长,分管领导任副组长,各镇(街道)分管负责同志任成员的民族宗教普法领导小组,明确分工,层层压实责任,确保基层法治建设取得实效。领导小组定期调度普法工作开展情况,研究普法工作遇到的问题。同时,为普法工作提供经费保障。
(二)深入开展侨法宣传活动,推动涉侨政策落实落地。积极开展"六进"活动和"集中宣传日"活动,以"宣传落实侨法·维护侨界权益"为主题,积极向机关、社区、企业、侨户等发放《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法实施办法》《山东省归侨侨眷权益保护条例》等宣传手册2000份,增强各领域"尊侨、爱侨、护侨"意识;坚持真情为侨的服务理念,充分利用社区宣传阵地深入开展宣传,与星光社区联合开展了侨法普法活动,向社区内归侨侨眷提供侨法政策咨询、热点问题解答等服务,让涉侨优惠政策惠及侨胞。借助"侨乡平度"公众号对侨法宣传活动进行广泛宣传,提高了我市侨法认知度;积极组织开展"侨心向党,同心筑梦"主题活动。邀请侨界人士座谈,充分与侨界代表人士沟通交流。
(三)深入学习宣传贯彻《中国共产党统一战线工作条例》,推动《条例》精神落实落地。一是研究制定《平度市关于学习宣传贯彻<中国共产党统一战线工作条例>的实施方案》,把《条例》作为重要内容纳入市委理论学习中心组学习内容,召开市委理论学习中心组学习研讨会议,通过书面形式传达学习新修订的《条例》。二是面向全市统一战线工作领导小组成员单位、统战干部分类分级开展培训。与党校主体班次培训相结合,将《条例》纳入市委党校(行政学校)教学内容;多次召开全市镇(街道)统战工作会议,学习《条例》及《条例》(宣讲通稿)等相关文件精神;市委统一战线工作领导小组成员单位结合实际,陆续开展对《条例》的学习宣传贯彻。三是组织各民主党派、工商联、无党派人士等广大统战成员学习《条例》。
(四)切实做好宗教工作规范化法制化建设。一是深入开展全民国家安全教育主题宣传周活动,开展法律"进宗教场所"系列活动。组织各宗教团体认真学习《宗教事务条例》等法律法规,提高宗教工作法治化水平,依法开展各项宗教活动。在宗教场所悬挂《宗教事务条例》宣传展板。二是推进宗教领域建设规范化。推进宗教团体建设规范化,支持宗教团体加强自身建设,更好地发挥在宗教治理中的桥梁纽带作用。统筹推进宗教活动场所建设规范化,让"四进"活动走深走实。切实加强宗教教职人员教风建设,建立健全教职人员日常监督考核机制。
二、存在的问题
(一)思想认识还不够到位。对法治工作思想重视程度有待于进一步提高、政策上不够了解、行动上不够积极,《中国共产党统一战线工作条例》学习贯彻需进一步加强,相关统战系统普法宣传覆盖面还不够广、力度还不够大。
(二)普法工作水平还有待于进一步提高。对个别重点普法对象的法制宣传教育针对性不强,普法对象较难集中,影响了普法教育工作的效果;普法以组织统战干部及统战群体学习培训为主,形式缺乏多样性;运用现代新的宣传手段不够等。
(三)基层统战法治工作力量需要加强。目前我市各镇(街道)统战干部还没有形成专职专责,镇级统战工作由宣传统战委员兼职负责,同时承担宣传、统战及党委分工的中心工作,面对复杂繁重的统战工作任务和新的形势发展要求,不利于基层统一战线法治工作开展。
三、下步打算
(一)培养法治意识,形成法治思维。强化依法治国理念,提高干部职工对基层法治建设工作重要性的认识,树立正确的学习观、学法观,增强学法、知法、用法的自觉性。通过多种形式深入学习宪法等法律知识学习,加强对统战工作方针政策的把握,提高法律意识,坚守法律底线,工作中确保做到依法行政,养成解决问题用法,化解矛盾靠法的思维习惯,不断提高干部职工法律素质,切实把法治工作落到实处。
(二)采取多种形式加强《条例》学习,推动统战工作守正创新。新修订的统战工作条例,是做好新时代统战工作的重要遵循。要切实提高政治站位,把学习宣传贯彻《条例》作为今后一个时期的重要政治任务,抓好统筹谋划、协调落实,推动全市统一战线工作创新发展。一是切实加强党对统战工作的集中统一领导。下步工作中,要按照新修订《条例》的要求,进一步加强党对统战工作的集中统一领导,积极构建党委统一领导、统战部门牵头协调、有关方面各负其责的大统战工作格局。进一步健全完善统一战线工作领导小组,充分发挥沟通上下、协调左右的作用,切实形成齐抓共管的良好局面。二是认真抓好学习宣传贯彻。将《条例》纳入全市各级党委(党组)理论学习中心组和党校、社会主义学院教学内容,切实把《条例》的基本精神、主要内容、政策要求学深学透,推动全市上下形成"学统战、用统战、做统战"的良好氛围。
(三)做好民族宗教工作,维护经济社会稳定。一是以铸牢中华民族共同体意识为主线做好民族工作。开展民族团结进步宣传月活动,推动民族团结进步创建工作。进一步完善少数民族流动人口服务管理机制。二是以推进我国宗教中国化为重点做好宗教工作。坚持我国宗教中国化方向,引导宗教与社会主义社会相适应。稳步探索民间信仰规范化管理。规范开展宗教活动场所"四进"活动。认真贯彻落实《宗教事务条例》及相关配套法规文件,推动宗教团体加强自身建设。
窗体底端
20XX年度县经信局党组书记、局长主要负责人述法报告
20XX年,县经信局在县委县政府的坚强领导下,积极学习贯彻习近平总书记全面依法治国的新理念新思想和关于法治政府建设的重要讲话精神,法治政府建设取得了新进展、法治思想建设得到了新提高,现将20XX年度主要负责人推进法治建设情况报告如下:
1、局党组书记、局长对本局法治建设负主体责任,是第一责任人,能够发挥党组在推进法治建设中的领导核心作用,带头组织学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要讲话精神。20XX年,经信局党组书记、局长组织局机关领导班子学习习近平总书记全面依法治国的新理念新思想新战略6次;组织专题党组会议研究部署经信局法治政府建设3次;利用""宪法宣传日组织全体党员干部认真学习贯彻《宪法》《民法典》等法律法规,深入推进法治经信建设。
2、支持相关业务股室依法依章程履行职能、开展工作。督促领导班子及其他成员、内设股室负责人和具办人员依法办事,无违规现象。定期听取各内设股室法治政府建设有关工作、学习情况汇报。
3、严格依法依规决策,全面落实党组法律顾问制度,发挥法律顾问职责作用,聘请淮都律师事务所法律顾问1名。推行规范性文件合法性审查,依法制定规范性文件。全面推进政务公开情况,配备专职工作人员负责政务信息公开工作,全面集中清理涉及我局业务的行政规范性文件,目前保留的5项涉及我局业务的行政规范性文件和5项行政权力清单、13项公共服务事项清单(20XX版)均在政务公开网站上予以公开。
4、按照相关法律法规要求,建立行政执法投诉举报和处理机制,在政务公开网站和局机关宣传栏设立投诉举报电话和举报电子邮箱;全面落实行政执法人员资格管理制度,明确行政执法人员资格管理股室和责任人,推动经信系统严格规范公正文明执法,全年没有发生被上级行政机关变更和撤销行政决定的情况。
5、严格而落实干部队伍学法制度。邀请经信局法律顾问为机关、工业企业、包保乡镇举办法律知识讲座4次,为机关、工业企业学习法律知识、提高法治意识、增强运用法治思维和法治方式解决问题的能力搭建平台。同时,局领导干部带头树立依法行政的观念,带动机关、企业、包保乡镇干部认真学法,营造依法办事、建设法治政府的浓厚氛围;持续开展法制教育。按照"谁执法谁普法"的工作要求,县经信局认真抓好普法责任清单的制订和落实,积极做好面向社会群众的法治宣传教育工作,有针对性的宣传涉企、涉矿的法律法规;形式多样做好法治宣传。充分发挥和利用好法律顾问在普法宣传教育中的职能作用,将法律顾问与普法工作紧密联系起来,推动律师积极参与到普法工作中,在重大节假日期间组织并联合顾问律师、局内设股室开展系列专题性法治宣传教育活动,由律师现场解答群众在生产生活中遇到的困难和问题,依法维护人民群众正当权益,促进社会矛盾和谐化解。
我作为经信局主要负责人,在20XX年推动法治建设工作中取得了一定的成绩,同时存在一定的不足,主要表现在:对全面推进经信系统法治建设工作的必要性、长期性的认识还不够深刻,业务工作占用了大部分时间,学法的时间没有保障,学法的质量不高。下一步将积极推进基层法治建设。健全基层法治建设体制机制,落实基层法治建设机构和第一责任人的职责,健全基层法治建设制度体系。全面履行政府职能,切实加强社会管理和公共服务职能。完善社会管理制度,提高社会管理水平。加强局机关工作人员培训工作。进一步提高各股室对规范性文件重要性的认识,提高规范性文件的水平。进一步建立健全各项工作制度。不断完善各项工作制度,坚持形成用制度管人工作机制,不断提高工作水平,切实履行工作职责。推动机关干部尤其是行政执法人员依法工作水平的进一步提高,切实增强法治管理水平。全力做好普法工作。进一步推进普法责任制工作,加大普法学法用法力度,创新普法形式,加强法治宣传阵地。努力打造良好的法治环境。组织法治宣传。大力宣传与履行职责相关的法律法规,加强内部宣传,组织本单位人员认真学习与依法行政和履职相关的法律法规,不断增强工作人员依法行政、依法履职的自觉性、主动性。
20XX年推进法治建设第一责任人述法报告
20XX年度在县委、县政府的正确领导下,在班子成员和广大干部职工的大力支持下,本人带头深入学习习近平法制思想,认真贯彻落实全面依法治国新理念新思想新战略。紧紧围绕我局中心工作,严格落实"法制建设责任第一人"的工作责任制,坚持普法与法治实践相结合,弘扬法治精神,不断增强法治宣传教育的针对性和实效性,积极开展法治建设工作。
一、具体做法
(一)立足部门实际,强化法制建设
人社部门作为最大的民生部门和最大的经济助推部门,承载着社会保险、事业人员管理、职称改革、劳动仲裁、就业创业等重要职责。涉及法律多,涵盖范围广,责任重大。为此,我高度重视依法行政建设,注重学法用法,全面提升依法行政水平,纵深推进法治人社建设,为我局治理体系和治理能力现代化提供坚强法治保障。年初制定《县人社局依法行政工作方案》,将依法行政建设纳入年度工作计划中,与本单位的重点工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。自今年党史学习教育以来,认真贯彻落实"三重一大"事项集体决策制度,严格依照重大事项领导班子集体研究决策制度,从源头上防控廉政风险,逐步规范领导权力的正确行使,取得了初步成效。
(二)加强法治学习,依法行使各项权利
