在2024届经济工作会议上县委领导讲话稿优推4篇
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在2024届经济工作会议上县委领导讲话【第一篇】
同志们:
今天,镇党委、政府在这里召开全镇20xx年度经济工作会议,主要任务是对去年的工作进行回顾总结,具体安排部署今年的经济工作。通过对镇、村干部的动员,使大家进一步点燃激情,提振信心,理清思路,明确任务,带领全镇人民苦干实干,推动新城经济社会跨越发展。首先,我向大家传达一下县委史书记和杨县长在县委十三届五次全会暨全县经济工作会议上的讲话。
结合全县经济工作会议精神,下面,我就全镇20xx年的经济工作讲几点意见:
一、20xx年全镇经济工作回顾
20xx年,是我镇非常不平凡的一年,也是各项工作喜获丰收的一年。这一年,在县委、县政府的正确领导下,在社会各界的大力支持下,新城镇党委、政府带领全镇广大干部、群众,点燃激情转作风,扑身实干促发展,最主要的成绩是实现了五个全力以赴:一是全力以赴保持了新城的和谐稳定。面对城乡矛盾、工矿矛盾、城市扩建等诸多矛盾的相互交织,以排查调处矛盾纠纷为突破口,积极做好信访稳定工作,及时有效处理问题,全镇全年没有发生一起群体性上访事件,保障了县城及农村的基本稳定;二是全力以赴保障了县城建设和重点工程项目的顺利实施。围绕工业园区10千伏电力线路架设、北城路拓宽绿化、横济线拓宽绿化、滨河东大道拓宽绿化、扶贫移民安置点建设、工业园区修路、高速路养护中心建设、远通物流中心建设、关家坡底村建材市场、蒲津装饰家居城建设、生产资料公司迁建、加油站迁建等重点工程,积极协调外部环境,完成了附着物登记、清理、征地、拆迁等工作,保障了县重点工程顺利进行;三是全力以赴改善民生,提高人民群众的幸福指数。上王村西窑组、清源村五个组的饮水安全工程、东峰山村前尖角村民组文化活动广场建设、西峰山村小游园文体活动广场的绿化亮化、清源村尾矿库土地复垦及小游园建设、坡底村下坡底组道路拓宽硬化和排水沟浆砌、上官村官后官前组新修巷道和排水沟的修复、赵家岭村街道巷道的绿化及养猪场基地周围的填沟造地和村周边耕地的平整改造等工程全面完成。西峰山村西前组村民住宅楼建设规划设计已经完成,东峰山村级洗浴中心建设、下寺村提水上塬等工程正在紧张施工;四是全力以赴实施了镇村百日清洁工程,紧紧围绕建设“美丽舜乡、生态垣曲”的目标,以横济线、北城路、友谊路、东环路、建设路、电力路、中铜路等沿线沿路为重点,集中进行整治,全力打造清洁、绿化精品工程,经过努力,镇村面貌焕然一新,村民生产、生活环境有了较大改观;五是全力以赴促进各项社会事业稳步发展。面对头绪多,任务重的现状,计划生育、教育等工作位居全县前列,保障了年初确定的工作目标圆满完成。与此同时,我们的党风廉政建设、社会治安综合治理、农村经济管理、水利工作等方面都取得了明显的成绩和长足的发展。
20xx年,是我镇经济社会事业取得较好成绩的一年,也是转型跨越迈出坚实步伐的一年。成绩的取得,充分说明了我们新城镇党委、政府班子是团结拼搏、求真务实的班子,我们的各村支部村委是顾大体、识大局、勇于奉献的支部村委,我们的机关干部和居民组干部是同心同德、真抓实干的好干部。在这里,我代表镇党委、镇政府向大家表示诚挚的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也清醒的看到我镇经济社会发展中仍面临着许多困难和问题:一是部分干部思想还不够解放,“小安即富,维持现状”、“比上不足,比下有余”的观念仍然存在;二是村组之间经济发展不平衡;三是产业转型办法不多,步伐不大;四是招商引资成效不明显,项目建设规模偏小;五是农民群众增收的潜力不大,后劲不足,靠近县城和矿区的一部分村民在土地锐减的形势下,仍然没有解决生活出路问题等等。这些问题,我们要在今后的工作中认真加以改进和解决。
二、20xx年全镇工作的总体思路和主要工作任务
20xx年是认真贯彻落实党的xx届三中全会精神、全面深化改革的开局之年,是加快实施“”规划、全面建成小康社会的重要一年,也是我镇实现转型跨越发展的关键一年,做好明年的工作意义重大。
20xx,我镇经济工作的总体思路是:全面贯彻落实党的和xx届三中全会精神,以开展党的群众路线教育实践活动为契机,坚持以科学发展观为指导,围绕“一个目标”,抓住“一条主线”,突出“二个重点”,打造“三大经济增收板块”, 实现“六个突破”,加快城乡一体化进程,不断提高人民群众的幸福指数,为建设“美丽舜乡、生态垣曲、宜居新城”而奋斗。
具体来讲,围绕“一个目标”,就是围绕建设“美丽舜乡、生态垣曲、宜居新城”这个目标,宜居新城是指建设社会文明、经济富裕、环境优美、生活方便适宜、公共安全的新城;抓住“一条主线”,就是“服务于县委、县政府经济社会发展大局,确保县城建设和各项重点工程项目顺利实施”;突出“二个重点”,就是“抓好和谐稳定和民生改善”;打造“三大经济增收板块”,就是“依托资源优势,一是在帝舜古镇刘张、古堆、左家湾、瓦舍沿线,利用山水自然优势,建设绿色走廊,发展“农家乐”和采摘农业,形成吃农家菜、住农家屋、品山里果、游桂花园、饮特色茶、观茶艺表演等集休闲度假、生态观光采摘为一体的多元化产业格局;二是依托有色公司和西峰山李家窑两个工业园区,在东峰山、西峰山、下寺、清源、清南等村,以众德机电、昌隆机械设备、东峰山制衣厂、太平新型建材厂等辐射带动,重点发展中小微企业;三是以上王聚亨汽车专业市场及村民住宅楼、蒲津装饰家居城暨滨河花园小区、石坡西窑市场、东峰山步行街、西峰山综合市场及村民商住楼、坡底村商住楼等为龙头,在城中村集中发展商贸流通业,解决失地农民的增收问题;实现“六个突破”,就是要在“产业转型、基础设施、民生改善、招商引资、生态环境、科教兴镇”等方面实现新突破。
