县级领导在警示教育会议上的讲话-

强调警示教育的重要性，要求严格遵守纪律，增强责任感，坚决抵制腐败，推动全面从严治党。以下是网友为您整理分享的“县级领导在警示教育会议上的讲话”相关范文，供您参考！

目录

县交通运输局在全局警示教育大会上的讲话 3

县社区服刑人员警示教育讲话稿 5

县委书记尹宝山在全县领导干部警示教育大会上的讲话 8

4.县委常委、县纪委书记、县监委主任鲁法中在XX县纪检监察系统以案促改警示教育大会上的讲话 16

5.县委副书记、县长张万冬在全县安全生产警示教育暨安委（扩大）会议上的讲话 23

6.县委副书记、县政府县长安木拉在全县"以案说纪"警示教育大会上的讲话 30

7.县委书记陈刚在全县党风廉政宣传教育工作会议上的讲话 37

8.县委书记兰生峰同志在全县领导干部警示教育大会上的讲话 50

9.县委书记刘毓名在全县反腐倡廉警示教育大会上的讲话 59

XX县交通运输局在全局警示教育大会上的讲话

9月12日，我局召开警示教育大会，通报XX省12起典型案例后，党组书记、局长要求：

党员干部，一定要从这些案例中吸取教训、深刻反思，见微知著、防微杜渐。

一是要提高政治觉悟，深刻领会新时代全面从严治党的新要求。干部职工要坚持政治理论学习，筑牢理想信念，自觉主动地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，强化"红线"意识和"底线"思维。

二是要加强自身修养，提高廉洁自律意识，干部职工只有通过学习，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，在政治领域中切实树立民主意识，正确树立权力观，在经济领域中牢固地树立起法律、法规意识，树立正确的利益观，才能筑牢防线，始终保持共产党人的高风亮节。

三是要强化政治担当，充分发挥好"担当"、"作为"的实效。全局干部职工必须坚守责任担当，以上率下，履职尽责。对自己的岗位、职责、任务要做到熟记于心，真正从思想上认清、悟透，树牢"四个意识"，坚定理想信念，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，肩负好各项重任。

二〇XX年九月十二日

XX县社区服刑人员警示教育讲话稿

各位社区服刑人员：

今天，我们组织部分乡镇的社区矫正对象，到司法局进行现身说法和集中教育，其主要目的是通过这次的警示教育，使大家增强法律意识和社会责任，早日成为一名学法、知法、懂法、守法的合格公民，从根本上预防再犯罪，促进社会和谐稳定。

下面我讲三句话：

一、一失足未必千古恨，回头才会春满园。

古人云，一失足成千古恨，我想对你们说，失足未必千古恨，回头才会春满园。你们曾经因犯罪行为，给社会和他人的生命财产安全造成了伤害，受到了法律的应有制裁，也给自己的家人、亲属带来了严重的身心创伤，甚至心理障碍。但是，党和政府、社会各界和家人亲属并没有嫌弃你们，对你们的未来仍然寄予厚望，希望你们迷途知返。我们司法行政部门也怀有开放心态，广纳你们，做到不歧视，不另眼看待，对你们的未来给予关怀、关爱。当然在社区矫正期间，你们如果不服从司法所的管理，不遵守社区矫正的规定，甚至以身试法，铤而走险，重新违法犯罪，我们也会依法依规依程序进行批评教育、训诫、警告乃至撤销缓刑，收监执行。所以希望你们要正确的认识自己的身份，摆正自己的位置，认罪服法，彻底悔罪，弃恶从善，切切实实服从司法所的管理，要通过参加公益劳动，脱胎换骨，用汗水洗刷过去肮脏的灵魂。要把刑期当学期，努力学文化，学法律，不断提高自身学法意识，增强自我保护能力，重树生活信心。

二、改邪归正是正道，铤而走险必严惩。

希望今天参加警示教育的每一位服刑人员一定要记住你们只有悬崖勒马、痛改前非才是最正确的选择，在社会服刑人员中，有一些对象不服从监管，日常报告不自觉，手机签到不及时，学习、公益劳动不参加，更有个别社区服刑人员外出不请假，回来不销假，在这里我可以告诫你们，你们的这些行为是在铁窗门口再次徘徊，随时都有可能被收监。对于那些不服从改造、不服从监管、不遵守纪律，我们将用铁的手腕，铁的决心，铁的纪律，该警告处分的绝不心慈手软，该撤缓收监的，我们绝不姑息养奸。今天，我们将会对在社区矫正期间，仍不思悔改，以身患疾病，多次犯法犯罪的涉毒罪犯潘秋明、李平亮、谭文，绳之以法，押赴岳阳监狱服刑。

三、浪子回头金不换，守法创业是前途。

一时错，不可怕，可怕的是知错不改。俗话说"浪子回头金不换"，希望各位要倍加珍惜这次改造机会，用心构筑未来，把过去作为新的起点和加油站，在改造的道路上严格要求，砥砺前行，希望还存有抵抗情绪的社区服刑人员，要重塑人格，自觉将自己的言行纳入法纪轨道，培养遵纪守法的良好品质，树立正确的改造目标，把握正确的改造方向。人生短暂，你们要好好珍惜，不要与自己过不去，更不要跟过去计较，要坦然面对现实，不要事事钻牛角尖，记住人的一生只有三天，昨天、今天、明天。痛恨告别昨天，珍惜已到的今天，憧憬奋斗明天，用自己的一技之长，回报社会，造福社会，用实际行动赢得社会的承认，社会的尊重。从今天起要彻底告别昨天，做好今天，迎接新的美好的明天！

谢谢各位！

XX县委书记尹宝山在全县领导干部警示教育大会上的讲话

刚才，我们集体观看了马光明、雷志强腐败问题警示教育专题片，明智书记传达了省纪委刘昌林书记在新任省管领导干部廉政谈话会上的讲话精神，两个内容体现了会议的主题，看片子警示干部，学讲话教育干部，大家一定要在看片子、学讲话中把自己摆进去，从灵魂深处进行反思，从日常行为查找不足，从不足之处明确今后努力的方向，从落马官员中途陨落、锒铛入狱的人生轨迹中引以为戒、汲取教训。下面，我强调三点意见：

一、以案为鉴，警钟长鸣，廉洁自律必须牢记在心

观看了这个警示教育片之后我们大家都很震惊、也很震撼。虽然他们的职务与我们相差甚远，但在党纪国法面前没有例外，不论什么人，不论其职务多高，只要触犯了党纪国法，都必将依纪依法受到严肃惩处。马光明作为一名从临夏成长起来、走出去的干部，用曾经身边的人教育大家，更是一场活生生的警示教育课。对我们在座的各位来讲，看这个片子不能只图新鲜、凑热闹，而是要通过反面典型案例来汲取教训、举一反三、对照检查。不论是马光明、雷志强，还是之前的马宗明、高世太，他们之所以违纪违法，究其原因，主要有四个方面：

一是理想信念坍塌。习近平总书记强调，"理想信念的动摇，是最危险的动摇，理想信念的滑坡，是最危险的滑坡"。马光明不信马列信宗教，雷志强不信组织信老板。最近，原武威市委书记火荣贵涉嫌严重违纪违法，接受纪律审查和监察调查，火荣贵人前常讲守纪之理，背后常干违法之事，是一个典型的两面派、两面人。这些人都是由于理想的螺丝没有拧紧，信念的扣子没有系牢，组织的谆谆教诲抛之脑后，从而在错误的道路上越走越远，在腐败的泥潭里越陷越深，这是他们落马的最根本原因。

二是自我要求不严。小节不拘、终累大德，小问题有可能导致大隐患。对自己小节放松、小事放纵，绝对会自食恶果。马光明在20年前就曾严重违反组织纪律，被组织挽救过，按正常的思维应该是痛定思痛，从此更加严格要求自己，而他恰恰相反，与组织的期望背道而驰、越走越远。雷志强出生在一个农民家庭，在组织的关心下一步一步走上领导岗位，本应通过勤勉的工作来回报组织，而他的所作所为却适得其反。这些都是放松自我约束、放纵不良陋习造成的。

三是侥幸心理严重。落马的这些人，都有一个典型的心理，就是自我感觉做得隐蔽、藏得很深，总认为不会查到自己的头上，正是这种侥幸心理使他们走向深渊、无法自拔。广河县委原书记马宗明被查时就曾说，反腐败是隔墙扔砖头，砸到谁就是谁。东乡县委原书记高世太大把大把收受下属和老板的贿赂，以为做得神不知鬼不觉，这些人忘记了"要想人不知，除非己莫为"这个至理名言。你做了违纪违法的事，行得不端走得不正，砖头不砸你砸谁，组织不查你查谁，"天网恢恢疏而不漏"，必将会受到党纪国法的严惩。透视这些人所犯的错误，这方面的教训是很深刻的，就是前车之鉴，大家一定要引以为戒。

四是贪欲急速膨胀。古人说"良田万顷日食三餐，广厦千间夜眠一榻"，这个简单的道理，但就是有人看不透。雷志强涉案总金额达3个多亿，一次就收受贿赂6800万元，马光明涉案金额也近3000多万元，这些人的贪欲有多膨胀，现在回过头来看，极度的贪欲并未让他们发家致富，反而成了他们的一件件罪状。还有很多原因，我再不一一列举，只想告诉大家，腐败的教训是沉痛的，影响和危害是多方面的，不仅损害了党的威信，玷污了干部形象，还毁坏了家庭幸福，断送了美好前程。全县党员干部一定要从这些反面典型中得到教育，以案为鉴，以人为镜，警钟长鸣，始终绷紧廉洁自律这根弦，自我约束，严格要求，自觉遵守党风廉政建设各项规定，自觉把党风廉政建设抓紧抓好。

二、认清形势，落实责任，坚定不移推进廉政建设

近年来，县委坚决贯彻落实中央和省、州关于党风廉政建设的各项部署要求，从严治党主体责任有效落实，干部教育监督管理扎实推进，各项制度规定更加完善，一大批群众反映强烈的突出问题和作风顽疾得到有效解决，各方面工作进一步规范，党风政风持续向善向好。从总体上看，我们县党员干部队伍主流是好的，绝大部分党员干部恪尽职守，率先垂范，严以律己，干净干事，树立了良好的形象。但是，从省州纪委交叉检查和州委巡察反馈的问题来看，我们的党风廉政建设还存在一些不容忽视的问题，必须要高度重视，认真加以解决。

一是廉政风险防控意识不强。有些乡镇和部门对落实党风廉政建设责任制的重要性、必要性缺乏正确的认识，思想上重视不够，缺乏主动预防的意识，认为发展才是第一要务，经济和业务工作是务实，党风廉政建设是务虚，是纪检监察机关的事，主观上放松了对党风廉政建设的风险防控意识。我们有些乡镇和部门的主要负责同志对党风廉政建设责任制学习不够、认识不清、了解不全、把握不到位，抓不到点上,该注意的方面没有注意到，该抓的没有抓、该管的没有管、该整改的没有整改，工作要求不严、措施不力、方法不多,警示教育开展不经常、不深刻，存在图形式、走过场的现象，没有起到应有的作用。

二是顶风违纪问题时有发生。今年上半年，全县纪检监察机关立案查处各类违纪案件25件33人，开除党籍4人，移送司法机关追究刑事责任1人；全县共查处扶贫领域不正之风和腐败问题13件，问责处理96人。看到干部犯了错误，甚至走上违纪违法的道路，步入犯罪深渊，作为组织、同事和家人都是十分痛心和惋惜的。干部出问题，组织有责任，必须正确处理好严管和厚爱的关系，最大限度保证干部少犯错、甚至不犯错。我们有的单位，特别是"一把手"，奉行"老好人"思想，明明一个干部有问题却不说，明明可以拉一把却非等事情坐大，是不愿意管、还是有其他的顾虑。近期，我们一个乡的财政所长，因违反廉洁纪律，涉嫌贪污犯罪，给予了党纪政务处分，并移送司法机关处理。这是我们身边活生生的例子，贪的钱不多，当的官不大，但小贪终究酿成大祸。在这里我再强调一次，各乡镇、各单位主要负责同志要坚决扛起管党治党的政治责任，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒，切莫让小错误演变成大问题。要加强干部队伍的教育监督管理，现在管干部不能只盯着8小时以内，还要拓展到8小时以外，要多了解掌握干部的思想、家庭、生活状况和交友情况，与干部家属交心谈心，倡导干部家属常念"廉政经"，当好"廉内助"。

