档案管理实用规章制度5篇
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档案管理方法范文【第一篇】
关键词: 中职学校 档案管理 改进方法
学校档案管理工作是学校的档案工作是教育事业的重要组成部分,是衡量学校教育质量和管理水平的重要标准,是学校各项日常工作中形成的第一手资料,是经过档案工作人员去粗取精、分析归纳、分类编目、认真整理形成的,是学校各项评估工作的重要内容。目前,中职学校正面临着不断的变革,作为中职学校工作的重要组成部分的档案工作,也面临着严峻的挑战。那么,如何适应新形势,加快中职学校档案工作发展的步伐呢?根据《档案法》的要求,我结合我校的档案管理工作,以及自身的学习和工作体会,就如何做好中职学校的档案管理工作探讨如下。
一、当前职业学校档案管理工作的现状
1.漠视档案管理的重要性。
就目前的学校档案管理现状来看,大部分学校的领导对档案管理工作不重视,其表现为:(1)对档案管理的意义认识不足。多年来,由于对教育改革的狭隘认识,导致档案事业建设降低到教育改革的附属地位,经常以一种对当前教育改革是否有用的实用主义来衡量档案事业,而这一观念又恰恰违背了档案的价值属性。因为档案是历史的产物,不能产生直接的教改成绩或效果,档案往往是到检查评估利用的时候才显出它的价值。(2)依法归档的意识不强。没有解决档案收集工作中存在的实际问题,档案收集方式仍然依靠档案管理部门主动索取,而依靠主动移交的可操作性不强,学校对教职工的评价考核也没有把依法治档作为其中一个条件。各职能部门把档案资料的收集、移交看成是一种负担,甚至不当一回事,学期或学年结束,该交的档案资料也没有整理移交,需要档案管理人员的多番催促,致使档案移交工作迟迟不能落到实处,材料收集不齐全,直接影响收集工作的开展。(3)对《档案法》的宣传不够。《中华人民共和国档案法》颁布20年了,除档案管理部门认识外,大多数人不了解、不认识档案的法律责任,不重视统一管理档案的意义,领导和广大职工依法自觉保护、收集、移交档案材料的意识没有真正树立起来。对加强档案管理的重要性认识不足,没有意识到档案对教育事业的促进作用,认为学校不是什么政府职能部门,档案管理没必要也不可能要求得那么严格。
2.管理制度不到位。
领导对档案工作奖罚不明,档案工作成绩再突出,充其量只能是个默默无闻的“无名英雄”,相反,工作推诿、疲沓,甚至损害了档案,也得不到惩罚。从另一个高度讲,这种有章不循、违章难纠的现象普遍存在的原因,是学校的各项管理还没有完全纳入正规化管理和法制建设的轨道上来,对各项制度的贯彻落实缺乏行之有效的、严格的考核奖惩措施。
3.档案管理人员水平不专业,态度不积极。
档案管理人员业务素质不高,档案管理工作开展难度大。专业的档案管理人员缺乏,现有的档案管理人员业务水平低下是中等专业学校普遍存在的问题。有的中专学校的档案管理人员只有一个人,而且是临时配备的。另外,一些档案管理人员不是档案专业出身的或者不经过培][训就上岗,不具备最基本的档案管理业务知识,严重制约学校档案管理工作的发展。还有些档案管理人员,年龄大、学历低,思想观念陈旧,不但创新意识不强,而且工作的积极性不高。
4.档案信息软件建设滞后。
目前中等专业学校档案室的管理方式陈旧落后,有些还是手工作业,文件立卷归档后,档案工作人员还需对其进行加工,如调整与编目。这种机械的手工抄写,不仅仅重复性劳动工作量大、时间长、速度慢,同时也极大地限制了档案的处理速度。这样的管理模式,致使档案管理人员无暇顾及对某些有价值的档案资料进行有效的开发利用,办事速度慢,查找准确率低、查全率低。
5.档案室硬件建设滞后。
社会在发展,学校的办学条件也有了明显改善,但是很多学校对档案室建设的“硬件”投入相对滞后。表现为:(1)有的不具备最基本的保管档案的通风、防潮、防霉、防盗、防火条件要求;(2)档案材料随处散放,造成极大隐患;(3)档案保管设备落伍。
6.上级档案部门的监督力度不够。
一些档案行政管理部门对于学校存在的档案违法行为,往往只进行现场指导纠正。久而久之,执法检查变成了上门服务,上门帮助组卷、立卷,以指导替代执法、替代执罚。而对于法定破损档案,不及时归档,归档不全、利用不还,档案面临危险等档案违法行为不作重点深入检查和追究。