今年以来不断以法治建设为引领,依法依章履行职能、行使法定权力。一是加强学习依法行政各项制度。利用学习强国、人社比武练兵、四川e社保等平台加强法律学习,并在其余时间学习了《宪法》《民法典》《保密法》《劳动法》《社会保险法》《工伤保险条例》《事业单位人事管理条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》《保障农民工工资支付条例》等各项法律法规和规章制度,进一步规范行政决策行为,督促领导班子成员及干部职工依法行政、依法办事,完善多层次监督,及时纠正行政不作为、慢作为、乱作为的行为;二是依法抓好农民工维权工作。为切实保障农民工合法权益,今年7月邀请全县业务部门、各乡镇党委政府、项目单位负责人及农民工代表共103人参加《农民工工资支付条例》宣讲会,发放宣讲资料103份;依法征收35笔民工工资保证金1302万元,退还28笔民工工资保证金1635万元,剩余2143万元;强化部门协作,积极发挥劳动监察大队职能职责。截止目前共受理劳资纠纷案件90起,涉及金额共700万元。完成年初任务俩清零行动(农民工上访案件和工资支付俩清零)。三是积极指导企业用工管理。加强对企业劳动合同签订情况的监督检查,多次与行业主管部门联合行动,深入各施工工地、企业调查摸底,督促和指导企业签订劳动合同,提高劳动合同的签订率。今年,全县各类用工单位与劳动者签订劳动合同580份,劳动同签订率达到了%。四是依法依规进行工伤认定。按照规定,依法进行调查取证,共受理申请工伤认定案件3起,有效的化解的矛盾,维护了劳动者的合法权益。五是打好社会保障组合拳。截止目前,依法为20人办理企业养老退休,发放退休待遇16万元;依法办理机关养老退休14人,发放退休待遇万元。完成社会保险征缴数据的清理核实工作,依法追回10起死亡冒领基金万元,依法追回1起重复领取待遇万元。六是严格落实政务公开制度。扎实推进政务和信息公开,保证人社事业公开透明,让农牧民群众及时了解我局重大工作动态,截止目前,依法公开重大会议15期,工作动态307条。七是重大事项及时汇报集体抉择。始终坚持政治导向、建立健全决策权、执行权、民主决策;在处理重大事项过程中,及时汇报县委、县政府。在抉择重大事项中邀请派驻纪检组参加会议,认真听取各方面意见建议,集体研究处理。
二、存在困难与不足
一是由于人社部门,业务涵盖面广,涉及面杂导致在推进法治人社、依法行政过程中存在某些法律法规不熟悉,在处理部分工作时程序存在瑕疵或处理不及时;二是由于全局干部职工文化素质存在差异,难以做到针对性的宣传教育,导致部分干部职工认识不足。三是宣传教育形式单一,多采用大会统一传达学习导致相关法律法规传达学习不充分、学习氛围不浓烈。
三、下一步计划
(一)进一步健全完善人社执法工作。加大我县用工单位监督检查工作力度,规范用人单位用工管理,开展各种专项检查行动,着力查处违反劳动保障法律法规、拖欠农民工工资、拒不支付农民工工资等问题。依法做好工伤认定、劳动争议调解仲裁等工作,打击侵害劳动者合法权益的违法行为,营造和谐劳动关系,维护社会稳定。进一步健全行政执法程序,规范行政执法行为,强化行政监督和问责,完善执法责任制、执法公示制度和执法过错责任追究制,积极推进法律的有效实施,提高依法引导、规范管理经济社会事务的能力。关注民生问题,加强监控,大力做好举报投诉受理和信访维稳工作。
(二)进一步提升依法工作意识。不断增加法律法规学习的次数,切实加强相关法律法规知识学习,带领全局党员干部认真学习好、贯彻好、落实好习总书记关于全面推进依法治国的重要精神,学习人力资源和社会保障工作相关法律法规,严格依法行政、积极把服务民生放在工作的首位,以对事业高度负责、对人民满怀深情的态度,把利民惠民的各项政策落实好,把人民群众关心的重大民生问题解决好。
(三)进一步加强法治宣传教育活动。加强系统内和面向全社会的法治宣传教育工作,开展多形式的宣传教育工作,着力在系统内部普遍形成学法、用法、尊法、守法的工作氛围。落实"谁执法谁普法"责任制,引导和帮助服务对象运用法律手段维护自身合法权力,努力在全社会形成学法、用法的良好环境。
XX街道党政主要负责人20xx年度述法报告
根据市依法治市委员会对述法工作的通知要求,现将本人一年来履行法治建设第一责任人职责情况报告如下:
一、聚焦制度建设,夯实法治基础
(一)建机制,强化组织领导。为切实履行推进法治建设第一责任人职责,成立由我担任组长的依法治街议事协调机构,定期听取有关法治工作汇报,及时研究解决有关重大问题,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,站办所抓落实的工作格局。
(二)明责任,细化工作分工。制定完善依法治街工作实施方案,将法治建设成效作为衡量党政班子成员工作实绩的重要内容,纳入年度考核指标体系,做到任务明、责任清,明确责任促落实。
(三)重基础,统筹谋划部署。将法治建设纳入党委工作重要议事日程,定期分析研判重点工作、复杂问题和信访问题法治化推进思路,运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾,把各项工作纳入法治化轨道。
二、聚力宣传发动,浓厚法治氛围
(一)法治学习"务实功"。把学习习近平法治思想列入党委理论中心组重点学习内容,每季度开展1次集中学法。通过定期举办"周末大讲堂"和"早读一刻钟"活动,对全体机关干部进行法治专题培训,印发《党员干部应知应会关键词》和《习近平谈治国理政金句》,通过集中学习与自学相结合,不断加强对习近平法治思想的学习和重要指示精神的贯彻实施。
(二)法治宣传"出实招"。XX街道先后制定《20xx年度普法工作计划》和《20xx年普法责任清单》,XX司法所开展"法德共进"、"送法面对面"等形式的法治宣传教育10次;通过"一村一法律顾问"免费为村民提供法律咨询服务110余次,进行司法调解31起;在北山社区开展"美好生活·民法典相伴"主题宣传活动1次,增强社会公众法治意识,营造良好的社会风尚。
(三)普法教育"求实效"。推动落实"谁执法谁普法"责任,通过微信公众号、村村通广播、LED电子屏等,广泛宣传防范养老诈骗、护林防火、禁种罂粟等政策法规;依托安全生产月、法治宣传周等活动,组织企业职工、群众观看安全生产警示教育片和农村交通事故警示片,提高广大职工、群众防范安全事故的能力。
三、聚神执行落实,提升治理质效
(一)保障行政决策法治化。严格落实政府法律顾问制度,聘请海宇清律师事务所姜福辉律师为XX街道法律顾问,对辖区重大决策进行合法性审查。分别为35个村庄配备法律顾问,为每个村培育1名"法治带头人"和3名"法律明白人",建立健全基层法律服务队伍。年底前全部完成村级法治文化阵地建设。
(二)实现行政执法常态化。推动执法重心下移,组建街道专业执法中队,年初依法拆除海天花园某酒店违法建设,维护小区居民的合法权益,截至目前累计拆除违建218处,共计6677平米,整改卫片图斑67处。8月份配合市综合行政执法局对海河路市场占道经营问题进行清理整治,有效改善了海河路周边的市容市貌。
(三)推进营商环境最优化。持续开展"送法进企业"活动,发放《惠企政策汇编手册》,安排35名股级以上干部包帮辖区213家重点企业,定期联系走访,帮助解决企业遇到的难题,提升企业防范和化解法律风险能力,优化法治化营商环境。
(四)加强基层治理网格化。重新对城市网格进行优化调整,新增加城北、和平和山海三个村改社区,共划分城市网格100个,选优配强社区网格员,实现"一人一格",构建起"网格全覆盖,服务零距离"的社区治理长效管理体系。
四、存在的问题
在推进法治政府建设的过程中,对照有关要求,仍有不少需要进一步加强的环节和解决的问题:一是法治建设机制不平衡。部分村干部法治意识淡薄,具有行政执法资格的工作人员较少,执法队伍和装备有待加强。二是法治宣传教育不深入。普法形式单一,缺少群众易于接受的以案释法等实践宣传活动,未能真正深入民心,在宣传深度和广度上有待提高。三是村级民事调解组织发挥作用不理想。部分村级调解员责任心不强,在化解矛盾纠纷时怕得罪人,空挂名不履职。
五、整改落实情况
一是压实法治建设责任。完善党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责年度任务清单,每年不少于2次听取法治工作汇报,及时研究解决法治建设中的新情况、新问题;增强党员干部对法律法规认识的广度和深度,提高运用法律法规化解矛盾的能力,杜绝领导干部干预司法活动和插手案件处理的情况。
二是加大法治宣传力度。创新普法工作宣传形式,落实"一村一法律顾问"制度,在行政执法实践中开展以案释法和警示教育,开展多种形式的"送法下乡"活动,让法律走到群众身边,走进群众心里,提高辖区群众的学法守法意识,营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。
三是建立依法化解纠纷机制。建好用好和为贵社会治理服务中心和以政务热线为载体的非诉讼纠纷化解机制,开展"三无社区"创建,配强农村调解员,做到纠纷有调解、小事不出村、矛盾不上交的治理体系。
XX区人民法院主要负责人述法报告
区委依法治区办:
今年以来,在区委、政府的坚强领导下,本人始终牢记使命与职责,依法履职、主动作为,全面推进以司法责任制为核心的司法体制改革,以加强审判管理为基础,以强化审判监督为保障,不断完善"让审理者裁判、由裁判者负责"的审判权运行机制,努力提高审判执行工作质效,狠抓法律、法规学习培训,较好的完成了各项工作。现将相关情况报告如下:
一、履行推进法治建设第一责任人情况
(一)加强学习,增强守初心担使命的思想自觉、政治自觉和行动自觉。始终将政治建设摆在首位。牢记人民法院是政治机关的第一属性,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神、习近平总书记"七一"重要讲话和视察宁夏重要讲话精神,把政治素质过硬、思想道德过硬、业务能力过硬作为自身努力的目标,把锤炼党性、强化学习作为提升素质能力的有效抓手",不断增强"四个意识",坚定"四个自信",做到"两个维护",始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚定不移走中国特色社会主义法治道路。把党的绝对领导贯彻到人民法院工作各方面和全过程,坚持重大事项、重要工作和事关发展稳定的案件主动向区委请示汇报,确保人民法院工作沿着正确政治方向前进。
(二)坚持党的绝对领导,履行全面从严治党主体责任。始终站在党要管党、从严治党的政治高度,积极发挥党组把方向、管大局、保落实的重要作用,认真贯彻执行民主集中制,落实"集体领导、民主管理、相互支持、形成合力"的工作原则,带领班子成员坚持走在前、作表率,严格落实党组理论中心组学习、双重组织生活会、主题党日活动等各项制度。深入贯彻落实《中国共产党政法工作条例》,落实重大事项请示报告制度,把履行全面从严治党责任同审判执行工作紧密结合,同研究、同谋划、同部署、同落实。主持召开党组理论中心组十九届六中全会精神专题会议,邀请区级领导到会巡听;深入开展政法队伍教育整顿,聚焦"四项任务",做好"三个环节",周密部署,挂图作战;开展"不忘初心跟党走,牢记使命促转型"等主题党日活动,把全面从严治党要求贯穿到法院工作各方面。认真落实意识形态工作责任,进一步明确党组负总责,党组书记为第一责任人的意识形态工作责任制。坚持将意识形态工作作为日常学习的重要内容,将分析研判意识形态领域情况纳入重要议事日程,纳入党建工作责任制,纳入目标管理考核。开展《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》等专题学习3次。坚持重大敏感案(事)件依法处理、舆论引导、社会面管控"三同步"的工作原则,强化"两微两网"和干警个人自媒体日常管理,教育引导全体干警牢固树立马克思主义"五观"。严把网络舆情审查应对关,妥善办理网络舆情10件,办理信访案件10件,积极营造风清气正的法治环境。做到意识形态领域的工作任务落实不马虎、阵地管理不松懈。