三是抓作风建设的力度不够。这几年，我们抓作风建设有成效也有不足，作风有转变也不乏问题。比如：超标准使用办公用房，违规经商办企业，公职人员酒驾赌博等问题。仅今年1-6月份，县纪委处理的公职人员酒驾、赌博案件就有18件，给予党纪、政务处分18人，平均一个月就有3名干部被问责。中央八项规定出台了这么久，一个办公室就是整改不到位，三令五申整治违规经商办企业的问题，还是有些人充耳不闻、不当回事。还有一些老问题树倒根在，一些新问题隐形变异，必须引起我们的高度重视。今年1-7月，全县纪检监察机关共受理信访举报70件(次)，处置问题线索86件；立案结案33件，给予党纪政务处分42人，其中重处分13人。信访举报节节攀升，问题线索居高不下。所以，我们不要盲目地认为我县干部在作风建设方面是好的，是可以放心的，更不能抱有侥幸心理地认为"这很正常""没人管""不会有事的"。作风建设永远在路上，中央制定八项规定《实施细则》，说明中央反"四风"的决心是不变的、力度是不减的、尺度是不松的，大家一定要有一个清醒的认识。

三、强化教育，恪守底线，筑牢拒腐防变思想防线

党的十九大报告对"全面从严治党"提出了8项新要求，对新时代反腐败斗争形势作出了"反腐败斗争形势依然严峻复杂，巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石"的判断，这意味着全面从严治党只有起点、没有终点。全县党员干部一定要从这些反面典型中得到教育，扪心自问，真正弄明白"什么事情必须做、什么事情可以做、什么事情不能做"。

一是要坚定理想信念。理想信念是思想和行动的"总开关"，理想滑坡是最致命的滑坡，信念动摇是最危险的动摇。理想信念一旦出现了偏差，必然会带来政治上的变质、道德上的堕落、生活上的腐化，就会让一个人步入歧途，走上犯罪的不归路。因此，全县各级领导干部要率先垂范，以身作则，坚定正确的理想信念，坚持不懈地加强政治理论学习，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，不断给自己敲响抵制腐败的警钟，切实增强廉洁自律意识，从思想上筑牢拒腐防变的思想道德防线。

二是要保持敬畏之心。敬畏什么？就是要敬畏党纪国法，敬畏人民赋予的权力，敬畏组织规定的岗位职责。一个人如果觉得没人管得住你了，做什么事都无所顾忌了，那离出问题也就不远了。同时，还要敬畏监督。大家一定要主动地、自觉地接受各方面的监督，不要把监督当做和自己过不去，或者认为是鸡蛋里挑骨头，而是要把监督看成爱护、当做关心。当前，脱贫攻坚已经到了攻坚拔寨的冲刺阶段，也是扶贫领域各类问题、矛盾的集中"暴露期"，全县广大党员干部特别是领导干部要正确行使手中的权力，把每一分扶贫资金必须用在刀刃上。在这里，表明一个态度：谁要跟扶贫资金过不去，县委、县政府就跟谁过不去，凡是群众反映强烈的问题我们必须严肃认真对待，凡是损害群众利益的我们必须严肃查处、绝不放过。

三是要强化自律意识。廉洁自律是党员干部的立身之本、处世之道。大家要时刻明底线、知红线，既要老实做人、干净做事，也要自觉抵制各种诱惑和腐蚀。习近平总书记强调，"当官发财从来都是两条道"。看看这些落马的人，只和老板交心，不和组织谈心，一出事，所谓的这些老板朋友除了交代蝇营狗苟之事外，还会做什么？所以，大家一定要加强对党章党规的学习，自觉执行各项规章制度，时刻绷紧廉洁之弦，时刻从严要求自己，千万不要成为警示教育的反面主角。

四是要严肃执纪问责。"动员千遍不如问责一次"，县纪检监察机关要充分发挥职能作用，结合正在开展的"转变作风改善发展环境建设年"和"扶贫领域腐败及作风问题专项治理"活动，严肃查处政治不过硬、履职不担当、搞形式走过场、庸懒散慢、落实不力等问题，严肃查处失职渎职、不作为乱作为、吃拿卡要和严重损害群众利益的不良行为，发现一起、查处一起，绝不姑息迁就，着力营造风清气正的良好政治生态。各乡镇、各单位也要在查处违反中央八项规定精神问题上有所作为，不能视而不见、避而不谈、见怪不怪。

五是要牢记为民使命。在座的各位从上学、上班，再一步步走上领导岗位很不容易，这里面既饱含着组织的培养、同事的支持，也有自己的努力和家人的付出。大家一定要倍加珍惜现有的工作岗位，真心实意为群众办实事、办好事，千方百计解决群众生产生活中的难题。始终牢记"为官一任、造福一方"的职责，在其位、谋其政，始终做到依法用权、阳光用权、廉洁用权。

县委常委、县纪委书记、县监委主任鲁法中在XX县纪检监察系统以案促改警示教育大会上的讲话

同志们：

按照市纪委监委统一要求，经县委主要领导同意，今天下午我们召开XX县纪检监察系统以案促改警示教育大会。主要任务是，集中通报近年来纪检监察干部违纪违法典型案件，警示教育全县纪检监察干部举一反三、引以为戒，以自我革命精神从严从实加强自身建设，努力打造忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。刚才，国群同志宣读了《全县纪检监察系统以案促改工作实施方案》，强伟、晓宽、翠英3名同志作了表态发言，讲的都很好，态度坚决、目标明确、措施有力，相信大家听了以后都很有感触、有所启发。会议还印发了市纪委监委编辑的5起纪检监察干部违纪违法案例和县纪委监委编辑的6起纪检监察干部违纪违法案例，这11起案例，既有外地的，也有濮阳的，还有我们XX的。希望大家认真学习领会，深刻汲取教训，切实抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、统一思想，提升站位，深刻认识以案促改的重要性

"以案促改"是省纪委书记任正晓同志来河南工作之后谋划提出来的，主要任务是在案件查办后，通过深入剖析案发原因，研究案发规律，找准制度漏洞，做好执纪审查后半篇文章。以案促改工作开展以后，得到了中央纪委监委高度认可和充分肯定，并且还得到了习近平总书记的肯定，习总书记在一些讲话中也多次提到"以案促改"。这既是省纪委深入推进全面从严治党的一项创新性工作，更是应对复杂严峻反腐败斗争形势、推动全面从严治党向纵深发展的有力抓手和迫切需要。去年以来，我们在市纪委监委的指导下，先后组织16个涉农部门和12个乡（镇）开展了扶贫领域专题式以案促改；督促县发改委、教育局、公安局、交通运输局等县直单位开展了点题式以案促改；对案发单位开展了常规式以案促改；在县人防、自然资源、市场监督等领域开展了重点系统以案促改，充分发挥了查办案件的治本功能，持续提升了标本兼治综合效应，有效净化了政治生态。

纪检监察机关作为以案促改工作的组织者实践者推动者，面对新形势新任务新要求，更要把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，走在前、干在先，做示范、当榜样。随着国家监察体制改革深入推进，纪检监察机关业务范围扩大，工作手段丰富，社会关注度更高，纪检监察队伍肩负的政治责任愈加重大、历史使命愈加光荣，面对的风险挑战考验也愈加严峻复杂。我们必须深刻认识到，在纪检监察系统开展以案促改警示教育，是加强纪检监察机关党的建设的重要途径，是纯洁净化纪检监察系统政治生态的现实需要，是夺取反腐败斗争压倒性胜利的有力保障，更是实现纪检监察工作高质量发展的固本之举，也是对纪检监察干部予以保护的有力举措。因此，全县纪检监察干部要统一思想，提升站位，以此次以案促改警示教育为契机，持续深入推进自身党风廉政建设，强化自我革命、自我净化，加强政治历练、实践锻炼、专业训练，进一步增强践行"两个维护"的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

二、正视问题，以案为鉴，准确把握警示教育的必要性

以案促改，"案"是基础。只有抓住典型案件这个鲜活例子和反面教材，开展警示教育才有针对性、落实整改才有方向性。今天会议印发的11起典型案件，综合考虑了职务职级、岗位特点、违纪违法性质、案件典型程度及警示教育意义等多方因素，具有较强的代表性和典型性，是我们这次开展纪检监察系统以案促改警示教育的生动教材。这些案件虽然发生在少数人身上，但破坏性较大、影响极坏。这些违纪违法干部就在纪检监察系统内部，有的就出现在我们身边，案件发人深思、催人警醒。对这些纪检监察干部的查处，充分体现了纪检监察机关"清理门户"、防治"灯下黑"的坚定决心，也充分说明了纪检监察机关不是天然"保险箱"，纪检监察干部也不具备天然"免疫力"，加强自身党风廉政建设依然任重道远。

当前，总体上讲，我县纪检监察队伍主流是好的，在服务保障中心工作、履行监督首责、坚守办案天职等方面主动担当作为，尽心尽力尽责，全县纪检监察干部精神面貌和能力素质作风都发生了深刻变化，理想信念进一步坚定，纪律规矩意识进一步增强，干事创业的精气神进一步提振，凝聚力战斗力进一步提升，为推动全县经济社会健康发展提供了坚强的纪法保障。XX县纪检监察系统多项工作走在了全市、甚至全省前列，得到了市纪委监委、县委县政府主要领导的肯定和认可。但是，从近年来查处的纪检监察干部违纪违法案件和通报的典型案事例来看，外地纪检监察干部存在的问题，我们的纪检监察干部也有不同程度的存在和表现。比如有的政治敏锐性、鉴别力不强，自我要求放松；有的担当意识不足，怕得罪人，不敢监督、不愿监督、不善监督；有的自律不严，不按规定报告个人重要事项，违规从事营利性活动；有的缺乏勇争一流的干劲，不注重学习，工作疲沓，政策理论水平不高；有的出工不出力、出勤不出彩，工作四平八稳、得过且过，丢掉了责任心、事业心、进取心，熬日子、等帽子；有的恃权倨傲、小事小节失守、以权谋私易发等等。这些问题的存在，不同程度地损害了纪检监察机关和纪检监察干部的形象，也影响了纪检监察工作高质量发展。在这次以案促改警示教育中，每名纪检监察干部都要对照反面典型，深刻反思自省，举一反三查找问题、刀刃向内认真剖析、整改提高见到成效，切实筑牢忠和诚的根基，区分公和私的关系，把握亲和清的边界，守住纪和法的底线，做到政治上忠诚干净担当，工作上务实进取廉洁，做人上谦虚理性阳光，行使权力慎之又慎、自我约束严之又严，使铁的纪律转化为每名同志的日常习惯和自觉遵循。

三、抓住关键，精准施策，确保以案促改警示教育的实效性

这次以案促改警示教育要严格按照方案安排，压实责任，统筹推进，高标准高质量开展好、落实好各项工作任务，真正使全县纪检监察干部受到教育、纪检监察工作得到促进。

（一）强化组织领导。

开展以案促改警示教育，是当前的一项政治任务，必须摆上重要工作日程。干部监督室负责总体协调、统筹谋划、推进落实、督导检查，办公室、组织部、宣传部等相关部室要加强协作配合，形成工作合力。各乡镇纪委、各派驻机构要结合自身实际，分解方案任务，明确完成时限，坚决防止重"形"不重"效"。县纪委监委班子成员既要抓好分管部门以案促改警示教育的组织推进，又要发挥"头雁效应"，在忠诚干净担当上以身作则，在自觉接受监督上言传身教，在遵守纪律规矩上以上率下，努力营造同心同德、共同奋斗的好环境、好氛围。要加强监督检查，将此项工作开展情况作为考核的一项重要内容，督促推动以案促改警示教育走深走实。对消极对待、敷衍应付，空泛表态、花拳绣腿的要严肃批评，对走形变样、问题严重的要严肃处理，典型问题通报曝光，不断巩固以案促改警示教育成果。

（二）强化责任落实。

县纪委监委领导班子成员和各部门负责同志，要把"严"的主基调长期坚持下去，"看好自己的门、管好自己的人"，坚决杜绝管事不管人现象发生。要严格教育，持续深入开展政治教育、纪法教育、家风教育、廉洁教育和以案明纪教育，引导干部自觉做到知敬畏、存戒惧、明底线、守高线。要严格管理，以党建工作为统领，加强党支部标准化、规范化建设，发挥党员先锋模范作用。着力完善管理制度，健全完善内控机制，以制度管权管事管人。要严格监督，着力抓好日常监督，对纪检监察干部苗头性倾向性问题做到眼睛亮、见事早、行动快，及时校正干部成长方向。要强化"八小时以外"的监督，深入开展谈心谈话、领导干部家访等活动，全面了解纪检监察干部的思想动态、家庭生活状况等有关情况。要坚持刀刃向内，对执纪违纪、执法违法的，要严肃查处，持续防治"灯下黑"。

