完善制度建设 如何完善规章制度建设【范例4篇】

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完善制度建设【第一篇】

现代教育制度和中国特色社会主义教育现代化

当前，在经济全球化和科技革命的巨大影响下，信息载体媒介空前拓展，给知识传播秩序带来深刻的冲击，世界范围内的文化多样性正面临前所未有的挑战甚至某种程度的危机。尽管不少发展中国家在现代化的尝试上曾以发达国家经验为蓝本甚至圭臬，但是现代化从来就不是一个简单、普世或可复制的概念，不同国家的政策及其价值取向必然呈现出各自特征。现代教育制度也是如此，既被视为推进国家现代化的普遍基础，又带有某一国家基本国情的特征。

新中国成立后的社会主义教育制度，是在以同志为核心的第一代党中央领导集体带领全国人民摧毁旧中国教育制度、完成新民主主义教育制度过渡的基础上建立的，谱写了保障工农大众受教育权利、提高民族科学文化素质的历史新篇章。改革开放30多年来，教育制度建设已经深刻融入马克思主义中国化和社会主义现代化的探索过程之中，以邓小平同志为核心的第二代党中央领导集体坚持将教育纳入现代化总体布局之中，提出“教育要面向现代化、面向世界、面向未来”的指导方针，开辟了现代教育制度建设的新局面。以同志为核心的第三代党中央领导集体继续坚持教育在现代化建设中优先发展的战略地位，明确了“基本实现教育的现代化”的方向，并推动立法确定现代教育制度的框架内容，使得教育事业世纪之交实现了跨越式发展，为我国从人口大国初步转变为人力资源大国创造了有利条件。

党的十六大以来，以同志为总书记的党中央提出并贯彻科学发展观等重大战略思想。针对新世纪新阶段教育发展的宏观背景，总书记指出，“中国的未来发展，中华民族的伟大复兴，归根结底靠人才，人才培养的基础在教育。”在党的十七大上明确提出了“优先发展教育，建设人力资源强国”的奋斗目标和“提高教育现代化水平”的更高要求，既体现了党中央对教育战略地位一以贯之、与时俱进的高度认识，又突出了发展教育对于把握知识决定性因素和人力资源战略性的关键作用，对从中国特色社会主义现代化的全局出发，对现代教育制度建设进行了新的战略定位。

中国特色社会主义教育的现代化，内涵十分丰富，包括教育思想观念的现代化、教育制度体制的现代化、教育方法手段的现代化等。当前和今后相当一段时期，我国建设现代教育制度，实际上就是与时俱进地推进制度现代化的过程。按照党中央和国务院的重大战略部署，我们要全面推进教育事业的科学发展，就要深化改革、扩大开放，全面形成与社会主义市场经济体制和全面建设小康社会目标相适应的体制机制，最终形成具有中国特色、体现世界水平的现代教育制度。这是我国加快从教育大国向教育强国、从人力资源大国向人力资源强国迈进的必然选择，也是教育在建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家和实现中华民族伟大复兴进程中承担重要历史使命的集中体现。

现代教育制度和新世纪新阶段国家教育政策要点

我国建设现代教育制度，应当注重适应社会主义现代化建设需求和促进人的全面发展的相互统一。纵观新民主主义革命和建设、社会主义革命和建设的不同时期，党的教育方针的演进，教育制度体系的沿革，既是与时俱进地完善教育的宗旨与使命的过程，更是马克思主义中国化、促使教育更好适应社会发展和人的发展要求的过程。特别是当我国进入新世纪新阶段以来，社会主义核心价值体系作为社会主义意识形态的本质体现，如何坚守、继承和创新，显得格外重要。

在建设现代教育制度的过程中，必须“把社会主义核心价值体系融入国民教育全过程”,始终坚持把立德树人作为教育的根本任务，把坚持以人为本、全面实施素质教育作为教育改革发展的战略主题，全面贯彻党的教育方针，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，“加强公民意识教育，树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念”,培养社会主义合格公民，为我国建设人力资源强国打下更为坚实的基础。