(三)加强党风廉政建设,持之以恒正风肃纪。一是认真学习贯彻《党章》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》和中央八项规定及《实施细则》精神,严守党的政治纪律和政治规矩,在重大问题上与党中央、自治区、市和区委保持高度一致,自觉接受对权利运行的制约和监督,做到信念坚定、勤政务实、清正廉洁。二是认真履行党风廉政建设第一责任人职责,对党风廉政建设的重要工作亲自部署、以上率下,层层抓落实。认真抓班子、从严带队伍,做到敢抓敢管、真抓真管、严抓严管,以政法队伍教育整顿为契机,加强对干警的日常教育和管理,严格落实内部人员过问案件记录、谈话提醒制度,加强廉政风险防控,对干警纪律作风、审判活动、上下班、值班等存在的问题督促整改,从思想上筑牢防线,在行动上深化整改,推动领导班子及干部队伍转变作风。开展"三个规定""万长"大宣讲活动,严格落实党政主要负责人不得违规干预司法活动、插手具体案件处理等规定。三是坚持绝对忠诚的政治品格,严以修身,对党忠诚,对组织忠诚。在工作中,时刻摆正自己的位置,勇于担当,敢于负责,坚持原则,保持昂扬向上、激情干事的精神状态。
(四)推进法治建设,坚持依法履职。一是认真学习领会习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神,深化学习教育,强化宣传阐释,把习近平法治思想自觉贯彻落实到法院工作全过程。认真落实领导干部学法各项制度,深入学习宪法和法律法规,将习近平法治思想内容纳入党组理论学习中心组、各党支部学习计划。二是自觉贯彻落实自治区、市和区委政法委关于法治建设的重大决策部署,统筹推进执法为民、公正司法,自觉运用法治思维和法治方式深化司法体制改革、化解各类矛盾纠纷。三是统筹发展和安全两件事,坚持总体国家安全观,充分发挥刑罚的震慑作用,坚决维护国家政治安全、民族团结和社会稳定,助推平安XX建设。四是认真落实"谁执法谁普法"责任,强化法治宣传教育,开展"法院公众开放日""宪法宣传周"系列活动,组织法官开展法治宣传"进机关""进企业""进学校"活动,增强群众法治观念,提升干警依法履职能力。
二、存在的问题
任职以来,本人积极履职尽责,各项工作稳步推进,但仍存在短板和不足。一是在依法保障和服务民营企业健康发展,建设法治化营商环境的问题上,推进贯彻落实过程中还存在方法简单、就案办案的问题,服务措施没有跟上新形势发展的需要。二是在满足人民群众新期待上还有差距。少数干警践行新时代司法为民宗旨、提高司法质效和公信力上还有差距,本人没有认真考虑人民群众对司法工作的新期待、新要求,审执周期长还没有督导压缩到最短,结案均衡度不一。三是开拓创新精神还有待加强。比如在推进司法体制改革中,有些工作还处于常规化。
三、下一步工作措施
一是深入贯彻落实习近平法治思想,不断提高政法队伍建设水平。要把深入学习贯彻习近平总书记系列讲话,特别是习总书记视察宁夏重要讲话精神作为首要政治任务和长期工程,要把思想和行动迅速统一到习近平总书记重要讲话精神上来,切实把"两个维护"体现在服务大局、司法为民、公正司法的实际行动上,用严格公正司法的真抓实干作风和扎扎实实的审判工作成效诠释忠诚、彰显担当。
二是坚持全面从严治党,打造过硬法院队伍。履行好全面从严治党治院治警主体责任、"一岗双责"责任,严格落实廉政风险点防控体系,健全常态化监督问责机制,严格落实防止干预司法"三个规定"等铁规禁令,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,持之以恒狠刹"四风",加强法院内部管理,以零容忍态度严惩司法腐败,确保公正廉洁司法。
三是利用好重要时间节点,开展形式多样的普法宣传。利用国家宪法日等重要时间节点,组织人大代表、政协委员、群众代表旁听庭审、参观法院等形式开展普法宣传教育。结合辖区企业多的实际,在重要节日组织法官深入企业开展法律帮扶活动,促进企业依法有序经营。
XX区统计局20XX年度述法报告
20XX年,在区委、区政府的坚强领导下,本人深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想,紧紧围绕《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》等相关要求,充分发挥局党组领导作用,切实履行推进法治建设第一责任人职责,较好完成全年法治建设各项工作任务。现将推进法治建设年度履职情况报告如下。
一、工作开展情况
(一)狠抓第一责任人职责的履行。20XX年4月,本人调整到区统计局工作,及时调整了局普法工作领导小组、依法行政领导小组、法治建设领导小组,严格履行党政主要负责人作为法治政府建设"第一责任人"的职责,形成一把手负总责、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实的依法统计工作格局。坚决贯彻落实中央和省、市、区委关于法治政府建设重大决策部署,将统计法治建设纳入年度重点工作内容,通过专题工作会议及时研究解决和推动破解统计法治建设有关重大问题和实际难题,全面推进法治建设工作有效落实。
(二)狠抓法治思维的学习提升。进一步加强对干部职工的法律、法规和政治理论学习,组织干部职工深入学习习近平全面依法治国新理念新思想新战略,以及《宪法》《统计法》《意见》《办法》《规定》等与依法行政工作密切相关的法律法规知识。坚持领导干部带头学法,采取集中学习与自学相结合、线上学习与线下学习相结合的形式,开展各类学法活动。通过定期组织专题学习会,全面提高了统计人员的法治思维和依法行政能力。
(三)狠抓依法治统氛围的营造。一方面,开展"送法入企"教育培训,坚持将统计法律法规作为统计业务培训学习第一讲,编印统计法律法规宣传教育材料,通过业务培训、执法检查等形式发放至统计调查对象,提升统计调查对象和统计工作人员的守法意识。另一方面,结合"统计开放日"活动和"国家宪法日"活动,发放普法宣传小册子,积极向市民宣传诚信统计的重要意义,宣传统计法律法规知识,全力营造人人知法、懂法、尊法、守法的良好氛围。
(四)狠抓统计服务水平的提高。一是严格执行国家统计报表制度要求,保质保量完成各项统计常规调查工作。目前已完成20XX年度统计年报、月度和季度统计报表的催报、审核、查询、汇总等工作,每月编印《统计月报》,已编印恩阳区《20XX年恩阳统计年鉴》。二是确保统计数据质量,强化政府统计权威。强化部门协作联动,定期与税务、市场监管局、发改、住建、商务、房管等综合部门沟通,提高统计数据的匹配性;强化数据审核评估,提高统计数据的精准性,使数据更加真实、准确反映我区经济社会发展状况。三是加强统计监测分析,提升统计服务水平。围绕全区经济工作目标,对主要经济指标变动趋势、完成进度情况进行密切跟踪和及时预测预警,研判我区经济发展走势,深入分析经济运行中出现的新问题和新特点,每月形成经济运行分析报告。全年编印统计资料20余期,撰写统计信息和分析60余篇,其中"四上"企业培育工作情况报告获区委主要领导肯定性签批。
(五)狠抓执法检查的规范化。一是加强执法队伍建设。我局严格落实行政执法人员持证上岗制度,通过参加省统计局举办的执法骨干培训班,新增通过国家局统计执法人员资格考试人员2名,全局统计执法持证人员达到4名。二是加大执法检查力度。按照省、市20XX年统计执法检查工作的要求,全年对工业、投资、建筑业、房地产业、批零业、住餐业、服务业等专业共21个单位开展统计执法检查。通过现场查阅企业原始资料、相关凭证,认真检查调查对象依法提供统计资料情况,发现2起统计违法问题,共计处罚款万元,并在行政执法信息公示平台公示。
(六)狠抓统计监督职能的发挥。一是做好政务公开工作。我局按照规定更新了政府信息公开指南、公布了政府信息公开工作年度报告、按时公布重要规章制度、政策文件、统计数据材料、部门预决算等等重要资料,确保了政务信息公开工作有序、正常、有效运转。二是建立健全统计违法举报机制。通过政务公开网对举报邮箱、投诉咨询电话、通讯地址等信息,进行全面公布,深化政务公开,自觉接受监督,保障了人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。三是加强规范性文件管理。我局按照规定开展规范性文件全面清理工作,全年未制定规范性文件,及时向区委办报送了情况说明。
二、存在的主要问题
(一)依法治统氛围不浓。利用自媒体、新媒体等载体进行统计法治宣传较少,社会公众统计法治意识不够强,统计法律法规知识掌握不牢,对统计数据的精确性要求认识不足。部分企业统计员对专业报表业务知识掌握不够牢固,镇(街)和企业基层基础较薄弱。
(二)统计执法基础不牢。我局独立开展执法检查是从20XX年开始,累计执法检查单位数量较少,涉及的专业范围也比较窄,因此执法队伍的执法经验不足。
三、下一步工作打算
(一)深化思想认识。要坚持党对统计工作的领导,持续深入开展党史学习教育,强化"四个意识",抓牢统计工作的主动权,坚决贯彻落实有关防范和惩治统计造假的指示精神,认真组织开展统计数据质量提升行动,切实履行好统计业务指导和监管职责,防范和惩治统计造假、弄虚作假,确保统计数据真实可信,把依法治统向纵深推进。
(二)提升数据质量。坚持从源头抓起,加大统计数据质量核查力度,加强重点领域监管力度,把好入库、培训、审核、查询等各个关口。继续开展统计业务指导培训,提高统计人员业务水平。转变作风,深入实际,面向基层,重心下移,靠前统计,加大对统计基础工作的检查和业务指导。防止漏报、虚报、瞒报,对有统计任务的基层单位坚持经常开展统计法律法规宣传教育工作,及自我检查,并抓好对重点单位的督促检查。
(三)强化普法宣传。围绕统计中心工作和重大统计调查活动,创新普法方式,充分借助各种新闻媒介,拓展普法渠道,通过走进部门宣讲、下沉基层宣传、利用网络平台宣传等灵活多样方式,强化普法针对性和实效性,认真做好常态化日常普法和重要节点制度化普法宣传工作,将统计法治宣传与统计执法和统计培训工作有机结合起来,提高全社会的统计法治意识,积极营造全社会更加关注统计、知晓统计法律法规、支持和配合统计工作的良好社会氛围。
XX市副市长、公安局党委书记、局长述法报告
我于20xx年1月任副市长、公安局党委书记、局长。根据述法工作要求,现将本人20XX年以来履行法治建设第一责任人责任、推动本单位法治建设情况报告如下:
一、履行法治建设"第一责任人"职责情况
(一)树牢法治思维,以有力的法治保障推进法治公安建设。深学笃行习近平法治思想,充分发挥法治公安建设领导小组作用,严格履行法治建设"第一责任人"职责,坚持把法治建设工作与公安业务工作同部署、同落实、同检查,深入贯彻落实上级关于法治建设方面的决策部署,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,以法治思维定期分析形势,研究解决有关问题;对上级决策部署均在第一时间研究制定了贯彻落实意见,立足公安工作实际细化了措施、明确了分工、压实了责任。20XX年,共召开涉法治公安建设党委会、局长办公会6次,并全面听取了工作汇报。
(二)坚持问题导向,以规范的执法管理营造良好法治建设环境。以建设法治公安为目标,全面落实严格规范公正文明执法的要求,深入开展执法不作为、慢作为、乱作为、不规范专项整治,持续开展"8+N"执法突出问题递进式整治,20XX年信访总量比20xx年同比下降%。持续推进"治重化积"和公安信访突出问题攻坚化解,在公安信访突出问题攻坚化解活动中成功摘牌。坚持"三到位一处理",20XX年以来打击非访39起40人,占全青岛的五分之一,实现了退役人员"零进京",为我市获评全国信访工作"三无"县作出积极贡献。
