2024年工作会议总结讲话稿结束语 工作会议总结讲话稿【优质5篇】
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工作会议总结讲话结束语【第一篇】
同志们:
元旦刚过,就把大家召集在一起,召开全市农业和农村工作总结会,主要任务是:全面总结回顾去年工作,共同研究发展中面临的新情况和新问题,提出今年发展思路和工作措施。经过半天多的时间,各县(区、市)农业局长就农业和农村工作总体情况进行了汇报。随后,我们又结合平时掌握了解的情况,对市里面各中心、办、科、站进行了民主测评。就去年参加首届山西特色农博会工作进行了总结表彰。在此,我想就全市农业和农村工作讲几点意见。
一、迎难而上,全市农业和农村工作实现了新突破
去年是不平凡的一年。受国际金融危机影响,农产品加工龙头企业发展困难、大量外出农民工返乡;同时,自然灾害频发重发,去年全市农业生产从种到收,先后经历了三个持续干旱期和一次大暴雪,造成了很大的损失。面对这样一个特殊形势,全市农业系统干部在、政府的坚强领导下,紧扣“加快科学发展、构建和谐晋中”的主题,在挑战中捕捉机遇,在逆境中排难而进,农民收入保持了稳定增长,农业经济实现了转型发展,农村民生得到了持续改善。
但通过努力,仅农业内部增收近500元。据统计预测,2015年全市农民人均收入在5200元左右,同比增长%,提前一年实现了 “十一五”的目标(5000元)。在完成、政府提出的“保增长”目标中,我们做出了应有的贡献,也充分反映出我们农业系统干部战斗力、凝聚力。
2、在推进农业转型发展上,我们深入贯彻落实二届四次全会上提出的建设现代农业示范市目标,紧扣发展现代农业这个主题,在农业转型发展上做文章,实现了六个方面的转变。一是启动实施现代农业示范区建设,农业生产方式由传统农业向现代农业转变。去年5月14日我们在全省率先启动实施了山西晋中现代农业示范区,共实施项目66个,完成投资亿元。一批像榆次东阳无公害蔬菜基地、祁县古县、平遥襄垣出口精品酥梨基地、太谷河西蛋鸡养殖基地等示范项目表现出了良好的`示范效果。二是大面积推广农业组装配套技术,农业技术推广由单项技术向产业集成技术转变。近两年,全市分产业对主推技术和主推品种进行集中组装配套,以整体的模式进行推广,取得了明显的效果。实施玉米丰产方66个,平均增产50—100公斤/亩;主推设施蔬菜组装技术,全市新建设施面积万亩,进行高光效树型改造,全市新建标准化水果示范园万亩。三是突出龙头企业升级、合作社规范,龙头企业和合作社由数量型逐步向质量型转变。为应对金融危机,积极推进龙头企业转型升级,去年新上和扩建农产品加工项目30个,总投资亿元。全市农产品加工、流通龙头企业实现销售收入53亿元,带动45万农户增收亿元。在农民专业合作社培育上,重点围绕“规范化建设”做文章,全市农民专业合作社达4110个,新发展778个,特别是规范的农民专业合作社达到1995个,继续保持全省领先。四是积极争取农业项目资金,农民群众从生产型得实惠向综合型受益转变。全市共落实粮食补贴、玉米保护性差价补贴、良种补贴亿元。新建农村可再生能源万户,服务网点533个。实施的耕地综合生产能力建设工程47万亩,其中中低产田改造万亩。五是逐步建立新型服务体系,服务方式由单纯技术指导向产供销全方位服务转变。去年,我们突出抓了集信息提供、产品质检、市场监管、产品销售于一体的新型农业服务体系。全市累计开通农村宽带用户万户;加强农产品质量监管,抽检蔬菜水果样品2936个,检测合格率不断提高;新完成“三品”认证33个,累计达到468个。开展了春季、夏季、秋季农资打假行动,假劣农资案件查处率达到100%。连续七届参加中国国际农产品交易会,均取得优异成绩。尤其是在山西首届特色农博会上,无论是招商引资额、贸易洽谈,还是获奖情况均位居全省前列。六是不断提高农民综合素质,从事传统农业生产的农民逐步向新型农民转变。全市共举办各类培训班1923个班次,培育科技示范户1万余户,完成科技培训107万人次;完成农村劳动力转移引导性培训万人,新转移农村劳动力万人。
了财务、资金“双代理”。探索开展了农村“三资”网络化管理监督体系建设,左权、寿阳两个试点县已全覆盖,其它县(区、市)正在积极推进试点工作,全市将逐步建立农村集体“三资”监管四级网络体系。另一方面,深入推进新农村建设,促进农村全面协调可持续发展。去年全市继续以“创三优”、“四化四改”和“两个十”为工作重点,扎实推进新农村建设。祁县、平遥、榆社、和顺、寿阳、左权、昔阳、开发区8个县域规划和228个省级重点推进村规划基本完成;街道硬化、村庄绿化、环境净化、路灯亮化以及改水、改厨、改圈、改厕工程稳步推进,全部完成任务;500个村达到“十有十个一”目标;2140个村基本实现农村环境“创三优”目标。
二、认清形势,把握农业和农村经济的发展新方向
在看到来之不易成绩的同时,我们必须认清当前发展形势。客观地讲:农业基础设施不牢、农民收入出现徘徊、农业比较效益下降等新老问题仍然存在。而今年是执行“十一五”规划的最后一年,也是应对金融危机、促进经济平稳较快发展的关键一年,做好今年的农业农村工作,关系全局、意义重大。需要认真研究促进农业发展方式转变、推进农村改革和城乡统筹等重大问题。
一是要落实好中央农村工作会议精神。去年年底召开的中央农村工作会圈定了今年的重点任务,研究讨论了《中共中央、国务院关于加大统筹城乡发展力度,进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》。要深入贯彻好这次会议精神,首先要在我们农业系统干部中先行一步,增强统筹意识、改革意识、转型意识、民生意识,真正把统筹城乡发展作为全面建设小康社会的根本要求,把改善农村民生作为调整国民收入分配格局的重要内容,把扩大农村需求作为拉动内需的关键举措,把建设现代农业作为转变经济发展方式的重大任务,把建设社会主义新农村和推进城镇化作为保持经济平稳较快发展持久动力,按照稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲的基本思路,毫不松懈地作好全市“三农”工作。
二是要把握全市农业发展的方向。结合这次中央农村工作会议精神和我市“三农”工作实际,要牢牢把握统筹城乡发展这个关键点,统筹考虑现代农业示范区和其它县市协调发展,统筹抓好农业提质增效和拓宽农民增收渠道,统筹把握农产品数量增长和质量安全发展,统筹协调农村经济和社会管理全面发展。具体在“数量”扩张上,在稳定粮食综合生产能力的前提下,重点抓好设施蔬菜、优质果品;“质量”提升上,重点加强农产品质量安全全程管理;“效益”实现上,重点抓好龙头企业和专业合作社带动;“改革”发展上,重点抓好基层农技体系改革、农村土地流转和农村“三资”管理;“增收”能力上,重点抓好种养管理和就业技能培训。
是:实施的项目越多,越需要我们加强项目监管,要坚持全面自查与重点抽查有机结合,指导与监管双管齐下,逐步建立事前、事中、事后全程监管,真正把项目实施好,让广大农民群众得实惠。
三、明确重点,实现今年农业和农村工作新发展
2015年全市农业和农村工作总体思路是:以农民增收为核心,在进一步加快发展现代农业、改善生产条件、完善服务体系、培育新型农民、创新农村机制,推进新农村建设上做文章,努力推动全市农业和农村经济的又好又快发展。主要奋斗指标为:粮食总产保持在11亿公斤以上,农民人均纯收入增长8%。具体抓好八大农业和农村重点工程。
1、现代农业示范工程。要在认真总结去年现代农业示范区建设经验的基础上,突出工作重点,在现代、示范上做文章,选择具有示范带动作用的项目作为扶持重点,初步的想法是:市级确定10个市级示范项目,同时四县区各确定10个县级示范项目,进行重点扶持,实行动态管理,努力打造全省乃至全国一流的现代农业示范区。同时,通过实施省优势农产品基地县和市优势农产品区域布局,引领晋中现代农业示范市建设,真正让蔬菜、苹果、酥梨、谷子、红枣、核桃、肉牛、笨蛋、瘦肉型猪等具有地方特色优势的农产品真正发展成为市域、县域经济的主导产业。
2、产业提质增效工程。要积极适应市场经济的新形势、发展现代农业的新要求,立足我市传统优势和资源优势,以产业提质增效为抓手,不断提高农业的资本密集度、物质装备水平和科学技术含量,着力推进传统农业向现代农业转变,重点抓好粮食提质增效、设施蔬菜扩展、标准果园建设工程。粮食提质增效以农业部万亩玉米高产示范区为引领,实施玉米万亩丰产方57个,小麦万亩丰产方2个,谷子化控间苗技术3万亩,继续提高单产水平和生产效益,全市粮食种植面积稳定在390万亩以上。设施蔬菜扩展要本着上规模、拓小区的原则,进行规模化小区建设和密集化小区群建设,到2015年全市新增20万亩,建成30万亩设施蔬菜基地,今年新建设施面积4万亩。标准果园建设要进一步健全示范果园标准,在水果主产区建设2万亩。
3、龙头企业提升工程。要加大龙头企业培育扶持力度,积极引资上项,搞好银企对接,打造知名农产品品牌。要以转型升级为重点,进一步强化龙头企业与农户之间的利益连接机制,重点抓好15个亿元龙头企业;以规范升级为重点,进一步引导资源型企业转产投资农产品加工业,重点抓好10个转型农产品加工龙头企业;以技改升级为重点,进一步扶持有产业基础、市场前景的农产品加工企业,重点抓好25个潜力型农产品加工企业。2015年全市农产品企业销售收入要达到60亿元,带动50万农户增收6亿元,转化农产品35亿公斤,转化率达到37%以上,亿元以上的龙头企业达到15个。
作社,培养一批高质量、高效益运行、辐射带动能力强的示范合作社,进一步提升合作社的整体水平。
5、基础设施建设工程。要坚持因地制宜、分类指导的原则,组织实施耕地综合生产能力建设工程,巩固与提高农业综合生产能力,2015年实施40万亩。要依托国家、省农村可再生能源建设项目,因地制宜发展大中型沼气、吊炕、太阳能、太阳灶等新型清洁能源,适度发展户用沼气,提高使用率,尤其注重完善沼气服务体系,安全使用管理,三沼(沼气、沼渣、沼液)综合利用,提高生产效益,发展循环农业。2015年争取建设大中型沼气、秸秆气化集中供气工程30个,吊炕1万户,太阳能、太阳灶1000个,建设规范化服务网点500个,力争全市户用沼气使用率平均达到80%以上。
6、新型服务体系完善工程。要搞好基层农技推广体系改革和建设项目申报工作,榆次、寿阳、昔阳、榆社四县区要争取项目资金到位,其余县市争取立项;要加快推进农业信息化,发挥“农村信息服务超市”功能,提高农业信息入户率,今年重点对300个“农村信息服务超市”进行规范化建设;要加快农产品质量监管体系建设,争取全市有一半以上的县得到国家项目支持,力争完成市级农产品质检中心建设和三个县级农产品质检站建设。同时,提高农产品质量抽检密度,加强“三品”认证管理,为农产品市场准入准出制度的实行创造条件;此外,还要加强植物保护、农业综合执法等体系建设。
7、新型农民培训工程。要把提高农民综合素质作为发展现代农业、促进农民增收的抓手,摆在更加重要的位置。抓住科技入户项目实施机遇,加强农民科技培训,大力推广先进适用技术,提升农民科技素质,促进农业增效,全市计划开展科技培训100万人次,培育科技示范户6000户。要根据市场需求和用人单位的技能要求,开展劳动力转移就业引导性培训和职业技能培训,促进农村劳动力向二三产业和城镇有序转移。全市完成引导性培训6万人,转移农村劳动力2万人。
8、新农村建设推进工程。要坚持规划先行的原则,进一步完善和制定规划,启动市级新农村建设规划编制、补充完善县级县域新农村建设规划,确保新农村建设合理布局、有序建设、有计划地推进。要抓住政策机遇,按照省里部署,推进农村基础设施建设和农村社会事业发展。按照平川打造片、山区打造线的思路,抓好现有500个“十有十个一”达标村的升级上档。要结合卫生村镇创建,进一步加大农村环境“创三优”的工作力度,抓反弹、抓长效、抓提高,确保全市剩余20%行政村达到五有目标,从根本上改变农村“脏乱差”面貌。
监督体系建设和土地流转规范化管理经验,加强农村经济、土地管理等体系化建设,进一步建立完善农村惩治和预防腐败工作的长效机制,促进全市农业和农村工作再上新台阶。
各位领导、同志们:
根据会议安排,我现就做好郝家桥镇2012年工作表态发言,请指正。
