公文管理制度【实用10篇】

公文管理制度旨在规范公文的起草、审核、发布和存档流程，确保信息传递的准确性与及时性，以提高工作效率与决策质量，如何落实更为有效？下面是小编为您整理的公文管理制度【实用10篇】范例，仅供参考，希望能够有所帮助。

公文写作范例 【第一篇】

选择题

一、单项选择题本大题共30小题，每小题1分，共30分在每小题列出的四个选项中只有一个选项是符合题目要求的，请将正确选项前的字母填在题后的括号内。

1.公文区别于其他文章的主要之点是( )

A.公文形成的主体是国家机关及其他社会组织B.公文形成的条件是行使职权和实施管理

C.公文是具有法定效用与规范格式的文件D.公文是办理公务的重要工具之一

2.《关于××厂进口SD6型自动车床的请示》，作者是( )

A.××厂B.××厂的负责人C.起草文件的刘秘书D.签发文件的董厂长

3.不相隶属的机关之间联系工作，应当用( )

A.通报B.通知C.函D.意见

4.下列撰写公文常见的缺点，属于“语句表述不完整”的问题是( )

A.滥用省略B.篇幅冗长C.交代不明D.眉目不清

5.下列“请示”的结束语中得体的是( )

A.以上事项，请尽快批准B.以上所请，如有不同意，请来函商量

C.所请事关重大，不可延误，务必于本月10日前答复D.以上所请，妥否？请批复

6.几个机关联合发文，只能标明( )

A.主办机关的发文字号B.所有机关的发文字号C.至少两个机关的发文字号D.根据情况临时规定的发文字号(

7.一般应标识签发负责人姓名的文件是( )

A.上行文B.平行文

C.下行文D.越级行文

8.主送机关是( )

A.有隶属关系的上级机关

B.受理公文的机关C.收文机关

D.需要了解公文内容的机关

9.下列文种必须以领导人签发日期为成文日期的是( )

A.会议报告B.条例

C.工作总结D.请示

10.特殊情况越级向上行文，应抄送给( )

A.直属上级机关B.直属下级机关

C.系统内的所有同级机关

D.有业务联系的机关

11.“请示”可以直接交给领导者个人的是( )

A.领导人直接交办的事项

B.与领导人直接相关的事项

C.重要文件D.机密文件

12.下列哪个事由，根据《办法》，不可以使用“决定( )”

A.严惩严重破坏社会治安的犯罪分子的工作安排B.大兴安岭森林特大火灾事故的处理

C.授予×××全国劳动模范的称号的嘉奖D.在太平洋×地区试验运载火箭，使过往船只周知

13.答复上级机关的询问，使用( )

A.通报B.请示C.报告D.通知

14.根据事由：“××公司发行重点钢铁企业债券”，应使用的文种是( )

A.通报 B.通知 C.通告 D.决定

15.《××广播局关于向××县土地局申请划拨建设电视转播台用地的请示》，该标题主要的错误是( ) )

A.违反报告不得夹带请示的规定B.违反应协商同意后再发文的规定

C.错误使用文种，应使用函D.错误使用文种，应使用报告

16.负责公文处理工作的是本机关的( )

A.档案室 B.业务处 C.收发室 D.办公厅室

17.公文办理主要分为( )

A.收文和发文B.拟办与承办C.登记与分发D.整理与保管

18.文件的拆封是文书人员的职责。至于密件，则应交( )

A.领导人本人或由其委托的人代拆B.机要文书或机要室拆封

C.办公厅室主任拆封D.文书人员拆封

19.办公部门或业务部门负责人根据来文情况提出初步处理意见，就是公文的( )

A.拟办B.承办C.批办D.催办

20.一般的传阅文件，在有关人员传阅完毕后，文书人员应注明( )

A.已复文B.阅毕的日期C.已阅文D.承办的结果

21.机关公文文稿经签发后，即为( )

A.公文的定稿B.公文的草稿C.公文的会签D.公文的核发

22.文件封装发出后，文书人员对办复的发文，要履行( )

A.登记手续B.注办手续C.归档手续D.签字手续

23.凡是需要立卷的文件是( )

A.办理完毕的文件B.已经使用的文件C.已经办复的文件D.领导认为重要的文件

24.将平时办理完毕的文件材料，按照立卷目录中的要求存放起来，叫做( )

A.立卷B.定卷C.归卷D.组卷

25.一般说来，应该立卷归档的文件材料，应以( )

A.上级机关、上级部门为主B.本机关、本部门为主C上级机关和本机关为主D本机关和下级机关为主

26.将内容涉及同一地区的文件组合在一起的方法，叫( )

