在民政党风廉政建设会议上的讲话稿范例【实用4篇】
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在民政党风廉政建设会议上的讲话1
同志们： 今天，我们在这里召开全区民政工作暨党风廉政建设工作会议，是为了深入贯彻落实全市民政工作会议精神，认真总结****年取得的经验成绩，同时安排部署****年的工作，推进全区民政事业持续健康发展。希望大家严格按照会议提出的要求，主动作为，扎实推进，进一步加强和夯实我区的民政工作。在这里，我想讲以下四点意见。一、认清形势，找准差距，切实增强民政工作的责任感紧迫感区委、区政府历来高度重视民政工作，近年来，我们认真贯彻中央和省、市委、市政府决策部署，结合我区实际，认真践行“以民为本、为民解困、为民服务”的理念宗旨，履行“解决民生、落实民权、维护民利”的核心职责，民政事业整体发展迈上了新台阶。一是社区公共服务能力取得新提高。以“民主法治、文明祥和、环境优美、便民利民、平安和谐、组织健全”六个方面开展社区建设。以推进社区公共服务综合信息平台建设为基础，积极运用现代电子信息技术为群众服务，社区公共服务能力得到了全面的提升。二是民生保障底线更加牢实。****年，全区各项低保、救助资金足额按时发放。通过改善设施条件、健全供养服务功能、发挥引领示范作用，逐步建成了既能满足农村五保对象集中供养需求，又可面向社会提供养老服务，运营效益良好、养护功能完善的农村区域性养老服务中心。三是优抚安置和双拥工作成效显著。及时提高了部分优抚对象伤残抚恤和生活补助标准。其中，烈属(含因公牺牲军人遗属、病故军人遗属)的定期抚恤金不再区分城镇和农村，实行统一标准。四是民政事业发展基础更加坚实。民政工作法制化、信息化、标准化建设积极有效推进，防灾减灾、双拥创建、社区建设、流浪乞讨人员救助、殡葬改革等工作机制进一步完善健全，民政工作基础不断夯实，民政履责能力和工作效能显著增强。 在看到成绩的同时，我们也要清醒的认识到，新时期人民群众对民政工作的期盼和关切日益增强，民政事业也面临着改革转型，民政工作仍然存在着一些明显短板和突出问题。一是基层民政力量薄弱，惠民政策落实难度大。二是社会救助政策界定不明确，信息公开力度还不够。三是养老基础设施滞后，养老服务制度还不完善。四是民政对象需求不断扩大，维稳压力大。面对挑战，我们还要看到，当前民政事业的发展，比以往更加迫切和重要，也面临更加难得的机遇。一是党委、政府更加重视。中央、省、市、区各级党委、政府都更加重视社会和谐、民生保障，新增的财力也将更多地投向民生保障工作。二是以人为本的理念更加深入。重视民生，改善民生更加得到社会各界的关注、理解和支持，这有利于形成推进民政工作的良好氛围。三是民政工作作用更加凸显。民政工作作为社会治理的重要组成部分，得到了党和政府、社会各界的广泛关注和高度重视，职能作用将更加凸显，平台将更加广阔。 因此，各乡镇、各部门要深刻认识民政事业发展的极端重要性和现实迫切性，切实增强责任感和使命感，调动各方力量，推动民政事业发展不断迈上新台阶。二、把握重点，强化措施，扎实推进民政工作发展各单位要站在讲政治、顾大局的高度，强化服务职能，集中优势力量，把握民政事业发展新要求，大力推进仁和民政建设。 (一)改进和创新民政服务方式。一要加快推进防灾减灾机制、退役士兵安置制度、社会组织管理制度、养老服务发展、基层社会治理等重要改革事项，创新建立结构严密、运行顺畅的工作制度体系，推动民政工作走向规范化、制度化的轨道。二要充分发挥民政主管基层群众自治、社会组织、社会工作和慈善事业的优势，把大力培育发展公益慈善类和城乡社区服务类社会组织、构建“枢纽型”社会组织工作体系作为创新取向，动员、支持社会力量参与民政事业发展，形成政府主导、社会参与、多元供给的社会服务模式。 (二)树立民政工作法治思维。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。民政工作是改善和保障民生的重要内容，也是社会群众特别是特殊困难群众感受阳光透明法治政府的“传感器”，必须要着重解决三个层面上的问题，首先是民众基本生活问题，其次是民众基本的发展机会和发展能力问题，即不仅能生存下去，还要有能力改善自己的生活现状，最后是民众基本生存线以上的社会福利问题。这些问题都是社会建设中的热点和难点，需要我们充分研究和综合运用法律法规，将各类利益诉求、矛盾纠纷纳入法治轨道，用法治的思维来**制约民政事业发展的重点和难点问题。 (三)聚焦民政重点工作。进一步做好托底保障工作。加快城乡社会救助体系建设，切实保障困难群众的基本生活，构建体现社会主义现代化文明要求的社会保障体系。积极应对人口老龄化，建成多层次的养老服务体系。建立健全惠及所有儿童的适度普惠型儿童福利制度和服务体系。进一步推进城乡基层民主建设。深入推进城乡基层民主建设，保障人民享有更多切实的民主权利。加强村民自治工作，推进城镇社区建设，创新城镇社会管理体制和运行机制，扎实开展“六个特色社区”创建活动，充分发挥典型的示范引导辐射作用，进一步营造和谐社区创建的良好氛围。进一步做好各专项社会事务管理服务工作。深入推进全国第二次地名普查工作，扎实开展地名普查成果转化应用工作。积极配合推进市殡仪馆搬迁项目和公墓二期建设项目工作。全面贯彻落实流浪乞讨人员救助管理政策，健全城乡一体化快速响应机制。全面推进未成年人社会保护工作，做好农村留守儿童救助关爱相关工作。继续做好“寒冬送温暖”等专项救助行动。依法规范婚姻和收养登记工作。进一步提升防灾减灾救灾能力。加快推进防灾减灾体制机制建设，继续推进全国综合减灾示范社区创建工作，积极推进救灾物资储备仓库建设工作。进一步探索社会养老新途径。打造阳光康养服务品牌，积极引进社会力量加入养老服务，形成多元化投资，立体发展的疗养结合模式。进一步完善民办养老机构床位建设。三、加强协同，落实责任，共同推进民政事业快速发展(一)强化组织领导。各乡镇政府、街道办事处要重视民政工作，加强组织领导，建立和落实工作责任制，加大检查监督力度，及时协调、研究、解决有关问题，为民政事业发展营造更加有利的环境。区民政局要切实履行职责，及时分析研究全区民政事业发展面临的形势和问题，加强统筹规划、综合协调、监督管理，同时还要动员社会力量，形成党政领导、民政主管、部门配合、社会参与、职责明确、资源共享、齐抓共管的领导体制和工作机制。 (二)形成整体合力。民政工作重心在基层、政策落实在基层、成效体现在基层，要实现民政事业的跨越式发展，就必须借智借力，借助有关部门的力量，争取政府各级部门和社会各界的大力支持和配合。民政系统干部要从全局出发，认真履行工作职能，主动加强与有关部门的沟通协调，积极争取社会各界的关心支持，形成共同关心、支持、参与民政事业的有利局面，共同推进民政事业发展。 (三)加强自身建设。民政工作是党和政府联系人民群众的纽带和桥梁，各乡镇政府、街道办事处要下大力气配齐增强基层民政工作力量，区民政局要进一步加强对基层民政工作人员的教育培训，增强基层民政队伍的业务能力、综合素质和工作积极性。四、加强党风廉政建设，不断夯实民政工作开展的支撑保障近年来，全区民政系统高度重视党风廉政建设，认真执行党风廉政建设责任制，取得了好的成效，为民政事业健康发展提供了强有力的保证。