机房管理制度通用5篇

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机房管理【第一篇】

关键词：学校机房；机房制度；安全

中图分类号：TP308 文献标识码：A文章编号：1007-9599(2012)02-0000-02

Room Management Opinions

Zhao Yonggang,Li Zhipeng

(Henan Finance and Economics School,Zhengzhou450053,China)

Abstract:The management of the school computer room is a problem on the machine the number of daily room maintenance,the loss,circuit wire investigation of the computer itself,not only time-consuming,laborious, maintenance workload is very large and affect the normal use only by taking the effective management and technical measures to ensure the normal teaching order normal.

Keywords:School room;Engine room system;Security

学校机房是教师、实验技术人员进行教学、科研的场所，是培养学生计算机操作技能与软件设计的实验重地，是一个学校重要的实训基地，机房的管理工作是学校教学过程中的一个重要环节，是学校教学的基础。直接影响着学校教育教学教学效果。那么如何科学安全的管理学校机房呢？本人近年一直工作在机房管理岗位中，积累了一定的工作经验，同时在机房管理中也遇到了很多情况，下面介绍一下我的看法：

一、机房工作中遇到的问题

（一）计算机机房日常管理

由于上机人数多，往往在日常的管理中个别班级或学生不注意机房环境卫生。在机房、吃食物、随地吐痰、扔纸屑；下课对机房卫生敷衍了事，有时甚至故意逃避劳动，不服从机房管理人员管理。

随着手机、u盘的普及，现在学生使用手机、u盘的现象非常普遍，在上机过程中，玩手机，用u盘传送与教学无关的内容、给手机充电的情况非常多，在课堂上不仅影响正常教学，也会造成机房电源设备隐患。

（二）计算机机房设备维护管理

机房计算机以及网络设备随着使用的过程不断出现老化、更新、修复等问题，在日常机房维护过程中，增删软件是经常地工作，但对多个机房而言，在不借助相应的硬软件的情况下，工作量无疑是巨大的。对计算机正常的老化，损坏情况下，往往没有合适的配件或者计算机代替，造成教学中部分学生合用电脑的情况。

（三）计算机机房安全管理

随着信息化进程的加快，学校教学的需要，部分课程需要连接互联网，而在学习过程中个别老师防病毒意识不强，没有向学生强调，有些学生在机房使用带病毒的移动存储工具，造成计算机受到病毒攻击而造成软件损坏，甚至造成整个机房瘫痪。严重影响着信息技术的教学。

机房是一个综合的教学系统，不仅包含计算机、网络设备。也包括很多的电源电线、电器设备。随着时间的推移，这些都成了安全隐患。稍有不慎，可能某个节点的电路出现故障，轻则烧坏电器，重则整个机房瘫痪。另外机房防火、防盗也是个不可忽视的问题。

二、机房管理应对策略

（一）建立完善科学的机房管理制度并严格执行

建立完善科学的机房规章制度是做好机房管理基础。有了制度，机房管理就有了依据，严格管理的指导思想也能落在实处。根据机房日常管理的要求和问题，制定诸如：规范机房管理人员日常工作的《机房管理员工作守则》、规范学生上机要求的《机房上机管理制度》、规范设备维护管理的《机房设备维护管理制度》等等。通过这些制度规范管理，约束行为，使得日常管理有章可循，有理可依。

有了完善、有效的机房管理制度，还需机房管理人员严格执行。首先部门领导和机房管理人员在遵守机房管理制度的同时一定要有从严管理的指导思想。新生入校第一次上机房课，机房管理人员机房就要严格管理、严格要求，并使这种严格思想贯彻落实到管理工作的全过程和机房使用的始终。在上课前对上机老师学生培训机房管理制度，对违犯机房管理制度的学生或班级进行批评教育，严重的可以上报学校进行处理。在严格管理的同时，讲究方式方法，了解学生的心理状况，作为教师要充分调动学生的学习积极性、让他们建立起爱护公物的责任心，用人性化的管理模式和管理机制，让学生们自觉维护好计算机机房的环境。机房管理人员还应该在实际工作中常巡视、常检查，要不怕麻烦。

