安全风险管控管理制度办法（精编5篇）

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安全风险管理制度1

第一条(目的)为规范食品安全风险评估，根据《中华人民共和国食品安全法》和《中华人民共和国食品安全法实施条例》的规定，制定本规定。

第二条(主要内容)本规定适用于国务院食品安全监管部门、国家食品安全风险评估委员会及食品安全风险评估机构开展食品安全风险评估的原则、范围、程序和结果处理等工作。

第三条(职责职能)国务院卫生行政部门负责组织食品安全风险评估，组建国家食品安全风险评估专家委员会，下达风险评估任务，并根据食品安全风险评估结果，及时依法采取相应的监测、检测、通报和监督措施。

国务院有关部门向国务院卫生行政部门提出的食品安全风险评估的建议，应按照有关法律法规和本规定的要求提供有关信息和资料。

第四条(原则)食品安全风险评估以监测信息和科学数据以及其他有关信息为基础，遵循科学、透明和个案处理的原则。

第五条国家食品安全风险评估专家委员会依据本规定和章程进行风险评估，可以委托有关技术机构具体承担相关科学数据、技术信息、检验结果的收集、处理、分析等任务。

风险评估经费由国务院卫生行政部门负责。

第六条(独立性)国家食品安全风险评估专家委员会以及承担风险评估任务的机构应独立开展风险评估，保证风险评估结果的科学、客观和公正。

第七条(评估范围)以下情形经国务院卫生行政部门审核同意后下达食品安全风险评估任务。

(一)为制定或修订食品安全国家标准提供科学依据的；

(二)通过食品安全风险监测或者接到举报发现食品可能存在安全隐患的，在组织进行检验后认为需要进行食品安全风险评估的；

(三)国务院农业行政、质量监督、工商行政管理和国家食品药品监督管理等有关部门提出食品安全风险评估的建议并提供有关信息和资料的；

(四)国务院卫生行政部门根据法律法规的规定认为需要进行风险评估的其他情形。

第八条国务院农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门根据以下方面的需要，可以提出风险评估的建议，并同时提供相关信息和资料：

(一)发现某一食品、食品原料、食品添加剂、食品相关产品可能存在安全性隐患的；

(二)因科学技术发展，需要对某一食品或食品危害因素进行重新评估的；

(三)为确定食品安全监督管理的重点领域、重点品种的需要的。

第九条国务院有关部门向国务院卫生行政部门提出风险评估建议应提供《风险评估项目建议书》，并尽可能提供相关的食品安全风险监测信息、科学数据以及其他有关信息。

第十条(与食用农产品风险评估关系)根据法律法规的规定，国务院农业行政部门应当及时将已有的食用农产品质量安全风险评估的结果等相关资料，向国务院卫生行政部门通报。

第十一条(不予评估的情形)对于下列情形之一的，经国家食品安全风险评估委员会提出意见，国务院卫生行政部门可以作出不予评估的决定：

(一)食品生产经营过程存在违法行为，通过依法采取控制措施可以解决的；

(二)对于食品安全风险较低或者可以通过简单的风险管理措施解决的而缺乏评估必要性的；

(三)国际已有风险评估结论且适于我国膳食暴露模式的；

上述情形在发现有新的科学数据和有关信息证明仍有必要开展风险评估的，国务院卫生行政部门应重新做出风险评估的决定。

第十二条国务院卫生行政部门根据本规定第七条、第八条的规定，确定国家食品安全风险评估计划和优先评估项目。

第十三条(任务说明)国务院卫生行政部门下达食品安全风险评估任务时，应向提出风险评估建议的部门收集以下信息：

(一)危害的性质、涉及的食品种类、食品数量和分布范围；

(二)危害进入食品的途径和含量；

(三)危害可能引起的健康危害；

(四)危害涉及的人群和数量；

(五)国内外现有的监督管理措施；

(六)其它与风险评估相关的信息。

第十四条(任务下达)国务院卫生行政部门以《风险评估任务书》的形式向国家食品安全风险评估专家委员会下达风险评估任务。《风险评估任务书》应包括风险评估的目的、需要解决的问题和结果产出形式等内容。