但是，我们也应该清醒地认识到民政系统党风廉政建设仍然面临着严峻的挑战。比如少数干部仍存在认识不到位，心存侥幸，打擦边球的心理;民政关键领域的监督制约机制不够健全，民政专项资金使用不够规范等现象。因此，在新常态下，要把加强民政系统反腐倡廉工作放在更加突出的位置，把民政系统党风廉政建设工作不断引向深入。 (一)加强党风廉政建设。加强党风廉政建设是民政部门维护困难群众根本利益的客观需要。全力保障困难群众基本生活，切实维护困难群众最现实、最关心、最直接的利益，既是民政部门的根本职责，也是民政系统反腐倡廉的出发点和落脚点。近年来，中央和省、市对民生保障的投入不断加大，各项经费成倍增加。随着民政资金的逐年增大，也给民政部门加强规范管理、强化监督检查提出了更高要求。民政专项资金是纳税人的血汗钱，是困难群众的救急救命钱，是政治上的“高压线”，滞留不得，挪用不得，更容不得有丝毫的克扣贪污。说到底，民政系统的加强党风廉政建设，就是按照全面从严治党的总要求，加强基层党组织的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设，坚持防控结合、重在建设的理念，把党风廉政建设与民政业务工作融为一体，做到民政工作涉及到哪里，党风廉政建设就延伸到哪里，努力从源头上预防腐败，保证惠民政策、措施落实到位，保证党和政府对困难群众的关心落实到位。 (二)加强民政工作队伍建设。再多再好的惠民政策，也离不开人的推动，民政工作直接面对老百姓，面对困难群体，在座的各位都是政策落实的践行者，是国家政策和群众切身利益结合的连接者，国家政策好不好，很大程度上取决于我们的工作是否落实到位，如何落实到位。我们廉洁从政能力和干部作风将通过工作对象直接反映民政干部的党性党风党纪好坏。 今年年初，转发的《民政部办公厅关于河南淅川县农村低保问题、中纪委监察部曝光社会救助领域违规违纪问题的通报》文件中揭露出的关于低保的种种违规问题，****年《阳光政务》节目披露出的关于盐边县低保工作的问题。对于这些问题一定要举一反三、引以为戒，不断提高政治敏锐性和鉴别力，做清醒人、明白人、局中人。我们要把党风廉政建设贯穿于工作全过程，自觉遵守《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》，提高拒腐防变的能力，增强民政干部廉洁从政能力，树立民政干部的良好社会形象。 同志们，我们要在区委、区政府的坚强领导下，以强烈的责任担当，团结拼搏，攻坚克难，大力推进民政事业发展，奋力开创全区民政事业科学发展新局面，为全区建成高水平小康社会提供坚实保障!
在民政党风廉政建设会议上的讲话2
同志们： 这次会议的主要任务是：回顾XX年全旗民政系统 党风廉政建设工作，安排部署XX年全旗民政系统党风 廉政建设工作任务。一、XX年党风廉政建设工作回顾XX年，我旗民政系统党风廉政建设和反腐败工作 在上级民政部门、旗委政府、旗纪委总体要求下，坚 持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，不断加强思想和作风建设，强化领导体制和工作机制，不断完善从源头上防治腐败工作，落实责任制和监督 检查，以实际行动取得党风廉政建设和反腐败斗争的 新成效。加强学习，注重宣传教育工作 XX年我局围绕强化党员干部廉洁自律意识， 坚定 崇高的理想信念和正确的价值取向，积极创新教育方 式，努力提高干部思想认识。一是坚持理论学习不放松。以建设学习型党组织为契机，领导班子成员加强自身学习，学习党的最新理论知识，用以指导实际工 作，强化科学发展意识，不断提升领导班子分析问题、 解决问题的能力和把握大局、驾驭全局的领导能力。认真贯彻落实〈〈廉政准则》，通过边学习边对照检查, 筑牢干部职工的廉政意识，全局未发生公职人员收送 礼金、有价证券支付凭证等不良现象，没有大操大办 婚丧嫁娶行为，公务用车管理规范严格，没有公车私用现象，干部职工遇有重大事项都能够及时报告，主动接受组织和群众监督。二是认真廉政风险防控工作。 按照旗纪委要求，认真组织领导干部开展廉政风险排查工作，排查廉政风险，制定防控措施，签订廉洁自律承诺书。以制度体系的建设，提升领导干部拒腐防 变的能力。三是坚持民主集中制原则。局领导班子成 员自觉坚持民主集中制原则，提高民主意识，维护班子团结，养成民主作风。领导班子定期召开局长办公会、局务会，在重大问题和大额资金的使用上，实行 民主决策，不搞个别人说了算或少数人说了算，在议 事决策过程中做到了集体领导、民主集中，增强了决策的民主性和科学性。加强制度建设，完善政务公开 严格执行”三重一大”事项相关规定和制度，凡涉 及重大事项、大额资金拨付，诸如自然灾害救济款、临时救助金等民政资金的分配下拨，都坚持民主集中制原则，由领导班子集体研究，进行民主决策，并将 有关事项及时向旗委、政府主要领导和分管领导请示 和汇报。进一步健全完善了效能建设八项规章制度，积极创新行政效能监察工作机制，建立实施行政许可事项办理情况效能监督检查制度，严格落实岗位责任 制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制、行政执 法责任制、绩效考评制等制度。严格推行党务、政务公开制度，对工作职能、许可事项、办事流程等通过百件事上办、公开栏、会议等形式进行全方位公开， 方便人民群众办事，接受群众监督。扩大了依法行政 的透明度和群众参与的知情权，也为加强群众监督提供了有效的平台，促进了党风廉政建设工作的落实。加强监督监察，严格执行党的各项纪律 一是坚持教育在先、警示在先、预防在先的原则, 深入宣传教育、严格督促检查、严厉查处问责、健全 制度规范，保证了党的各项政治纪律、组织人事纪律、 换届纪律和工作纪律的严格执行。二是先后多次对城乡低保、农村五保供养、救灾救济、优抚、婚姻登记、殡葬管理等工作进行自查，发现问题，及时整改，确 保民政工作服务于民。对各类资金的使用情况全程监 控，确保资金能够惠及人民。注重机关作风建设，开展民主评议行风工作 为扎实推进行风评议工作，加强机关效能建设，我局制定了民主评议行风工作实施方案，召开民主评议行风工作动员大会，安排部署民主评议行风工作。 一是把民主评议行风工作和深入开展创先争优活动紧密结合起来，在婚姻登记处等窗口单位，设立党员服务岗，全力为群众提供优质服务。二是聘请行风评议 员，广泛听取群众意见，对存在的问题认真加以整改， 切实推进机关效能建设。三是完善机关管理制度。明确考勤、请销假制度，并实行签到制度。干部职工都能按时上下班，杜绝了迟到早退现象。认真履行部门职责，强化基层党风廉政建设和社 会组织监管工作 完成了第八届嘎查村民委员会换届选举工作， " 四权四制"组织体制和运行机制得到全面推行。通过健 全组织机构，加强工作指导，丰富公开形式，完善公 开制度和强化监督，使基层党风廉政建设工作取得实效。经过不懈努力，廉政文化进社区的工作机制基本建立，社区廉政文化建设的内容、载体和形式日趋丰 富，廉政文化活动蓬勃开展，社区民主管理制度基本 建立，廉政文化社区居民心中，为营造清正廉洁的社会氛围奠定了坚实的群众基础。 通过严把社会组织登记注册的"入口关"，严格按 照审批程序合法、申报材料齐全等要求，进行社会组织登记管理，社会组织登记注册合格率达 100%通过 社会组织年度检查工作撤销不参加年检、不开展活动 的社会组织，提升了社会组织的质量。