（二）建立计算机及设备维护机制，注重设备保卫措施

计算机及相关设备的维护是机房工作的重点，建立完善机房维护制度，机房管理人员必须熟知机房内设备的基本情况，了解所管理机房的机器数量、配置、性能等。建立设备维护机制。维护有登记、修理有记录、更换有凭证等记录工作，机器设备在小范围情况下，要做到随坏随。，软件增删需履行严格手续。做好设备配件，整机的申请和报批手续，制定设备应急预案方案。保证正常的教育教学秩序。禁止随意调动机器设备、随意在机器设备上进行安装、拆卸硬件、对损坏的机器设备经主管领导同意方可报废。除进行日常的检修外，还应对机房存在的桌椅损坏、地板老化、空调漏水、装修变形等问题及时向有关部门反应，做到及时更改或维修。坚持学期前后对机房大范围维护。

机房设备保卫措施也是机房管理中重要的一环，机房管理人员保证机房财产设备安全，出入机房应注意锁好防盗门。机房的日常物品、设备、消耗品等必须有清晰的数量、型号登记记录，对于公共使用的物品和重要设备，必须建立一套较为完善的借取和归还制度进行管理。对于使用过程中损坏、消耗、遗失的物品应汇报登记，并对责任人追究相关责任。最后离开机房的管理人员必须自觉检查是否关闭所有门窗。并且主动拒绝闲杂人等进出机房。未经主管领导批准，禁止将机房相关的钥匙、机器设备等物品和信息外借或透露给其它人员，如工作需要临时借用，需严格履行借用审批手续。对于遗失钥匙、日常物品损坏的情况要即时上报，并积极主动采取措施保证机房安全。制定机房保卫预案，如出现机房盗窃、破门、着火、漏水等严重事件时，机房管理人员有义务以最快的速度和最短的时间到达现场，按照预案处理相关的事件。

（三）建立相关部门协查机制重视机房用电、消防安全

机房管理人员应了解学习常规的用电安全操作知识，熟悉机房内部的供电、用电设施的性能和使用寿命。机房管理人员还应经常在电工指导下掌握机房用电应急处理步骤、措施和要领。机房应安排专业电工定期检查供电、用电设备、线路、设施。不得乱拉乱接电线，应选用安全、有保证的供电、用电器材。严禁随意对设备断电、更改设备供电线路，严禁随意串接、并接、搭接各种供电线路。如发现用电安全隐患，应即时采取措施解决，不能解决的必须及时向相关负责人员提出解决。在真正接通设备电源之前必须先检查线路、稳压器是否安全连接以及设备是否已经就绪、人员是否已经具备安全保护。最后离开机房的管理人员，应检查所有用电设备是否关闭。禁止在无人看管下在机房中使用高温、炽热、产生火花的用电设备。在使用超过功率特定瓦数的用电设备前，必须经专业人员检测并得到上级主管批准，保证线路保险的基础上使用。在危险性高的设备位置应张贴相应的安全操作方法、警示以及指引，实际操作时应严格执行操作规程。在外部供电系统停电时，机房工作人员应全力配合，并启动停电应急预案。在保证学校教育教学用的前提下应注意节约用电。

机房管理人员应熟悉机房内部消防器材放置位置，并在专业人员指导下放置合适位置，制定安全操作和应急预案，任何人不能随意更改消防系统工作状态、设备位置。需要变更消防系统工作状态和设备位置的，必须取得主管领导批准。工作人员更应保护消防设备不被破坏。机房管理人员了解消防设备操作原理、掌握消防应急处理步骤、措施和要领，应定期在专业人员指导下进行消防演习、消防常识培训、消防设备使用培训。如发现消防安全隐患，应即时上报并采取必要措施解决。应严格遵守张贴于相应位置的操作和安全警示及指引。最后离开的机房工作人员，应检查消防设备的工作状态，关闭将会带来消防隐患的设备，采取措施保证无人状态下的消防安全。