第十五条(制定评估方案)国家食品安全风险评估专家委员会应根据评估任务提出风险评估实施方案，报国务院卫生行政部门备案。

对于需要进一步补充信息的，可向国务院卫生行政部门提出数据和信息采集方案的建议。

第十六条(实施评估)国家食品安全风险评估专家委员会按照评估方案，遵循危害识别、危害特征描述、暴露评估和风险特征描述的结构化程序开展风险评估。

第十七条(风险交流)风险评估过程中，受委托承担风险评估具体任务的风险评估机构应根据国家食品安全风险评估专家委员会、国务院卫生行政部门的需要，及时提交工作进展情况的报告。

对于风险评估过程中需要进一步补充数据才能进行的，国家食品安全风险评估专家委员会应向国务院卫生行政部门做出报告和工作建议。

第十八条(评估结果)风险评估机构应当在国家食品安全风险评估专家委员会要求的时限内提交风险评估结果，经国家食品安全风险评估专家委员会审议通过后上报国务院卫生行政部门。

国家食品安全风险评估专家委员会和有关风险评估机构应对风险评估结果和报告负责。

第十九条(应急评估)发生下列情形，国务院卫生行政部门可以要求国家食品安全风险评估专家委员会立即研究分析，对需要开展风险评估的事项，国家食品安全风险评估专家委员会应当立即成立临时工作组，制定应急评估方案。

(一)处理重大食品安全事故需要的；

(二)公众高度关注的食品安全问题需要尽快解答的；

(三)国务院有关部门监督管理工作需要并提出应急评估建议的；

(四)处理与食品安全相关的国际贸易争端需要的；

(五)其它需要通过风险评估解决的食品安全事件。

第二十条(进行评估)临时工作组按照应急评估程序和应急评估方案进行风险评估，及时向国务院卫生行政部门提出风险评估结果报告。

第二十一条(公布结果)国务院卫生行政部门应当依法向社会公布食品安全风险评估结果。

风险评估结果由国家食品安全风险评估专家委员会负责解释。

第二十二条本规定用语定义如下：

食品安全风险评估：指对食品、食品添加剂中生物性、化学性和物理性危害对人体健康可能造成的不良影响所进行的科学评估，包括危害识别、危害特征描述、暴露评估、风险特征描述等。

危害：指食品中所含有的对健康有潜在不良影响的生物、化学或物理因素或食品存在状况。

危害识别：指对食品中可能产生不良健康影响的某种危害的定性描述。

危害特征描述：指定性或定量分析危害的量效反应关系或危害作用机理。

暴露评估：不同人群摄入某种危害的定性或定量分析。

风险特征描述：根据危害识别、危害特征描述和暴露评估的结果，综合分析该危害产生不良健康影响的严重性和可能性。

第二十三条本办法由国务院卫生行政部门负责解释，自发布之日起实施。

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安全生产风险管控报告2

20xx年在区委、区政府的统一安排部署下，在区应急局和相关安全部门具体指导下，物流中心以科学发展观为统领，坚持安全第一、预防为主、综合治理的工作方针，围绕安全生产年度目标，努力提升安全监管能力水平，全面落实安全生产责任制，全力做好安全事故防范和应急处置工作，确保园区安全生产形势持续稳定。

一、20xx年安全生产完成情况

中心全年未发生安全生产事故和自然灾害，安全生产形势稳中向好。结合“安全生产专项整治三年行动”，对辖区内仓储物流企业及在建项目单位、混凝土搅拌场进行摸排检查，严格要求企业落实安全生产主体责任。认真组织“安全生产月”宣传活动，对各企业、在建项目进行安全生产宣传教育，制作宣传展板7块，印发安全手册1000余份。全年领导带队检查20余次，各科室日常安全检查约17次，累计发现隐患问题40余个，已督促全面整改到位。落实元旦、春节、五一、中秋、国庆等重要节假日安全检查及值班值守工作，集中开展安全生产培训和演练1次，为推进物流中心快速发展营造了更加安全稳定的环境。