(三)全面从严管党治警,以严格的教育管理夯实法治建设队伍基础。认真履行全面从严治党主体责任和第一责任人职责,制定了党委领导班子全面从严治党主体责任清单和班子成员责任清单"两个清单",把各单位全面从严管党治警主体责任落实情况纳入20XX年度综合考评体系,层层延伸责任,层层传导压力,建立了"一级抓一级、层层抓落实"的责任体系。认真执行《中国共产党党内监督条例》,严格落实民主生活会、重要情况报告、党内谈话、述责述廉、个人有关事项报告等重要制度,组织开展了党委领导班子成员述责述廉和民主测评工作,研究制定了《20XX年党风廉政建设和反腐败工作要点》,把管党治党责任真正落到了实处。落实廉政谈话制度、党风廉政建设联席会议制度,推进岗位廉政风险防控管理,有效堵塞风险漏洞,形成了清正廉洁的党风、警风。扎实开展党史学习教育,全面深化公安队伍教育整顿,通过自查自纠、线索核查、顽瘴痼疾整治发现并整改问题1018个,修订完善各类规章制度69个。全力做好青岛市委第九巡察组巡察"回头看"反馈意见整改,4个方面50个具体问题已全部整改完毕。20XX年,开展警示教育12次,发送廉政教育信息50条,转发警示教育通报50期。先后4次召开了全局警示教育大会和部分公安干警违纪违法案件情况通报会,查摆问题、剖析根源,有针对性地行了部署、提出了要求。
(四)深化制度落实,以严谨的制度规定推进法治公安建设。严格落实《XX市公安局党委会议事规则》《局长办公会议议事规则》,严格执行民主集中制,坚持党委班子集体领导和班子成员个人分工负责相结合,"三重一大"事项全部集体研究决定。年内,执法办案办案场所升级改造、大额装备采购、安保经费发放,以及重要人事调整、记功嘉奖申报等重要事项,都经由党委会充分讨论、集体研究决定。严格落实《青岛市公安机关法律顾问工作规定》相关要求,外聘法律顾问参加民事案件出庭应诉5起,协助交警大队参与行政案件出庭应诉9起,审查行政合同6起。同时,根据《青岛市公安机关公职律师管理办法》的有关要求,全面推行公职律师制度,遴选通过司法考试的9名同志参加公职律师入职培训,并顺利通过考试获得公职律师资格证书,极大调动了民警学法积极性。严格落实出庭应诉制度,所有行政诉讼案件均由负责人出庭应诉,并严格执行向青岛市局和司法局双向报告和备案制度。20XX年,我局行政诉讼开庭案件负责人出庭应诉实现了100%,做到了既出庭也出声、既应诉也应答。
(五)深化执法监督管理,以坚实的基础建设规范执法行为。实行执法办案全程监督管理机制,明确执法监督主体,通过考评、抽阅、审核等方式,做到执法监督全时空、全覆盖、无死角、无空白。紧扣"合法规范、实战高效、专业安全"的要求,持续推进执法办案管理中心建设和派出所办案区智能化升级改造,全面完成31个派出所办案场所、案管室、涉案财物保管室智能化升级和规范化改造,纳入统一监督管理。严格落实《青岛市公安机关内部人员干预、插手案件办理的记录、通报和责任追究规定》,通过会议强调、通知要求、警示提醒、督导检查等多种形式,督促各办案单位及民警严格遵守执行。把依法办理、舆论引导、社会面管控"三同步"机制贯穿到执法服务工作的全过程和各环节,有效增强了民警"镜头下执法"意识。
(六)深化法治宣传,以丰富的宣传方式营造良好的法治氛围。坚持执法办案与普法宣传相结合,制定出台了法治宣传教育方案,将普法宣传教育渗透到执法的全过程,以文明执法促进深度普法,以深度普法倒逼文明执法。坚持日常宣传与集中宣传相结合,在全市广泛开展"普法进村屯,法治入民心"普法宣传活动,并结合""经侦主题宣传日、""国际禁毒日、""国家宪法日等特殊时段和时间节点,协调、指导有关警种部门落实"谁执法谁普法"普法责任制,开展各类主题突出、针对性强的集中法治宣传活动,切实增强法治工作的实效性。年内,开展法治宣传11场次,发放宣传材料18000余份,接受群众咨询690余人次。特别是以国家反诈中心APP注册应用为契机,完善"三级联动"宣传防范机制,在全市掀起反诈宣传热潮。年内,累计安装"反诈APP"71万个,开展反诈小课堂"三进三讲"活动宣传40余场次。
(七)全面从优待警,以正确的法治导向提升公安队伍法治素养。坚持实在、实干、实绩,注重法治素养和法治能力建设,重点加强对年轻干部的教育和培养,加大人才储备力度,对优秀的青年民警敢于"给任务""压担子"。年内,顺利完成205名干部的调整交流,中层以上干部平均年龄从岁下降到岁,干部队伍年轻化迈出坚实一步。严格执行《全市公安机关维护民警执法权威工作规定实施办法》,严格落实民警依法履职免责、履行职责受到侵害保障救济、不实举报澄清等制度,依法严厉打击暴力袭警等违法犯罪活动,坚决维护民警执法权威,捍卫法律尊严。20XX年,共办理阻碍执行公务行政案件9起,行政处罚7人;办理袭警刑事案件14起,采取刑事强制措施20人。
二、存在的主要问题
(一)在深化法治公安建设方面需要进一步加强。能够深入贯彻习近平法治思想,充分认识法治建设是牵引和带动公安工作整体发展的"龙头"和"牛鼻子",切实履行推进法治建设第一责任人职责,但由于日常会务、活动等事务性工作较多,在推进法治建设方面统筹谋划、打造亮点略显不足,推进方式方法比较单一,大多时候是在会上强调多,会后抓落实少,未打造出更多更好的经验做法,在创新法治公安建设亮点方面还需要进一步加强。
(二)在提升民警执法质量方面需要进一步加强。20XX年,在全局持续开展了执法不作为、慢作为、乱作为专项整治行动,队伍的整体执法面貌有所提升,但是部分民警规范执法意识、法治理念依然不够强,在警情处理、案件办理等方面还有所欠缺。比如在执法办案过程中,有时候执法随意性较大,对部分案件调查取证不及时、不规范,有时存在未及时上传材料、超期办案等现象,个别单位存在涉案财物管理不规范、底数不清等问题。20XX年,我局被XX市人民检察院下达纠正违法通知书41份、执法建议书9份、侦查活动监督通知书4份。
(三)在从严管党治警方面需要进一步加强。全面从严管党治警主体责任没有完全压紧压实,压力传导不够有力,注重抓紧抓实"关键少数",在一级抓一级、层层压实责任方面还需要进一步加强,在干部监督管理上,还没有真正形成全方位的监管网络,尤其是对民警"八小时"以外的监督还存在薄弱环节,个别党员干部踩了"红线"、出了问题。20XX年,有35名民警被给予党纪政务处分,其中3人被双开并被追究刑事责任;有20名辅警被给予党纪政务处分和问责处理。
三、下步打算
(一)提高思想认识,严格履行推进法治建设第一责任人职责。作为公安机关法治建设第一责任人,将坚决树牢法治思维,带头深入学习贯彻习近平法治思想,充分认识推进法治建设的重要性和必要性,切实提高全警运用法治理念深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力和水平。同时,聚焦法治公安建设目标,把习近平法治思想贯穿到公安行政执法和刑事司法工作各个方面和执法办案全过程,以解决易引发信访投诉、舆情关注等敏感案事件的执法突出问题为重点,着力构建权责清晰、权责一致、执行高效、监督有力的执法责任体系,全面推进法治公安建设高质量发展。
(二)树牢宗旨意识,积极回应群众执法诉求。立足公安工作职能,以全市作风专项整顿行动为契机,从群众关注关心的重点、难点、堵点、痛点出发,主动查摆问题、勇于正视问题、善于整改问题。尤其是聚焦不作为、慢作为、假作为、乱作为这四项执法突出问题,通过"我为群众办实事""开门纳谏"等活动,广泛征求群众意见和建议;通过信访、12389投诉、民生诉求等渠道广开言路,全面梳理执法工作中存在的突出问题,实施重点督办、跟踪督办,确保执法服务工作更加规范高效。
(三)深化执法责任体系改革,规范执法行为。始终把执法规范化建设作为法制建设最基础、最根本、最关键的中心工作来抓,进一步转变执法理念、改进执法方式、加强执法监督,建立常态化未处警情、未结案件清理巡查机制,严格落实执法全流程记录和执法办案终身责任制,认真学习先进区市经验做法,全面落实办理刑事案件三级工作机制,深化刑事案件法制部门"统一审核、统一出口"机制改革,严格落实防止干预司法"三个规定"记录填报和告知制度,全面提升执法办案质量和水平。同时,切实增强"镜头下执法"意识,准确把握社会心态和群众情绪,改进执法方式、讲究执法艺术,努力实现执法理念、执法素养、执法方式、执法程序和执法效果大提升。
(四)强化纪律约束,全面从严管党治警。严格落实全面从严管党治警主体责任,充分发挥领导干部带头模范作用,持续巩固深化公安队伍教育整顿成果,准确把握运用监督执纪"四种形态",狠抓小节、注重细节,做到真管真严、敢管敢严、常管长严。特别是聚焦易发生问题的执法岗位、执法环节,健全廉政风险防控机制,教育引导全体民警、辅警树牢法治意识和纪律观念,对违规违纪问题实行"刚性"问责,时刻做到以案为鉴、警钟长鸣。同时,健全完善容错激励机制,严格落实民警依法履职免责、履行职责受到侵害保障救济、不实举报澄清等制度,依法严厉打击暴力袭警等违法犯罪活动,坚决维护民警的执法权威和正当权益。
XX市交通运输局党组书记、局长20XX年度述法报告
20XX年,在市委、市政府的正确领导和市委全面依法治市委员会的精心指导下,我始终坚持把学习贯彻习近平法治思想贯穿于工作之中,将推进法治建设与交通运输工作相结合,认真履行第一责任人职责,不断增强全市交通运输系统法治观念,建立健全法治体系,提升依法行政效能,推进严格规范公正文明执法,取得了明显工作成效。
一、主要做法及成效
(一)坚持学法用法,强化法治思维。作为市交通运输部门的主要领导,我深刻认识到领导干部应带头学法,做学法知法的表率,加强个人对相关法律知识的学习了解尤为重要。工作中我坚持做带头学法、克己守法、规范用法的先锋和表率,通过局党组理论学习中心组定期组织集中学习,系统学习深入领悟习近平法治思想,认真学习《宪法》《中国共产党章程》《行政复议法》《行政处罚法》等党内外法律法规,以提高自身依法治理意识和依法决策能力,增强交通干部依法履职本领。坚持对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,切实加强法治建设工作领导,加大法治建设保障力度,积极构建主要领导负责抓,分管领导具体抓、全局上下齐抓共管的法治建设工作格局。
(二)坚持民主集中,推进依法决策。为确保决策科学化、民主化、法制化,我推动建立了重大行政决策执法决定法制审核工作机制,明确了法制审核工作机构和审核的范围、程序。对重大决策、重要事项严格按照流程,由党组集体讨论研究决定,充分发扬民主,提升党组班子议事决策水平。制定了《安康市交通运输局规范性文件备案审查制度》,严把行政规范性文件核发审查关,严格落实行政规范性文件"三统一"制度,对行政规范性文件定期开展清理,实行动态管理。落实法律顾问聘任制度,聘请资深法律从业人员参与局党组决策过程,对重大决策提供合法性、可行性审查,对决策的风险和法律保障等问题提供法律依据和对策措施,有效降低了决策风险,提高了决策质量,同时杜绝了领导干部违规干预司法、插手具体案件的现象发生。
(三)坚持依法行政,提升治理能力。将执法与普法、执法与服务融会结合,利用""国家宪法日等时间节点,组织开展"宪法进机关"、"路政宣传月"等形式多样的活动,面向企业和群众大力开展普法宣传。通过法律专题讲座答疑解惑、执法人员现身说法等方式,对全系统300余名执法干部开展专题培训,提升了执法人员的综合执法业务素质。组织开展了执法领域突出问题专项整治,聚焦群众反映强烈的热点、制约规范公正文明执法的堵点,全面整改交通运输行政执法队伍中存在的各类突出问题,以更严格的标准打了一场正风肃纪、自我净化、自我革命的攻坚战。要求执法人员严格执行行政执法"三项制度",建立健全行政执法公开机制,利用局门户网站、微信公众号等平台公示行政处罚、权责清单以及"双随机、一公开"事项清单。按照"建机制,抓日常,治重点,全覆盖"的总体要求,以日常执法检查为依托,以专项整治行动为抓手,切实加大交通运输综合执法监管力度,持续开展中心城市客运市场整治、路域环境治理等专项行动,先后组织水路交通执法督导检查3次、在建交通工程开展质量安全执法检查25次,全年查处非法营运车辆114辆、违规经营出租车256辆,拆解销毁"三无"船舶1151艘,查处公路赔补偿案件142起,执法效能稳步提升,行业监管更加有力有序。