围绕上述思路,在配合好县政府帝舜文化园、“十园十馆”、亲民小游园、滨河西路南延、国安路新建、建设路东扩、人民西路西进等市政建设和工程项目的同时,结合我镇实际,重点做好以下六个方面的工作:
(一)立足镇情,实现产业转型新突破
今年,我们要不断培育壮大专业合作社,在种植、特色养殖、农副产品加工等方面下功夫、做文章,做强做大优势产业,增加经济效益。要加快土地流转,围绕核桃产业发展,借鉴兄弟乡镇的好经验、好做法,以左家湾、瓦舍等村为重点,探索创新,建立土地流转示范点和长效机制,促进规模化经营、集约化发展、实现农业现代化。
我镇产业发展的总体规划是,一是以丘陵地区为主体,在左家湾、瓦舍等村大力栽植干果经济林,今年完成500亩;二是大力发展畜牧业,全镇新增规模养殖户3家;三是依托沐丰食用菌公司,大力发展食用菌生产;四是在左家湾、瓦舍等村利用山水自然优势,发展农家乐,寻求新的经济增长点。各村要因地制宜,加快发展,初步形成“一村一业、一村一品”的发展格局,在产业转型上实现新突破。
(二)加大力度,实现基础设施建设新突破
今年我们要积极争取上级扶持,完成下寺村提水上塬工程;用足用活政策,搞好古堆村的村级活动场所及广场小游园的完善和绿化工作。同时要完善街巷硬化道路、城乡清洁及园林绿化,尤其是横济线道路绿化管护的长效机制。同时要加大力度,挖掘潜力,深入推进环境卫生整治,争取在明年使关家、上官、东峰山、古堆、坡底等五个潜力村完成达标任务,步入优秀行列。
(三)心系群众,实现民生改善新突破
今年,我们要加大投入,着力改善民生,一是做好重点工程影响村清南、瓦舍移民搬迁的前期工作;二是启动上王村西窑石坡市场、西峰山村村民商住楼、赵家岭村民住宅楼、刘张村旧村改造、东峰山村步行街、东峰山河道治理等工程;三是完成上王崖中崖后村民住宅楼、上王聚亨汽车市场、下寺村提水上塬、古堆村村级活动场所及广场游园的完善、绿化等建设工程;四是加快推进坡底村商品房、蒲津装饰家居城暨滨河花园小区建设等工程。
(四)招商引资,实现镇域工业经济新突破
今年,我们要坚持把加快项目建设,招商引资作为实现转型跨越的突破口,发挥区位优势,优化发展环境,以西峰山、李家窑工业园区为载体,做好招商引资工作,引项目、引技术、引人才,吸引更多的企业落户新城,确保重点工程项目顺利实施,尽快投产,早日取得效益。
(五)示范带动,实现新农村建设新突破
今年,我们将强力推进社会主义新农村建设。以安窝、刘张、上官、清源、上王等村,示范带动关家、西峰山、左家湾等村的新农村建设,立足实际,科学规划,加快实施“四化四改和五个一工程”,在产业发展上做文章,在民主管理上下功夫,加快全镇新农村建设进程。
(六)着眼未来,实现科教兴镇新突破
今年我们要在学校硬件建设上实现新突破,投入210万元实施新城初中校园改造工程,投入350万元对新城初中操场进行全面维修;投入420万元新建一座高标准学生宿舍楼。同时要继续加强教师队伍建设,提高教师的师德和业务水平,努力提高教育质量。卫生工作要继续改善镇村卫生条件,建立健全医疗卫生网络,切实解决村民“就医难”问题,以新农村建设为契机,建立镇、村环境卫生整治长效机制。同时要加强农业科技知识培训,提高失地农民二次就业或创业的能力,在全镇营造学科学、用科学的浓厚氛围。
三、转变作风,扑身实干,确保全年各项任务圆满完成
1、加强学习,提升能力。面对竞相发展的新形势,面对全镇人民过上更好生活的新期待,我们要有能力不足、本领恐慌的危机感,牢固树立自觉学习、持续学习、终身学习的观念,不断加强自身学习,提高综合素质,增强服务本领。要深入学习党的、xx届三中全会精神、学习党在农村的惠农强农政策、学习市场经济知识、学习法律法规,做到理论联系实际,做到学习工作化、工作学习化,切实增强依法行政、推动发展、驾驭市场和处理复杂事务的能力,更好地为新城经济社会发展服务。
二、转变作风,提高效能。经济发展要跨越,关键要转变干部作风。新班子到任,作风要有新转变,工作要有新起色,以“把事情做到最好”的理念,以“抓铁有痕、踏石留印”的作风,对定下来的事情要立说立行、雷厉风行、全力落实,对部署了的工作,要不讲条件、克服困难、一抓到底,抓出成效,提升工作标准,抓好工作落实,推动工作顺利完成;二要按照党的群众路线教育实践活动的要求,深入基层、深入实际、深入群众,埋头实干,要想干事,会干事,干成事,当好群众的贴心人。
三、严格考核,狠抓落实。一要强化责任,分解任务,落实到人,做到人人有担子,个个有责任,在全镇形成“一级抓一级,层层抓落实”的局面;二要强化督查,抓好落实,做到年初有目标、年中有检查、年底有考核;三要上下一心,形成合力,充分调动各方面的积极性,在全镇形成“人人实干求发展,心无旁骛抓落实”的良好氛围。
四、严于律己,廉洁从政。要按照“为民、务实、清廉”的要求,自觉遵守廉洁从政的各项规定,从严要求自己,不断检点自己,珍惜岗位,爱惜人生,经常算好经济账、亲情账、政治账,不该办的事情坚决不办,不该拿的东西坚决不拿,不该去的地方坚决不去,努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。
同志们,回顾过去,我们上下一心,开拓奋进,经济社会取得了长足发展;面对未来,我们深感责任艰巨,任务繁重。让我们在中共新城镇委的正确领导下,以党的和xx届三中全会精神为指针,忠实践行科学发展观,坚定信心,提振精神,放胆争先,扎实苦干,携手共创新城转型跨越发展的新篇章!
