建筑管理制度精编4篇

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建筑管理制度1

1、档案管理目的

为了完善公司现代化、规范化，系统化的管理制度，全面加强公司各部门之间的档案、文件、信息等内容的综合管理，促进档案管理工作能为公司各部门的各项工作更好的服务，公司根据《中华人民共和国国档案法》和相关法律、法规，制定本公司的档案管理制度。

2、档案管理范围

此管理制度适用于本公司所有档案的管理工作。

本制度中所称的公司档案，是指公司在各项建筑施工；经营运行和管理活动中形成的对国家、社会和公司有保存价值的文字、数据、图样、图表、声像等不同形式的文件或记录。具体的主要分类包括:文件档案、声像档案、电子档案等。

3、档案管理机构及职责

公司档案工作实行二级管理。其中:一级管理是指公司综合部的统筹管理；二级管理是指各部门对本部门档案资料的整合管理。

综合部对公司各部门上交的档案进行管理。

公司依据《档案法》等有关法律，法规和方针政策，制定公司文件材料的归档及保管、利用、鉴定、销毁和移交等有关规章制度。

综合部负责监督，指导公司各部门档案的形成、积累、整理和归档工作。

统筹规划公司各部门的档案工作，并建立独立的档案室，负责公司档案收集、整理、保管、鉴定和收发使用工作。

各部门应该指定专人负责内部的档案管理工作--收集、整理、保管本部门的档案资料，并建立档案目录，以方便入档时能够及时、有效的备案和日后查找复核工作。

坚持平时整理。根据本部门不同种类文件材料的形成特征，制定案卷目录，合理分类存放，便于利用和归档。

负责本部门文件材料的形成、积累、保管和整理归档工作，保证归档文件材料完整、准确、系统。

归档案卷做到组卷合理，页码编写准确，案卷目录清楚，案卷标题简明扼要。

保管好本部门应归档的案卷，保证文件材料的安全和保密。

接收档案员的指导规划，按规定时间向档案室移交档案。

档案管理人员负责档案的日常管理工作，对文件、材料等的安全性、保密性负责，并且忠于职守，遵纪守法，具有相应的档案专业知识和业务能力。

档案管理人员变动时，综合部部长要对档案交接负有监交责任，且应该在《档案案卷移交目录》上签字确认。

会计类档案将由财务部统一归档保管，以方便财务核对和审批工作。

4、档案管理原则

档案室必须具备防盗、防水、防火、防潮、防尘、防鼠、防高温、防强光、防泄密等安全条件。

归档资料要进行登记，编制归档目录。档案要分类、分卷装订成册，保管要有条理，主次分明，存放科学。

借出档案材料的时间不得超过一周，必要时可以续借。需要长期借出的需经档案管理员上报经理批准。

任何人不得拒绝归档，对不按规定归档而造成文件材料损失的，或对档案进行涂改，抽换，伪造，盗窃，隐藏和擅自销毁而造成档案丢失或损坏的直接责任者，按照公司相关规定进行处理。

归档文件的密级，按照《保密工作管理规定》的相关条款确定，绝密类档案应单独入柜保管，严防丢失和泄密事件的发生；涉及知识产权，专利技术和商业秘密的档案重点保管。

借阅归档时如发现档案资料丢失、损坏、缺页等情况，档案管理员立即向综合部部长报告，经查清责任后并视严重程度做出相应处理决定。

借用存档文件资料时，档案员应视借阅文档的密级，要求借阅人填写《档案借阅登记簿》等相应记录，认真完善各种借阅手续。借阅人必须保证档案的保密工作，不得遗失、损毁或扩散阅读范围。

公司档案资料不许外部人员借阅。特殊情况下，外单位来人查阅本公司档案，需持单位介绍信并经总经理签字批准，方可查阅，不得抄录或借出。

企业对保管期限已满的档案进行鉴定，对确无保存价值的档案登记造册，按档案管理规定经总经理批准后，由销毁档案材料的所属部门负责人进行监销。

5、档案管理办法

档案档号的编制:

档号编制原则:档号是存取档案的代号，排架的依据，它反映公司档案分类体系和物理位置，必须符合唯一性、合理性和稳定性要求，并能适应计算机管理。

档号编制方法

■档号基本结构组成是由公司标志、分类号、（一级分类、二级分类）年度号和案卷号组成。

档案保存期限:

档案的保存期限原则划分为永久保存、长期保存、短期保存三种。

工程档案（土建技术、质量、安全、经营；水暖、电气、外分包等文件档案、电子档案、声像档案）列为永久保存；人事档案列为长期保存；会计类档案资料保存期应按会计制度有关规定执行。

档案的归档

归档范围:可根据实际情况进行归档，具体应由公司各部门的负责人确定编制。

归档要求:

■公司各部门每年的文件档案必须第二年一月连同目录一式两份交由公司档案室归档；工程项目可以分阶段或者全部竣工验收后连同目录一式两份归档；电子档案由各部门形成、整理后，拷贝在耐久保存的介质中，连同相应的文字性说明一起于年终时向档案室移交；声像档案一般在年终由形成部门向档案室归档，对于会议形成的声像归档，会议结束后半个月归档。档案交接时，双方当面点清，并同时在《档案案卷移交目录》上签字。

■已经归档的图纸、文件材料如果需要修改，要报送给档案管理部门《文件更改申请单》，连同原文件一并存档、备案。未经许可不得私自涂改。

■归档的文件资料，必须是原件，原件出于报批不能归档或相关企业需保留的，综合部保存复印件。

工程竣工档案管理:

工程竣工验收后十五日内，项目部将竣工工程的内业资料整理、编目，并上报各相关主管部门审核合格后，装订成册，上交综合部，办理档案移交手续。

项目部必须将在上交建设单位的竣工档案时所办理的档案交接单上交综合部，归档存放。

档案借阅时填写《档案借阅登记表》经主管领导签字，方可借阅。在借阅的过程中不允许在原始资料上作标记、涂改及拆卷、抽出材料。借阅完毕后按原样及时送回档案室。

年终档案归档结束后，将存档情况上报总经理。

定期检查档案存放情况，发现问题及时处理并上报公司领导。

档案一律存放在柜内，档案按工程竣工时间分区，按工程分类，按专业分号。按先后顺序整齐存放，并填写《竣工档案登记明细表》，档案号一竣工时间一工程名称一专业一顺序号。

6、档案分类管理说明

文件档案的管理:

文件档案主要是指公司各种有价值的凭证信函，文字记录和业内资料等内容。

公司各部门负责本部门归档文件材料的收集，保管，整理和立卷，并定期交档案室集中管理。

归档的文件材料必须完整、准确、系统，文件书写和载体材料必须耐保存，文件材料整理符合规范。

档案资料如因特殊情况，需修改，复印，摘抄，涂改等，属绝密或机密文件的必须由总经理审批，属秘密文件的必须由公司主管领导审批，各部门保密文件由各部门部长审批。

归档的文件档案以打印方式或手写方式形成，手写方式必须使用钢笔或碳素笔。

文件档案纸张的规格以a4纸为标准，特殊类型的纸张经整理后达到210mm*297mm尺寸标准。

电子文档的管理:

收集、积累要求:

■记录了重要文件的主要修改过程，有查考价值的电子文件应被保留。当正式文件是纸质时，如果保管部门已开始向计算机全文处理的转换工作，则与正式文件定稿内容相同的草稿性电子文件应当保留，否则可根据实际条件或需要，确定是否保留。