(四)坚持依法履职,服务发展大局。围绕"建设交通强市、打造交通枢纽"目标,坚持带头运用法治思维和法治方式推动高质量发展。立足优化营商环境,持续深化"放管服"改革,依法依规做好行政审批事项的承接和取消工作,梳理、完善、编制市本级事项清单。积极推进行政审批制度改革和政务服务"一网、一门、一次"改革,联合市行政审批服务局出台了《安康市交通类集中审批与监管协调联动实施办法(试行)》,积极配合做好审批前置程序审查工作。稳步实施交通运输综合执法机构改革,整合交通领域各类执法力量,组建完成市交通运输综合执法支队,进一步提升监管能力和服务水平。加快推进交通项目建设,宁石高速、安岚高速岚皋至陕渝界段等重点项目推进顺利,安康机场立交、白郧汉江大桥等项目按期建成通车,316国道关庙至恒口、345国道新建至宁陕、541国道汉王至洞河、211国道石梯至张滩等一批国省道和农村公路项目加快实施,预计完成年度交通固定资产投资77亿元,为推进安康建设西北生态经济强市实现追赶超越高质量发展提供了更加有力的交通运输保障。
二、存在的问题
20XX年,我在推进交通运输行业法治建设方面虽然取得了一些成绩,但与市委、市政府和市委全面依法治市委员会的要求还有一定差距,比如系统运用法治思维和法治方法解决问题的水平仍需提升,指导交通干部队伍依法行政依法监管的力度仍需加大,推动干部主动学法用法的措施还需加强等等,这些不足都需要在下一步工作中采取措施加以解决。
三、下一步打算
下一步,我将继续以身作则,带领交通系统干部职工紧紧围绕建设更高水平法治安康总目标,扎实推进法治交通建设。一是进一步强化学习,不断增强法治意识。深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想,认真贯彻落实中省市全面依法治理工作要求,引导全体干部职工牢固树立社会主义法治理念,自觉尊法学法守法用法,做到依法行政、依法办事。二是进一步深入实践,扎实推进依法行政。严格按照法律法规履行职责,不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力,扎实推进法治交通建设。三是进一步加强领导,打造过硬执法队伍。持续加大执法人员法律法规、业务知识教育培训,充实一线执法力量,打造一支政治素养高,法制意识强,业务能力精的交通运输综合执法队伍。
XX市人民政府20XX年度述职述廉述学述法报告
20XX年,是中国共产党建党100周年,是"十四五"规划开局之年,全年工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实中省市工作决策部署,在镇党委的领导下,努力做好各项工作。现将20XX年述职述廉报告如下:
一、勤学习,常思考,努力提高政治思想素质
坚持政治标准,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,增强"四个意识",坚定"四个自信",坚决拥护"两个确立",坚定践行"两个维护"。一是认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平同志在建党100周年大会上的讲话精神以及党在农村工作的各种路线、方针和政策,在政治上、思想上、行动上自觉与党中央、省委、遂宁市委和射洪市委保持高度一致,不断提高自己的政策理论水平。二是深化学习《中国共产党章程》和《习近平同志一系列讲话精神》,按照好干部标准对标对表,争做一名为民服务的好干部。三是积极参加各种学习活动,完成学习平台学习任务,参加汇贤学堂新时代党的重大理论学习、四川普法学习,并完成了普法考试。四是认真完成《中国共产党纪律处分条例》等党规党纪学习,强化遵纪守法意识。五是坚持读书学习,注重运用学习强国平台、网络、官方微博、微信等新兴媒体,自觉学习。
二、协纪检、强督查,确保各项工作圆满完成
(一)督查脱贫攻坚工作各项情况。一是督查两不愁三保障工作,二是督查贫困户脱贫意识的培养,三是督查贫困村各项产业发展情况,四是督查贫困村基础设施建设情况。
(二)督查疫情防控工作。一是自觉遵守疫情防控各项要求,二是积极参与疫情常态化防控工作,三是自觉做好疫情常态化防控宣传工作。
(三)督查生态环境治理工作。一是督查河长制的贯彻落实。二是督查垃圾收集清运。三是督查集镇污水处理。四是督查农村环境治理。
(四)督查营商环境工作。在营商环境的法制建设、机构设置、监督检查等各方面积极参与,推进营商环境持续好转。
(五)督查乡村振兴工作。一是抓好人才队伍建设。二是注重产业提升。三是注重基础设施建设。
(六)及时完成党委政府交办的其他工作,如及时完成公务员普法学习任务。
三、讲廉洁、守纪律,永葆共产党员先进本色
严格执行党的纪律,坚持党的群众路线。一是严格按照党纪党规要求,管好自己言行,永葆共产党员的政治本色。二是树牢"四个意识"增强"四个自信"自觉做到"两个维护"。三是遵守廉洁自律各项规定防腐拒变,时刻以优秀共产党员标准要求自己,筑牢思想防线。增强反腐倡廉意识。四是始终保持昂扬向上、奋发进取的精神状态,恪守艰苦奋斗、勤俭节约的基本价值观和行为准则,树立了良好的干部形象。
XX市生态环境局党组书记、局长述法报告
一年来,全县生态环境工作紧紧围绕县委县政府中心工作大局,着眼推进全面依法治县和法治政府建设年度目标工作部署,着重解决人民群众关心关注的突出环境问题,强力推进污染防治攻坚,严格环境监管执法,努力营造全民环保法治氛围,务实高效推进全面依法治县和法治政府建设各项工作,环境质量持续向好。
一、履行推进法治建设第一责任人职责情况
将全面依法治县和法治政府建设工作列为局党组重要议事日程,印发全面依法治县和法治政府建设工作要点,明确局党组推进全面依法治县和法治政府建设工作主体责任和党组书记第一责任。全年召开4次全面依法治县和法治政府建设工作会议,研究解决具体问题,保障法治经费,部署推动相关工作。将依法行政、严格环境执法等纳入全局干部学习和考核重点内容,建立推进全面依法治县和法治政府建设目标绩效奖励挂钩机制。
二、推动法治建设落地落实情况
(一)建立健全制度,规范生态环境法治工作。起草出台了《南江县生态环境保护责任清单》,完善了《党组工作运行规则》、等制度,基本建立县-乡-村(社区)三级网格化环境监管体系,印发了《南江县乡(镇)环保办管理办法(试行)》、《南江县乡(镇)环保办职能职责》,环保法治工作逐步走向规范化、制度化轨道。
(二)严格监管执法,推进环境质量有效改善。贯彻实施《环境污染防治"三大战役"实施方案》《打赢碧水保卫战等"八个实施方案"》,印发了《南江县空气质量保障会商机制》、《南江县扬尘污染专项整治方案》、《南江县露天焚烧工作方案》等,强力推进大气、水环境保护治理"五大专项整治行动"。全县环境空气质量主要指标平均浓度达到微克/立方米,较全省平均浓度(微克/立方米)低微克/立方米,优良天数率达到%,较全省平均值(%)高百分点;县城、乡镇集中式饮用水源地水质达标率均为100%,土壤、核与辐射环境质量安全可控,未发生较大及以上环境安全和生态破坏事件。同时,坚持问题导向,强力推动中央和省环保督察及"回头看"反馈问题整改,各类问题整改基本达到时序进度,一大批污水、扬尘、噪声、油烟污染等关系群众切身利益突出问题得到有效解决。全面推行"双随机一公开"监管,建立生态环境、住建、城管执法与公检法司联动机制,持续高压打击环境违法行为。立案查处各类环境违法行为18件,处罚款48万余元。环境执法案件全部在门户网站公示,实行执法流程记录和环境执法处罚决定案审会制度,着力构建行政执法标准化体系。
(三)深化环保改革,服务经济社会高质量发展。持续推进法治政府和政务诚信建设。严格遵循"公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定"程序,实行重大决策出台前广泛征求意见建议,聘请法律顾问把关,重大决策均由局党组集体讨论后作出决定。对照28项指标,对全县12家企业环境行为开展年度环境信用评价,及时通报评价结果并向社会公开。全面深化生态环境保护"放管服"改革。清理行政权力事项214项,动态调整完善行权责任清单,保留现场检查事项25项。进一步完善环境审批事项标准及办事指南,所有行政审批事项设立依据、材料清单、前置要件、办理流程和承诺时限全部录入"四川省一体化政务服务平台"。严格落实"马上办、网上办、一次办"要求,建立"最多跑一次""全程网办""马上办""网上办""一次办""就近办"事项清单,共办理环评审批35件,登记表网上备案378件,其评议率100%,满意率100%,按时办结率100%,并实时进行了联网报送,通过公开、公正、透明网上行权,有效将权力运行阳光化。
(四)强化宣传教育,提升全民环保法治意识。深入学习宣传习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,全面践行习近平生态文明思想,将环境保护常态纳入县委常委会、政府常务会会前学法,列入党校、村政行政学院和领导干部读书班学习培训重要课题。坚持把国家生态文明建设示范县创建和国家卫生县城、森林县城、国家文明县城"联动创建",结合"地球日""生物多样性日""世界环境日"等环境纪念日活动,开展以"美丽中国、我是行动者"为主题系列环保法治宣传教育活动,持续推进环保法律法规进农村、进社区、进学校、进机关、进企业,发放环保法制宣传资料、宣传物品2000余份(件),接受咨询1000余人,解读生态环境保护方针政策和法律法规,公开环境质量,公开向公众开放南江县雾源污水处理厂环保设施。利用生态环境保护微博微信、门户网站及时发布环保动态信息,宣传推广环保公益广告和宣传片。着力营造全县上下主动关心环保、支持环保、参与环保的浓厚氛围。
三、个人尊法学法用法守法情况
(一)牢固树立法治理念,形成法治思维定势。充分认识加强法治建设对于全面推进社会主义法治国家建设的重大意义,依法行政与依法治权的关系,不断增强法治建设的使命感、紧迫感和责任感;自觉用法治理念思考问题、分析问题,用法治思维解决问题,推动生态环境各项工作开展。同时教育引导广大党员干部做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。
(二)加强学习法律法规,严格依法依规办事。自觉学习《宪法》、《民法典》、《行政处罚法》、《环境保护法》等法律法规,不断提高自己依法决策、依法办事的自觉性和运用法律手段管理工作的水平;在工作中,严格履行宪法赋予的权利和义务,带头守法、自觉接受监督,对单位重大事项,严格执行党组集体研究决定制度,无因违反法律法规而造成损失或不良社会影响的决策。
虽然在推进全面依法治县和法治政府建设工作中做了一些工作,取得了一定的成效,但也还存在生态环保法治意识有待加强、环保法制宣传深度和广度不够等问题,下一步,将继续深化全面依法治县和法治政府建设工作,持续打好污染防治攻坚战、不断加强环境监管执法、全力解决突出环境问题,务实推动生态环境保护法治工作再上新台阶,为建设美丽四川南江篇章贡献生态环境保护法治智慧和力量!