（三）强化统筹推进。

要把开展以案促改警示教育与当前纪检监察重点工作相结合，实现"两不误""两促进"。要持续推进政治监督常态化具体化，紧跟中央大政方针政策，紧跟习近平总书记重要讲话精神，紧跟当前重要政治任务，做到党委重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。要全力保障脱贫攻坚，围绕解决群众身边的腐败和作风问题，扎实开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理决胜年行动，进一步加大监督检查力度，确保脱贫攻坚圆满收官。要深化政治巡察，明年是市县乡党委换届年，要按照"一届任期内巡视巡察全覆盖"的要求，加大推进力度，确保年底前基本完成全覆盖任务。要加大审查调查力度，在坚决守住安全底线的前提下，牢记办案天职，持续加大案件查办力度，确保查办案件数量、质量双提升。要建设高素质专业化纪检监察干部队伍，持续深入开展全员培训，充分利用好中央纪委国家监委培训讲义、"双周大讲堂"等载体，全面提升纪检监察干部的业务水平和履职能力，打造纪法皆通的高素质、专业化干部队伍。

同志们，加强自身建设永无止境。我们要以这次以案促改警示教育为起点，正视问题、改正不足，强化责任、勇于担当，以更加忠诚坚定的态度，更加严谨优良的作风，更加务实高效的举措，努力开创我县纪检监察工作新局面，为推动全县经济社会持续高质量发展提供坚强的纪法保障，做出纪检监察干部应有的更大的贡献！

谢谢大家！

县委副书记、县长张万冬在全县安全生产警示教育暨安委（扩大）会议上的讲话

今天，召开全县安全生产警示教育暨安委（扩大）会议，主要目的是分析我县安全生产工作面临的严峻形势，全面查摆我县安全生产工作特别是煤矿安全生产工作存在的突出问题，汲取深刻教训，痛定思痛，举一反三，全面开展安全生产领域隐患大排查大整治，确保我县安全生产形势稳定好转。刚才，庆锋同志传达了省安委会警示约谈会议精神，文明同志宣布了县委常委会的研究决定，行廊镇、县安监局分别作了深刻检讨，请大家深刻领会，抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见。

一、全面认清我县煤矿安全生产工作面临的严峻形势

表面上看,今年以来我县煤矿行业没有发生生产安全事故,表面上看起来形势一片大好，但这只是一个表象。实际上，目前我县安全生产面临的形势非常复杂，十分严峻。4月19日，省煤炭局领导王中洪同志带队到我县督查，发现我县珍珠岭煤矿存在未经批准擅自复工复产、超深越界开采、瓦斯治理能力不足等问题；5月16日，湖南煤监局吴卫龙局长带队到我县督查，又发现新坠冲煤矿存在井下越界擅自进入相邻已关闭煤矿回收支架、设备的问题，定里煤矿存在采矿许可证弄虚作假等问题。这充分暴露了我县安全生产监管方面存在严重漏洞和工作失职。特别是昨天省安委办对我县煤矿安全生产进行约谈，不约谈不知道、一约谈吓一跳，越想越后怕。按照我们目前煤矿这种管理现状，没有出事那是侥幸，那纯属运气，但是运气不会常有，我们应该要清醒的认识到我们现在面临的严峻形势，时刻绷紧安全生产的弦，深刻反思存在的问题，高度警惕，狠抓整改。当前，我县煤矿存在的主要问题，我认为有以下几个方面：

从客观上讲，我县的煤矿灾害严重，基础薄弱。我县的所有煤矿都是煤与瓦斯突出矿井，是全省灾害最严重的煤矿，由于这些年产业政策的不稳定，导致我们煤矿的办矿水平，不是在前进,而是在倒退，该投入的不舍得投入，该配的管理人员没有配齐。有些同志跟我讲，我们现在的煤矿甚至不如十年前了。我认为这个不是空穴来风、胡编乱造的。事实上，我们的煤矿，不管是管理上也好，还是在投入上也好，这些年都在倒退。一些煤矿安全生产设备设施没有得到更新，反而在老化。过去一些行之有效的管理办法，现在都没有很好的执行。煤矿管理人员青黄不接，一些有经验有能力的优秀管理人才，走的走，退的退，改行的改行，基本上流失殆尽。当前，有的煤矿连基本的五职矿长都没有配齐，一个像样的技术员都没有，完全是凭经验瞎指挥瞎搞，拿张图纸拿不出，搞个方案搞不定，这才是我们存在的严重问题，这样的管理水平，不出事才怪。

从主观上讲，市场回暖，急功近利，个别老板唯利是图，利欲熏心、铤而走险。现在我们的一些煤矿，尤其是限期退出的煤矿，随着煤炭价格的飙升，为了追求眼前利益，不择一切手段抢煤挖煤，不顾安全，乱采滥挖，对安全指令我行我素，对法律规定置于脑后，擅自复工复产的有，超深越界的有，骗取证照的有，甚至大胆到了擅自进入相邻已关闭煤矿回收支架设备、盗采资源。有些保留技改的煤矿，不好好珍惜技改机会，为了眼前的利益，不按规定开展技改工作，成天想着的就是怎样才能多出点煤。这样的行为没有出事就不正常了，出事是迟早的，是必然的。

从监管上看，"严格不起来、落实不下去""失之于软、失之于宽"的问题依然突出。我们一些领导干部、监管人员在岗不在位，狠不下心，喜欢做好好先生，不愿意得罪人，甚至有时候还掩耳盗铃、自欺欺人、欺上瞒下，更有甚者还处处为企业说情，替企业通风报信，与老板沆瀣一气。我们的领导每次下去督查的时候，表面上看已经上起了锁，实际上下面在大搞特高，督查组一转身就大肆出煤。我们的驻矿人员在干什么？盯守人员到哪里去了？我们的乡镇干部对这些问题发现了没有？汇报了没有？我们的监管部门对这些违法行为执了多少次法？处罚了多少？又处理到位了没有？这样下去，哪有不出事的道理？

总之，我县煤矿存在的问题很复杂，面临的形势很严峻，从去年到现在，已经被省市接连约谈3次，明天还要到市里作检讨。同志们，面对这样严峻的形势，我们再也不能麻木不仁、熟视无睹了，务必要以壮士断腕、刮骨疗毒的勇气，采取断然措施，非常手段，坚决扭转这种被动不利局面。

二、坚决贯彻落实省安委会和县委常委会的决定

一是坚决"停"。停了再说，把全县所有煤矿先停下来。限期退出矿井等待第三方评估，评估后，能开则开，不能开则坚决提前关闭到位。技改扩能的矿井，停下来依程序报批。没有批下来以前，坚决不能动，批下来后，严格按照技改批复进行技改，绝不能边技改边生产，坚决严禁原煤生产。

二是立即"关"。大关快关，应关尽关。对被省里督查组通报的珍珠岭、新坠冲和定理3个煤矿，坚决按照省安委办、县委常委会的意见立即关闭到位。

三是扎实"盯"。盯死看牢，盯住不放。特别督察组要切实履行起督查职责，要直面问题，要不间断的督，要出汗红脸的督，要真督严督，督查发现的问题，该移送的移送，该追责的追责。联矿督导组，要严密盯守值班人员是否到位履职，严格查看企业是否停工停产到位，对履职不到位、停工停产不到位的，应立即责成相关部门严肃处理到位。驻矿工作组，要沉下去，要守到位，24小时不能离人，盯死看牢，坚决守住安全监管的第一道防线。

四是务必"严"。猛药去疴，重典治乱。对煤矿要严，煤矿要依法依规办矿，必须令行禁止、遵守规矩，不折不扣的执行各级的安全指令，不允许做的坚决不能做，谁做了就抓谁，坚决痛下杀手。对违法违规生产的，不听指令的，坚决从严打击到位，先关矿再抓人。驻矿盯守要严，要扎扎实实按要求履行驻矿盯守职能职责，要真盯严盯苦盯实盯，不能擅离职守、失职渎职，更不能欺上瞒下、沆瀣一气。一旦发现问题，该撤职的撤职，免职的免职，该追刑的追刑，绝不姑息。乡镇属地管理要严，要全面落实"促一方发展、保一方平安"的政治责任，坚决守住安全底线，对履职不到位的干部，该摘帽的摘帽，该换位的换位，绝不迁就。部门监管要严，部门要切实履行起监管责任，监管不严不实不到位的，坚决追究相关人员的责任，对该处罚而没有处罚到位的，也要追究相关人员的领导责任。

三、举一反三，全面开展隐患排查整治

为汲取深刻教训，迅速扭转我县煤矿安全生产被动局面，确保我县安全生产形势稳定好转。下段，我们要举一反三，着力从以下几个方面抓好整改：

一是深化认识，政治站位要更高。进一步深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述及近期关于加强安全生产工作的重要指示，严格贯彻落实近期省委省政府、市委市政府领导的指示批示及省里约谈会、县委常委会和本次会议的精神，切实提高抓安全生产的政治站位，牢固树立"四个意识"，进一步强化安全生产工作的红线意识和底线思维，增强做好安全生产工作的政治自觉和使命担当。要全面落实党政领导干部"促一方发展、保一方平安"的政治责任，切实履行好属地管理和部门监管职责。

二是强化责任，安全监管要更严。始终把安全生产摆在首要位置，牢牢抓住责任落实这个关键，严格执行"党委政府、监管部门、企业"三个安全生产责任清单，真正把"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责""管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全"要求贯穿到安全生产全过程，切实打通责任落实"最后一公里"。要进一步加强矿山、非煤矿山、道路交通、农用车载客、烟花爆竹、危险化学品、工程车辆管理、食品药品、水上安全等重点行业领域的安全监管，特别是要按照"一破一立、一打一树、一矿一策一组"的思路，进一步强化煤矿的安全监管，真正筑牢安全监管的天罗地网。要以深入开展"强执法防事故"专项行动为契机，进一步强化监管执法力度，做到监督不留死角、管理不留盲区、执法不留情面，严格执行"事前问责、事中监督、事后算账"制度，抓住不落实的事，追责不落实的人，用铁石心肠、铁腕手段确保安全生产责任落实到位。

三是举一反三，隐患排查要更细。针对省煤炭局、湖南煤监局督查发现的问题，进一步全面开展调查,查明原因,并依法依规严肃处理到位。同时，要举一反三，动员全社会各方面力量，紧急行动起来，深刻吸取教训，立即开展拉网式、地毯式安全生产大检查大排查大整治行动。县委、县政府17位实职领导要亲临一线抓隐患排查，不放过任何一处疑问,不漏掉任何一个细节。安全生产特别督察组，实行24小时全天候督查和"一日一通报"制度。严格落实安全生产"一单四制"要求，建立隐患排查台账、实行销号管理，并限期整改到位。

四是动真碰硬，隐患整治要更实。要用零容忍的态度对待隐患整治，安全隐患无小事，小隐患要当做大事故来抓。要敢于动真格、出硬招，不仅要"红红脸"，严厉指出存在问题，而且要"翻翻脸"，严肃进行责任追究。对发现的各类安全隐患要一查到底、一追到底，限期整改，确保到位，绝不放过一个安全隐患，绝不能浮在面上、马马虎虎，切实做到"全覆盖、无盲点、零容忍"。同时，要加大安全设施投入，建立健全安全员队伍和安全巡查、快速反应等机制，加强安全知识宣传教育，做到安评、环评、稳评齐头并进，切实提升安全生产水平。

同志们，安全生产事关民本民生，事关大局稳定，事关全县发展。我们一定要在县委、县政府的坚强领导下，贯彻落实"把人民生命安全摆在第一位"的理念，始终绷紧安全生产这根弦，各级各部门要拧成一股绳、高举一把剑、形成一种导向，把安全生产各项工作抓得更紧、更实、更细、更好，推动全县安全生产形势稳定好转，以实际行动和成效向党和人民交上一份满意的答卷。

县委副书记、县政府县长安木拉在全县"以案说纪"警示教育大会上的讲话

同志们:

今天，我们召开县、乡两级领导干部"以案说纪"警示教育大会，主要目的是通过剖析典型案件，以案说法、以案明纪，教育全县各级领导干部警钟长鸣、管好自己、带好队伍、扎实工作，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明，以扎扎实实的工作成效迎接党的十九大胜利召开。刚才，县纪委刘桔书记通报了近两年来的违法违纪典型案例。全县广大党员干部特别是领导干部，一定要从这些案例中吸取教训、深刻反思，见微知著、防微杜渐，倍加珍惜政治生命、人生自由、工作岗位和家庭幸福，兢兢业业做事、干干净净做人。

下面，我就落实全面从严治党要求，深入推进党风廉政建设和反腐败工作强调三点意见。

一、把握形势、提高认识，始终绷紧防腐之弦

党的十八大以来，中央和省、州委始终以"零容忍"的态度和壮士断腕的勇气，持之以恒改进作风，坚定不移惩治腐败，不断深化党风廉政建设和反腐败工作，开启了自我纠错、自我革新、自我净化的新征程，赢得了人民群众的衷心拥护。习近平总书记在中纪委十八届五次全会上强调，"在党中央的高压态势下，四风问题和腐败蔓延势头得到一定遏制，但反腐败斗争形势依然严峻复杂，减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作依然艰巨繁重"。王岐山书记在扶贫领域监督执纪问责工作电视电话会上强调，"各级党组织要以党中央关于脱贫攻坚的要求为尺子，瞪大眼睛、拉长耳朵，重点查处贯彻中央脱贫工作和生态环境保护工作决策部署不坚决不到位，弄虚作假、阳奉阴违的行为，确保中央政令畅通；坚决纠正以形式主义、官僚主义对待扶贫工作、做表面文章的问题，树立起实事求是，求真务实的鲜明导向，确保党的好政策落到实处，增强群众获得感"。省纪委书记滕佳材在海西州调研时强调，"州、县纪委要坚守职责定位，做深做细做实监督执纪问责工作，以零容忍的态度严查腐败，强化震慑功能"。充分利用十八大以来查处的典型案件，开展常态化警示教育，就是为了增强党员干部的纪律意识和廉洁意识，使咬耳朵、扯袖子，红红脸、出出汗成为常态，在遵纪守法上有新的面貌，在执政为民上有新的形象，在接受监督上有新的姿态，在作风建设上有新的气象，在能力素质上有新的提高，在端正党风、政风、行风上做出表率，共同营造风清气正的政治环境。

二、严于律己、廉洁奉公，始终保持公仆本色

党要管党，从严治党已经成为一种常态，全县广大党员干部特别是领导干部，要以习总书记"信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁"的要求为标准，从刚才的几起案例中认真吸取教训，时刻把"清正"二字牢记于心、体现于行，永葆共产党人的精神追求和人民公仆的政治本色。

一要在政治上自觉做到清醒坚定。要切实增强政治意识，把爱党、忧党、信党、护党落实到工作生活的各个环节，不断增强党的凝聚力、战斗力和创造力。要始终保持思想清醒，拧紧世界观、人生观、价值观这个"总开关"，特别是要深入学习党的十八大、十八届历次全会精神，深刻领会和全面掌握习总书记系列重要讲话精神，增强道路自信、理论自信、制度自信。要严格遵守党纪国法，对照党章、党纪和法律法规，弄明白法律规定我们怎么用权，什么事能干、什么事不能干，心中高悬法律的明镜，手中紧握法律的戒尺，牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，不断营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。

二要在纪律上自觉做到令行禁止。要时刻绷紧纪律这根弦，把严守党的政治纪律作为为官从政的根本规矩，增强党性观念，坚持党性原则，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，坚守为官从政做人的"底线"。要时刻牢记习近平总书记"党规党纪严于国家法律"的要求，在政治上讲忠诚、组织上讲纪律、行动上讲服从，做党规党纪和国家法律的模范遵守者。要严格执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等各项纪律规定，特别是要把"五个必须、五个决不允许"作为做人做事的行为底线，作为最基本、最起码的规矩，做到组织提倡的坚决响应、组织决定的坚决照办、组织禁止的坚决杜绝。这里，我再把"五个必须、五个决不允许"重申一遍，一是必须维护党中央权威，决不允许背离党中央要求另搞一套，必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，听从党中央指挥，不得阳奉阴违、自行其是，不得对党中央的大政方针说三道四，不得公开发表同中央精神相违背的言论。二是必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力，要坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志，团结大多数，不得以人划线，不得搞任何形式的派别活动。三是必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事，不能先斩后奏。四是必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得跟组织讨价还价，不得违背组织决定，遇到问题要找组织、依靠组织，不得欺骗组织、对抗组织。五是必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利，不得纵容他们影响政策制定和人事安排、干预日常工作运行，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。

三要在用权上自觉做到公正廉洁。要把权力当做一种责任、一种奉献、一种约束、一种风险，始终把握好权力行使的正确方向，决不滥用权力，以权谋私。要强化对权力的敬畏感，始终保持如履薄冰、如临深渊的危机感，常修为政之德，正确对待是非、利害、荣辱、苦乐，不为名利所困，不为得失所扰，不为虚荣所累。要常思贪欲之害，坚决抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义的侵蚀，千万不能既想当官又想发财，始终做到慎独、慎微、慎始、慎终。要常怀律己之心，经常思考什么是"公仆"、什么是"权力"、什么是"考验"，自觉用党员标准严格要求自己，用党纪国法严格约束自己。

四要在作风上自觉做到为民务实。要严格按照习近平总书记提出的"心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒"的要求，坚持不懈地贯彻落实中央和省州县党委、政府关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，进一步巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果，集中力量开展不担当不作为专项整治活动，坚决防止"四风"反弹，驰而不息改进作风。要把人民的利益放在第一位，站在群众的立场上看问题、想办法，一心一意服务群众，聚精会神干事创业，切实处理好权力与服务、地位与责任、为官与做人的关系，不折不扣落实好党的各项惠民政策，千方百计帮助困难群众排忧解难，以亲民爱民的实际行动取信于民。

三、履职尽责、主动作为，始终坚持从严治党

全县上下要始终坚持"党要管党、从严治党"的方针不动摇，认真落实党风廉政建设责任制，严格履行"一岗双责"，深入推进反腐倡廉的常态化和长效化，努力营造风清气正的政治生态。

一要强化责任担当，从严抓好责任落实。全县各级党组织要始终牢固树立"抓党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设就是失职、抓不好党风廉政建设就是渎职"的意识，自觉履行党风廉政建设主体责任，坚定不移地做党风廉政建设的领导者、执行者和推动者。各级党组织主要负责人要自觉履行"第一责任"，主动承担牵头抓总、统筹协调、组织推动、监督检查和示范带动等职责；班子成员要严格落实"一岗双责"，不断强化党风廉政建设"一盘棋"的意识，主动分担党委的主体责任，切实把各自肩负的责任承担好、履行好，做好"两个责任"落实情况的台账纪实工作，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。纪检监察部门要严格按照"勇于担当、勇于监督、勇于负责"的要求，责无旁贷的履行好监督责任，完善自我监督机制，健全内控措施，坚决防止"灯下黑"，努力建设忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。

二要强化教育监管，确保权力规范运行。要把廉政教育和权力运行制约监督作为党风廉政建设的一项治本之策，进一步健全完善廉政教育机制，重视以案说法、以案施教，用身边事教育身边人，引导广大党员干部更加敬畏誓言、敬畏党纪、敬畏组织，自觉绷紧廉洁自律这根弦，强化"不想腐"的思想意识。要强化监督制约，综合运用党内监督、行政监督、法律监督、舆论监督、财政监督、审计监督等方式，加大对重点领域和关键环节的监督监察，切实增强监督的针对性和时效性。要坚持以制度管权管事管人，扎紧制度"笼子"，强化党员干部"不易腐"的制度保障。要严格落实权力清单制度，进一步清理精简行政审批事项，依法公开职权目录和权力运行流程，坚决查处变相审批、明取暗留等违规行为，促进权力规范运行。

三要强化执纪问责，严厉惩治腐败行为。要高度重视发挥惩治腐败的震慑和遏制作用，始终高悬反腐利剑、持续保持高压态势。要持续加大案件查办力度，坚持打持久战、攻坚战、歼灭战，以"零容忍"的态度坚决惩治腐败，使党员干部形成"不敢腐"的强大心理威慑。要坚持抓早抓小，本着对党和人民事业、对干部高度负责的态度，切实加强干部的日常监督管理，全面掌握干部的思想、工作、生活情况，对苗头性的问题及早约谈、函询，力求做到早发现、早提醒、早纠正、早查处。要加大对发生在群众身边的不正之风和腐败问题的集中整治力度，依法依纪严肃处理涉案人员，切实净化社会风气、形成新风正气。

同志们，反腐倡廉任务艰巨。我们一定要坚持拒腐防变警钟长鸣，坚持反腐倡廉常抓不懈，从严律己、奋发进取，以党风廉政建设和反腐败工作的新成效推动全县经济社会发展不断迈上新台阶、实现新突破。

县委书记陈刚在全县党风廉政宣传教育工作会议上的讲话

同志们：

党风廉政宣教工作是党的宣传事业的重要组成部分，担负着为深化全面从严治党、推动纪检监察工作高质量发展鼓与呼的光荣使命，对于一体推进不敢腐、不能腐、不想腐具有十分重要的意义。今天，我们召开全县党风廉政宣教工作会议，重点是要落实好4月底市纪委召开的党风廉政宣传教育工作会议精神，认真分析形势任务，查找问题和不足，研究部署今后工作。这次会议的参会对象扩大到了县各有关部门单位、新闻单位和党风廉政特邀通讯员，目的就是要营造齐抓共管、同频共振的浓厚氛围，着力健全完善党风廉政大宣教工作格局，推动宣传条线确立更高目标，为全县纪检监察工作高质量发展提供强有力舆论支持。

刚才，文广旅局、广播电视台、党校、运河镇四家单位分别从不同的角度作了交流发言，讲得都很好，很有启发性和针对性，希望大家互相学习借鉴。

会上，我们还印发了《20XX年全县党风廉政宣传教育工作要点》，大家要认真研究、抓好落实。下面，我讲四点意见。

一、提高站位、深化认识，切实增强做好新时代党风廉政宣教工作的责任感紧迫感

进入新时代，党风廉政宣教工作的对象、内涵、方式等都出现了深刻而广泛的变化。我们必须清醒认识当前的形势与困难挑战，准确把握做好宣教工作的重大意义。

（一）、加强新时代党风廉政宣教工作，是坚定纵深推进全面从严治党信心决心的迫切需要。

党要管党，从严治党，离不开党风廉政宣传教育工作。毛泽东同志讲过：文化思想阵地我们不去占领，敌人就会占领。现在形势发生了变化，敌人可能要打个引号了，但话一点也不错。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央重拳惩腐、正风肃纪，成效有目共睹，凝聚了党心民心，厚植了党的执政基础。但与此同时，与反腐败斗争相伴的意识形态斗争从未间断，并已演变成另一条战线的斗争。从办案实践来看，反腐败斗争不仅靠审查调查人员与腐败分子正面进行交锋和对决，也离不开宣传教育条线与别有用心人员在意识形态领域的较量与博弈。面对当前意识形态领域更加复杂多变的形势，我们必须旗帜鲜明地发扬斗争精神，增强斗争本领，对一切混淆视听的杂音予以坚决回击、有力驳斥，让更多的人了解党中央和省市县委惩治腐败的坚定决心，划清是非界限、澄清模糊认识；持续唱响全面从严治党"好声音"，让人民群众了解纪检监察机关有哪些职能、具体在做什么、取得了哪些成效，进一步凝聚全社会对全面从严治党的信心和力量。

（二）、加强新时代党风廉政宣教工作，是推动纪检监察工作高质量发展的必然要求。

纪检监察工作高质量发展，固然离不开我们各项工作抓得实、做得好，但要进一步提升影响力、取得好效果，就离不开宣传工作的擂鼓助威。纪检监察机关因为职责的特殊性，在过去很长一段时间习惯于埋头苦干、只做不说，导致人民群众对纪检监察工作不了解，甚至会产生一些误解。在座的各位可能都能感受到，这几年，极个别律师利用微博在网上轮番炒作，甚至恐吓办案人员。这种歪风邪气决不能助长、更不能姑息。当前，5G、大数据、物联网、区块链等技术迅猛发展，信息传播和舆论生成方式日新月异，不善于表达自己就会"被表达"，不主动回应诉求就是放弃话语权。因此，我们要切实转变过去"酒香不怕巷子深"的片面认识，老祖宗的话到了新时代，就要变一变，酒香还要靠吆喝，要把做好党风廉政宣教工作摆上更加突出位置，守住宣传主阵地、抢占舆论制高点，边做边说、敢做敢说、会做会说，有效提升群众的参与度、知晓度和支持率，让群众感受到"全面从严治党就在身边、纪检监察工作就在身边、正风肃纪就在身边"，进一步增强纪检监察工作的影响力和向心力。