（四）加强技术交流与培训，提高机房管理认识

机房管理【第二篇】

关键词：高校；计算机；公共机房；管理

高校计算机公共机房不仅是高校进行教学活动的重要场所，还是丰富高校学生业余文化生活的重要阵地，其硬件设施的优劣和管理水平的高低，不仅体现高校教学质量的水平，而且影响高校的校园文化生活。而公共机房又面临着设备更新、应用软件过多、病毒困扰等多重问题的影响，因此，高校计算机公共机房的管理工作，值得研究与探讨。

一、高校计算机公共机房的现状

各高校在教学设施的建设上虽然有一定的差异，但公共机房却在各高校普通存在，并且其建设与管理存在一些普遍的问题和现象，主要表现在如下几个方面：

（一）功能以教学为主，但承担着多种重要的其它功能

高校计算机公共机房的主要功能是计算机基础及相关课程的教学，但同时承担着其它的重要功能，如锻炼学生信息处理能力，丰富学生业余文化生活，进行学生思想政治教育，承办社会各行业的各类培训、考试和考核等等。

（二）硬件设备更新快，设备不统一，维护难度大

计算机硬件的发展速度快、更新频率高。各高校为了适应教学的需要，必须随着计算机技术的逐步发展而不断建设，在不同时间采购的硬件其配置是不相同的，因此，高校公共机房的设备参差不齐。

为了便于管理，各高校在同一机房里采用的计算机其硬件配置基本是一致的，但仍难免个别机房同时存在多种配置的计算机，这虽然是个别现象，但带来的机房维护与管理的难度仍然相当大。

（三）应用软件众多，系统维护难度大

随着现代教学手段的更新与发展，高校很多课程需要在高校计算机公共机房进行，这就使得公共机房需要在某一教学时间单位内同时承担多种课程的教学，所需要应用软件的数量也就十分庞大，同时，在系统中还必须安装一些辅助工具（如安全辅助工具、教学辅助软件），因此，公共机房的计算机软件系统的维护工作量很大，同时难度相当大。

二、高校机房管理模式探索

针对高校机房管理的现状，我们可以从3个方面来探索机房的新型管理模式。

（一）机房设备的维护

1．硬件维护。机房硬件设备是整个机房的核心，维护好硬件是保证机房正常运转的基础。首先从维护机房环境卫生做起。由于计算机是比较精细的设备，优越适宜的环境有益于其使用寿命延长。窗户上安装比较厚的窗帘，可以防止机器被阳光直射，延长显示器寿命；做好除尘工作，保证机房环境整洁卫生，可以减少对主机内各个设备的影响；做好散热与通风工作，保证室内维持适宜温度有利于计算机长时间正常运转，并使学生有一个适宜的操作环境。其次，制定合理的规章制度。管理员对机器进行定期检查维护，保证机器能得到及时检修；管理员要保证用电安全，按时巡视电源线路，保证机房关闭期间电源是安全的；规章制度还要对学生在机房的行为与责任作出规定。

2．软件维护。（1）防范病毒。计算机病毒是指编制或者在计算机程序中插入的破坏计算机功能或者毁坏数据，并能自我复制的一组计算机指令或者程序代码。通过采取技术上和管理上的措施，计算机病毒是完全可以防范的。因此，我们要加强防范。对新购置设备用杀毒软件进行检测，用人工检测方法检查未知病毒，并经过实验证实没有病毒传染和破坏迹象再使用。其次，使用一套公认最好的驻留式防毒产品，以便在进行磁盘及文件类操作时有效、及时地控制和阻断可能发生的病毒入侵、感染行为，尤其是上网的计算机更应安装具有实时防病毒功能的防病毒软件。（2）加强机房网络化管理。利用网络技术对机房管理进行必要改造，可以大大改善现有机房管理效率，同时可以提供更为丰富的管理手段。首先，利用网络对机房进行网络监控，主要包括网络性能监控和网络使用情况统计两大类。监控的主要目的是对机房作故障跟踪与故障检测。机房网络使用情况统计则要求存储机房中每台计算机的网络访问记录，通过对这些记录的分析，能够获取网络访问的统计信息，从而有针对性地实施网络监管，这也是营造绿色上网环境的最基本要求。其次，利用网络对机房进行集中式管理，目标是最大限度降低机房日常管理工作量、提高机房管理效率。

