防汛工作会议讲话稿通用10篇
全面部署防汛工作,强化责任落实,确保各项措施落到实处,提升应急响应能力,保障人民生命财产安全,如何更有效应对汛情?以下是阿拉网友分享的“防汛工作会议讲话稿通用10篇”,供您学习参考,喜欢就分享给大家吧!
防汛工作会议讲话稿 篇1:
各位领导、同志们:
X街道地处主城区,人口密集,防汛抗旱任务艰巨,对全县防汛安全影响极为关键,我们将坚决克服麻痹侥幸心理,牢固树立“抗大旱、防大汛”思想,科学研判、精心组织、扎实应对,时刻绷紧防汛抗旱这根弦,切实保障辖区群众的`生命财产安全。
一是加强领导,超前部署,全面赢得防汛抗旱主动权。X月初,街道既召开专题会议研究部署,分析研判今年防汛抗旱工作面临的新形势,建立完善防汛工作制度,成立防汛抗旱指挥部,制定20XX年度防汛抗旱工作方案,明确街道、社区、村居三级职责,进一步修订完善街道防汛抗旱应急预案,以民兵预备役为骨干,组建充实X队X人的防汛抗旱抢险队,不断提高防汛抢险应急指挥和处置能力,保证关键时刻能拉得出、冲得上、打的赢。
二是分类施策,精准调控,统筹做好城乡防汛工作。一方面,组织开展南泉河、小汶河、小新河等河道清障,水毁堤坝修复工作,确保安全泄洪;排查辖区坑塘、河流、机井、深沟等危险区域,设立警示牌;再次摸排农村危房和孤寡老人,落实“一对一”抢险帮扶措施,确保汛情发生时第一时间安全转移。另一方面,排查城区地下停车场、商场、农贸市场、建筑工地等重点区域x处,建立风险台账,加强防汛演练,确保遇到险情时能有效应对;同时积极对接各职能部门,按照职责分工,通力协作、团结一心,全面做好城区防汛工作。
三是积极筹备,强化值守,全力保障安全度汛。对现有储备物资进行全面检查,按照要求及时补充完善,同时与供应商签订物资储备供应协议,落实存放地点、物资数量、运输措施,做到备足备齐、统一管理,确保汛情来临时,能调得动、运得出,用得上。严格落实排查值守和防汛工作责任制,压实24小时值班制度和领导带班制度,完善防汛会商、预警预报、调度督导制度,一旦发生汛情,立即响应,迅速开展工作。
各位领导,防汛抗旱责任重大。在县委、县政府的坚强领导下,X街道将认真贯彻落实本次会议精神,坚决服从指挥,从严、从实、从细抓好防汛抗旱每一项工作,牢固树立责任意识、大局意识、忧患意识,坚持防旱结合“两手抓”,把保障人民生命安全作为第一要务,努力夺取今年防汛抗旱全面胜利。
发言完毕,谢谢大家。
防汛工作会议讲话稿 篇2:
同志们:
今天县防汛抗旱指挥部召开夏季防汛抗旱专题会议,主要是针对当前旱情严重的实际情况,紧急安排部署抗旱防汛工作。根据州、县气象、水利等部门的预测,今年7月份气温比往年偏高,预计降水量为,比去年同期偏少,当前我县遭受严重旱情已成为定局。7月2日,在全国防汛抗旱电视电话会议上,回良玉副总理做了重要讲话,要求全国各地以求真务实的态度,抓好防汛抗旱工作,要坚持“防汛抗旱两手抓”,采取一切有效措施,尽最大努力减少旱灾损失。紧接着自治区、自治州相继就当前防汛抗旱工作进行了安排部署。按照全国和区、州防汛抗旱会议以及回良玉副总理的讲话精神,我就当前如何做好我县防汛抗旱工作讲几点意见。
一、要充分认识当前旱情的严重性,认真做好抗旱工作
6月份以来,全县降水量不足1毫米,全县各水库均已放空,而河系来水量仍不断减少,灌溉用水的严重短缺,给我县农牧业生产特别是农业生产造成很大影响,目前受旱面积正在不断扩大,部分地区农作物已开始干枯死亡,农作物大面积减产已成定局。根据县防洪办旱情动态统计排查,全县作物受旱面积达万亩,其中轻旱万亩,重旱万亩,干枯万亩,截止目前,全县机电井开井469眼,从河道来水情况分析,全县主要河道6月份来水总量万方,较去年同期少万方,7月份预测为高温天气,地表水份蒸发量更大,更加重了旱情。当前,我们要清醒的认识到所面临的严重形势,旱情造成农业受损,旱情造成上访事件频频发生,旱情增加了实现年初确定增收目标的难度,而且旱情仍在加剧,已严重影响了我县农业农村经济发展。因此,各乡镇、涉农部门要高度重视旱情的严重性,要树立抗大旱的思想,切实加强组织领导,迅速安排部署抗旱工作,制定有效措施,紧急行动起来,为农民抗旱多想办法,力争把旱灾降到最低程度。
第一,一切要以“抗旱保收”为中心。各乡镇、各部门要协调一致、加强协作,共同抵御干旱造成的不利影响。水利局要充分发挥水利行政职能,协调好各方关系,确保有限的水资源得到充分利用。县润源公司也要以农民利益为重,以抗旱夺丰收为重,科学调配河系来水,充分发挥移动式喷灌机作用,对难以维修的引水工程,要采取临时措施,保证灌溉用水。同时,要加大开井力度,保证所有机井24小时作业,必要时河水、井水统一调配。润源公司要认真调查研究,会同乡镇和村委会对旱情严重地区排好轮期,并认真抓好落实,严禁出现“人情水”“吃喝水”“后门水”,保证缓解旱情,减少旱灾损失,确保农村稳定。
第二,农业部门要积极指导农民利用生物措施缓解旱情。认真分析农民增收严峻的形势,积极制定有效措施,弥补旱情对农业的损失,及早做好复播各项准备工作,复播作物种类要立足经济效益明显的大白菜和保障畜牧业发展的青贮玉米、饲草等,同时要积极引导农民多渠道创收,力争做到夏粮减产秋粮补,农业减收畜牧业补,收入降低打工补,鼓励农民树立信心,发展生产,增加收入。
第三,关键时期,电力部门要确保农业用电,特别是农业机井用电,要100%的保证。各工、矿企业也要积极支持抗旱工作,工业用水与农业用水发生冲突时,要暂时向农业让步,确保有限的来水优先保证农业灌溉。
第四,畜牧部门要针对当前的形势,及早安排各项畜牧业生产工作,做好服务,制定有效措施,增加养殖总量,积极引导农牧民发展短、平、快的土鸡养殖项目,及早做好鸡苗的购进及销售工作,同时要认真抓好牛羊秋季育肥、奶业“12158”工程实施工作,加强技术服务,拓宽畜产品销售渠道,增加畜牧养殖效益,通过确保畜牧增收补足农业欠收,确保增收目标实现。农机部门要及早做好青贮准备工作,为发展畜牧业奠定坚实的饲草基础。
第五,各乡镇要统筹安排,认真做好抗旱工作,既要做好抗旱措施的落实工作,也要做好农牧民的思想疏导工作,决不能互相推诿,造成农民上访,影响农村稳定。同时,农口各部门要深入农村一线,认真研究分析旱情对农民增收造成的影响,帮助农村解决抗旱问题和农民增收的问题,从讲xx、顾大局的高度,认真制定有效的.措施和方案,积极做好增收补欠工作,确保顺利实现年初确定的奋斗目标。
第六,要抓住有利时机,加快以防渗渠道为主的水利基础设施建设进度。当前,造成旱情如此严重的主要原因,一方面是不可抗力因素造成的,但主要原因是我县的水利基础设施严重滞后,抵御自然灾害的能力极为低下,无法有效的缓解当前的旱情。因此,我们要接受此次严峻的教训,提高认识,加大以防渗渠道为主的水利设施建设力度,进一步完善和创新水利基础设施建设投入机制,加快水利设施建设进程,切实增强应对自然灾害的能力,确保农业可持续发展和农业增效,农民增收。
二、高度重视,周密部署,确保汛期安全渡汛
在认真抓好抗旱工作的同时,我们也不能忽视防汛工作,目前已进入防汛主要时期,而且今年气候复杂多变,降雨量时空分布异常,汛期安全渡汛工作任务十分艰巨,各乡镇及有关部门要高度重视,认真做好各项应急准备工作,确保安全渡汛。
(一)各乡镇、水利部门要把安全渡汛作为关系人民生命财产安全大事切实抓好,树立防大洪、抗大灾的思想,做到责任到位,组织到位,方案到位,人员物资到位,扎扎实实做好今年的安全渡汛工作。
(二)要进一步强化防汛责任制。各级防汛行政责任人、保坝和岗位责任人汛期必须上岗到位,各负其责,各司其职,加强对重要河道、险工险段和暴雨突发山洪沟、病险水库、渠道的检查监测工作,保证防汛物资的落实到位,宁可备而不用,不可用而不备。各有关单位要明确任务,责任到人,各河系要指定防洪责任人,各乡镇一把手要对所管辖地区的防洪安全负总责,把确保人民生命财产安全放在首位,最大限度地减少灾害损失,确保安全渡汛。
(三)渡汛工作要明确重点。渡汛期间,各乡镇都要树立“一盘棋”的思想,顾全大局,对辖区内的病险水库如三台镇八家地水库、二工乡贡拜沟水库、北庭镇的东二畦及南坝水库要进行再检查、再落实,水库管理部门要严格执行调度方案,不得擅自超汛限运行,要制定巡坝查险责任制,确保万无一失。各乡镇要加强与水文气象部门的联系,气象、水文部门切实加强水、雨情服务工作,为防汛调度提供及时准确的依据。