二、存在的主要隐患问题

（一）在建项目安全施工方面。中心区域范围内在建项目多，少数企业项目安全生产主体责任未真正压实，对安全文明施工重视不够，安全管理措施落实不到位。有的安全文明施工制度不健全，安全管理人员没有可依靠的管理体系，安全管理工作存在碎片化，随意性。有的安全管理人员准入门槛低，相关人员综合素质较低，项目经理、安全员无安全生产知识考核合格证，不能准确预判施工全过程可能出现的安全隐患，无法制定有针对性的施工安全管理预案。有的施工企业在资金、人员等配置方面的投入不够，为节省施工和管理成本，缩短工程施工和建设周期，经常加班加点，开展安全管理工作的人力、物力、财力紧缺，做样子、应付检查，导致安全隐患问题多，甚至检查出事故隐患未按规定整改。

（二）已投产企业安全管理方面。仓储物流动态管理偶然性大。一是防火压力大。仓内货物外包装多为纸板、木材、发泡塑料等易燃材料，卸货期间和高峰期各堆垛间经常未留足防火间隔，二次招商企业容易出现私自改造电路和改造电路不符合标准的情况。二是货物堆垛易倒塌。部分仓库货架堆叠较高，在操作中容易出现超最大承重堆放、堆放不稳、叉车碰撞等情况。三是检查中发现个别二次招商企业存放的货物与仓库存储标准不匹配，在只能存放低度酒的仓库中发现少量高度酒，需增加检查频次，加大处罚力度。四是园区各物流企业进出车辆多，且多为货车，因车辆性能故障、驾驶员误操作等原因导致安全事故难避免。五是高峰期货箱周转繁忙，叉车误操作可能性大，甚至出现未取得特种设备资格证人员上岗操作的情况。

（三）园区道路交通安全方面。为保障红星全球农批采购中心及辖区企业的交通需求，大部分已建成但还未移交的道路均已开放通车。正因道路未移交，导致管理及维护跟不上，交通存在隐患。一是交通标识和抓拍设施未启用，往来车辆超速、违规行驶现象多、风险大。二是雨花大道（柳树塘路－时代阳光大道）红星市场路段大量货车停车不规范，周边小商贩占道经营，容易造成车辆事故和道路堵塞。三是部分施工边坡为堆土形成，沉降未到位，容易出现裂缝甚至塌方，部分居民、施工车辆抄近道，需及时封堵。四是渣土公司、搅拌站重型运输车辆管理难。辖区控规范围内跳马镇白竹村设有11家搅拌场，每天进出的重型运砂车、运料车、搅拌车等普遍超载。主要通行道路046县道路面多处破损，虽然多次组织搅拌场对该路段进行修缮，但仅能短时间维持，尤其在X046县道和杨子路-柳树塘路交叉口上坡位置，大型料车经常无法上坡，非常容易发生侧翻，存在较大危险。

三、下步工作计划

一是推动已投产企业安全生产属地化管理。中心高速发展，点多线长面广，动态管控压力大，但街道（镇）对园区已投产企业安全生产未实现真正意义的属地管理。以本次区政府明确中心新三定为契机，推动已运营企业安全生产管理职责移交属地。

二是压实安全生产责任。严格落实“党政同责、一岗双责”，建立健全安全生产管理体系，切实履行行业监管职能。督促企业认真落实安全生产主体责任，制定安全生产规章制度，将制度落实在生产经营的各个环节，真正让规范的标准要求，扎实推进企业安全生产工作走上标准化、制度化、规范化的轨道。督促在建项目建立完善文明施工管理规定，对施工现场整体情况进行统一指导和严格把控，并推进管理目标的逐步量化，由不同的职级构成层层分解、层层落实，严禁安全工作流于形式。指导各类企业科学拟制各类应急预案并组织演练，确保能够及时组织协调和应急处理。