回顾过去一年，我们民政系统党风廉政建设工作取得了较好的成绩，为民政事业的科学发展提供了有力的保障。但是在肯定成绩的同时，我们也要清醒的 认识到，个别同志对纪检监察工作认识不够，存在重 业务轻纪检的现象;廉政风险防控工作有待于进一步深化细化等等，对于这些问题，在今后工作中我们要 高度重视，认真研究加以解决。二、XX年党风廉政建设主要工作任务XX年，全旗民政系统党风廉政建设工作的总体要 求是：深入贯彻市民政工作暨反腐倡廉工作会议的工 作部署，深入推进以完善惩治预防腐败体系为重点的党风廉政建设，认真解决党风廉政建设中民政服务对象反映强烈的突出问题，进一步提高民政系统党风廉 政建设水平，推动全旗民政事业健康发展。全旗民政 系统要围绕这一总体要求，做好以下几个方面的工作：加强宣传教育，规范系统内部行政行为 开展对〈〈婚姻法》、〈〈婚姻登记条例》、〈〈收养法》、〈〈村委会组织法》、〈〈社会团体登记管理条例》〈〈民办非企业单位登记管理条例》、〈〈军人抚恤优待 条例》、〈〈城镇退伍义务兵安置条例》、〈〈殡葬管理 条例》、《五保供养条例》等法律、法规的学习，做到心中有法，虑必及法，言必合法，行必守法，增强依法分析问题、解决问题的能力，在处理各项事务过 程中，要做到严要有据、宽要有边、硬要有度、软要 有界，既不能不作为，又不能乱作为，同时加强对贯彻执行以上法律法规情况的监督检查，进一步提高依法行政的水平。严以党的纪律，加强对党的重大决策部署情况的 监督检查 建立健全财务管理制度，专项资金分配管理办法, 确保各项资金规范管理，安全运行和及时足额发放。 加大对民政资金的监控力度，把加强监督检查作为严以纪律，确保上级政令畅通的主要手段。民政资金大多是困难群众的"活命钱"，动不得，挪不得，资金使用必须专款专用，发放台账、专帐必须规范，重点对 城乡低保审批、临时救助、救灾资金发放、优抚对象抚恤补助金发放等工作的检查力度。同时还要加强对 各种专项资金使用管理情况的跟踪检查，各苏木镇民政分管领导要严格把关，并切实做好自查，及时发现 并纠正存在的I可题，确保各类民政资金能够发挥出最 大的社会效益，确保各项惠民政策落到实处。贯彻"八项规定"，推进民政部门行风建设 民政部门要把贯彻落实中央"八项规定"、鄂尔多 斯市政府〈〈关于改进作风、密切联系群众的若干意见》作为今年党风廉政建设和反腐败工作的主要任务和改进政风的一项经常性工作来抓，切实做到正文风、改 会风、转作风、树新风。深入开展以为民务实、清廉 为主要内容的党的群众路线教育实践活动，认真接受群众信访举报，严肃查处违法违规问题，切实解决群众反映强烈的突出问题。以婚姻登记处、殡葬管理所 等窗口单位为重点，深入开展民政系统政风行风建设。 要以细化工作流程、规范服务程序、提升服务水平为目标，以殡葬管理、婚姻登记、流浪乞讨人员救助、五保供养、社会组织登记管理等工作为重点，对直接 面对群众的管理服务工作进行全面梳理，查找漏洞和 不足，通过推动服务标准化建设、加强社会工作专业人才队伍职业道德教育，逐步建立接受和回应社会舆论监督机制，全面提升民政服务的制度化、专业化和 规范化水平。注重风险防控，加强惩治和预防腐败体系建设 深入推进民政系统廉政风险防控管理工作，优化廉政风险防控措施，建立健全廉政风险防控规范权力运行制度体系。在查找廉政风险和评定风险等级的基 础上，对现有的制度进行全面分类修订和完善，建立 与风险点相对应的规章制度，努力实现风险防控制度全覆盖。做到用制度确权、限权、分权、亮权，加强对权力运行的制约和监督，形成不敢腐败的惩戒机制、 不能腐败的防范机制和不易腐败的保障机制，推动廉 政风险防控工作深入开展。严格执行党的干部人事制度和组织工作纪律，加强对拟提拔干部的廉政考察。加强对领导干部廉洁自律执行情况的监督检查落实领导干部报告个人有关事 项的制度，继续抓好《廉政准则》的贯彻落实。创新工作思路，深入开展基层党风廉政建设和社会组织防治腐败工作 深入开展学习宣传和培训教育工作，提高嘎查村" 两委”班子成员及广大农牧民群众的民主法制意识， 指 导嘎查村建立健全任期工作目标以及民主决策、民主管理、民主监督的各项嘎查村民自治制度，不断深化嘎查村务公开民主管理工作。深入推进城市社区党风 廉政建设，健全居民议事协商、民主议事和重大事项 民主决策等制度，积极开展廉政文化进社区活动，保障社区居民民主管理权利。以XX年度社会组织年检工 作为契机，加强对社会组织的规范管理，完善社会组 织信息公开制度和失信惩罚机制，依法查处社会组织违法行为、坚决取缔非法社会组织。加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，打造高素质的民政干部队伍 要把反腐倡廉教育列入民政干部教育培训计划，与干部培养、管理结合起来，定期对民政干部进行理想信念教育、宗旨教育、廉政法规教育和警示教育， 进一步提升领导干部廉洁自律意识。大力加强民政廉 政文化建设，把廉政文化建设作为机关文化建设的重要组成部分，不断挖掘廉政文化建设的科学内涵，广泛传递廉政知识、廉政要求、廉政理念等价值取向， 充分发挥廉政文化凝聚民心、激发斗志、展示形象的 作用。努力造就一支政治上靠得住、工作上有能力、作风上过得硬、民政工作对象信得过的民政干部队伍。 为民政机关维护社会稳定，保障人民安居乐业提供有力的组织保障。同志们，党风廉政建设工作意义深远、责任重大, 我们要以党的十八大精神为指导，以高度的政治责任 感和使命感，紧紧围绕民政中心工作，求真务实、开拓创新、扎实工作，努力开创落实党风廉政建设责任制和反腐败工作新局面，为XX民政事业的健康发展做 出新的贡献。
在民政党风廉政建设会议上的讲话3
一、认真总结经验，进一步增强推进作风建设的信心和决心
去年我区作风建设的最大特点和特色是，紧密结合黄岩实际，从突出问题抓起，从主题实践着力，从机制建设突破，从领导干部做起，“治庸提效”系列活动深入开展、成效明显，实现了预期目标。主要体现在以下五个方面：
1、发挥领导干部带头作用，强化组织协调。区委常委会多次专题听取情况汇报，区领导经常深入基层调研督查，区作风建设领导小组及其办公室全力做好组织、协调和指导工作，及时制定、细化分解作风建设工作要点，把作风建设和“一线工作法”实施情况纳入党风廉政建设责任制考核，“走进矛盾、**难题”主题实践活动成为作风建设系列行动的重要内容，并走上了常态化轨道。区级机关党委（党组）和乡镇街道党委（党工委）也高度重视作风建设，做到及时贯彻部署，及时检查督促，及时宣传先进典型，及时查办违纪违规行为，及时听取群众意见，及时制定整改措施，形成了各司其职、齐抓共管的良好格局。全区涌现出一大批敢挑担子、敢破难题的先进典型，通过几上几下评选出的08年度全区**难题工作5名先进个人，他们是全区领导干部和2000多名公务员、1000多名村支书村委会主任中的先进代表，希望在新的一年里更加昂扬奋发、再创佳绩，各级领导干部要认真学习，力求在新一轮**难题活动中脱颖而出。