同时，“教育涉及千家万户，惠及子孙后代，”对一个人一生的生存状态、发展方式乃至生活质量，都具有至关重要的意义，教育公平越来越成为人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题之一。我国建设现代教育制度，必须依法保障公民享有受教育的权利，大力促进教育公平，努力使全民“学有所教”,“办好人民满意的教育”,进一步增强全体国民素质，为促进人的全面发展创设更好的制度环境。

我国建设现代教育制度，应当注重完善正规学校教育体系和构建终身学习平台的相互统一。我国现代教育制度内容的基本法律依据，是《教育法》的第二章“教育基本制度”,由第十七条至第二十四条规定国家实行涉及教育的制度，有九种之多，即学前教育、初等教育、中等教育、高等教育的学校教育制度、九年制义务教育制度、职业教育制度、成人教育制度、国家教育考试制度、学业证书制度、学位制度、教育督导制度、学校及其他教育机构教育评估制度，并以法律方式首次确认了“终身教育”概念。可以说，呈现出多样化的制度格局，为今后完善现代教育制度奠定了法理基础。

然而，由于教育现代化是中国特色社会主义现代化建设不断推进的必然要求，既是与时间相关的系统渐进过程，也是在一定参照系中对比定位的过程，同社会经济的现代化紧密地联系在一起，因此，在改革开放背景下中国特色社会主义教育的现代化，不再可能是封闭、孤立的现代化，是在我国深度参与经济全球化竞争的过程中逐步推进的。我国建设现代教育制度，既要深刻认识历史延续下来的正规学校教育体系的有用性、有效性和有限性，还要着眼于基本国情的实际和国际社会终身学习的潮流。

按照中央的战略部署，未来中国的现代教育制度，必将置于“全民学习、终身学习的学习型社会”的长线链环之中，应当在条件具备或初步具备的地区先试先行，统筹协调好政府部门、学校和科研机构、行业组织、企事业单位、城乡社区、居民家庭和学习者个人在参与终身学习过程中的关系，在推动学历教育和非学历教育协调发展、职业教育和普通教育相互沟通、职前教育和职后教育有效衔接的制度建设上取得新的进展，充分借助教育信息化手段，加强优质教育资源的开发与共享，注重保证和不断提高教育质量，逐步形成灵活开放、多样便捷、高效实用的公共学习资源平台。今后，特别要在建立终身学习相关学分积累与转换制度、实现不同类型学习成果的互认和衔接等方面积极开展探索和创新，这是我国现代教育制度的一个明显薄弱的环节。

我国建设现代教育制度，应当注重强化公共教育资源配置和引导社会多样化教育资源开发的相互统一。现代教育制度所体现的现代性，主要特征是对多样性的包容和对开放性的追求，这必然涉及教育服务的机会供给及资源支持的方式。我国现代教育制度正常运行的支撑条件，首先是强化公共教育资源有效配置的体制机制，同时也要引导社会上非公共教育资源的开发。进入新世纪以来，国家宏观政策正在大幅度地向教育公平倾斜，并努力使其法制化制度化，在改善办学条件、提高教育质量等方面迈出新的步伐，但在公共教育资源配置方式和调动社会参与教育积极性等方面，还有许多制约发展的体制需要克服。

今后，国家将继续转变政府教育管理职能，按照建设服务型政府的要求，切实完善公共财政制度，建立起财政教育支出刚性保障的体制机制，健全政府主导、社会参与、办学主体多元、办学形式多样、充满生机活力的办学体制，使更加公平运行的教育服务在基本面上能够大体满足社会的多样化需求。尤其是我国的基本国情之一是区域、城乡之间发展很不平衡，不同地区的产业结构、就业结构存在着很大差异。

我国建设现代教育制度，要从不同地区实际出发，坚持以科学发展观统筹教育资源配置全局。按照基本公共服务、非基本公共服务、非公共服务的分类定位，健全科学配置公共教育资源和多渠道筹措其他资源的机制，因地制宜，分区规划，分类指导，分步实施，努力营造全社会关心、支持教育事业科学发展的良好氛围。为此，现代教育制度建设要让人们满意，需要特别关注以下三个问题：