(四)严格防汛值班制度,随时掌握水、雨、工、险、灾情信息,对汛、险、灾情要在第一时间上报,各乡镇防洪值班人员要增强责任意识,提高处理问题和协调工作的能力。
同志们,今年的防汛抗旱形势十分严峻,各级领导干部都要高度重视,坚持“防汛抗旱两手抓”,采取一切有效措施,保证引水工程和灌溉设施的正常使用,尽最大努力减少旱灾损失,确保汛期安全。
防汛工作会议讲话稿 篇3:
尊敬的各位领导、同志们:
太平镇地处邹西平原,既是工业重镇,又是农业大镇,辖区白马河、泗河等河道及采煤塌陷地水面众多,防汛工作量大面广,任务十分繁重。防汛工作事关人民群众生命财产安全,事关工业经济发展大局,我们将坚持“安全第一,常抓不懈,以防为主、全力抢险”的原则,根据市防汛指挥部总体安排,进一步强化措施,落实责任,精心准备,全面做好抗大洪、抢大险、防大汛的各项准备工作,确保全镇安全度汛。工作中,重点抓好以下几个方面:
一、早安排、早部署,争取防汛抗灾主动权
我们突出一个“早”字,落实一个“防”字,充分做好组织、工程、资金、物资、预案、队伍等各项措施的准备工作,努力提高抗洪抢险能力,确保汛期安全。前期,我们认真组织召开了镇村及相关单位防汛工作会议,及时安排部署了全年防汛工作,研究制定了防汛预案,与各村、相关单位签订了责任书。我们将全面贯彻落实这次会议精神,对防汛工作再动员、再部署,对全镇重点河段、涝洼区等进行拉网式检查,发现问题及时处理,坚决不留任何隐患。
二、早储备、盯重点,提高重点河道防汛能力
一是重点紧盯大型河道。针对泗河、白马河两条大中型河道,按照防汛承包责任制的要求,分工负责、责任到人。组织常备队在主汛期对大堤进行昼夜值班巡查,密切注意水位、流量变化,备足备齐防汛料物和抢险器材,落实存放地点、物质数量和运输措施,确保抢险时运得出,送得上。加快实施泗河复堤工程,确保6月20日前全部完成,切实提高河道防汛能力。
二是全面维护小型河道。对辖区小型河道,及时维修排涝机具和设施,在养鱼池、坑塘、危桥、塌陷积水区设立警示标志;尽快打通田间竹节沟、断头沟,清除阻水树木,达到田间沟渠相通、沟河相连,确保水流畅通。
三是扩大应急物资储备。镇设立物质储备仓库,由专人看管。目前,已储备木桩35立方米,编织袋30000条,铁丝10吨,铁锨500张,雨衣500件,雨靴500双,手电筒500只;准备应急车辆30辆。
三、健机制、严责任,构筑防汛救灾屏障
成立以镇主要领导为总指挥的防汛指挥部,各村也都成立防汛应急分队,全镇已组建230人的常备队,500人的抢险突击队,9000人的预备队;镇防指和各村全部落实24小时防汛值班制度,值班人员全天候待命,确保关键时刻冲的上、战得胜。同时,实行主要领导包河道,第一书记、驻村干部包村、包户的防汛责任制,职能部门靠上协调调度,包保人员分段靠实责任,切实增强了各级抓好防汛工作的.责任心,在全镇形成健全的防汛应急管理机制,确保全镇安全度汛,为全市经济社会持续快速发展奠定坚实基础。
各位领导、同志们,防汛工作任务艰巨,工作量大,但是我们坚信在市委、市政府的正确领导下,在市防汛指挥部的精心指导下,我们有决心落实好这次会议精神,进一步强化防汛措施,扎实做好各项防汛准备工作和防汛抢险工作,保障好全镇人民生命财产安全。
谢谢大家。
防汛工作会议讲话稿 篇4:
同志们:
防汛工作涉及面广,工作量大,各乡镇、各部门必须把这项工作列入重要议事日程,切实加强对防汛工作的组织领导,统一部署,统一指挥,统一调度,统一行动,为今年安全度汛提供强有力的组织保证。
(一)要严格落实防汛责任制。做好防汛抗洪抢险工作,组织领导和指挥调度是关键,各级领导干部作为指挥者、决策者,责任重于泰山。《防洪法》已明确规定,各级地方负责同志是当地防汛的第一责任人,汛期哪个地方、哪个河段、哪座水库出了问题,首先要追究第一责任人的责任,一并追究相关责任人的责任,造成严重后果的,要依法依纪严肃处理。这次会议上,县政府与各乡镇政府签订了防汛责任状,可以说,责任状就是军令状,必须认真执行,出了问题,就要追究责任,这一点没有商量的余地。各乡镇也要与村、防汛工程单位签订防汛责任状,把本辖区内重点防汛工程的包防情况公诸于众,接受群众监督,做到级级有压力,人人有责任。近期县防指领导成员将分组检查各乡镇防汛工作情况,各乡镇要认真按照这次会议要求,立即组织人员对辖区内所有河道、水库、堤防等防汛工程进行一次认真全面的检查,对查出的问题必须马上解决,确保安全度汛。
(二)要确保防汛抗洪资金充足。各乡镇、各有关部门一定要克服困难,多方筹集,努力为防汛抢险筹备足够的资金,以满足防汛需要。同时,防汛工作是全社会的一件大事,广大群众和社会各界也有义务、有责任为防汛抗洪投资投劳,献计出力,各乡镇、各有关部门要做好宣传发动,努力把全社会的力量都调动起来,形成合力,大打一场防汛抗洪的人民战争,促进防汛工作的深入开展。
(三)要营造团结治水的氛围。各乡镇、各有关部门要牢固树立一盘棋的大局观念,做到个人服从集体、局部服从全局、部门利益服从整体利益,部门之间、上下游之间、左右岸之间要协作共事,团结治水,绝不准为了局部利益影响防汛大局。水务部门要加强工程的`管理和监测,确保工程按照既定方案运行;交通、电力、通讯等部门要在道路、电力通讯等方面落实好各自职责;其他有关部门要密切配合,通力协作,形成防汛工作的整体合力,全力以赴地做好防汛工作。县人武、武警 官兵和广大公安干警在我县的抗洪抢险中是一支重要队伍,关健时期都要发挥重要作用。
同志们,汛期已经到来,防汛工作时间紧迫,任务艰巨。在工作头绪繁多的情况下,我们要将工作重点迅速转移到防汛工作上来。希望各乡镇、各部门统筹安排好时间,充分利用大汛到来前的有限时间,把各项准备工作做细、做实、做充分,确保今年度汛安全,为全县经济发展和社会稳定做出应有的贡献。
防汛工作会议讲话稿 篇5:
同志们:
在进入主汛期的关键时期,今天我市召开全市防汛工作会议,总结经验,分析形势,明确任务,落实责任,对今年的防汛工作进行动员和部署,希望大家认真贯彻落实,下面我讲几点意见。
一、认清形势,切实增强做好防汛工作的紧迫感和责任感
从全省、全市情况来看,10年来总体上是风调雨顺,特别是没有发生特大汛情,20xx年的汛情也只是相当10年一遇的标准。虽然没有出现大灾情,但我们也应清醒地看到,防汛工作还存在很多薄弱环节:一是风险意识不强。有部分干部群众对防御自然灾害重视不够,心存侥幸,风险意识淡薄。尤其是我市多年没有发生较大洪水,一些干部群众产生了盲目乐观情绪,水患意识比较低,易产生麻痹思想。二是病险水库多,调蓄洪水能力差。我市的水库和农田水利设施大部分是五六十年代兴建的,工程标准低、质量差,多为病库、险库,经过多年运行,调蓄洪水能力大大降低。三是堤防标准低,抗御洪水能力弱。虽然近几年城防工程初显成效,但是没有合围。浯溪口水利枢纽项目目前也还是准备开工建设阶段,我市小型河流防御洪水标准较低,甚至有的河段根本没有堤防。四是地质灾害隐患较多。我市地处山区、半山区的群众不少,一旦出现急降暴雨,发生地质灾害的可能性相对较大。
今年入春以来,气候十分异常,全球气候的复杂性、多变性和不确定性,也给我们敲了警钟。如2月24日至3月6日,我市发生强对流天气,普降大到暴雨,境内平均降雨超过280毫米,以浮梁县桃岭雨量站374毫米最大,乐安河、昌江河水位持续上涨,3月6日16时,乐安河虎山站水位米,超过警戒线米,昌江河度峰坑站水位米,离警戒线米,均为有水文记录以来同期之最。全市各类蓄水工程蓄水也比往年同期大幅增多,玉田水库、山田水库已经溢洪,多个乡镇受淹,局部还发生了地质灾害。这些问题表明,今年的防汛形势十分严峻。因此,对于防汛工作的严峻形势,各防汛成员单位要有清醒的认识,务必不折不扣地落实好省、市防汛工作会议精神,保持清醒的头脑,时刻绷紧防汛抗灾这根弦,一定要做到无汛当做有汛防、小汛当做大汛防,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,切实增强防汛工作的危机感和紧迫感,把防汛作为当前的一项十分重要的工作,抓紧、抓实、抓细,抓出成效,确保安全渡汛。
二、突出重点,全面落实各项防汛措施。