2、加强宣传发动，营造浓厚氛围。在全区范围广泛开展“高举旗帜、科学发展、创业创新”大讨论和“重品行、讲操守、增本领、提效率”专题教育活动；区级机关党委（党组）和乡镇街道党委（党工委）紧密联系工作实践，把加强作风建设作为推进发展的重要抓手，“若要发展快，必须服务优、作风好”的共识进一步形成。去年还组建了“新农村创业创新服务团”和“作风建设宣讲团”，大力宣传作风建设的先进典型和特色做法，全年有100多篇（条）相关新闻在省、市、区各级各类新闻媒体上播发，进一步强化了广大公务人员的服务意识、责任意识，进一步激发了党政组织领导班子带领广大群众创业创新的热情和干劲。
3、致力解决实际问题，促进工作落实。深化拓展“树新形象、创新业绩”主题实践活动，全区300多名领导干部深入基层，慰问困难群众658人，走访农户7000户，办实事400多件，解决民生问题近300个。深入开展“一户一策一干部”活动，全体公务人员与6000多户困难群众结对，实现帮扶全覆盖。建立健全**难题常态化机制，召开民主恳谈与民主听证会610场，区、乡、村三级联动**难题962个，**率达到93％，促进了一大批群众切身利益问题的解决落实，推动了年度责任目标的完成。特别是今年春节期间，交通、公安、交警、城管、卫生、电力、通讯等职能部门做了大量工作，确保群众度过了一个平安祥和的新春佳节。
4、强化督查惩处，确保执纪到位。切实抓好作风建设督查工作,发出《督查通报》14期，对违反效能建设和作风建设规定的134人进行责任追究，其中通报批评61人次，扣发奖金66人次，辞退7人次。经常性督查各单位公车使用情况，对42辆次未按指定地点停放或公车私用的违规行为进行处理。投入500万元在行政服务中心安装了行政审批效能电子监察软件，完善实时监控、预警纠错、绩效考核等功能。同时，开展清理行政规范性文件工作，宣布失效35件，废止171件。
5、注重巩固提高，健全长效机制。建立推行“廉能监察指数”制度，定期对一些职能部门和重点科室的党风廉政、机关效能情况实施动态监察、量化评估，每季度对廉能评估中排名靠后的3个部门和5个职能部门科室发出《廉能督查通知书》，责令予以整改。出台《黄岩区重点工程“廉情监察点”实施办法》，在13个投资额1000万元以上的政府性投资项目工程中设立“廉情监察点”，切实从源头上预防和减少腐败现象。
总的来说，通过“治庸提效”行动常态化开展，我区机关干部服务意识进一步强化，办事效率进一步提高，区域发展环境进一步改善，这必将进一步坚定我们推进作风建设的决心和信心。三年来“治庸提效”实践也为我们进一步加强作风建设提供了启示：一是必须围绕科学发展这个主题，以作风建设成果推动服务质量和工作效率提高；二是必须抓住领导干部这个关键，以优良的党风促政风带民风；三是必须突出解决民生问题这个重点，以群众满意度检验作风建设成效；四是必须把握制度建设这个根本，以长效机制保障作风建设深入推进。这些经验和启示，我们在今后的实践中要不断坚持、完善和发展。
二、坚持求真务实，进一步解决机关作风中存在的突出问题
2009年，我们将处于一个“形势最严峻、政策最宽松，挑战最巨大、机遇最难得”的非常时期。区十一届三次党代会提出，今年要力争实现地区生产总值增长10%，财政总收入和地方财政收入分别增长7%。这是在重大困难和挑战面前的自我加压。但是，与目标任务相比，我们的作风中还存在着许多不适应的地方，突出表现在以下五个方面：一是创新意识不强。一些部门在管理服务工作中过分强调部门利益，面对加快发展进程中的实际问题，缺乏千方百计“沟通、直通、变通、精通”的勇气和能力，片面强调条条规定，本本主义、机械主义、经验主义和求稳、怕挑担子思想比较严重，制约了办事效率的提高。二是主动服务意识不浓。有些部门的职能科室不能自觉紧跟区委、区政府决策部署，不能围绕群众和企业所需，提前介入、主动开展有针对性的服务工作。对推进重点项目和重点工作，有的同志不但自己不主动，而且对主动完成任务的同志冷嘲热讽，在个别事件上存在“干”与“不干”一个样，而且干事的人承担了不该有的心理压力，这种极为不正常的风气必须彻底纠正。还有少数干部身上存在根据私交深浅、私利多少掌握服务尺度现象，“吃拿卡要”问题不同程度存在。三是责任意识不够。在一部分同志的心目中，黄岩的发展快慢与己无关，根本没有把自己的岗位职责与黄岩发展大局联系起来，不知道也不思考“积小胜为大胜、具体事情办得好办得快才能整体推进又好又快发展”的道理，在具体工作实践中遇到困难绕道走，接受任务“推”字当头，缺乏“黄岩的事要靠黄岩人共同来办”的“主人”意识。四是群众意识不牢。有些部门对群众反映强烈、要求迫切的利益问题，态度不积极，处理不及时，直至逐渐演变为积累性问题，丧失解决实际问题的良好时机，有的还导致群体性事件的发生。有的单位服务承诺、首问负责等制度流于形式，对协调办理、联合办理的事项讲条件、打折扣，相互扯皮推诿，甚至上交矛盾、拖着不办。五是纪律作风不严。当前仍有一些机关干部无视“四条禁令”等相关规定，市、区两级组织的明查暗访活动次次有人“上榜”，顶风违规现象时有发生。我们更要清醒地看到，去年全区共立案查处党员干部违法违纪案件123件，113人受到党政纪处分，其中大要案7件，涉及乡科级干部11人，特别是个别重要岗位上的“一把手”走上违法犯罪道路，更是暴露了我们干部队伍在思想作风、党风、领导作风、工作作风、生活作风等方面存在的问题，有的还相当严重，十分典型，确确实实令人担忧。所有这一切都警示我们，加强作风建设时时刻刻不能放松，全区广大党员干部要自觉加强道德修养，模范遵守社会道德、职业道德、家庭美德，在思想上构筑拒腐防变的坚固防线。
对今年的作风建设，春节前，区里专门召开了作风建设领导小组会议和区委常委会进行专题研究部署，明确新一年全区作风建设的总体要求：坚持以科学发展观为指导，紧扣“保增长、抓转型、重民生、促稳定”这一中心任务，以“打造创业创新好班子，再创科学发展新优势”为目标，扎实开展“两提高、两降低”专项活动，建立健全“治庸提效”长效机制，深入开展作风建设系列活动，全面提升服务发展、服务基层、服务群众的能力和水平，为黄岩经济社会又好又快发展提供坚强保障。“两提高、两降低”专项活动，这是省里针对今年特殊形势而部署开展的作风建设的主载体、总要求，是指“提高工作效率、提高服务水平，降低公务支出、降低行政成本”。今年的作风建设，重中之重要抓好以下五项工作：
1、要进一步解放思想，提高机关干部思想政治素质。要开展新一轮“凝心聚力、解放思想、科学发展”大讨论活动。区级机关党委（党组）和乡镇街道党委（党工委）要紧密联系工作实际和党员干部的思想实际，做到严密部署、扎实推进。在具体实施过程中，必须“紧扣一个中心”、“落实两个摆进去”、“解决五个突出问题”。“紧扣一个中心”：就是紧扣科学发展这一中心任务、核心要求，凡是符合科学发展观要求的，必须坚定不移地去做，凡是不符合、不适应科学发展观要求的，必须毫不犹豫地去改。“落实两个摆进去”：一是把自己摆进去，每位领导干部、全体公务人员要立足自身，梳理思想，检视言行，触及灵魂；二是把本地本部门摆进去，要重点查一查本地、本部门、本单位有没有怕担责任、消极应付等情况，切实做到在服务大局中比贡献，在为民服务中比实效。“解决五个突出问题”：一是解决服务黄岩发展的大局意识、配合协作意识不强问题，二是解决教条主义、本本主义严重问题，三是解决不敢挑责任、不善于破难题问题，四是解决作风飘浮、落实不力问题，五是解决日常办公行为中存在的顶风违规违纪问题，以思想大解放引领、推动黄岩新一轮大发展。