（三）、加强新时代党风廉政宣教工作，是持续打造"清风响水"这张名片的有效路径。

近年来，全县纪检监察机关按照中央和省、市、县纪委全会部署，不忘初心、牢记使命，深化监察体制改革，持之以恒正风肃纪，深入推进反腐败斗争，"清风响水"廉政品牌效应不断显现。可以讲，这一成果来之不易，是在座各位共同努力的结果。如何进一步打造"清风响水"这张名片、放大品牌影响力，也是我们在座各位义不容辞的责任。今年以来，我们正在全县面上开展作风建设突出问题专项整治、安全生产大排查大整治专项监督、纪检监察系统领导干部下访等重点工作，这些工作我们都在全县面上和系统内进行了部署。党风廉政宣教工作必须紧跟形势，与各项重点工作合拍同步、齐头并进，不松劲、不停步、再出发，通过坚定的行动、响亮的声音让"清风响水"这张名片更有影响力、更具含金量。

二、正视问题、找准差距，不断提高党风廉政宣教工作的针对性实效性

20XX年，全县党风廉政宣教工作坚持以反腐倡廉形势任务宣传为主线，以增强党员干部法纪观念和规矩意识为重点，以提升廉政文化影响力为抓手，取得了积极成效。如，连续13年开展了"510"警示教育活动，先后组织实施了"5+5"系列载体活动；重抓典型案例教育，年初召开全县作风建设大会，播放专题片《激浊扬清--全县作风问题和腐败案例警示录》，剖析六类12个典型案例和作风突出问题。年底制作了警示教育专题片《责任与生命的拷问》，分类剖析了""事故中我县被留置的12名党员干部的突出问题，并召开千人警示教育大会；推进相关镇区和部门单位深入剖析2014年以来本镇区本单位被查处的典型案例，以及巡视、巡察期间已移交查实的基层干部工作作风、小微腐败问题典型案例，深入推进"以案促改"工作，做好查办案件的后半篇文章；在基层党组织探索开展"党支部廉政教育微课堂"活动，努力打造我县基层廉政教育工作品牌。在宣传方面，将外宣工作紧紧抓在手上，全年共在人民日报、中国纪检监察报、中央纪委国家监委网站等中央级媒体用稿17篇；在新华日报、党的生活（反腐倡廉版）、清风扬帆网等省级媒体用稿26篇；加大灌江廉潮网、"清风响水"微信号更新频度，共发布140余期600多条信息。在廉政文化建设方面，组织6个单位创建省市级廉政文化示范点；开展了"新时代清廉家风好故事"和家风书画、摄影作品征集活动；"清风响水"家风广场被省妇联评为"新时代江苏省家教家风实践基地"；在县纪委、县文广新局、县教育局等单位联合举办"共庆祖国华诞，弘扬清风正气"廉政书画征集展览活动中，共征集作品200多件，有40件作品被评为一、二、三等奖；"清风响水.廉政文艺镇村行"巡回演出活动54场次，受到群众的广泛好评。

这些成绩的取得，是宣教条线的努力与各镇区各部门支持配合的结果，在此，我代表县纪委监委向大家的辛勤付出表示感谢！在肯定成绩的同时，我们也要看到，与上级要求和先进地区相比，我县党风廉政宣教工作还存在不少薄弱环节和不足之处，必须引起高度重视，认真加以解决。

一是工作合力有待增强。纪委监委是政治机关，工作的对象是广大党员干部和公职人员，广义上讲，宣传、教育理应贯穿于工作的每个环节、各个方面。对我们纪委监委来说，党风廉政宣传教育贯穿于各项工作、涵盖各个条线，审查调查、监督检查、案件审理等条线，都有宣传的责任、教育的责任。对镇区、单位来说，宣传教育工作存在极大的不平衡性，有的法纪和警示教育不能做到常态化，县纪委布置了就搞一搞，没有硬性要求就放一放，教育活动也满足于老一套，形式无创新、内容无新意；宣传工作更是重视的不够，很多单位在党风廉政建设工作这块全年失声，更别提什么特色亮点做法被上级媒体采用报道了；在廉政文化建设上，总体上积极性、主动性不够，全市有128个烈士命名镇村，我县有10多个，这些烈士命名村都有着廉洁红色文化资源可以挖掘利用，我县在这方面工作与其他县区相比还存在较大差距。这里，我强调一下，宣教工作无论怎么重视都不为过，无论怎么投入都不为多，在责任主体上必须打通了做，各镇区各部门包括我们纪委监委内部各条线务必要从更高的站位、更深的内涵，来定位和做细做实宣教工作。

二是工作实效性仍需提高。在警示教育方面，没能做到区分层次、对象，搞"上下一般粗""大呼隆"这样的警示教育往往难以取得实质性效果。从办案实践看，每年都能发现一些"今年是看片人、明年是片中人"的反面典型。如何跳出这个怪圈、真正让警示教育入脑入心，值得我们在座的每一位同志深思。此外，廉政文化建设力度、成效还有所欠缺，体现在廉政文艺精品不多，示范点的特色不够鲜明。从工作机制上看，我们的廉政教育工作领导小组成员单位之间，没有建立常态化的沟通协调和信息共享机制，等等，这个问题在市里的会议上，王小红书记专门点出，她说全市上下都存在这样的问题，值得我们大家反思检讨，要找准问题原因，充分发挥工作机制的有效作用，不断提高党风廉政宣传教育工作质效。

三是平台载体建设力度仍需加大。媒体平台是支撑纪检监察工作的有效载体，也是展示纪检监察工作的重要窗口。近年来，我们积极顺应全媒体传播体系新要求，不断加强"清风响水"微信号、"灌江廉潮"网等宣传展示平台建设，对"家风主题公园"进行了提档升级，在县党风廉政教育中心也专门布置了廉政书画展厅，可以说，廉政宣传教育的窗口与平台不断拓展。但与上级要求和先进地区相比，仍存在平台知名度和影响力整体偏弱、纪检监察工作成果转化为新闻宣传资源和廉政教育资源的能力不强、可视化呈现和互动化传播有待提升等问题。比如，我县的廉洁文化教育专线的开辟与建设还没有真正提上议事日程，这项工作需要多部门的配合、支持与协作。所以，今天把廉政教育工作领导小组成员单位和有关部门都请过来一起开会，请大家在这方面给予支持和帮助。

四是队伍专业化素养有待提高。做好党风廉政宣教工作，关键在"人才"。可以讲，一个优秀的党风廉政宣教工作者既是"多面手"，又要懂得新闻宣传方面的专业知识，真正做到走出去能协调、开口能讲、提笔会写。近年来，上级纪委对短视频、长图、H5等新媒体传播方式有更高要求，目前，县纪委监委层面缺乏这方面的专业人才和相应的设备，这就需要我们依附大宣教工作格局和各单位的大力支持。各镇区、各县直单位都要从落实全面从严治党主体责任的角度，重视宣教工作，培养擅长宣教的人才，抓实具体工作措施。另外，从纪委监委其他室组来说，纪委监委各个条线、各项工作，包括巡察的同志，无论是一线人员、还是分管领导，人人都是宣传员、人人都是教育者。比如，审查调查工作，首要的一条就是向调查对象宣传党的政策、党纪党规和法律法规，教育引导其相信组织、依靠组织、反思错误、配合调查。但一些同志常常受定势思维局限、主观上忽视了宣传教育的职责，也有一些同志虽然想到了，但客观上缺乏宣传教育的能力和素养。比如案件查办的最高境界，不是通过强大攻势，迫使被审查调查人员交代问题，而是通过有力的宣传教育让其幡然醒悟，真正悔过悔错悔罪，彻底把自己交给组织。希望大家要重视起来，采取有力措施，补足这方面的短板和差距。

三、稳中求进、守正创新，扎实有效提升纪检监察宣传教育的辐射面影响力

知重负重，贵在行动。今年受疫情影响，各项工作启动较晚，现在已进入第二季度了，时不我待。我们要倍加努力、只争朝夕，把失去的时间抢回来，把落下的任务补上去。我们要根据中央和省市县纪委全会部署要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，按照"稳中求进、守正创新"总要求，以反腐倡廉形势任务宣传为主线，以增强党员干部法纪观念和规矩意识为重点，以继续实施廉洁文化精品工程为抓手，大力实施"精品宣传、精准教育、精细文化"工程，健全完善党风廉政建设和反腐败工作的大宣教格局，为推动新时代纪检监察工作高质量发展提供思想保证、精神力量和舆论支持。

一要对标一流抓宣传。对标一流才能创造一流。我曾经强调，我们各个条线、各项工作都要有一流的目标、有进位争先的决心，宣传工作更是如此。相对于其他工作，宣传工作是显性的、可量化的，也是最容易出成绩的。有的工作只做不能说，宣教工作就是要说。党风廉政宣传工作就是要围绕纪检监察各项工作，深入总结经验、挖掘特色亮点，及时宣传造势，努力形成特色工作与宣传工作同频共振、相得益彰的良好格局。只要我们的宣传有力度、有声势，我想自然而然就会引起上级领导和各方面的关注。与此同时，就党风廉政宣传工作来说，对中央和省市主流媒体用稿数、头版出镜率、专题报道数等指标，都应该确立"市内争一流、全省有影响"的目标追求，确保多出重磅稿件、精品佳作。要激励引导大家拉高标杆，瞄准人民日报、央视新闻、新华每日电讯等权威媒体，特别是要对标对版中国纪检监察报、中央纪委国家监委网站，常态化宣讲好廉政故事，传递好本地做法，确保响水党风廉政宣传工作能走在全市前列。

二要突出实效抓教育。我们抓党风廉政教育，重要的一点就是避免出现"不教而诛"的恶政，但绝不能止步于此。从博弈论的角度看，避免"不教而诛"并非最优选项，通过挺纪在前、教育为先，进而推动形成不敢、知止心态才是最佳路径。从案件查办来看，不敢、知止的氛围在响水还没形成，有的违纪违法行为一直延续到十八大、十九大，甚至是案发前。那么，怎么才能真正让党员干部和公职人员做到不敢、知止呢？当然，这本身就是一个世界性的难题，正因为难就更要做，要持续不断、长年累月、久久为功。宣传教育工作，就是要善于思考、善于研究，敢于走出"老套路"、树立"新思维"，真正使教育能收到润物无声、入脑入心之效。在警示教育方面，我们要在继续深化510警示教育活动、分类分层警示教育的基础上，创新纪律教育、警示教育、政德教育方式，做深查办案件"后半篇文章"，通过"四书一片"等形式，以案释德、以案释纪、以案释法，持续发挥震慑作用。在纪法教育方面，既要面向全体党员干部、提高覆盖面，又要突出关键少数、提高针对性。从这几年查处的案件看，一些领导干部对党纪条规和法律法规知之甚少，极个别领导干部甚至连"两个维护""六大纪律"都说不清楚。这个问题不仅在案件查办上反映，包括巡察工作中也有体现，巡察每个党组织都要进行党纪党规应知应会知识测试，有的党员领导干部连基本常识都不知道，"两个维护"都说不全。我们要围绕全县正风反腐工作，深化思想教育和纪法教育相结合、激励教育和警示教育相结合，善于运用正反两方面典型推进廉政教育。要全面落实《关于加强党员干部和公职人员廉政教育的实施意见》，积极召开协调会，加强工作谋划，形成教育合力。要抓实节点教育。实践证明，在关键节点咬咬耳、扯扯袖，可以起到事半功倍的效果。一些被调查对象，常在忏悔时说到，如果能有一个人在关键时候给我提个醒，我也不至于犯错、至少不会犯这么大的错误。我们要继续抓好节假日期间的专项教育宣传，抓实领导干部任前廉政知识测试、"四前"廉政教育、重大节日前党组织负责人层层约谈提醒等工作，教育引导党员干部增强廉洁从政意识和拒腐防变能力。