在基本公共教育服务方面，力争让所有人尤其是低收入者阶层满意，重点是将义务教育全面纳入财政保障范围，促进义务教育均衡发展，从区域内做起，使均等化的基本公共教育服务尽快覆盖城乡，并逐步缩小区域之间的差距。

完善制度建设【第二篇】

关键词：民主管理；新农村建设；村级事务；政治素质

新农村建设中的民主管理是建设社会主义新农村的目标和要求之一，是建设和谐社会的关键。而我国农村人口众多，如何开展和发展农村基层民主，对村级事务进行民主管理，使农民真正当家作主，充分行使自己的民利，是社会主义民主政治建设的重要组成部分。自十五大后，全国各地涌现出许多优秀的民主管理实例，但同时也不乏问题。本人在贵州实地调研中就发现，有些村庄民主管理存在着村务公开形式主义、两委关系不协调、民主管理的主体农民参政意识不强等问题，制约着民主管理的发展。为了适应社会主义新农村民主管理建设的需要，可以从以下几个方面进行完善。

一、大力发展农村经济

经济基础决定上层建筑，农村经济发展水平是制约农民参政议政积极性的一个重要因素，因此搞好管理民主，首先要采取各种措施，大力发展农村经济，使广大农民早日走上富裕之路。

目前，新农村建设中我们不仅要靠农业的发展，更是要因地制宜，利用当地的各种资源-自然、文化资源，自然景观和当地文化设施等，发展相关的产业，提高农民的收入。例如，贵州省贵阳市的青岩镇，全镇平方公里，辖17个行政村，5个街道居委会，有汉、苗、布依、侗、壮等11个民族万余人。小镇是贵州著名的文化古镇之一，建于600年前，主要有九寺、八庙、三宫、三阁、一院、一楼，还有石牌坊、城墙等古建筑群。于是当地政府利用这个文化景点，再结合当地少数民族的风土人情和特色美食，带领当地农民发展旅游业，使得当地经济迅速繁荣发展。

农村经济发展了，农民解决了基本的物质需求后，就能更好地学文化、学知识，才能正确地理解党的路线、方针和政策。同时，也只有具备了一定的物质基础，农民才会有闲暇的时间和精力去关心、参与村里的村级事务，并且积极参与到农村的民主管理活动中来，并对村委会和村党支部的工作进行监督，从而把民主管理落到实处。

二、不断提高农民的参政意识

当前贵州省某些农村地区，农民参政意识不强，有些农民甚至不知道村民代表大会的存在，更不知道社会主义新农村建设，因此就更谈不上参与民主管理了，因此要提高农民的参政意识。提高农民的政治素质主要是通过加强农民的思想政治教育工作。这就要求我们建立乡镇文化活动中心，大力开展农村的思想政治教育工作，通过有效的思想政治教育，改变农民传统的政治冷漠意识、依赖等候意识等落后的观念，使他们树立起民主意识、法制意识等现代政治意识，从而增强他们的参政意识。

三、提高村干部的民主管理水平

社会主义新农村民主建设的顺利与否，农村干部队伍素质的高低是一个重要的影响因素。村干部的身份是双重的：一方面，他们是村民民主选举的，因此必须对全体村民负责；另一方面，他们又是党和政府在农村最基层的代表，必须接受上级的领导。村干部的特殊地位成为联系和沟通群众与国家政权机关的纽带和桥梁。他们素质高低，管理水平高低，不仅影响着农村各项事业的发展，而且也直接影响着村民对党有关各项农村政策的解读和对政府的信赖。但是调研中发现，目前农村干部的整体素质普遍偏低，可以从下面几个方面提高。

(一)加强宣传，提高选举质量

在村民自治的时代，村干部必须由全体村民民主选举产生，而不能由乡镇政府委派。在这一过程中，乡镇政府应当在选举前做好选举动员工作。一方面要动员那些文化素质高，有致富本领的优秀人员报名成为候选人；另一方面要让村民明白，必须选择那些村民公认、有致富本领的优秀人员作为村干部，村里建设才能走上正轨，村民才会从中受益。告诉村民要重视自己圣神的选举权利，不要随意放弃自己的选举权利。对选举过程进行监督，保证选举公开、公平、公正地进行。