XX市委农办主任,市农业农村局党组书记、局长党政领导干部年度述法报告
20XX年,在市委、市政府的坚强领导下,本人坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平法治思想和中央、省、市关于法治建设的重大决策部署,认真履行法治建设第一责任人职责,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展,我局法治建设工作取得明显成效,现将具体情况报告如下:
一、工作情况
(一)加强组织领导,推进法治政府建设
坚持将法治政府建设摆在机关工作的重要位置,年初制定年度法治政府建设实施方案,细化工作任务,明确工作目标。严格执行法治政府建设工作情况报告制度,重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要问题亲自督办,充分发挥法治在推进农业农村高质量发展中的引领和保障作用。成立以主要负责人为组长,党组成员为副组长,相关股室负责人为成员的普法工作领导小组。领导小组下设办公室,统一负责依法行政的协调组织实施,确保法治政府建设各项工作的深入推进和全面完成。
(二)强化法治意识,带头学法用法
1.深入学习宣传贯彻习近平法治思想。召开学习贯彻习近平法治思想专题会议,坚持把习近平法治思想宣传同普法工作结合起来,牢牢把握普法依法治理工作的切入点和着力点。将习近平总书记关于法治建设重要论述列入党组理论学习中心组学习、党支部学习会内容,坚持以身作则、率先垂范,充分发挥好引领示范作用,切实以习近平法治思想武装头脑、指导实践。
2.认真组织开展工作人员学法考试。一是认真组织开展好20XX年度全市国家公职人员在线学法考试,提升工作人员法治素养和依法办事能力;二是不断加强执法队伍建设,组织无执法证人员参加执法资格考试,严格实行行政执法人员持证上岗,切实提升农业执法整体水平;三是结合建党100周年,组织开展党内法规学习宣传及学法考试,教育引导广大党员做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。
(三)依法全面履职,推动责任落实
1.落实政府法律顾问制度。日常工作中,充分发挥法律顾问的作用,让律师积极参与到农业依法行政工作中来,提高办案质量。
2.做好规范性文件管理工作。严格按照文件要求开展规范性文件清理工作,提出继续保留、修改或废止的意见建议,严格做到"有件必备",对规范性文件备案情况定期检查核对,及时向司法局送审备案规范性文件。
3.加强制度建设,强化人员管理。按照依法行政、依法办案的要求,严格规范公正文明执法。健全完善权力清单和责任清单管理制度,推进权责清单标准化建设。加强事中事后监管,推进"双随机一公开"监管制度和失信联合惩戒机制。
4.落实"谁执法谁普法"普法责任制。按照"谁执法谁普法""谁服务谁普法"原则,深入组织开展专项法治宣传活动。结合农业农村普法依法治理工作实际,科学制定我局20XX年普法依法治理工作要点及20XX年守法普法工作计划。
(四)深化法治宣传教育,推动法治乡村建设
1.认真落实法治乡村建设要求。按照上级有关要求,积极探索,创新实践,探索出了自治、法治、德治"三治融合"的邹平路径,我市"三治融合"推动基层治理工作受到市委书记佘春明同志批示肯定;实施农村"法治带头人"培育工程,推动"法治带头人"成为基层普法宣传、法律服务、纠纷化解、依法治理的重要力量。
2.推动普法工作向基层和农村延伸。一是深入学习宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。重点围绕"国家宪法日",开展以"弘扬宪法精神维护宪法权威推动宪法全面实施"为主题的国家宪法日法治宣传活动,增强了群众遵纪守法的自觉性和运用法律维护自身合法权益的能力;二是结合农技推广、动物防疫等工作不断加强对种养农户、农业生产经营企业、社会化农业科技推广服务组织和农民专业合作经济组织等涉农对象的宣传力度,进一步提高了群众运用法治思维和法治方式解决矛盾纠纷的能力水平,营造了良好的尊法、守法、学法、用法氛围。
二、存在问题
虽然我局在法治建设工作中取得了一定成绩,但还存在一些问题和差距,主要表现在:一是法治学习教育力度还不够强,教育效果参差不齐,我局部分工作人员的法律知识与业务能力仍有待提高;二是农业农村系统法治人才力量较为薄弱,法律专业人才较为匮乏,工作人才力量和队伍建设方面还存在差距。
(一)积极进行普法宣传教育和法治文化建设。认真落实"谁执法、谁普法"责任制,深入开展"法律七进"活动,通过审计进点会、审计报告征求意见、审计结果公开和审计促进整改等环节,向被审计单位和相关单位宣传国家政策、讲解审计法规,坚持突出重点内容、多渠道多形式精准开展审计法治宣传教育,带动和促进全民普法。被州委州政府评为"法律七进"先进集体。
(二)全面落实审计执法责任制。推行审计全过程记录,健全审计现场管理和审计结果法制审核制度,健全纪律约束机制,加强职业道德教育,规范审计执法程序,依法界定审计执法职责,对违反法定执法程序、处理处罚不当等行为,予以严肃追究。
(三)规范行政执法自由裁量权。严格细化和执行行政处罚自由裁量权规范和标准,规范审计行政处罚行为,确保行政处罚自由裁量权行使的合法性、合理性、公平性,有效防范审计风险。
(四)开展审计质量检查及优秀项目评选工作。制定了《XX州优秀审计项目评选办法》,对全州审计项目案卷进行检查和评选,同时加强日常检查,及时发现审计质量控制方面存在的问题,促进审计工作质量和水平的整体提升。
(五)加强审计整改督促。加大了对审计决定执行情况的检查,推进被审计单位建章立制、落实整改,促进审计成果转化利用,确保审计工作取得实效。
(六)不断深化政务公开和信息公开。坚持以公开为常态、不公开为例外原则,完善信息依法公开制度和审计结果公告发布制度,做好对热点敏感问题的舆论应对和引导。对现有审计权力进行了全面的清理和规范,完成了权力清单和责任清单编制工作,形成行政处罚、行政强制、其它等3大类9项权力清单,按要求录入行政权力公开运行平台,实现所有行政权力全部网上公开、规范运行。
六、提升法治能力,依法有效化解社会矛盾纠纷
(一)加强行政复议及应诉工作。成立行政复议委员会,健全行政复议案件审理机制,规范行政复议程序,行政复议、调解、应诉渠道畅通,行政复议、调解制度健全,至今无一起行政复议、行政应诉案件发生。
(二)全面加强矛盾纠纷多元化解体系建设。规范信访工作程序,维护信访秩序,实行网上受理信访制度,依法有效预防化解矛盾纠纷,将信访纳入法治化轨道。
XX族自治县医疗保障局党组书记、局长20xx年度述法报告
一、主要负责人履行法治政府建设第一责任人职责情况:
(一)强化党的领导。县医保局始终把坚持党对法治建设工作的领导放在首要地位,在县委的统一领导下,全力推动法治政府建设任务落实。20xx年局党组共进行了3次集中学法,积极学习习近平重要讲话、《宪法》、《民法典》、《行政处罚法》,国家医保相关法律法规及其他各类法律法规,尤其是将习近平法治思想作为学习重点,对习近平法治思想的内容、核心、内涵都作了深入的学习,并将之作为医保系统法治建设指导方针,打通"立法""执法""普法"三项环节,全面提升依法行政水平。
(二)强化组织部署。局党组高度重视部门法治建设,切实履行《XX族自治县贯落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定工作责任清单(试行)》,将依法行政工作纳入年度工作要点。成立局依法行政工作领导小组,局主要负责人任组长,各科室负责人为组员,确保各项法治工作有序推进。加强重大行政决策集体决定,规范文件制定审核,严格落实权力清单、责任清单。20xx年召开2次党组会,6次局务会及数次专题会议研究部署法治工作的目标任务和具体问题,审议通过了"打击欺诈骗保"宣传月启动仪式方案、《XX族自治县突发严重困难户资助参保实施方案(审议稿)》等制度方案,切实推动普法责任制落实。
(三)强化担当作为。以绝对的责任感、使命感,自觉将思想和行动统一到党中央的决策部署上,紧紧围绕服务陵水高质量发展新局面,以建成更加公平、更可持续、更高质量的医疗保障体系为工作目标,不断提升人民群众幸福的质感。认真按照"一岗双责"的要求,贯彻落实全面从严治党的各项要求,加强党风廉政建设责任制建设,严于律己,带好队伍。重点加强医疗保险、基金监督、行政执法等方面的政策法规学习,严格按照法定权限和程序行使权力。
(四)履行机关负责人出庭应诉情况。我局20xx年有一起民事诉讼案件,为中国人民财产保险公司海南分公司商业补充医疗保险回补案(补偿金额582万元),现一诉判决补偿金额291万元,目前正在准备上诉,本人时刻跟进诉讼进度。
二、下一步工作计划
(一)进一步加强法治建设领导。认真落实《XX族自治县贯落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定工作责任清单(试行)》,加强对法治建设组织领导,依法全面履行部门职能。加强重大行政决策集体决定,规范文件制定审核,严格落实权力清单、责任清单,定期召开专题会议研究部署法治建设问题,局领导带头尊法学法守法用法,提高运用法治思维和法治方式履行政府职能的能力。
(二)进一步推动法治文化建设。全面贯彻落实习近平法治思想,紧密围绕《XX族自治县国家机关"谁执法谁普法"20xx普法责任清单》,切实推动普法责任制落实。加强医疗保障法治宣传教育,制定部门普法责任清单。强化法治教育培训,聘请专家学者宣讲法律法规,提升全局干部法律素养,提高依法行政能力。继续开展"医保基金监管集中宣传月"活动,扩大宣传效果,营造守法氛围。
(三)进一步强化政务信息公开。加强医保信息的主动公开,规范行政行为,促进依法行政,保障公民、法人和其他组织的知情权、参与权和监督权。定期发布典型欺诈骗保案例,通过正面引导、反面教育等方式,提升公民的法律素养,自觉遵法守法,进一步推进政府信息公开的规范化和法治化建设,保障行政行为的合法性、合理性。
(四)加强宣传教育,深入推进依法治理。以重大节日为契机,结合重大政策法律出台,深入开展各类主题法治宣传活动,不断增强群众的法律意识,营造依法办事的社会氛围。通过设置镇级普法宣传栏,定时更新平安建设你我参与、宪法知识、民法典知识、老年人权益保护、电信诈骗、非法集资等普法内容。建立网格党支部121个,3147名党员下沉到网格中;全镇建立"网格长-网格员-微网格员-兼职网格员模式,网格长12名、网格员125名、微网格员898名,积极推进"警格+网格"联动化解矛盾纠纷工作落实,强化针对网格员警务调解员和人民调解员培训,提升一专多能的综合业务能力;推广镇综治品牌"网格小崔细治入微",组建"网格小崔"网格志愿服务队伍。逐步形成共建共治共享的社会治理格局,推进多层次多领域依法治理。
二、存在的问题
(一)法治氛围营造需进一步加强。部分群众咨询、学习法律往往持着"临时抱佛脚"的实用心态,知法、守法、用法等法律意识淡薄,全民学法的意识还不够浓厚。
(二)法治思维运用需进一步提高。部分机关干部、村干部运用法治思维、法治手段解决问题的意识和能力还不够强,执法程序、执法水平、运用法律手段管理社会事务能力还有待于进一步规范和提高。
(三)执法行为规范需进一步严格。在执法的过程中,部分执法人员执法人员存在的文化水平、法律素养的不高,存在执法态度生硬的现象。对执法的监督多数来自机关内部监督,监督机制需进一步完善。
三、下步打算