在2024届经济工作会议上县委领导讲话【第二篇】
这次会议的主要任务是,深入学习贯彻党的和省委十二届二次全会精神,全面贯彻落实中央、省委经济工作会议和全国林业厅局长会议精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,分析面临形势,明确任务目标,坚定发展信心,团结和带领全区广大干部职工群众,决胜全面建成林区小康社会,为全面建设富强民主文明和谐美丽龙江新兴安而努力奋斗。
下面,经地委委员会议研究同意,我讲四个方面的意见。
一、关于近期的工作
20xx年全面停止天然林商业性采伐以来,面对转型发展的巨大压力,我们紧紧围绕创新林区治理、加快转型发展这两大主题,全力保生态、兴产业、惠民生,着力防风险、补短板、求突破,攻坚克难、统筹推进,各项工作取得显著成就,为建设新兴安打下了坚实基础。预计,地区生产总值年均增长x%,社会消费品零售总额年均增长x%,经济社会发展呈现转中有稳、持续向好的良好态势。
一是产业体系初步形成。生态旅游业增势强劲,接待人数和收入逐年攀升,去年漠河景区门票收入首次突破x万元,我区入选国家全域旅游示范区创建名录。生态食品业发展壮大,绿色产业联盟成效初显。生物医药业步入发展轨道,北药经济产业链初步形成。水经济和绿色矿业巨大潜力正在向项目转化,漠河农夫山泉、百环北极泉二期工程、松岭壮志钼铅锌多金属矿等项目扎实推进,新林小柯勒河铜多金属矿找矿成果取得重大突破。林业碳汇产业前景广阔,图强、十八站等人工林碳汇项目进展顺利。文化产业蓬勃发展,北极人家文化产业园等省重点项目扎实推进,成功举办了“点赞兴安·八个十佳”评选和全区首届文化大集,漠河北极光节、呼玛开江节、加区国际冬泳邀请赛等活动影响力不断扩大。新旧动能转换加快,新注册成立科技型企业x户,5家科技型企业在区域板块挂牌上市。管护区经济、农业合作社经济等新型经营主体不断涌现。
二是改革开放步伐加快。重点国有林区改革破冰前行,新呼两区设县、加韩两局试点、集团公司企业办教育职能剥离等项改革迈出实质性步伐。考核体系改革积极开展,政府和林业企业职能逐步归位。国有直属企业改革扎实推进,北奇神药业初步完成股份制改造,其他企业以效益、活力为核心的改革取得实效。管理效益初步显现,去年神州北极木业扭亏为盈,古莲河煤矿实现利税亿元,各林业局增收节支成效明显,集团公司金融债务、供热管理等难题得到初步解决,财政支出预算管理切实加强。对外开放步伐加快,漠河口岸、洛古河大桥谈判进展顺利,与广东揭阳市结成对口合作关系。
三是基础设施有所改善。公路、铁路、机场等重大项目加快建设,制约林区转型发展的瓶颈问题初步缓解。对林区公路网进行了重新规划,“一环两纵三通四联”的网络格局初步形成。富裕至加格达奇铁路电气化改造项目积极推进。加格达奇民用机场竣工验收,漠河机场改扩建和呼玛、塔河通用机场等重大基础设施项目纳入省相关规划。管护用房建设试点等项目有序推进,一批“三供两治”项目建成运行。
四是生态保护更加有力。森林防火工作成绩斐然,连续多年没有发生重特大森林火灾。资源管理切实加强,一批破坏森林资源的案件被依法查处,全区有林地面积、活立木总蓄积持续增长。森林培育成果丰硕,抚育质量始终位居全国前列,塔河森林综合抚育试点成效明显。保护区建设扎实推进,新建北极村、阿木尔、九曲十八弯等一批国家级自然保护区和湿地公园。林区野生动植物资源得到普遍有效保护。“河长制”实现全覆盖。我区被确定为国家主体功能区建设试点示范单位和国家首批生态保护与建设示范区。
五是生活水平不断提高。林业企业在岗职工工资连续4年增长,城乡居民收入超过GDP增速。脱贫攻坚取得决定性进展,有83%的农村贫困人口稳定脱贫,%的城镇居民、林业职工贫困人口实现解困。全民创业蓬勃发展,成为职工群众增收的重要渠道。社会事业健康发展,义务教育均衡发展通过率位居全省前列,公立医院全部实行药品零差率销售。军民融合深入推进,民兵、征兵工作成效明显。平安兴安建设持续深化,公众安全感始终位居全省前列。
六是民主法治日益健全。人大监督作用得到充分发挥,在优化发展环境等方面的执法检查富有成效;一批涉及我区发展、民生和人才等建议,得到国家、省有关部门重视、采纳。政协民主监督领域不断拓展,戍边人口安全、提高我区艰苦边远地区津贴类别等建议切合实际、反映民意,协商民主重要渠道作用有效发挥。爱国统一战线创新发展,调研协商成果丰硕,服务转型发展能力不断提升。群团组织优势充分发挥,桥梁纽带作用更加凸显。法律顾问制度全面推行,决策程序更加规范有序。
七是党的建设切实加强。党的领导核心作用充分发挥,主流意识形态工作得到全面加强和巩固。县区局换届工作圆满完成,选人用人风清气正,人才体制机制改革深入推进。软弱涣散基层党组织全面整顿,涌现出前哨林场党总支等先进典型。宣传思想工作卓有成效,特色系列宣传广泛深入开展,对转型发展起到重要推动作用。“四风”问题得到有效整治,机关作风整顿取得阶段性成果,党风政风明显好转。监督执纪“第一种形态”做法在全省推广,派驻监督实现全覆盖,县区监委全部挂牌成立,反腐败压倒性态势已经形成并巩固发展。
取得这些成绩,主要得益于党中央、国务院的英明决策和亲切关怀,得益于省委、省政府和国家林业局的正确领导,得益于全区人民的辛勤努力。特别是广大干部职工不畏艰难、负重前行,发扬了以艰苦创业为核心的精神,不断攻坚克难,使我们的事业柳暗花明。在此,我代表地委、行署向全区广大干部职工以及支持林区发展的社会各界致以崇高敬意和衷心感谢!