二、中等职业学校档案管理工作的改进方法
1.提高认识,加强领导,强化档案管理意识,建立和完善科学的档案管理机制。
提高和增强学校全体员工对档案工作重要性的认识,是搞好学校档案工作的先决条件。这就要求我们要认真学习《档案法》,深入进行档案法律知识的学习和宣传,使领导干部和全体师生员工都认识到学校档案工作的重要意义,树立和增强全民的档案意识,坚决杜绝档案工作“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的实用主义短期行为。扎扎实实地搞好学校档案工作,建立起严密并切实可行的档案管理制度,按《档案法》要求,规范各类档案的分类、归档要求和管理办法,使档案工作做到有章可循,有法可依。其次要加强对档案工作的领导,主要领导应亲自过问档案工作,解决档案工作中存在的各种实际问题,促使学校档案工作跟上当今新形势教育教学改革的步伐。要按上级档案管理部门的要求,建立综合档案管理机构,集中统一管理全校的文书、教育教学、设备、基建、会计、学籍、团队等各种门类和载体的档案。各职能部门均应确定一名兼职档案工作人员,负责收集和职能管理本处室的档案资料,形成档案工作齐抓共管的局面,以保证学校的各种资料齐全完整。
2.加强专门档案人员配备,提高档案管理人员素质。
为了使学校档案管理工作高效有序,首先要配备一名思想好、责任心强、熟悉学校工作、懂得职教办学规律、有较好的政治素质和较强业务能力的同志来负责,健全工作人员岗位责任制、档案室管理制度、查阅制度、资料报关保密制度,严格按规章办事。注意加强档案人员自身业务素质建设,搞好档案业务培训。
3.搞好档案室硬件建设。
硬件建设是提高档案水平的基础,也是保证档案管理质量的最佳手段。要专门设立档案室,添购档案管理设施设备,分类存放,编档管理,配备六防(火、防盗、防潮、防光、防虫、防高温、防霉、防尘),确保档案材料保管安全、利用方便、管理规范。
4.加强档案信息化建设,提高现代化管理水平。
档案信息化建设是社会信息化发展不可缺少的组成部分,也是现代档案工作的基础,是档案工作现代化的必由之路。首先,观念现代化,即要正确确立中等专业学校档案是重要的信息资源这一重要观念。其次,在具体管理上要与时俱进,要正确确立中等专业学校档案管理的理念,制订一整套科学严密的与现代化管理相适应的管理体系和运行机制。最后,档案管理中实现技术现代化,即采用计算机、传真机和信息检索终端等现代化办公设施,收集、处理、传递档案信息资料,提高档案的服务质量。建立档案工作网络,运用现代化管理技术和先进技术设备,提高管理水平,跟上办公自动化步伐。
5.加强档案的收集和整理。
学校档案工作应坚持“以我为主”的立卷归档原则,着重收集本单位形成的文件材料,上级针对本单位制发的文件材料,本单位公务活动形成的重要会议材料、协议书、劳动工资等方面的材料。文件材料收集齐全后,要根据不同门类、不同载体按年度、类别分别整理归档。
6.提升管理方法和手段。
追本穷源,强化文件材料的预立卷管理,是提升档案管理的重要方法和手段。预立卷是学校档案工作的一项长期的基础工作,学校档案工作必须坚持从源头抓起,要坚持一个口子、两个环节、三个重点、四项工作。“一个口子”即学校由一个口子统一进行校内外收发文。“两个环节”指抓好学校收来文件和帐外文件管理这两个环节。“三个重点”即对重点档案门类、重点归档部门的归档进行重点指导。“四项工作”包括:①将档案工作纳入部门及有关人员岗位职责;②每年进行档案工作检查评比;③对部门兼职档案人员定期实施岗位培训;④对档案工作有关人员进行年度考核。
总之,学校档案管理工作是学校基础工作的重要组成部分,建立健全学校档案,实行档案管理,有利于对学校的正确评估,有利于对教师和学生的全面考核,有利于查找和使用历史资料,有利于学校进行科学管理,有利于提高教育教学质量。我们在做好档案的收集、整理、归档工作的同时,还应主动提供档案利用服务,做到档案管理工作管理方法科学化,管理手段高效化,档案工作标准化,建立档案管理工作长效机制,使档案价值得以充分体现。只要努力把学校档案建好、管好、用好,就一定能使学校办出成绩,办出特色,办出水平。
参考文献:
[1]周枫,辛梅菊。做好学校档案管理工作初探[J].山东档案,2005,(5).
