在县委经济工作会议上的讲话稿
在县委经济工作会议上的讲话
同志们：
对于今年的经济工作，xxx作了具体的安排部署，我完全同意，请结合各自实际抓好落实。在此，我重点讲几点意见。
一、正向激励鼓足干劲，保持定力做好今年经济工作
过去的一年，面对错综复杂的外部环境和艰巨繁重的工作任务，全县上下团结一心、真抓实干，全力稳住了经济基本盘，全面完成了各项目标任务，全县呈现出县域经济持续向好、产业发展活力增强、城乡融合步伐加快、民生福祉持续增进、生态环境全域改善、社会大局和谐稳定的良好局面。全县各级领导班子和干部职工主动担当、履职尽责，积极投身全县疫情防控和改革发展稳定第一线，以责任诠释担当，用实干赢得民心，夺取了疫情防控和经济社会发展双胜利，为全县经济社会高质量发展做出了积极贡献。广大镇村干部勇挑重担、吃苦在前，围绕推进乡村振兴重点任务，发扬“白加黑”“五加二”精神，进村入户做群众工作，推动建成乡村振兴综合示范点xxx个，有力推动了全县“三农”工作取得新突破、新进展。广大企业家顽强拼搏、积极奉献，面对疫情冲击和影响，克服困难、奋发有为，在物资捐赠、复工复产、稳定就业等方面作出了很大贡献，全县开工建设各类项目xxx项，固定资产投资同比增长xxx％。这些成绩的取得，是各镇、各部门单位真抓实干、奋力拼搏的结果，也是广大企业家和基层一线同志共同努力、辛勤付出的结果。在此，我代表县委，对受到表彰的集体和个人再次表示热烈的祝贺！并通过你们向奋斗在一线的广大干部职工、企业员工和人民群众表示衷心的感谢！
成绩代表过去，奋斗赢得未来。在新的一年，我们要再接再厉、砥砺奋进，观大势、谋大局、抓大事，努力实现更大作为、取得更好成绩。
一是大局大势向好坚定了我们的信心。从外部看，我国经济发展健康稳定的基本面没有变，长期稳中向好的总体态势没有变；我省正处在国家重大战略部署和自身发展势能增强的交汇叠加期，内生动力、市场潜力、要素支撑强劲有力，大的环境和整体形势对我们十分有利。从自身看，我县也具备一些支撑高质量发展的有利条件，比如在全国全省的生态安全、能源安全、粮食安全、种子安全和战略通道安全的地位作用更加凸显，东西互补的发展潜能更加明显，“一红一绿”的特色优势更加彰显，我们的发展前景将更加广阔。全县上下要始终保持战略定力，增强发展信心，提振发展士气，紧盯目标加油干，一门心思抓发展，努力将既定的“路线图”“规划图”变为“施工图”“实景图”。
二是竞相发展态势让我们倍感压力。当前，全省县域经济呈现百舸争流的态势，各县区你追我赶、竞相发展，标兵渐远、追兵已近，我们面临着不进则退、慢进亦退的紧迫局面。转型发展任务日趋繁重，省市工作节奏日益加快，省委经济工作会议上明确提出要实行“市州一季一观摩、省里每年一结账”和末位通报制度，县域经济发展成效每季度都会排名；市党代会围绕“一屏四城五区”目标接连出台“一揽子”行动方案，要求县区工作成效“月汇报、旬调度、周推进、日落实”。全县上下唯有化压力为主动，把优势运用到极致，与最优者对标、与最强者比拼、与最快者赛跑，才能在高质量发展的赛道上始终跻身前列。
三是多重政策利好为我们注入了动力。中央和省委、市委经济工作会上，提出了一系列含金量很高的政策措施。xxxxxxxxxxx.面对这些多重叠加的政策机遇，我们要切实增强机遇意识、发展意识，准确把握政策取向，积极抢抓政策机遇，最大限度把政策红利转化为发展优势。
二、聚焦重点强化措施，全力以赴推动经济高质量发展
根据中央和省委、市委经济工作会议精神，县委对今年全县经济工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，大力弘扬伟大建党精神，坚定不移落实习近平总书记视察甘肃亲临高台重要讲话和指示精神，坚持稳中求进工作总基调，深入落实“三新一高”要求，紧扣“打造红色文化名城，建设绿色生态家园”目标，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，培育壮大“五大产业链”，加快县域经济高质量发展，保持社会大局和谐稳定，以优异成绩迎接党的XX大胜利召开。