在充分肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到面临的困难和不足。林区产业链条短、精深加工不够,人口、人才外流严重,对外开放程度不高,我区的资源优势还没有被普遍认识和充分开发。社会管理和民生领域还面临不少难题,缺乏解决的支撑条件。在新的形势下我区发展不平衡不充分的矛盾十分突出。重点国有林区改革任务艰巨、时间紧迫,需要下大力气推进落实。生态保护遗留问题多,保护机制效率不高,破坏林地、林木和野生动植物资源的行为还时有发生,森林防火的压力将长期存在。社会治理能力和治理水平亟待全面提高。
我们也必须清醒地看到,日常工作中经常遇到、不同程度存在一些亟待解决的问题。一是思想不解放。因循守旧、不思进取,看摊守业、得过且过,习惯于等靠要,面对地委奋力走出转型发展新路子的号召无动于衷。发展信心不足,只看劣势、不见优势,面对困难灰心丧气、悲观失望,甚至认为不该发展。二是作风不实。大局意识淡漠,在其位不谋其政,遇事推诿扯皮,办事效率低下,对耽误事业、影响发展的行为漠然处之。艰苦创业精神退化,耐力和韧劲缺失,只喊口号不抓落实,甚至勒拿卡要、违法乱纪。三是能力不强。对与本职工作相关的政策理论、业务知识、法律法规学习不够,研究问题、解决问题、谋划发展的视野不宽、办法不多,有的甚至出现低级错误,不是不办事就是办错事,办事不多、麻烦不断。这些问题,与加快转型发展的要求不相适应。
全区各级领导干部要始终保持清醒头脑,切实增强责任感、紧迫感,坚定信心、居安思危,在不断发现问题、解决问题的过程中提升我们的工作水平,推动林区全面加快转型发展。
二、关于新时代林区的发展形势和奋斗目标
党的开启了全面建设社会主义现代化强国的新征程,省委十二届二次全会描绘了建设现代化新龙江的宏伟蓝图。不忘初心,牢记使命,为人民谋幸福,为民族谋复兴,在当代共产党人的呼唤下,已经成为新时代的最强音。与全国人民一起走进新时代,为中华民族伟大复兴作出新贡献,既是对发展的必然要求,更是建设新兴安的巨大动力。
进入新时代,要把握新优势。新时代意味着新需求,使传统优势更加突出,为转型发展带来了难得机遇。一是生态地位更加稳固。我区作为国家重要的重点生态功能区,是东北、华北等地的天然屏障。只要我们保护好、建设好这片生态,就能在建设美丽中国、美丽新龙江进程中作出新贡献,林区的价值就能得到不断体现。二是对俄开放潜力巨大。我区对俄区位优势明显,有呼玛、漠河2个国家一类口岸和洛古河1个临时过货通道。漠河口岸、洛古河大桥建设已纳入中俄高层会谈机制,随着我省对俄合作的持续深化,我区有望成为对俄开放新的前沿。三是市场机遇明显增多。我区纯天然、无污染的生态环境,是开发绿色、有机、优质生态产品的理想之地。加之丰富的景观资源,已成为全国人民向往的旅游胜地。随着市场对绿水青山、安全食品的需求越来越大,我区生态型产业将不断迈上新的台阶。四是政策环境更加有利。党的有很多重大决策部署与我区密切相关,在完善天然林保护制度、资源型地区经济转型、生态补偿机制等方面,将会出台更多更好的政策,中央和省委经济工作会议也作出了相应部署,这都为林区转型发展提供了新的契机。我们必须抓住机遇、乘势而上,切实把优势发挥好、把潜力挖掘好,不断集聚和释放转型发展新动能。
进入新时代,要迎接新挑战。新时代最显著的特征就是社会主要矛盾发生了变化。与发达地区相比,我区发展不平衡不充分的矛盾更加突出。要深刻认识到,虽然与全国、全省同步进入新时代,但是我区作为欠发达地区的基本区情没有变,改革发展仍处于爬坡过坎攻坚期的阶段性特征没有变。在这个新时代,林区转型发展的任务,比以往任何时期都更加紧迫而繁重。如果不加快发展、奋起直追,差距就会越来越大,就很有可能拖全国、全省的后腿。我们要牢牢把握发展这个党执政兴国的第一要务,坚定不移推动林区经济高质量发展,确保在新时代新征程中敢担当、有作为,不落伍、不掉队。
进入新时代,要明确新目标。当前和今后一个时期,我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的和省委十二届二次全会精神,深入落实对我省重要讲话精神,按照中央和省委经济工作会议的部署,紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,突出抓重点、补短板、强弱项,坚决打好生态环境保护、重点国有林区改革、产业发展、基础设施建设、优化发展环境、防范重大风险、稳定脱贫“七大攻坚战”,加快建设生态强区、旅游强区、文化强区、绿色有机产业强区,扎实推进林区治理体系和治理能力现代化,确保到20xx年,全面建成林区小康社会。到那时,林区生态型产业体系基本形成,优质生态产品的市场认可度大幅提升,生态经济价值得到充分体现;重点国有林区改革全面完成,符合社会主义市场经济体制的政府管理体系、森工企业经营体系、社会治理体系基本完善;森林质量和生态系统功能持续恢复,山水林田湖草系统治理体系基本形成;全面完成脱贫攻坚,现行标准下农村贫困人口全部脱贫,城镇居民、林业职工贫困人口全部解困。在此基础上,按照党中央和省委“两个阶段”的战略安排,到2035年,林区治理和发展全面转型,基本实现现代化。到2050年,全面建成富强民主文明和谐美丽龙江新兴安。
实现新时代奋斗目标,我们必须深入解放思想。切实增强市场意识、机遇意识,克服等靠要、混日子的慵懒思想;切实增强辩证思维、战略思维,克服悲观失望、灰心丧气的消极情绪;切实增强自强精神、争先精神,克服自我否定、自甘落后的思想障碍,以坚定的自信和满腔的热忱投入到新兴安建设中。
必须发扬艰苦创业精神。传承开发建设初期战天斗地、以苦为乐的开拓精神;学习潮汕人“挑箩筐、摆地摊”,从零开始的打拼精神;发扬“蚂蚁啃骨头”的攻坚精神,从一点一滴做起,不断把林区转型发展的事业推向前进。
必须坚持依法治区。想问题、办事情、作决策,充分体现法治精神,把依法行政、依法经营的理念树起来;努力在全社会营造办事依法、遇事找法、解决问题靠法的良好法治环境,让群众在生产生活中感受到公平正义,让企业在投资兴业中感受到公正和便利。
必须净化政治生态。旗帜鲜明讲政治,牢固树立“四个意识”,始终做到政治信仰不变,政治立场不移,政治方向不偏;树立崇尚实干的用人导向,让埋头苦干、敢于碰硬、甘于奉献的好干部脱颖而出;坚持有腐必反、有贪必肃,为建设新兴安提供坚强保障。
实现新时代奋斗目标,我们必须千方百计补短板,坚决做到守底线,切实打好“七大攻坚战”。打好生态环境保护攻坚战。生态是发展的基础。虽然我区生态环境优良,但稍有松懈就很有可能走破坏生态、粗放发展的老路,稍有麻痹就很可能发生森林火灾。我们必须坚决守住生态红线,决不以牺牲环境为代价换取一时的经济增长,使生态成为一张永久的名片。
