信访维稳安全保障启动会上的讲话稿提纲

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信访维稳安全保障启动会上的讲话提纲

同志们:

X月XX日,XX书记在《省信访工作联席会议办公室关于XXXX年X月全省信访工作考核重点指标情况的通报》文件上作出批示:“阶段成效明显,值得充分肯定。请XX、XX同志继续强化统筹,XX同志牵头强化落实督导,确保我县信访攻坚战年底圆满收关。”对全县信访维稳工作提出肯定,这得益于全县信访联席成员单位的共同努力,说明只要我们肯定下功夫、啃硬骨头,是能够推动信访维稳工作见实效的。刚刚XX同志通报了近期信访维稳形势,XX县长做了细致部署,讲得非常实在管用,请大家务必抓好贯彻落实。从通报情况看,虽然相比之前有所改善,但全县信访维稳形势依旧不容乐观,X月XX日至XX月X日召开的XXXXX作为今年所剩不多的重要节点,部分行动活跃的信访人势必会借此机会滋事叨扰。下面,就XXX期间信访维稳工作,我再强调几点意见。

第一,统一思想、提高站位,充分认识到做好XXX信访维稳工作是旗帜鲜明讲政治的重要体现。XXXXX作为我国承办的第三次XXX,是继北京奥运会、广州XXX之后十余年来的又一次世界范围影响力巨大的体育盛会,对于我国提升国际影响力具有高度重要性。因此,做好XXX维稳安保、信访稳定工作,是我们不可推卸的重大政治责任,是一场必须打赢的硬仗。大家务必要高度重视起来,充分认识到在XXX即将召开的关键时期抓好维稳安保、信访稳定工作的极端重要性,切实把思想和行动统一到省市和县委决策部署上来,统一到XX书记前期提出的“降总量、控增量、扼存量”总体要求上来,以“时时放心不下”的责任感,抓细抓实防范化解风险隐患各项工作,确保打赢全县XXX期间维稳安保、信访稳定攻坚战。

第二,聚焦重点、抓住关键,坚决打赢XXX信访维稳安保工作攻坚战

一要坚持源头预防,扎实推进基层基础工作。基础不牢,地动山摇,各单位要坚持防控并重,标本兼治,有效控制信访矛盾增量,落实好提出的“小事不出村(社),大事不出乡(街道)”目标要求。要全面摸排风险隐患。要按照“控增量”攻坚行动方案的要求,继续结合防范化解重大风险和“大走访”活动,围绕问题楼盘、土地征收、涉法涉诉、就业安置、社会保障、养老诈骗、风险投资等重点领域,深入排查矛盾纠纷和不稳定隐患,分门别类建立台账,确保把风险隐患全部找出来,坚决防止各类“黑天鹅”“灰犀牛”事件发生。县信访联席办要做好统筹和监督,在X月XX日之前,要收集整理各级各部门矛盾纠纷排查台账。要全力化解信访问题,从重点案件化解情况来看,市委主要领导包保督办的XXX、XXX厂、XXXX号安置项目的X个信访事项,要求今年内必须化解;去年包保的XXX,至今项目推进建设、交房、过渡费等都存在问题;致信给市委主要领导的信访事项,至今还有XX人未化解;以上由XXX书记包保或者XXX书记调度的事项,如果完成不了、完成不好,是一定会出大问题的,请各责任单位务必进一步加强跟踪办理,每月按时报送进展情况,确实存在难以解决问题的信访事项,要积极向包案县级领导报告,争取县级领导力量支持。市级领导包保的XXX等X个信访事项,现只化解了X个,全市排名是靠后的,如果需要条线上的市直部门协调处理的,行业主管部门务必积极向上对接,XX月XX日前确保要全面化解。县委、县政府主要领导包保的XX个案件,前几天,市信访联席办以文件形式下发给县委,县委已安排给各责任单位,请务必抓好落实。今年第三批重复访信访事项XXX件,虽然已全部上报办结,但实际上化解只有XX件,还出现XXX、XXX、XXX等X人倒流,第一、第二批重复访也有XXX人倒流,大家必须警惕起来,对于暂时上报办结的信访事项要抓紧研究化解措施,全力预防重复访事项倒流造成扣分。