■保存与纸质等文件内容相同的电子文件时，要与纸质等文件之间，相互保证准确、可靠的标识关系。

■在'无纸化'计算机办公或事物系统中产生的电子文件，应采取更严格的安全措施，保证电子文件不被非正常

改动。同时必须随时备份，存储于光盘或移动硬盘类能够脱机保存的载体上，并对有存档价值的电子文件制作纸质拷贝件保留。

■用文字处理技术形成的'电子文件，收集时应注明文件存储格式和属性。

■用扫描仪等设备获得的图像电子文件，如果采用非标准压缩方法，则应将相关软件一并收集。

■用计算机辅助设计或绘图等获得的图形电子文件，收集时必须保证其对设备的依赖性，以及易修改性等问题，不可遗漏相关软件和各种数据。

■用视频设备获得的动态图象文件，收集时必须保证收集其压缩方法和软件；用音频设备获得的文件，收集时必须保证收集其属性标识和相关软件。

■由计算机多媒体技术制作的文件，其中包含前面所示的两种以上的信息形式，收集时必须保证参数准确、数据完整。

■通用软件产生的电子文件，收集时应注意收集其软件型号和相关参数。专用软件产生的电子文件，收集时必须连同专用软件一并收集。

■计算机系统运行和信息处理等过程中涉及的各类参数、管理数据等应与电子文件一同收集。

收集、积累方法:

■及时按照要求制作电子文件备份。

■每份电子文件均需在电子文件登记表中登记。

■电子文件登记表应与电子文件的备份一同保存。

■电子文件登记表如果制成电子表格，应与备份文件一同保存，并附有纸张打印件。

归档要求:

■把带有归档标识的电子文件集中，制成归档数据集，拷贝至耐久性的载体上，至少一式二套，一套封存保管，一套供查阅使用。必要时，复制第三套，异地保存。对于加密电子文件，则应解密后再完成上述工作。

■本标准推荐采用的载体按优先顺序分别是:只读光盘、一次写光盘、可擦写光盘、磁带等。禁用软磁盘作为归档电子文件长期保存的载体。

■存储电子文件的载体或包装盒上必须贴有标签，标签内填写编号、日期、名称、密级、保管期限、硬件及软件环境等信息。

■将相应的电子文件机读目录、相关软件、其它说明等一同归档并附归档电子文件登记表。

■需要长期保存的电子文件应当把归档电子文件与相应的机读目录存在同一载体上，如果是自行开发的应用软件，也应将软件及相关数据存在同一载体上。

■原电子文件数据集的载体在完成电子文件归档后，保留时间至少一年。

声像档案的管理:

声像资料的收集整理，原则上要保存声像资料原件（底片），重要资料要附文字说明。

文字说明的编写要求:

■基本内容应包括事由、时间、地点、人物、背景、作者（摄制者）等。

■应能准确解释档案材料的内容，概括其反映的全部信息，标注项目正确齐全。

■照片的自然张应由档案管理员按拍摄时间顺序编写文字说明。

声像档案存放期间定期对底片、胶片进行检查。

底片册、录音、录像带、软盘，应放在专用架内，严禁挤压堆放，并避开磁场源。对存放的照片要定期检查。

建筑管理制度2

一、适用范围

本制度适用于公司及项目部有关对外合同（包括出具的担保和承诺）的订立、变更、转让、解除、履行、终止和管理等活动控制。

本条所称合同即书面合同，是指采用合同书、信件和数据电文（包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件）等可以有形表现所载内容的合同，合同当事人协商同意的有关修改合同的文书、电报、电传和图表，也是合同的组成部分。

二、相关文件

1、《管理手册》

2、《中华人民共和国国合同法》

3、《中华人民共和国国民法通则》

4、《中华人民共和国国建筑法》

5、《中华人民共和国国招标投标法》

三、实施职责

1、本制度由经营经营预算部负责管理；

2、财务部负责合同订立及执行情况中的财务与审计监督；

四、工作流程

1、合同分类:

（1）工程合同:公司经营经营预算部负责管理；

（3）劳动、劳务合同:公司工程部负责管理；

（2）领导、协调合同的订立、履行及管理工作；

（4）组织参加'守合同、重信用'企业活动；

（6）决定对合同管理工作中疏于管理，玩忽职守，违法乱纪者，未造成经济损失的给予通报批评，造成经济损失的给予处罚；

3、合同条款、合同申请单位和合同执行单位

合同一般应具备以下主要条款:

（1）当事人名称、住址、邮政编码、法定代表人姓名、职务、开户银行、账户；

（3）数量和质量，包括检测标准和方式；

（5）履行的期限、地点和方式；

（7）合同的变更、转让和解除条件；

（9）合同订立的时间、地点；

（2）具体参与合同的谈判；

（4）负责建立和管理本单位的合同台帐、档案及统计、分析。

——项目计划是否具体明确；

——市场需求情况是否可靠、属实；

——经济效益情况是否真实、可信；

——资金、资产使用效果的财务是否可行。

（2）技术性

——涉及的知识产权是否已采取相应的保护或限制措施；

——有无损害本公司商业秘密、商业信誉；

——有无损害本公司利益的其它情形。

合同业务部门会签审查

工程合同、劳务合同、采购合同等需经公司各部门进行会签审查；

合同数量、合同归档

合同文本数量

（1）法定代表人或其代理人签字同意签约后，由合同申请单位按规定的份数打印出版，送交办公室加盖公司合同专用章（或公司行政公章）和法定代表人印章或由法定代表人的委托代理人签字；

本数量一般为:我方合同文本数正本一份、副本一份，即

由合同专业管理部门一份，同时一份副本报财务管理部门备案。

合同管理档案

合同专业管理部门应根据各自的管理权限建立合同管理档案，负责整理收集的合同档案包括；

——合同文本、各文本存档记录

——合同台帐

——承办人变更记录

——合同附件、审核意见及其它有关文件资料

——纠纷或争议的处理情况记载及有关材料

合同履行、变更

合同交底

合同签订后，由合同专业管理部门会同业务相关部门对合同执行单位进行合同交底。

财务部应严格依照合同和合同履行情况，仔细审查所履行合同的主体、内容、形式与所签合同是否一致，确定无误后付款。如不一致，拒绝支付；

合同变更

合同的变更:凡合同标的、数量、价款、履行期限、地点和方式等项发生变化均属合同变更，合同变更应由缔约双方另行签订补充协议，程序与签订正式合同相同，且应由原审批部门或人员签字后生效。

合同终止

合同的终止

（1）签约各方按合同规定，全面履行合同后，合同自然终止；

（3）按照合同约定，终止条件出现，合同终止。

——在合同管理工作中有恪尽职守、谨慎勤勉，做出显着成绩的；

——为本单位挽回重大经济损失的；

——检举、揭发利用合同进行违法活动有功的。；

——及时处理合同冲突、合同管理矛盾、合同纠纷，为企业避免或挽回经济损失的。

——其它应给予奖励的情形。

（2）公司对有以下情形的部门和个人，给予批评和处罚（处罚金额为500元-10000元）:

——违反本制度的规定，在合同管理中失职、渎职、欺诈、故意、重大过失给公司及公司各单位造成经济损失的。

——未经授权或越权对外签订合同给公司造成损失的。

——将合同分解以大化小，逃避公司管理标准的。

——先行为后补办合同审查或合同授权程序的。

——利用行政章、财务专用章或其他印章对外签订合同的。

——应签订书面合同而未签订或把整体合同分解以规避书面合同或以其他单据代替合同文本的。

——合同经办人或合同参与人签约时恶意串通，利用合同谋取私利损害企业利益的。

——在签订合同过程中（包括招标、议标、选择合作方时）泄露标底和商业秘密的。

——在经济往来中收受贿赂、回扣，影响公司的合法利益的。

——违反公司规定擅自为他方提供担保保证给公司造成经济损失的。

——结算付款不按照合同规定而多付的。

——未在合同验收中履行其职责，把验收不合格的产品和服务作为合格的产品和服务接收的。

——在合同履行中对方违约不追究违约责任或擅自处理，损害公司利益的。

——在合同变更审查中，玩忽职守或未尽到合理谨慎义务的，并使公司利益受损害的。

——其他各种违反合同管理程序的行为。

建筑管理制度3

1、目的：

建立施工组织安全、现场安全、土石方工程安全、起重吊装安全、施工机械和电气设备管理、拆除工程安全等程序

2、范围：

适用于公司建筑、安装安全管理

3、责任者：

安全部、工程部、建筑、安装施工单位

4、程序：

施工组织安全规定：

新建、改建、扩建，技术革新，技术改造，大修等工程施工，必须加强施工组织管理，按审核批准的施工图纸，编制好施工组织设计和工程施工方案，报请主管付总批准。

施工组织设计应分部、分项制定工程施工方案，方案中应包括安全施工部分，批准后方可安排施工。

工程施工部门，技术人员，项目负责人，施工员在技术交底的同时，必须进行安全交底。

凡参加施工的技术人员，职员和工人，必须熟悉国家《建筑安装工程安全技术规程》，本制度，本工种，本岗位安全规程，否则不能参加施工指挥和施工作业。

凡施工中有关焊接，高处作业，电气设备安全检修等，均按安全检修制度的有关规定执行。

施工现场安全管理：

参加施工人员和进入现场的一切人员，必须按安全规定准确佩戴个人防护用品。

施工现场在开工前，应按施工总平面和分部，分项工程平面布置，安排施工作业棚，临时休息室，仓库，搅拌机，以及施工机械，材料堆放的位置。

施工现场内危险地段的坑、井、沟、陡坡、电气设备、线路等必须设置“危险”或“禁止通行”的标志，夜间设红灯信号。

施工现场道路必须保持畅通，夜间施工应有足够照明，电气线路架设必须符合电气规程要求。

工地材料，机具，设备的堆放，必须整齐稳固，拆除的模板，铁线，脚手工具，边角废料等要及时清除。

施工现场的易燃、易爆、有毒物质的存放使用必须符合有关安全规定。

施工现场根据需要设置一定数量的灭火器材。

土石方工程安全规定：

土石方工程施工必须办理动土证（防止损坏地下电缆，管道等）经有关部门批准后方可施工。

挖土施工必须按土质情况留有一定边坡（坡视土质情况而定）。

挖土的。土方距离沟边至少米，堆土高度不能大于米。

在雨季或土质松软遇有流沙时，必须设固壁支撑，支撑应有足够强度。拆除支撑时必须按顺序从下至上进行。

起重吊装安全规定：

对20吨以上重物和土建主体工程主体结构吊装，必须编制吊装方案，吊物重虽不足20吨，但形状复杂，刚度小，长、宽比大，精密，贵重以及施工条件特殊困难的情况下，应编制吊装方案，经施工主管部门和安全技术等部门审查，技术付总批准后方可进行。

起重吊装工程必须分工明确，统一指挥作业。

使用各种起重机械，吊装机具和索具时，必须严格遵守以下规定：

（1）。各种起重机在吊装前必须对机械，安全制动装置详细检查，确保安全可靠。

（2）。各种起重机械的操作使用，必须按机械本身的操作规程执行。

（3）。各种起重机械必须按额定负荷进行吊装，禁止超载使用。

（4）。起重设备工具在吊装前必须进行试吊检查，确认无疑方可使用。

（5）。严禁利用厂区管道，电杆，机电设备和生产性建筑物等做吊装，锚点。

（6）。不停车大修或技措工程的吊装施工，必须作出吊装方案，经有关部门批准后方可进行吊装。

（7）。所有起重吊装必须经安全部门审查批准，持工作安全许可证方可进行。

施工机械和电气设备安全规定：

各种施工机械以及电机的传动和危险部分，都要设防护装置。

各种起重、运输机械必须设有联锁开关及超载、回转、卷扬各行程控制等安全装置。

建筑管理制度4

第一章 总 则

第一条 为加强民用建筑节能管理，降低民用建筑使用过程中的能源消耗，提高能源利用效率，根据《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国建筑法》、《民用建筑节能条例》等规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条 在本市行政区域内从事民用建筑的新建、改建、扩建，既有建筑的节能改造，建筑用能系统的运行管理等活动，以及对民用建筑节能的监督管理，适用本规定。