我镇2012年工作总体指导思想和目标是:围绕、政府提出的“12336”思路和强市富民、建设和谐幸福新灵武目标及、政府确定的“8件大事、20件实事”,坚持以科学发展观为主题,以经济建设为中心,以增加农民收入为核心,突出重点、打造亮点,发扬“三情三苦”精神,奋力提升全镇发展水平,以优异成绩向党的献礼。
主要奋斗目标是:实现地区生产总值17亿元,增长15%,农民人均纯收入达到8373元,增长13%,人口自然增长率和出生率分别控制在‰和‰以内。
我们将突出抓好“项”重点工作,强化“项”措施,保证全面顺利完成2012年各项目标任务。
突出抓好“五项”重点工作:
一是突出抓好生态移民工程。积极做好首批移民搬迁入住配合工作,着力抓好移民区生产服务、治安管理等工作,确保移民顺利搬迁。全力做好二期协调配合等工作,切实做好落实用地工作,积极做好二期住宅、道路、供排水、亮化、绿化等基础设施建设协调工作。
质粮食生产基地2万亩,实施粮食创高产工程3万亩,建设有机水稻5000亩。围绕建设以灵武长枣为代表的国家优质果品基地,提升经果林发展水平。新植灵武长枣2000亩,实施提质增效标准化管理5000亩。积极创建自治区级经济林示范园区1个,建设苗木繁育基地2000亩。围绕建设以山草羊为代表的国家清真羊肉生产加工基地,提升畜牧业发展水平。创建自治区级规模化优质羔羊生产示范场4个、标准化肉羊良种繁育场3个,基础母羊常年存栏保持在15万只以上,羊饲养量达到150万只以上。
三是突出新农村建设。完成西渠、沈家湖2个农民新居点道路建设、绿化、亮化和社区服务中心等配套基础设施建设,改造农村危房100户。完成沙化土地治理3000亩,创建生态文明村2个。实施卫生改厕1000户,建设污水处理站2座、垃圾无害处理站2个。完成灵吴路崔渠口段建设,新修乡村道路20公里,改造巷道路10公里。
四是突出抓好文化事业发展。建设标准化镇文化服务站和数字电院,完善3-5个农村文化广场和2户农民文化大院基础设施,培育8户农民文化大户。推出一台主题鲜明、特色突出、群众喜闻乐见的乡土文化舞台戏,进城、下村巡回演出,全年举办农民文化活动不少于2次。
五是突出抓好社会事业发展。完成中心幼儿园建设,新建1-2个中心村幼儿园;新建2所村级卫生室;开展职业技能培训500人,转移就业800人,输出劳务万人次。
强化“三项”措施:
有一套工作方案、一套完整进度计划和一套专门人员落实,切实做到有人抓、有进展、有亮点、有成果。
二是全力营造风清气正的发展环境,切实解决影响制约发展的思想观念问题,以“五送两带”主题实践活动为载体,切实解决一批群众反映的难点热点问题。进一步改进工作作风,增强加快发展的紧迫感、责任感和使命感,提高执行力和创造力,以只争朝夕的精神抓好各项工作落实。
三是围绕、政府项目建设年,树立争大项目、招大商的意识,力争招商引资落户资金达到2000万元以上,争取实施各类项目总规模突破5000万元,借力加快我镇经济发展。
总之,我们将在、政府的坚强领导下,紧盯既定目标,以更严的要求、更高的标准、更强的力度,抢抓机遇、创新举措,在抓落实上求突破,在成效上争一流,奋力推进我镇各项工作在2012年里更上一个新台阶。
工作会议总结讲话结束语【第二篇】
同志们:
这次全区政法工作会议,主要是贯彻中央和省、市政法工作会议精神,总结去年工作,兑现目标管理责任书,分析当前形势,部署今年任务。会上,王区长总结了去年全区政法工作情况,对今年政法工作作了全面部署,我完全同意。会议开得很成功,达到了统一思想、提高认识、明确任务、鼓舞干劲的目的。下面,我根据区委会研究的精神,讲四个方面的意见:
一、统一思想,提高认识,牢牢把握政法工作的方向和重点
(一)坚持以“三个代表”重要思想为指导,保持政法工作发展的正确方向。各级党政组织和广大政法干警要坚持把“三个代表”重要思想作为衡量和评判政法工作成效的根本标准,并切实贯彻到政法各项工作和各个环节中。要充分发挥职能作用,通过严密防范和依法打击各类违法犯罪活动,维护社会治安秩序和市场经济秩序,推动经济快速健康发展;通过全面落实社会治安综合治理各项措施,保障广大人民群众安居乐业,切实维护广大人民群众的根本利益。
(二)坚持服从服务大局,为全面建设小康社会创造良好的社会环境。当前全区的工作大局就是围绕“超县进位、富民强区”目标,加快推进“两个率先”进程。政法部门必须关心围绕这个大局,牢牢把握这个大局,服从服务这个大局。服从服务大局,就是要切实解决影响本地社会稳定的突出问题,切实解决影响经济发展的突出问题,切实解决影响群众安全感的突出问题,努力创造一个稳定的社会环境、安全的治安环境、规范的法制环境。服从服务大局,就是要积极为各级各部门的重大决策提供有效的法律咨询,为各类经济主体的法律诉求提供优质高效的法律服务,为广大人民群众包括一切外来投资者的合法权益提供有力的法治保障。服从服务大局,就是要积极顺应时代发展的新要求,大胆改革政法工作中不相适应的工作机制和管理办法,冲破一切阻碍发展的思想观念和思维定势,坚决革除一切影响发展的体制弊端,建立符合现代司法理念、规范高效的运行机制,全力维护社会公平与正义。
(三)坚持把防范放在更加突出的位置,努力探索和建立维护社会稳定的长效机制。强化防范是维护社会稳定、实现长治久安的治本之策,是一项基础性工作。我们必须彻底摒弃重打轻防的思想,牢固树立防范在先、预防为主的工作理念。强调防范在先、预防为主,对我们的工作提出了更高更严的要求,需要我们把各项工作做得更深、更细、更实。突出防范工作,不仅要体现在打击刑事犯罪和社会治安管理工作上,而且也要体现在对敌斗争、化解人民内部矛盾、打击经济犯罪等各项政法工作之中。要在思想观念、工作部署、力量配置、实绩考核等方面真正把重心转移到防范工作上来,努力从根本上预防和减少违法犯罪,保持良好的社会秩序。要在党委、政府的统一领导下,动员和发动全社会力量共同参与,拓宽防范思路,强化防范措施,形成防范工作的规模效应和整体效应,努力构建大防范格局。
(四)坚持狠抓基层,强基固本,着力夯实政法工作基础。维护社会稳定的根基在基层,政法工作的大量任务必须通过基层来抓落实。
我们要坚持以基层党政组织建设为核心,切实把基层治保、调解组织和公安派出所、人民法庭、司法所的建设摆上重要议事日程,采取有力措施,配强干部,抓好队伍,筑牢维护社会稳定的第一道防线。要进一步加强基层工作制度建设,保证和促进基层政法工作有章可循、按章办事,逐步走上规范化、制度化的轨道。要坚持深入基层、深入实际,加强对基层工作的调查研究和具体指导,总结经验,培养典型,帮助基层解决工作中出现的困难和问题,为基层政法部门创造良好的工作环境。要进一步加强基层的思想作风建设,切实改变基层单位机关化的倾向。
(五)坚持公正司法,严格执法,努力让党和人民更加满意。公正司法、严格执法是党和人民对政法工作的基本要求,是政法工作的生命线,也是政法机关、政法干警的神圣职责。要进一步树立公正执法的思想,从维护社会稳定、促进经济发展、保护人民群众合法权益不受侵犯的高度出发,用足用好法律,做到执法活动的法律效果、政治效果和社会效果相统一。要坚持政治建警、从严治警的方针,努力培养一支让党放心、让人民满意的政法队伍。同时,通过开展经常性的教育整顿和执法检查,着力解决少数政法干警中存在的突出问题,始终保持同人民群众的血肉联系。要进一步完善监督体系,强化内部监督,拓宽社会监督渠道,把政法部门的执法活动自觉置于人民群众的监督之下。要积极稳妥地推进政法工作改革,通过明确职权范围、规范工作程序等措施,从体制和制度上确保政法机关和政法干警严格、公正、文明执法。
二、落实措施,突出严打,确保完成创建的各项目标任务
“建设平安贾汪、诚信贾汪、创建最安全地区”是区委、区政府贯彻省、市部署,加快实现全区“两个率先”发展战略的重要举措,是当前和今后一个时期政法工作的大局和重点,政法各项工作都要围绕创建,改革创新,扎实推进。
(一)进一步强化政法机关职能作用,确保全区社会政治和社会治安稳定
要全面维护社会治安稳定。充分发挥政法机关在严打整治斗争中的职能作用,严厉打击各类刑事犯罪活动。积极探索严打整治斗争的长效工作机制,坚持经常性严打与集中性严打相结合、惩办与宽大相结合、打击犯罪与保障人权相结合。注重加强破案和追逃工作,注重发挥政策的威力,注重依法文明办案。对有组织犯罪、暴-力性犯罪和多发性犯罪要在坚持严厉打击的同时,针对发案特点,认真落实防范管控措施,努力压降发案总量。进一步深化警务改革,优化警力配置,强化“110”报警机制,以快制胜,确保对社会面的治安控制。对容易发生治安问题的地区、部位、时段、行业和人群要加强巡逻布控,落实专人监管,严防失控,努力预防或减少违法犯罪案件的发生。加强交通、消防和公共场所的治安管理,严密监管爆炸、剧毒等危险物品,消除治安、安全隐患,严防群死群伤等有影响的事件发生。
涉案信访案件,从快审理尖锐性民事诉讼,严防矛盾激化、扩大,酿成事端,进一步完善突发事件预警机制,严防有影响的群体性的事件发生。
要严厉打击各类经济违法犯罪活动。重点打击涉税、金融诈骗以及制售伪劣产品、强买强卖等犯罪活动。依法查办贪污贿赂、渎职等职务犯罪。依法审理商业欺诈等违背市场经济信用的案件,平等保护各类经济主体的合法权益,确保各类企业平安经营和各项经济活动的安全,努力建设诚信贾汪,营造诚信环境,促进经济健康发展。
(二)强化基层工作,落实综治措施,全力推进创平安活动
要充分发挥基层政法、综治组织在创平安活动中的作用。要进一步加强基层派出所、司法所、法庭建设,在人员配置、经费安排、装备保障上努力向基层倾斜,不断提高基层预防、发现、控制和打击犯罪的能力。加强镇、办事处、工业园区和村(居)委会的综治办、治保会、民调会等组织建设,确保创平安活动各项措施在基层得到落实,全面提高基层创平安的水平。
要大力推行群防群治。创平安活动是一项社会系统工程,需要社会各界和广大人民群众的积极参与。要加大创平安宣传的力度,充分发动广大干部群众积极参与创平安活动,使创平安活动成为各级、各部门和人民群众的自觉行动。要以“四.五”普法为龙头,积极开展“送法下乡、法律进社区”等活动,努力提高广大干部群众的法制观念和遵纪守法水平。进一步完善村民自治、乡规民约等行之有效的群防群治方式,积极开展各种形式的义务治安防范活动。要进一步加强保安、辅警等专职群防群治队伍建设,确保专职群防群治队伍正常开展工作,使之成为群防群治的中坚力量。
要充分发挥各类学校在预防和减少青少年违法犯罪方面的作用。各中学、中心小学和有条件的学校都要建立法制教育基地,健全法制教育课程设置,充分发挥法制副校长或法制辅导员的作用,做到法制教育的计划、教材、课时、师资四落实,努力预防和减少青少年犯罪。要进一步加强学校及周边地区治安综合治理工作,落实长效管理机制,深入开展安全文明校园创建活动,为青少年健康成长创造良好的社会环境。
要认真做好刑释解教人员安置帮教工作。充分调动全社会的力量,落实帮教措施,加强跟踪管理,多渠道地做好刑释解教人员的安置帮教工作,全力防止和减少刑释解教人员重新犯罪。
三、加强政法队伍建设,进一步提高政法队伍的凝聚力和战斗力
政法干警违法违纪行为问题发生。要深入开展“双争”活动,建立和完善队伍建设长效管理机制,通过三年努力,确保全区90%以上基层政法单位、95%以上政法干警实现人民满意的目标(注:2003年政法委明察暗访,我区群众对政法队伍的满意率低于90%,被扣3分)。
要加强政法队伍建设。紧紧围绕“争创人民满意政法单位、争当人民满意政法干警”目标,树立团结协调、政令畅通、令行禁止、雷厉风行的优良作风,建设一流的政法领导班子,带出一流的政法队伍,全面提高政法队伍的实战能力。切实加强干警的法律素质、业务技能培训,不断提高-干警解决实际问题的能力。加强复合型人才和业务骨干的培养,强化骨干队伍建设。提高刑事案件特别是八大类案件的破案率,增强人民群众的安全感。牢固树立为人民服务的宗旨观念,坚持公正执法、为民执法、为民办事,为人民群众排忧解难,树立政法队伍良好形象。