全县经济工作主要预期目标是：xxxxxxxxxxx.重点抓好六个方面的工作。
（一）坚持项目为王，着力提升谋划建设水平。项目是推动经济稳中有进的重要支撑。我们要牢固树立“项目为王”理念，狠抓项目谋划、招引、建设和运行，全力以赴建设一批带动能力强、亩均效益高的链主项目和延链补链强链项目，不断以项目突破推动发展提质。要深入谋划项目。坚持把国家所需、群众所盼、未来所向与高台所能高度统一起来，把打基础利长远、补短板增后劲有机结合起来，严格执行产业负面清单制度，坚决守好项目入口，结合政策导向、市场需要和我县实际，深入谋划“链主”项目，推动形成“落地一个、带动一片”的集群效应。强化产业协同配套，紧盯“五大产业链”，积极谋划一批延链补链强链项目，着力把链条图谱转化为具体项目，努力构建全产业链发展格局要推进全员招商。牢固树立发展靠项目、项目靠招商的理念，各镇、各部门单位要严格落实.招商引资责任，全员招商、主动作为、积极配合，各级领导干部要主动担责、带头招商，推动形成“千斤重担人人挑、人人肩上有指标”的生动局面，确保全面完成招商引资任务。着力创新招商引资方式，发挥产业链招商专班作用，积极适应后疫情时代工作变化，通过视频洽谈、虚拟考察、云端签约等“不见面招商”新模式，提高工作实效。强化招商引资成效考核，对工作突出的单位和个人，旗帜鲜明进行表彰，这方面发改部门要及早制定今年的招商引资方案和考核办法，争取在春节前下发实施。要扩大有效投资。持续强化“三个项目清单”管理，全面落实县级领导包挂责任制，定期分析调度、现场办公，及时协调解决困难问题，确保今年确定的xxx项重点项目尽早落地见效。实行重大项目挂图作战、分级负责、定期汇报制度，在保证工程质量和安全生产的基础上，千方百计抢时间、赶工期，确保按时间节点完成建设任务。坚持“要素跟着项目走”，加大资金、土地、资源、政策保障力度，一切盯着项目干、一切围着项目转，积极探索“标准地”出让方式，推动项目“拿地即开工”，切实破除项目建设中的瓶颈制约。。
（二）坚持产业兴县，全面夯实经济发展基础。产业是县域经济发展的基础，产业强则县域强。要持之以恒抓龙头、补链条、聚集群，加快形成更有韧性、更具竞争力的产业格局。
一要聚焦提质增效，做大做强高效生态农业。整体来看，我县农业发展优势突出，但短板也很明显，产业规模小、加工程度低、品牌影响弱的问题普遍存在，这也是今后攻坚突破的重点。要深入实施现代农业升级行动，着力转变农业发展方式，全面提升农业质量效益。要扩大产业规模。产业规模反映了一个地方的农业发展水平，也体现了当地农产品的供应能力。发展现代农业，必须以规模农业为基础。要扎实推进“一户一块田”改革和高标准农田建设，坚持以竞争性方式配置产业基地，持续扩大制种、蔬菜、草畜、林果等特色优势产业规模，引导县外企业在我县设立法人公司或结算中心，推动产业优势转化为经济优势。要做强精深加工。坚持“接二连三、农头食尾”，着力培育壮大玉米种子育繁推、蔬菜产加销、畜禽繁育加工、油盐酱醋酒生产等产业链，打造优势特色“拳头”产品，提升农业全产业链效益。扶持壮大本地涉农企业，积极引进行业龙头企业，创新户企利益联结机制，下大力气延伸辣椒、番茄、葡萄、枸杞、牛羊肉、生猪等特色产品加工链条，有效带动农户增收致富。要推动集群发展。积极推进设立农业产业园区管委会，从县级层面统筹推进全域现代农业产业园区建设，引导各镇因地制宜建设集约化、规模化产业基地和现代农业产业园区副中心，加快形成“一核多园”现代农业产业园区建设格局。这项工作，县委分管领导和农口部门要即刻抓在手上，做足“农业优先型”县的文章，强化顶层设计，系统性优化推进农业发展的体制机制，整体提升农业发展水平。