（二）不同上机时段的机房管理

1.平时课间上机管理。在正常的上课时间内，严格按照机房制定的规章制度，采取按机房分工负责的管理方式进行管理。每次上课前要进行教室巡查、卫生检查，课间与上课教师多沟通，以了解、掌握机房设备运行状况。教室巡查可以预防教学活动不能正常运作的情况；卫生检查可以提高机房设备的安全；与上课教师沟通可以及时了解机房运作状况，发现问题并及时解决。

2.无课时的开放管理。高校机房在正常教学活动之外，如果闲置会使其使用效率低下，造成资源浪费，因此在无课时间段和周末机房都要开放。

机房管理【第三篇】

关键词：计算机机房；管理；系统；维护

学校的机房是学生学习计算机的重要场所，做好机房的维护和管理工作非常重要，学校机房管理是一件工作量相当大的系统工程，涉及的方面有很多，本文就机房管理和机房维护两个方面展开探讨。

一、机房室内环境的管理

第一，温度影响。电脑很多部件都要在一定的温度内才能正常工作。如果环境温度过高，计算机又长时间工作，热量难以散发，频繁的死机、非法操作、元件的烧毁等是不可避免的，同时也会影响计算机的使用寿命。因此如果条件允许，机房一定要安装空调。

第二，湿度要求。计算机工作环境的相对湿度在30%-80%为宜。如果湿度过高，会影响CPU、显卡等配件的性能发挥，同时会使电子元件表面吸附一层水膜；如果过分潮湿，会使机器表面结露，引起机器内元件、触点及引线锈蚀，造成断路或短路。湿度过低则容易产生静电，静电大量积聚将会导致磁盘读写错误，并可能烧毁半导体器件。南方天气潮湿，最好每天将计算机通电一段时间。

第三，电源问题。对于计算机系统来说，电源稳定是最重要的环境因素。虽然电脑能够承受一定幅度变化的电压，但这种不稳定的电源对电脑的使用寿命明显存在极大威胁。而对于电脑机房来说，这种危害则显得更大，毕竟电脑机房里面工作的不是一台电脑，几台甚至十几台一起罢工更是常事。所以有条件的学校应该配备稳压电源和不间断电源(UPS)。如果没有条件配备稳压电源，应该尽量避免在电压波动大时使用计算机。

第四，灰尘问题。大家都知道灰尘是电器的最大杀手。一个学期下来，机箱外面就有厚厚的一层，更不用说内部的主板和其他部件了，为了避免部分元件散热不好，造成显卡、CPU烧毁和在潮湿季节电路内部短路，要坚持每学期使用洗耳球、毛刷子等定期对机箱内部元件清洁。并且制定一系列规章制度来保障电脑室内部的清洁卫生，尽量减少灰尘事故的发生。

第五，对管理人员的管理。一个机房的管理人员首先应该有过硬的技术，能够及时处理机房中软件、硬件和网络等方面的突况，并能对未发生的状况有一定的预见性。管理人员要有很强的责任心，应该肩负起一个机房的维护、建设和保护等多重任务。其次一个机房的管理人员应该有高尚的道德情操，不能有盗窃机房设备的想法，学生离开后还要检查计算机软、硬件设备，防止出现恶意损坏、盗窃等现象。

二、计算机机房的维护

在学生上机学习的过程中，经常会发生误操作，任意改变开、关机画面，乱设置屏保密码和画面，有的甚至乱移动、删除系统文件，严重者还会造成系统崩溃，这是机房管理中最常见的问题，也是最难管理的问题。所以，作为机房管理人员要采取一些必要的保护措施，防患于未然，将这些故障拒之门外。