要强化执法督查工作。政法各部门要及时研究协调重大疑难、分歧案件,坚决防止久拖不决、久诉不息的问题发生。对重大、有影响的案件和涉案信访案件、上级领导机关批示的案件,主要领导要亲自过问,协调办案力量,督促尽快结案。要坚持司法公开,使各项执法活动始终处于党委、政府和公众的监督之下。对有法不依、执法不严、徇私枉法等案件发现一件,查处一件。要进一步规范执法服务,强化公正文明执法,努力减少或避免人为因素对执法服务水平的影响,提高办事效率,切实让人民群众满意。
四、加强领导,落实责任,全面提高创建工作整体水平
要充分发挥政法委的统一领导、协调和管理作用。政法委是党委领导和管理政法工作的职能部门,担负着重要职责。要进一步加强自身建设,强化工作职责,改进工作方法,规范工作制度,充分发挥职能作用。要加强对政法工作的宏观指导,不断总结工作经验,提高全区政法工作水平。加强政法干部队伍的教育管理,扎实有效地组织开展“双争”活动,促进政法队伍整体素质提高。加强执法督查工作,努力促进执法的法律效果、社会效果和政治效果的统一。
要全面形成政法部门整体合力。政法部门在维护全区社会政治稳定和创建活动中肩负重任,必须加强政法各部门的协调配合,形成整体合力。政法各部门要在区委、区政府的统一领导下,进一步树立大局意识,增强党性观念。要在依法相互监督的基础上,重视加强协调配合,共同把政法机关的工作做好,尽快把贾汪建成全市乃至全省最安全、最诚信地区。
明察暗访中,我区群众知晓率低于80%,被扣2分)。各级各部门要坚持属地管理的原则,自觉接受辖区综治办和创建办的业务指导,积极参与创建活动,做到“管好自己的人、看好自己的门、办好自己的事”。各级综治办和创建办要加强目标考核,强化责任管理,严格督促检查,对重视创建工作,成绩突出的予以表彰奖励;对工作不力、迟迟打不开局面的,进行通报批评;对因不重视创建活动,导致重大刑事案件发生、刑事案件频发或发生有影响的治安、安全问题的,坚决实施一票否决,纪检监察机关要严肃追究有关责任人的责任,确保创建的各项措施得到全面落实。
同志们,今年是实现我区经济跨越发展的关键一年,做好今年的政法工作具有十分重要的意义。让我们在“三个代表”重要思想的指引下,与时俱进,开拓创新,奋发进取,全面做好今年政法的各项工作,为实现“超县进位、富民强区”目标,加快“两个率先”进程作出新的更大的贡献。
各位领导、同志们:
这次全镇政法工作会议是镇党委、政府决定召开的一次重要会议,会议的主要任务是:认真贯彻落实全国、省、市政法工作会议精神,回顾总结2011年全镇政法工作,分析形势,全面部署2012年的政法工作,刚刚我们对先进单位和个人进行了表彰,6家单位进行了交流发言,待会x镇长还要作重要讲话,各单位回去要组织认真学习,贯彻落实。下面我代表xx镇政法委作工作报告:
一、肯定成绩,坚定做好政法工作的信心
2011年,在镇党委、政府的正确领导和市政法委的有力指导下,我镇政法工作紧紧围绕保障经济社会发展、促进和谐稳定、提升群众安全感的目标,开拓创新、团结进取,圆满完成了各项任务,着力推进社会管理创新、着力抓好平安法治建设,有效保障了我镇经济社会平稳较快发展。没有发生政治案件、有影响的重大群体性的事件、重大恶性案件和群死群伤的公共安全事故。我镇政法工作成效主要体现在以下几个方面:
1.强化组织领导,工作体系和活动机制更加有力
高基层综治干部的政治素质和业务水平,不断提升村(社区)“五位一体”综治办的规范管理能力。
2.强化宣传教育,法治精神和平安意识进一步提高
成立了“六五”普法工作领导小组,制定了相关措施并严格加以落实。举办了两次法律法规集中培训,切实提高全体政法干部的法律素养。建立健全法制宣传常效机制,认真做好相关法律法规的宣传工作,业务工作开展到哪里,法律法规就宣传到哪里。由综治办牵头组织综治成员单位上街、进企业、进机关、进学校、进村、进集宿楼进行宣传,提高了全民法律意识。
3.狠抓维稳工作,社会和谐稳定进一步巩固
(一)充分发挥基层调委会职能作用,指导基层切实抓好矛盾调处工作。坚持每月二次召开三项排查会议,每月进行治安形势分析。指导基层综治干部深入群众、深入排查,做到矛盾纠纷苗头早发现、早报告、早处置、早化解,预防激化,维护稳定。真正做到小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交。
(二)加强调处工作制度管理,严格按照接访程序开展信访调处对接工作,坚持领导干部接待制、来访登记制、转办制等制度。全镇社会和谐,未出现因处置不当引发群体性的事件和矛盾激化事件。
(三)依法调处矛盾纠纷,切实维护群众利益。镇社会矛盾调处中心始终把维护社会稳定放在首位,积极配合党委、政府和有关部门做好矛盾调处工作。2011年共受理来信来访案件91件364人,结访率98%。
切实关注民生、了解民意。2011年对xxxx及xxxx依法进行了专项整治,得到了领导和群众的好评。
4.加强治安防范,防控区域和范围进一步扩大
一是“打、防、控”一体化建设成效明显,我们在xx村视频监控中心直接接入镇监控中心的基础上,力争用二年时间把各村的视频监控中心和各学校的技防建设接入镇监控中心,进一步扩大全镇技防履盖面,有效预防和减少农村各类案件发生。
二是群防群治队伍建设得到进一步加强。针对流动人员多、管理难度大、治安复杂的特点,充分挖掘社会人力资源,广泛开展群防群治活动。目前,全镇共有x名联防队员,其中治安辅警人员x名,村级治安联防队员x名,护村嫂、治安志愿者、信息员x人,形成了专业巡防、义务巡防互为补充的巡防机制。2011年协助公安机关抓获各类违法犯罪嫌疑人员3x人,抓获三逃人员x人,协助查处治安案件x起,为公安机关提供线索x余条。 三是流动人口服务管理进一步规范。按500:1配备外来人员协管员x名,确保每个村(社区)有1-2名专职协管员。由村综治副书记、社区民警、信息员、志愿者组成的工作小组,负责对外来人员实行统一登记、统一办证、统一管理,做到底数清、情况明、管理规范。
5.加强基层建设,基础建设和基层队伍进一步发展
统一标准,确保“五位一体”综治办建设落实到位。结合新农村建设,加大对经济相对薄弱村的帮扶力度,促进基层综治办建设的平衡发展。创新工作思路,全面实施“五位一体”综治办向企业延伸工程,努力提升全镇平安创建的整体水平。
进集体、xx市首批法治建设先进镇、xx市信访四无乡镇、xx市科学发展观考核平安法治一等奖,我镇司法所被评为xx市优秀司法所,xx被评为全省调解能手。
这些成绩的取得,离不开各位领导的关心支持,离不开政法综治各部门的辛勤努力,更离不开在座各位的心血汗水,在此,我仅代表xx镇政法委,向各位领导、政法各部门各位同仁以及关心支持政法工作的同志们,表示衷心的感谢和诚挚的`谢意!
当然,成绩背后我们也要看到在我们的工作中仍然存在着一些亟需解决的问题,主要表现在:
一是信息意识不强。源头信息和深层次信息不能有效及时掌握,发现的苗头问题不及时有效处置也不及时报告,主动性不强,处理问题一直处于被动局面。
二是职责不明晰。个别基层政法领导不想事、不干事、监管不力,工作上出现失察、失控现象,对发生的问题不能及时有效应对,束手无策,群众利益无小事的意识不强,涉及农村、农民的法律、法规不积极学习,主动思考,缺乏把上级要求和原则具体化为可操作办法的能力,驾驭复杂社会治安的能力、做群众工作的水平不高。
三是责任心不强。个别同志工作中还存在怕事、怕得罪人的心理,做事瞻前顾后,畏首畏尾,怕得罪人,发现问题不面对、看到苗头不点破、遇到矛盾不触及。
以上问题在今后的工作中我们必须高度重视,加以解决。
二、把握形势,明确2012年政法工作目标要求
要进一步增强工作的责任感和紧迫感,更加积极主动地服务经济社会发展大局,更加扎实有效地应对各种风险挑战,更加奋发有为地推动各项工作。伴随着xx的大发展、大建设,各种问题也接踵而至,建筑行业、租赁企业的民工工资问题、消防安全问题、农村社会矛盾问题等等频繁发生,维护社会稳定将面临新的更大的挑战。
2012年全镇政法工作的总体要求是:认真贯彻落实上级政法工作会议精神,围绕率先基本实现现代化的宏伟目标,以科学发展观统揽全局,以打造“江南新水乡、福地新xx”、现代田园城镇为目标,以建设xx-xxx-x为主线,坚持发展与稳定并重,进一步加强xx镇社会管理综合治理,不断深化平安xx和法治xx建设,全力维护xx和谐稳定与长治久安,为经济社会又好又快地发展和人民群众安居生活创造平安稳定的治安环境和法治环境。
从这一指导思想出发,当前和今后一个时期要着重做好以下几项工作:
(一)着力构建社会管理创新,促进经济社会协调发展
要积极开展“社会管理创新推进落实年”活动,以整合资源、完善机制、破解难题为重点,精心组织、扎实推进,努力构建社会管理创新工作体系,提升工作质效。
要清醒认识宏观经济的严峻性和复杂性,积极开展资金短
业安置、社会保障等政策;对社区矫正人员要健全信息管理系统,建立风险评估机制;对有不良行为的青少年、可能肇事的精神病患者等人群要加强排查管控,明确责任主体,落实收治措施;要进一步加强消防安全管理,对xx家消防重点单位要跟进检查指导,强化责任意识。要继续深化“政社互动”,充分调动社会组织参与社会管理的积极性;要健全完善“一委一居一站一办”的村(社区)服务管理新架构,继续开展综治办规范化建设,完成 “五位一体”示范综治办建设工作;要探索完善农村拆迁安置小区、农民集中居住区的自治组织、综治工作站和社区服务机构建设,确保工作有人抓、有人管。
根据市综治委工作要求,今年镇综治委确定了xx个社会管理创新项目,各单位要主动参与、积极配合,落实好各项措施,做到一项一项抓推进,一项一项抓落实,确保收到实效。
(二)进一步深化“平安xx”和“法治xx”建设
等易发群体和单位的动态,及时掌握他们的民生诉求,积极提供服务,加强心理疏导,有效预防和减少矛盾的发生。
二是要深入推进人防技防体系建设,重点围绕政府实事工
程,加快实施五个新建小区技防和镇区及五个新建小区的门牌、路牌建设。要维护好道路治安卡口、重点单位、公共复杂场所、居民区等技防工程,推进技防工程全覆盖。进一步强化镇村巡防队伍以及“护村嫂”“楼道长”等队伍建设,积极推进网络化治安巡防模式,提高见警率。
三是要切实加强社会治安和社会稳定形势分析研判工作,进一步提高驾驭治安局势的能力和水平。在社会转型、经济转轨的特殊时期,社会稳定形势更趋复杂化,更具有不确定性。要加强社会稳定风险评估,加大在容易引发社会矛盾的征地拆迁、劳动保障、环境保护、教育医疗、安全生产、城乡建设等重点领域的社会稳定风险评估,努力做到应评尽评,从源头上预防和减少矛盾纠纷。要进一步清理整治城乡结合部、校园周边等重点地区和无证废品回收、非法养殖、一户二宅、镇区机动车辆乱停乱放等突出问题。
四是加快法治建设进程。深入实施“六五”普法规划,加强法制宣传教育和舆-论引导,将普及法律知识和传播法治理念、主张权益和履行义务结合起来,着力强化各单位依法行政意识、群众民主法治意识和企业依法经营意识,在全社会形成崇尚法律、遵守法律、运用法律的良好氛围。要加强重点人群的学法用法宣传,着重加强领导干部普法教育。扎实开展法治文化建设,自觉把法治文化纳入我镇总体布局之中。
(三)扎实开展政法队伍核心价值观教育实践活动,创一流的工作业绩,建一流的政法队伍。
组织开展“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观主题教育实践活动,确保人人参与,人人受教育。切实加强党性教育,永葆忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色。要强化执法规范化管理,以提高司法公信力为目标,着力规范执法行为,细化管理规则,严密执法程序,强化对执法部门、执法环节的监督检查。自觉接受纪委和人民群众的监督,让司法在阳光下运行。政法队伍要向社会学习、向群众学习,不断提高政法队伍的公信力、执法能力和水平。注重深入实际,真正了解群众的需求,不断提高做群众工作的实际本领,努力成为贯彻落实科学发展观的组织者、推动者和实践者。要坚持从严治警,确保政法队伍的纯洁性。要进一步关系爱护政法干警,从政治上爱护、生活上体恤,保证基层政法干警的稳定性。
同志们,做好2012年政法工作,任务艰巨,使命光荣,我们要在镇党委、政府和市政法委的正确领导下,认真贯彻落实上级的决策部署,认清形势、开拓创新、凝心聚力、同心同德,全力维护社会和谐稳定,保障社会公平正义,为建设平安和谐的法治xx而努力奋斗!