(二)提高干部的政治素质

1、组织村干部学习党的先进思想理论，提高村干部的思想政治理论水平。我们可以定期组织村干部系统地学习邓小平理论、“三个代表”、科学发展观等重要先进思想理论，学习党的路线、方针和政策，坚持解放思想、实事求是的思想路线，使他们树立全心全意为人民服务的思想，用对党、对国家、对村民负责的态度，脚踏实地地为村民办实事、办好事、谋利益；继承和发扬艰苦奋斗、艰苦创业的精神，埋头苦干、奋发图强，带领群众克服困难，集中全体村民的力量加快经济建设，向着全面小康社会的目标奋斗。教育村干部在工作中坚持民主集中制原则，不搞个人主义，不断改进工作方法和决策方法，提高村干部的政治素质。

2、提高村干部的管理素质和管理水平

对上任的村干部进行管理村级事务的业务培训。众所周知，社会主义新农村民主建设的顺利与否，农村干部管理素质和管理水平素质的高低是一个重要的影响因素。因此，积极组织村干部认真学习《中华人民共和国村民委员会组织法》及其它相关规定，深入理解其内涵，掌握村民自治的基本理论，提高管理素质。因为只有村干部先把民主管理的理论学懂弄通了，才能向全体村民传达，提高村里全体群众的整体认识水平，只有这样才能更好的对村级事务进行民主管理，提高村干部的管理水平。

除了上述几方面外，还要不断组织村干部学习经济、法律等知识，让他们了解市场经济一般规律，依法治国的基本内容，让他们紧跟时代的步伐，为社会主义新农村民主管理作出更大的贡献。

参考文献：

[1]文晓明、王立信，社会主义民主政治运行机制研究[M],北京，人民出版社，2004;

[2]刘君祥，村务公开与民主管理方略[M],党建读物出版社，2005

完善制度建设范文【第三篇】

关键词：事业单位 内控制度 存在问题 整个措施 必要性分析

由于我国目前还处于发展中国家，还需要事业单位作为支撑，随着全球经济一体化进程不断加快，市场竞争也来呀激烈，事业单位要想在激烈的市场竞争中占得一席之地，就必须重视内控制度的发展，我国事业单位通过多年的发展，发现内控制度对市场经济稳定发展有重要意义。建设完善的内控制度主要是为了提高会计信息的质量。从而保证事业单位资产的完整性和安全性。还能对事业单位的生产管理、销售管理、政策管理进行监督和控制。但是有我国内控制度的起步比较晚，很很多发达国家相比还存在不小的差距。我国事业单位在内控制度上还存在很多问题，严重制约着我国事业单位的发展，本文通过在事业单位多年的额工作经验就目前事业单位在内控制度建设中存在的问题进深入分析，并制定出一系列的整改措施，希望对事业建设完善的内控制度有一定的帮助，从而保证市场经济和使用单位健康稳定发展。

一、事业单位完善内控制度建设的必要性

（一）满足新经济时展的需求

（二）是促进事业单位顺利发展的重要保障

随着我国市场经济的发展，事业单位经过多次的体制改革，从原来国家政府拨款到现在凭借自身的经济利益维持事业单位的发展。使得事业单位对企业控制权利逐渐增大，现在很多事业单位不但拥有以前的各项职能，同时还增加了投资、租赁、证券等经济活动。随着事业单位的不断发展，对企业资金的使用也有了很大程度的改变，以及不只局限在日常项目的费用和企业的开资，同时向产品生产、原材料采购、整合资源的方向反向。随着事业单位经营项目的增多，对企业资金的使用效率越来越重视，通过建设完善的内控制度能很大程度上提高事业单位对资金的使用效率。但是在很多事业单位中，由于相关的会计体系不完善，会计人员综合素质不高，内在制度不完善，从此很多违法乱纪等腐败行为。通过不完全统计，事业单位每年因为内控制度不完善造成的经济损失高达上千万。所以，事业单位要想顺利发展，就必须完善内控制度建设。