二要推进扩容升规，培育壮大优质生态工业。工业是富民强县的关键支撑。发展优质生态工业，省市有鲜明导向和政策支持，我们有资源禀赋和发展基础。要坚持工业强县不动摇，大力实施工业突破发展行动，全力推动工业企业规模数量和质量效益同步提升。要建链条。产业链短散弱、“两头在外”是我县工业发展的最大短板。要紧紧围绕综合能源、煤炭循环利用、盐硝精细化工三大工业链条，有重点地引进和培育一批关联度大的企业和项目，不断建强产业链、优化供应链、提升价值链，实现资源换产业、资源换市场的最大效益。要稳企业。企业是培育产业的关键。当前，受疫情和国际大环境影响，企业的供应链、销售市场不稳定因素增加，我县部分企业稳定运行压力较大。要健全完善县级领导包抓重点企业制度，全面落实减税降费各项政策，常态化加强分析研判，一业一策、一企一策帮助企业稳产增产。对待企业方面，我们要坚持抓大不放小，抓新不忘旧，不搞亲疏远近，不搞内外有别，只要是遵规守纪、合法经营的企业，坚决做到政策面前一律平等，法律面前一律平等，切实为企业发展营造公平竞争的社会环境。要强载体。坚持把园区作为推动工业发展突围的主战场，严格执行园区发展规划，加快推动园区转型升级，努力跻身全省工业园区第一方阵。要持续增强园区综合承载能力，着力完善园区水、电、路、气、热、讯等基础设施，进一步提升园区综合承载能力和公共服务水平。要创新园区管理运营模式，加快推进“管委会＋公司”改革，开展园区企业亩均效益综合评价，不断提升园区全要素生产率。
三要促进深度融合，加快培育文旅康养产业。受疫情影响，国内游、西部游成为旅游新趋向，自驾游、生态游、康养游持续升温，旅游消费需求个性化、特色化、品质化特征日益明显。我们要坚定发展信心，一体推进全域旅游业提质增效、会展产业培育发展和现代服务业壮大等行动，融合发展文旅康养产业，打造经济发展新引擎。要夯实基础。坚持全域景区化打造，深入开展景城融合、景村贯通、景居一体建设，全面加强全域旅游发展规划，高位谋划全域旅游发展。着力加强景点开发，谋划实施xxxxxxxxxxx.等旅游项目，打造一批新看点。要丰富业态。要把全域旅游、会展经济、数字赋能统筹谋划、融合推进，积极引节引会引赛入高，精心策划开展葡萄酒、绿色蔬菜等特色产品展销会，盐硝、新能源等产业发展论坛，社会治理、乡村振兴等研讨交流活动，全方位做大会展产业规模。推动文旅深度融合，统筹发展生态观光、户外体验、休闲自驾、乡村旅游、康养旅游、民宿餐饮、教育研学等多种旅游业态，创新推出更多体验式、沉浸式、特色化文旅项目、文旅产品，不断丰富旅游产品供给。要提升服务。加快建立和完善旅游及相关行业标准化服务体系，推行旅游服务评星定级制度，开展从业人员服务能力提升工程，推动旅游服务规范化发展。强化行业服务、行业管理、行业自律，全面落实协会监管责任、从业主体内部监督责任，完善多部门联合监督执法机制，以强有力的监督推动旅游服务转观念、提效能、增效益。积极创新宣传方式，充分借助河西走廊旅游宣传联盟、甘青蒙新旅游景区联盟，策划开展一批旅游宣传活动，持续提升高台旅游知名度。
（三）坚持守正创新，全力推进红色基因传承创新示范区建设。打造红色基因传承创新示范区是市党代会提出的“五区”建设目标之一，高台是主战场，必须唱主角、挑大梁。当前，我们已经取得一定的成效，下一步要着力在做精内容、做大规模和做强品牌上下功夫，持续放大“红色＋”效应。一要以创新举措抓传承。坚持从讲政治的高度抓好红色基因传承，创新思路方法，抓实红色基因传承“四大工程”，推动红色基因融入群众生活、化为精神动力。用好西部红色文化影视城这个载体，积极引进文化旅游头部企业，大力支持本地传媒企业创作本土影视作品，策划开展电影节、展映周、短视频邀请赛等活动，持续提升“红色文化名城”影响力。二要以市场思维抓运营。坚持以市场思维推进红色产业发展，抓好红色文化旅游大景区建设的同时，着力加强内容开发、产品供给、广告宣传和市场营销，加快推动红色产业市场化运作。三要以更广视野抓外宣。在红色基因传承创新示范区建设上，对外宣传也是一项特别重要的工作。宣传部门要聚焦县委“打造红色文化名城，建设绿色家园”目标，进一步开阔思维、拓宽视野，加强整体谋划和系统策划，从政治和全局的高度，全方位、多角度把我们“传承红色基因、建设红色热土”的生动实践，在中央和省级媒体上宣传报道出去，切实发挥好党的“喉舌”作用，讲好“xxx故事”。