按照省防总要求,结合我市经济社会发展实际,全市上下必须提高认识,精心谋划,紧急行动起来,全面落实各项防汛措施。
一是全面开展防汛检查督查工作。各县区要立即对本地区进行一次全面、细致的防汛检查,对薄弱环节及时落实整改措施。要重点检查辖区内的防洪工程是否还有未消除的隐患,各项防洪预案是否科学可行,各项责任制是否落实到单位和人头,防汛物资和抢险队伍是否落到实处,防汛通讯设备是否畅通。要对河道设障问题进行一次全面的清理,对影响行洪的建筑、建设弃渣、堆积的柴草和栽种的高秆作物坚决予以清除,必须确保汛期行洪畅通和渡汛安全。
二是全面加强重点部位防御。要精心部署、周密安排好防洪调度、抢险指挥、人员转移和抗灾自救等各环节工作。对排查出的防汛重点部位,如对地处山区或丘陵半山区易受山洪威胁的村屯、学校和煤井,必须明确警戒标志、预警方式、报警人员、转移路线、避险地点等,并通过明白卡等形式进行宣告,使之家喻户晓。要确定专人密切监测天气变化,做好洪水预测预报,杜绝发生人员伤亡事故。
三是全面抓好水库安全渡汛工作。水库所在地政府要切实做好水库安全渡汛的各项准备工作,认真落实各类水库防汛责任制,狠抓各项应急措施的落实。各水库管理单位要把防洪保安放在工作首位,农田灌溉、生产生活供水都要服从这个大局。对病险水库,要降低水位或空库运行;对正常使用的水库,要严格执行调运计划,坚决杜绝超汛限水位运行,确保设计标准以内洪水不垮坝;发生超标准洪水时,及时启动应急预案,确保水库安全渡汛。
四是加强物资储备和抢险队伍建设。各级防汛指挥部要按照分级分部门负责的原则,抓紧补充、备足防汛物料,做到缺什么补什么,备齐备足,宁可备而不用,不可用而不备,关键时刻要做到随调随到。重点险工险段、重要水库特别是病险水库,要在现场备足备齐抢险物料,以应不测。要加强防汛抢险队伍建设和管理,适时开展防汛抢险演练,不断提高业务水平,确保关键时刻招之即来、来之能战、战之能胜。
五是强化值班和汛情报告,确保指挥通畅。各级防汛工作成员单位和责任人一定要高度重视防汛工作,认真执行24小时值班制度。值班期间要有领导干部带班,认真处理好早、中、晚等工作交接时段的值班,严禁脱岗、空岗,时刻做好防范突发洪水灾害的应急准备,确保反应迅速、处置及时。要密切监视雨情、水情、汛情和灾情。各级防汛指挥部成员在汛期要24小时开机,保证信息畅通,要严肃上情下达、下情上报工作纪律,对市防汛指挥部转发的上级精神和下发的通知部署,必须认真及时地进行传达、贯彻和落实。对辖区内发生的重大险情、灾情,要在认真核实的基础上,1小时内上报市防汛指挥部,市防汛指挥部将随时对各成员单位的防汛物资储备情况和值班值宿情况进行检查或抽查,一旦发现脱岗、空岗或防汛物资储备落实不到位,将在全市通报批评,造成不良后果的,将追究有关领导责任。
六是抓好在建工程建设。当前我市仍有许多在建工程,特别是和防汛相关的工程,要加强管理,严格项目建设的各项制度,争时间、抢进度、保质量、抓紧施工。对于确实需要跨汛期的工程,要指定安全妥善的临时度汛方案,把责任落实到位。排涝工程和机电设备要按照谁受益、谁维修、谁管理的原则,由各乡镇(办事处)负责,达到遇涝能排的`标准,避免内涝成灾引发各种矛盾。
三、加强领导,落实责任,为全市安全度汛提供保证
做好防汛工作领导是关键。各级各部门领导要各司其职,各负其责,既要忠于职守,又要通力协作,确保责任制得到落实,为全市安全度汛提供保证。
一是狠抓落实,责任到人。各县市区政府、各有关部门要认真落实以行政首长负责制为主的各项责任制,进一步完善各项规章制度,经常对防汛重点方面、重点地区、重要工 程进行督促巡查,切实担负起责任。要切实加强对防汛工作的领导,逐级分解任务,层层落实责任,确保责任到人,措施到位。各级防汛指挥部门从现在起要迅速进入临战状态,及时解决抗洪抢险和救灾工作中的重大问题,确保防汛工作有人抓,问题有人管,责任有人担。一旦发生灾害,各级政府、各相关部门要及时启运防御预案,主要领导要深入灾区第一线,靠前指挥,科学决策,及时组织,努力把损失降到最低程度。坚决杜绝因责任制不落实、工作不到位、组织领导不力、工作疏忽或处置不当而造成严重后果的情况发生。
二是加强协调,形成合力。防汛工作是一项复杂的社会系统工程,必须依靠全社会的大力支持以及各行业、各部门的通力合作。各级防汛抗旱指挥部成员单位,以及承担了防汛任务的机关、企事业单位,要增强防汛工作的积极性和主动性,认真检查防汛准备到位情况,落实责任领导、职能部门和联系人,落实预案、设备和物资,确保一声令下,能拉得出、顶得住、打得赢。
三是转变作风,求真务实。做好今年的防汛工作,必须要有良好的作风作保证。要大力弘扬求真务实精神,切实转变工作作风,真抓实干、狠抓苦干,把精力集中到办实事上,把功夫下到抓落实上,把本领用在促发展上。各级领导干部要切实增强履职尽责的历史使命感和责任感,多为基层着想、多为基层服务,要扑下身子摸实情,深入调查研究,多出真招实策、多办实事好事。
同志们,防汛工作任务十分繁重。我们要把当前防汛工作抓得更紧、准备得更充分,做得更实,努力掌握今年防汛工作的主动权,着眼长远,把握全局,迎难而上,真抓实干,努力夺取今年全市防汛工作的全面胜利!
防汛工作会议讲话稿 篇6:
同志们:
目前我市已进入汛期,6月上旬将进入主汛期。今天,市委、市政府专题召开全市防汛防旱工作会议,主要任务就是贯彻落实省市有关部署要求,回顾总结去年防汛防旱工作,研究分析今年面临的新形势、新要求,全面部署今年防汛防旱各项工作任务,动员全市上下认清形势,超前谋划,积极应对,狠抓落实,确保安全度汛。现在,我先讲四点意见,最后请崔书记提要求。
一、回顾总结去年,防汛防旱工作取得显著成效
去年,我市气候较为干旱,降雨分布不均。全市1-4月平均降雨155毫米,比常年偏少30%;梅雨期间平均降雨140毫米,雨日、梅雨量均较常年偏少;出梅后至8月中旬遭遇罕见高温伏旱,全市大面积持续高温少雨;汛期平均降雨490毫米,比常年偏少近四成,但是降雨量比较集中;10月初我市遭受第23号强台风“菲特”外围影响,沿海地区受到一定程度的影响。面对严峻复杂形势,全市上下团结一心、科学应对,没有发生一起人员伤亡、水利工程水毁事故,实现了大旱和大风大雨无大灾,有效保障了全市经济社会持续健康稳定发展。回顾去年的防汛防旱工作,主要得益于以下四个方面:
一是组织指挥得当有力是做好防汛防旱工作的重要保障。
市委、市政府始终把防汛防旱工作作为维护经济社会发展大局的基础来抓,专题召开会议,全面部署、全面动员。主要领导多次赴一线,检查落实防汛备汛工作,及时会办解决有关问题和矛盾。市人大专门组织视察,对防汛防旱工作提出了建设性意见。市防指专门在《东台日报》和市防汛防旱网站上公布各镇(区、场)防汛责任人名单,接受社会群众监督。各镇(区、场)、各防指成员单位按照市里的统一部署,坚持主要领导亲自抓、分管领导具体抓,认真落实防汛责任制,科学制定各类预案,积极开展各项工作,保证了防汛防旱工作的到位。
二是汛前检查扎实有序是做好防汛防旱工作的重要基础。
按照“准备早、措施实、应急快”的要求,组织开展汛前检查,及时消除安全隐患;储备防汛物资,落实抢险队伍,打牢应急抢险基础。及早开展汛前检查。市防指早在去年2月初就组织开展全市汛前大检查,重点排查工程隐患,有针对性地进行加固处理。4月初,市防指组织技术人员分片对全市防汛准备情况进行再检查,针对存在的突出问题,下发整改通知书,限期整改到位。及早修订完善应急预案。根据最新工情、水情,结合汛前检查发现的问题,修编完善《东台市城市防洪排涝预案》、《东台市里下河圩区防洪排涝预案》、《沿海防台防风暴潮预案》等5个工作预案。及早储备防汛物资。顺利建成并启用市级防汛物资仓库,市级储备块石6950吨,编织袋26万只,木桩2400根,潜水泵、抢排泵347台套。各镇区也储备了一定数量的防汛抢险物资,为做好抗灾抢险发挥了关键作用。及早落实抢险专业队伍。市镇两级于5月上旬相继组建完成抢险队、预备队,所有人员均登记造册,专业抢险队结合重点水利工程建设及时组织了实战演练,牢牢把握了防汛抗灾主动权。
三是夯实水利工程基础是做好防汛防旱工作的重要前提。