（三）是保护财政资产的主要手段

建设完善的内控制度是事业单位保护财政资产的主要手段，体现在以下几个方面：首先事业单位资金的主要来源是国家和政府的财政拨款。怎么把这些资金发挥最大的经济效益在很多事业单位面临的主要工作，也是事业单位实现依法理财的主要条件。通过科学、合理、规范的内部控制制度能保证事业单位财务工作有序进行，保证事业单位财政收支规范化，会计部门财务管理的科学化，从而提高事业单位财政资金的使用效率，从而把贪污、受贿、控制在萌芽当中。通过建立完善的的制度在保证事业单位财政资产的同时为企业实现依法理财提供坚实的基础，从而促进事业单位财政工作顺利进行。

（四）是依法理财的关键所在

通过加强完善内控制度建设，是提高事业单位会计信息质量的关键，我国最新颁布的《中华人民共和国会计法》中明确规定出“各个单位应当适当的建立健全单位内部会计控制制度”。通过《会计法》的深化改革，在事业单位内部建立完善的内部控制制度，对促进市场经济发展和提高企业市场竞争力有重要意义。除此之外，国家还制定了一系列法律法规来维护事业单位内控制度的建设，保证内控制度建设的更加顺畅。

二、目前我国事业单位内控制度的现状

完善内控制度建设是所有国有企业生存发展的主要基础，在企业内部必须为内控制度的建设营造良好的氛围，严格执行管理的政策制度，保证内控制度能顺利进行。近年来我国事业单位迎来快速发展，很多经济指标每年都在增长。通过在事业单位多年的工作经验，以及相关文献的查找，总结出我国目前事业单位在内控制度中存在的现状主要体现在事业单位对建设完善内控制度不够重视，人为干预的因素比较多，特别是在内控制度建设方面处于发展初级阶段，需要成本管理制度以及其他其他管理部门共同协助，才能建设完善的内控制度，提高国企资源运营的质量，促进国企健康快速发展。

三、当前事业单位内控制度存在的主要问题

由于我国内控制度建设还处于发展阶段，难免会出现很多问题，如果这些问题没有得到及时解决，就会严重制约着事业单位长远的发展计划，事业单位管理上的缺陷主要表现为内控制度的建设还不够完善。通过在上海长航医院财务单位多年的工作经验，发现国目前在事业单位中存在的问题主要体现在以下几个方面：

（一）管理者对内控制度建设的意识比较薄弱

（二）内控制度不完善

目前很多事业单位内控制度的运行只是按照国家制定的《内部会计控制规范》在运行，虽然从原理和理念上来讲，符合了事业单位内控制度发展的需要，但是《内部会计控制规范》主要针对的是中小型企业，对事业单位的作用比较小。通过实际的调查走访，反向很多事业单位根本都没有形成统一的财务内控管理制度，哪怕极各别的事业制定了内控制度，也是在财务规章制度的基础上对事业单位进行内控制度管理。甚至是在分析相关财务管理过程中，大多数都是凭借原有的工作经验来完善内控制度管理，内控制度的控制范围仅仅局限在各项经济活动的开支上，很少关注产品生产成本和业务操作流程，内控制度建设层次较低。如果在遇到相关的问题，没有统一的参考指标进行处理和修改。除此之外，由于事业单位企业管理者对内控制度的意识比较浅薄，对内控制度建设不重视，导致事业单位内外一直没有建立起完善的内控制度，更加没有完善的内控制度理念，这些原因都是导致内控制度不完善的重要原因。

（三）内控制度执行力度不够

在很多事业单位中，那内控制度和内部监督进行混淆，认为内控制度就是内部监督，这是管理者要做的事情和我们没有关系。更有甚者把内控制度当作是事业单位中的普通的规章制度，对内控制度缺乏真确的认识和了解，使得很多内控制度的政策落实不到实处，从而造成内控制度不完善。通过不完全统计，很多事业单位的员工对内控制度的执行力度普遍不高，对内控制度的内容理解不全面。虽然很多事业单位都有完善内部控制制度，但是没有对内控制度制定科学、合理、有效的实施方案，使得内控制度形同虚设，起不到原有的作用。在事业到位中要想建立完善的内控制度，就必须保证内控制度的可行性，以及落实到方法，而不去仅仅制定出相关的控制制度。