A.地方特征立卷B.文件特征立卷C.通讯特征立卷D.地区特征立卷

27.所谓长期保存的案卷，是指保管期为( )

年以上的文件材料年以上的文件材料—50年左右的文件材料—70年左右的文件材料

28.综合概括归类文件材料的类属名称的叫做( )

A.类名B.类目C.卷名D.条款

29.根据文件在形成中的历史联系并区别不同保管价值进行系统整理和排列的是( )

A.归卷B.案卷C.立卷D.定卷

30.卷内文件名称是反映文件的性质和价值的，一般写在案卷标题的( )

A.开头B.末尾C.中间D.上方

二、多项选择题本大题共10小题，每小题2分，共20分在每小题列出的五个选项中有二至五个选项是符合题目要求的，请将正确选项前的字母填在题后的括号内。多选、少选、错选均无分。

31.公文写作不同于其他文种的写作，其主要特点是( )

A.被动写作，遵命性强B.对象明确，针对性强C.决策之作，政策性强D.文字简约，说明性强E.讲究格式，规范性强

32.公文进入拟稿阶段的步骤是( )

A.明确发文主旨B.收集有关材料C.深入调查研究D.拟出写作提纲E.认真起草正文

33.“决定”的主要类型有( )

A.指挥型B.惩诫型C.个案型D.知照型E.权威型

34.“命令”的特点是( )

A.权威性B.知照性C.指挥性D.强制性E.严肃性

35.写作“报告”应注意的问题是( )

A.陈述事实要清楚扼要B.表达观点要精练清晰C.语言要简洁朴实D.引文不能断章取义E.注解不能道听途说

36.书文办理程序有( )

A.签收、拆封与登记B.拟办、批办与承办C.分发与传阅D.校对与印制E.催办、查办与注办

37.公文处理的特点是( )

A.政治性B.时限性C.科学性D.机要性E.规范性

38.收文登记可分为( )

A.簿册式登记B.联单式登记C.表格式登记D.卡片式登记E.宗卷式登记

39.按问题特征立卷的文件材料主要有( )

A.反映同一事物的文件材料B.反映同一人物事件的文件材料C.反映同一问题的文件材料

D.反映同一地区情况的文件材料E.反映同一工作性质的文件材料

40.案卷归档的主要内容有( )

A.归档范围B.归档时限C.归档原则D.归档要求E.归档方法

确立主题 【第二篇】

公文的主题是指公文在汇报工作、说明事物、阐明政策中所表述的基本观点或主张，也就是公文的中心思想。从根本上来说，每一件行政公文的目的都是为反映某个问题，或依据一定的主张解决某个问题的。因而，公文的目的能否实现，在一定程度上取决于主题是否鲜明、正确。主题没有得到鲜明正确表现的文件是没有任何实效的。它们不仅无法为受文者提供某些有益的认识，有时甚至还会适得其反，即增加了受文者对某一问题认识的不确定性，从而使他们迷惑不解、手足无措。

现实生活中，有一部分公文的主题是根据机关领导的授意而确立的，还有一些公文的主题则是必须经过全面深入的调查研究才能确立。在确立主题的过程中，撰稿人最主要的任务是使主题具有高度的针对性，符合实际工作的需要，不仅有助于解决问题，同时还应便于受文者理解和执行。

15种公文类型分类 【第三篇】

一、通知

概念：通知是上级机关向下级机关布置工作时所用的一种简易公书。它的功能主要是布置工作、告知事项。是一种下行文。具有内容单纯，行文简便和执行性、指导性、告知性、简约性的特点。

根据功能特点，通知主要有五种类型：指令型通知、转发型通知、事项通知、会议通知、任免和聘用通知等。

指令型通知(对概念的认识要“顾名思义”)主要用于向下布置和安排工作，《××公安局关于上报大练兵活动先进集体和先进个人事迹的通知》，《××公安局关于坚决遏制违反五条禁令苗头的紧急通知》。转发型通知，主要用于批转、转发上级有关文件，《××公安局关于转发公安部〈关于××通知〉的通知》。事项通知，主要用于告知已发生变化的一些工作事项，引起大家重视。如《关于110、122、119三台合一的通知》，《关于停止使用市局“扫黄办”印章的通知》。会议通知和任免通知比较简单。