二要坚持内紧外松,高效落实各项维稳措施。特殊时期要采取特殊手段,千方百计确保信访维稳安全有序、不出问题。要灵通信息、形成合力。县信访维稳指挥部要强化信息收集统筹,各乡(街道)、各部门要“眼观六路、耳听八方”,对各类信访信息早发现、早汇报,对所有的情报信息,“宁可信其有、不可信其无”,“宁可信其大、不可信其小”,只要发现苗头,立即行动,果断处置,最大限度地将重点问题、重点人员吸附在本地本部门,决不能让问题上行。要强化措施、严看死守,针对全县XXX名重点人(A类XX人、B类XXX人、C类XX人)、XX个重点群体,在今年X月份已印发给各县级包保领导、各责任单位,如果还有不清楚情况的,会后请立即同与县信访局XX同志联系,县信访联席办在X月XX日前要以《工作提醒单》提醒各县级包保领导,提醒包案领导省、市督查组在XXX期间要抽查重点人员化解稳控情况,同时提醒县级领导要督促责任单位开展化解稳控工作;要以《工作调度单》调度各化解责任单位和稳控责任单位,调度各稳控责任单位要严格按照“一中心一张网十联户”及“A类重点人员一日一见面,B、C类重点人员两日一见面”盯死看牢重点人员。从即日起,县信访维稳指挥部要加强各责任单位重点人员稳控情况的抽查,各责任单位每天除报送抽查重点人员稳控情况外,要执行重点人员一日两报告制度(报送时间下午XX:XX和XX:XX)。如果还有因未落实稳控措施导致越级上访的,县信访联席办比照省、市对进京访工作要求,对稳控不力的责任单位,严肃倒查责任。同时,也请XX副主席在XXX期间安排县信访维稳督查组加大支持力度,对各责任单位稳控情况进行重点督查,确保信访维稳责任压紧压实。要强化值班,统筹力量。县XXX信访维稳指挥部今日正式进入“战时”状态,以政法、信访、公安为主要力量,辅以抽调住建、退役、征收、综合行政执法X部门人员补强工作专班。指挥部工作强度高、工作压力大,请大家务必派出精兵强将确保胜任岗位要求。同时,请公安、住建、人社、征收及各乡(街道)比照县信访维稳指挥部,在各自行业、各自辖县成立专班,其他部门要严格执行XX小时专人值班和领导干部在岗带班以及外出报备制度,确保与县指挥部保持同频同步,做到电话有人接、调度有人管。

三要强化安全管控,确保社会大局安全稳定。树牢底线思维,弘扬斗争精神,加强安全管控,全面消除社会风险。要强化社会治安防控,重要时期启动高等级巡防机制,最大限度将警力摆在街面,全面构建“X、X、X分钟”应急处置反应圈,不断提升快反能力、降低重点部位发案、挤压违法犯罪空间。结合即将实施的《反有组织的犯罪法》,强力推进扫黑除恶常态化,深挖彻查有黑恶嫌疑的人员,提高群众安全感、满意度。要强化重点领域管控,全面提升防范等级,党政机关和关系国计民生的重点单位以及车站、码头等重点部位,严把人员、车辆、物品出入关,严防发生恐怖、破坏活动和安全事故。强化危爆物品管控,督促落实安全责任、防范措施和安全制度,严防丢失、被盗、炸响。要强化特殊人群管理,以刑满释放、社县矫正、吸毒、重点青少年、严重精神障碍患者和生活失意、心理失衡、行为失常及性格偏执的人员为重点,分门别类落实稳控措施,坚决防止发生个人极端案事件。

四要坚持依法依规,不断提升依法行政水平。坚持以法治为准绳,处理纷繁复杂的各种矛盾,回应不同主体的合理诉求。要加强正面引导,大家要切实增强法治观念、群众观念,摒弃“搞定就是稳定,摆平就是水平”等错误观念,自觉在法治轨道上思考问题、寻求对策、化解矛盾。引导群众依法理性表达诉求。要严格规范程序,健全完善信访工作责任清单,按照法定渠道,厘清责任边界,对群众来信、来访、来电和网上投诉,实行统一登记,教育引导群众通过法律手段解决问题、化解矛盾,根据各部门职责权限和“诉访分离”“法定途径优先”原则,进行分流,及时转办、交办到位。要加大惩治力度,公安机关、属地乡办、行业部门在处理信访事件时要注意对蓄意滋事、缠访闹访、以访施压的违法信访行为,特别是对一些集体上访的组织者、煽动者、幕后操纵者、组织的挑头人物,快出手、早出手,重拳打击,形成震慑效应。

三、压实责任,强化督导,确保XXX期间信访维稳各项工作落实落细落地

信访维稳安保工作责任重大、任务艰巨,我们要压实责任、协调联动,以最高的标准、最严的措施、最实的作风,全力抓好各项工作,保障社会大局稳定。一要落实领导责任。信访维稳指挥部务必要提醒好包案县领导发挥好领导作用,提醒县级包案领导在做好接访的同时,及时约访、接访,把信访人员吸附在县内。抓好XXX期间信访稳定工作。县级领导包案情况要按时通报,特别是对重要信息要第一时间报送县党政主要领导和包案县领导。二要落实属地责任。各乡(街道)主要负责同志要统筹安全与发展,对本地社会稳定和经济发展负总责,分管负责同志要落实好“一岗双责”和“属地管理,分级负责”的责任,逐级分包、逐人分包,确保每个信访人都有人管、不失控,切实做到解决一件、销号一件。三要落实行业责任。县直各部门要坚持管行业必须管安全,全力做好系统内的信访维稳、安全管控工作。住建、应急、市监、人社、民政等职能部门要切实发挥自身职能作用,一线督导解决突出问题,及时有效化解各类风险隐患。等单位要组织精干力量,密切联动配合,破解难点问题,确保万无一失。四要严格督导问责。XXX期间,还请XX主席加大支持力度,推动县信访维稳督导专班深入一线督导检查,对重大信访苗头事件不及时发现和报告、对职责范围内的信访问题推诿拖延不办、重点人员管控不力,造成严重后果的,严格追究相关单位和领导的责任。对于发生的单位,信访工作一票否决;对在重点时期造成不良后果和严重影响的单位和个人,一律依规依纪依法严肃追责问责。

总之,希望大家按照县委县政府部署要求,全力以赴,强力攻坚,推进我县信访形势持续好转,以和谐稳定的社会大局迎接XXX圆满举办。

 

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