档案管理要求【第二篇】
在人事管理活动中形成记述和反映个人经历和德才表现并以个人为单位结合起来的以备查考的人事档案,是历史地全面地了解一个人的必要手段,是确定和澄清个人有关问题以及进行正常的政治审查的凭证,也是研究和撰写各类人物传记与专业史的宝贵史料。人事档案以其现实性、真实性和机密性著称。在历史上,特别是计划经济时期,它曾为我国的社会主义建设起过重要的作用。自改革开放以来,我国在人事档案管理方面做了一些努力,进行了一系列改革,并先后颁布了《干部档案工作条例》、《干部档案整理工作细则》、《干部人事档案材料收集归档规定》等一系列人事档案管理文件,为人事档案管理工作提供了组织上和法律上的保障。在事业单位改革进程中,人事档案继续发挥着凭证、依据和参考的作用,诸如转正定级、职称申报、办理养老保险以及开具出国、考研等有关证明。它为人事、人才开发提供信息和数据,在发现人才、选拔人才工作中起了不可替代的积极作用。在市场经济不断完善的今天,它随着事业单位改革的深化,经历着由不相适应到基本适应,由不完善到逐步完善的过程,并推动着事业单位改革的进一步发展。
二、事业单位的人事档案管理工作有其特殊性
(一)人事档案管理工作既具有一定的独立性,又具有双重的依附性
说其具有一定的独立性,是因为人事管理工作是一项专门的工作,它有一套完整的理论、法规和方法,它有独立的范围、任务和程序,它有一支专门的管理人员队伍,没有任何工作可代替它。说人事档案管理工作又具有双重的依附性,是因为它既属于人事工作的一部分,又属于档案工作的一部分。
(二)人事档案管理工作既是一项政治性工作,又是一项专业性工作
人事档案管理工作的政治性,首先表现在它与党的政治路线、方针、政策有着密切的联系。其次表现在人事档案管理工作是一项政策性很强的工作。档案信息的收集、鉴别、取舍、清理和利用等工作的开展,都是在一定的政策指导下进行的,它要求各级人事部门和档案管理者必须高度重视、自觉搞好这项工作,使之有效地履行其政治使命。人事档案是一项专业性的工作,这种专业性就体现在它具有独立的对象即人事档案。人事档案产生于人事管理活动,有自己独特的性质和功能。根据人事档案的特点所从事的人事档案的科学管理,是人事档案管理的一项重要的要求,这就决定了人事档案管理工作具有很强的专业性。再次表现在人事档案管理工作具有专门的工作方法,它要求按照一定的原则、方法和科学的程序,完整、准确、系统地保管好人事档案,准确、迅速、及时地开发人事档案信息。
(三)事业单位档案保存了社会活动的重要基本信息
事业单位主要包含科技、教育、文化和卫生行业,是一个国家基础而且重要的社会活动,而档案是对这一切社会活动的记载。文化档案可以为人们留下宝贵的精神财富,科研档案是提高国家发展水平和竞争力的重要材料,教育和医疗卫生档案是提高国民素质和健康水平的重要载体,这些档案是整个国家和社会的宝贵财富。因此事业单位是我国的重要信息管理机构,它虽然不是政府机构,但是事业单位的档案可以为国家各机关提供信息支持。事业单位档案包括其从业人员的人事档案,是维护单位与职工正当权益的凭证,但人事档案只是事业单位档案的很小一部分,事业单位档案主体主要是其从事各项工作所产生的公务记录,其不仅是事业单位开展现有工作的必备材料,也是文化传承、科技兴国和依法治国的基石。因而档案管理工作是每个事业单位的一项重要的、不可或缺的基础性工作。
(四)人事档案管理工作既是一项服务性工作,又是一项保密性的工作
人事档案管理工作的根本目的就是为人事工作和其他有关工作服务。人事档案管理工作的服务性是它赖以生存和发展的基础。人事档案管理工作的保密性是由人事档案的机密性所决定的。人事档案记载着人的政治、业务、学术的经历和活动。它从侧面反映了我们党和国家及各级组织单位的各项工作的活动情况,这些情况大都是需要保密的,尤其是领导干部、著名科学家等。因此,人事档案的内容必须对外保密。