（四）会计核算不规范

目前我国很多事业单位在会计核算过程总存在不同的问题，这些问题主要体现在以下几个方面：首先，事业单位对会计凭证的管理比较随意，大多数都是等事件发生后在进行反思和研究，而没有做到事先控制，对事业单位制定的发展战略有很大影响，没有对财务投资风险进行预先控制；然后，对投资付款的项目没有提供有效的付快凭据，财务付款的支票和印章统一管理，不能真正实现内控管理；其次，财务管理对会计凭证只是按照单纯的时间先后顺序进行装订和管理，而没有重视财务业务类型，把很多不同的业务全部混乱订装在一起，而没有分类放置，对以后的财务管理造成很大影响；从财务管理的记录的会计账簿来看，发现材料管理在记录账簿的的过程中，只重视分类账的管理，而忽视了备查账的管理，在账簿中只记录交易的金额，没有记录交易金额的原因。从财务报表的质量来看，往往只重视会计报表，而没有对财务使用情况进行分析，没有对会计报表附注进行编制。很多情况下考虑通过什么样的方式能达到财政管理部门制定的任务和要求，而没有根据相关的财务数据和资料去分析事业单位在财务管理过程中存在的问题，更加没有对这些问题进行思考，得出解决这些问题的方法的措施。在事业单位财务管理由于受到这些因素的影响，就会走出财务信息失真，从而导致事业单位很多工作不能顺利进行，就不能为事业单位提供有力的数据支持。严重制约着事业单位发展。

（五）人员综合素质不高

事业单位工作比较稳定，但是相对其他企业工资比较少，再加上事业单位晋升比较困难，人为干预的因素比较多，很难吸引到财政经济高校必要的优秀高才生，目前很多的会计师都临时学习的会计，而没有经过系统专业的会计培训，具有的会计专业知识相关的法律法规知识比较匮乏。在事业单位中建立完善的内控制度，很多员工由于能力有限，对内控制度没有全面的认识，把会计监督工作认为是企业正常的规章制度，严重制约着内控制度建设的效率。还有一些会计核算人员综合素质比较低，为了尽快的完成上级安排的财务任务，就采用错误的计算方式，来完成财务核算任务。总体来说，事业单位人员综合素质不高的问题如果不得到及时的解决，不但影响内控制度的建设，而且对企业财务核算的质量都有一定的影响。

（六）财务制度把关不严

由于最高领导“一支笔”，事业单位在财政管理制度上存在很多问题，比如说企业资金使用没有节制，资金花销没有明确的记录，很多管理者私自挪用资金，会计管理者在统计核算过程中，使得企业收入和支出对不上。使得财政资金不能实现最大化的利用，而且还会出现超支状况。由于在财务管理中没有确定一个确定的范围和标准，使得大量资金被私自挪用。在投资项目上没有进行仔细的调查，使得很多资金花费到很多不合理的项目上。造成大量的资金浪费，事业单位在财政管理上极其不合理，利用事业单位独有不需要核算成本这一特点，就放松了对企业具体资产的管理，在领用实物资产中没有办理有效的手续，再加上管理物资制度不健全，使得很多资金的去向无法核对，增加了会计核算的难度。对事业单位的发展运营有很大限制性。

四、完善内控制度建设的有效措施

（一）提高管理者内控制度意识

2000年7月出台的《会计法》中有明确规定，企业单位的负责人必须要对单位内控制度的合理性和科学性承担主要的责任。所以要在企业内部重视相关了领导的培训，保证每个领导都能认识到内部控制的重要性，从根本上提高领导者的内控意识。在这一过程中，企业的领导者和财务负责人员要共同交流和协商，共同努力保证内控制度在事业单位中顺利进行，最大程度上发挥财务部门的管理作用，为企业领导者决策提供重要的依据。