按照“建重于防”的要求,抢抓国家政策机遇,加大水利投入,兴修水利工程,夯实水利工程基础。农村水利建设方面,实施了县乡河道疏浚和村庄河塘整治工程,全市共疏浚县乡河道67条、整治村庄河塘216条,累计完成土方769万方。实施圩区险工险段治理工程,拆建改造圩口闸58座、排涝站20座,加修圩堤5公里。全力抓好堤西区域供水工程配套,完善提升堤东区域供水质量,保证全市饮水安全。城市水利建设方面,续建配套何垛河以南主城区防洪清水工程,完成长青二中沟闸站维修改造工程,对市区9条内河实施清淤,有效改善了城市内河水质,增大了水体容量。沿海水利建设方面,完成东台河下段、三仓河上段整治等工程,新建1座海堤河节制闸,疏浚河道公里,累计完成土方万方。骨干工程维养方面,实施完成沿海四闸、通榆线三站、城市防洪15闸5站、堤东70多座封闭调节涵闸的机电、启闭等设备年度维修养护,为工程安全运行提供了基础保障。
四是应对措施科学有效是做好防汛防旱工作的重要环节。
按照省市防指部署,大力推进异地视频会商系统和骨干工程远程监视系统建设,去年共建成1个中心以及7个镇、3个工管单位视频会商系统和8个骨干闸站远程监视系统,进一步提升了防汛应急指挥决策能力。面对旱情、汛情,市防指科学调度,充分发挥水利工程效益。根据堤东骨干河道水质和用水需要,协调调度通榆线三站开机抽水,全年累计开机253天、提水亿方,并适时调度沿海涵闸冲淤导咸,共排水亿立方米,保证了堤东灌区航运、生产需求和度汛安全。
二、正确把握形势,切实把防汛防旱工作摆上重要位置
成绩只能代表过去,我们更要清醒地认识到,今年防汛防旱工作依然面临着诸多困难和挑战,突出表现在两个方面。
一方面,极端性气候发生的可能性极大。近年来,随着全球气候变化,暴雨、台风、干旱等各类极端性天气明显增多。据气象部门预测,今年我市汛期区域性强降水将较常年偏多,梅雨期内降水集中,预计还将遭受2—3个台风影响,极有可能发生洪涝灾害,遭受风暴潮天气影响,防御工作容不得一丝马虎,决不能掉以轻心。
另一方面,防汛抗灾工程基础亟待加强。沿海海堤存在隐患。新围垦的条子泥、方东、方塘垦区海堤尚未经受过风暴潮考验,抗御台风、暴雨、暴潮同时袭击难度很大。条子泥条南片西南侧海堤和方南垦区西北角海堤仍未达标交圈。泰东河沿线堤防仍有险情。泰东河沿线因近年航运能力不断提高,船行波对河岸刷蚀严重,时堰先期实施的5公里整治段多处青坎倒塌,严重影响堤防安全。沿海港道排水不畅。由于去年汛后雨水偏少,冲淤保港水源缺乏,闸下港道回淤严重,影响汛期行水通畅;条子泥围垦一线海堤东延7公里,大大减少归槽滩面水,加快了梁垛河南北闸和方塘河闸闸下港道淤积;方东、方塘围垦切断方塘闸闸下主港道,新开港道因外侧滩面高较易淤积。里下河圩区存在险工险段,次高地没有设防。全市仍有不达标圩堤公里,37座圩口闸、14座排涝站亟需加固改造;川东港以南次高地圩区建设速度缓慢,川东港拓浚工程尚处于起步阶段,效果还未显现。城市防洪工程建设管理有待增强。主城区防洪虽已初具规模,但堤防标准偏低,防洪标准不足五十年一遇,跟不上城市发展需要。主城区以外的防洪区建设步伐缓慢,不适应经济社会发展要求。
面对上述新形势、新问题,各镇(区、场)、市各有关部门和单位一定要进一步统一思想,认清形势,宁可信其有、信其重,坚决克服麻痹侥幸思想,时刻绷紧防汛抗灾这根弦,从严抓好整改措施,不遗余力地把防汛防旱工作抓紧抓实抓好。
三、狠抓措施落实,坚决打胜今年防汛防旱硬仗
今年的防汛防旱工作我们必须继续坚持“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的方针,立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾,坚持依法防控、科学防控、群防群控,全面落实各项措施,努力实现全市安全度汛。着重抓好四个方面的工作:
一要加强水利工程建设。
各镇(区、场)、市各有关部门和单位要迅速组织力量,对水利重点工程及防汛准备工作进行回头看,确保各项措施落到实处。要加快防汛急办工程扫尾。加快完成梁垛河南闸上下游防护应急处理、通榆河砼护坡维修工程;抓紧完善川水港闸增设自动化控制系统工程,及时做好防汛信息化系统维护,确保水情、雨潮、工情信息反馈及时准确。要抓好在建重点工程安全度汛。方塘河整治工程要抓紧组织通水验收,确保月底前拆坝放水;要督促泰东河拓浚工程、川东港疏浚工程项目法人及施工单位制定防汛预案,做好各项防汛应急准备,确保省重点工程施工安全、度汛安全;主汛期前要全面完成城市防洪清水工程,保证主汛期发挥效益。要加快小型配套工程建设。正在施工的20xx年小型农田水利重点县建设项目要在6月20日前竣工;对确实不能在规定时间内完成的农水工程,要落实好安全度汛措施。已加修加固的里下河圩堤,要在自检合格的基础上,于5月底前申请市防指统一组织验收。东台河以北次高地各相关镇区要抓紧制定分区治理方案,落实安全度汛措施。对在建交通工程降圩、破圩或筑坝影响排涝的,要立即按照工程标准整改到位,制订并报批度汛预案,落实应急度汛措施,确保水系畅通。
二要强化区域防洪调度。
根据我市实际,要突出抓好城镇、沿海和里下河三个重点区域度汛安全。要强化城市防洪工程调度。台城是我市政治、经济、文化的中心,防汛工作责任重大。当前,要对台城汛前检查进行回头看,再检查、再落实,查找薄弱环节,消除各项隐患;要做好城市防洪闸站机电设备的维修保养,并全部进行试开试关,保证工程安全运行;汛期按照城市防洪排涝预案和水情、雨情,及时调度防洪闸站,确保市区不受淹;加强水位提升工程的科学调度,定期实施内河换水;要抓好市区建设的规划管理,城市建设不得填堵河道港叉,不得影响防洪设施安全;要加强小区排涝设施的修建完善,及时封堵口门,尤其要注意防范地下车库和人防工程的进水受淹,确保小区遇涝排得出、受淹有人管;要加强宣传发动,引导市民自觉遵守社会公德,不向河道倾倒垃圾、排放污水,保证市区河道行水畅通和环境整洁。同时,各镇区要加强集镇地区的防洪防旱工作,做到遇洪挡得住,遇涝排得出,遇旱灌得上。要重视沿海度汛安全。我市沿海现有一线挡潮防守海堤90多公里,向东还有新围的条子泥海堤公里、方南片海堤19公里。随着沿海开发战略的深入实施,我市海堤防守任务不断增多,压力不断增大。要严格按照防汛要求和工程标准,抓紧做好海堤达标建设;抢抓主汛期到来之前的有限时间,对影响今年安全度汛的工程隐患和薄弱环节再进行一次全面检查,确保不留死角;对已经发现的险工患段,按照“分级管理、分级负责”的原则,进一步加大处理力度,逐一落实应对措施。条子泥工程一定要按照“防大汛、抗大灾”的要求,做好防汛抗台的各项准备,确保工程安全、施工安全;方塘、方东垦区排水闸需跨汛期施工,要及早做好防御台风、高潮的准备,确保安全度汛;对堤外从事高涂养殖的,弶港镇和市海洋渔业部门要督促养殖业主做好防台、防风暴潮应急准备,落实防灾自保措施,确保安全。要做好里下河圩区防洪排涝。里下河地区由于地势较低,易涝易渍。里下河镇区要把村(居)干部分工到各圩区,了解具体情况,查找隐患和存在问题,区分轻重缓急,分类采取措施。对有险情的堤防、闸涵等设施,明确责任,抓紧落实安全度汛措施。对影响防汛安全的险工险段,必须迅速制定除险加固方案并落实到位。里下河镇区要超前做好闸站试开试关试运行,抓住农水工程专项补助的契机,对病险闸站全面进行除险加固。对汛前一时无法处理的问题,要逐一落实应急度汛措施,落实管护人员和抢险队伍,备足防汛物资。
三要做好抗灾应急准备。
目前距主汛期还有不到20天。各镇(区、场)、市各有关部门和单位要抓住当前有限时间,全面落实好24小时防汛值班制,明确带班领导,人员到岗、在位、在状态。要按照防大汛、抗大灾的要求,再次对所有涉防工程组织回头看、开展拉网式检查,进一步做好闸站试开试关试运行,对检查中发现的工程隐患分门别类,采取针对措施,不等不靠,抓紧整改;主汛期前难以完全到位的,必须落实可靠的度汛保障措施,确保安全。要按照市防汛抗灾预案,结合辖区内的汛情、水情、雨情,认真修订完善各类防汛应急预案,确保预案的科学性和可操作性。要按照防汛责任状的'要求,备足各类防汛抢险物资,并集中存放。要组建并落实抗灾抢险队和预备队,登记造册,做到人员到位、职责明确、保障有力。有海堤抢险任务的堤东各镇场,要挑选年轻力壮的人员组建海堤驻点设防基干班,年老体弱的人员要坚决替换,确保人员和工程安全;要对抢险队、预备队人员进行再检查、再培训,不得虚报谎报,确保发生险情时拉得出、上得去、打得响。对重点险工险段,在落实区域防汛责任制的基础上,要细化责任分工,做到每一个险工险段都有行政领导分工、有技术负责人、有专门巡查人员、有抢险应对措施。各镇区要将村(居)及重点企业“两防”责任人进行公布,接受群众监督。