如上所述,这些方面的性质、特点互相联系,互相依存,互相制约,组成一个统一的有机整体。它是处理人事档案管理工作的依据。
三、事业单位人事档案管理工作的要求
(一)人事档案管理工作必须坚持为人事工作、为改革开放和构建社会主义和谐社会服务这个总的政治方向和原则,并把这一基本原则贯穿到人事档案管理工作的各个环节中去。
(二)必须维护人事档案的真实性和完整性。真实性是完整性的基础,但真实性离不开完整性。只有既维护人事档案的真实性,又维护人事档案的完整性,才能使人事档案完成其为全面地、历史地了解人提供可靠依据的使命。
(三)必须实行人事档案管理的集中统一。人事档案必须统一由人事部门管理。流动人员档案的管理必须在组织、人事部门批准认可的人才市场统一管理,任何个人不得保存人事档案材料。
(四)必须严守人事档案机密。人事档案记载着各种人员的历史和现实的各方面的情况,有的从某一侧面反映国家机密,有的属于个人的隐私,因此,要求人事档案管理工作者严守人事档案机密,严格执行和遵守保密制度,维护人事档案的安全。
档案管理方案【第三篇】
关键词 社区;居民健康档案;管理
doi:/(s). 文章编号:1004-7484(2013)-09-5446-01
随着我国城市居民医疗卫生事业的发展,社区医疗卫生事业也获得了迅猛发展。近些年来在国家的高度重视下我国社区医疗卫生事业取得了明显进步。在日渐老龄化的中国,社区医疗卫生事业的发展,是社会文明的进步。但是也要看到当前我国的城市社区居民健康档案管理过程中还存在着一些问题,这些问题的出现对于社区医疗卫生事业的发展造成了严重影响。
笔者认为当前我国城市社区居民健康档案管理过程中存在的问题主要表现在:一是健康档案不完善,有遗漏;二是档案本身设计不合理,不利于查阅;三是目前是死档案,没有实现动态管理;四是没有实现网络连接;五是对于人们的隐私造成了影响。
针对以上问题笔者经过专门调研后认为,要想解决这些问题就必须要做到以下几点:一是要科学建立健康档案;二是要实现对健康档案的动态管理;三是要加强健康档案管理的信息化建设和网络化建设;四是要注重保护个人隐私。接下来笔者就来详细探讨这几个方面。
1 科学建立健康档案
建立健康档案是进行社区居民健康档案管理的前提。做好健康档案的设计制作工作是加强健康档案管理必须要做到的。笔者认为建立一份居民健康档案很简单,但是要包含居民的更多信息就非常不易。居民健康档案主要指的是由健康体检表,会诊记录表,接诊记录表,双向转诊表等组成的档案记录,健康档案是记录居民健康状况的系统化文件,是社区医疗卫生服务的重要的参考依据,社区医疗服务能否真正到位关键是看健康档案是否完整有效。
所谓科学健康档案,笔者认为就是要在建立健康档案的时候必须要做到全面合理。具体而言就是要做到以下几点:一是要尽可能地收集居民的健康状况信息;二是要不断完善健康档案。在健康档案管理过程中经常发生居民健康变更的情形,此时就需要我们及时记录健康档案。这样对于提升社区医疗卫生服务水平很有帮助。三是要以真实性为原则。在建立健康档案的过程中必须要做到真实可靠,真实可靠的信息是卫生服务的关键。我们在建立档案的过程中必须要以真实性为根本原则。只有这样才能保证医疗卫生服务的有效。
2 实现对居民健康档案的动态管理
在传统的居民健康档案管理过程中采取的是以保证档案不丢失为目标的管理方式,这种管理方式是一种被动低效的管理。这种管理方式是一种死管理,在一定程度上虽然能够保证居民健康档案不丢失,不遗失。但是不可能有效地提升城市社区居民医疗卫生服务水平。在国家对居民城市医疗卫生服务的重视程度越来越高和人们对城市社区居民医疗卫生服务的要求越来越高的背景下,传统的管理方式已经远远不能适应时展的要求,我们在发展过程中必须要创新管理方式实现动态管理。