写作：首先要搞清楚写什么(要写的主旨和内容)，再考虑怎么写(文章的体裁格式)。通知一般由标题、主送机关、正文和落款四部分组成。

标题：由发文机关、事由、文种组成。《××公安局关于××工作的通知》。 主送机关：对谁发通知。

正文：主要包括通知原因、通知事项、通知要求三部分。

①通知原因，首先要写明主要依据，即为什么要发通知(如根据上级××文件、会议精神或根据××工作的需要等)，根据××文件精神(依据)，结合本局实际(针对性，找出文件与工作之间的结合点)，为更好地搞好工作(通知意义)，现将有关事项通知如下(过渡语)引起下文。

②通知事项。交待工作任务、阐明具体措施，这里事项要具体，重点要突出，可分条写出(1、2、3，...)，简单的通知可不分条，一次性陈述写出。

③通知要求。对有关政策界限、完成期限、怎样上报等提出具体要求，最后以“特此通知”、“请认真贯彻执行”等惯用语结束。

要求；

①通知的开头导语要说明通知的根据，针对性提出问题和要达到的目的。按照提出问题、分析问题、解决问题的思路。

②通知的正文不需要举例和议论，只需明确“做什么”和“怎么做”就行了。

③结尾部分要简明扼要，切忌长篇大论，冲淡主题。

二、通报

通报是上级向下级表彰先进、批评错误、传达重要精神或情况的一种公文。属下行文。通报或分为表彰性通报、批评性通报和重要情况通报。

写作；一般由标题、受文机关、正文、落款、日期组成。

表彰性通报：正文内容通常由叙述事实、说明主旨、做出决定、提出要求四个部分组成。叙述事实是表彰性通报的主要部分，应用时间、地点、人物、事件、结果五大要素反映清楚明确，同时应突出重点。表彰性通报常常因事及人，透过客观事实看精神境界。凡是体现精神境界的事实和情节，应当作为重点，下功夫写好。说明主旨，就是说明先进事迹所反映的精神境界和思想风貌及其意义，主要经验和值得发扬的是什么。

做出决定就是根据先进事迹作出表彰或奖励的决定。提出要求即提出向先进人物或集体学习的号召。

批评性通报。一般分为四个部分：一是介绍事实，具体陈述起因、经过、后果(造成的影响或损失情况)、有关人员的责任等；对错误事实的交代要清楚、简练。二是指出错误的性质、危害，分析产生错误的主客观原因。三是作出的处理，包括处理的依据和处理的结果。四是要求和希望。

情况通报。以写清情况为主，并作必要的分析，指明事态的动向和值得注意的问题。通常是前面有总体情况的交代，后面有个体事例的照应，主次分明，详细得当。情况，可以是全局的发展动态，也可以是反映工作中的某一方面情况，如重大火灾事故的情况、民警驾车发生重大交通事故的情况、枪支丢失情况、警服外借造成严重后果的情况等等，目的在于使有关单位和干部、群众了解信息，引起注意，促进工作的顺利开展。

三、报告

概念；报告是下级向上级汇报工作的公文。内容包括汇报工作、反映情况、提出建议、答复上级询问等。报告是一种陈述性的上行文。报告就是我们平时的书面汇报工作、汇报情况。平常也称“××情况汇报” 报告从内容性质上分，有工作报告、情况报告、答复报告、建议报告等。从内容所涉范围上分，有综合报告和专题报告。报告是我们工作中常见的文书，我们的一切工作都可以用报告的形式书面向上级汇报。工作报告主要是报告工作(做了什么工作)，情况报告主要是反映社会治安动态、敌社情动态、刑事犯罪动态。答复报告是针对上级询问某一件事的完成情况或某一个案件的进展情况予以答复。建议报告是根据工作的需要，向上级提出建设性意见。

写作；报告分标题、称谓、开头部分、主体部分、结尾部分。 标题：关于××(事由)的情况报告(汇报)

称谓：××上级部门

开头部分：报告的原因或理由。一般要写清报告的是什么工作、工作基本情况、进展情况。然后用一句话“现将有关情况报告如下”领起下文。 主体部分：报告的事项。综合报告包括主要成绩、做法、体会，这是报告需详写的关键部分；最后说明存在问题和今后打算，这部分可以略写。一般用小标题分项列出。专题报告中，如果是反映工作或情况，要依次陈述事情的原委、工作的性质、工作进展及完成情况、今后的努力方向等。

主体部分写作应注意两个问题：

①要有一定的格式。可采取分条式或分题式结构进行叙述，内容单一的报告，也可以采取自然段逐层推进的形式陈述。

②要有一条主要线索，按时间先后反映工作进程，或从作法到经验教训，或从思想认识到行动效果，或按内容的重要程度，从主到次结尾部分：汇报工作的报告，写“以上报告如有不妥，请指示”;反映情况的报告，写“特此报告”。