2、要进一步规范权力运行，创造又好又快服务效能。一要重点规范行政执法自由裁量权。深入开展民主评议，切实解决行政执法过程中存在的不正之风，大力提高执法人员的思想道德素质、业务水平、行政能力和行政效率，推动建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，切实维护公民、法人和其他组织的合法利益，进一步树立行政机关良好形象。二要全面推进电子政务建设。以全省加快建设三级统一联网电子监察系统为契机，推动行政审批内部工作流程公开化，实现行政监察由事后监察向事前、事中、事后监察相结合转变，实现行政审批由内部进行向公开操作转变。同时，要把电子监察系统建设与推进政务公开、落实《政府信息条例》结合起来，与网上行政审批系统建设结合起来，与职能归并工作结合起来，统筹推进，更好地发挥电子监察系统作用。三要进一步加强行政服务中心建设。简化审批程序，缩减审批时间，提高办事效率，着力改变“事前审批难、事后服务不到位”现象，充分发挥行政服务中心在“两提高、两降低”专项活动中的职能作用，为推进黄岩又好又快发展营造良好环境。
3、要进一步提高克难本领，促进区域经济持续健康发展。今年是我区集中开展**难题专项行动的第三年，通过前两年的**难题实践，一大批制约黄岩经济社会发展、事关群众切身利益的积累性矛盾和重大难题得到**，有力地促进了黄岩良性运转。但**难题是一个动态的过程，旧的难题解决了，新的难题还会产生。从今年开始，要把**难题的重点拓展到转变发展方式上来，进一步完善**难题常态化机制，从党代会、人代会、政协会议的提案议案和蹲点调研、信访接待发现的问题中筛选确定一批难题，由区、乡、村三级干部牵头**，挂牌销号，滚动推进，切实解决一批群众反映最强烈的突出问题、基层最迫切需要解决的棘手问题、拖而未决的历史遗留问题。在**难题过程中，要切实做到勤沟通、善直通、敢变通、能精通，勇于从立法精神角度理解和适用法律规范，务求工作效率明显提高。特别要针对当前实际，重点开展“政企联动、共克时艰”服务企业专项行动，区委要求，全区党政组织和国家公务人员，都要牢固确立“为企业提供优质服务，就是保增长、抓转型的实实在在行动，就是重民生、促稳定的最基础性工作”的理念，通过我们扎扎实实的工作落实，让企业真正感受到共克时艰的工作氛围。区保稳定、促增长领导小组要充分发挥职能作用，五个工作指导小组要充分发挥牵头、协调、指导作用，务求困难企业的解困、扶持、服务和重组工作取得实实在在的成效。
4、要进一步强化监督检查，构建作风建设长效机制。要进一步巩固和完善廉能监察评估、“廉情监察点”等好的制度、做法，使监督、监察和考核、评议更科学、更公平。继续开展群众评议机关、行风评议和创建群众满意站所等活动，及时公开评议情况，广泛接受社会各界监督，促进作风建设成效能看见、能警示、能认可。注重服务阶段性重点工作，强化作风建设督查力度，开展时间长、频率高、范围广的督查，促进效能监察常态化。通过专项检查、明查暗访、跟踪督查等形式，及时发现薄弱环节，及时提出整改意见，促进工作落实。
5、要进一步强化廉洁自律，打造一支清正廉洁干部队伍。要认真总结我区近年来查处的涉及经济领域违法犯罪大要案的深刻教训，深入开展反腐败斗争，落实党风廉政建设责任制，建立健全教育与监督并重的惩防体系。要建立惩防体系评估工作联席会议制度和惩防体系评估专家库，认真组织协调，积极开展自查和评估。根据新出现的情况和问题，对体系不断加以修正，并借助评估成果使之进一步完善。通过项目化管理的方式，对各部门各单位的惩防体系构建成效进行有效评估，确保惩防体系实用管用。
三、切实加强领导，确保作风建设深入持续开展
抓作风建设，重在领导，贵在坚持。全区各级党政组织要把作风建设摆在更加重要位置，尤其要从增强战斗力、凝聚力和执行力入手，扎实开展“打造创业创新好班子，再创科学发展新优势”专题活动，更加注重作风建设，更加注重班子整体工作效能提升，努力为推进黄岩经济社会又好又快发展提供有力保障。
1、要把作风建设和深入学习实践科学发展观活动紧密结合起来。3月份起，我区将开展深入学习实践科学发展观活动。这是加强作风建设最有效的载体。要通过积极开展“开门查摆问题”、“开门纳谏”、“开门整改”活动，找准影响和制约本地本部门本单位科学发展和党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，立足自身找原因，做到主动服务、主动牵头、主动挑担子，从群众最不满意的事改起，从群众最希望办的事做起，多办顺民意、解民忧、增民利的实事，不断优化本部门、本单位的工作作风。
2、要把作风建设落脚在抓落实、促发展上。这是作风建设的根本所在。各级干部要正确对待责任与压力，切实履行抓落实、促发展岗位职责，做到对上主动承载分担压力，对下层层分解传递压力，做到察实情、讲实话，鼓实劲、出实招，办实事、求实效。特别要把每一个经济增长点落实到具体企业、具体项目上，特别要集中力量**重点工程建设中的结点难点问题，特别要抓住“不落实的事”、盯住“不落实的人”，哪项工作没落实、哪个环节出了问题，就要追究哪项工作承办人的责任；哪一级出了问题，就要追究哪一级主要负责人的责任，让人人都能感受到责任的份量，以实际工作成效展示自身存在的价值。
3、各级领导干部要在作风建设中发挥表率作用。领导干部是作风建设的主体。领导干部带头转变作风，具有权力因素无法替代的感召力和影响力。各单位要把加强机关作风建设作为一件大事，主要领导要真正重视这项工作，严格履行“第一责任人”职责，亲自带，亲自抓，以身作则，率先垂范，切实发挥“风向标”作用。班子成员要履行“一岗双责”，一手抓业务，一手抓作风建设，并将两者紧密结合起来。各级领导干部特别要牢固树立过紧日子的观念，勤俭办一切事业，带头开展节约型机关建设，降低公务成本，确保今年公用经费，会议费、接待费、公务用车购置及用车费、出国费等“零增长”，确保一次性项目经费和经常性项目经费压缩30%，做勤俭办事的表率。每一名机关干部都要在其位、谋其政，共促区域行政服务效能提升。
作风建设是党风政风建设的永恒主题，是事业发展的重要保障。全区广大机关干部要积极行动起来，真抓实干，持之以恒，全力打造经济发展更优更好的发展平台，为再创黄岩科学发展新优势作出积极贡献。
在民政党风廉政建设会议上的讲话4
同志们：
今天我们在这里召开*年度党风廉政建设和反腐败工作会议，主要的任务是贯彻中纪委六次全会和国务院、民政部及全市廉政廉政工作会议精神，回顾总结*年局系统党风廉政建设和反腐败工作的情况，研究部署*年的工作任务。下面我讲四个方面的问题。
一、去年党风廉政建设和反腐败工作情况
*年，在市委市政府的正确领导下，我们以加强教育为基础，以搞好监督制约为举措，以创新和健全制度为保证，坚持求真务实，惩防并举，不断深化反腐倡廉工作，取得了良好成效，推动了各项工作的开展。我们围绕建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系这个中心，全面统筹各项廉政工作，重点做好“四个结合”文章。
一是突出党风廉政建设与先进性教育的结合。把党风廉政建设和反腐败工作作为先进性教育的重要内容，切实加强局系统的党风廉政建设。要求每一位党员，特别是党员领导干部要以保持共产党员先进性教育活动为契机，切实解决领导班子和党员干部在政治坚定、勤政廉政方面存在的问题，时刻保持高度的警觉和清醒的头脑，时刻警醒自己，严格要求自己，筑牢拒腐防变的思想防线，不断提高党员干部拒腐防变的能力，全面推动党风廉政建设和反腐败工作。