打好重点国有林区改革攻坚战。目前看,时间非常紧迫、任务相当繁重,瞻前顾后、按部就班难以完成任务。我们必须克服等待观望思想,拿出攻坚啃硬的劲头,在重大矛盾问题上敢碰硬、先突破,下决心破除一切障碍,推进各项具体工作全面提速、纵深推进,一鼓作气夺取改革全胜。
打好产业发展攻坚战。任何产业发展都有一个从小到大、形成领域、变成支柱的过程,不可避免会遇到许多困难和挑战。我们必须保持战略定力和发展耐心,坚定不移地把绿水青山、冰天雪地打造成金山银山。要坚持走产业联盟、创新驱动、打造精品的发展之路,千方百计把资源优势释放出来,推动产业升级,实现高质量发展。
打好基础设施建设攻坚战。基础设施落后是制约我区长远发展的突出问题。我们必须采取更加有力的措施,系统布局、分步实施,量力而行、尽力而为,扎扎实实谋划好、建设好每一个项目,不断夯实建设新兴安的根基。
打好优化发展环境攻坚战。营商环境不优是制约林区发展的重要因素。我们必须把法治和作风建设作为优化发展环境的治本之策,以壮士断腕、刮骨疗毒的决心,从严查处违法行政和违法经营等破坏发展环境的行为,以优良营商环境为高质量发展提供保障。
打好防范重大风险攻坚战。当前,林区在转型、改革在攻坚,各种风险因素明显增多。虽然债务风险得到一定缓解,但如果急于求成,就很有可能酿成新的风险。虽然林区社会总体和谐稳定,但如果决策失误,就很有可能引发群体性事件。我们要切实增强风险防控意识,不断提高防范能力,确保不出现重大风险。
打好稳定脱贫攻坚战。我区贫困人口相对较少,但返贫压力大,脱贫攻坚越往后,剩下的越是难啃的硬骨头。我们必须聚焦精准、集中攻坚,主攻产业扶贫软肋,补齐“三保障”短板,真正让各项政策措施扶到点上、扶到根上、落到地上,决不让一个贫困群众掉队,实现可持续稳固脱贫。
在2024届经济工作会议上县委领导讲话【第三篇】
河津改革开放已走过千山万水,仍需跋山涉水。我们要更加坚定改革不放松、开放不停顿、创新不止步的决心,将改革开放事业向纵深推进。
(一)以升维意识全面深化改革。要坚持问题导向和目标导向相结合,“补考”“赶考”一起抓,跑出河津“加速度”,推动县域改革跻身全省第一方阵。
一要突出重点立标杆。统筹抓好党政机构、农村集体产权、放管服、开发区、金融、人才、教育、医疗等引领性、基础性、关键性改革,特别是要继续深化“放管服”这个具有统领性和牵引性的改革,开展从理念、制度到作风的全方位深层次变革。特别是今年3月份,省政府要求实现山西政务服务网与、消防等专网之间融合互通,彻底打破各独立系统之间的壁垒。我们不能够再固步自封了,不能够再自我设置障碍和堡垒了。要以新政务服务中心建设为契机,以打造“整体政府”为目标,以“不见面审批”为方向,加快推进相对集中行政许可权试点改革,全面对接兼容省市“互联网+政务服务”一体化平台,探索成立24小时自助服务区,尽快实现“一枚印章”审批、“一个窗口”受理、“一套清单”管理、“一支队伍”踏勘、“一套制度”保障的“五个一”目标,确保“网上办”事项不低于70%,企业和群众提供的材料减少60%以上。要严格落实企业投资项目承诺制,尽快把2类11项政府统一服务费用纳入财政预算,努力把河津打造成为全省县级“放管服”改革的典范和窗口。
二要形成合力抓集成。随着改革进入“深水区”,零敲碎打不行、单兵突进也不行。要树立系统、整体和协同思维,突出政策集成、任务集成、力量集成,积极引进、吸收、消化全国各地改革创新成果,实行清单式管理、责任化落实,真正打破部门隔阂和隐性壁垒,把分散的“盆景”变成统一的“风景”,确保既有点上的亮点和特色,也有面上的集成和精品,形成新的竞争力。
三要全力以赴争试点。试点就是改革的“试验田”,我们需要的是政策突破,中央和省市也需要试点经验。各单位都要找准空白点和结合点,主动与上级部门对接,积极争取中央、省、市在试点布局、政策、资金和项目上的支持,努力形成改革试点的“马太效应”。
(二)大力发展开放型经济。开放的广度和深度决定高质量发展的速度和维度。我们要把开放作为新河津建设的首位目标,让开放新高地成为我们最大的特色和优势。
一要加快区域一体化发展。做好韩城—河津—侯马城际铁路、通用机场前期工作,加快108国道改线、沿黄旅游路、蒙华铁路等开放大通道建设。编制河津—韩城一体化发展规划,全面落实两市战略合作框架协议,将工作重点具体化、项目化,形成政策同争、项目同推、设施同建、市场同享、利益同赢的全方位区域合作新局面。要以国庆70周年为契机,从7月开始,两市联手举办系列活动,到10月达到高潮,共同庆祝祖国华诞,谱写新时代“秦晋之好”。
二要最大限度放大国家战略红利。我们要找准河津在周边4个县(市)、全省11市119个县(市)、黄河金三角3省4市47县、关中平原3省10市90县、中原地区5省30市222县、沿黄9省27市144县的坐标定位,大力发展枢纽经济、平台经济、总部经济、飞地经济,全面参与区域分工协作,积极承接优势产业转移,实现信息、资金、人才等要素的“乘数效应”;要加强与京津冀、长三角、粤港澳等发达地区的全领域学习交流合作,在更大范围内实现政策沟通、贸易畅通、信息共通、资金融通、民心相通。
三要深度融入“一带一路”。立足“两个市场”“两种资源”,找准我市产业与“一带一路”国家的契合点,依托我市的国际友城和商务代表处,加快推进中意、中德产业园项目建设,大力引导本土企业走出国门,参与国际分工,在全球范围内配置资源、集聚要素、释放产能。全力支持企业开展进出口贸易,推动外贸进出口总额强势逆转,实现我市更高水平的对外开放。
(三)构建高质量发展创新体系。今天的创新就是明天的生存,没有创新的城市是一座平庸的城市,没有人才的集聚就没有创新的涌动。
一要推进科技创新。进一步深化科技体制改革,着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。深化与知名大学和科研院所的交流合作,组建更多产业技术创新联盟,积极引入院士工作站和专业研发机构,争取德国IFAK研究院在我市设立分院,推动更多颠覆性、关键性、原创性技术创新在河津诞生。今年省市县三级都将设立技改引导资金,省级资金增加到25亿元,相关部门要引导企业全力争取,把资金用活用好用足。
二要强化人才支撑。结合“凤还巢”计划,坚持“柔性引才”与“刚性引进”相结合,紧扣产业集群和企业需要,充分发挥外聘智库专家作用,有效激发本地人才活力,全力支持河津学子回乡创业,千方百计招引一批领军人物、专业团队和优秀技工,推动人才工作由服务发展型向引领发展型升级。
三要培育创新生态。强化“资源有限而创新无限”的理念,坚决破除资源依赖、因循守旧等不合时宜的思想观念和做法,推动体制机制、管理方式、商业模式、考核体系等方面创新,构建一流的高质量发展创新体系,打造源泉充分涌流的创新生态高地。