所谓动态管理笔者认为就是要实现对居民的健康状况进行随时调查,分析并予以记录。对于小区居民中出现的居民健康问题,医疗人员必须要及时进行评价,对于那些患有疑难杂症的居民还要进行会诊,要专门针对患者制定出科学可行的出行方案,在对居民健康档案管理过程中要及时跟踪检测调查居民的身体健康状况。只有这样居民健康档案的管理才能真正发挥其作用。笔者认为在管理过程中必须要实现主动管理,动态管理。
3 加强档案的信息化建设和网络连接
随着信息技术的发展,信息技术在日常生活中的应用越来越广泛。特别是在社区居民健康档案管理过程中的应用取得了良好的效果。笔者认为在今后的社区居民健康档案管理,信息化将是必然趋势。
信息技术在社区居民档案管理中的应用可以有效地提高管理效率,对于提高管理水平方便居民查阅档案都具有重要意义。在今后的管理过程中我们必须要加强网络连接,通过网络连接的手段来构建完整的社区居民健康档案的网络结构。
与纸质档案相比,电子档案查阅非常方便也不易受到区域限制,内容也非常完善,连续性有保证。通过信息化建设医疗人员无论是在什么时间,什么地点都能够及时有效地了解到居民本身的全面的健康信息,居民健康档案的信息化建设对于实现连续性地动态管理非常有帮助。
4 注重保护个人隐私
隐私权,是小区居民的基本人身权利,保证居民的隐私权是社区居民健康档案管理的必然要求。我们在档案管理过程中必须要高度重视居民隐私权的保护。笔者认为做好居民隐私权的保护工作必须要做到以下几点:一是要医疗卫生人员必须要与社区居民建立良好的关系。只有这样才能够做好健康档案的管理工作;二是要加强医疗卫生人员隐私教育,要不断告诫医疗人员要保守居民隐私,对于那些泄露居民隐私的行为将会受到惩罚。三是要建立完整的居民隐私保护制度,完善监督机制,对于泄露居民隐私的行为要进行严厉处罚。
社区居民医疗卫生事业的进步要求加强居民健康档案管理,我们在今后的发展中必须要高度重视居民健康档案的管理。本文详细分析了当前我国社区居民医疗卫生档案管理中存在的问题,笔者认为要想加强居民健康档案管理就必须要从上文提到的四个措施来办。
参考文献
[1] 王淑果。社区居民的健康档案管理与慢病防控探讨[J].健康管理,2013,(2).
[2] 方雪照。社区居民电子健康档案管理存在的问题及对策――以普陀区桃浦镇社区卫生服务中心为例[J].上海档案,2012,(5).
[3] 邢聪艳,张文昌。福州市社区居民健康档案管理存在的问题与对策[J].中华全科医学,2011,(10).
档案管理的现状及对策【第四篇】
关键词:中医档案;现状;对策
中医药是我国三大国粹之一,也是我国人民长期同疾病作斗争的经验的总结,更是祖国医学成就光辉灿烂的结晶。在中医学发展史上出现了譬如扁鹊、张仲景等一大批老中医。他们一方面继承前人的经验,另一方面在实践中积累丰富的经验,对祖国中医学的法杖做出了巨大的贡献。对现代社会而言,针对中医执业医师在从事中医医疗、教学、科研等各项工作和活动中形成的档案进行有效的管理,不仅能够有效发挥中医的优势特长,推进医院中医药资源的开发和利用,更能够推进我国医疗事业的快速发展。在此背景下对我国中医档案管理进行研究有着极为重要的意义。
1中医档案管理的现状
随着科学技术的快速发展,中医档案管理已经进入了一个全新的网络时代,但是总体来讲由于我国对于中医档案管理不够重视、投入较少,最终导致了中医档案管理过程中出现了很多问题。