四要坚持防汛防旱两手抓。
在全面抓好防汛工作的同时,要密切关注天气,根据水情、雨情的变化,认真分析水源供需情况,科学制定抗旱预案,制定供水计划,优化水源调度,强化用水管理。要突出抓好堤东地区的抗旱工作,根据旱情变化,及时调度通榆河沿线三座抽水站开机翻水,保证堤东地区骨干河道正常水位在米以上。要科学监测里下河水位,及时向省防指沟通协调,保证溱东正常水位保持在米以上,确保生产生活用水需要。要加强水质监控,确保供水水源水质安全;要通过水利工程引淡导咸,保证沿海骨干河道含盐量控制在3‰以下,确保农业生产用水需求。要强化节水保水措施,沿海各闸和堤东封闭闸要严格服从市防指统一调度管理,对漏水严重的闸门、涵洞采取堵漏措施,减少水源浪费;要积极推广农业节水灌溉、工业节水技改和生活节水措施,配套完善田间灌溉水系,加快田间水系工程“最后一公里”的组织实施。要加强水资源管理,严格实行水资源开发利用、用水效率和水功能区纳污“三条红线”制度,有效控制用水总量、提高用水效率、控制入河排污总量。要深入开展饮用水源地达标建设,严密监测水源地水质状况,做好突发水污染事件应急处置准备,确保饮水安全。
四、强化支持保障,全力确保今年全市安全度汛
目前,主汛期即将来临。各镇(区、场)、市各有关部门和单位一定要按照市委、市政府统一部署要求,迅速行动,狠抓落实,做到思想上一丝不苟、责任上一环不漏、措施上一抓到底,确保安全度汛。
一要强化组织领导责任。
要全面落实以行政首长负责制为核心的防汛防旱责任制,真正把责任落实到每一个工程、每一处险工患段、每一名责任人;各镇(区、场)防汛责任人要按照责任状要求履职尽责,及时协调解决问题;要重点推进镇区、村(居)防汛责任体系建设,做到思想认识到位、组织指挥到位、工作措施到位、应急预案到位;要牢固树立全局一盘棋思想,坚持局部服从整体、下级服从上级,坚决服从统一指挥调度。
二要强化决策指挥能力建设。
目前,市级已建成集水情、雨情、工情于一体的防汛指挥决策支持系统。正在建设视频会商系统的7个镇、2个区,要加大投入力度,加快建设步伐,确保5月底前实现全市防汛指挥系统全覆盖。同时,各镇区和市水务、气象、农委、民政、海洋渔业、财政等部门要齐心协力,加强沟通协作,强化会商分析,及时交流信息,实现资源共享,进一步提高我市防汛防旱信息化决策水平。
三要强化建设资金筹集。
各镇区要切实加大水利建设投入力度,千方百计保证工程建设需要。要继续依法征收防洪保安资金、水利建设基金等财政性资金,用于重点水利工程建设。水利建设基金由市财政局负责征收,住建、工商、交通、国土等部门按照筹集来源及比例配合征收,纳入财政预算管理,专项用于水利建设。要从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设。从土地出让金中提取的农业土地开发资金,按规定比例用于农村水利建设。从城市维护建设税中拿出不少于15%的资金用于城市防洪排涝建设。要加强水利工程水费征收工作,严格执行规定的水价标准和收费范围,加大收费力度,规范收费行为,强化考核管理,提高水费征收水平。农业、工业企业和沿海农林场圃等用水单位,要按时足额缴纳水利工程水费,不得截留挪用,确保水利工程设施安全运行和防洪保安工程建设资金需要。农村“一事一议”筹资筹劳,要优先用于农村水利建设。要大胆探索市场化的办法,引导社会资本投入水利工程建设。
同志们,做好今年的防汛防旱工作,事关全局,责任重大。希望大家以更加饱满的精神、更加扎实的举措、更加严谨的作风,居安思危,未雨绸缪,严阵以待,全力以赴做好防汛防旱工作,奋力夺取今年防汛防旱工作的全面胜利,为建成更高水平小康社会作出新的更大的贡献!
防汛工作会议讲话稿 篇7:
同志们:
20xx年汛期已至,为全面贯彻落实省、市防汛抗旱工作会议精神,牢牢把握工作主动权,从严、从细、从实做好防汛抗旱各项准备工作,全面落实防汛抗旱各项措施,尽最大努力减轻灾害损失,确保人民群众生命财产安全,夺取防汛抗洪工作的全面胜利。下面,我讲三个方面要求:
一、要未雨绸缪,落实责任,明确任务。防汛抗旱责任制是做好防汛抗旱应急抢险工作的核心,也是战胜自然灾害的重要保证。各防汛抗旱责任单位要继续贯彻落实“以行政首长负责制”为核心的各项防汛抗旱责任制,“行政一把手”为第一责任人,防汛抢险任务要逐级分解,层层落实,责任到岗、明确到人。当启动防汛应急响应时,各防汛责任单位领导要按照应急响应要求在第一时间赶赴现场指挥抢险和救灾,切实履行自己的职责。各级各部门都要从大局出发,通力协作、相互配合,确保防汛抢险工作的顺利进行。
二、要提高认识,修订预案,强化合作。近几年来,我省极端天气频发,针对今年的汛情,根据市气象部门预测,我市出现极端天气的'概率很大。各级各部门、各防汛责任单位要清醒地认识到当前我区防汛工作所面临的严峻形势,进一步加强组织领导,建立健全防汛抢险指挥机构,结合自己辖区的实际,修订完善防汛抢险工作方案和应急预案,重点做好棚户区、老旧居民区以及地下停车场、地下商场、地下仓库等城市地下空间的安全度汛工作。多年来,区人武部对我区防汛抗早工作给子了大力支持与奉献,我们要进一步加强对接、协调联动,要以民兵预备役和应急连为骨干,组建一支专业防汛应急队伍,适时做好各类应急抢险的实战演练,保证关键时刻队伍能拉得出、抢得上、守得住。
三、要明确纪律,加强值班,落实物资。区防办要认真落实24小时值班制度和领导带班制度,对所有的汛情来电、来文要认真分析处理,做到上情下达,下情上报。各单位要严肃防汛纪律,严格汛情、灾情报告制度,及时向上级报告真实的汛情和灾情,严禁越级上报和谎报灾情。关于防汛物资储备,各防汛责任单位要按照区防办汛前核定的防汛物资储备数量,克服困难,增加资金投资,抓紧储备各类防汛抢险物资,达到储备定额,满足抢险需要,做到随调随供。会后,区防办要组织人员对各办事处防汛物资储备情况进行一次大检查,对不能按时完成储备任务或弄虚作假的单位要进行通报批评,并限期整改。
防汛工作会议讲话稿 篇8:
同志们:
防汛抗灾是关系我省经济社会发展全局的大事,是关系人民群众生命财产安全的大事,省委、省政府一直极为重视,全省上下一直极为关注。今天,省委、省政府召开全省防汛抗旱工作会议,就是要科学分析今年防汛抗旱形势,动员和组织全省上下迅速行动,抢抓时机,全面做好防大汛、抗大旱的各项准备,努力夺取今年防汛抗旱工作的新胜利。根据会议安排,我先讲三点意见:
一、把握形势,提高认识,真正树立防大汛抗大旱思想
大家知道,我省由于特殊的地理位置和气候条件,洪涝旱灾频繁发生,因此,抗灾保安全、抗灾夺丰收、抗灾求发展这根弦任何时候都不能松,也松不得。长期以来,在党中央、国务院正确领导下,历届省委、省政府牢牢把握水情这个特殊的省情,努力建设防汛抗旱体系,带领全省广大军民,战胜了一次又一次洪涝旱灾,极大地减轻了灾害损失,为我省经济发展和进步社会提供了防洪安全、供水安全。在不断的抗灾实践中,我们积累了宝贵的抗灾经验,也吸取了许多惨痛的失败教训。所有这些,使我们更加正确地把握抗灾规律,更加清醒地认识特殊省情,更加自觉地重视抗灾工作。
现在,我省已经进入汛期。从现在各方面的情况看,今年我省面临的防汛抗灾形势非常严峻,必须作好防大汛抗大灾的各项准备。4月2日,进入汛期的第二天,省防指召开了今年第一次全体会议,专题分析了今年我省可能面临的防汛形势,分析了各地防大汛抗大灾准备工作存在的薄弱环节,认为有这么几个方面情况,我们必须予以高度重视。
(一)今年的气候复杂多变,发生大水、大旱的可能性都非常大
一是随着全球气候逐渐变暖,极端天气气候事件不断增多,对我省的影响也随之增强。现在,全球气候逐渐变暖,已是不争的事实,由此而带来的极端气候事件增多、加剧,对世界各地都产生了深刻的影响,我省同样也遭受影响。近几年,省内许多地方突发暴雨,不仅次数多,而且强度大,有的甚至超过历史记录,导致山洪暴发、山体滑坡,而另外一些地区长时间干旱缺水、高温晴热,今年年初又遭受历史罕见的长时间低温冰雪天气。所有这些,从大的方面讲,都是全球气候变暖导致极端天气气候事件增多所致。与此同时,气候变暖还导致天气变化更难把握和预测,大大影响预测预报的时效性和准确性,对此,我们决不可掉以轻心。