二是突出党风廉政建设与行风建设的结合。全面加强行风建设，实行政务事务公开，全力打造“阳光民政”，有效防止了暗箱操作、权力滥用。尤其是对群众反映较多的殡葬收费、低保救助等问题，更是作为今年行风建设的重点、热点问题来抓，努力实现权力运行合法、办事程序规范、为民服务到位的目标，从而保证党风廉政建设各项制度的落实，促进了民政系统党风政风行风的进一步改进。
三是突出党风廉政建设与文明机关创建的结合。以文明机关创建为抓手，寓党风廉政建设于文明机关创建。以争创一流业绩为目标，全面推进机关效能建设，切实转变工作作风、提高办事效率、增强服务意识，巩固和扩大民主评议机关的工作成果，促进了党风廉政建设的深入开展。
四是突出党风廉政建设与法制建设的结合。法制建设是新形势下推进党风廉政建设和反腐败斗争的可靠保证。针对一个时期党风廉政建设方面出现的新问题，我们结合工作实际，及时制定和完善党员领导干部廉洁从政的行为准则。同时，坚持依法行政，以“四五”普法检查验收为契机，严格执行行政审批制度改革的各项规定，认真贯彻《行政许可法》及局里的配套细则，不断提高机关工作人员法律素质，努力为建设“平安*”、构筑和谐社会创造良好的法制环境。
在具体工作中，主要抓了以下几个方面：
（一）抓好反腐倡廉教育，构筑思想道德防线。特别是在党员先进性教育活动中，我们重点开展了党风廉政建设专题教育，局党委明确要求将党风廉政建设作为先进性教育的主要内容和查摆问题的重点事项，对照党风廉政建设的规定，找准存在的问题，要求从体现共产党员先进性、加强党的先进性建设的高度，采取扎实有效的整改措施，加强思想教育和制度建设，强化监督，从建立惩防并举的长效机制上预防腐败，使局系统的党风廉政建设上了一个新台阶。我们一方面开展了“我身边的共产党员”教育活动，在学习周国知、殷顺民、王延勤等民政系统廉政、勤政先进典型的同时，发动广大干部群众寻找身边的廉政榜样，用身边的人和事教育干部，共同学习提高。另一方面，开展了“警钟在我身边响起”教育活动，利用山西等地民政系统特别是省民政厅发生的腐败典型案例，不失时机的开展警示教育。同时开展了廉政警句进机关活动，经过征集比选，挑选了贴近机关、寓意深刻的廉政警句，制成牌匾挂在机关楼内走廊等公众场合，作为座右铭，经常提醒自己、鞭策自己，为机关干部廉洁自律营造了良好氛围。
（二）深入开展文明机关创建活动，全面推进机关效能建设。2004—*年，在市委、市政府的领导下，我局根据市委办、市府办《关于开展第四轮文明机关创建活动的实施意见》的要求，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神，深入开展文明机关创建活动，以推进改革为动力，以加强队伍建设为重点，以争创一流业绩为目标，全面推进机关效能建设，切实转变工作作风、提高办事效率、增强服务意识，巩固和扩大民主评议机关的工作成果，求真务实，与时俱进，诚信为本，开拓创新，文明机关建设取得了显著成效，有效加强和改进了各项工作。经过全体同志们的共同努力，我局的文明机关创建工作顺利通过了市文明机关创建领导小组的检查验收，被评为市级文明机关。
（三）积极深化干部人事制度改革，切实把好选人用人关。近几年来，我们局党委紧紧围绕建设高素质干部队伍这一目标，高度重视、认真组织学习、严格贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持把《条例》贯彻到干部选拔任用和监督管理工作的全过程，以公开选拔、竞争上岗为突破口，努力扩大民主，完善程序，创新制度，不断推进干部人事制度改革，树立正确的选人用人导向，切实提高干部选拔任用的工作水平，有效深化了广大干部群众对干部任用条例的认识，扩大了干部工作中的民主程度，提高了干部选拔任用工作的规范化水平，一批优秀干部走上了领导岗位，改善了领导班子的结构，增强了干部队伍的活力，形成了鼓实劲、干实事、争一流的风气，有力地推动了全市民政事业的全面、快速发展。为深化局直属事业单位用人制度改革，优化各事业单位领导干部队伍结构，经局党委研究决定，今年10月，通过公开选拔竞争上岗的方式，面向全系统公开选拔了七位直属事业单位副职领导干部。去年年底，在市委组织部到我局进行的贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》工作检查中，我局的干部选拔任用工作受到好评。
（四）依法有序地推进村务公开和民主管理工作。村务公开和民主管理是民政部门在全市党风廉政建设和反腐败分工中承担的重点工作。一年来，我局围绕促进农村改革、发展、稳定大局，加强领导、健全组织，落实责任、完善制度，稳步推进全市村务公开民主管理工作。拟订了《村务公开和民主管理工作目标任务分工》，着力健全村务公开和民主管理分工协作机制。努力完善村民代表会议议事决策制度，制定下发《村民代表会议制度（示范）》指导文本，规范村民代表的条件、产生、撤换、授权，村民代表会议的职权和议事规则等，进一步规范村民代表会议制度。广泛推行村民会议向村民代表会议授权，明确授权的方式和程序，推进村民代表会议权力合法化。同时加强督查，建立了村务公开定期检查制度，对全市各地落实村务公开的“三到位、三组织、三制度”情况进行专项督查，村务公开民主管理制度已经成为加快平安*建设，促进农村三个文明协调发展的有力手段。我市的有关经验也得到了国家、省的充分肯定。
（五）加强制度建设，夯实党风廉政建设和反腐败工作的制度基础。根据上级要求和形势任务的变化，结合我局工作实际，我们先后制订完善了《*市民政局党委关于惩治和预防腐败体系实施办法》、《*市民政局党委决策重大事项议事规范》、《*市民政局机关人事管理工作暂行办法》、《*市民政局机关学习制度》、《*市民政局机关考勤制度》、《*市民政局干部挂职工作暂行办法》等制度，按照“以人为本，为民行政”的服务理念，全面实施首问责任制、AB岗工作制等工作制度，从制度规范、制度管理的层面，不断提高机关管理的规范化、程序化运作水平。
（六）强化监督制约，有效避免权力失控。在工作中，我们注重强化各个环节的权力制约，增加执法透明度，避免权力失控。进一步完善了局党委议事和决策机制。严格党内生活，健全民主集中制，坚持集体领导，做到一把手不主观，班子成员不旁观，逐步扩大决策透明度，有效落实干部群众的知情权、参与权、监督权和建议权。加强业务职能部门和直属单位的监督，尤其是对强对重点部门、重点人员、重点项目的监督管理，深化干部人事制度改革，完善干部选拔任用制度，建立健全监督制约机制，切实保证监督到位。同时通过设立举报箱、监督投诉电话等多种形式，广泛接受社会各界的监督。去年，一是着重加强了审计监督，请审计部门对军供站基建工程和领导干部离任进行了审计，作出客观公正的评价和结论；二是加强信访工作力度，强化群众监督。高度重视群众来信来访，坚持局领导信访接待日制度，认真做好日常信访接待工作。对来信来访及时登记，热情接待，尽早处理，做到件件有登记，事事有落实。全年共受理群众信访1250多（件）次，其中信访函件160件，领导批示重要信访件102件，按期办结率近100%。
二、深刻领会总书记讲话精神，深入学习贯彻党章，全面推进反腐倡廉