工作会议总结讲话结束语【第三篇】
今年以来,在市委市政府的坚强领导下,全市环保系统认真贯彻落实党的和xx届三中、四中全会精神,积极适应经济发展新常态,以改善环境质量为目标,着力解决影响科学发展和群众健康的环境突出问题,攻坚克难,锐意进取,各方面工作取得了积极进展。
一、上半年工作情况。
(一)不断深化大气污染防治工作。研究确定了“调结构、控燃煤、抑扬尘、治尾气、消减voc”的整体工作思路,以治霾为核心,实行多污染物协同控制,综合运用法律、经济、科技、文化和行政等多种手段持续推进大气污染防治工作。深入落实去年出台的“四禁两补”等系列治霾政策,制定实施了年度大气污染治理工作措施和实施计划,研究实施了25项重点治理任务,每月调度、督查、考核、通报。进一步完善了环境空气质量生态补偿机制,将考核范围由市内六区扩大到全市,考核频次由年度考核增加为每季度考核,考核指标由2个扩大到4个,强化对地方政府治理大气污染的激励引导作用。在大唐黄岛电厂、金洲热力开展了清洁排放改造试点,开展了大气污染源清单编制工作,编制了《青岛市重点行业挥发性有机物污染治理技术导则》,为深入推进大气污染防治工作提供技术支撑。上半年,全市共淘汰燃煤锅炉20台;完成燃煤锅炉废气治理项目20个,在建31个;完成工业扬尘治理项目13个;实施“黄改绿”车辆1027辆,审核报废黄标车6129辆;全市车用柴油全面升级到国iv标准;完成工业有机废气治理项目8个以及60家餐饮单位油烟、9家汽修企业的喷漆废气治理;推动在泊位码头、港口物料堆场建设防风抑尘网工程。近两年实施的大气污染治理工程效果逐步显现,我市采暖季二氧化硫平均浓度首次达到国家二级标准,采暖季和非采暖季空气质量差别不明显。1-6月份,全市环境空气质量全面显著改善,市区、pm10、二氧化硫、二氧化氮平均浓度同比分别改善%、%、%、%;首次出现全月达到山东省“蓝繁”标准,5月份市区“蓝繁”天数31天,列全省第一。我市获得省一季度生态补偿考核奖励455万元。
(二)全面加快推进流域污染治理工作。以胶州湾保护和省控重点河流达标为重点,加快推进李村河、墨水河等重点河流水污染防治,加强大沽河流域生态保护,全市流域污染防治工作全面铺开,各项重点治污工程加速推进。提请市政府组织召开了全市省控重点河流达标工作现场会,市政府与相关区市签订了责任书。印发实施了胶州湾水环境保护工作方案、年度水污染治理工作措施和实施计划,从治污截污基础设施建设、重点污染源监管、农村水污染治理、生态恢复等方面全面推进重点治污工程建设。制定出台了《青岛市水环境目标责任及生态补偿考核办法》,17个区市级领导、96个乡镇、街道及区市部门负责人担任40条河流223个河段的河长和河段长,将27条重点河流39个监控断面纳入全市科学发展考核;综合运用约谈、挂牌督办、流域限批、社会公开等手段,促进地方政府充分履行治污职责。上半年,全市整治污水直排口84处;建设排污管网35公里;开工建设污水处理厂建设项目7个,其中,楼山河污水处理厂已通水试运行。李村河流域污水收集能力大幅度提升,墨水河流域消除了污水直排溢流问题,大沽河、墨水河、嵯阳河、泽河等省控重点河流水质改善,6月份主要污染物化学需氧量和氨氮浓度均值较去年底分别下降%和%;李村河、风河、云溪河等过城河污染程度进一步减轻,二季度主要污染物化学需氧量、氨氮浓度同比分别降低%、%。开展崂山水库周边农家宴环境专项治理,加强大沽河流域环境综合整治,全市重点饮用水源水质达标率保持了100%。
(三)扎实推进主要污染物减排工作。围绕全面完成“”主要污染物减排和省、市减排目标责任书确定的目标任务,毫不松懈的抓好结构减排、工程减排、管理减排等各项减排措施的落实。制定实施年度减排工作计划,确定脱硫设施升级改造、烟气脱硝、淘汰落后产能、污水处理和畜禽污染治理5大重点减排领域,筛选实施重点减排项目177个。综合运用督查督办、定期通报、以奖代补等措施,促进减排项目建设运行。全面完成了环保部和省厅对我市20xx年减排核查迎检工作。截至20xx年底,全市化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物四项主要污染物,已分别完成“”减排目标的115%、107%、119%和146%,污染减排工作继续走在全省前列。
(四)不断加大环境监管执法力度。积极贯彻新《环保法》,深化环境综合执法体制改革,丰富执法方式和执法手段,始终保持高压严管态势。深入实施三级“网格化”监管模式,牵头与东营等6市环保局建立区域执法联动机制,打造“全覆盖”的环境执法网络。坚持日常检查与突击检查相结合,加强联合检查、交叉检查、跨界联合执法,开展了为期一年的环境保护大检查、清理违规建设项目、“执法大会战”、“整治违法排污企业保障群众健康”等多项专项执法行动,上半年共查处环境违法案件661起,处罚金额万元。积极运用新《环保法》赋予的强制执法权依法惩处环境违法行为,实施按日连续处罚1起,查封扣押12起,限制生产、停产整治2起,移送公安部门6起,对环境违法行为“零容忍”。继续实施环境违法行为有奖举报,加快推进污染源自动监控设施社会化运行,扩大企业环境监督员制度实施范围,组织企业加强环境信息公开,完善了多维环境监管执法体系。全市未发生较大以上环境污染事件,环境安全得到保障。
(五)进一步加强服务经济发展和民生改善工作。积极推进规划环评,完成平度新河化工区规划环评审查,推动全市产业布局和空间布局优化。严格环境准入,审批建设项目环评文件1128个;做好全市高尔夫球场的清理整顿工作,组织开展了环保违规建设项目清理清查工作,及时纠正了一批擅自违法建设等环境违法行为。积极服务全市重点项目建设,协调环保部快速完成了青岛新机场建设项目环评文件批复、跨海大桥环保竣工验收等重大项目的环评工作,制定实施简政放权提速增效服务发展的意见,研究提出20条具体措施,大力减少审批事项,缩短审批流程,加强事中、事后监管,促进稳增长调结构惠民生。
(六)扎实推进生态环保改革、生态市建设和农村环保工作。市委成立了生态文明体制改革专项小组,确定18项生态文明体制改革事项列入市委20xx年改革工作要点。我局作为专项小组办公室,充分发挥统筹调度协调作用,积极推动全市生态文明体制改革工作落实。制定印发了市环保局年度环保改革工作方案,实施了25项重点改革任务,截至目前,出台《青岛市环境保护监督管理工作责任规定》《青岛市土壤环境保护和综合治理工作方案》,实施大气、水环境质量生态补偿等改革工作任务已经完成,其余改革任务进展顺利,进一步完善了有利于环境保护的体制机制。
编制实施《青岛市创建国家生态市20xx年工作计划》,黄岛区、城阳区争创国家生态区工作通过省环保厅预审,新增12个镇、街道开展国家生态乡镇争创工作。继续加强农村环境保护,建成示范项目37个,建成污水处理设施31座,污水管网399公里。
二、存在问题和下半年工作打算。
上半年,全市环保工作虽然取得了一定成效,但仍存在一些困难和问题,主要表现在:空气质量改善存在指标不平衡、区域不平衡问题,臭氧污染问题逐步显现;嵯阳河、墨水河、李村河等省控重点河流水质不能稳定达标;环境监管执法力度仍需进一步加大;环境保护体制机制仍需进一步理顺;环保队伍建设仍需继续加强,等等。对这些问题,我局将围绕重点工作目标,继续采取强有力措施,认真加以解决。
(一)大力推进大气污染防治工作。加大挥发性有机物治理力度,开展污染调查,组织开展石化、有机化工、涂装、包装印刷、橡胶等挥发性有机物排放重点行业有机废气治理。探索开展燃煤锅炉清洁排放改造,研究鼓励政策,制定推进方案。开展建材行业扬尘污染集中整治,规范砂石加工、水泥制品、砖瓦生产等建材企业扬尘、粉尘污染控制措施。
(二)全力攻坚流域污染治理。继续推进重点治污工程建设,确保李村河、海泊河、墨水河流域已开工的污水处理厂、泵站等项目年内建成投运。加快推进河道生态修复工程,力争在墨水河、嵯阳河流域建成部分示范项目,在中心城区部分河段实施中水调蓄。严格考核奖惩,促进“河长制”等制度措施落实,强化辖区治污主体责任。
(三)继续加强环境监管执法。充分运用新《环保法》赋予的停产整治、查封扣押等强制手段,严历打击环境违法行为;深入开展环境保护大检查和环保专项执法行动,强化行政执法与刑事司法联动;开展环境监察稽查,提高环境监管执法效能和水平。加强风险评估、隐患排查、事故预警和应急处置等工作,保障全市环境安全。
(四)加快推进农村环保与生态市建设工作。推动黄岛区、城阳国家生态区和即墨市、胶州市省级生态市创建验收工作,指导平度市、莱西市争创省级生态市。加强农村环境连片整治示范项目建设。进一步落实《青岛市土壤环境保护和综合治理工作方案》,加快推进土壤环境保护和污染治理。
(五)进一步改进环境管理方式。平衡和处理好经济发展与环境保护的关系,既守住生态保护红线、严格环境准入、全面做好主要污染物减排工作,又落实环保标准,严格环境准入以源头控制推动产业优化升级和布局优化。认真落实简政放权提速增效服务发展的部署要求,进一步深化行政审批制度改革,更好的方便企业和群众。做好市委生态文明体制改革专项小组日常工作,协调推动完成列入市委20xx年度改革工作要点的生态文明体制改革工作任务;完成全局重点改革事项。
工作会议总结讲话结束语【第四篇】
民政工作的性质决定了其在新的形势下将继续在经济生活、政治生活、社会生活和社会心理方面发挥社会平衡稳定作用。下面就是本站网友给大家分享的“2024年工作会议总结讲话稿结束语 工作会议总结讲话稿【优质5篇】”,仅供参考。
同志们:
这次全市民政工作会议的主要任务是,传达贯彻全国、全省民政工作会议精神,总结回顾x年度工作完成情况和“三力”建设年活动开展情况,研究部署x年的工作任务,站在新起点上,进一步深入推进人民满意的服务型民政建设。下面,我根据局党组研究的意见,对去年全市民政工作的基本情况作一个回顾总结,对今年的工作任务作出安排部署,并就进一步推进全市民政各项工作落实讲几点意见。
一、x年度全市民政工作情况。
x年,在市委、市政府的正确领导和省民政厅的精心指导下,以改善基本民生、加强社会管理为主线,以建设人民满意的服务型民政为目标,解放思想,勇于创新,狠抓落实,方方面面的工作都取得了可喜的成绩和新的进步。在全省率先建立了比较完整的新型社会救助体系,城乡居民家庭经济状况核对工作受到民政部表彰,创新完善海训保障长效机制,创建双拥模范城实现“四连冠”,探索城乡社区运行模式,被民政部确定为全国首个农村社区管理和服务创新实验区。全市整个民政工作呈现了协调推进、快速发展、重点突破、全面收获的良好局面。
(一)社会救助能力和水平有了新提高。围绕实现社会救助的公开、公平、公正,进行了研究探索和规范,以市长令颁布实施了《城乡居民最低生活保障实施办法》、以市政府办公室文件出台了《城乡困难群众临时救助实施办法》,进一步明确了城乡低保操作规程和临时救助的具体办法,形成了推进社会救助体系建设的基本规范和政策依据。按照“建立一个专门机构,落实一支专职工作队伍,建设一个核对中心,健全一个辐射有关部门的核对机制,打造一个以社会救助信息系统为依托的综合管理平台”的“五个一”模式,对推进居民家庭经济状况核对工作进行了深入研究,被民政部表彰为全国首批城市居民家庭经济状况核对示范单位,并在民政部会议上作了典型发言。各区县认真落实动态调整机制,分别提高了城乡低保标准和农村五保供养标准,城乡低保补助水平有了较大幅度提高。围绕实现低保阳光运行,##区建立实施了低保听证制度,岚山区采取“两定、两推、一核”做法规范低保管理,五莲县采取逐户核查的方式对全县低保家庭进行了逐一核查,促进了城乡低保制度更加规范完善。全市5480名不符合条件的城乡低保对象退出低保。积极推进“五线一网”医疗救助制度的实施,指导区县制定出台医疗救助制度,建立网络信息平台,形成了良好的医疗救助推进机制。xx经济开发区加强信息化建设,建立社会救助信息平台,信息化建设走在了前列。认真实施城乡困难家庭教育救助,发放救助资金万元,救助贫困学生2186名。积极做好防灾救灾减灾工作,下拨救灾经费600余万元,紧急调拨帐篷70余顶,棉被500余床,棉衣200余件,保障了受灾群众的基本生活。