（二）建立健全的内部控制制度

完善内部控制应当符合以下几种原则：首先相互制衡的原则，也就是说要在企业内部相同的岗位要相互监督，相互督促从而实现共同进步，领导和下属之间要相互牵制，领导在分配任务过程中要保证秉着公平、公正、公开的原则，在安排工作中如果发现问题，下属可以之间提出，对于授权、记录保管等方面要相互控制，用最小的成本实现最大的经济效益。在事业单位中真正实现权责分明，相互制约；然后是责权统一原则。各个岗位要明确自己的责任和权利，对内控制度做的好的员工进行奖励，对做的不好的员工进行相应的处罚，最大程度上调动员工的积极性，把内控制度落实到每个员工上身；重要岗位建立定期轮岗制度（包括领导在内）；其次是不例外原则，在事业单位中要在保证每个员工都参加到内控制度的建设中，任何人都不能例外。把内控制度的公平性和整体性落实到实处。

（三）加强监督控制

在很多事业单位中存在一个普遍的现象就是缺乏有效的监督管理，使得内控制度发挥不出原有的作用，根据事业单位实际情况想建立专门的监督管理机制。保证内控制度能得到有效的落实。同时要加大培训力度，不但要提高相关人员业务素质和法律素质，还要提高服务意识，随着我国社会经济的发展，人们越来越重视服务业。一个好的服务态度不但能提高企业的信誉，而且还能很大程度上提高企业的市场竞争力。通过培训工作及时发现内控制度中存在的问题，通过科学、合理方式对存在的问题进行处理，以便建立更加完善的内控制度。加大事业单位的审计力度，对内控制度的执行情况进行专项审计，并严格执行奖惩措施。

（四）完善会计核算体系

建立完善的会计核算体系，对提高事业单位财务信息质量有重要意义。所以在事业单位内部要通过合理的方式完善会计核算体系，各部门之间要积极配合财务管理部门，对日常项目消费的财政资金做好记录。以此来提高会计核算的质量，才能保证内控制度发挥其应有的价值。充分利用先进的信息化手段不断提高会计核算的质量，并加强对事业单位的财务审计，包括对基建等重大项目的专项审计。

（五）切实提高人员的综合素质

21世纪是人才竞争的世纪，事业单位要想提高综合市场竞争能力，就必须重视人才的培养，不但需要员工拥有较强的工作能力，还要具有良好的综合素质。因为是事业单位中无论是财务管理，还是物资管理，都需要人来参与。内控制度的建设也需要人来完成，领导要对下属进行关心爱护，建立人性化的管理模式。才能调动员工的积极性，和主动性。才能保证内控制度建立的更加完善。

（六）内控人员要加深对内控制度的理解

在事业单位中张贴内控制度的意义和好处，定期召开内控制度知识大会，在这一过程中领导者要做好带头作用，真正把内控制度意义和好处落实到每个内控人员的身上，不能对内控制度的了解仅仅停留在表面。同时要是事业单位内部为内控制度的顺利运行提供良好的环境，形成良好内控的文化，保证内控制度能发挥最大价值。

五、结束语

综上所述，随着我国社会经济的发展，在新市场环境下，事业单位建立一套完善的内控制度非常重要，通过内控制度不但能提高事业单位的管理水平，而且还够在激烈的市场竞争中占得一席之地，保证事业单位健康稳定的发展。

参考文献：

[1]李健。浅谈行政事业单位内控制度建设的必要性[J].现代商业，2013

[2]金晶。财务视角下行政事业单位内控制度建设的必要性分析[J].财经界（学术版），2014

[3]朱晶淼。浅析加强事业单位内控制度建设的必要性[J].商，2014

[4]张大宝。行政事业单位内控制度存在的问题及对策探析[J].时代金融，2015

[5]闫秋颖。建筑施工企业内控制度建设解析[J]. 中国总会计师，2016

完善制度建设【第四篇】

客观现实是，这一代学生绝大多数是独生子女，许多学生身上存在着独生子女特有的弱点：生活自理能力差，责任感意识淡薄，自私，任性，虚荣心强，意志薄弱，缺少人生目标等等。而且，社会上高离婚率导致单亲子女越来越多，而单亲子女在人格的健全方面存在不同程度的问题。这些现象令人担忧，如果我们的教育再跟不上，这些孩子成长道路上的问题将越来越凸显出来。因此，要把培养学生健全人格摆在工作的首要位置。