三要因地制宜抓文化。如果说调查审查、执纪执法办案是我们的"里子"，那么廉政文化展示就是我们的"面子"。这方面，盐城地区包括响水都有红色作为廉洁文化的底色，这是我们的鲜明特色和优势所在，我们要找准红色文化与廉洁文化结合点，深入挖掘红色文化资源中的廉洁故事，围绕新四军铁军精神传承，利用淮剧、小品、快板等群众喜闻乐见的形式，开展廉政文艺作品创作、征集、展演活动。县文广旅局要加强廉政文艺题材策划，加大投入力度，用好县淮海剧团力量，创作出更多像前几年的《一梦醒来是早晨》《方向盘》这样的廉政文艺精品，推出一批具有响水本土特色的廉政文艺作品，推进廉政文化建设有形化。目前，除了市里有"尚德昭廉"教育馆外，全市已建成东台、大丰、射阳3条廉政文化教育专线。五月份的警示教育月活动中，我们已按市纪委要求组织镇区单位的党员干部前往参观。我们响水也要以红色文化传承为依托，进一步挖掘提炼县域优秀传统文化、新四军铁军文化、绿色生态文化中的廉洁元素，将廉政文化示范点、"清廉镇村"示范地等串珠成链，打造点线面结合的廉政教育基地群，做强"清风响水"廉政文化品牌。

四、强化领导、压实责任，切实抢抓党风廉政宣传教育的主动权制高点

宣传教育工作是我们党的一大政治优势，随着全面从严治党工作的深入开展，这个政治优势只能加强不能减弱。要牢牢把宣传教育工作紧紧抓在手上，做到守土有责、守土负责、守土尽责。

一要提高组织化程度。今天，除了镇区纪（工）委书记、县直单位分管负责人，我们还邀请了县委组织部、宣传部分管部长，县级机关工委、党校、文广旅局、融媒体中心、国资办、有关群团组织等廉政教育重点责任单位的负责同志参加今天的会议。我们也是参照市会的模式，请大家要进一步提高站位，把宣教工作摆在重要位置，主要领导亲自谋划、亲自指挥，通过层层传导压力、个个肩上挑担子，推动宣教工作成为大家的"分内之事"。宣传工作也是信息工作，必须在信息上互通有无、资源共享。请县直有关部门单位特别是县委宣传部、响水日报社、电视台等一如既往给予支持保障。对内，县纪委监委宣教室要加大与巡察机构、派驻机构、各室的沟通联系，重点选题提前统筹安排，重要口径及时作宣传报道提示。

二要加强目标化管理。宣教工作是目前全市纪检监察系统保留下来、为数不多的，被列入考核的单项工作。做好这项工作离不开目标引领。县纪委监委对照上级纪委最新要求，进一步完善了全县党风廉政宣传教育考核指标积分细则，为我们做好这项工作确立了鲜明导向。我们将定期对系统内外的外宣工作进行考核通报，建立有效的激励鞭策机制。此外，市县纪委机关自有平台的供稿、用稿情况也将纳入目标化管理，作为年底量化积分考核的依据。这是一项基础工作，必须要抓紧抓实。务请大家一如既往地做好市纪委镜鉴信息网、微信公众号，县纪委"灌江廉潮网"和"清风响水"微信公众号的信息报送和供稿保障工作，推动宣传工作再上新水平。

三要建强专业化队伍。各镇区各单位要高度重视党风廉政宣传教育工作，培养"能写、会写"的通讯员，既要涵盖全县纪检监察机关，也要更广泛地发动宣传、党校、报社、电视台等相关部门，建立壮大一支以骨干带全员、后备变骨干的宣教人才队伍，积极发挥好被市纪委聘用的纪检监察特约通讯员的联系和参与作用。要注重提升宣教队伍综合能力，推动把加强学习作为立身之本，当作一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求，不断提升理论修养，增加知识储备，潜心钻研业务，全面提升素养，要锤炼过硬作风，深入践行"打铁必须自身硬"要求，转作风、改文风，坚决克服宣传报道中的形式主义、官僚主义，不断增强脚力眼力脑力笔力，以干部队伍的高素质专业化促进宣教工作的高质量发展。

同志们，站在新的历史起点上，让我们以攀登者的勇气、探路者的智慧、远行者的毅力，不断续写响水党风廉政宣传教育工作新篇章，为推进纪检监察工作高质量发展、建设"四个新响水"作出新的更大贡献！

县委书记兰生峰同志在全县领导干部警示教育大会上的讲话

同志们：

根据省州委统一部署，今天我们召开全县领导干部警示教育大会，这既是落实全面从严治党主体责任的一项制度安排，也是从严管理干部的一项务实举措。目的在于以案为鉴，以案明纪，以案释法，用身边人、身边事教育广大党员领导干部，时刻警钟长鸣，筑牢拒腐防变防线，不断净化政治生态，坚定不移推动全县党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，为全县上下深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面推动"强富美高"新贵德建设提供坚强的组织保障。

刚才，我们传达学习了省委书记王建军对全省警示教育活动的重要批示精神，以及省委常委、纪委书记、监委主任滕佳材在全省省管领导干部警示教育大会上的讲话和省政协副主席、州委书记张文魁在全州省管干部（扩大）警示教育大会上的讲话精神，通报了省纪委监委查处的5起严重违纪违法案件情况。王建军书记的批示精神为我们做好警示教育工作提供了遵循，明确了目标，我们一定要以案为鉴知敬畏，以人为镜严律己，让利剑高悬成为常态，让警钟长鸣不绝于耳，筑牢拒腐防变的思想防线。滕佳材书记的讲话结合几起案例，总结了五个方面的警示教育意义，提出了五个方面的工作要求，我们既要以案为鉴、认真反思，更要严于律己、担当作为。张文魁书记全面分析了全州反腐败工作形势，对今后一个时期工作进行了安排部署，我们要认真领会、抓好落实。会议通报的五起典型案件，都是不收敛不收手顶风作案，违纪违法多重交织，贪腐行为"潜伏期"长，违反中央八项规定精神花样繁多，值得我们今天在座的每一个人深思和警醒！这些腐败案件警醒我们，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，全面从严治党必须纵深推进，决不能有丝毫停滞；拒腐防变必须警钟长鸣，决不能有丝毫放松；正风肃纪必须加大力度，决不能有丝毫手软。下面，我结合全县党风廉政建设和反腐败工作，讲三点意见。

一、坚定反腐决心，始终保持高压态势

近年来，县委认真贯彻中央和省州委部署要求，坚持以踏石留印、抓铁有痕的劲头狠抓作风建设和反腐败斗争，以零容忍的态度严惩腐败、严抓作风、严管干部，取得了明显成效。客观分析，腐败存量虽有减少，增量还需遏制，"四风"问题虽逐年下降，但防止反弹回潮不可稍有松懈，漠视政治纪律、无视组织原则的情况仍时有发生，有的腐败分子"人还在"、有的腐败行为"事未了"、有的腐败问题"根未除"，随时还可能冒出来，全县党风廉政建设和反腐败斗争的形势依然严峻复杂。

从案件查处情况看，反映的现象发人深省。一是职务犯罪仍有发生。县监委成立以来，全县已查处职务犯罪案件1件1人，正在办理1件3人，涉嫌金额达到74万元，尤其是正在查处的王晓东涉嫌严重违法案件，可以说是教训深刻，影响巨大。二是党员干部违纪屡禁不绝。十八大以来，全县纪检监察机关共受理各类群众信访举报317件，处置问题线索301件，给予党纪政纪处分91人、诫勉谈话121人、提醒谈话54人、警示约谈116人，全县纪律审查立案数量、处分人数均大幅度增长。三是"四风"问题树倒根在。一些"四风"问题穿上了"隐身衣"，躲进了"青纱帐"，隐形变异，查处难度加大。公款吃喝，虚列名目、发放津贴，私设"小金库"、胡支乱花等顶风违纪行为时有发生，仅今年全县就查处违反"四风"问题达12件。四是小官贪腐依然突出。十八大以来，全县查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题59起、处理58人，其中受到党政纪处分的村干部就占50%，成为违纪主体,充分说明"小官贪腐"、基层"雁过拨毛式腐败"、权利行使过程中"吃拿卡要"等腐败问题还很突出。

从责任落实情况看，存在的问题仍然突出。部分党组织对全面从严治党主体责任落实不彻底、党内监督跟不上，有的党组织书记不愿监督、不会监督、不敢监督，有的甚至自己本身就抵制监督，监督下级怕丢选票，监督上级怕穿小鞋，监督同级怕伤和气，党内监督成了一句口号。一些领导干部理想信念不坚定，政治意识淡薄，对党不忠诚，言行不一致，做"两面人"，表面上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，行动上却是偏轨走样；表面上讲牢固树立"四个意识"，实际上是"和尚念经、有口无心"；表面上天天喊坚决维护中央八项规定精神，实际执行上总是不坚决不彻底，躲躲藏藏，似是而非，有些甚至顶风违纪、屡治屡犯；还有的党员干部表面上说"两学一做"如何到位，实际上走了形式，对党内法规特别是党的纪律一知半解，有些甚至置若罔闻；表面上对中央环保督察组、中央巡视组反馈的问题点头认领，实际上不讲政治站位，没有行动，不抓落实；表面上严守政治纪律和政治规矩，实际上个人重大事项不如实报告，外出不严格执行报备制度，这些问题依然存在，有的还比较突出。

全面从严治党从宽松软走向严紧硬，不可能一蹴而就，也不可能毕其功于一役，还需要经历一个全面加压、砥砺淬炼的过程。各级党员干部特别是领导干部要把自己摆进去，对照《中国共产党章程》《准则》等党内法规，严查细照，深刻反思，切实增强"四个意识"，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，心怀戒惧，手握戒尺，严格遵守纪律规定，不断厚植不想腐的思想基础，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入。

二、提高政治站位，始终做到对党忠诚

旗帜鲜明讲政治是马克思主义政党的优良传统，对党忠诚是对党员干部的首位要求。今天通报查处的党员干部，之所以走上违纪违法道路，都是政治忠诚缺失、政治立场动摇、纪律观念淡薄造成的。广大党员领导干部必须始终把讲政治作为第一遵循、第一标准、第一要求，进一步提高政治站位，增强政治意识，时刻保持政治上的清醒和坚定。

一要保持政治定力，忠诚于党的信仰。事实一再证明，一个人的精神家园如果没有崇高信仰来充实，就容易被各种错误观念所占领；党员干部如果降低了自我要求、放松了思想改造，就会丧失遵守党规党纪的自觉性和坚定性。广大党员领导干部必须做到信仰上忠贞不渝，牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，始终坚持正确的政治方向，保持政治定力，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，经常主动地向党中央看齐，不断对表，紧紧跟随；思想上高度自觉，注重加强党性修养，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想和治国理政新理念新思想新战略武装头脑，不忘初心、坚守正道，带头弘扬社会主义核心价值观，陶冶高尚情操，培养健康情趣，升华思想境界，坚守精神家园；行动上毕生追求，无论何时何地何种情况下，都要始终把党摆在心中，坚定站在党和人民的立场上，永远爱党、信党、护党、跟党走。

二要牢记第一身份，忠诚于党的组织。要强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于组织，任何时候都和党同心同德。要服从组织安排，强化组织观念，牢记职责使命，任何时候、任何情况下都不违背组织决定，不搞非组织活动，不说违背党的原则的话，不干违背党的纪律的事，不做破坏党的规矩的人，以报恩之心对待组织，以平常之心对待官位，以敬畏之心对待权力，坦然面对个人职务变动和"进退留转"。要努力维护团结，坚决保证党的集中统一，重大问题该请示的请示、该汇报的汇报，真正做到相信组织、依靠组织、服从组织，特别是重大项目、重要资金、人事安排等重要事项，必须提交党委党组会议研究，不得自行其是、弄虚作假，把各项工作置于党组织领导之下。