（四）坚持生态优先，筑牢守好生态安全屏障。生态环境保护是“国之大者”，也是高台发展的基本前提。要深入践行习近平生态文明思想，统筹推进山水林田湖草沙综合治理，坚决筑牢守好国家西部重要生态安全屏障。一要守住生态底线。坚持把生态环境保护作为作决策、定政策的底线原则，凡是不符合生态功能区划和产业政策的项目一个不上，凡是产业负面清单内的项目一个不引，凡是“两高一资”项目坚决不碰，坚定不移将生态优先、绿色发展理念践行到底。二要强化综合治理。扎实推进“零碳城市”“森林城市”建设，坚持营林造景一体推进，高质量实施“四带一区”生态建设示范工程，坚持标本兼治，严格落实河湖长制和林长制，扎实做好生态保护修复等工作，全覆盖开展生态环境问题集中排查整治，持续巩固提升生态环境问题整改整治成果。三要加快绿色转型。坚持系统观念，将生态保护建设与乡村振兴、城市建设、产业发展等重点工作深度融合，统筹推进生态产业化和产业生态化，加快推进企业绿色化改造、园区循环式发展，不断厚植绿色发展优势。创新思路举措，深挖资源潜力，积极推动自然资源、排污权、用能权、碳排放权、水权、林权等公共资源入市交易，着力健全完善绿色交易市场机制。
（五）坚持双轮驱动，深入推进城乡融合发展。城乡融合发展是实现共同富裕的关键。要坚持乡村建设和新型城镇化建设双轮驱动，深入实施乡村振兴战略，统筹推进乡村建设行动和城市更新行动，努力让人民群众享受更高品质生活。一要有效衔接“脱贫”“振兴”。持续深化“五个衔接”做法，进一步健全完善巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的长效机制，着力加强政策支持和力量保障，协同推进产业扶持和就业促进，多措并举拓宽农户增收致富渠道。二要加快推进乡村建设。抢抓全省乡村建设示范创建机遇，持续深化“三联四保”融资模式，加大行业资金整合力度，实现“多个水龙头进水，一个水龙头出水”，确保资金用在“刀刃”上。坚持规划引领、群众主体、以点带面，统筹推进农村人居环境整治、农村厕所革命、基础设施配套和公共服务能力提升，努力在乡村建设上探索更多“高台经验”。三要协同开展“四城创建”。当前，我们已经初步制定了“文明城市”“森林城市”“彩虹城市”“零碳城市”建设方案，明确了重点任务、推进措施、责任领导和完成时限。在具体推进过程中，要加强工作统筹，既要做优“同类项”，抓好湿地公园改造提升、城市水系连通工程和城市绿地公园、棚户区改造等项目，为实现创建目标提供强劲支撑，又要做好“专业题”，紧盯各自的目标定位和具体任务，细化措施、前赶工期，齐心协力把创建工作抓紧抓实抓出成效。
（六）坚持人民至上，切实抓好民生保障工作。民生是最大的政治。越是面对困难挑战，越要兜住民生底线、保住基本民生。要坚持以人民为中心的发展思想，集中力量做好普惠性基础性兜底性民生建设，不断提高人民群众的幸福指数。一要筑牢疫情防线。坚持把“外防输入”作为重中之重，规范落实常态化疫情防控措施，细致做好春节期间防控预案，坚决守住“零”的底线。深入推进科学化常态化精准化疫情防控示范创建工作，注重发挥县镇村三级公共卫生服务委员会作用，强化人力物力财力保障，不断提高群众公共卫生安全意识，有效提升突发事件应对能力和基层公共卫生服务能力。二要办好民生实事。坚持民生财政投入只增不减，重点抓好xxxxxxxxxxx.等民生项目，用心用情用力解决好群众普遍关心关注的“急难愁盼”问题。全面构建多元社会保障体系，紧盯残疾人、孤儿、特困家庭等特殊群体，全面落实各类保障及救助政策，做到应兜尽兜、应保尽保。当前，要突出抓好煤、电、油、气供应，高度重视冬季供暖，强化煤粉储备和供暖设施设备维修管护，尤其是春节期间要高质量供暖，确保群众温暖过节。三要提升治理效能。深入推进全国市域社会治理现代化示范区、全国双拥模范县城、全省民族团结进步示范县创建工作，确保取得实效。大力防范化解重大风险隐患，突出抓好自然灾害防范、安全生产隐患排查整治、食品药品安全监管，高度重视金融领域风险化解，不断提高安全发展水平。。