第三条 市、县建设行政主管部门负责所辖区域民用建筑节能的监督管理工作。城区建设行政主管部门依据职责分工开展民用建筑节能管理的工作。

市、县建筑节能管理机构在市、县建设行政主管部门的指导下具体实施民用建筑节能的日常管理工作；市、县工程质量监督机构具体负责民用建筑节能施工质量监督管理工作。

发展和改革、规划等有关部门，根据各自的职责，依法做好民用建筑节能的相关管理工作。

第四条 鼓励和支持节能服务机构开展节能咨询、设计、测评、审计、认证等服务。

鼓励行业协会在民用建筑节能规划，节能标准的编制和实施，节能技术推广，能源消费统计，节能宣传培训和信息咨询等方面发挥作用。

第二章 一般规定

第五条 市、县建设行政主管部门应当会同相关部门，组织编制市、县民用建筑节能规划，报本级人民政府批准后实施。各县民用建筑节能规划应当根据本市民用建筑节能规划编制，并报市建设行政主管部门备案。

民用建筑节能规划应当对新建民用建筑的节能要求、既有建筑的节能改造、节能科技推广、可再生能源在建筑中的推广应用、建筑用能系统的运行管理等工作提出具体目标、安排和保障措施。

第六条 鼓励采用太阳能、浅层地能等可再生能源，用于建筑物的热水供应、空调、照明等方面。

重点鼓励推广应用适合本地气候、地理地质条件，与建筑一体化的太阳能供应生活热水技术、利用土壤源及水源热泵技术、利用太阳能与热泵复合技术等可再生能源在建筑中应用的技术。

第七条 市建设行政主管部门应当加强建筑节能产品和施工工艺的推广应用工作，及时发布本市鼓励推广应用的建筑节能产品和施工工艺的目录。

建设、设计和施工单位应当按照国家和自治区的规定使用新型墙体材料，选用的新型墙体材料应当符合建筑节能标准的要求，并不得使用实心粘土砖。

第八条 民用建筑工程应当按照规范开展检测工作。

民用建筑节能检测机构应当具有相应检测资质或者具备法定条件。检测机构在我市行政区域内开展业务前，应当将其具备法定条件的相关材料报市建设行政主管部门备案。

第九条 下列民用建筑应当进行能效测评和标识，并按照国家、自治区有关规定公示测评结果，接受社会监督:

（一）新建、改建、扩建国家机关办公建筑和大型公共建筑；

（二）实施节能综合改造并申请财政支持的国家机关办公建筑和大型公共建筑；

（三）申请国家、自治区或本市节能示范工程的建筑；

（四）申请绿色建筑评价标识的建筑；

（五）国家、自治区规定应当进行建筑能效测评和标识的其他建筑。

第十条 市、县人民政府应当安排民用建筑节能专项资金，主要用于支持建筑节能的科学研究、既有建筑节能改造、可再生能源的推广和应用，以及民用建筑节能示范工程、节能项目的推广。

民用建筑节能资金的管理、使用办法由市建设行政主管部门会同相关部门制定，并报市人民政府批准后实施。

第三章 新建、改建、扩建民用建筑的节能管理

第十一条 发展和改革、经济等投资主管部门对下列民用建筑项目进行固定资产投资项目审批、核准或者备案工作时，应当会同项目所在地的市或县建设行政主管部门进行民用建筑节能评估，并依据国家及自治区合理用能标准、节能设计规范和民用建筑节能评估意见，做出批准或者不予批准的审查意见:

（一）大型公共建筑项目；

（二)建筑面积在20万平方米以上(含）的居住建筑项目。

对未按规定取得节能审查批准意见的固定资产投资项目，投资主管部门不予批准、核准或备案。

第十二条 市、县规划主管部门依法对民用建筑进行规划审查时，应当综合考虑能源利用和建筑节能的要求，并就建筑设计方案是否符合民用建筑节能强制性标准征求同级建设行政主管部门的意见；建设行政主管部门应当自收到征求意见材料之日起10日内提出意见。

征求意见时间不计算在规划许可的期限内。建设行政主管部门的意见作为规划审查的重要依据之一。

第十三条 新建下列民用建筑，应当从建筑物使用功能、规模、场地条件等方面，对可再生能源的应用进行研究论证，并至少选择一种可再生能源在建筑中的规模化应用:

（一）有集中供应热水要求的'医院、宾馆酒店建筑；

（二）用于学生、教师集体宿舍及企业职工集体宿舍的建筑；

（三）总建筑面积在2万平方米以上的住宅小区；

（四）根据国家、自治区、南宁市的有关规定，应当采用可再生能源的民用建筑。

第十四条 可再生能源应用设施应当与建筑物主体工程同步设计、同步施工、同步验收。

第十五条 建设、设计、施工图审查、施工、监理等单位应当严格执行民用建筑节能标准，遵守有关建筑节能的法律、法规、规章。

第十六条 建设单位应当在设计和施工招标文件及相关合同中明确民用建筑节能技术要求和产品技术指标，向施工和监理单位提供节能审查合格的施工图设计文件，并按照民用建筑节能工程质量验收规范组织验收。

第十七条 民用建筑工程施工图设计文件应当明确建筑节能措施及目标内容，有完整的建筑节能设计计算书和可再生能源利用设计，并在施工图中作出建筑节能设计说明。

第十八条 施工图审查机构应当根据民用建筑节能强制性标准对施工图设计文件进行审查，未经审查或者经审查不符合民用建筑节能强制性标准的，不得出具施工图审查合格报告书。

第十九条 经施工图审查机构审查合格的建筑工程项目，施工图审查机构或者建设单位应当将施工图审查合格报告及相关资料报送工程所在地建设行政主管部门进行施工图审查备案。材料齐全的，建设行政主管部门应当在5个工作日内作出是否予以备案的意见。

未经审查备案或者经审查不合格的施工图设计文件不得使用，建设行政主管部门不得颁发施工许可证，工程不得开工。

任何单位和个人不得擅自变更经审查备案的施工图设计文件，不得降低建筑节能标准。施工图设计文件确需修改的，应当按照规定重新审查和备案。

第二十条 施工单位应当履行以下质量责任和义务:

（一）在节能工程施工前，编制建筑节能工程施工技术专项方案，并经施工单位技术负责人及总监理工程师同意并签字认可。

（二）对从事建筑节能工程施工作业的专业人员进行技术交底和必要的实际操作培训。

（三）按照审查合格的施工图设计文件和民用建筑节能工程施工质量验收规范进行施工。

第二十一条 监理单位应当履行以下监理责任和义务:

（一）在监理规划中明确建筑节能要求，并编制建筑节能监理细则，制定详细的监理措施和要求。

（二）发现施工单位不按照施工图设计文件和建筑节能工程施工质量验收规范进行施工的，应当要求施工单位改正；施工单位拒不改正的，应当及时报告建设单位，并向工程质量监督机构报告。

（三）对采用列入禁止使用目录的技术、工艺、设备、材料和产品的行为，应当采取措施予以制止；制止无效的，应当及时报告工程质量监督机构。

（四）在墙体、屋面等重要部位的保温工程施工时，监理工程师应当按照工程监理规范的要求实施监理。

第二十二条 施工单位、房地产开发企业应当分别在房屋建筑施工、销售（预售）现场公示民用建筑节能信息，明示房屋的节能措施、保温工程保修期等信息。

第二十三条 民用建筑工程竣工验收前，建设单位应当组织设计、施工、监理等单位，按有关法律法规和验收规范进行建筑节能分部工程验收，形成建筑节能分部工程质量验收报告，报工程所在地的市或县建筑节能管理机构和工程质量监督机构备案。