写作报告时，应注意平铺直叙，写清工作进程，找出存在问题，提出建设性意见。语言要平稳得体，尊重事实，切忌情节描写、口气夸张、张腔作势、妄加评论。报告与调查报告具有明显区别，报告重在陈述工作，调查报告重在调查过程和结论；报告要简约化格式，调查报告要过程化分析。

四、请示

概念；请示是下级向上级请求解决问题的公文。内容包括请求上级解决问题、解释问题、决定事项等。请示具有事前行文和一事一文的特点。

请示和报告虽然都属上行文，除写作方式不同外，在行为目的和时间要求上也有区别。报告的目的是汇报工作，不需要上级批复；请示的目的则是请求解决难题，需要批复。请示只能事前请示，报告大多在事中或事后汇报。

请示一般有工作性请示(又称请求批准性请示)和政策性请示(又称请求指示性请示)两种。前者是请求上级批准有关人、财、物及机构、编制、项目、计划等事项，后者是向上级要政策、要办法。

写作；请示由标题、主送机关、正文和落款组成。正文包括三项内容。

①请示缘由。即为什么要请示。陈述请示的原因、根据、目的等，与后面的请示事项形成因果关系。提出的理由要有说服力。主要是阐明上级文件依据，工作存在的实际困难，必须要解决的事项等，最后以“现请示如下”作为过渡语。

②请示事项。即请示什么。这是请示的核心和重点，是要求给予指示、批准的具体问题和事情。要明确写出自己的意见。如果请示事项比较复杂，涉及几种情况或几个方面，可以分条分项；请示中不仅要提出问题，还要提出解决问题的倾向性意见。提出的请求和意见要具体、明确、切合实际。

③请示结尾。即请示结束语。一般写上“妥否，请批示”、“以上意见当否，请批示”。

注意

①请求应一文一事；

②主送机关应单一，不能多头请示；不对领导个人请示；不能越级请示；

③请求的理由要“三忌”：忌本位主义不顾大局，忌过多讲大道理，忌有意编造、夸大情况。

上行文、平行文、下行文。 【第四篇】

是公文制发机关根据行文方向而划分的。上行文，指向有隶属关系的上级领导、指导机关报送的公文；平行文，是指向同一组织系统的同级机关或非同一组织系统的任何机关发送的公文；下行文，向所属被领导、指导的下级机关发送的公文。

收文、发文。 【第五篇】

机关内部根据文件来源划分的。收文指本机关收到的来自外部的文件；发文是指本机关制作发往外部的文件，本机关制成只供内部使用的也称发文。

安排结构 【第六篇】

公文的结构即公文的组织构造，它是指公文的数据构成。在公文写作中，安排结构的涵议是指具体确定公文的数据构成，同时对数据的表达次序、相互间的衔接酴以及正文开头结尾的方式等进行筹划。

其一，确定公文数据构成

为维护公文的权威性和有效性，公文的数据项目必须完整有效。各项数据的确立应以使公文发生效用的各种要求为依据，绝对不能把一切与有效实现行文目的无关的数据也强扯进来，数据的确立应该坚持少而精的原则，并且构成一个统一、完整的体系。

为保证公文的质量，各项数据所表达的信息必须完整正确，使受文者能够准确把握作者的意图，同时消作思想认识上的不确定性。其次，数据项目的选择也还应参照公文的具体情况而进行，不可生搬硬套。

其二，确定正文的表述次序

正文数据项目的次序安排一般需要撰稿人根据实际情况进行灵活处理。例题的表述次序，可以使公文层次精晰、条理分明，同时也为受文者阅读和理解公文提供方便。在现实生活中，有些公文依据事物发展的时间顺序排列次序，其特点是以文件所反映的客观事物发展的时间顺序为数据排列的主要线索。有些公文则按事物总体的各部分的性质及相互关系进行排列，也有的以事物构成要素的逻辑次序为线索。但是，不论采用何种方式，都必须考虑到不同文种的特点，并根据该文种反映信息的角度及方式进行排列。

其三，安排好层次、段落间的衔接与转换

公文的层次及段落物衔接与转换应该做到前后连贯，形成一个严密完整的有机整体。这一问题如何处理得当，不仅能够使公文结构更加周密严谨，文风顺畅通达，而且也有利于受文者阅读和理解。