三、求真务实真抓实干，不折不扣完成全年目标任务
发展目标和发展蓝图定下来以后，重点在落实，关键在干部。我们要坚决扛牢富民强县的政治责任，持之以恒解放思想、转变作风、提升效能，切实为高质量发展提供坚强的思想保障、作风保障和能力保障。
一要善于谋划长远。当前，我们的一些领导干部习惯于机械地落实上级部署，在立足工作实际、主动谋划工作、创造性推动落实方面还有欠缺。要坚决摒弃“走一步、看一步”的消极短视心态，加强前瞻性谋划，把当前在干、即将要干和未来能干的事情贯通起来，干一年、想三年、谋五年，多做打基础利长远的事情，确保远谋近施、善作善成。要坚持统筹兼顾，善于在千头万绪中抓主抓重，努力做到整体推进和重点突破相协调、循序渐进和适度超前相结合、解当务之急和固长远根本相衔接。要树立大局意识，站在服务全县工作大局的角度上思考问题，正确处理整体和局部的关系，使各项工作既为一域添彩，又为全局争光。
二要加快思想解放。随着科技的飞速发展和社会的急剧变革，我们的一些领导干部越来越跟不上形势发展的需要。在推进工作的过程中，大家习惯于看省上提了没有、市上要求了没有、县上安排了没有，以至于在等上级部署、等领导指示的心态中错失了发展先机、贻误了发展良机。大家要坚决破除避责求稳、按部就班的消极心态，凡事对标一流、追求卓越，以满腔热情推动工作，把每一件事情都干成标杆、干成典范。要坚决破除因循守旧、故步自封的思维定势，聚焦工作中的难点堵点问题，积极学习外地经验，深入开展调查研究，锐意改革、敢闯敢试，以敢为天下先的魄力抢抓发展机遇、突破发展瓶颈。要坚决破除基础影响论、环境制约论、区位决定论的保守观念，敢于无中生有，善于化劣为优，千方百计把“不可能”变为“一定能”、把“办不到”变为“办得到”。
三要狠抓工作落实。对于领导干部来讲，抓落实既是必备素质，也是政治要求。要坚持清单化管理，全面梳理县党代会、两会和经济工作会确定的重大任务、重点工作，列清单、建台账、明责任、定时限，形成环环相扣、运转高效的闭环责任落实体系，确保责任落实到人、任务落实到位。各镇各部门单位主要负责同志要打头阵、当先锋，带头挑最重的担子、啃最硬的骨头，紧盯目标任务，强化工作措施，聚力攻坚克难，确保各项工作任务事事有回音、件件有落实。要狠抓督查检查，进一步健全完善考核评价体系和工作激励机制，推进督查检查制度化常态化，确保全县中心工作开展到哪里，督查检查就跟进到哪里，以强有力的督查推动工作抓实见效。要树立鲜明导向，制定容错纠错、鼓励激励的硬措施，以发展论英雄、以实绩论功过，切实为担当者担当、为干事者撑腰，充分激发和保护干部干事创业热情。
四要强化纪律作风。当前，我们有的领导干部规矩意识淡薄，作风漂浮，纪律松散；有的自己不干事还在背后评头论足、搞“小圈子”；有的责任不落实、导致个别工作失管漏管，特别是对下属企事业单位监管不到位，违纪违规问题还时有发生；有的工作纪律性不强，外出不请假、重要事项不及时汇报、“八小时以外”自我管理不严格，等等。大家要进一步强化纪律规矩意识，严格按法规、程序、规定办事，始终做到心有所畏、言有所戒、行有所止，坚决守住做人处事用权的底线。各级党委（党组）要始终保持作风建设永远在路上的韧劲，持之以恒转变作风，大力纠治“四风”问题，深入推进基层减负，着力建设忠诚干净担当的干部队伍。纪委监委要强化监督执纪问责，对敷衍塞责、庸懒散慢、不抓落实的，发现一起、查处一起、问责一起、曝光一起，持续形成有力震慑。
春节将至，大家要进一步压实工作责任，强化工作措施，全面做好疫情防控、信访维稳、安全生产、物资供应、民生保障、值班值守等工作，让全县人民过一个喜庆祥和的春节。
同志们，开局就是决战、起步就是冲刺，我们要锐意进取、真抓实干，深入落实中央决策部署和省市委工作安排，全面做好今年经济工作，扎实推进高质量发展。