没有建立反映中医优势特长的专门的中医档案门类 我国的中医博大精深,特别是在治疗慢性病方面有着独特的功效,但是由于缺乏有效的管理和保护,很多验方被束之高阁或者被历史湮没,而且越来越多的验方面临着失传。因此,就目前而言,发掘、整理与研究民间验有着重要意义[1]。这样可以有效的拯救一批濒临失传验方,使我国中医更好地为患者服务,进而进一步推动中医药科学的发展。
缺乏系统收集中医档案的制度和机制 很多中医档案管理人员对于中医的临床经验、秘方从来没有进行系统的收集和整理,这就导致大量的中医资源丢失[2]。
中医档案管理意识薄弱 首先是档案管理人员尤其是领导对中医档案的管理没有给予重视。其次是缺乏必要的宣传,很多中医对中医档案管理的意识不够强。最后是档案管理人员专业素质不够。
中医档案管理信息化程度有待提高 中医是我国的传统文化重要组成部分,很多人仍然保持一种用传统方法管理传统文化的观念,不愿意借助现代化的信息手段。这就导致了很多中医档案的收集、编辑及录入等工作都要靠手写来完成,工作量特别大,严重的影响了我国中医事业的发展[3]。
2加强中医档案管理的措施及对策
面对飞速发展与创新的信息观念和信息技术的冲击, 我国档案管理工作要适应新的变化和发展, 更好的为教学、科研服务, 最大限度的满足患者要求,就必须从以下几个方面对我国中医档案管理工作进行完善。
建立反映中医优势特长的专门的中医档案门类 国家中医药管理局颁布的《中医药档案管理暂行办法》明确提出"各级中医药部门要建立归档制度,以保证医疗,教学、科研、生产、行政管理等项工作都有完整、准确、系统的归档材料。"这就要求我国的中医档案管理部门及人员不仅要建立中医药档案,更要进行必要的分类、归档处理,建立专门的中医档案[4]。
建立系统收集中医档案的制度和机制 中医档案管理部门及人员要积极对中医的临床经验和秘方进行收集和整理。一方面中医档案及医院其他档案应该尽量详细的记载老中医们优秀的学术思想、临床经验和中医手法治疗等资料,另一方面可以鼓励他们教授学生、进行相关的科研工作,并为他们进行的工作提供便利。
提高中医档案管理相关人员的素质 定期对中医档案管理人员进行培训,通过培训使档案管理人员认识到不及时收集中医档案信息,不通过行之有效的管理方式和方法,就有可能造成中医档案信息的丢失[5]。另一方面也要让医院工作人员充分认识到档案的价值,自主移交档案资料,保证档案材料的齐全完整。针对老中医而言,档案管理人员要通过宣传、沟通、讲解,使他们逐渐认识到名中医档案收集归档是对历史负责、对现实工作负责的一项严肃工作,取得他们充分地理解和支持[6]。
加强中医档案管理信息化建设 目前很多医院都在利用HIS系统对本院的病例等信息进行有效管理,这样有效节省了人力、物力和财力。中医档案管理部门也可以参照HIS系统研发类似的档案管理系统,依靠该系统提供高速度、高效率、实时与及时的计算及信息处理能力,实现海量数据的处理[7]。信息化建设既是中医药走向现代化的必由之路,也是档案信息化创新和发展的新途径。
参考文献:
[1]佘霞。浅谈如何提高中医档案管理水平[J].河北中医,2010(4):635-636.
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[3]孙艳秋,吴磊,刘建平。基于网格的名老中医档案的数据挖掘的研究[J].兰台世界,2009(11):14-15.
[4]冯泽伦,杨才勇,郑砾。对现代医学档案馆服务创新的几思考[J].西南军医,2006,8(4):100.
[5]钟冰,王茜。探析中医档案馆服务新模式[J].中华现代中管理杂志,2006,4(1):54-55.
[6]陈小忠,陈丽和。广东省档案馆现状分析与发展对策[J].代中医,2004,4(1):67-70.