二是流域性大洪水重现的机率在增大。这几年,我省尽管局部洪涝灾害年年有,但流域性的特大洪水已多年没有发生,湘江流域近两年由于台风影响,上、中游发生了较大洪水,全流域性大水还是1994年发生过;资水流域1996年发生全流域性大洪水后,这些年的年径流量普遍少于多年平均来水量;沅水流域1996年发生全流域性大洪水后,一直没有再发生大洪水。特别是对我省洞庭湖区威胁最大的长江,自1870年发生10万秒立米的特大洪水后,已经有130多年未发生同量级的洪水。按照一般规律,大洪水发生后时间间隔越长,重现的机率就越大。
三是前期已有很多信息表明,今年的天气形势不容乐观。世界气象组织去年11月公布的报告显示,“拉尼娜”现象已经形成并有可能持续至20xx年第一季度,研究表明,这一现场与我省发生的一些灾害性天气有直接影响。从这几个月的实况来看,与预测的完全一致。最主要的是今年2月初发生在我省等南方地区的罕见冰雪灾害对汛期的天气可能带来不利影响。中国气象局因此已指出,预计今年年景可能为中等偏差,主要的气象灾害为春夏少雨所带来的干旱,同时也须防御部分地区夏季的多雨洪涝。国家防总也明确指出,今年汛期全国汛情的总趋势是洪旱并重,大江大河均有可能发生流域性大水,长江可能发生区域性或局部性大洪水,与此同时,全国有可能发生大范围干旱。这些情况必须引起我们百倍警惕。
四是气象、水文部门初步预测,今年我省洪旱灾害都可能发生。省气象、水文部门预计,我省5~9月降水时空分布不均匀,洪涝、干旱均有发生;雨水相对集中期在5月中旬~7月上旬;盛夏期间,湘江、湘南还需注意预防登陆热带气旋或东风扰动造成的局地暴雨山洪。省水文部门预计,今年汛期湘资水在4月下旬至6月中旬、沅澧水在5月中旬至7月中旬雨水相对集中。在雨水集中期内,澧水将有可能出现大洪水,部分地区有可能出现暴雨山洪。雨季结束后,全省将有不同程度的干旱发生,湘中、湘西部分地区有可能出现严重干旱。我们决不可置若罔闻。
(二)年初的冰雪损失,给今年防汛工作带来许多新的不利影响
今年2月初,我省大部分地方遭受了50年不遇的冰雪灾害,历时之长、范围之广、程度之严重,是近几十年没有的,全省各行各业都遭受了损失,我省水利工程特别是防汛设施毁坏也十分严重,对今年防汛抗灾工作的影响十分不利。
一是冰损防洪设施修复和年度水利建设任务还没有完成。一大批小水电、供水、灌排设施、防汛设施等遭到了毁坏,有的十分严重,要在汛前全面修复还有很大任务,还需要一个过程。此外,这次冰灾,前前后后二十多天,正是水利建设施工高潮期,许多水利项目不得不停工,导致扫尾任务比较重,有些项目还难以按期竣工,汛期无法发挥应有作用,同时也增加了这些工程本身安全度汛的防守任务。这是今年汛前准备工作中增加的一个新任务。
二是对森林环境的毁坏加剧了山洪发生的可能性。这场冰灾对我省森林造成了毁灭性的损失,许多地方成片森林全部冻死,不是短时期能够恢复的,使得土壤对水的储存、涵养能力下降,植被的保水、固土能力减弱,一旦发生暴雨,这些地区将比过去更容易暴发山洪、泥石流、滑坡。湘南几市本来就是山洪易发区、多发区,又是冰灾的重灾区,今年防御暴雨山洪的局面将会更加严峻。这是今年防汛工作面临的一个新情况。
三是冰灾造成防洪工程的隐患还没有充分暴露。这次冰雪灾害,对防洪工程的影响,有些是显性的,已经造成了毁损,各地正在抓紧处理;但还有些隐性的,要到暴雨洪水来后才暴露的,则是我们今年防汛保安的心腹之患。比如山丘区水库,2月份大多蓄水较低,冰灾对大坝等设施的影响随着蓄水的增加,可能会陆续暴露出来,所以今年水库出险的表现形式可能会更多样化,受损的程度也许会更大,我们必须要有这样的思想准备。这是今年防汛抗灾工作中的一个新难点。
(三)当前的防灾准备工作,还存在许多薄弱环节
省防指3月份组织了10个检查组下到各地检查,总的看,各地在防汛抗灾准备方面作了大量工作,许多地方抓得比较紧,比较实。但与防大汛、抗大灾的要求比,还有很大差距,表现在“四个不相适应”:
一是工程措施的落实与防大汛、抗大灾的要求不相适应。全省还有10%的年度水利建设任务未扫尾、完工,一些水毁工程没有完全恢复,除险加固工程、新上的防洪工程还存在较大尾工,一批涉河工程的'度汛措施没有落实。长沙湘江生态经济带沿江防洪道路南托防洪大堤还有7个朝天口没有回填完,还有10处涵闸闸门安装没有完工。武广铁路跨越我省河流的桥梁等一些涉河工程对河道行洪的影响未落实防洪补偿措施,工程本身的安全度汛也存在隐患。前段各地防汛检查发现的一批险工隐患,还有相当一批没有处理到位,就全省而言,目前还有影响安全度汛的项目800多处,其中水库464处、堤防146处、电排(灌)站70处、涵闸70处。随着雨季的到来,不仅增加了除险难度,还会出现一些新的险情。
二是防汛抢险物资的储备与防大汛、抗大灾的要求不相适应。主要是市、县物资储备不足。湖区这几年未发生大水,过去调用了的物资没有补充到位,有的地方物资器材老化,没有更新,还有挪作他用的现象。山丘区水库的防洪物资器材普遍不足,许多小型水库根本没有储备一点物资器材。有的地方委托代储的物资没有落实。许多地方还没有落实抗灾备用金。
三是紧急转移措施与防大汛、抗大灾的要求不相适应。全省受山洪影响的范围广、人口多,而山洪易发区交通不便、信息不畅,这几年下大劲建成了一批山洪防御预警设施,但远远不能满足要求。许多地方对发生山洪时的人员紧急转移预案考虑不周全、不细致,对紧急转移需要采取的措施落实不够。一些险库下游根本上没有考虑发生重大险情后怎么紧急转移人员。湖区的蓄滞洪垸安全设施严重不足,在特大洪水情况下一旦启用,人员的紧急转移、就近安置等都还有很大的难度。
四是部分干部群众的思想状态与防大汛、抗大灾的思想不相适应。一些干部群众对我省的抗灾能力估计过高,盲目乐观;对今年可能面临的严峻形势认识不清,麻痹轻“敌”。这些我认为是作好防汛准备工作、夺取抗灾胜利的最大障碍,思想麻痹是最大的危险。历史上一些地方出现险情,甚至溃决堤垸、发生溃坝,问题就出在麻痹上,汛前检查走过场,出现险情不警觉,组织抢险不得力,这些惨痛的教训必须深刻吸取。此外,今年各级政府换届后,人员异动比较多,还有的地方领导至今没有到位到岗,即使到位后也还有一个熟悉的过程,对这一点,各地也要引起足够重视。
这些情况,需要各地立即采取措施,整改到位。不管是哪种情况,大家都要按照防大汛、抗大灾的要求,认真查找本地区、本部门在汛前准备中的薄弱环节,做到心中有数,宁可把形势估计得更严重一些,把存在的问题考虑得更多一些,把各项准备工作做得更加扎实、更加充分。
二、明确目标,抓紧当前,扎实做好抗大灾的各项准备
省委、省政府对今年全省防汛抗旱工作总的要求是:用科学发展观指导防汛抗灾工作,把确保人民生命安全放在首位,坚持“防重于抢”的方针,科学抗灾、团结抗灾。确保湖区不溃一堤一垸,山丘区不溃一库一坝;遇超标准暴雨洪水,确保大中城市、大中型水库、重要堤垸和重要交通干线安全;遇特大山洪地质灾害,最大限度减少人员伤亡,坚决杜绝群死群伤;遇连续六十天以内高温少雨天气,确保大中型灌区生产生活用水需要,确保人畜饮水安全;遇连续六十天以上高温少雨天气,确保全省基本生活用水需要。各级各部门要围绕这一总目标,结合各自实际情况,针对汛前准备中存在的薄弱环节,抢抓时间,认真整改,扎扎实实做好汛前准备,确保实现目标任务。就全省而言,我强调以下几个方面的工作:
(一)集中力量完成年度水利建设扫尾和险工隐患处理
当前,抓紧水利工程扫尾和险工隐患处理已迫在眉睫。各地要对影响度汛安全的除险工程、重点工程、尾工大的工程及冰灾损毁工程,加大协调力度,搞好组织施工,在确保质量的前提下,集中力量,抢抓进度,加快扫尾。四水干流及湖区朝天口工程必须在近期全部完工;各类水库除险工程也要在主汛期来临前全面完工。湖区新发生的险工险段、山丘区病险水库无法在汛前处理到位的,必须落实可靠的应急度汛措施。新建的或新处理的工程因没有经历洪水考验,在运行过程中要加强日常管理,作为今年的重点,严密防守,确保工程安全。
(二)抓紧完善各类度汛方案和应急预案