具体衔接和转换方式的选择，应该视具体情况而定，尽量选取有效而又简洁的形式。同时，恰当地运用各种关联词，使之有效而又简洁的形式。同时，恰当地运用各种关联词，使之很好地发挥出承上启下的作用，从而进一步维护和突出公文的整体性。

其四，写好开头与结尾

公文的开头和结尾也是整篇内容的一个重要组成部分。它们的表述是否恰当或有力，在一定程度上也会对公文的质量产生影响。

公文的开头大都采取开门见山式，直接、平实是其显著特点。就其具体的表现形式来说，主要包括以下几种：以简要文字交待制发公文的目的和根据；简明揭示全文主题；概述有关制发公文的背景；阐明基本观点，以提问的形式表达出公文的结论；表明批准、批转、转发执行的态度；表示贺意、敬意、谢意等。

公文的结尾，又称结语，其功能主要在于维护公文的完整性，加深受文者对正文的理解。具有简练的特点。其形式也多种多样，主要有：使用专用词语，总结全文；对主题进行简要概括或强调，以加深读者的理解；再次强调行文目的或行为要求，发出号召，提出要求和希望；说明生效、施行时间或处罚措施等有关事项。

规范性文件、领导指导性文件、公布性文件、陈述呈请性文件、商洽性文件、证明性文件。 【第七篇】

是根据内容的性质所划分的。规范性文件指强制性推行的，用以规定行为规范的法规、规章等；领导指导性文件是指领导机关制发的用于颁布方针政策、法规与规章，指导、布置工作，阐明领导指导原则的文件；公布性文件是指直接向国内外公开发布的文件；陈述呈请性文件指用于汇报工作，陈述情况，提出建议，请求指示或请求批准的文件；商洽性文件是指探讨、协商一般事项的文件；证明性文件是指对某组织或个人的使命、身份、经历或某事件提供证据和对有关各方面权力、义务、责任作出规定的文件。

公文命令类型 【第八篇】

行政令的格式

(1)标题

行政令的标题也由发文机关、事由、文种类别三部分组成，且三部分必须俱全，不可简略为两部分或一部分。如“国务院关于实行棉花计划收购的命令”，不能简略为“关于实行棉花计划收购的命令”或“命令”。

(2)正文

正文一般先写发令目的、实施的起始时间和范围，后列具体内容，最后写明对违令者的处罚。

(3)签署

落款可以是机关也可以是机关领导人，领导人前要写明职务。同时，要写明签发日期。

行政令的写作通常不如公布令简短，对于正文中的具体法令事项，要写得既明确简练又清楚周密。

公文写作范例 【第九篇】

集团公司总经理室：

为完善财务制度，明确责任，拟建议对我司费用报销及借款手续调整如下：

一、20xx元以下(含20xx元)的报销审批按如下程序办理：

经手人-部门负责人-主管经理/副经理-财务部主管-审批-出纳付款。

二、20xx元以上的报销审批按如下程序办理：

经手人-部门负责人-主管经理/副经理-财务部主管-林超-集团公司总经理室成员审批-出纳付款。

三、财务部人员对单据审批行使监督权，如认为审批存在不合理，有权要求当事人作出解释；对20xx元以下的非正常支出报销凭证有权要求改由集团公司总经理室成员作最终审批；对不按有关制度报销的，有权拒签或拒付，并提请上级领导协调解决。

以上请示，妥否，请批示。

物业管理有限公司

二O**年五月二十一日

公文管理制度 【第十篇】

（一）公文的拟稿、审批程序。

1、以学校名义报上级机关、业务主管部门的公文，下发学校各处室的公文，根据其业务内容，由主管科室代校草拟稿。

2、有关处室代校草拟的`文件，应一律送校办复查，并由校办公室送有关校领导签发。若需有关处室会签的，应在会签后送校办公室复核，再送有关校领导审批签发。

3、凡已向全校部署了的工作，一般不另行文，会议文件一般不重发。

4、经领导签发的文件，原则上不得改动，若需改动，须经原签发人同意。

（二）公文的处理和贯彻执行

1、凡收到的一般公文，在收文人登记编号后交办公室主任批办，重要文件由办公室送主管领导后，按照职责交有关处室办理。

2、各部门对来往文件应有专人负责进行登记、编号，并妥善保管。

3、需要答复和急办的公文要迅速办理，办公室须注明承办处室，要求完成日期等内容。办公室主任要负责检查、催办、防止漏办和延误。办理完结，办公室应填写完成情况和日期。

4、发出的公文和归档的公文要加盖公章。

5、公文管理制度由学校办公室负责贯彻执行，并定期检查全校各处室执行情况，将检查结果，向主管校领导汇报。