在2024届经济工作会议上县委领导讲话【第四篇】
20xx年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会关键之年,是州委确定的脱贫攻坚决胜年,产业项目建设年,美丽提升年,也是我州承接产业转移示范区建设的开局之年。做好今年的经济工作,对于我州精准脱贫、全面建成小康和高质量发展至关重要。
根据州委会议集体研究意见,今年我州经济发展的主要预期目标是:生产总值增长8%左右;固定资产投资增长10%左右;财政收入增长10%左右;规模工业增加值增长10%左右;社会消费品总额增长10 %左右;城乡居民人均可支配收入分别增长9%、11%左右;金融机构存贷款分别增长5%、10%左右。从全国全省看,今年经济形势将更趋复杂,矛盾更加突出,不确定性更大,中央、省里对经济增长实行区间管理,中央预计今年生产总值是%-%之间,省里是%-%之间。州委州政府考虑到打赢脱贫攻坚战,全面建成小康社会的需要,自加压力、积极进取,但要实现今年预期目标压力不小,需要大家跳起来摘桃子才能实现。我们要聚焦高质量发展要求,群策群力,突出抓好六个方面工作。
第一,全力以赴打赢三大攻坚战,创造高质量发展条件。对我州而言,三大攻坚战,仗仗都是硬仗,我们要全力以赴,尽锐出战,针对突出问题,打好重点战役。
一要决战决胜脱贫攻坚。坚持对标对表,重点解决好实现“两不愁三保障”突出问题,按照“户脱贫、村退出、县摘帽”的脱贫验收标准,加大深度贫困地区和特殊贫困群体脱贫攻坚力度,确保万农村贫困人口退出、236个贫困村全部出列、7个深度贫困县全部摘帽。持续推进精准扶贫 “十项工程”,突出 “两基两业”,以农村“微建设”为抓手,实施农村道路、安全饮水、农网改造等微建工程,补齐农村基础设施和基本公共服务短板。在产业扶贫上,坚持因地因村制宜,重点围绕8大农业特色产业,支持贫困村发展集体经济、贫困户发展当家产业,通过发展产业带动8万人脱贫;在就业扶贫上,要深化劳务协作,确保贫困劳动力转移就业稳定在22万人以上,州内新建扶贫车间,让无法外出务工的贫困群众实现就近就业。特别要注意解决好易地搬迁群众的后续就业问题,确保搬得出、稳得住,能致富。统筹做好专业扶贫、行业扶贫、社会扶贫,深入推进东西部扶贫协作,凝聚脱贫攻坚合力。要全面落实好兜底保障、危房改造、基本医疗、义务教育等各项扶贫政策,树立“幸福是奋斗出来的”扶贫导向,注重扶贫同扶志、扶智相结合,激发贫困群众内生脱贫动力。要进一步加大支持力度,统筹协调推进非贫困村、非贫困户的发展,不断提升群众满意率。
二要坚决推进污染防治。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,加速推进花垣县矿业环境综合整治项目、龙山县城乡污水处理工程、凤凰县小溪河水域综合治理工程等9个生态保护和治理项目建设,不断提升环境承载能力。突出绿色矿业发展示范区建设,扎实推动以花垣为主的全州矿业深度整治整合。全面开展露天矿山整治行动,确保按照既定目标整治到位。全面打好蓝天、碧水、净土三大保卫战,统筹开展“散乱污”企业和城镇扬尘污染整治,进一步降低县市城区浓度;扎实推进河长制,完成主要河流河道划界工作,建立河道保洁长效机制,加大河库生态综合治理投入力度,继续开展河库“清四乱”专项行动,持续推进农村河道整治和畜禽养殖污染治理工作,有序退出网箱养殖,全面消除城乡黑臭水体,保障饮用水安全,确保国省地表水考核断面水质优良率达100%;强化土壤污染管控和修复,加快推进城乡垃圾分类处理,不断完善配套设施,有效管控农用地和城市建设用地土壤环境风险。落实企业治污主体责任,支持企业制定环境治理解决方案,减少环境污染和生态破坏,让天更蓝,水更清,土更净。
三要全面防范重大风险。全国财政工作会议指出,要树立过紧日子的思想,严格压缩一般性支出,加大对重点领域的支持。今年仍是我州政府债务偿还高峰期,我们要压减一般性支出,特别是要严格执行省委省政府禁令,坚决不建楼堂馆所,集中财力保重点。全面实行地方政府性债务限额管理和预算管理,积极稳妥化解存量债务,按照债务化解目标,通过财政预算安排、置换地方政府债券、出让土地、债务展期等多渠道、多方式安排债务偿还资金,稳妥处理地方政府债务风险,做到坚定、可控、有序、适度。全面规范PPP项目融资,完成州县(市)两级平台公司消减任务,支持平台公司市场化转型,严控政府隐性债务。统筹抓好系统性金融风险、安全生产风险、环境保护风险等重大风险防控工作,为经济社会发展提供稳定健康的发展环境。
第二,全力以赴加快产业建设,夯实高质量发展基础。立足我州产业基础和资源优势,扎实推进承接产业转移示范区建设与10大产业发展深度融合,培育壮大实体经济,加快构建具有特色的现代化产业体系。
一要加快承接产业转移示范区建设。要按照国家发改委总体方案要求,着力抓好示范区建设起步、开局。要精准对接规划,根据示范区方案,结合我州“十三五”规划、城乡规划等现有规划,加快编制州及各县市承接产业转移规划,明确发展目标和方法路径。特别是明确今明两年起步阶段的具体目标任务,绘好施工图。要精准对接产业,在产业选择上,立足我州实际,围绕10大重点产业,合理确定产业承接重点,坚决防止高污染、高耗能、高排放等落后产能转入;在区域选择上,继续深化与粤港澳大湾区、长三角、成渝城市群、山东省、长株潭城市群等地区的对接,推动产业协同发展;在承接平台上,以“产业四区”为平台,发展壮大园区经济,加快提升产业集聚和产业承载能力;在企业选择上,瞄准国内外先进企业和先进技术,着力引进一批世界500强、国内500强和国内民营500强企业。要精准配套设施建设,突出抓好污水处理设施、保障性住房、服务平台等园区基础设施及配套服务体系建设,按照承接产业转移需要确定标准厂房建设,全面提高园区产业承载能力。加快完善交通、水利、能源、信息等设施,为全州承接产业转移提供基础设施条件。交通重点加快推进张吉怀高铁、机场、黔张常铁路等项目建设,确保如期通航通车;水利重点抓好中小河流治理、病险水库水闸除险加固等项目建设,继续推进吉首市大兴寨水库项目;能源重点抓好输变电工程、城农配网、天然气长输管网等项目建设,全部完成农网改造;信息化重点抓好智慧等项目建设,4G覆盖率达100%,光纤通达率达98%以上。