各地要组织技术力量,进一步研究和完善各类度汛方案和应急预案。水库调度方案、内湖调度方案、城市防洪预案等要根据水情、工情变化及时修订完善,增强科学性、针对性和可操作性。山洪灾害防御预案、工程抢险预案、紧急避险预案、人员转移预案等应急预案要进行必要的研究和论证,确保其合理可行。同时要搞好宣传教育,让群众知道当灾情险情来临时该如何抢、如何避、如何转移。对未处理完工的险工险段、在建涉水工程,都要制定完善的临时度汛方案和必要的应急抢险预案。
(三)切实加强各类水库调度和防守
汛期要加强各类水库的调度和防守,严格执行汛期水库调度纪律,确保水库调度的科学性、权威性、合理性。所有上型水库在汛期必须服从各级防汛指挥部门的统一调度,严格按照批准的度汛方案运行,严禁超汛限水位蓄水。防汛部门在防汛调度时要统筹考虑上下游水情变化,加强实时调度,既要充分发挥水库的拦洪错峰作用,保障人民群众生命财产安全,又要积极稳妥地利用雨洪资源,以备灌溉抗旱和发电之需,充分发挥工程的防洪减灾和兴利效益。各类水库在汛期要继续按照省委、省政府提出的 “三个一”( 即每座水库落实一个行政责任人、一个技术责任人、一个防汛应急预案)和“四通五落实”(即泄洪畅通、道路畅通、通信畅通、供电畅通,落实责任、落实预案、落实队伍、落实物资、落实防守)要求,一个一个抓到位,确保水库万无一失。
(四)突出抓好山洪防御各项准备
各地要继续广泛开展山洪防御知识的宣传教育,将山洪防御知识宣传到人,普及到户,增强干部群众的防灾意识和自救能力。要建立健全山洪灾害的群策群防体系,落实好乡干部包村、村干部包组、组长和党员包户的山洪防御责任制,明确巡查人员、抢险人员、信号员等防守人员的职责,加大平时的巡查力度。进一步完善、落实躲灾避灾各项预案和措施,开展必要的演习,对高音喇叭喊话、敲锣、吹口哨、发手机短信、打电话、强制撤离等行之有效的办法,进一步加以完善,广泛推广。要加快村级预警系统建设,提高山洪灾害预警系统的覆盖面,充分发挥科技手段在防御山洪中的优势。省防指今年将在适当的时候,组织开展一次防御山洪紧急转移人员的演习,扩大防御山洪实战演练规模和影响力。
(五)依法加强在建涉水工程度汛安全管理
现在,在建涉水工程多,这是今年防汛中的一个重点。当前特别要抓好在建涉水工程的安全监管。对于在建涉水工程,不管工程性质如何,业主是谁,都要严格监管,服从防汛调度,确保防洪安全。各地要加大因涉水工程建设给河势行洪带来影响的研究,督促业主做好工程度汛方案、应急抢险预案,落实可靠的日常防守措施和应急抢险措施,确保工程本身的度汛安全,确保不因工程的建设对整个河道的防洪安全造成不利影响。
(六)努力增加防汛物资储备
各地要抓紧补充防汛抢险物资,增储必要的抢险新器材、新设备,挪用的物资器材必须迅速归还,否则,一定要追究当事人责任,确保汛前足额储备到位。湖区各市要继续加大力度,多方投资,合理布局,建设好市、县、垸(乡)物资储备点。山丘区要克服困难,建立防汛物资储备仓库,在今年主汛期前必须保障水库防汛抢险的基本储备。同时各地要落实必要的防汛抢险备用金,以备防汛抢险应急之需。
(七)全面落实防汛抗灾抢险队伍
各地要按照防汛抢险队伍建设标准,迅速组建和充实防汛抢险队伍,明确人员职责分工,登记造册。同时要分层次开展技术培训、进行实战演习,着重对新提拔的领导、基层防汛抢险人员进行培训和演练,提高指挥决策能力和抢险技术水平。今天下午,省防指将举行行政首长防汛抢险指挥培训,请与会人员都要参加。各级要按照防大汛、抢大险的要求,加强防汛抢险专业队伍建设,为其配备必要的抢险救生设备,各防汛抢险机动队、专业队要及时维修和保养好抢险救生设备设施,提高抢险水平和能力。长期以来,驻湘部队和官兵在抗灾抢险中发挥了重要作用,做出了突出的贡献。今后要继续加强抗灾抢险训练,提高应急抢险能力,为我省防汛抗灾事业做出更多、更大的贡献。
(八)提前做好抗旱各项准备
各地要坚持防汛抗旱两手抓,在全面做好防汛准备的同时,加强抗旱准备工作,做到主动抗旱、科学抗旱。要及早制定抗旱预案;大力发展抗旱服务组织,发挥专业抗旱队伍的突击队和先锋队作用;抓紧水毁灌溉设施的修复和抗旱机具的维修保养;广泛应用节水抗旱新技术,提高抗御旱灾的科学技术含量。发生旱情要妥善处理好工农业用水和生态用水的矛盾,优化调度,提高水资源的利用率,优先确保人民生活用水安全。
(九)加快水利工程管理体制改革
这是加强水利工程日常管理的保证措施,各级政府必须予以高度重视。今年是水利工程管理体制改革最后一年,年底前全省要全面完成改革工作,任务还相当艰巨。随着改革的深入,经费问题已经成为严重制约我省水利工程管理体制改革前进步伐的“瓶颈”。要通过合理调整水利投资结构筹集工程维修养护资金,确保水利建设基金不低于20%~30%的比例用于工程维修养护,要从财政预算中专门拿出资金用于改革。各级政府要组织人事、编制部门会同水利、财政等部门做好水管单位的编制核定,人员分流安置工作;财政部门要根据湘政办发8号文的相关规定,将水管单位公益性编制内的人员经费、离退休人员经费和工程维修养护经费纳入同级财政预算,确保“两费”落实到位;各级水利部门要把改革作为“一把手”工程,建立责任制,倒排时间,推行激励机制,把改革与工程建设立项申报和资金安排挂钩,把改革工作纳入“芙蓉杯”水利竞赛考核记分范围,设立改革奖励资金等,确保水利工程管理体制改革如期完成。
三、加强领导,严格责任,坚决夺取防汛抗灾工作新胜利
做好防汛抗灾准备工作,关键是要加强领导,严格防汛责任制,建立健全防汛督查制度,实行责任追究制。今年要进一步严格和细化各级防汛责任,使各项责任制操作性更强,责任落实更具体、更到位,以严格的防汛责制来促进防汛抗旱工作成效的整体提升,确保夺取我省防汛抗灾工作的新胜利。
(一)把防汛抗灾工作提上议事日程
当前已经进入汛期,随时都有可能发生重大汛情,各级各部门必须高度重视,将防汛抗灾工作摆在重要的议事日程上,进一步落实防大汛、抗大灾各项措施,研究讨论迎战大汛大旱的新措施、新方法,全力做好防御工作。各级领导要密切关注天气,关注汛情、水情变化,对防汛抗灾工作提前预防、超前部署;一旦发生灾害性天气,要靠前指挥、科学决策,及时启动各类预案,组织抗灾救灾,把握抗灾主动。当前,要尽快深入各自责任区,组织开展必要的防汛检查、督查,确保防灾抗灾措施落实到位。
(二)迅速落实以行政首长负责制为核心的防汛抗灾责任制
继续严格落实以行政首长负责制为核心的防汛责任制,行政首长责任制要实行省级领导包市、市级领导包县、县级领导包乡、乡镇干部包村的责任体系,层层签订责任状,一级对一级负责,一级对一级监督。这次会上,省政府将和各市州政府签订防汛责任状,市州政府也要在会后与所辖县(市、区)签订责任状。进一步细化部门责任制、重点堤垸防守责任制、工程防守责任制、技术责任制等各项防汛责任制,将防汛责任落实到单位、到个人,将工程防守责任明确到每一个工程、每一处隐患点。对重点工程的防汛责任人要通过媒体向社会公布,接受群众监督。
(三)努力健全防汛抗灾应急联动机制
防汛抗灾是全社会的公共事业,做好防汛抗灾工作是各级各部门的共同职责。各级各部门要在落实防汛责任制的基础上,加强部门协作,整合抗灾资源,建立部门联动机制,健全防汛抗灾体系,提高应急反应能力,不断加强我省防灾抗灾能力建设。特别是防汛抗旱指挥部成员单位要密切配合,协同作战,在省防指的统一指挥、统一调度下,充分发挥部门职能,做好防汛抗灾各项工作。近期,各成员单位要迅速深入到各自的责任区进行检查,4月底前将检查情况报省防办。
(四)加强防汛指挥系统建设
随着科技水平的不断提高,信息传递更加便捷,雨情、汛情预测预报更加准确,防汛指挥系统在防汛抗灾中的作用也越来越大。各地一定要克服困难,加快防汛指挥系统建设,提高防汛抗灾的现代化水平,充分发挥科技在抗灾决策指挥中的作用。要继续坚持和完善防汛会商制度,充实防汛会商内容,加快防汛抗灾远程会商系统建设,尽快实现省防指和14个市州防指的远程会商。要加快完善雨水情预测预报系统、旱情墒情监测系统等建设,提高灾情预测预报的准确性和及时性。要加强各级防办能力建设。各级防办作为防汛抗旱指挥部的日常办事机构,工作能力的强弱、服务水平的好坏,直接影响整个防汛抗旱的成败。各级政府要以实际行动关心防办的能力建设,在资金上、人员上给予防办更大的支持,不断提高各级防办服务防汛抗灾工作的能力和水平。