三要心系人民群众，忠诚于党的宗旨。民心就是最大的政治，让人民群众过上更加体面、更有尊严的生活，是我们一切工作的出发点和落脚点。我们要树牢群众观点，始终坚持以人民为中心的发展思想，把群众利益放在行使权力的最高位置，把群众满意作为评判工作成效的最高标准，全心全意为老百姓谋利干事，真正把群众利益维护好、保障好、实现好。要站稳群众立场，把正确的政绩观贯穿想问题、作决策、定规划的全过程，尽量多研究经济规律，多分析宏观环境，多调研基础条件，多考虑基层和群众的承受程度，提高科学决策水平，让我们的各项决策和工作更接地气、更具实效、更得人心。要增进群众感情，真正明白自己的公仆身份，摆正自己的位置，牢固树立全心全意为人民服务的观点，虚心向人民群众学习的观点，对人民负责和对党负责相一致的观点，站稳群众的立场，增进同群众的感情，自觉克服一切脱离群众、违背群众意愿、损害群众利益的私心杂念，切实从思想和灵魂深处系牢与人民群众的感情纽带。

三、强化自律意识，始终保持政治过硬

越往后执纪越严是全面从严治党的重大要求和必然趋势。全县广大党员干部特别是领导干部要以案为鉴、警钟长鸣，时刻保持头脑清醒，坚守初心，保持韧劲，担当作为，始终当好政治上的明白人，永葆共产党人的政治本色，切实以优良的作风汇聚起建设"强富美高"新贵德的磅礴力量。

一要旗帜鲜明讲政治。讲政治是对党员干部第一位的要求。我们每名党员干部一定要充分认识讲政治的极端重要性，进一步增强"四个意识"，坚定"两个维护"，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要始终坚定"理想信念高于天"，增强"四个自信"，树立正确的世界观、人生观、价值观，时刻把牢理想信念的总开关。要加强党性修养，切实增强宗旨意识、服务意识，思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，把维护群众利益、让广大群众共享改革发展成果，作为各项工作的出发点和落脚点。作为藏区党员领导干部，在反分裂反渗透这个重大原则问题上，头脑要特别清醒、旗帜要特别鲜明，立场要特别坚定，态度要特别坚决。

二要持之以恒严于律己。党的政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论和政治行为方面必须遵守的规矩，是维护党的团结统一的根本保证，是最重要、最根本、最关键的纪律。我们要把严明政治纪律和政治规矩摆在首位，作为考量自身党性修养和对党忠诚度的重要标准，不断加强自身修养和党性修养，在党言党、在党忧党、在党为党，切实把对党绝对忠诚作为必须坚守的生命线，时刻做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。作为一名党员，必须以正人先正己的自律意识，带头遵守纪律和规矩，以更严的要求切实遵守政治纪律、工作纪律、组织纪律、生活纪律，严格执行请销假报备制度，做到心中有责、心中有戒，要求别人做到的自己先做到，既要做好工作、忠诚履职，又要管好自己，做好八小时以外的事情。

三要坚若磐石严守底线。牢记习近平总书记提出的"五个必须"要求，认真学习党章，自觉遵守党章，切实执行党章，坚决维护党章，把党章各项规定落实到行动上，落实到各项事业中。要严守党纪国法，维护党的团结，严肃党内政治生活，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事。要算好人生大账，正确对待功名利禄，把握人生航向不偏离，耐得住寂寞、守得住清贫，在利益诱惑面前经得住考验。要强化法治思维，坚持依法施政，着力推动执政方式、行政方法、领导思维全面进入法治化轨道。要深入落实廉洁从政各项规定，严守"底线"、不触"红线"、筑牢"防线"，讲操守、重品行，坚持言行一致、表里如一，做到思想务实、生活朴实、作风扎实。

四要坚强有力履职尽责。各级党组织作为党风廉政建设执行者，要坚决担负起全面从严治党政治责任，认真贯彻中央和省州委关于党风廉政建设的部署要求，定期听取工作情况汇报，研究部署工作，解决重大问题；各级党组织"一把手"要落实好主体责任，绝对不能停留在仅仅开个会、讲个话、签个责任书上，而是要有强烈的担当精神，主动抓、经常抓，时刻放在心里、扛在肩上、抓在手中，全面担负起主体责任；班子成员要认真履行"一岗双责"，主动分担党组织主体责任的同时，切实担负起分管领域党风廉政建设责任，认真履行谈心谈话、工作约谈、提醒告诫等职责；纪委监委要牢牢攥紧监督执纪和查办案件"两只拳头"，聚焦中心任务，突出主责主业，强化刚性问责，做到敢管敢严、真管真严、长管长严，一刻不停歇地推进党风廉政建设和反腐败斗争。

同志们，全面从严治党永远在路上，党风廉政建设没有休止符。我们一定要心存敬畏，保持戒惧，始终发扬忠诚、干净、担当的政治本色。清白做人、干净做事、清廉为官，发挥表率作用，勇担职责使命，团结带领全县广大党员干部为建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的青藏高原旅游名县而不懈奋斗！

县委书记刘毓名在全县反腐倡廉警示教育大会上的讲话

同志们：

在半年工作进入冲刺阶段的关键时刻，县委决定召开反腐倡廉警示教育大会，非常及时，很有必要，充分表明县委在全力以赴推进发展的同时，坚定不移推进反腐倡廉建设的决心。这既是县委对我们在座全体同志的一种真心爱护和殷切期望，也是再一次对我们每个同志敲响警钟，对每个同志党性、良知的一次深切呼唤。会议的主要目的是：通过典型案例，教育党员干部进一步增强廉洁从政意识，清正为民，干净干事，努力做一名政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的领导干部，为新干科学发展、进位赶超营造风清气正的干事创业环境。刚才，大家观看了党风廉政建设专题片，想必对全县的党风廉政建设有了一个更深、更全面的了解；祥云同志通报了去年以来我县发生的10起典型案例，这些案件就发生在我们身边，发人深省，令人痛惜。大家一定要从中吸取教训，深刻反思，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，经得起诱惑，守得住小节，永葆共产党人为民、务实、清廉本色。会上，方平副书记还通报了"夏季百日"严打整治专项行动进展情况，请各地、各部门按照要求抓好工作落实。下面，我就如何抓好全县反腐倡廉工作讲三句话：

第一句话，反腐倡廉事关党的生死存亡，必须抓得紧之又紧

腐败是社会的毒瘤，事关党和国家的生死存亡。近年来，中央、省、市始终高度重视党风廉政建设和反腐败斗争，特别是党的新一届领导集体上任以来，对加强党风廉政建设、惩治腐败提出了更新更高的要求，先后出台了一系列强有力的举措，查处了一批领导干部严重违纪违法案件，起到了极大的震慑作用，表明了党中央坚持党要管党、从严治党的坚定决心和鲜明态度。

这些年，县委一直高度重视党风廉政和反腐倡廉工作，全县广大党员干部主流是好的。新干近年来经济社会发展取得了有目共睹的成绩，在座的各位付出了艰辛的努力，发挥了重要作用。但是，我县的干部也不是"白纸一张"。这些年，我一直在苦口婆心地教育大家思考好"当官为什么"这个问题，但有的同志始终没有很好地解决。从刚才通报的情况看，仅去年以来，全县就立案查处违纪案件147件，大要案17件，处理违纪人员171人，涉案人员既有科级干部、乡村干部，也有一般党员干部，案件之多，涉及人员层面之广，个别案子金额之大，真是令人不可思议。记得去年7月份，省纪委常委李泉新在我县就反腐倡廉进行专题讲座时说过："你们信不信，我讲完课一年之内就有人'进去'"。余音未落，县畜牧兽医局刘某，县物资总公司邓某、黄某，县工信委陈某，县灯饰照明产业办孙某等5名科级干部就先后"倒下"。今天通报的10起典型案件涉案人员，大多数都是通过艰苦奋斗走上现在的岗位，最终却一失足成千古恨，蜕变为违法犯罪人员，给自己的人生履历留下了永远抹不去的污点。剖析他们触犯党纪国法的原因：首先，从个人层面来讲，他们丧失了理想信念，放松自我要求，私欲膨胀，目无法纪，自甘堕落，为了满足个人私欲不惜触犯党纪国法。这是内因，也是腐败案件发生的根本原因。其次，从集体层面来讲，一些单位平时监管不力，对党员干部廉政教育不够，要求不严；有的主要领导对下属的违纪违法行为，听之任之，不管不问；部分党员干部怕得罪人，做"老好人"，对单位领导和同事的违纪违法行为，睁一只眼闭一只眼。这是腐败案件发生的关键因素。第三，从社会层面来讲，干部群众中存在一些庸俗的不良风气，一些群众把请客送礼作为办事的"敲门砖"，为了谋求私利，不惜拉人下水；一些党员干部和老板称兄道弟，勾肩搭背，打得火热，忘记了自己的身份，这是腐败案件发生的社会基础。它警示我们：权力失去监督，必然滋生腐败；忽视世界观改造，必然走向腐败；放纵自己，必然沦为阶下囚。为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得人心。这些案例的发生，虽说是少数，但如果不加以遏制，任其蔓延，必将影响新干的发展，失去群众对我们的信任。中国历史上因为统治集团严重腐败导致人亡政息的例子比比皆是，当今世界由于执政党腐化堕落、严重脱离群众导致失去政权的例子也是不胜枚举。清朝是我国封建社会的最后一个朝代，开国之初的康熙、雍正、乾隆等皇帝都励精图治，政治清明，到嘉庆、道光以后，官场腐化，出现了"三年清知府，十万雪花银"的腐败风气，由康乾盛世转为衰落，并引发太平天国起义，最终走向灭亡。苏联共产党在只有35万党员的时候，取得了十月革命胜利，并执掌了全国政权。但掌权以后，领导干部逐渐蜕化变质，党内腐败盛行，以致在有近2000万党员时，却被自己所代表的工人阶级和农民抛弃，最终垮台。前事不忘，后事之师。古人云：以铜为镜，可以正衣冠；以人为镜，可以明得失；以史为鉴，可以知兴替。今天在座的各位，都是县里的"精英"，肩负着带好班子、带好队伍、做好表率的重任。希望大家一定要以案为鉴，以人为镜，始终绷紧廉洁自律这根弦，自我约束，严格要求，自觉遵守党风廉政建设各项规定，以面壁成佛的心态，自觉把党风廉政建设抓紧抓好。

第二句话，落实八项规定有所反弹，必须持之以恒严格执行

作风建设是党的建设的永恒课题，改进作风是从严治党应有之义，党要管党很重要的就是管好作风，从严治党关键要落实在作风上。自中央出台改进工作作风、密切联系群众的八项规定以来，全县广大领导和党员干部都能按照中央和省、市、县的要求认真执行相关规定，作风有了明显的好转。但作风问题就像"牛皮癣"，具有顽固性和反复性，抓一抓有好转，松一松就反弹。近段时期以来，公款吃喝、公车私用、赌博娱乐等不良作风又有所抬头。上个星期，万安县的一名政协副主席酒后驾车身亡。去年年底的时候，我看到有些酒店门可罗雀，厨师和服务员坐在酒店门口晒太阳。而现在一些酒店又是人声鼎沸，车水马龙。有的还搞起了"上有政策下有对策"的变通，要不躲在单位食堂喝点小酒，要不躲在偏僻的乡下酒店聚餐；县委、县政府三令五申严禁赌博，但少数干部仍沉迷其中，不能自拔，等等。这些不良作风暴露出一些领导干部对落实八项规定还存在三种不良心态：一是观望心态，看上面是不是抓一阵子就过去了；二是侥幸心态，心存"偶尔违规无所谓"、"不被查到就没事"等想法，照旧我行我素；三是变通心态，表面上做足文章，暗地里改头换面。