总书记在中央纪委第六次全体会议上的重要讲话，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从加强党的执政能力建设和先进性建设的战略高度，明确提出了全党同志要认真学习党章、自觉遵守党章、切实贯彻党章、坚决维护党章的重大任务。这篇重要讲话总揽全局、内涵丰富，是指导我们全面推进党的建设新的伟大工程、深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的纲领性文件。我们要认真学习，深刻领会，坚决贯彻。
（一）深刻认识新的历史条件下强调学习贯彻党章的重大意义
总书记在讲话中指出：党章是把握党的正确政治方向的根本准则，是党员加强党性修养的根本标准，是坚持从严治党方针的根本依据。能不能有效学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，关系到增强党的创造力、凝聚力、战斗力，关系到巩固党的执政地位和保持党的先进性，关系到党的事业兴衰成败和党的生死存亡。我们要从这样的战略高度深刻认识这篇讲话的精神实质和重大意义。
首先，强调学习贯彻党章，是我们党总结自身建设包括党风廉政建设和反腐败工作实践经验得出的重要结论。总结我们党自身建设包括党风廉政建设和反腐败工作的实践经验，可以得出一个重要结论，就是要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好。我们党历来高度重视党章，始终把制定和完善党章、学习和贯彻党章作为党的建设的一项基础性工作。特别是改革开放以来，党的十二大、十三大、十四大、十五大、十六大都对学习贯彻党章提出了明确要求。在这次保持共产党员先进性教育活动中，党中央也明确要求把学习贯彻党章贯穿活动的始终。在革命、建设、改革的不同历史时期，党章作为指引全党的旗帜和“根本大法”，对于正确制定党的路线方针政策，统一全党的思想和行动，实现党在不同时期的历史任务，发挥着极其重要的基础性作用。
其次，强调学习贯彻党章，是维护党的团结统一、完成党的各项任务的坚强保证。党章是规范和制约全党行为的总章程，是立党、治党、管党的总章程，在党内具有最高的权威性和最大的约束力。对我们这样一个拥有近7000万党员的大党来说，把全党同志的思想统一到党章上来，自觉按照党章行动，具有十分重大的意义。历史和现实都表明，执政党的建设和管理，比执政前要艰难得多。我们党是马克思主义执政党，要做到永远不脱离群众，永远立于不败之地，就必须始终注意加强党的建设，特别是注意加强党风廉政建设。只有坚决维护党章的最高权威，按照党章的要求教育管理党员干部，才能保证全党严格执行党的制度和纪律，为维护党的团结统一、完成党的各项任务提供坚强保证。
第三，强调学习贯彻党章，是巩固党的执政地位、保持党的先进性、确保党始终沿着正确方向前进的必然要求。党章对党的性质和宗旨、党的路线和纲领、党的指导思想和奋斗目标都作了明确规定，集中表达了我们党的理论基础和政治主张，集中体现了我们党的整体意志和共同理想，为全党统一思想、统一行动提供了根本准则。特别是党的十六大通过的党章，根据马克思主义建党学说的基本原理，总结党在长期实践中形成的重要经验，对马克思主义关于人类社会发展规律的阐述作了新的概括，对党在新世纪新阶段的经济社会发展的战略目标作了新的规划，对党的建设和党的领导提出了新的要求。只有把党章学习好、遵守好、贯彻好、维护好，才能确保我们党始终沿着正确的方向前进，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
（二）准确把握学习贯彻党章和加强党风廉政建设的着力点
总书记指出：贯彻党的理论和路线方针政策，落实中央的各项工作部署，推动经济社会又快又好发展，关键在党，关键在把党员队伍和干部队伍建设好。当前，要通过学习贯彻党章，着力解决党风廉政建设中存在的突出问题，进一步坚定理想信念，进一步加强道德修养，进一步发展党内民主，进一步严明政治纪律，进一步强化监督制约，进一步加强制度建设。这些重要论述，为我们深入开展党风廉政建设和反腐败工作指明了方向。
首先，坚持党员标准，进一步坚定理想信念，进一步加强道德修养。党章对党员的权利和义务以及党员领导干部应该具备的基本条件作出了明确规范，要求共产党员必须是有共产主义觉悟的先锋战士，必须全心全意为人民服务，为实现共产主义奋斗终身。这是做一名合格党员的根本标准。学习贯彻党章，首先要解决理想信念问题。理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的动摇是最危险的动摇。从近年来查处的违纪违法案件看，放松世界观的改造，背弃理想信念，思想蜕化变质，是一些人堕落为腐败分子的根本原因。因此，要加强对广大党员干部的教育，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、利益观、地位观，不断提高马克思主义理论水平，始终保持清醒头脑，在任何时候任何情况下都确保在理想信念上不犹疑、不含糊、不动摇。加强道德修养是坚定理想信念、增强党性锻炼的重要方面，是深入推进党风廉政建设和反腐败工作的重要基础。党员干部要发扬社会主义新风尚，提倡共产主义道德，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，坚决抵御各种腐朽落后思想文化的侵蚀；要注意自己的生活作风和情趣，决不能热衷于灯红酒绿，决不能沉湎于低级趣味；要更加注重道德品行，努力提高道德修养，以高尚的道德情操带动全社会广泛形成讲道德、重修养、尚清廉的良好风气。
其次，坚持民主集中制，进一步发展党内民主，发挥各级党组织和广大党员的积极性、创造性。民主集中制是我们党的根本组织制度，是党内政治生活的基本原则。党内民主是党的生命，是保持党的生机和活力的关键，也是搞好党风廉政建设和反腐败工作的根本途径。因此，要切实把发展党内民主摆上重要位置，认真贯彻党员权利保障条例，把督促党员履行义务与保障党员行使权利统一起来，充分调动广大党员推进党内民主建设的积极性和主动性。要把弘扬民主作风与健全民主机制统一起来，推动党内生活制度化、规范化。要把扩大党内民主与维护党的集中统一起来，加强民主基础上的集中，保证全党行动的一致。
第三，坚持从严治党，进一步严明党的纪律，强化制约监督。党组织必须严格执行和维护党的纪律，共产党员必须自觉接受党的纪律的约束。在党的各项纪律中，最首要、最核心的是政治纪律。所有党员都要严格遵守党章的规定，决不允许在群众中散布违背党的理论和路线方针政策的意见，决不允许公开发表同中央的决定相违背的言论，决不允许对中央的决策部署阳奉阴违，决不允许以任何形式泄露党和国家的秘密，决不允许传播政治谣言。因此，要加大执行纪律的力度，对违的政治纪律的，必须严肃批评教育；对屡教不改的，必须按照党章规定严肃处理；对违法犯罪的，必须按国法予以惩处。坚持从严治党，既要严明党的纪律，又要强化制约监督。党章明确规定，每个党员都必须接受党内外群众的监督，不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。要着重加大对主要领导干部监督的力度，前移监督关口，加强事前和事中监督，做到防微杜渐。要建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构，完善监督机制。要把党内监督与其他各方面监督结合起来，加大监督力度，提高监督效果。