同志们,这次会议后,大家要迅速行动起来,按照防大汛、抗大灾的要求,组织干部群众,扎实作好抗灾准备工作,坚决夺取今年防汛抗旱工作的新胜利,为全省社会经济又好又快发展创造安全、安定的水环境。
防汛工作会议讲话稿 篇9:
同志们:
今天,我们在这里召开全镇防汛工作会议,主要是贯彻落实县防汛工作会议精神,分析当前面临的防汛形势,安排部署今年的防汛工作。下面,我就进一步做好今年防汛工作,讲几点:
一、分析形势,进一步增强做好防汛工作重要性的认识
一是要认识到,今年的防汛形势可能非常严峻,切不可掉以轻心。根据气象部门预测,今年我县汛期降水总量多于去年,天气变化异常。汛期来得早,6月份下旬和7月上旬有集中暴雨发生。对此,我们要保持高度的警惕性,充分估计到今年雨情、汛期的严峻性,切实做好防大汛、抗大洪的准备。
二是要认识到,我们的防汛工作存在薄弱环节,切不可麻痹大意。经过几年的城镇建设,基础设施和防洪排涝能力得到了显著的提高,但我们也要清醒认识到,目前防汛工作仍存在一些薄弱环节,采砂对河道的影响,村(居)危房等等,对这些问题和隐患,我们必须要给予足够的重视。此外,由于去年汛情相对平稳,没有遭受大的灾害损失,部分干部群众防范意识不强,存在麻痹侥幸思想,这在当前的`形势下是极端危险的。全镇上下一定要振作精神,集中精力,有备无患,确保安全度过汛期,确保人民群众生命财产安全。
二、加强领导,全面落实防汛工作责任制
1、强化领导,健全网络。防汛工作实行一把手负总责。各村、各单位要进一步强化工作网络,及时调整、充实、完善防汛组织力量,明确工作职责和分工,完善各项工作制度,健全领导挂帅、班子成员分片包干的防汛工作机制,确保每个重点地段、每个点都有人负责,层层落实责任,健全防汛网络。要严格责任,认真落实各项防汛抗灾工作制度和认真落实防汛抗灾工作责任制,各村(居)、单位主要负责人要对本行政区域、本单位内防汛抗灾工作负总责,要重点做好中小学校和居民危房、重点地质灾害等排水工作,要保持下水畅通,路面不出现积水现象。要及时清理道旁的死树、枯枝,消除所有的安全隐患,确保人民群众生命财产安全。对于重点地段,领导要亲自过问,出现险情,及时消除。对一时难以排除的险情,要做好疏导和撤离工作。要认真排查辖区内的险房、危房,及时进行加固处理,排除可能存在的安全隐患,汛期期间要定时检查,确保万无一失。
2、明确分工,落实责任。各相关单位要充分发挥职能作用,各司其职,各负其责,密切合作,整体作战。一旦出现暴雨、洪水等情况,各村、单位要按照镇里的统一指挥和部署,迅速响应,各就各位,服从指挥,快速有效地排除险情。
3、加强监管,确保令行禁止。要建立和完善责任追究制度,对因责任不到位,工作不落实,组织不得力而造成重大责任事故的,严肃追究有关人员的责任;对不服从调度命令,影响防汛工作的,要严肃处理,做到令行禁止,确保各项措施落实到位。要认真落实防汛值班制和汛期安全检查制度。各村、各单位要坚持24小时值班和领导带班制度,特别是重点地质灾害危险点,要严格按照地质灾害群测群防明白卡的要求进行监测,一旦出现险情,要在第一时间赶赴现场处理;要落实镇、村抢险队伍,并要坚持24小时备战状态,做到召之即来,来之能战。要储备好必要防汛抗灾物资,落实重大信息报告制度。
防汛工作会议讲话稿 篇10:
同志们:
6月15日起,我区将全面进入汛期。今天组织召开这次农区防汛会议,主要任务是贯彻落实自治区和呼市防汛工作电视电话会议精神,科学研判今年的防汛形势,进一步明确任务,细化责任,强化工作措施,确保防汛工作扎实推进。刚才乔银梅副局长就农区防汛工作做了详细的安排、布置,区政府与攸攸板镇负责人签订了20xx年防汛工作目标责任书。请各有关部门、各行政村结合实际,认真研究,抓好落实。下面,我就做好今年的防汛工作讲三个方面的意见:
一、认清形势,明确任务,高度重视防汛工作
20xx年我区降水量比常年多2—4成,沿山地区多次出现40毫米以上的短时降雨,形成山洪,但并未造成大的财产损失。但是我们并不能掉以轻心,今年的防汛形势依然严峻,根据自治区气象局的预测,未来6—8月,呼和浩特市降水量大部地区较常年多2成以内,主要降水时段集中在6月到7月底。多分布不均匀的雷阵雨天气,并将有短时雷雨大风等强对流天气发生。我们一定要认识到当前工作中存在的问题,一是洪水防御体系不健全,堤防建设薄弱,特别是红山口沟一带,野生动物园、内蒙古团校、内蒙古建筑学院没有行洪通道,没有堤防,存在防洪安全隐患。乌素图水库进行除险加固后,具备过水能力,但上游堤防标准低,防护能力不足,仅能达到5年一遇洪水标准,防洪隐患大。二是河道设障现象严重,各沟道均有不同程度的侵占河道建房;乱倒建筑、生活垃圾阻塞河道的现象,对汛期行洪和下游防洪安全构成极大威胁。三是部分干部群众责任意识差、危机意识不强。目前,各级都十分重视防汛工作,防汛减灾的氛围日益浓厚,但仍有少数干部存在麻痹侥幸思想,对我区的'抗灾能力估计过高,盲目乐观,对可能面临的严峻形势认识不清,工作落实不到位,部分群众水患意识和防灾减灾意识淡薄。因此,我们一定要高度重视防汛工作,坚决克服麻痹大意思想和侥幸心理,要立足“防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾”,牢固树立以防为主、防重于抗、抗重于救的指导思想,进一步增强防汛工作的责任感和紧迫感,全面保护人民群众生命财产安全,为促进经济社会持续健康发展提供安全保障。
二、真抓实干,全力做好防汛各项工作
(一)扎实做好各项基础工作。一是强化责任落实,认真落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制。攸攸板镇、各行政村要把我区境内的各个河道、水库的防汛责任落实到每一位责任人,并在汛前逐级上报。防汛责任人要对防汛工作进行经常性督促检查,解决防汛工作中存在的突出问题。二是要抓紧完善度汛预案,从“防、抢、撤”几个方面详细进行编制,使预案具有可操作性。认真检查水库安全状况,落实水库抢险应急预案、抢险队伍、防汛物资和应急通讯设施。一定要强化管理,制定措施,杜绝事故的发生。要按照预案的要求,组织抢险队伍、车辆,落实抢险物资,保证通讯畅通,绝对不允许出现险情发生后毫无准备的现象。一旦发生险情要立即组织力量抢救,及时转移群众,避免人员伤亡。三是加强防汛值班和信息报送制度,各部门要采取有力措施,加强汛期24小时值班制度。汛期值班要有主要领导带班,主汛期必须由行政责任人主持工作,并对值班人员、领导到位情况进行不定期抽查,发现有擅自离岗,脱岗的要予以党政纪处分。保证汛期信息畅通,汛情及时通报区防汛指挥部,切实做到未雨绸缪,防患于未然。
(二)突出抓好重点环节安全度汛工作。一是确保河道行洪畅通。加大工作力度,严格排查并清理河道障碍,同时加强日常监管,依法治理河道内的乱搭乱建、挤占河道等违法行为,确保行洪畅通和防汛安全。二是抓好山洪灾害防御。加强对山洪灾害防御知识的学习、宣传和培训。提前对雨水墒情监测设施、山洪监测设施进行检查,建立健全运行维护管理机制,充分发挥山洪灾害防治非工程措施的作用,确保长期发挥效益。三是抓好水库安全度汛。汛前组织安全大排查,制定水库应急预案,在6月15日前将闸门吊起,保证行洪畅通。汛期内昼夜24小时值班,随时监视水情,确保大坝安全度汛。
三、加强领导,强化协调配合
防汛责任重于泰山,来不得半点马虎和懈怠。因此,各部门必须加强领导,健全机制,协调推进,全面落实各项责任,形成防汛抗洪的强大合力。一要加强组织领导,做到统一组织、统一指挥、统一调度,确保防汛工作万无一失。二要严肃防汛纪律。牢固树立责任意识,切实加强对防汛工作的管理。遇有汛情和险情,各部门必须严格落实抢险应急队伍及物资调度等有关命令。严格落实24小时值班制度和雨情、汛情、灾情报告制度,保障通讯联络的畅通无阻,确保灾情发生时,信息反馈及时、指令下达及时、防守抢险及时。三要加强部门协作。各部门和攸攸板镇要在区政府的统一领导下,协同作战,主动高效地做好相关工作。
同志们,汛期已经来临,我们要按照这次会议要求,把保障人民群众生命财产安全放在首位,统一思想,提高认识,扎实工作,努力夺取今年防汛工作的全面胜利,为回民区经济社会健康发展做出贡献。
谢谢大家。
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