(二)城乡社区建设实现了深层次突破。在城市社区建设方面,坚持以解决“四有”等基础工作为突破口,以建立健全各类社区组织、推动六项服务进社区、深化权走费转办法、创新社区管理运行机制为重点,积极研究探索,逐项试点运行,初步形成了组织健全、设施完备、管理有序、服务配套、活动日趋活跃的良好局面,实现了由传统的村居和单位管理模式到社区管理模式的转变,由“单位人”到“社会人”再到“社区人”的转变。截至目前,已建成城市社区75个,覆盖人口万人,覆盖率达到%。在农村社区建设方面,选择部分村居进行试点探索,在完成全市农村社区规划的基础上,围绕强化社区领导、理顺管理体制、保障社区运转、搞好队伍建设、发展各类组织等重点,进行深化试点工作,形成了强化社区组织的协调管理职能和社区服务功能,促进政府服务职能和村民自治功能向社区转化,建立人员、资金、领导保障体系等“两强化、两转化、三保障”的运行模式,实现了农村社区建设深层次的突破。我市被确认为全国首个“农村社区管理和服务创新实验区”。及时召开会议部署##区、先行试点推进,农村社区管理和服务创新工作正在积极推进。与组织部门密切配合,顺利完成了十届村“两委”换届选举,全市%的村完成换届选举,优化了村“两委”班子结构。
(三)双拥和优抚安置工作上了新台阶。以创建全国双拥模范城“四连冠”为契机,全市党政军民齐心协力,巩固双拥验收成果,积极为海训部队和驻军武警部队排忧解难,促进军地融合发展。年内,保障济南军区、南京军区、省军区等部队参训参演官兵2万余人,得到了党政军各级领导的好评。我市实现了双拥创城“四连冠”及省级双拥模范县全覆盖。以市荣军医院为平台,建立优抚对象康复疗养机制和住房保障制度,完善优抚对象康复疗养管理办法,首次启动重点优抚对象在本市康复疗养,先后安排4批次160名革命老功臣入院康复疗养,实现了专科医院业务拓展、复退军人精神病康复治疗、重点优抚对象疗养“三位一体”分线运作的优抚医疗建设管理新模式。落实各类优抚对象住房保障待遇,投入资金500余万元,为413户重点优抚对象维修和新建房屋1100余间。积极做好退役士兵安置工作,制定落实《关于加强退役士兵职业教育和技能培训工作的实施意见》,积极开展退役士兵技能培训,全市共有965名退役士兵参加技能培训,城乡当年接收安置的退役士兵参训率分别达到90%和60%。认真落实军休干部“两个待遇”,积极做好房改工作,建立完善基本信息,年内接收军休人员14名。
(四)其他工作实现新发展。在社会组织管理和社会组织党建工作方面,依法开展社会组织审批登记,通过降低登记门槛、创新“一元管理”、转变服务方式等措施,促进了社会组织审批登记管理规范。截至12月底,全市共有社会组织1162家,其中社会团体693个、民办非企业单位469个。新增社会组织122个。加大执法力度,对连续两年不年检或年检不合格的27个社会组织作出行政撤销的行政处罚。以创新方式成立社会组织创业园,加大公益慈善类社会组织的培育孵化力度,目前社会组织创业园已确定入驻社会组织20家,其中公益类社会组织15家。加强社会组织党建工作,指导社会组织建立健全党的基层组织,新建社会组织基层党组织12个,积极开展创先争优活动,创新实施社会组织党组织负责人述职制度,社会组织党建工作逐步规范。在社会福利和慈善事业发展方面,制定出台《关于健全社会养老服务体系加强社会福利机构建设的意见》,试点探索建立完善了以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的社会养老服务体系,鼓励社会力量举办福利养老机构,全市养老事业健康持续发展。认真做好关爱儿童工作,为10例低保家庭儿童先心病进行了免费手术,为全市322名社会散居孤儿及56名机构养育孤儿及时发放了生活费。各级高度重视慈善事业发展,市委、市政府专门出台《关于进一步推进慈善事业发展的意见》,召开xx慈善大会,开展“慈心一日捐”活动,慈善文化、慈善劝募、慈善救助等呈现新的局面。加大福利彩和宣传力度,全面加强规范管理,积极应对市场竞争,全市福利彩实现了新的突破。加大社会福利企业年检工作力度,社会福利企业稳步发展。在专项社会事务管理和服务方面,各级高度重视第二次全国地名普查试点工作,及时总结推广试点经验,全面推开地名普查,省厅召开现场会推广,顺利通过全国检查验收。认真落实流浪乞讨人员救助制度,累计救助流浪乞讨人员330人。加强婚姻登记信息化建设,完善登记补录档案,开展创先争优服务,婚姻登记工作更加规范。依法办理收养登记88件,合格率100%。加强殡葬管理,创新管理服务手段,开展“优质服务月”活动,殡葬服务水平进一步提高。
(五)民政基础设施建设取得新成效。通过这几年的努力,我们抢抓机遇规划和建设的一批建设项目基本完成,有的已经发挥了作用。市社会福利中心建设项目完成了一期工程7000余万元的投资,儿童福利院已于6月28日启用,44名社会弃婴和孤残儿童提前入住。社会福利院、救助管理站(儿保中心)、后勤服务中心等项目已近尾声,今年下半年投入使用。重新修缮的xx烈士陵园在去年清明节前对外开放,接待社会各界瞻仰、祭扫人员近10万人次。加大对军休所基本设施改造力度,为住所军休干部铺设了暖气管道。对千秋苑进行了环境改造,安装了监控等设备。、五莲县加大投资力度,对烈士陵园进行了改建和迁建,农村敬老院设施建设走在了全市的前列。
(六)以解决人民群众不满意的问题为切入点,民政队伍的执行力、创新力、公信力有了新提高。将市委部署的创先争优活动、“三力”建设年活动和省民政厅部署进行的建设人民满意的服务型民政紧密结合,采取树立典型引导、加强学习调研、完善政策措施,优化工作机制等措施,丰富活动内涵,并从群众满意的事情做起,从群众不满意的问题改起,强化为民服务意识,改进工作作风,积极为民兴办实事,使服务型民政建设真正融入到为民服务、为民解困的各项工作推进之中,形成了提高执行力、创新力、公信力和建设服务型民政的长效机制。以建设服务型民政为载体,狠抓机关正规化管理和文化建设,建立社会救助服务大厅,推行“无假日”民政服务窗口,得到人民群众的广泛赞誉,省厅转发全省学习借鉴。坚持以加强班子建设和科长队伍建设为重点,建立并实施班子成员和科级干部每日工作网上公示活动,组织实施科级干部廉政谈话,完善工作考核督导办法,设立工作创新、团队协作突破等奖项进行评比表彰,形成了抓班子、带队伍的良性循环机制。狠抓基层民政队伍建设,采取以会代训方式对全市乡镇街道民政办主任进行了集中业务培训,选择部分乡镇街道民政办、敬老院、社区等规范亮点单位,进行现场巡回观摩,形成了典型带动推进工作的格局。深入开展基层一线“五十佳”先进个人评比表彰活动,培树了一批具有示范引导作用的先进典型,进一步激发了广大民政干部职工敢于创新、干事创业的热情。建立困难群众联系制度,牵头组织市直部门、单位和企业与全市城乡低保家庭中的特困家庭结对帮扶活动,158个特困家庭得到市直部门、单位、企业结对帮扶,进一步密切了党群关系。加强党风廉政建设,加强廉洁自律和换届纪律教育,严格落实“一岗双责”,开展廉政风险节点排查,推进惩防体系建设,树立了党员干部良好形象。
以上这些成绩的取得,得益于各级党委、政府的高度重视,得益于上级民政部门的有力指导和各有关部门、社会各界的大力支持,得益于全市广大民政干部职工的辛勤努力。在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,民政工作发展的基础环节比较薄弱,民政服务管理的法制化、制度化、规范化、信息化、专业化水平还不够高,民政保障服务能力与群众需求还有较大差距,对这些问题,我们必须高度重视,进一步强化措施,认真加以解决。
x年,是我国发展进程中具有特殊重要意义的一年,也是实施“”规划承上启下的重要一年。全市民政工作总的指导思想是:认真学习贯彻党的xx大、精神,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕全市工作大局,以加强和改善基本民生、创新社会管理和服务为主线,进一步建立规范完善的社会救助体系和双拥工作长效机制,努力在城乡社区建设、社会组织建设的管理运行上求得创新和突破,不断推进基层基础工作规范化,进一步建设和完善民政基础设施,把全市民政工作提高到一个新水平。
(一)进一步健全完善新型社会救助体系。要认真研究加强我市新型社会救助体系建设的具体措施,以提高社会救助水平、强化规范管理、增强救助实效为重点,抓紧抓好已有制度办法的推进落实,推动社会救助水平有新的提高。一是落实动态调整机制。按照省里的统一要求,从今年开始要参照国家新的扶贫标准,提高城乡低保、农村五保、孤儿保障标准,目前,省厅正与有关部门衔接,待指导意见明确后,再确定我市农村低保标准和五保供养标准;城镇低保标准仍按照上年度城镇居民人均可支配收入的23%左右确定。二是抓好社会救助“两个办法”的落实。去年年底,市政府以市长令和市政府文件分别颁发和下发了《市城乡低保实施办法》、《市城乡困难群众临时救助办法》。各级要认真研究,加大培训学习和推进实施力度,严格落实低保听证、收入核算、分类施保、动态管理、“三公示长监督”、责任追究六项制度,从严规范申请审批、分类管理、听证三项工作流程,扩大低保工作透明度,提高低保救助的准确率。要扩大低收入家庭经济收入核查试点范围,建立低保定期核查复查制度,加强动态管理,做到有进有出,实现公开、公平、公正,阳光运行。继续实施城乡低保家庭大学新生入学救助制度,进一步扩大救助范围、提高救助标准。三是全面推动“五线一网”医疗救助制度的实施。没有建立医疗救助运行机制的区县要加大协调推进力度,今年上半年全市实现医疗救助“一站式”结算县级全覆盖。要进一步加大医疗救助惠民政策的宣传力度,让低保对象、五保对象全面知晓医疗救助政策,推动“五线一网”医疗救助制度向纵深落实。
要进一步提高救灾应急能力,把握国家高度重视应急救助指挥系统、救灾物资储备、综合减灾示范社区和避难场所建设机遇,争取上级资金支持,对市救灾仓库进行扩建,建立应急救助指挥中心,规划一处应急避难场所。要加强对应急救助的研究,尽快制定出台《自然灾害救助办法》,明确救助原则,规范救助程序,提高救助效能,确保灾害发生12小时内基本救助措施到位,确保受灾群众有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有病能医。要继续推进防灾减灾工作,加强避灾场所和灾害信息员队伍建设,规范灾后恢复重建和冬春灾民生活救助工作。
(二)进一步抓好双拥和优抚安置政策的落实。认真贯彻落实国家和省双拥模范城(县)命名表彰大会精神,动员部署全市扎实开展新一轮双拥模范城(县)创建活动,全面落实优抚安置政策,促进军地融合发展,努力打造新的双拥特色。一是继续做好海训保障工作。继续完善落实海训保障长效机制,加大协调力度,大力开展社会化拥军活动,着力解决部队海训期间的矛盾和问题,努力打造富有xx拥军特色的全军最大的部队海训基地。二是切实抓好优抚保障服务体系建设。以构建市县乡三级优抚康复、医疗、休养网络为基本目标,进一步强化优抚保障阵地建设,推动优抚养老一体化。市荣军医院要在实现康复休养和精神病防治“双功能”的基础上,重点抓好轮流休养的规范化制度建设。各区县要加大光荣院建设力度,全面落实民政部《光荣院管理办法》规定,切实发挥县级光荣院在网络建设中的重要网点作用,解决好孤寡优抚对象的集中供养问题,以满足农村优抚对象的康复疗养需求。以解决优抚对象住房难为抓手,加大资金投入,拓展投资渠道,逐步建立起低门槛、广覆盖、可持续的优抚对象住房保障制度。以贯彻《烈士褒扬条例》为重点,规范烈士陵园管理,改革和创新教育方式,充分发挥烈士陵园的爱国主义和革命英雄主义教育阵地作用。三是认真研究落实安置政策。积极开展贯彻《兵役法》和《退役士兵安置条例》的宣传和引导,积极稳妥地组织实施退役士兵安置改革,努力做好新老安置政策过渡期间的退役士兵安置工作。要切实做好退役士兵职业教育和技能培训工作,科学合理设置培训专业,确保有意愿的退役士兵100%能参加教育培训,参训退役士兵合格率达到90%以上。扎实做好军休干部接收安置和服务管理工作,不断提升军休干部的政治和生活待遇。
(三)积极推进城乡社区管理和服务创新。经过这几年的努力,我市的城乡社区建设虽然取得了初步的成就,但面临的形势依然严峻,需要各级高度重视,攻坚破难,实现由点到面的全面发展。一是积极推进农村社区管理和服务创新。国家民政部将xx确定为农村社区管理和服务创新实验区,既是对我们前期工作的充分肯定,也是对我们工作的信任,责任重大,任务艰巨。x年是开展农村社区管理和服务创新实验工作的第一年,也是试点攻坚的一年。各区县、乡镇特别是重点实验区县和乡镇要按照市里的实验创新。
工作方案。