三是加大安全宣传培训。以开展“安全生产活动月”活动为契机，开展多种形式的安全生产宣传活动，提高人员安全意识。督促企业定期开展安全生产自查和培训，提高员工的安全生产意识和操作的规范性、科学化。协助配合区直相关职能部门、街道（镇），合力抓好企业安全生产宣传、检查落实等工作，确保形成同抓共管的良好局面。

四是加大检查与整改力度。根据上级安排部署及时召开安全生产专题会议，传达省、市、区关于安全生产的会议精神，全面研究安全生产工作，落实安全生产工作要求。严格执行领导带队检查安全生产工作制度，每月开展安全生产检查、集中开展打非治违等各项行动，发现问题及时整改和消除。加强隐患排查整治，实施安全隐患销号制度，建立各企业和在建项目安全生产台账，对在各类检查中发现的重大隐患和危险源，登记安全隐患台账，督促整改到位后才能予以销号处理，确保园区安全生产零事故。

安全生产风险管控报告3

为高质量深入推动工业企业安全生产风险报告工作，加强和规范企业安全生产风险辨识管控，推动企业落实安全生产主体责任，根据相城区工业企业安全生产风险报告工作布置会要求，苏相合作区制定推进计划，全面铺开安全生产风险报告工作。

一、提前谋划，提升工作落实力度

召集街道相关部门召开工业企业安全生产风险报告工作布置会，结合实际，研讨细化工作方案，瞄准时间节点，压实人员责任，从严、从实、从细推进安全风险辨识、管控、报告的每个环节。

二、分类施策，提升培训效果精度

为确保工业企业安全生产风险报告工作有序开展，苏相合作区开展针对性专题培训。

一方面针对规上及规下企业分批次开展安全生产风险报告动员培训会；另一方面召集重点领域安全负责人和安全管理人员，开展专项化、小班化集中培训，梳理重点领域常见安全生产风险。

三、摸清难点，提升填报工作准度

为提高安全生产风险报告网上报告质量，苏相合作区积极聘请第三方专业力量，对规下非重点领域企业开展“全覆盖”风险报告质量核查审计，深入企业一线核查企业风险点，指导企业建立健全风险辨识档案。

同时，苏相合作区执法局结合日常安全检查工作，深入企业开展辅导培训，确保每家企业熟悉流程、辨识准确、管控全面。

安全生产风险管控报告4

工业企业安全生产风险报告工作是20xx年度相城区安全生产重点工作之一，全区上下围绕“5月底前完成规上，10月底全部完成”的总体任务目标，全链条推进风险报告工作落地落实，确保无生产核销100%完成、企业填报100%完成、报告核查100%完成，并做到销号确保底数准确、填报确保应报尽报、审计确保报告质量，高标准完成风险报告工作。

一、上下合力，以强大组织力统筹推进安全生产风险报告工作开展

相城区高度重视安全生产风险报告工作，迅速制定印发《相城区工业企业安全生产风险报告工作实施方案》，成立风险报告工作领导小组，督促各地、各部门按照“全区统一领导、部门分工协作、分级负责、各方共同推进”的原则，将工业企业安全生产风险报告工作列为本部门20xx年的重点工作。

二、凝心聚力，以务实之举强力推动安全生产风险报告工作进度

一是按照“四统一”培训标准，使每家企业都能熟练掌握首次风险报告工作要点，提升较大以上风险辨识能力。

二是充分调动区、镇（街道）、村（社区）三级各种力量，充分利用“大数据+网格化+铁脚板”的方法，全面摸清安全风险报告底数，确保填得实、销得准、审得全。

三是在关键时间节点，多次召开动员部署推进会，对风险报告推进工作进行再动员再部署，及时协调解决推进过程遇到的困难和问题，打通安全风险报告工作“最后一公里”。

四是将工业企业风险报告完成情况纳入年底安全生产绩效考核，定期对各地各部门工作推进情况进行通报，自上而下层层传导压力，有力推动安全风险报告工作进度。

三、精准执法，以铁腕之势助力提升安全生产风险报告质量

为提升企业风险报告工作质量，相城区在抓好安全生产风险报告工作的同时，结合“优化执法方式提升执法效能”百日行动，将安全生产风险报告填报质量作为执法检查重点，统筹全区执法力量，开展精准执法和专项辅导。