二要持续推进产业转型升级。扎实开展“产业项目建设年”活动,围绕10大重点产业,实施150个产业项目,完成投资260亿元以上,新增“四上”企业200家。推进工业转型升级。加快工业园区式发展,重点抓好省级工业集中区(高新区、经开区)、吉首市现代建筑智能制造产业园、泸溪县高性能复合产业园、经开区智能终端产业基地、济南协作扶贫工业园等项目建设,整合经开区、泸溪高新区、吉首经开区联合申报国家级高新区,打造工业转型升级平台。突出抓好矿业整合转型发展,推进花垣绿色矿业示范区建设。加快酒鬼酒生产三区、老爹芙蓉镇现代农业产业园、古丈毛尖茶生态优势区等项目建设,培育壮大现有的酒饮料精制茶、食品加工、新材料等产业。推进农业高效发展。深入实施农业特色产业提质增效“845”计划,加快建成一批茶叶、油茶、柑橘、猕猴桃等产业基地,巩固建设万亩精品园24个、千亩标准园316个。大力发展新型农业经营主体,规范和建设专业合作社300个、家庭农场200家。推进文化旅游产业高端发展。积极融入国家文化旅游大战略,以争创国家全域旅游示范区和世界地质公园申报为抓手,重点抓好世界地质公园博物馆、凤凰旅游观光磁浮等项目建设,提升景区品质。积极融入国内外旅游大市场,对接一批旅游大企业,特别是营销企业,加大旅游营销力度;对接一批旅游消费大城市,引入高端客源;对接国家旅游大政策,推动旅游业更好发展。积极发展旅游新业态,打造一批旅游新产品,做精景区,完善设施。力争全年接待游客5600万人次,实现旅游收入500亿元,分别增长10%、12%。推进现代商贸服务业发展。抓好全州冷链仓储物流、红枫谷康养中心、凤凰文化创意科技产业园等项目建设。积极全面推进文化创意、现代金融、现代物流、健康养老、电子商务等产业纵深发展,打造2家省级服务业示范集聚区,建设2个服务业特色小镇。
三要加快推进质量品牌建设。要全面落实质量品牌兴州理念,坚持提升大质量、助推大产业、服务大市场,推动我州经济发展进入质量品牌时代。抓好品牌建设。按照“保护一批、创建一批、推介一批”的要求,打造一批享誉全国的自主品牌。加强农产品品牌规划与整合,提升绿色、生态、富硒农业品牌影响力和竞争力。加快推进工业品牌建设,提升特色加工食品、旅游商品、新材料和生物医药品牌影响力。整合旅游品牌和产品体系,加大国家级旅游景区创建力度,力争5A级景区实现零的突破。加强质量监管。加大州长质量奖覆盖范围和奖励力度,加强质量认证体系建设,促进全面质量管理,加强对食品、农产品、药品等重点领域的重点监管、重点整治,坚决防止重大产品质量安全事件发生。推进标准化建设。围绕特色优势产业,抓紧研究制定符合我州实际的标准化工作发展规划,加快现代农业、新型矿产、新材料产业、现代服务业等领域的标准体系建设,主动承担、积极争取国家标准制定,着力提升标准化领域的话语权。
第三,全力以赴推动城乡融合发展,补齐高质量发展短板。坚持乡村振兴与新型城镇化双轮驱动发展,形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型城乡关系,推进城乡区域协调发展。
一要加快新型城镇化进程。实施新型城镇化建设三年行动计划,建设宜居、宜业、宜游、宜养的人民满意城镇和美丽乡村。突出州府吉首核心城市地位,加快推动人口、商户、产业向州府聚集,打造产业新城。加快州府客运枢纽及旅游集散中心建设,启动云巴旅游干线项目,推进吉凤融城发展。加快吉首、凤凰、古丈、永顺、龙山高铁新城建设,推动融合式、互动式发展,拉开城市骨架,对接高铁时代的到来。加快制定出台特色小镇培育发展政策,围绕边城镇、里耶镇、芙蓉镇、浦市镇、矮寨镇等10个特色优势明显、发展潜力很大的建制镇,打造一批旅游名镇、风情小镇、风味小镇、边贸重镇、商贸强镇。适应城市建设发展需要,推动社区管理向城市居民小区前移,开展优秀物业管理服务小区创建活动,创新城市居民小区建设、营运、管理模式,提高城市治理水平。
二要科学实施乡村振兴战略。省委省政府出台《湖南省乡村振兴战略规划(20xx-20xx年)》,要求各地顺应乡村发展规律和演变趋势,立足发展基础,聚焦阶段任务,把握节奏,准确定位,梯次、分类推进乡村发展,差异化推进乡村振兴。规划把全省130个县市,分为引领区、重点区和攻坚区三类。我州只有已经脱贫的吉首市被划为引领区,尚未脱贫的7个县都是攻坚区。我们要按照省规划要求,结合我州实际,加快出台乡村振兴战略规划,分类、梯次推进乡村振兴。当前,吉首市要先行一步,按照20xx年率先实现农业农村现代化的要求,加快推进乡村振兴。其他各县要从已经脱贫出列的村庄中,选择一批产业基础较好、特色优势明显、基层组织得力的村庄,作为示范引领型村庄进行规划实施,科学有序推动乡村产业、人才、文化、生态和组织振兴,打造示范引领样板,带动全州乡村发展。
三要推进美丽建设。扎实开展“美丽提升年”活动,纵深推进生态文明、城乡同建同治、网格服务管理等三大工程,开展百个卫生城镇、千里生态公路、千个美丽乡村、万户最美农家等四大创建,抓实农村人居环境、城镇形象、美丽乡村、文明素养、基本公共服务等五大提升工作,力争实现黑臭水体、农村危房、集体经济空白村等“五个清零”目标。统筹推进城乡“双修双改”工作,着力改观城乡面貌。扎实推进农业与二、三产业融合,以发展特色农业、打造乡村旅游为重点,发展壮大绿色经济和美丽经济。深入实施“绿色”工程,完成重点工程营造林14万亩,抓实自然保护地管护、古树名木保护、森林资源管护、林业生态防灾减灾等工作,着力巩固“创森”成果,全面提升城乡生活品质和美丽形象。
第四,全力以赴推进改革开放,激发高质量发展活力。坚持以深化供给侧结构性改革为主线,以创新驱动为引领,统筹推进各项改革,全面激发发展活力。
一要全面深化改革。突出抓好“放管服”改革,深入推进“五全五办五公开”,加快推进“一窗受理、集成服务”改革,将部门分设的办事窗口整合为综合窗口。抓好帮代办队伍培训管理,加快实现州、县市、乡镇、村四级全覆盖帮代办服务。加快推进“多规合一”的投资审批改革,成立“投资项目全程代办服务中心”,开发全州统一的“多规合一”投资项目在线审批监管平台,将工程建设项目审批部门和市政公用单位分散设立的实体服务窗口,整合归并到州、县市区政务服务中心,设立工程建设项目审批综合服务窗口。加快建设“互联网+政务服务”一体化平台,建成全州统一的12345政务服务热线平台。全面推行证照分离改革,加快推进政务服务前移,形成全州统一的便民服务事项目录。统筹抓好财税、统计、国资国企、殡葬等其他改革事项,提升整体改革效益,释放改革红利。
二要坚持创新驱动。进一步加大科技投入力度,力争全社会研发经费支出占生产总值比重达到%以上。重点支持(长沙)科创飞地建设,在长沙市高新区建立“科创园”,探索“研发在长沙、生产在”的产业培育模式,培育引进新能源、新材料、智能制造等高科技企业入园发展,力争20xx年落地州内项目8个、引进高科技项目8个。统筹推进高新区、农业科技园区、“双创”中心等科技创新基地建设。深入推进大众创业万众创新,优化扶持政策,培育创新主体,引导和支持资金、人才、技术等创新要素向企业集聚,全州新增科技型企业50家以上。要推进现代新技术、新工艺、新模式在服务业中的应用,着力打造一批新经济示范基地、示范工程、示范项目和示范企业。