要求,着力围绕“两强化、两转化、三项保障”来认真研究制定具体的实验试点工作方案,加大探索研究和试点工作推进力度,形成切合xx本地实际的农村社区管理和服务的新路子。通过一年的试点,建立起新的农村社区管理和服务体制,实现权力由社区统一行使、服务由社区统一办理、管理由社区统一组织、发展由社区统一引导,社区成为农村基层社会管理的基本单元,形成比较系统规范的管理和服务体系,为迎接省里在我市召开的农村社区管理和服务创新实验现场会做好全面准备。经过一年的努力,力争全市农村社区建设覆盖率达到80%。二是强化城市社区规范管理。继续把解决社区“四有”问题作为社区建设的重中之重,积极探索建立城市社区“两委”成员与社区工作站人员分开、由社区工作站承接政府公共服务机制,赋予社区“两委”对社区服务中心的人事建议权、评议监督权、事务协调权、困难群众救助资格评议初审权、经费使用把关权等五项权力,还社区居委会自治功能;建立完善城市社区管理服务工作规范,继续抓好六项服务推进、志愿服务拓展、服务品牌创建等工作,实现社区服务的规范化和创新发展。要加强对城市示范社区的动态管理,着力构建社区公共服务、便民利民服务、志愿互助服务相衔接的社区服务体系,不断提升城市社区建设、管理和服务的水平。
(四)推进社会福利和慈善事业发展。要认真总结试点单位养老服务经验做法,加快建立和完善以居家养老为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系,制定出台养老事业“”规划。组织开展“老年福利事业推进年”和养老服务示范单位创建活动,建立落实城市“三无”老人生活补贴制度、政府购买养老服务制度;落实孤儿基本生活保障制度,建立统筹解决孤儿安置、生活、教育、医疗、就业、住房等问题的长效机制,推进孤儿养育亲情化、专业化、家庭化。着力抓好市委、市政府《关于加快慈善事业发展意见》的落实,研究制定慈善信息公开管理办法,建立募捐管理、资金审计、组织评估、信息公开制度,指导慈善组织加强自身建设,完善法人治理结构,全面、及时、准确公布善款募集和管理使用信息,提高慈善工作透明度和公信力。要认真落实《彩票管理条例》,坚持公益和慈善理念,正确宣传引导,公平参与竞争,加强技术保障,严格资金监管,提高队伍素质,规范福彩公益金和各项经费的管理使用,从各个方面强化管理,防止各类问题发生。
(五)创新社会组织管理和社会组织党建工作。各级要高度重视并切实发挥社会组织在社会管理和服务中的补充作用。一是提高登记管理服务质量。认真落实民政部《社会组织登记服务规范》和《社会组织年度检查服务规范》,改进服务作风,提高服务效率,改进服务质量,逐步建立和完善岗位责任制度、内部监管制度、服务公开制度、社会监督员制度、满意度测评制度,登记合格率达到100%。二要加大社会组织培育发展力度。认真研究促进社会组织健康发展的办法措施,以社会组织创业园为依托,建立社会组织孵化基地,重点培育发展经济类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织,推进行业协会商会改革发展,推进政府财政资助、政府向社会组织转移、政府购买社会组织服务,进一步优化社会组织的发展环境,支持社会组织参与社会组织管理,促进社会组织的作用发挥。三是加强执法监察工作。加强社会组织规范化建设和自律诚信建设,重点规范社会组织收费、评比、表彰行为,加大瘫痪、半瘫痪社会组织的治理力度,建立社会团体“小金库”治理长效机制,严肃查处非法社会组织和社会组织的违法违规行为,完善社会组织退出机制。制定《市管社会组织评估方案》,完善社会组织评估办法,促进社会组织健康有序发展。四是抓好社会组织党建工作。按照培育发展与管理监督并重的原则,坚持社会组织党建与登记管理联动,不断优化社会组织结构,提高社会组织建设质量,增强社会组织服务功能。进一步健全社会组织党建管理体制,确保6月底前符合条件的业务主管单位完成社会组织党委(总支)组建任务。按照党员“一方隶属、多重管理、全程作用”模式,深入开展“建组织、扩覆盖”活动,推动组建“兼合式”党组织,实现党的组织覆盖率超过40%、党的工作全覆盖。扎实开展创先争优活动,落实承诺、践诺、评诺制度,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
(六)进一步提高专项社会事务管理服务水平。围绕和谐稳定大局与服务群众需求,扎实开展“边界和谐走廊”建设活动,全面完成第二次地名普查试点任务,进一步加强和完善地名公共服务体系建设,按时高质量地完成《中华人民共和国政区大典。山东卷》有关词条的编撰工作。继续做好婚姻登记信息化建设,切实加强婚姻登记规范化建设,积极做好婚姻登记机关等级评定工作,力争全市所有婚姻登记机关达到国家3a级以上标准。认真落实《殡葬管理服务工作标准》和服务规范,深入开展殡葬改革示范化创建活动,研究出台加快落实殡葬惠民政策的办法措施,力争到今年年底所有区县的低保对象、困难群众、优抚对象等基本丧葬服务由政府买单。认真落实《山东省公墓管理办法》,建立完善管理制度,积极推行文明殡葬和文明祭扫,不断提升管理服务水平。继续做好流浪乞讨人员尤其是流浪未成年人救助保护工作,积极做好寻找亲人、生活照料、心理辅导、教育培训、就业安置等延伸救助服务,实现城市街面无流浪乞讨未成年人。
(七)加快社会工作人才队伍建设。认真贯彻落实中央组织部、民政部等18部委《关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见》和全国社会工作专业人才队伍建设暨民政系统人才工作会议精神,充分认识社会工作专业人才在社会建设、社会服务和整体人才队伍中的地位与作用,制定出台《加强全市社会工作人才队伍建设意见》,建立完善社会工作专业人才的培养、评价、使用、激励政策,研究成立社会工作人才队伍建设促进会,建立健全组织网络,研究制定社会工作职业规范和从业标准,在社会福利、社会救助、社区建设、残障康复、公益类社会组织等领域设置社会工作岗位,鼓励社会工作人才参加社会工作师职业资格考试,推广使用社会工作专业人才,充分发挥社会工作专业人才服务群众、服务社会、化解矛盾、促进和谐的作用。
(八)继续推进完善民政基础设施建设。在市级层面,重点抓好三个工程项目的推进。一是市社会福利中心建设项目要加大推进力度,搞好配套建设,完善入住设施条件,提出入住具体方案,及早发挥市社会福利中心应有作用。二是积极做好市殡仪馆的迁建工作,尽早完成选址、立项工作,并搞好规划论证,科学超前设计,争取年内开工建设。三是争取救灾物资储备中心的扩建和应急避难场所的选建。在县级层面,重点抓好县级社会福利中心建设,没有开工的要加大协调推进力度,抓紧开工建设。要抓住上级对社会福利中心、儿童福利院,采取“以奖代补”方式给予经费资助的有力时机,争取资金支持。各区县要针对各自情况,正在建的工程项目要积极推进,需要建设而没有建的工程项目要搞好调查论证,及早提出意见,把惠及人民群众的每一件事情办实办好,争取在民政基础设施建设上有一个大的改善。
(九)加快推进民政信息化建设。信息化建设是提高民政工作水平的基础工程。截至目前,我市按照省厅“金民工程”的要求,加强信息平台建设,更新技术设备,基本满足了信息化建设需要。但也存在着个别区县推进缓慢,配套设施不够完善等问题,望有关区县要高度重视,加大推进力度,为全面推行信息化建设奠定技术基础。x年是省厅业务管理软件开发和推广应用的关键年,年内全省将完成主要业务软件的开发、试行、人员培训和推广应用工作。各级要加强组织领导,按照省里统一的技术标准,尽快完成基础设施配套,及早选用专业技术人才,为业务软件应用创造条件。要加强对现有软件的开发利用,在社会救助方面,要尽快完成填报全国民政信息录入系统和业务系统,完善我市自主开发的社会救助信息系统基本数据,全面建立城乡低保等社会救助电子档案。继续完善城乡居民经济状况核对软件,在对低保申请对象进行核对的基础上,配合经济适用房、廉租住房、教育救助等方面的求助申请核对,实现资源共享。在婚姻登记、优抚医疗、社会组织登记管理等各方面都要加强信息平台建设,并逐步向乡镇基层一线逐步延伸,争取利用一到两年时间实现全市民政系统信息网络三级链接。要通过加强信息化建设,改善工作条件和工作手段,为广大民政服务对象提供高效快捷的服务。
三、加强领导,强化措施,确保各项工作任务取得成效。
近年来,我们通过加强班子和队伍建设,创新规范各项工作运行机制,积极为民兴办实事,各项工作取得了很大成绩。但与新的形势,特别是与建设人民满意的服务型民政的新要求相比,我们在很多方面还存在不适应的地方,必须强化措施,加大气力,全面推进全市民政工作再上新水平。
(一)继续深入推进服务型民政建设。建设人民满意的服务型民政,是一项常抓不懈的经常性工作,是民政部门抓工作推进落实的基本目标。当前和今后一个时期,各级要围绕建设服务型民政重点,以开展为民服务创先争优活动为载体,重点在抓创新、抓规范上下功夫。一是抓创新。抓创新,是我们这几年做好工作的基本经验,也是推进各项工作上水平的基本遵循。要进一步转变思维方式,破解因循守旧的观念,以创新的思维和办法找准每项工作的切入点,实现由传统思维方式向科学的思维方式转变。要继续完善管理机制,对已取得的成果在抓好推进落实的同时,不断加以完善,特别是在社会救助、双拥和优抚安置工作方面,加大落实措施的研究推进,实现由传统的制度性管理向科学的精细化管理转变。其他各项工作都要在现有基础上,加大创新力度,争取使每一项工作都有新的突破。二是抓规范。抓规范就是坚持按程序办事。民政工作涉及千家万户,直接关系并影响党和政府的形象,直接关系广大群众的切身利益,社会关注程度高,这就要求我们的各项工作必须规范运行,必须阳光操作。社会救助工作要规范运行,社会福利事业要规范发展,社会专项事务要规范管理,优抚安置政策要规范落实,基础设施项目要规范建设,民政事业资金要规范使用,等等。总之,民政事业的发展离不开规范,建设服务型民政更需要强化规范。通过抓规范,不断提高民政为民服务的质量和效率。三是抓服务。为民服务是民政部门的出发点和落脚点。全市各级民政部门要以开展为民服务创先争优活动为抓手,用好“三亮、三比、三评”载体,继续坚持以解决人民群众不满意的问题为重点,紧紧围绕“用心服务、公平服务、依法服务、创新服务”的基本要求,对民政各部门、各窗口单位加强服务型民政建设、开展“三力”建设年活动问题整改情况进行“回头看”,主动征求、虚心听取社会各界和服务对象的意见,重点查找和分析以民为本、为民服务的意识是否得到强化,民生民政政策是否落实到位,办事操作规程是否阳光透明,人民群众是否满意等方面存在的突出问题,有针对性地完善改进措施,狠抓推进落实。特别是对人民群众反映强烈的少数民政窗口单位和工作人员以权谋私、蛮横刁难、优亲厚友等问题,要列出清单和整改时间表,落实责任,彻底整改,给人民群众一个满意的答复。
(三)狠抓党风廉政建设。建设人民满意的服务型民政,保持民政系统自身廉洁至关重要。如果在廉政上出问题,即便我们的工作做得再多再好,服务再周到,群众也不会满意。各级必须高度重视,毫不放松地抓好党风廉政建设。一是进一步改进党员干部作风。作风问题不仅是新时期党的建设的重要内容,也是拓宽源头防治腐败的重要工作。要把反腐倡廉工作作为加强领导作风建设的着力点,各级领导干部要身先士卒、严于律己,努力做廉洁自律、生活正派、发扬民主、接受监督、艰苦奋斗的表率。要把加强党员干部作风建设作为民政系统反腐倡廉工作的重要内容,摆上重要位置,不断加大反腐倡廉工作力度。要主动接受群众监督,努力把全市民政系统行风建设提高到一个新的水平。二是进一步加强惩防体系建设。制度建设是开展反腐倡廉和提高自身建设水平的重要抓手,也是总结经验、巩固提高的新起点。要认真梳理近年来我们建立的各项工作制度,有效评估相关制度运行的实际成效,不断加大制度建设力度。要进一步完善机关现行党员干部廉洁自律、诫勉谈话、考核督查,以及公务接待、车辆管理、后勤事务管理等制度,逐步形成内容全面、结构合理、层次分明的作风建设制度体系。各级各单位要严格执行党风廉政建设责任制,狠抓责任分解、责任考核、责任追究三个环节,主动把党风廉政建设纳入行政管理之中,与业务工作一起部署,同步推进。各级各单位一把手对本系统、本单位的党风廉政建设负总责,班子成员要按分工直接负责,切实做到“一岗双责”。加强对党风廉政建设责任制执行情况的监督检查,并把考核检查结果作为干部实绩评定、奖励惩罚、选拔任用的重要依据。三是进一步加大监督力度。要健全完善廉政风险防控机制,加强对重点岗位、关键环节的监督检查,特别是对救灾救助资金和优抚资金的发放管理、婚姻殡葬服务、退役士兵安置等群众关注的重点领域,以及工程建设项目招标、建设资金管理使用等,要有计划地开展专项检查,发现问题,及时解决,努力为民政干部廉洁从政、建设人民满意的服务型民政创造良好环境。
同志们,x年全市民政工作任务仍然十分繁重,我们要在市委、市政府的正确领导下,坚定信心,积极进取,坚持不懈地深入推进人民满意的服务型民政建设,以优异的成绩迎接党的的胜利召开,为保障和改善民生、促进社会和谐稳定做出新的更大贡献!