(一)加大普法宣传力度,推动法治观念形成。发动全社会各部门各行业积极参与,形成合力,大力营造全社会的法治氛围,努力提升公民学法尊法守法用法的自觉性。创新宣传载体,充分利用微博、微信、抖音等新媒体,突出典型案例典型事迹的挖掘和宣传,及时进行归纳总结和宣传推广,加强法治文化传播,营造法治氛围。
(二)加强法律知识培训,强化法治思维运用。通过举办法治专题培训班和法治专题讲座等多种形式,确保全体党员干部牢固树立宪法法律至上、依法行政、执法为民等基本法治理念,着力提高党员干部运用法治思维和法律手段推进发展、维护稳定的能力。
(三)优化执法队伍建设,提高执法人员素质。定期地组织执法人员进行法律学习和法律教育培训活动,开展专业培训、专业学习、专业锻炼、专业考核,加快法治人才培养,建设一支业务过硬、能力过硬、素质过硬的法治工作队伍。建立健全执法问责制度,对执法过程中违法失职的行为发现一起,查处一起,绝不姑息。
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XX镇党委书记20XX年度乡镇党政主要负责人述法报告
按照省、市、县关于党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的要求,现将本人20XX年度学法守法用法,依法办事,依法行政,履行推进法治建设第一责任人职责等情况报告如下:
一、加强学习与培训,进一步提升依法行政的认识
(一)强化政治理论学习。本人坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的十九届六中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记"七一"重要讲话精神,认真学习总书记关于全面依法治国的重要论述和重要部署,将法治学习作为一项基础性工作来抓,积极组织我镇班子成员主动学法用法,进一步强化法治意识,切实提高法律素质和依法行政能力。在学习过程中率先垂范,通过自学和参加集中学习等形式,先后认真学习了《宪法》《民法典》《保密法》《生产安全事故应急条例》等相关法律法规,同时积极带动,形成全镇党员干部学法懂法用法的良好氛围。
(二)多形式组织学习培训。带头落实党委理论学习中心组学法制度,加强干部法治教育培训,组织干部职工参加公职人员法律知识考试,通过宣传栏、专题讲座、法律咨询、派发宣传资料等形式扩大法制宣传范围,增强广大干部群众的法律意识,促进全镇形成知法守法、依法办事的良好氛围。20XX年,组织党委中心组学习13次,全镇共开展大型法律宣传活动12场,接待法律咨询500余人次,派发宣传资料5万多份(册)。
(三)带头做守法公民。在日常生活中能带头维护宪法法律权威,坚持依法办事,用党章党规党纪规范自己的言行,做好遵纪守法的表率,避免在工作过程中出现知法犯法,执法不严等现象,做到既不"缺位"也不"越位",在知法、懂法、守法的基础上依法行政。
二、加快建设法治政府,努力提升依法治镇水平
(一)坚持党对法治工作的全面领导。成立由镇党委书记担任组长的全面依法治镇工作领导小组,负责全镇依法治镇工作的组织领导和统筹协调,把法治建设、依法行政工作列入年度工作计划,坚持将法治工作与各项工作同研究、同部署,组织各部门按职责分工实施。牵头梳理防风险保稳定问题,积极协调推进处理重点难点、历史遗留问题,有效防范化解风险,保持社会稳定,为我镇经济社会发展提供良好法治环境。
(二)坚持严格执行民主集中制。对涉及工程招投标、乡村振兴建设、防风险保稳定问题、干部选拔任用等"三重一大"事项均严格按照我镇相关会议制度,依法依程序集体决策,促进决策科学化、民主化。
(三)落实专门法治工作经费保障,确保依法治镇各项工作落实,为法治事项具体落实提供条件。
(四)加强制度建设,促进依法行政制度化、规范化。完善各项财务管理制度、工程招投标管理办法,加强对财政资金使用的管理,严格执行财政开支、审批的有关规定,防止以权谋私。
(五)全面落实"一村(社区)一法律顾问"制度。我镇19个行政村法律顾问覆盖率达100%,全年共组织法律顾问集中解答法律咨询活动3次,共计服务对象1000人次。
(六)打造共建、共治、共享社会治理格局。推动扫黑除恶斗争常态化发展,加大宣传力度,让扫黑除恶深入人心,在全镇范围内形成人人知晓、人人喊打的氛围,加大群众监督和举报力度。强化调查摸底,深挖涉黑涉恶线索。对所辖地区、行业、领域的涉黑涉恶总体情况、表现形式及成因等进行全面排查分析,做到底数清、情况明。
(七)加强政务公开,认真落实国家和省市县关于政务公开工作要求,切实抓好政务公开工作。20XX年我镇每季度在机关政务公开栏公开经济和社会发展、整治执法信息和车辆运行管理等情况。
(八)以"法律九进"为抓手,做好法制宣传教育,落实"谁执法、谁普法"的普法责任制,督促各普法责任主体落实普法责任清单。
三、全面推行行政执法三项制度,促进依法行政
(一)推行行政执法公示制度方面。通过镇公开栏和综合行政执法办公室及时公示公开了我镇《行政执法主体资格清单》,内容包括行政执法主体、人员、权限、依据、程序等信息。行政执法人员严格执行2人以上执法规定,主动出示执法证件,出具执法文书,主动告知当事人执法事由、依据权利义务等内容。我镇通过公示栏定期公示行政许可事项和行政处罚情况,接受群众监督。
(二)推行执法全过程记录制度方面。我镇明确规定执法人员要求通过文字、音像记录等方式对执法程序、调查取证,审查决定,送达执行、归档管理等行政执法整个过程进行全程记录,加强执法档案记录。按照执法程序,明确了执法过程中现场拍照记录入卷规范、执法记录仪及其他录音录像设备录制的音像资料也应记录入卷。确保每件行政执法案件有记录、有案卷,保障执法全过程文字记录完整,执法文书规范,案卷完整齐全。
(三)推行执法决定法制审核制度方面。我镇配备2名专门的法制审核人员,定期参加业务培训,确保人员配备适应工作需要。重大行政执法决定未经审核或者审核未通过的,行政执法机关一律不得作出。
四、落实监督制约机制,确保权力在阳光下运行
强化党风廉政建设责任制,制定了班子成员党风廉政责任分工,落实党政领导班子述职述廉述德述法制度。通过党务政务公开等形式加强监督,认真做好我镇网站版块信息维护,确保定期更新信息,及时公布工作动态、财政收支、社会公益事业发展等群众关注的热点内容,增加工作透明度,规范权力运作,接受群众监督,让权力和责任在法治的阳光下运行,有效防控廉政风险。一年来,我镇广大干部特别是领导干部依法行政、依法管理、依法办事的自觉性和能力不断增强。
五、不足之处和下一步工作计划
一年来,本人切实推进法治建设第一责任人职责,依法治镇工作取得较好成绩,但也存在一些不足,比如法律法规学习还不够系统深入,运用法律处理疑难复杂的能力还需要进一步提升。在今后的工作中,要创新工作方法,不断提高领导能力,急群众所急,想群众所想,坚持学法守法用法,依法办事,依法行政,履行推进法治建设第一责任人职责,为建设一个美丽、和谐、法治XX而努力奋斗。
XX镇党委书记20XX年述法报告
20XX年,本人坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻全面依法治国新理念新思想新战略,切实履行推进法治建设第一责任人的职责,团结带领党组班子成员,严格按照上级关于推进法治建设的工作部署,认真落实法治建设各项工作措施,不断创新工作思路,改进工作方法,有效推动法治建设不断迈上新的台阶,取得良好的成绩。现将本人一年来履行法治建设第一责任人职责情况报告如下:
一、述法落实情况
(一)加强领导,落实责任。一是紧抓学法教育。制定20XX年度学法计划,认真落实领导干部年度学法的各项任务和措施,把法治理论、法律知识的学习列入领导班子成员及党员干部学习的重要内容。定期开展中心组学习活动,今年重点学习了《宪法》《民法典》等法律法规;组织全体党员干部参加在线普法测试,测试得分均在95分以上;召开系列主题宣讲会,组织全体党员学习贯彻党的十九届六中全会精神和《习近平谈治国理政》等理论。与此同时,拓宽学习渠道,利用群、微信群、微信公众号等平台发布专题学习教育资料和课件,便于全体工作人员随时随地参加学习,为法治化营商环境建设提供思想保障。二是突出领导作用。充分发挥党组织在推进本单位法治建设中的领导核心作用,将法治建设纳入本单位发展总体规划和年度工作计划,细化依法行政的相关任务,与经济文化社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。每半年听取3次法治建设工作情况汇报,及时研究解决法治建设工作中的有关重大问题,落实依法行政工作责任制,做到依法行政工作年初有计划、平时有检查、日常有活动、季度有小结、年终有考核。三是发挥领导职能。认真履行"一岗双责",自觉承担法治建设第一责任人的职责,着力落实好《邯郸市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》的总要求,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,确保如期完成既定目标任务。完善并制定落实相关具体办法措施,提升决策的科学化、民主化、法治化水平,进一步促进严格规范依法行政,有效用好督查和示范这个手段,确保推进法治政府建设的责任落实到位。
(二)按章办事,公开透明一是健全决策程序。始终坚持民主集中制,严格执行重大行政决策法定程序,凡重大事项,严格遵循重大事项行政决策风险评估制度和重大事项集体讨论决定制度,在充分调查研究、广泛征求多方意见的基础上,充分保障公众知情权、参与权、表达权和监督权,通过集体研究讨论、公平竞争审查等多环节决定,增强单位的公信力、执行力。同时,建立健全政府法律顾问制度、发挥法律顾问职责作用,力求决策科学正确,不断提升法治社会治理能力。二是坚持政务公开。坚持做到依法推进审批事项公开公示,对事项办理流程、程序、法律法规依据、承诺时限和收费标准等相关信息,在政府公开网站主动向社会公开。此外,围绕财政预决算、公共资源交易、重大建设项目审批和实施、公益事业建设等重点领域加大政府信息公开力度,真正做到在日常工作中实现政务服务效能的提高。三是坚持督查整改。对群众关心、社会关注的与群众利益息息相关的问题进行监督,排查法治建设中的突出问题,及时提出建设性的整改意见,并督促整改到位。
二、存在的主要问题及原因分析
服务型法治政府建设还存在不到位。主要是存在自己认识不够、抓得不紧、推进不到位的问题。如在各村综合中心建设上,一是重建轻管,侧重大投入、精装修、高配置,而忽视了细管理、大服务,导致一些村服务中心利用程度不高;二是重点轻面,往往把上级及配套资金用于主要道路沿线和基础条件比较好的村,而那些偏远村、经济薄村则很少被考虑到。
三、下一步打算
接下来,将牢固树立法治思维,主动学法用法,坚决执行以宪法为核心的各项法律法规,严格按照法律要求和法定程序开展各项工作,带头做到依法决策、依法管理、依法办事。支持人大、政协依法依章履职。
XX镇党委书记述法报告
我于20XX年2月任XX镇党委书记,根据述法工作要求,现将本人20XX年以来履行法治建设第一责任人责任、推动XX镇法治建设情况报告如下。
一、履行法治建设第一责任人职责情况