(一)使用特定软件进行系统维护

1、运用GHOST软件，在学生机的硬盘上建立Ghost备份。Ghost软件是一个很好的数据备份软件，较新的软件是Ghost 和Norton Ghost 2003。一旦学生机的C盘系统崩溃或者是有些应用软件被删除，恢复过程如下：启动计算机进入DOS状态下运行Ghost软件将文件释放，恢复完毕后选择重新启动计算机，系统和备份前一模一样，这样就不必重新安装系统了。这个映像文件可以做一个备份，如果学生误删除了就再复制一个。

2、利用“还原精灵”管理和维护机房。“还原精灵”是纯软件版硬盘还原工具。它可以使硬盘免受病毒侵害，重新恢复删除或覆盖的文件，彻底清除安装失败的程序，并避免由于系统死机而带来的数据丢失等问题，只需简单地进行几步安装，即可安全地保护硬盘数据。当然，也不能过分依赖“还原软件”而不安装病毒防火墙和网络防火墙，因为它是无法真正防病毒的。

(二)使用WINDOWS注册表进行系统维护

我们可以利用注册表管理手段进行系统保护性设置，方便管理和维护机房的正常使用。利用注册表，我们可以从以下方面进行管理：利用注册表进行安全管理，在此类管理中，用户通过注册表的设置来对注册表进行备份、注册表恢复、设置注册表禁用功能、设置抑制非法改动功能、禁止非法用户进入系统功能等，通过注册表的设置，为管理员提供了安全管理的手段。

(三)预防病毒感染

不管病毒的来源如何，在一个网络的所有工作站上安装常驻内存杀毒软件就可以使它们免受感染。因为常驻程序将监测所有文件打开操作，无论在什么地方执行程序，它们都要在被运行前接受杀毒软件的实时分析。这种保护策略是很必要的，它能够避免很多与病毒有关的问题，从而减少对技术支持部门的依赖和系统管理员的工作强度。这种策略也使服务器硬盘存在染毒文件所带来的风险减至最低。这是因为，当用户试图执行染毒文件时，杀毒程序就会侦测到，从而不会感染处于保护状态的计算机，同时也避免了工作站上的活跃病毒感染服务器共享信息的威胁。对于网络教室，最简单、最直接的方法就是安装网络版杀毒软件。它会对整个网络起作用，避免了一些死角的出现，这样操作权又重新掌握在网管员手里。

机房管理制度范文【第四篇】

论文关键词：房地产市场信用危机正式制度非正式制度

论文摘要：中国目前正处于由计划经济向市场经济转型时期，新旧体制的摩擦和各种社会经济矛盾日渐凸显，其中，信用危机尤其是关乎百姓生活的房地产市场中的信用危机已成为中国现阶段备受关注的社会经济问题。从新制度经济学的视角出发对这一现象进行分析，认为中国房地产市场信用危机主要根源于正式制度约束软化、非正式制度约束缺失、制度实施机制不健全等。

一、问题的提出信用，即信守承诺，说到做到，是一个人、一个组织的品行，也是整个社会的道德观

信用起源于交易的需要，交易越发达，信用越重要。市场经济是一种信用经济，但是近些年来我国经济活动中不讲信用、违规、违约、违法现象呈现出有增无减的态势。这其中又以房地产市场领域表现较为突出。

首先，信息垄断是开发商和中介的惯用手段。信息不对称在市场经济中司空见惯，在中国的房地产市场尤为严重。相关媒体受利益驱动，不加审核与鉴别地为房地产开发商与房地产中介大作广告，甚至推出了一些名不副实的所谓房地产排行榜，严重误导了普通消费者。

其次，房屋销售中的“隐蔽行为”、“隐蔽知识”让人防不胜防。在现实经济生活中，它们经常是作为两类不同的非对称信息糅合在一起出现。例如，开发商为建好房子选择了怎样的建筑承包商、监理公司、装修公司是购房者不清楚的，这是隐蔽知识问题；开发商、建筑承包商、监理公司、装修公司为建好房子又是否共同努力工作，这是隐蔽行为问题。无论是房屋一级市场还是二级市场，开发商和中介都在购房者面前表现得空前的团结和行为统一，这是购房者所无法明确了解的。例如，明明是销售手续不全的房子却也堂而皇之地参加房展，还带着顾客来售楼处交定金甚至全款以缓解其资金不足的困境；明明是销售情况不好的房子却也在楼盘销售表上贴满了代表已售出的小红旗，而且都是户型好、位置佳的房子，给看楼者以供不应求的假象；更有甚者，有的开发商极力控制房屋销售的各个环节，等到房价大涨了，“典藏”房源才开始正式限量发售。