同志们:
这次全省民政工作会议,是在“”、“”交替之际召开的,意义重大。主要任务是贯彻落实xx届五中全会、全国民政工作会议和省委十一届七次全会精神,总结“”及x年工作,明确“”发展思路,部署x年任务。下面,我讲三个方面问题。
一、“”全省民政工作回顾及x年重点任务完成情况。
五年来,在省委、省政府的坚强领导和民政部的精心指导下,全省民政系统以科学发展观为统领,坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的理念,认真履行“保障民生、发展民主、服务社会”的基本职能,在服务大局中打基础、在服务民生中谋发展、在规范管理中求突破,全省民政事业取得长足发展,圆满完成了“”各项任务,为“”民政事业发展奠定了坚实基础。
(一)“”主要成绩。
1、有力保障了基本民生。社会救助体系有效运转,制度不断规范,救助标准不断提高。“”期间,全省累计支出救助资金147?7亿元。城乡低保人均保障标准分别提高117?9%和156%;投入五保供养服务机构建设资金近10亿元,建成县级敬老院98个,区域性乡镇敬老院126个,维修改造原有敬老院70个,供养标准提高129%,集中供养率由20xx年的7%上升到34?1%;城乡医疗救助实现全覆盖,累计救助821万人次。“民生八大工程”实施三年,累计投入项目资金88?2亿元,建设各类民政项目近5000个,民政公共服务设施大幅改善;灾害应急救援体系初步建立,应急救助能力显著提高,成功应对了“5•12”汶川地震、“7•18”、“7•23”暴雨洪涝等特大自然灾害,累计下拨救灾资金58?82亿元,救助受灾群众3244万人次,完成148?2万间农村灾民房屋恢复重建和18万农民安居工程房屋改造,省厅被民政部授予抗震救灾集体一等功;社会福利事业快速发展,养老床位达到46638张,孤残儿童床位达到2700张。“明天计划”、“重生行动”等项目有效开展,为3359名儿童实施了康复手术;累计发行福利彩票92?08亿元,筹集公益金30多亿元。
2、稳步推进了基层民主。在全省27364个村完成了第六、七次村委会换届选举,颁布了《陕西省村务公开民主管理办法》。农村重大事务实行“一事一议”,民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的村民自治制度得到全面落实,有效保障了农民群众的各项民主权利。村务公开和民主管理“难点村”治理工作成效显著,4个县(区)被命名为“全国村务公开民主管理示范单位”。城乡社区建设快速发展,新建、改扩建城乡社区服务中心4370个。广泛开展和谐社区创建活动,5个城区、9个街办、11个社区被命名为“全国和谐社区建设示范单位”,社区服务范围、服务功能、服务质量和管理水平得到较大改善,为民服务能力显著增强。
3、有效提供了公共服务。区划地名工作稳步推进,完成了西安、铜川市政府迁址,宝鸡县撤县设区、吴起县更名报批和29个乡镇改制工作;省、市、县三级地名数据库全面建立,县城地名设标全部完成;颁布了《陕西省行政区域界线管理办法》,完成了7条省界、14条市界、126条县界联检。社会组织健康有序发展,全省各类社会组织达到12966个,比“十五”末增长了59?1%,从业人员超过50万人,提供服务遍及公益慈善、环境保护、文化教育等各个领域。婚姻登记在全国率先实现了部、省联网,累计登记结婚158?94万对。殡葬改革和公墓管理逐步加强,火化区火化率达到53%。
4、全面落实了优抚安置政策。退役士兵安置、优抚对象医疗、军休服务管理等各项改革不断深化。建立了优抚对象抚恤补助标准自然增长机制,累计投入优待抚恤事业费36?19亿元,比“十五”期间增长156%,抚恤补助标准大幅度提高,80%的县(市、区)制定了重点优抚对象医疗保障办法。建立了优抚对象“一站式”医疗服务结算机制,推行了抚恤补助“一卡通”发放。退役士兵安置改革不断深入,累计安置退役士兵420xx余人。积极推进城镇退役士兵自谋职业,5000余人选择了自谋职业。下拨各类军休资金35亿元,军休干部“两个待遇”得到较好落实。
5、切实加强了民政自身建设。基层民政组织规范化建设得到全面加强,全省1745个乡镇(街办)全部建立了民政工作站,基本达到“三有四全”规范化建设目标。民政制度体系建设不断完善,建立健全了项目管理、资金管理和项目监管“三个体系”,制定和完善了民政救灾应急管理办法等14项服务民生的。
规章制度。
依法行政水平得到提高;省厅直属单位基础设施建设快速推进省救灾救助和社会福利中心大楼、省荣康医院休养楼主体工程、省荣军一院和省自强中专学校灾后重建一期工程、陕西中央级救灾物资储备库、省英烈馆整体搬迁等一批项目在建、开建;信息化建设不断推进完成了省厅民政门户网站升级改版婚姻、救助等业务系统有效运行;干部教育培训卓有成效累计培训各级民政干部6000多人次干部能力素质不断提高。全省各级民政部门在行风评议中名列前茅省民政厅连续3年被评为目标责任考核优秀单位。
(二)x年重点任务完成情况。
x年,全省各级民政部门按照省委、省政府的总体部署,同心同德、团结一致,以开展部省合作共建为契机,建设了一大批项目,办成了不少大事,解决了许多难题,圆满完成了年度各项目标任务。
1、社会保障水平进一步提升。下拨各项救助补助资金43亿多元,连续两次提高城市低保标准,达到每人每月290—360元;提高了农村低保标准和五保供养最低限定标准,分别达到每人每年1600元和3200元,有效保障了326万城乡困难群众基本生活。安排农村五保供养服务机构建设资金1?14亿元,建设项目55个。实施城乡医疗救助268万人次。建立了临时救助制度,下拨资金1亿元,救助困难群众17?5万人次。健全了高龄老人补贴制度,全省60?45万名80岁以上老人受益,每月可领取50—200元不等的生活补贴,走在了全国前列。累计救助流浪乞讨人员近2万人次。
2、应急救灾及恢复重建工作扎实有效。今年我省先后遭受低温冷冻、山洪泥石流以及特大暴雨洪涝等自然灾害,1368万人次受灾,紧急转移安置受灾群众107?6万人,因灾倒塌房屋22?26万间,损坏房屋50?67万间,直接经济损失302?16亿元。省厅先后派出30多个工作组深入灾区指导救灾工作,紧急调拨救灾物资11万件,累计安排中省救灾资金22?24亿元,有效保障了受灾群众的基本生活。灾后恢复重建工作进展顺利,99?45%的倒塌房屋已开工重建,79%已竣工,99?79%的损坏房屋已修复完成。陕南遭受洪灾的7?36万户群众搬进新居或得到妥善安置。救灾捐赠活动扎实有效,累计接收捐款3?54亿元。全省万名民政干部深入开展受灾群众冬令生活安排大查访活动,确保了受灾群众安全过冬。民政部门的工作,得到了省委、省政府的充分肯定。
3、双拥优抚安置和维稳工作成效显著。组织开展了新一轮省级双拥模范城(县、区)创建活动,命名表彰了53个双拥模范城(县、区),175个双拥模范单位,176个双拥模范个人。完成了“使命行动—b”演习的慰问保障任务。完善了重点优抚对象保障机制,下拨中、省抚恤补助金10?7亿元,各类抚恤标准进一步提高。建立了医保补助和减免的医疗保障新模式。完成了退役士兵、复员干部、军休和伤病残人员的接收安置工作,接收城乡退役士兵2万余人。在全国率先出台了落实伤病残军人退役安置工作的政策性意见,得到解放军三总部和民政部的积极评价。结合纪念抗战胜利65周年,对抗日老战士进行了慰问;向抗美援朝志愿军老战士发放了1000元的一次性生活补助。
4、基层民主建设稳步推进。扎实开展村务公开民主管理“难点村”专项治理工作,全省3200多个“难点村”、“薄弱村”治理工作取得阶段性成效。314个“难点村”有156个治理达标,91个初见成效。配合省纪委推广“村民监督委员会”制度,破解了村务公开和民主管理难题。成功承办了全国深化村务公开和民主管理‘难点村’治理工作会议和全国民政系统落实中办发27号文件精神会议,促使我省农村村务公开、民主管理工作迈上新台阶,得到了中央领导、民政部领导和与会代表的高度肯定。城乡社区服务体系项目建设进展顺利,安排农村社区服务中心建设项目1500个、城市社区服务体系建设项目243个、国家社区服务设施建设项目11个。完成了全省第六期万家社区图书室援建活动,为1030个城乡社区图书室援建了图书。举办了三期村(居)委会主任示范培训班,450多人接受了培训。
5、专项社会事务管理更加规范。全省新发展社会组织736个,平均年检合格率达到83%;通过“小金库”治理、“三项重点工作”、规范行业收费等专项活动,进一步加强了对社会组织的规范管理。结合乡镇机构改革,补充完善了全省所有乡镇、街办行政区划资料信息。开展了殡葬改革示范活动,加强了殡葬和公墓管理,西安市殡仪馆等3个单位被民政部表彰为“全国殡葬工作先进单位”,6人被表彰为“全国殡葬工作先进个人”。婚姻登记规范化建设成效显著,23个县(市、区)民政局婚姻登记处被民政部授予规范化建设单位。收养工作规范化水平进一步提高,办理境内外收养1087例。全年销售福利彩票25?5亿元,再创历史新高,筹集公益金9亿多元,增长25%。
6、民政事业发展后劲进一步增强。民政基础设施建设不断加快,通过实施“民生八大工程”,一大批民政基础设施项目建成并投入使用。省、市、县、乡四级民政组织建设普遍得到加强,各级民政部门机构改革全方位深化,通过推行干部年轻化和轮岗制,一批年轻、有朝气的同志走上各级领导岗位,为民政事业发展注入了新活力。基层民政工作站建设规范化率不断提高,民政基层基础进一步夯实。推动干部教育培训制度化、经常化,提高了民政干部谋划发展、推动发展的本领,增强了攻坚克难、干事创业的能力。此外,省政府与民政部《部省合作协议》的签署,党风廉政、政风行风和精神文明建设的全面推进,都为保障民政事业持续健康发展打下了坚实基础。
回顾“”工作,我们经受了一系列严峻的考验,走过了一段不平坦的道路,在积极有效应对汶川地震、特大暴雨洪涝等自然灾害考验的同时,全省各级民政部门把握难得的发展机遇,团结一心、共同奋斗,取得了可喜的发展成绩。民政工作得到了民政部、省委、省政府、社会各界及广大人民群众的肯定,这是省委、省政府坚强领导的结果,是发改、财政等兄弟部门支持帮助的结果,也是全省民政系统广大干部职工努力奋斗、无私奉献的结果。在此,我代表省民政厅党组,向关心支持民政工作的各级领导和兄弟部门的同志表示衷心感谢,对工作在全省民政战线上的广大干部职工表示衷心的感谢!
在总结成绩的同时,我们还要清醒地看到工作中存在的一些薄弱环节,比如:各级民政部门抓机遇、抓发展的意识还有待进一步增强;民政工作精细管理水平还有待于进一步提升;民政工作的方法、手段和经验还需要进一步创新;民政干部的整体素质、适应能力迫切地需要再提高。
二、“”民政事业指导思想和发展目标。
“”时期,是我省经济转轨、体制转换、社会转型的关键时期,也是转方式、富百姓、建强省的攻坚时期。这一时期,“以人为本”的执政理念将更加深入人心,保障和改善民生的任务将更加繁重,各级民政部门肩负的责任将更加重大。
全省民政事业指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,深入贯彻落实省委、省政府《关于进一步加强新时期民政工作的意见》和省政府、民政部《贯彻落实关中-天水经济区发展规划,加快推进陕西民政事业发展合作协议》,切实履行社会服务和社会管理职责,以大力发展社会服务为重点,以强化项目建设为支撑,加大社会服务投入,创新社会管理服务体制,推动各项民政事业取得新发展,为促进社会公平正义,维护社会和谐稳定做出新贡献。为此要:
——突出“四个重点”问题,推动民政事业整体发展:突出扩大内需与保障和改善民生,切实提高困难群众和优抚对象的保障水平,大力加强规范化管理,完善基本民生保障方面的制度建设,加快发展养老服务业和社区服务业;突出解决就业和减灾救灾救助,促进退役士兵和残疾人就业,加强减灾救灾工作,实现社会救助的精确管理;突出社会管理和群众工作,发挥好社会组织的载体作用,发挥好城乡自治组织的依托作用,发挥好城乡社区的平台作用;突出区域发展和城镇化建设,推动区划工作更好地服务区域发展,促进不同区域的民政公共服务均等化。
——提高“七个服务”水平,建设服务型民政:完善受灾群众保障的应急服务;规范困难群众的救助服务;健全老年人、孤儿和残疾人群体的福利服务;强化优抚安置对象的保障服务;推进全体居民共享的社区服务;发展为家庭事务提供的公共服务;加强适应经济发展和城镇化建设的行政区划调整和地名公共服务。
——加快“四个体系”建设,改善社会服务基础条件:大力推进基本养老服务体系建设。建立以家庭养老为基础、以社区服务为依托、以机构养老为补充的养老服务体系,建成一批省、市、县、乡四级相互支持、相互补充、适应不同老年群体、服务功能齐全的养老机构,建立与之相适应的服务标准、运行机制和监管制度;加快城乡社区服务体系建设。努力把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体,充分发挥社区服务居民、维护稳定、促进发展的作用;加快防灾减灾体系建设。健全完善以切实保障受灾群众的基本生活为出发点和落脚点,以救灾工作分级负责、救灾经费分级负担制度为基础,以救灾物资储备体系为支撑,以社会动员机制为补充,以应急措施相互配套的灾害应急救援体系;推进公共服务体系建设。加快儿童福利、残疾人福利、优抚安置、区划地名、婚姻登记和殡仪服务等社会服务体系和设施建设,满足人民群众需求。
三、x年全省民政工作的主要任务和需要注意的几个问题。
(一)x年主要任务。
x年是“”开局之年,全省民政系统要以科学发展为主题,以改善基本民生、创新社会管理和发展公共服务为目标,创造性地落实好《x年民政工作要点》中明确的任务,推动全省民政事业再上新台阶。重点要抓好以下几项工作:
1、继续实施好“民生八大工程”。实施“民生八大工程”是省委、省政府贯彻xx大精神、落实科学发展观、坚持“以人为本”施政理念的重大举措。“民生八大工程”既是民心工程、惠民工程、德政工程,也是发展工程,所涉及的每个项目都是人民群众最关心、最直接、最现实的问题。这一工程的实施,对于全省民生建设实现跨越式发展,对于提高困难群众的生活福祉发挥了积极作用。在“民生八大工程”中,民政项目占37%,涵盖社会救助、社会福利、社会事务、基层政权建设等多个领域,今年又新增加了烈士陵园、殡仪馆建设等新的项目。可以说,抓住了“民生八大工程”,就抓住了民政工作的核心内容;抓好了“民生八大工程”,就奠定了民政事业科学发展的基础。实施好“民生八大工程”,对于保障和改善民生、促进社会和谐稳定意义重大。各级民政部门要进一步加强组织领导,把思想、认识和行动高度统一到省委、省政府的总体部署上来,主动出击,抢抓机遇,以雷厉风行的作风、扎实有效的措施,确保“民生八大工程”顺利推进。在补助类项目实施中,明年要加快社会救助管理体系建设,以社会救助信息平台建设为基础,建立以城乡低保、农村五保、医疗救助为主要内容的社会救助信息动态管理监控系统,确保“应保尽保、应退尽退”。在工程类项目实施中,明年要落实好新建64个福利机构,10个县级救助管理站,215个城市社区服务站(中心),20个示范性室外活动广场和3011个农村社区服务中心等项目。要逐级分解落实责任,强化项目监管,确保安全、规范、高标准建设。