三要提高开放水平。以智慧建设为抓手,全面推进智慧应用建设。大力推进政务云平台、大数据中心、数据共享服务平台、大数据融合分析平台的建设和推广应用,彻底打破信息孤岛和数据壁垒,提高大数据应用服务能力。加强与北京大学软件与微电子学院、中科院心理研究所、中国测绘科学研究院合作,分别组建智能软件工程技术联合实验室、人工智能工程技术研究中心和政务时空大数据工程技术研究中心,推进数据通、区块链、机器视觉感知、时空地理信息等技术在落地应用,培育发展大数据产业。加快推进海关建设,尽早发挥海关职能作用,完善对外贸易平台建设,促进对外贸易转型升级,借助国际国内两个市场、两种资源,围绕十大重点产业建链、延链、强链、补链,抓好产业招商,吸引更多更优的国内外企业到我州投资兴业,力争招商引资到位资金增长15%以上。
第五,全力以赴增进民生福祉,共享高质量发展成果。不断加大民生投入,切实改善和保障民生,力争民生支出占财政总支出70%以上。
一要加快民生项目建设。重点抓好完善生活保障、提升医疗服务、促进教育发展等三大类36个社会民生事业项目建设,完成投资72亿元左右。完成全州棚户区改造、7所芙蓉学校、新一代天气雷达系统等14个项目建设任务,并投入使用。加强民生项目管理,让民生项目建成民心工程、德政工程。
二要突出办好民生实事。今年,在办好省定13件重点民生实事的基础上,我们围绕基础设施、产业发展、政策保障、公共服务、文化医疗惠民帮扶等5个领域,确定了5大类20项民生实事。其中,基础设施类,要完成1124公里自然村通水泥(沥青)路建设等6项任务;产业发展类,要完成贫困家庭“两后生”技能培训等4项任务;政策保障类,要完成20所农村义务教育学校学生课间营养餐试点等3项任务;公共服务类,要完成56人以上大班额消除等5项任务;文化医疗惠民帮扶类,要重点实施农村适龄妇女“两癌”免费检查等2项任务。民生无小事,民生实事暖人心。各级各有关部门务必把省州民生实事办好做实,办出人民群众满意的效果来。
三要着力提升民生保障水平。加快推进基本养老保险的基础养老金部分统筹步伐,实现公平享有基本养老保障,确保参保率达到90%以上,稳步提升社会保障能力。加强社保基金监管工作,守住基金安全红线,确保社保基金安全运行。把全州公立医疗机构医疗费增幅,控制在10%以内,完成贫困人口罹患食道癌等9大病种和新增肺癌等4大病种的集中救治任务;开展省定农民工尘肺病等5种大病的集中救治工作。推动创业就业,加大大中专毕业生就业服务工作,建成武陵山片区创新创业大厦,并投入运营,确保全年全州新增农村劳动力转移就业万人,新增建档立卡劳动力转移就业万人,新增城镇就业2万人,失业人员再就业万人,新增市场主体万户,让人民群众在共享发展成果中,增强幸福感、安全感和满意度。
第六,全力以赴推进工作落实,确保高质量发展成效。目标已经明确,重点已经确定,全州各级各部门务必埋头苦干,真抓实干,坚决推进各项工作落到实处。
一要对接政策抓落实。各级各部门要着重研究国家积极的财政政策和稳健的货币政策,用好用活较大幅度增加地方政府专项债券规模政策,统筹落实国省先后出台的支持实体经济发展、基础设施补短板、民营企业发展等系列具体政策措施,特别要加大对省委“六个倾斜”政策争取力度,让政策到我州开花结果。还要结合我州实际,持续加大对精准扶贫、承接产业转移示范区、国家森林城市、生态建设、省绿色矿业发展示范区试点等政策的对接力度,争取更多更大的差异化政策支持。总之,要分行业、分领域研究和对接政策,善于从既定政策里“淘宝”,从新的政策中“挖金”。与此同时,对我州出台的支持产业发展、招商引资、创业就业等系列政策,我们要搞好评估,全面兑现落实,充分发挥政策的杠杆作用,决不能让政策“睡大觉、放空炮”。
二要加大投入抓落实。要建立健全争资上项工作机制,围绕补齐基础设施和产业建设短板,加大项目策划、包装和申报力度,争取国省最大支持。要搞好土地增减挂项目,提升交易效益,但这里要强调的是,我们一定要实事求是,杜绝欺上瞒下,弄虚作假。要规范使用PPP融资模式,将乡镇污水处理厂等有稳定收益的项目,整合包装成大项目、大单子,自然就会引来“金凤凰”投资建设。要加强与金融机构合作,优化金融机构考核办法,引导金融投放向实体经济倾斜,确保信贷投放增长10%以上,着力解决民营企业和小微企业融资问题。要完善财政性资金银行存放管理办法,引导金融机构加大对中小微企业信贷支持力度。要支持信用优良、经营稳健的优质企业发行企业债券,支持实体经济发展。加快设立企业转贷应急基金,加强与省担保集团、省农业担保公司等公司合作,构建省、市、县三级融资担保体系,发挥担保增信作用,提升企业融资能力。州县财政要依法加大资金整合力度,大幅压减专项数量,集中财力办大事,提高财政资金使用效益。
三要优化环境抓落实。要积极营造公平竞争的市场环境,全面放宽市场准入,支持民间资本进入法律、法规未明确禁止准入的行业领域,享受与其他各类投资主体同等的市场准入标准。鼓励民间资本参与国有企业改革,参股政府融资平台的市场化转型。要积极营造法治化制度环境,深入开展“扫黑除恶”专项斗争,严厉打击侵害企业合法权益的违法犯罪行为,依法保护企业家人身安全和财产安全。要全面优化营商环境,出台进一步加强“放管服”改革优化营商环境的意见,坚持问题导向,强化问题整改,推动营商环境持续优化。要切实转变政府职能,减少政府对资源的直接配置,强化事中事后监管,大力推进减税降费,彻底清除不合理收费,全面释放政策效应。大力减少各种不必要的证照,着力规范各类中介服务,不断降低营商成本和要素价格,着实为实体经济发展减负松绑。全面开展全州营商环境评价,倒逼优化营商环境,激发市场主体活力。
四要强化责任抓落实。深入贯彻《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》,完善五个文明绩效考核和政府目标管理,将已经确定的重点目标、重点项目和重点工作,细化分解到到县市、到部门,确保人人头上有目标,个个肩上有担子,推动形成目标明确、责任清晰的工作落实机制。要强化督查考核结果运用,加大对真抓实干成效明显的县市区和部门、个人的激励支持力度,让能干事、敢干事、干成事者有舞台,见希望,能进步,全面营造干事创业的浓厚氛围,以优异的成绩迎接新中国成立70周年。
同志们,现在正值岁末年初,各级各部门要切实关心群众冷暖安危,切实保障煤电油气等能源系统正常运行,切实保障市场供应和食品安全,切实抓好安全生产和公共安全,让人民群众过上安全祥和的春节!