未进行建筑节能分部工程验收或者验收不合格的，不得进行单位工程竣工验收，工程不得投入使用。

第四章 既有民用建筑节能改造

第二十四条 各级建设行政主管部门应当会同有关部门对本行政区域内既有民用建筑的建设年代、结构形式、用能系统、能源消耗指标、寿命周期等组织调查统计和分析，并根据民用建筑节能规划，制定既有民用建筑节能改造计划，明确节能改造的目标、范围和要求，经本级人民政府批准后组织实施。

既有民用建筑节能改造应当以国家机关办公建筑和大型公共建筑作为改造重点。

第二十五条 既有民用建筑节能改造应当制定节能改造方案并经充分论证。节能改造应当遵循下列原则:

（一）对改造的必要性、可行性以及投入收益比进行科学论证；

（二）建筑围护结构改造应当与用能系统改造同步进行；

（三）符合建筑节能强制性标准；

（四）确保结构安全，不影响建筑使用功能。

第二十六条 国家机关办公建筑的节能改造费用，由同级人民政府纳入本级财政预算。其他建筑的节能改造费用由民用建筑所有权人或者使用权人自筹。

鼓励社会资金投资既有民用建筑的节能改造，投资人可以按约定分享建筑节能改造所获得的收益。

第五章 民用建筑用能系统运行管理

第二十七条 民用建筑所有权人、使用权人应当保证建筑用能系统的正常运行。

国家机关办公建筑和大型公共建筑的所有权人、使用权人应当建立健全建筑节能管理制度和操作规程，对建筑用能系统进行监测、维护，并定期将分项用电量报送建筑所有地的市或县建设行政主管部门。

第二十八条 建设行政主管部门应当建立民用建筑能耗调查统计制度。对本行政区域内国家机关办公建筑和大型公共建筑用电情况进行调查和统计分析，并将调查所得的国家机关办公建筑和大型公共建筑制冷、照明的能源消耗情况向社会公布。

国家机关办公建筑和大型公共建筑的所有权人、使用权人应当对建设行政主管部门的调查统计工作予以配合。

第二十九条 市、县发展和改革部门应当会同同级建设行政主管部门根据建筑物的类别、使用功能和规模等，确定本行政区域内国家机关办公建筑和大型公共建筑重点用电单位及其年度用电限额。

对用电超过限额标准的，市、县建设行政主管部门应当要求其限期进行节能改造；逾期未改造的，应当向社会公布超限额用电单位或者个人的名单。

第三十条 对使用空调采暖、制冷的公共建筑实行室内温度控制制度。除特殊用途外，公共建筑室内温度控制应当符合国家有关规定。

第六章 法律责任

第三十一条 违反本规定第七条，建设单位、设计、施工单位未按照有关规定采用新型墙体材料，或者使用实心粘土砖的，由县级以上建设行政主管部门责令限期改正，逾期不改正的，按实心粘土砖使用量，处以每立方米十元罚款。

第三十二条 检测机构违反本规定第八条第二款，未办理备案手续即开展业务的，由市建设行政主管部门责令限期改正，拒不改正的，可处三千元以上五千元以下罚款。

第三十三条 建筑物所有人、使用权人违反本规定第二十八条，拒不配合建设行政主管部门进行调查统计或者不如实提供统计数据的，由建设行政主管部门根据《中华人民共和国统计法》等有关规定依法查处。

第三十四条 建设、设计、施工、监理、检测、施工图审查等单位违反本规定的，有关建设行政主管部门可以将其违法违规行为作为不良记录予以公示。

第三十五条 对违反本规定的行为，根据有关法律、法规应当追究法律责任的，从其规定。

第七章 附 则

第三十六条 本规定所称大型公共建筑，是指单体建筑面积在2万平方米以上的公共建筑。

第三十七条 农民自建低层住宅的建筑节能工作不适用本规定。

第三十八条 本规定自20xx年10月1日起施行。