最后，房地产的暗箱操作现象，从大的方面概括起来主要集中在土地和规划指标上。据国土资源部执法监察局统计，2003年全国共发现各类土地违法行为17．8万件，立案查处12．8万件，涉及土地面积5．59万公顷，其中耕地2．84万公顷。在这些违法违规案件中比较常见的手段有：擅自更改土地用途、肆意更改规划指标(例如更改容积率)等等。最近，“房产假按揭”案件在北京的公开审理又进一步暴露了房地产市场的信用危机。“假按揭”是开发商、放贷银行和律师事务所三方之间的合谋，开发商假借他人个人信息，炮制虚假购房交易。他们或是威逼利诱公司员工，使其提供身份证、签名个人信息，或是利用其亲朋好友关系，甚至有偿购买“业主”信息。“假按揭”成了开发商的一种融资渠道，而带来的副产品就是“炒高房价”。

综上所述，中国房地产市场的信用危机已经到了极其严重的程度，如果不加以控制和解决，将直接影响到我国经济和社会的和谐、稳定与发展。以下，笔者从新制度经济学的层面进一步剖析该问题，尝试找到问题的根源。

二、房地产市场信用危机的根源

新制度经济学家认为，制度是一种社会游戏规则，通过提供一系列规则界定人们的选择空间，约束人们之间的相互关系，从而减少环境中的不确定性，减少交易费用，保护产权，促进生产性活动，实现资源最优配置。制度提供的一系列规则由社会认可的非正式约束、国家规定的正式约束和实施机制所构成。从房地产市场的信用危机来看，这三个方面都出现了问题。

(一)非正式约束软化

非正式约束主要包括价值信念、伦理规范、道德观念、风俗习惯、意识形态、文化传统等因素。其中，意识形态处于核心地位。因为它不仅可以蕴涵价值观念、伦理规范、道德观念和风俗习惯，还可以在形式上构成某种正式制度安排的“先验”模式。对于一个民族或国家来说，取得优势地位的意识形态可以以“指导思想”的形式构成正式制度安排(或正式约束)的“理论基础”和最高准则。但是，我们不能忽视文化传统对正式约束的巨大影响，因为同一种正式约束在经过不同的文化传统的浸染后往往带有不同的色彩。故此，笔者将简要分析意识形态和文化传统对中国房地产市场信用的影响。

首先，意识形态混乱。在新制度经济学家看来，意识形态是能产生极大外部效果的人力资本。“好”的、合乎义理的意识形态能降低社会运行的费用，减少违规或“搭便车”的可能性，淡化机会主义行为。目前，我国许多人的意识形态受到经济环境、西方文化等诸多因素的影响而发生混乱，“一致向钱看”的思想腐蚀着人们的灵魂。在金钱面前，个人忘记了“仁义礼智信”，企业忘记了自己的社会责任、社会义务。所以，在利润至上的今天，中国许多房地产企业玩弄各种手段、权术欺骗消费者以获取超额利润也就不足为奇了。要改变目前这种状况，就必须通过提高政府向意识形态的教育投资来提高个人意识形态的资本积累，从而树立个人正确的价值观、世界观。