同时，对不按要求落实包保管控措施、不按时或不积极落实整改的企业，依法依规予以立案处罚，以铁腕之势提升工业企业安全生产风险报告填报质量。

四、常态监管，以穿石之功持续抓好安全风险报告贯彻落实

相城区将按照《规定》要求，继续把安全生产风险报告工作列为2022年重点开展的“必修课”。

一是利用各种形式深入企业一线，常态化开展“全覆盖”安全风险报告宣传辅导工作。

二是充分发挥安全风险网上报告系统作用，探索安全生产风险报告“线上+线下”监管新模式。

三是常态化开展风险报告专项执法，切实提高全区工业企业生产安全事故防范能力。

安全生产风险管控报告5

为深入贯彻落实科学发展观，规范安全生产风险管理，根据《年网格化实施意见》要求，结合《年安全生产应急管理重点工作安排》，现制定基层安全生产风险评估（以下简称“风险评估”）实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，通过开展风险评估，摸清底数、明确责任、强化措施、精准防治，有效控制事故风险，及时消除安全隐患，规范基层风险管理，落实“一案三制”，提升全市事故灾难应急处置能力，为建设宜居幸福的现代化国际城市营造良好的安全环境。

二、工作目标

镇街的风险评估完成率达到90%以上；各有关部门对本行业（领域）进行风险评估，重点行业（领域）完成率达到80%以上。重点风险目标得到有效防控，安全隐患及时进行整治，基层应急管理进一步规范，应急处置能力得到提升。

三、工作内容

各级各部门要结合本地区、本行业（领域）的安全生产实际，按照《基层安全生产风险评估导则》（见附件1）要求，做好风险评估和风险控制。

（一）前期准备

各级各部门应制定风险评估工作方案，分区域、分行业落实责任单位和人员，明确评估对象与范围，确定方法程序和时限要求，组建评估组；收集相关法规、标准和事故案例等资料。

（二）风险评估

各级各部门按照确定的评估程序开展风险评估，认真梳理地区、行业（领域）的风险类型和级别，明确防控目标，核查应急资源。

识别风险类型。在合理划分评估单元的基础上，梳理危险有害因素，明确危险点，识别风险类型。上级网格要以镇街、行业、主要生产经营单位等下一级网格为基础，结合评估对象所在地理位置、自然条件、行业特点、危险有害因素分布及状况等划分评估单元；从厂址、总平面布置、建构筑物、物质、生产工艺与设备、公用工程及其辅助设施、作业环境、安全管理等方面进行危险有害因素辨识。

分析风险程度。加强事故隐患较多单位、危险源较集中区域、高危行业的风险分析，重点做好风险承受能力与控制能力的分析。依据同类（或相近）企业发生的事故案例进行类比分析，对高危行业采用重大事故模拟分析，并结合危险、有害因素及周边情况进行定性、定量分析，根据分析结果，确定可能受影响的周边单位和人员。风险承受能力的分析可从风险影响范围内人群的心理素质、防灾应急知识、经济能力，设施的承受能力等方面进行，可采用情况报告、专家分析和专项调研等方法。风险控制能力的分析可从预警预测能力、应急预案、应急组织体系、应急处置能力、应急资源保障水平等方面进行。可选择安全检查表法、预先危险性分析、作业条件危险性评价法、事故后果模拟分析法等定性、定量评价方法。

评定风险等级。评估风险因素导致事故发生的可能性及其严重程度，可利用LSR等方法判定风险级别。

形成评估结论。提出危险有害因素引发各类事故的可能性及其严重程度的预测性结论，给出评估对象在评估条件下是否与国家有关法律法规、标准、规章、规范的符合性结论。明确评估对象可能存在的主要事故类型和危害程度，确定重点防控目标。

