在2024年全市农业社会化服务体系建设推进会上的汇报发言

 

在2024年全市农业社会化服务体系建设推进会上的汇报发言

尊敬的各位领导，同志们：

党的二十届三中全会明确提出“健全便捷高效的农业社会化服务体系”，为促进小农户和现代农业发展有机衔接指明了方向。作为农业社会化服务生力军，**市供销系统积极推进服务能力提升，以**县为试点推进实施省、市、县、乡四级共建“土地股份合作＋全程托管服务”农业社会化服务体系，在不流转土地经营权的前提下，实现土地的集中连片与规模化经营，既稳固了农村土地家庭承包经营的基本制度，又促进了农民、村集体与供销合作社的三方共赢，为农业现代化与乡村振兴铺设了坚实的道路。

“四级”联动，打造供销托管“**样板”。在市供销社积极推动下，省供销社所属企业**供销现代农业发展集团有限公司与市供销社、**县政府、乡镇党委政府开展乡村产业振兴战略合作，引导农民以土地经营权入股、党支部领办合作社，整合供销社服务资源和社会服务力量，围绕农业生产全链条的各个环节，提供全流程服务，打造全省“土地股份合作＋全程托管服务”核心示范区。截至目前，该县共签订土地托管合同5.6万亩，其中省供发集团2.6万亩，托管面积和成效居全省前列，为全省系统提供了可借鉴、可复制的“**样板”。政策引领。**县将全面推广土地托管工作写入政府工作报告，纳入县对镇街高质量发展综合考核指标体系。县委常委会、县政府常务会议先后6次研究土地托管相关工作并出台配套实施方案，县财政对整合土地成方连片300亩以上开展全托管服务的村党组织领办合作社，每亩一次性奖补100元。试点先行。为确保改革举措的稳步推进，2023年5月，按照“群众自愿、试点先行、稳步推广”的原则，首批选取5个镇街的12个村开展全流程托管服务试点，在试点成功基础上，全县11乡镇积极推动各村整合土地，土地托管提质扩面、全面推开。同时，在水田区和旱田区分别选择1-2个村开展“小田并大田”改革试点，通过小并大、短变长、弯取直、置换等田块整治措施，每100亩土地可产生增溢土地5-10亩，既解决了土地细碎化问题，又增加了合作社收益。服务保障。省、市、县供销社按照“三化五统十服务”的工作机制，对**县托管地块进行精细化、网格化管理，组建专业团队，将种植、管理、监督有机结合起来，指导做好生产、加工、收购等各项服务。积极推荐**县参与中央财政支持供销社开展农业社会化服务试点，累计争取试点资金560万元，有力带动了小农户参与农业社会化服务的积极性。

多措并举，大力提升农业社会化服务水平。树立“大服务、大平台”理念，通过整合资源、盘活资产、开放办社，加快培育农服企业、为农服务中心等农业社会化服务骨干力量，有效提高农业社会化服务核心竞争力。健全服务网络。市、县供销社共同盘活提升10个基层供销社、8处为农服务中心，建设掺混肥生产基地1处、县级农资集配中心1处、镇级农资综合服务站10处、村级农资综合服务社67处，农资下乡、农产品和再生资源上行双向渠道进一步畅通。培育龙头企业。市、县供销社共同成立**鲁供兴鱼农业科技服务有限公司，依托年产10万吨的掺混肥生产项目，创新打造“县域平台＋基层供销社＋为农服务中心”模式，服务范围辐射全县11个镇街及周边县市区；鲁丰供销农业服务有限公司等4家龙头企业配备农机、烘干、收储等大型设备设施72台（套），可提供“耕种管收”全环节托管服务，年服务能力可达10万亩以上。强化资源整合。以县供销社为依托，按照“示范引领一批、规范提升一批、规划新建一批”的工作思路，整合全县农业服务公司、农民合作社、为农服务中心和农业龙头企业等资源，组建农业生产社会化服务联盟，提供优质托管服务。争取县财政专项资金200万元，用于为农服务中心建设及服务能力保障和提升。争取整合教育资源后的闲置校区（舍）建成3处为农服务中心，全县为农服务中心已达到11处，实现涉农镇街全覆盖。促进产业融合。依托唐马供销社闲置场地，申请政府专项债1000万元，建设一二三产业融合发展示范园1处，投产后将成为全县集农资供应、日用品配送、冷链仓储、农产品加工、交易等功能于一体的综合性集配中心。

多方共赢，实现可持续发展。充分发挥镇村党组织的组织优势和供销系统的服务优势，合力开展农业社会化服务，实现了粮食安全政治账、农民增收经济账、乡村建设生态账“三账”统一。促进农业适度规模经营，保障粮食生产安全。坚守为农服务主线，对托管土地重新规划、连片种植，提高了土地利用率和农业生产收益。以水稻为例，土地托管后，通过农资集中采购和大规模的机械作业，每亩可节约生产成本170元、增加收入200多元，“一增一减”每亩地可多收入三四百元，有力调动了农民种粮积极性。促进村集体、农民增收，保障经济效益提升。托管产生的经营收益，经扣除各项费用后，村党组织领办合作社与省供发集团按4:6分成，增加村集体经济收入。如张黄镇李早村将1000余亩土地托管给省供发集团，仅2023年水稻一季，就实现集体收入16万元。农民每亩可获得保底收益和盈余分红收益，也有更多时间和精力外出务工，真正实现了“离乡不丢地、不种有收益”的效果。促进节本增效，推动传统农业向现代农业、生态农业转变。通过配置、使用新型农业装备，将新技术、新品种和新种植模式直接应用到服务过程中，为农业节支增效。推广测土配方、智能配肥、统防统治技术，每亩可减少化肥使用量15%-20%，降低农药使用量20%，有效防治率超过96%，大大减少了农业面源污染。

以上汇报，不当之处，请各位领导和同志们批评指正，谢谢！