习近平总书记在今年的中央纪委全体会议上强调，发布八项规定只是改进作风的一个切入口和动员令。八项规定既不是最高标准，更不是最终目的，只是我们改进作风的第一步，是我们共产党人应该做到的基本要求，我们要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，善始善终，善作善成。据中纪委通报，去年以来全国共查处违反中央八项规定精神的问题2665个，给予组织处理和党政纪处分2290人次。最近，中纪委对媒体报道的黑龙江省哈尔滨市部分餐饮公款消费死灰复燃、江苏省泰州市滨江工业园区管委会公款接待导致上访群众围堵等问题进行直接督办，并对6起典型案例向社会进行通报和公开曝光。中央已派出巡视组进驻一些央企和地方展开巡视工作，第八巡视组也已来到我们江西。现在，中央正在开展以为民、务实、清廉为主题的群众路线教育活动，要求广大党员干部"照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病"。这一系列举措，充分表明了党中央对执行八项规定和反腐倡廉的坚定决心。我们务必按照中央和省、市的要求，持之以恒抓好作风改进。一要牢固树立宗旨意识。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，密切联系群众是党的优良作风，改进作风首先要回答好"为了谁、依靠谁、我是谁"的问题，始终牢记人民群众是我们的根、我们的本，强化群众立场、增进群众感情，与群众同甘共苦、同群众打成一片，真心实意地同群众坐在一条板凳上。领导干部的一言一行、一举一动，群众都看在眼里、记在心上。干部心系群众、埋头苦干，群众就会赞许你、拥护你、追随你；干部不务实事，骄奢淫逸，群众就会痛恨你、反对你、疏远你。革命时期，毛主席提出"打土豪、分田地"六个字，亿万群众就跟着共产党走。因为这六个字就反映了群众的意愿和心声。陈毅元帅曾说过，淮海战役的胜利是靠人民的手推车推出来的。广大党员干部一定要牢记为民服务宗旨，想群众之想，急群众之急，真心为民办事，真情为民解困，真正树立亲民为民的良好形象。其实，为群众排忧解难的过程，就是党员干部净化心灵、提升境界、增强党性、改进作风的过程。二要保持艰苦奋斗精神。改进工作作风，各项工作都很重要，但最根本的就是要坚持和发扬艰苦奋斗精神。历朝历代，奢靡之风兴盛都不是好兆头。唐代诗人李商隐《咏史》一诗中写道："历览前贤国与家，成由勤俭败由奢"。唐玄宗当政时，沉湎于声色犬马，"春宵苦短日高起，从此君王不早朝"，结果"渔阳鼙鼓动地来，惊破霓裳羽衣曲"，发生了安史之乱，唐王朝从此由盛转衰，不久寿终正寝。"奢靡之始，危亡之渐"。当前，我县的财政收入是不断增加了，各地、各单位的工作、生活条件也逐步好起来了，但决不能大手大脚糟蹋浪费！要坚持勤俭干事业，坚决抵制享乐主义和奢靡之风。大力弘扬中华民族勤俭节约的优良传统，管住自己的嘴，管住自己的手，管住自己的腿，努力使厉行节约、反对浪费在全社会蔚然成风。要时刻把群众的安危冷暖放在心上，多想想困难群众，多想想贫困山区，多做一些雪中送碳、急人之困的工作，少做一些锦上添花、花上叠花的虚功。三要从我做起率先垂范。"善禁者，先禁其身而后人"。实践反复证明，一个地方风气正不正，关键在"一把手"；风气好不好，主要看领导。领导干部行得端、走得正，才会有"向我看齐"的底气。各级党政"一把手"要以身作则，率先垂范，带头遵守改进工作作风的各项规定，要求别人做到的，自己首先做到，要求别人不做的，自己坚决不做，以自身的扎实作风、良好形象带好班子和队伍。在这个问题上，我和县四套班子领导与大家一样，没有特殊之分，欢迎大家对我和县四套班子领导进行监督。广大党员干部要把改进作风的有关规定，作为一种自重的准则、一面自省的镜子、一把自警的标尺，从我做起、从现在做起、从小事做起，争做践行良好风气的表率。纪检监察部门和县效能办要采取明察暗访的方式，切实加大违反八项规定的查处力度，做到发现一起，查处一起，惩前毖后，治病救人。各地、各部门要加大自查自纠力度，做到有则改之，无责加勉。

第三句话，反腐倡廉不可能一蹴而就，必须始终利剑高悬

党风廉政建设和反腐倡廉工作是一项长期而艰巨的系统工程，坚定不移惩治腐败，是我们党有力量的表现，也是全党同志和广大群众的共同愿望。县委将始终警钟长鸣，利剑高悬，从严教育，从严监督，从严惩处，努力在全县打造一个干部清正、政府清廉、政治清明的政治生态。

一是抓教育。思想决定行动。刚才通报的这些人之所以违反党纪国法，首先源于理想信念的动摇和思想道德的滑坡。当前，新干正处在加速发展的关键时期，项目、资金投入急剧增长，干部社交圈日益扩大，面临的各种诱惑空前增多，意志稍有松懈，就可能被"糖衣炮弹"击中，走上犯罪的道路。党教育和培养一名领导干部不容易，一旦在廉政方面出了问题，党组织多年的培养和本人以前的一切努力就毁于一旦。要坚持把教育作为保护干部的第一道防线，加大廉政教育力度。我曾经多次说过，加强党风廉政建设，首先是要抓好党员干部思想教育。不教而诛，是对干部最大的失职。要通过读书思廉、教育倡廉、谈话促廉等多种方式，大力开展廉政教育活动，做到长吹"廉政风"，长敲"警示钟"，使全县广大党员干部提高思想警惕，有效面对各种诱惑，真正树立起正确的世界观、人生观、价值观，自觉把好权力关、名利关、操守关，从内心深处筑牢廉洁自律的思想防线。

二是抓监督。事实多次证明，权力不受监督，必然导致腐败；干部拒绝监督，迟早要出问题。强有力的监督是防止腐败的有效手段。加强对干部的监督，是对干部的最大爱护。千里之堤，溃于蚁穴；小漏不补，大漏吃苦。用制度管理是最有效的监督，是推进党风廉政建设的重要保障。习近平总书记多次说过，要把权力关进制度笼子里，让权力在阳光下运行。要纵深推进县委权力公开运行，严格落实"四重一大"集体决策制度、一把手四个不直接分管制度、工程招投标监管机制、选人用人监督机制，真正形成不能腐败的防范机制、不易腐败的保障机制、不敢腐败的惩戒机制，真正形成用制度管权、管钱、管事、管人的有效机制，把党员干部犯错误的机率降到最小。各级党政"一把手"是党风廉政建设的第一责任人，既是被监督的主要对象，又肩负着监督本单位干部职工的重要职责，要严格落实好"一岗双责"制，做到业务工作和党风廉政建设两手抓，对本地本单位廉政范围内的事，做到敢抓、敢管，作好表率、带好队伍。其他班子成员对自己职责范围内的党风廉政建设要认真负责，切实履行分管责任。从今年起，省委将每年在全省开展两次党风廉政建设社会评价工作，测评对象包括县"两代表一委员"、单位人员、企业人士和普通群众，民意调查结果将列入年终党风廉政建设目标考核，作为评价干部的重要依据。这一考核方法的改进，改变了以往上级评下级、自说自评的方式，干部廉洁不廉洁将由群众说了算。广大党员干部要树立自觉接受组织和人民群众监督的观念，虚心听取来自各方面的批评和意见，时刻把自己置于组织和群众的监督之下，始终保持高尚品格和廉洁操守，永葆共产党人的政治本色。

三是抓惩处。习近平总书记说过，从严治党，惩治一手决不能放松。只有保持惩治腐败的高压态势，真正让腐败分子政治上身败名裂，经济上倾家荡产，思想上后悔莫及，才能使那些在悬崖边徘徊的人"回头是岸"。大家务必明白，党纪国法是"高压线"，触之即倒，踩之即亡。侥幸一时，不可能躲得一世；一旦东窗事发，必将身败名裂。对于不听教育、不接受监督，敢于以身试法的腐败分子，县委的态度是：不管是谁，无论贡献有多大，都绝不手软，严惩不贷。当前，要重点查处损害群众利益的突出问题，重点领域、重点工程、重点项目可能发生的腐败问题，基层腐败问题，行政执法部门腐败问题。要坚持"老虎苍蝇"一起打，坚持有腐必反、有贪必肃，切实做到查处一个、震慑一片、教育一方。

最后，借此机会，我简要强调一下维稳工作。可以说，维稳工作和反腐倡廉工作一样，都是严厉打击犯罪分子、取信于民的重要工作。应当肯定，这些年来，全县各地、各部门按照县委、县政府的安排部署，深入推进平安建设，为维护社会稳定、服务经济社会发展做了大量的工作，取得了较好成效，公众安全感测评多次名列全省、全市前茅，在5月31日的全国表彰大会上，我县再一次荣获全国平安建设先进县。但在肯定成绩的同时，我们更应清醒地看到不足，特别是今年以来，在社会治安方面出现了不少问题，我县的公众安全感测评在全省排位也急剧下滑。前几天，中央政法委在苏州召开了深化平安中国建设工作会议，习近平总书记作出重要指示，他强调：平安是人民幸福安康的基本要求，是改革的基本前提，要把人民群众对平安中国建设的要求作为努力方向，确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。为此，各地、各部门一定要按照习近平总书记的要求，坚持以深化"平安新干"建设为主线，以增强人民群众安全感为目标，切实抓好维稳工作。前不久，县委、县政府专门召开了"夏季百日"严打整治专项行动工作会议，从刚才方平副书记通报的情况来看，该项工作取得了初步成效。大家务必克服小胜即满的心态，深入开展好严打整治工作，以实实在在的行动提升公众满意度，营造平安稳定的社会环境。具体来说，就是要抓好三件事：一是打击犯罪要敢于亮剑。黑恶势力不铲除，"两抢一盗"等犯罪活动不制止，人民群众就感受不到安全，何谈满意？近段时间，严打整治专项行动领导小组精心组织，周密部署，主动出击，抓获了一批犯罪嫌疑人，并快侦快捕快诉快判，有力地震慑了犯罪活动。但这只是开了个头，开弓没有回头箭，部署了的工作就要一如既往地抓下去，抓出成效。下一步，政法部门要继续保持严打高压态势，发扬"亮剑"精神，进一步加大对黑恶势力、"两抢一盗"、涉毒、制假等8类犯罪活动的打击力度，切实增强人民群众安全感，提升新干形象。要根据形势的变化，不断改进"严打"方式，增强打击实效，努力通过严打，让违法犯罪分子无处藏身。在适当时候，要选择一批典型案件召开公审公判大会，警示、教育和鼓舞广大群众。全县各级领导干部要带头依法办事，不要动不动就出面说情，真正为执法机关公正执法创造良好的环境。二是乱点整治要不留死角。开展严打整治专项行动，严打只是"标"，做好社会治安乱点整治才是减少和预防犯罪案件发生的"本"，只有标本兼治才能真正取得实效。比如县城的"天网"工程，摄像探头装了不少，可前段时间发生了多起案件，去调取监控录像，却什么都没有拍到。到底是怎么管的，政法委和相关部门要反思。要切实加强治安重点人群、重点地区的整治，加大矛盾纠纷排查调处力度，解决好苗头性问题，有效遏制和预防违法犯罪行为。特别是对校园周边环境要进行集中整治，近期有关部门就校园安全管理存在的问题作了排查，共梳理出十大问题，各责任单位务必高度重视，确保及时整改到位，为广大师生营造一个良好的学习生活环境。要进一步抓好"天网"工程建设，完善以巡警、专职巡防队员为主导，社区保安等社会力量为补充的规范化、多层次、全天候的治安防控网络，真正实现"打防结合"，防患于未然。三是落实责任要不折不扣。当前，新干有一种不好的现象，有些干部和群众不知出于什么原因，在外面净讲新干不好的话，在网络上胡言乱语、说些不负责任的话；甚至个别干部在征地、拆迁过程中，不仅自己跟县委、县政府唱反调，而且在幕后策划指挥一些群众上访，扰乱全县发展的正常秩序。我认为，这与各地、各有关部门没有落实好维稳责任有关。各地、各部门特别是各政法机关，要站在讲政治、讲大局的高度，切实提高认识，统一思想，按照县委、县政府的部署，进一步细化工作任务，强化工作措施，一级抓一级，层层抓落实。实事求是地讲，对有些部门的工作，我是很不满意的。比如，在上次召开的严打整治专项行动会上，我要求综治委成员单位在一个星期内将严打整治工作方案交到县政法委，可是到了今天，仅有10个单位落实了，其他35个单位把我说的话当成了耳边风。制订一个工作方案你们都这样拖拖拉拉，让县委、县政府如何相信你们还会有什么实际行动去抓工作？希望各地、各部门真正负起责任来，特别是刚才杜方平副书记在通报中谈到的有关问题，是哪个部门职责范围内的事，就由哪个部门去落实，该整改的必须马上整改到位，没有什么价钱可讲，绝不能推诿扯皮，要切实把各项工作落到实处，真正在齐抓共管中形成工作合力。

同志们，党的作风要靠每个党员干部发扬，党的形象要靠每个党员干部展示，党的事业要靠每个党员努力奋斗。面对新形势、新任务，全县广大党员领导干部，一定要转变作风、廉洁从政，以自己的模范行动和出色业绩，为实现全县经济社会又好又快发展，促进全县社会和谐稳定，作出新的更大贡献！