（三）风险控制

各级各部门针对评估中梳理出的隐患风险，要加强整改防控并积极落实相关应对措施。

加强防控，及时预警。各级各部门要指导督促企业结合安全隐患自查自纠和风险监控点上报，明确风险目标并加强防控；对于新发现的重大危险源，要按规定程序立即报区市安全监管等部门；对于重大隐患，要立即采取必要的预警防控措施，并在第一时间报至上级有关部门核实。

落实责任，及时整改。各级各部门要对评估分析出的安全隐患和风险实施分级管理，落实属地安全管理责任、部门监管责任以及安全隐患和风险点单位的主体责任，各级领导要加强对基层定点单位的监督检查。针对安全隐患和风险，要及时制定整改防控措施并积极落实。

完善预案，核实资源。针对评估中核实的隐患和风险，制定科学应对措施，调整完善有关应急预案；依据应急能力与风险相适应的原则，落实各类应急资源；规范基层应急管理，提升应急处置能力。

（四）评审总结

各级各部门按期完成评估报告的编制并报至上级主管部门。上级主管部门要组织专家对评估报告进行评审。各级各部门完成评估后，要及时在网格化监管平台提报评估报告及工作总结。

四、工作步骤

结合我市安全生产工作安排，年风险评估工作按“准备、评估、评审、总结”四个阶段进行：

（一）准备阶段（时间：4月30日前）

各级各部门制定风险评估工作方案，落实责任人员，明确评估对象与范围，确定方法程序和时限要求，组建评估组；收集相关法规、标准等资料和相关事故案例等内容。

（二）评估阶段（5月1日至6月10日）

各镇街应在5月15日前完成本辖区风险评估，并将风险评估报告提报至市政府安委会办公室；各有关部门于5月25之前完成本行业（领域）的风险分析；在6月10日之前完成本网格的风险评估，形成风险评估报告，并上报市政府安委会办公室。

（三）评审阶段（6月11日到6月30日）

市政府安委会将于6月底前组织有关部门及专家完成对各镇街及各有关部门的风险评估报告的评审工作。

（四）总结阶段（7月1日到7月10日）

各镇街及各有关部门要结合评审意见对风险评估报告进行修改完善。各级各部门须于7月3日前通过网格化系统提报本网格的风险评估报告和工作总结。

五、保障措施

（一）加强领导，落实责任。各镇街及各有关部门要高度重视，成立风险评估工作领导小组。在组织领导本级网格风险评估工作的同时，指导督促下一级网格落实风险评估责任，鼓励引导社区级网格开展风险评估。

（二）统一部署，分级实施。各级各部门要制定工作方案，统一部署风险评估工作。根据本地区、本行业（领域）的特点、企业类型、危险有害因素分布及状况等情况，做好分级实施的工作安排，合理分配任务，逐级负责落实，有计划、有组织、有步骤地开展评估工作。

（三）完善机制，巩固提升。各镇街及各有关部门要从实际情况出发，切实推进评估工作长效机制建设，总结制定适合本地区、本行业的评估实施方案，确定每年年底前完成基层安全生产风险评估，为制定下一年度的安全生产工作计划提供支撑，推动安全生产重点工作的深入开展，消除隐患，防范风险，落实应急措施，促进安全生产应急能力大幅提升。

（四）重点指导，典型示范。市政府安委会将结合实际，对重点行业企业分布较多的镇街予以重点指导，督促其按照《导则》，切实开展风险评估。各有关部门要根据行业区域分布特点，指导镇街做好风险评估工作。

（五）注重培训，加强考核。市政府安委会拟组织召开风险评估专题会议，开展对评估人员的培训，使其充分掌握评估程序和要求。市政府安委会将组织对各镇街及各有关部门风险评估工作进行考核督查，对评估工作的完成情况进行考评分级，考评结果在网格化监管系统中公示，并纳入年度目标责任考核体系。