其次，信用文化缺失。信用是一种价值观，它根源于文化和历史传统。有的学者认为，中国传统文化中关于信用的观点是矛盾的、不明确的、不够与时俱进。这主要表现在3个方面：

第一，讲信用是有等级区别的。讲信用是对普通民众的要求，不守信用则是统治阶级的特权。成大事者必当不择手段的观念在当前还是根深蒂固的。

第二，讲信用是根据自己与别人的远近亲疏来决定的，信用的强弱也有不同。传统信用文化主要是围绕着君臣、父子、夫妻、兄弟和朋友之间展开的，只对人不对事，其信用是有限的，这大概与中国人是以家庭为中心的生活方式有关。第三，中国传统的信用观是一种道德的要求和伦理的自律，具有明显的非功利主义性质，完全依靠个人的修行来约束(是一种内在约束)，这与现代市场经济中的互利双赢、依靠正式制度的约束(是一种外在约束)的信用观是背道而驰的。与发达国家相比，中国的市场经济是以关系型经济为主，关系经济(或者说是一种文化)与信用在很大程度上是矛盾的。因为，关系经济中所包含的人情式交易是原始的一种交易方式，交易双方信息透明、全面，交易结果确定可预测，交易费用低甚至为零，但是它的交易范围是极其狭小的，完全满足不了市场经济的规模化大生产、专业化分工的需求。在这样一个缺乏法律性规范而人情高于一切的社会里，谋略成为人们处理人与人之间相互关系的基本手段。人情与谋略制约了社会的制度创新，同时，也使中国缺乏一种促进商品经济产生和发展的文化氛围。人情往往使等价交换、价值规律失效，使法律、制度、契约、信用失灵，从而使信用、合约的经济关系难以形成。

(二)正式约束缺乏

制度经济学家道格拉斯·诺思最先将制度进一步划分为正式约束和非正式约束。他认为，正式约束包括政治(及司法)约束、经济约束和合约。这些约束可以作如下排序：从宪法到成文法与普通法，再到明确的细则，最终到确定制约的单个合约，从一般规则到特定的说明书。政治约束可广义地定义为政治团体的等级结构，以及它的基本决策结构和支配议事日程的明晰特征；经济约束用于界定产权，即关于财产使用，从中获取收入的权利束，以及转让一种资产或资源的能力；合约则包含着对一个交换中一个具体决议的特定条款。

新制度经济学家一般认为，产权制度是制度集合中最基本、最重要的制度，并且从各自的不同角度给予产权不同的界定，其中，有两点基本是认同的，即产权是一组激励和约束人的行为的权利束；产权是一组人与人之间的合约关系。产权的一个主要功能是引导人们实现将外部性内在化的激励。产权界定不清是产生“外部性”和“搭便车”的主要根源。

从深层次看，当前中国出现信用危机的一个重要原因是产权的缺乏、不到位和不明确。在中国，许多交易(尤其是大量公有制企业参与的交易中)主体可以不负责任地决策(透支信用无所谓)，或者缺乏连续性(如承包期到了)。没有产权的约束是不可能建立社会信用的。对此，经济学家张维迎认为，产权的基本功能是给人们提供一个追求长期利益的稳定预期和重复博弈的规则。中国企业不讲信誉的根本原因在于企业的产权不清。产权不清，人们就无需对自己的行为承担责任，也不可能从企业的信誉获利，自然就没有必要讲信誉。他认为，产权是社会的道德基础，无恒产者无恒心，无恒心者无信用，毁坏了信誉的产权基础，限制了自由竞争，必然导致市场秩序的混乱，坑蒙拐骗盛行。_7郑也夫也认为，有恒产者有恒心，有十足的产权后，这个产业是自己的，他会爱惜声誉。相反，产权不明确，就会追求短期效益，捞一把就走，这样就会产生很多欺诈行为。1998年7月3日，随着《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》(国发[1998]23号，简称23号文)的公布实施，以取消福利分房为特征的中国住房制度改革从此拉开大幕。到2006年为止，短短的8年期间，中央对房价和房地产市场的一次又一次调控，不断出台相关的政策、法规，可是规范房地产市场的正式约束漏洞还很多，这给开发商及相关的利益集团以可乘之机。目前，中国亟须相关的细则来堵住这些漏洞。例如，对房地产市场的监管不严，有必要将相关的权力部门与执行、监督部门分开，使权力和利益相互制衡，这样就有效地避免了执行受上级主管的制约而导致的欺瞒、、寻租等问题。对于不断出现的新问题(譬如房产假按揭、偷漏税、虚报利润等)也要有不断创新的制度来加以约束，特别是完善的城市土地产权制度。经济体制改革以来，城市土地产权制度正在发生深刻的制度变迁，由土地产权行政化制度向土地产权市场化制度转变，尤其是最近几年，中国国内的经营性土地出让方式发生了根本性变革，从协议出让、批租改为公开的“招、拍、挂”。但是，土地产权并未真正界定清楚，产权关系混乱。城市土地所有权没有明确的法人代表，中央和地方的土地财产产权关系界定不清。城市土地产权分配缺乏正式的法律形式，土地产权没有完善的法律保障。这就给部分房地产开发商以可乘之机，大肆赚取短期暴利的同时而置自身信誉于脑后。其实，这并非是城市土地产权市场化造成的，而是城市土地产权市场化不充分、不规范的必然结果。严峻的现实告诉我们，必须按照现代市场经济的要求。全面推进城市土地产权制度变迁，建立健全与现代市场经济体制相适应的城市土地产权制度。