(一)加强法治理论学习,进一步提高学法用法理念。我作为镇党委书记,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强"四个意识",坚定"四个自信",做到"两个维护",坚持以身作则、以上率下,带头尊法学法守法用法,用实际行动践行初心使命,认真学习党的十九届二、三、四、五、六中全会精神以及习近平总书记重要讲话精神,深刻理解和准确把握精神实质,切实做到用心去学习、去思考,不断丰富充实自己的理论功底,严格按照市委、市政府的要求,较好地完成了学习计划,提升了自己的法治理论水平,积极组织参加镇村干部普法培训,学习了《宪法》《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党农村基层组织工作条例》《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等专业知识,使法治理念入脑入心,并运用到实际工作生活中去,确保工作有序开展。
(二)充分发挥党委在推进全镇法治建设中的领导核心作用,健全法治建设工作机制,积极树立社会主义法治理念。每周二召开重点涉法涉诉信访案件调度会,当日公开接访的镇值班领导以及各社区安排相关人员陪同律师接待来访群众,引导其通过法定程序表达诉求、依靠法律手段解决纠纷。结合市司法局组织开展的"律师进社区"活动,组织律师到社区提供法律援助服务,及时为村委会及群众解决工作和生活中的涉法问题,进行普法讲座,帮助村民普及法律知识、强化法治意识,得到了社区干部和群众的热烈欢迎与一致好评。今年以来,值班律师共接待群众来访咨询160人次,进行普法讲座15场,其中,接访案件26起,化解26起,化解率100%,为维护我镇的和谐稳定做出了重要贡献。
(三)深入推进法治宣传教育,牢固树立法治思维。我镇严格落实党委理论学习中心组集体学法制度,每年至少举办2次法治专题讲座。重视领导班子及其成员学法用法述法制度落实,加强对党委工作人员的法治教育培训和法治能力季度考查测试;推动普法规划实施,加强法治文化建设,结合本镇实际,切实加强信访维稳、安全生产等重点工作方面的法治宣传教育,把普法工作与镇各项重点工作紧密结合起来,把握正确舆论导向。组织镇机关干部利用农村大集、宪法宣传日等活动,通过线上线下等方式,广泛开展婚姻家庭、土地管理等与群众自身生产、生活密切相关的法律法规教育,提高了群众的法律素质,使其知法、守法,并依法维护自身的合法权益。今年以来,我镇开展普法宣传30余场次,惠及群众16000余人;组织社区法律顾问开展法治讲座40余场次,开展线上线下宣传活动200余次,进一步推动全镇形成浓厚法治氛围。
(四)扎实推进镇域依法治理,增强为民服务意识,构建和谐平安XX。完善综合治理机制体系,提升基层治理能力。不断加强网格化管理,将全镇23443户科学划分为一级大网格1个、二级网格12个、三级网格121个,选优配强125名专职网格员,把社会治理触角延伸到全镇每户家庭。加快信息沟通共享。建立了矛盾纠纷工作微信群,每天发布矛盾纠纷动态清单,由全镇10个社区和相关站所"对单领责"。结合"新时代文明实践志愿服务活动"、信用体系建设、"人民满意窗口"有机结合,打造社会治理"金名片"。通过"魅力XX"微信公众号、视频号、社区村庄微信交流群、专职网格员工作群等主要载体的新媒体矩阵,突出运用线上、网上、掌上等"不见面"方式收集民意,与群众交流互动,为群众表达诉求、袒露心声创造更加多样、更为便捷的途径,不断加强对社情民意的搜集,及时研究方案、高效解决群众诉求,切实打通民生服务的"最后一百米"。今年以来,XX镇累计解决群众问题300多个,为群众办实事好事600余件。
二、存在的问题
(一)创新力度不够。日常工作中虽然能够从工作和广大干部群众的根本利益出发,切实做好各项工作,但在解决基层广大群众切身利益等问题上,方法手段的创新力度还不够,法治宣传教育形式有待进一步创新。运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力有待进一步提高。
(二)法治队伍建设仍待加强。我镇村级队伍法治工作水平需要进一步提升,村级队伍整体素质不高,专业、专职的法治人才很少,理论功底有限,专业水准较低,运用法治思维、法治手段解决问题的意识和能力还不够强,法治工作较难打开局面。
三、下步打算
(一)坚持求真务实,强化创新观念,推动工作再上新台阶。坚持对广大群众的根本利益负责,求真务实,开拓创新,切实做好各项工作。增加深入基层、深入群众频次,针对性解决广大群众的实际问题。坚持实事求是,做到知实情、出实招、办实事、求实效,不断提高筹划能力、协调能力、沟通能力、落实能力。执法必严、违法必究,在实践中不断学习和探索,探索法治工作新方法,创新法治工作新机制,开创法治工作新局面。
(二)加快法治队伍建设。切实加强村级干部法律知识培训,提升法治队伍的素质和业务水平,加强法治机构人员配备,充实法治机构人员力量,加大对法治队伍的培训力度,积极引进法律人才。
(三)严格落实依法办事制度,规范权力运行。建立运行保障机制,落实工作首问责任制,确保依法行政工作规范化和制度化。规范岗位职责、工作程序、办事纪律等内容,杜绝行政不作为、乱作为现象。
XX州审计局20XX年度推进法治建设的述法报告
一年来,我坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在州委、州政府的领导下,围绕"一州两区、三家园"战略目标,全州审计工作以"四个三"(即:"三围绕""三促进""三加强""三提高")为牵引增强政治"三力",落实"三新"要求,全方位开展常态化"经济体检",各项审计工作有力有序推进。本人始终把"坚持依法治国首先要坚持依宪治国,坚持依法执政首先要坚持依宪执政"的理念贯穿于审计工作始终,持之以恒提高政治站位,坚持对法治工作领导,注重宣传培训,强化制度化建设,扎实推进依法行政,有效推动了全州审计机关依法行政工作深入开展,将全州审计事业发展全面纳入法治化轨道,有效发挥了审计推动国家法治建设,推动国家治理的重要作用,促进形成了良好的审计法治环境。现将一年来推进法治建设情况报告如下。
一、学法守法意识更加深入,依法行政推进更加有力
作为领导干部,一年来我在学习法律上更加全面深入,努力做到先学一步、学深一点、高出一筹,以自身爱学善学法律的表率作用,带动广大党员干部学法、守法、用法。认真学习同自己所担负的领导工作密切相关的法律法规,夯实法治理论基础和知识基础,从根本上提升个人的法律意识和法治素养,心中高悬法律的明镜,手中紧握法律的戒尺,知晓为官做事的尺度。进一步增强捍卫法治的责任意识,把带头遵守法律、依法办事与严格执法结合起来,把严格、公正、规范、文明执法与依法查处各类违法行为结合起来,勇于负责,敢于担当,切实维护法律的尊严。在全州审计系统开展了形式多样的法律学习宣传和贯彻活动,持之以恒提高政治站位,坚持对法治工作领导,注重各类法治宣传培训,强化制度化建设,有效推动审计机关依法行政工作深入开展。
(一)加强组织领导,强化法治教育。及时调整工作领导小组,确保主要领导一手抓、分管领导负责抓、科室具体抓的工作格局落实落地,进一步夯实一层抓一级、层层抓落实的责任体系。认真贯彻《中共四川省委关于省委常委会带头进一步增强法治观念深化依法治省实践的意见》,持续推进学法教育活动,结合普法宣传,利用中心组理论学习、党员大会、职工会议、业务讨论会等学习形式,认真组织《中华人民共和国宪法》《民法典》《公职人员政务处分法》《审计法》《国家审计准则》等相关法律法规的学习。通过"12﹒4"宪法宣传日集中宣传活动,普及宪法、审计法律知识,进一步提高了审计的社会知晓力和认知度。通过"审计大讲堂"、"审计在线"和"XX州行政执法人员培训云"等平台,组织全州审计人员完成各类法律在线培训,进一步严肃审计人员法律红线,增强法治思维和依法行政理念,促进了审计机关、审计人员学法、尊法、守法、用法的自觉性和主动性,着实提升法治素养和依法行政水平。
(二)落实法治政府建设报告制度。严格落实向本级政府和上一级审计机关报告上一年法治政府建设情况的要求,在局互联网门户网站公开了20xx年度法治政府建设情况报告,主动接受社会监督。
二、聚焦主责主业,依法全面履行审计监督职责,成效显著
一年来,对照中央、省委、州审计委员会工作要求和依法行政相关要求,按照全国、全省审计工作会议统一部署,围绕"一州两区、三家园"战略目标和州委、州政府中心工作,紧扣我州经济社会发展和审计工作实际,我局在贯彻落实好州委疫情防控决策部署的同时,精准把握时间节点和工作进度,主动作为,担当尽责,依法全面履行审计监督职责,进一步加强了对重点领域、重点部门和重点资金的审计监督。聚焦预算执行主线,公共资金管理使用、权力规范运行、生态环境保护、民生改善等领域的全面审计,成效显著,为全州经济社会发展贡献了审计力量。
20XX年全州审计机关共组织实施审计项目133个,审计查出违纪违规资金184244万元,管理不规范资金162207万元,损失浪费资金85万元,审计处理处罚资金39219万元。出具审计报告和专项审计调查报告154份,移送处理4件,12人被问责,被审计单位采纳审计建议572条。
三、不断完善依法审计制度体系,服务改革发展
(一)不断完善审计管理制度。根据相关管理规,加强了上级审计机关对下级审计机关领导,认真落实重大事项报告制度、审计项目计划备案制、审计综合评价考核制度、下级审计机关主要负责人向上一级审计机关党组述职报告制度,建立有利于依法独立行使审计监督权的审计管理机制。
(二)完善内审工作制度。为进一步加强内部审计工作,建立健全内部审计工作机制,州委审计委员会办公室出台了《关于进一步加强内部审计工作的意见》,对推动我州构建完善的国家审计、内部审计、社会审计三位一体的审计监督体系,对实现审计全覆盖具有积极意义。
(三)进一步完善审计执法制度。继续强化了规范审计权力运行的长效机制。出台了《XX州审计局审计业务操作规程》等制度,严格审计程序操作,同时进一步建立健全行政执法责任制及过错追究制度、依法决策制度、审计公示制度、审计自由裁量权制度、审计项目审理制度、内部合法性审查制度、学法制度、政务信息公开制度、法律顾问制度等审计机关各项工作制度,把法治工作融于审计工作之中,进一步规范审计执法行为。
(四)加强行政规范性文件的监督管理。建立规范性文件"三统一"制度、有效期制度、定期清理制度,完善规范性文件备案审查制度,切实做到有件必备、有备必审、有错必纠,构建规范性文件管理监督的长效机制,按时按要求完成了清理、报备工作。
四、推进依法决策和审核
(一)认真执行重大事项集体决策制度。认真落实重大行政决策程序相关规定和重大事项集体研究制度,将重大事项决策、重大项目安排和大额资金使用等纳入集体讨论、集体决策范畴,及时召开党组会研究决定,规范决策流程,强化决策法定程序的刚性约束,确保了有关决策的科学化、规范化和法治化。
(二)严格执行审计结果法制审核制度。法规审理科负责对本级所有审计项目进行审理,重大问题的审计处理处罚提交局审计项目审理委员会集体决定,把审计项目审理作为审计执法决定法制审核的关键环节,未经法制机构审核或者审核未通过的,不得出具审计结果,提高了审计质量,防范了审计风险。
(三)认真落实重大决策合法性审查制度。对审计项目安排、重要审计方案、审计报告和审计决定、规范性文件的制定、重要对外合同的签署等事项,未经合法性审查或经审查不合法的,不得提交讨论,同时借助聘请的法律顾问,充分发挥其在保障决策合法规范中参谋助手作用。
五、严格规范公正文明执法,提高审计质量
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