2、认真抓好以第八次村委会换届选举为主要任务的基层组织建设。明年的第八次村委会换届选举工作,是我省农村政治生活中的一件大事。各级要成立组织领导机构,加大工作指导力度,采取有关部门“联市抓县”的办法,指导、组织、实施好村委会换届选举工作。要充分利用广播、电视、标语、墙报等各种方式,灵活多样、广泛深入地宣传《陕西省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》和《陕西省村民委员会选举办法》等有关法律法规,增强干部群众的民主法制观念,使换届选举工作家喻户晓、深入人心。要继续深入贯彻落实全国深化村务公开和民主管理“难点村”治理工作会议精神,协助各级纪委做好村民监督委员会建设工作,巩固扩大“难点村”治理成果。要积极宣传中办、国办《关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》,加强贯彻落实的督促指导,积极推进和谐社区建设示范单位创建活动,做好和谐社区建设示范单位评比表彰工作。
3、认真落实好各项民政政策措施。近几年,中、省相继出台了一批惠民政策,内容涉及社会救助、社会福利、社会事务和优抚安置等多个方面。各级民政部门要坚持“民政为民”的宗旨,以落实好这些政策措施为抓手,切实把各项惠民政策落到实处。明年要重点落实好:(1)农村籍军队退役义务兵养老补助政策,做好对象的审核、认定和政策兑现工作,切实解决好长期以来影响全省稳定的涉军上访问题。落实好《陕西省带病回乡退伍军人认定及管理工作实施细则》,维护好带病回乡退伍军人合法权益。(2)即将出台的新《兵役法》和《退役士兵安置条例》,制定相应的实施细则,抓好宣传贯彻和政策落实,妥善解决好多年来积累的安置遗留问题。要加大对《进一步贯彻落实〈伤病残军人退役安置规定〉的若干意见》的贯彻落实力度,推动伤病残军人退役安置工作深入开展。(3)《国务院办公厅关于加强孤儿保障工作的意见》,尽快制定我省《关于加强孤儿保障工作的实施意见》,严格落实孤儿基本生活最低养育标准,全面提高孤儿保障水平。(4)《关于建立高龄老人补贴制度的意见》,规范补贴发放程序,加快督促检查和落实,为高龄老人提供方便、快捷的服务。
4、全面提升社会事务管理水平。各级民政部门要以规范管理为切入点,以优质服务为着力点,加强对民政所属设施、场所的管理,促进设施功能不断完善,服务功能不断增强,管理水平不断上台阶,真正发挥好民政公共服务网络在社会建设中的积极作用。社会福利工作方面,要适应我省老龄化进程加快的现实情况,大力推动养老服务体系建设。加大对居家养老、社区养老工作的支持力度,加快推进公益性养老服务机构建设,提高养老机构管理和服务水平。研究出台政策,吸引更多的社会资金参与养老服务事业。按照省政府要求,市级以上都要建设一个规范化的养老服务中心,尚未安排项目的市要做好前期调研准备,尽快拿出建设规划。要加大福利彩票发行工作,创新发行模式,加强营销宣传,完成年增长10%以上的销售目标。要加强福利彩票公益金资助项目管理,实现资助项目立项审核、资金管理、评估检查的制度化、规范化。殡葬管理工作方面,殡葬管理是目前我省民政业务的一个薄弱环节,要进一步加大改革力度,加强舆论宣传和政策引导,广泛开展移风易俗活动。各级民政部门要加强规划引导,明年都要制定、完善殡葬事业发展规划,加快殡葬改革步伐。要研究出台有效措施,抓好火葬场、殡仪馆、公墓建设以及占用农田坟墓迁移工作,推动全省殡葬管理健康发展。社会组织管理工作方面,要继续坚持培育发展与监督管理并重的原则,加强社会组织分类管理。要巩固学习实践科学发展观活动成果,深入开展社会组织争先创优活动。加大基层社会组织党建工作力度,积极推动建立省社会组织党工委。要建立健全社会组织执法监察程序,加大执法监察力度。
慈善、区划、勘界、婚姻登记、收养等方面工作都要根据各地实际,突出重点、创造经验,完成年度工作任务。
(二)需要注意的几个问题。
在全省经济社会快速发展的新形势下,如何落实党和政府对民政工作的新要求,顺应人民群众对民政工作的新期待,为全省经济社会发展做出新贡献,对我们各级民政部门提出了更高的标准和要求。必须在工作中注意解决好以下几个问题:
1、要树立科学思维,创新工作方法。民政工作是党和政府工作的重要组成部分,随着民生工作的不断推进,越来越显现着它的重要作用。我们要在经济社会发展的全局中找准民政工作的着力点,既在服务全局中推进民政工作,又在民政事业发展中解决好党委、政府高度关心和社会各界普遍关注的问题。要联系各个方面,协调社会力量,扩大资源范围,在共同推进的过程中实现自身发展。要不断地深入基层、深入群众、深入民政对象中,体察民情、了解诉求、总结经验、创新工作思路和方法。要克服满足现状、固步自封、主观臆断、不求进取的工作状态,把科学的理念、创新的意识、群众的观点、扎实的作风融为一体,推动民政工作越做越好、不断前进。
2、要加强法制建设,强化法律意识。民政法制建设,是民政事业科学发展的重要内容和根本保证。各项民政事业的发展只有建立在法律法规的基础上才能真正实现可持续发展。近年来,我们在民政法制工作上取得了一些成绩,在保障民政事业健康稳步发展中起到重要作用。但是,民政立法相对滞后,执法力度普遍不大的问题依然存在,在一定程度上影响和制约了民政事业发展。当前,民政事业改革发展已进入关键时期,加快推进民政法制建设势在必行。x年,要根据我省实际,制定《陕西民政法制建设五年规划》,加快民政事业立法进程。要找准薄弱环节,加强调查研究,在诸如规范社会救助,推动养老社会化,促进慈善事业发展,落实优抚安置政策等方面,尽快研究出台一些有效措施。各级民政部门要切实加强对民政法制工作的组织领导,加强普法宣传培训,提升法律意识。同时,不断强化执法监察的能力和水平,按照建设服务型政府的要求,实现依法管理、规范管理,努力提高为民解困、为民服务的能力。
3、要突出精细管理,提高服务水平。民政工作任务繁重、涉及面广,民政服务设施增多,管理要求越来越高。只有工作精细化,才能服务人性化,真正满足群众的需要。近年来,我们在各类救助补助资金发放、民政公共服务设施建设方面强化规范管理,取得了显著效果,但仍然存在工作粗枝大叶,不扎实、不细致的地方。各级民政部门要把加强精细管理作为推动各项工作上台阶、上水平的重要举措:一是要摸清工作底数,在统计、管理、上报各类数据时,必须做到情况清楚明了,数据真实可靠。各级民政干部尤其是我们民政局长,都应该主动熟悉业务,靠前落实工作,对服务的民政对象、出台的政策规定、管理的资金项目做到“一口清”。二是要严格办事规程,在低保对象确定、优抚安置资金、救灾救助项目管理等方面严格按照标准、要求和程序办事,做到不变通、不违规,增强规范性,杜绝随意性。三是要抓好项目管理,通过全面提升项目规划水平,严格规范项目报批程序,加大项目督查验收力度,落实违规项目惩处措施,确保各类民政项目规范运作、资金安全、质量可靠。四是提高服务水平,要采取设施分类、等级评定、资质认定、工作评估等措施,提高各类民政服务机构的服务水平。
4、要夯实各级责任,推动工作落实。民政工作是一项公共服务事业,省、市、县各级民政部门在其中负有不同的职责,只有我们各级民政部门理清责任,分级负担,才能避免在落实工作中出现缺位、错位和越位等问题。省厅主要是发挥好宏观指导的作用,重点做好民政发展规划,开展好政策理论研究,制定好政策法规措施,推广经验典型,履行好监督检查职责,统筹好各类民政项目的准确评估和资金的科学分配,解决好带有普遍性、倾向性问题;市局主要应发挥好承上启下、沟通协调的作用,结合当地实际,提出抓落实的有效办法和途径,承接并指导协调好各类项目和资金的高效运转,重点在督导工作落实、培养树立典型等方面发挥关键作用;县级民政部门身处基层一线,直接面对群众,任务具体繁重,很重要的一块任务就是要把各类项目和资金管住、管好,确保每个项目的实施、每笔经费的分配都能经得起历史的检验。要通过加强管理、落实制度,把任务分解到人、责任落实到人。要充分调动乡镇民政干部的积极性,确保各项民政政策和任务做细做实、落实到位。
工作会议总结讲话结束语【第五篇】
大家下午好!
很荣幸能成为今天年度总结表彰、工作布置大会的现场主持。
在这辞旧迎新、万象更新的喜庆时刻,酒店送走了紧张忙碌的猪年,迎来了团结奋进、开拓创新的猪年。
今天,在这里酒店召开隆重而热烈的年度大会,认真总结20__年取得的各项成绩和不足;隆重表彰20__年度为酒店发展有突出贡献的优秀员工、基层管理者、部门管理者以及优秀部门;同时安排布署20__年度主要工作事项。接下来,让我介绍一下出席本次大会的主要领导,他们是万盛国际大酒店喻春喜总经理,感谢您的到来;集团财务总监王佩玉女士,同样欢迎您的到来;万盛国际大酒店执行总经理,同样欢迎您的到来;万盛国际大酒店邵友林副总经理,同样欢迎您的到来。
接下来,我向大家简单介绍一下大会的流程,大会一共分为4项内容:
第一、由万盛国际大酒店执行总经理致词并对酒店20__年度进行简要总结;。
第二、酒店各部门负责人做20__年工作总结汇报;。
第三、由万盛国际大酒店总经理总结发言并对20__年工作提出期望和要求;。
第四、20__年度优秀员工颁奖典礼;。
现在,我宣布:大会进行第一项,有请万盛国际大酒店执行总经理王总致辞并对酒店20__年度进行简要总结。
有请王总。
谢谢王总。
刚才王总的总结报告可以说是对过去一年存在的许多问题,进行了高屋建瓴的总结和分析,更对未来一年的工作提出了细致的规划。相信这份总结一定会在20__年酒店全年工作中,起到承上启下,推波助澜的重要作用。
接下来,大会进行第二项,有请各部门负责人依次对20__年部门工作进行述职报告。
首先有请酒店分管工程部、保安部的副总经理邵总进行年度总结报告,请财务部经理做好准备。
有请邵总。
谢谢邵总,请邵总就座;接下来有请财务部付经理给大家做年度总结报告,请销售部高经理做准备。
谢谢付经理精彩细致的报告,接下来有请高经理为大家汇报20__年度的工作总结,请餐饮部喻经理做准备。
谢谢高经理的报告,接下来有请餐饮部喻经理进行整个部门年度总结报告;请宽田火锅颜经理做准备。
谢谢喻经理对20__年度餐饮部认真细致的分析报告,请喻经理就座。同时有请负责宽田火锅的颜经理进行宽田火锅20__年工作计划汇报。
谢谢颜经理汇报20__年宽田火锅营运计划,目标明确,思路清晰,谢谢颜经理!下面有请工程部何经理进行年度总结报告。
谢谢何经理的精彩总结,工程部是我们的后勤保障部门,可以说通过成本控制,每节约出来的一分钱,都是酒店的纯利润,在这里也希望我们酒店所有的员工,在新的一年里,加强节约意识,我们从自己做起,由自己带动小组,由小组带动部门,在由部门带动整个酒店,通过节约实现创收。
再次谢谢何经理,接下来有请采购部喻经理进行年度总结汇报。
谢谢喻经理,接下来有请行政人事部代主管进行述职报告,有请代主管。
谢谢代主管精彩的总结,可以说行政人事部在各部门沟通、企业文化打造、服务关心员工等方面,担负着重任。在这里也希望我们所有的同事,无论是在生活还是工作方面,积极的提出建议和意见,让我们汇集微小的力量,一起创造奇迹。
接下来就由我代表策划部进行年度总结报告,请各位领导、同事指正!
我的总结完毕,谢谢大家!
各位领导,各位同事,过去的一年里酒店得到了很好的发展,20__酒店行业形势虽然严峻,但是我们坚信在喻总和王总的带领下,在全体同仁的共同努力下大胆革新,酒店一定能够克服行业危机,开拓了无可限量的灿烂前景,希望大家在新的一年里,再接再励,众志成城争取更大的进步和胜利!
这些成绩和进步当然离不开喻总的正确领导和公司全体同仁的共同努力!
新的一年,喻总对我们将提出哪些期望和要求呢?那么接下来让我们进行大会第三项,让我们以热烈的掌声欢迎万盛国际大酒店喻春喜总经理给全体同仁进行总结讲话。
掌声有请喻总。
刚才喻总在讲话中不仅肯定了我们大家的努力成果,也对过去一年存在的许多问题进行了高屋建瓴的总结和分析,更对未来一年的工作提出了新的期望和要求。
在这样严峻的市场环境下,这些成果的取得,离不开全体人员的努力,更离不开那些战斗在平凡岗位上默默奉献、认真负责的同事。他们是平凡的,但是,他们是公司最可爱的人!我代表公司向这些默默无闻的一线员工道一声:你们辛苦啦,谢谢你们!!万盛国际大酒店感谢你们!
对此酒店决定对各条战线上做出突出贡献的优秀员工代表给予表彰和奖励,现在,我宣布:大会进行第四项,给优秀员工颁奖。
首先要搬出的是优秀员工奖,我念到名字的请依次上场,他们分别是。
同时有请邵总给优秀员工颁发500元奖金和荣誉证书。(音乐配合)。
谢谢邵总,请邵总就坐,请获奖员工往后退后一步。
谢谢大家,请各位就座!
接下来搬出的是优秀管理人员,他们分别是。
同时有请集团财务总监王佩玉女士,为获奖人员分别颁发800元奖金和荣誉证书。
谢谢,王总,请王总就坐,请获奖管理人员往后退一步。
接下来搬出的是优秀部门管理者奖,他们分别是。
同时有请万盛国际大酒店执行总经理王总,为获奖人员颁发1200元奖金和荣誉证书。
谢谢王总,请王总就坐,请获奖部门管理人员往后退一步。
接下来让我们搬出最后一个奖项,优秀部门奖,准备好你们的掌声,他们是房务部呢还是销售部呢,好了,现在我宣布获得20__年度优秀部门奖的是某某,请派代表上台领奖。
同时有请万盛国际大酒店总经理喻总,为其颁奖。
谢谢喻总,也请喻总就坐。
在这里呢我也想采访一下获奖的员工,看看他们有什么话想说。
听了他们的话,内心深处多出了很多感动,榜样的力量是无穷的,以上优秀员工,是我们万盛国际大酒店的明星和代表,也是我们学习的楷模。由于名额的限制,还有许多在不同的岗位上有突出贡献的无名英雄没有在此一一受到表彰。但是,一分耕耘一分收获,公司会永远记住你们!
今天的大会开得非常成功,会场气氛热烈高涨,这是一个团结的大会,是一个催人奋进的大会,也是一个把压力变成动力的大会。这次大会让我们看到了20__年的成绩和不足,也看到了20__年新的曙光和希望。
我们有理由相信:20__年,在酒店领导的正确指引下,全体人员团结在以喻总为核心的周围,团结一直,大胆革新,我们的酒店一定会谱写出更加辉煌绚丽的新篇章!
最后,祝全体人员20__年愉快,身体健康,合家欢乐,马上发大财!!
现在我宣布:会议到此结束,谢谢大家,再次感谢大家!!谢谢!!!
请在一排就坐酒店部门管理人员上台与获奖者合影留念。
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