档案管理措施【第五篇】
随着全国各个城市市政建设的推进,园林档案管理的数量不断地增加,提高园林档案管理水平,成了当务之急。当前园林档案管理中存在机制不健全、信息化程度低、管理人员素质有待提高等问题,针对这些问题需从建立健全相关机制、加快信息化建设步伐和建设高水平的管理队伍三个方面入手,全面系统的提高管理水平,以满足客观实际的要求。
关键词:
园林档案管理;问题;解决措施
随着经济社会的发展,人们的温饱问题基本得到解决,为了进一步提高生活水平,人们对居住环境越来越重视,党顺应人民的要求,提出建设包括生态文明在内的“五位一体”社会建设,在这个理念指导之下,全国大小城市掀起了宜居城市的高潮,在这个建设过程中园林建设不可或缺,不断产生的园林档案管理,具有很大的经济价值和政策价值,怎么提高园林档案管理水平,成了当务之急。
1.园林档案管理中存在的问题
档案管理机制尚不健全
园林档案管理机制不健全,主要体现在四个方面:一是档案收集机制不健全。什么规模的园林必须入档,建档时需要哪些材料,通过怎样的渠道收集材料,都缺乏相关的机制来保障运作。二是平时的管理机制不健全,档案中材料的更新跟不上实际建设的步伐,对于一些改建扩建的园林,不能做到档案的即时更新,同时,管理人员平日里疏于管理,导致园林档案因浸水、虫蛀等遭到损坏。三是监督机制不健全,在园林档案管理中,监督严重缺位,使得有些园林档案管理形同虚设,管理人员长时间离岗,安全隐患严重。四是资金投入机制不健全。由于缺少资金投入,一些硬件设施难以满足实际需求,比如因没有足够场地,致使档案乱堆乱放,不但查阅不便,而且带来众多的安全隐患。
档案管理信息化程度低
园林档案信息化不但能提高园林档案管理的质量,而且更能发挥出园林档案的价值。园林档案是市政建设规划者,决策者和施工者重要参考,档案管理信息化之后,能让市政建设规划者和决策者查阅到相关的资料信息,帮助他们使得规划和决策更合理科学和更具可持续发展性。然则,目前的档案管理信息化程度还比较低,园林档案依然停留在纸质档案上,园林档案管理部门没有建立相关的网页,没有开通相关的网上查阅渠道。
管理人员素质有待提高
园林档案管理需要具备相关的专业知识,才能对档案科学合理的归类和管理同时需要专人来负责平日里档案的管理,材料的更新以及相关数据入网。而在实际中,园林档案管理人员多是不具备专业知识的人员或是兼职。与此同时,他们对园林档案缺乏正确的认识,在管理中无所作为。
2.解决园林档案管理中问题的措施
建立健全相关机制
一是完善园林档案收集机制。园林档案的收集要包涵园林建设工程的整个规程,开工前的设计资料,工程中的施工资料,竣工后的验收资料,以及投入使用的相关资料都应存档,做到全过程资料收集;园林档案的收集要包涵所有相关者的资料,比如规划者、决策者、施工者,以及公开听证等资料,做到全方位资料收集。二是完善园林档案投入机制。建立经费投入机制,在地方财政预算中设立园林档案经费项目,专款专用,防止因经费短缺或投入断裂造成园林档案收集无法进行,造成园林档案流失。三是完善日常管理机制,定期检查档案存放处所的环境,防止纸质档案因漏水、天气等原因发霉变质,防止电子档案因木马病毒等原因丢失或遭到破坏。四是完善监督机制,确保园林档案管理人员在岗,通过年度检查,监督园林档案规范整理,合理存放。
加快信息化建设步伐
加快园林档案信息化硬件设备建设,配备足够数量的电脑,配备专职的信息管理人员。加快园林档案网络建设,在政府网站开设园林档案专页,建立有效的网页查询链接。加快纸质档案数据入网步伐,在档案收集时既要收集纸质档案,也要收集相应的电子档案,特别要注意收集由专业人员利用专业软件绘制的图纸。加快原有园林档案的数据录入,做到电子档案和纸质档案相对等。
建设高水平的管理队伍
建设高水平的园林档案管理队伍,可以采取以下几点措施:一是提高园林档案管理人员入职的门槛,在录用园林档案管理人员时有必要对其专业进行限制,招收一批与档案管理专业有关的具备专业素质的人员,充实到档案管理的队伍中来。二是加大园林档案管理人员的培训力度,对于已有的园林档案管理人员进行培训,经培训后考核合格者才能继续从事档案管理工作。三是加强考核力度,制定有针对性的考核办法,通过常规考核和突击考核的办法,提高园林档案管理队伍的纪律性。四是通过评选先进的方式,调动园林档案管理人员的积极性,从而创新园林档案管理的办法,优化园林档案管理的工作流程,提高园林档案管理的质量。
3.总结
随着政治、经济、文化、社会、生态五位一体社会建设的推进,园林建设必将更受重视,建立园林档案,提高园林档案管理水平,不但能记录单个园林建设的过程,能描绘出整个园林建设的轨迹,而且能反映出社会建设中的一些得失,这无疑会为以后的园林建设和社会建设,提供借鉴,据往知来,发扬成功的经验,吸取失败的教训,把园林建设、市政建设、社会建设推向更高的水准。
参考文献:
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