(三)实施机制不健全判断一个制度是否有效，除了看它是否完善以外，更主要的是看这个制度的实施机制是否健全。离开了实施机制，任何制度尤其是正式规则就形同虚设。在新制度经济学家看来，在经济活动的复杂交换中，交换品具有许多有价值的特征，衡量成本很高，实施不可能自动进行，欺骗、违约行为会阻碍复杂交换的出现，因此必须建立制度为合作者提供足够的信息，监测对契约的偏离，通过强制性的措施保证契约的实施。

检验一个国家的制度实施是否有效(或具有强制性)，主要看违约成本的高低。强有力的实施机制将使违约成本极高，从而使任何违约行为都变得不划算，即违约成本大于违约收益。经济学家分析表明，当某人从事的违约行为或违法行为的预期效用超过将时间及另外的资源用于从事其他活动所带来的效用时，此人便会选择违约。这样看来，中国的部分房地产开发商目无法纪、欺瞒消费者的主要根源就在于他们的违约成本远远小于违约收益，就在于我们经济活动中对交易主体约束的软化，尤其是对那些违规者的制度(包括法律制度)约束过于软化，实施机制不强。要知道，在许多发达国家或地区，企业或个人如果失信，信用等级就会降低，生产、生活处处受限制，在社会中没有立足之地，相比之下，中国的法律还是比较“宽容”的。

机房管理【第五篇】

一、目的

为贯侧“以保养修”的设施设备运行管理宗旨和落实“零锈蚀、零故障、零报修”的设施设备运行管理目标，保证电梯机房设施设备良好运行，控制电梯机房环境温度，正常、合理使用、保养电梯机房空调。

二、适用范围

各管理处电梯机房空调的保养、使用。

三、内容

1、为杜绝电梯运行过程中，因环境温度过高而出现电梯控制柜或其它部件热保护造成电梯死梯、及损坏零配件。根据电梯运行对机房环境温度以及各管理处结合自身特殊要求，电梯机房在环境温度30—35℃时开启空调，进行制冷降温保证电梯正常运行；电梯机房在环境温度30℃时关闭制冷空调，采用自然降温或其它方式降温保证电梯正常运行。

2、为了合理使用，尽量延长空调的使用寿命，在电梯机房空调运行季节应加强电梯机房的巡视，及合理制定巡视次数、巡视时间，及时结合自己的条件启停空调，保障电梯正常运行。

3、电梯机房空调在进入使用季节前应进行使用前的保养，检修空调室内外机、管线、控制线路、风扇、清洗过滤网等，对有问题的部件进行及时更换。

4、在运行季节，每周进行一次清洁保养，每月进行一次全面检查，发现有问题的部件、及故障隐患及时处理，保证随时投入运行。

5、在运行期过后应进行一次停用保养，检修空调室内外机、管线、控制线路、风扇、清洗过滤网等，对有问题的部件进行及时更换，并作好停机保管防护措施。

6、公司鼓励采用其它方式对电梯机房进行温度控制，保证电梯机房设备的安全运行，减少电梯机房空调的使用，降低能量消耗。

7、电梯机房空调启停时间应进行真实的记录和完善，作为制定空调保养方案的依据，以利于查证。