一、搭建平台，让孩子自信自强

莎士比亚说：自信，是迈向成功的第一步。自信是人格的核心，自信使人渡过一个又一个难关，创造一个又一个奇迹。信念是战胜困难的勇气：当孩子们在求学路上，要面临一个个严峻的考验，自信会帮他们懂得那种奋斗的意义；当孩子们在求职路上，也要面临一个个残酷的挑战，自信会帮他们树立一次次被拒绝，又一次次重新站起来的勇气。所以，培养孩子自信心是塑造学生人格的基础。

我们在年级、班级设置多个小干部岗位，健全的班干部竞选及少先队轮值制度等，让每个学生都有机会在不同层面上参与学校的各项管理，给每个学生创造为班集体、为学校服务的机会，并及时表彰鼓励，营造健康和谐的成长氛围，培养学生的集体主义精神，让学生在自主管理中建立自信、不断自强。

在学校组织的元旦庆祝、运动会、社会实践等活动中，让学生都参与进来。从活动的发起、策划、组织到评比，都会看到学生忙碌的身影。对于大多数学生而言，哪怕只是一次出色完成的扫除，或一种礼貌行为，都能得到集体及时的肯定认可，久而久之，每名学生都会爱学校、爱同学、爱老师。学生们在集体生活中“如乘春风，如沐春雨”，既有对集体的归属感，又有对集体依赖的愉悦感，还能处处感受到集体的关心。这种付出爱也被爱的精神境界，促使学生积极向上。

二、创设环境，让孩子合作竞争

人的成长、发展、成功和幸福，都离不开与他人的正当竞争与合作交往。要使孩子以积极的姿态，主动迎接各类挑战，参与各类竞争，同时适应时展的需要，善于与他人合作，必须在学校教育中注重加强竞争与合作意识的培养。

学校为使全体学生都能参与到竞争中来，感受竞争气氛，在少先队及班级建设中引入竞争制度，比如队干部、班干部竞争上岗制度、各类优秀学生评定办法、纪律竞争制度、卫生竞争制度等。

同时，我们学校每个班都建立学习小组，并一直在强化小组建设，让每个孩子明白，在小组中他们不再是家里的“小皇帝”，组员们必须相互尊重、团结进取，才能使自己小组的活动获得成功。在研究性学习中，小组是一个独立的学习组织，合作学习时组内交流、反馈、汇报，互帮互助，互通有无，这当中小组间也有竞争。校内一些集体活动，如社会实践等，也以小组为单位参加，组长采取选举法，在竞争中让学生体会到只有善于和同伴合作，才能得到大家的拥护和喜爱，才能在竞争中脱颖而出，从而将合作与竞争形成不可分割的整体。

三、完善制度，让孩子有责任感

我们建立了年级公约、班级公约，小干部工作要求等，让每个学生都明确正确的行为准则，明确自己担负的职责，并建立评价方案，学期末进行优秀小干部、学习标兵等的表彰，为他们树立起形象、生动的榜样，并宣传他们的积极面、闪光点，使学生从中受到启发、鼓舞，激发他们的责任感，鼓励学生做好份内的事，争做份外的事，让孩子敢于担当，培养他们的责任感。

四、丰富活动，让孩子张扬个性

人们普遍认为，只有一个达到了个性化的人才算是心理健康的人，才是充分地达到平衡与统一人格的人，而一个始终认不清自己，读不懂世界的人，是不可能成为充分个性化的人的。加登纳的关于智能的发展的理论提出：教育不应当脱离实践。

生活即教育，活动即课程，只要有一个闪光点，就要让它成为今后人生成功的支点，通过活动，把学生的优点扩大，让学校成为孕育知识的阵地，同时也是收获的阵地。例如文学社组织“感恩”征文活动，促使“感恩社会、感恩学校、感恩长辈、感恩同学”的优秀品质形成。组织学生开展兴趣小组探究活动，张扬有钻研精神学生的个性，让他们在活动中获得认可，获得成功的喜悦，从而为他们今后人生的成功打下基础。开展艺术节，体育节活动，发挥有绘画、音乐、体育能力学生的特长，为他们个性的张扬提供一个平台。同样也让学生从活动中正确认识自己，定位自己，肯定自己，增加自信心和自我管理能力。