第四，坚持立党为公、执政为民，进一步密切党群关系，维护人民群众的根本利益。马克思主义政党的理论路线方针政策以及全部工作，只有顺民意、谋民利、得民心，才能得到人民群众的支持和拥护，才能永远立于不败之地。广大党员干部必须把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为思考问题和开展工作的根本出发点和落脚点，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要深入基层、深入实际，努力为群众做好事、办实事、解难事，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要切实改进作风，妥善处理人民内部矛盾，维护社会公平和正义，使全体人民共享改革发展成果。
第五，坚持改革创新，进一步加强制度建设，把党章的各项规定落到实处。制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。要把党章的各项规定和要求真正落到实处，归根到底要靠制度作保障。因此，要适应新形势新任务的要求，加强以党章为核心的党内制度体系建设，提高制度建设的质量和水平，推进党的建设和党内生活制度化、规范化，推进党风廉政建设和反腐败工作制度化、规范化。要着力提高制度的科学性，保证制定的各项制度行得通、做得到；着力加强制度的系统性，使各项制度彼此衔接、环环相扣，发挥制度的整体合力；着力维护制度的权威性，抓好经常性的监督检查，使党内制度成为共同遵守的行为准则。
（三）进一步增强学习贯彻党章的自觉性和坚定性，不断推进民政系统反腐倡廉
学习贯彻党章，全面加强党的建设深入开展反腐倡廉工作，是同志重要讲话最核心最重要的思想。最近，局党委已下发了《关于进一步深入学习贯彻党章的通知》，从现在开始到五月份，在局系统开展“学党章、知党章、用党章”集中学习活动，各部门各单位和广大党员干部要深刻学习领会总书记重要讲话精神，从事关巩固党的执政地位和保持党的先进性的高度，事关正确履行民政职能和民政事业发展的高度，充分认识学习贯彻党章的重要性和必要性，进一步增强学习贯彻党章的自觉性和坚定性。要增强党章意识，把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为各项工作的一条主线，贯穿于反腐倡廉工作的全过程，贯穿于各项民政工作的全过程。局机关、各直属单位及其领导干部要发挥带头作用，各党组织要加强组织协调和工作指导，组织党员原原本本地学习，熟悉党章条文，熟知党章基本内容，掌握党章的精神实质。要通过组织专题讨论、召开民主生活会等形式，把学习贯彻党章与宣传教育结合起来，形成学习贯彻党章的热潮；把学习贯彻党章与巩固和扩大先进性教育成果结合起来，提高模范遵守党章的自觉性；把学习贯彻党章与严格执行“四大纪律八项要求”和廉洁从正的各项规定结合起来，完善廉政勤政长效机制；把学习贯彻党章与推进民政工作改革发展结合起来，增强解决民生、落实民权、维护民利的能力。
三、紧密结合民政工作实际，努力做好民政系统反腐倡廉工作
民政系统与其他部门的工作性质、工作方式、工作领域有所不同，反腐倡廉工作也有其特殊性。第一是民政工作对象的特殊性，决定了民政系统反腐倡廉工作必须从严要求。民政部门工作对象既有普通的公众，也有最可爱的人、最可怜的人，还有最幸福的人。如果我们的工作不到位，甚至发生违规违纪问题，这些群众的困难和问题就不能得到及时的解决，甚至还会造成严重后果。第二个特殊性是涉及面广。比如村务公开和民主管理工作，涉及广大农民的利益，影响非常之大，直接关系到我们党和政府的形象；还有救灾救济、福利、低保、优抚安置、老龄、社会事务等工作都覆盖了大量人群。第三个特殊性是直接关系到人民群众切身利益，几乎每项工作都牵涉到民利、民生、民权。可以说，民政系统的为民、务实、清廉就是通过各项具体工作体现出来的。所以一定要切实做好反腐倡廉工作，真正做到公开透明，让人民群众有知情权、参与权、监督权，真正把老百姓的利益维护好。重点要做好以下几方面的工作。
（一）继续抓好廉政教育，不断提高党员干部廉洁从政的自觉性
首先要在深入学习贯彻党章中积极开展反腐倡廉教育。要认真学习和深刻领会总书记重要讲话精神，增强党章意识，为反腐倡廉奠定坚实思想基础方面。我们在开展“学党章、知党章、用党章”集中学习活动的同时，将五月份定为“党风廉政教育月”，强化反腐倡廉教育。要结合民政工作实际和特点，有针对性地开展正反两方面的宣传教育，使广大党员干部特别是领导干部真正树立起正确的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，坚持高标准，严要求，带头廉洁自律。要坚持廉洁从政和端正党风教育，把反腐倡廉宣传教育贯穿到领导干部的培养、选拔、管理、使用等各个方面。发现有问题苗头，要及时进行诫勉谈话，指出问题，监督改正。要使反腐倡廉教育经常化、制度化，做到警钟常鸣。通过教育，使广大民政干部在思想上筑牢拒腐防变的思想道德防线，切实做到为民、务实、清廉。
这里我想重点强调一下社会主义荣辱观教育。总书记在今年全国“两会”期间提出了社会主义荣辱观的命题，要求在全社会树立“以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻，以服务人民为荣、以背离人民为耻，以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻，以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻，以团结互助为荣、以损人利己为耻，以诚实守信为荣、以见利忘义为耻，以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻，以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻”这“八荣八耻”的社会主义荣辱观。总书记提出的“八荣八耻”社会主义荣辱观，概括精辟，寓意深刻，涵盖了爱国主义、社会主义、集体主义思想，抓住了当前人民群众普遍关注的社会现实问题，集中表达了广大干部群众的共同心愿，是非标准鲜明，价值导向明确，是社会主义价值观的具体化和科学发展观的重要组成部分，体现了中华民族传统美德和当今时代精神的完美结合，体现了依法治国和以德治国的有机统一，对于进一步匡正社会风气、提高文明程度、推进和谐社会建设，都具有重要的指导意义。认真学习贯彻总书记重要讲话精神，深入开展社会主义荣辱观学习教育，对于教育广大干部、党员牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，加强党性修养，坚定理想信念，保持共产党员先进性，进一步增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力都具有重要的指导意义。各党组织和广大党员要在认真学习、深刻领会讲话精神的基础上，紧密结合民政工作的各项任务，研究提出贯彻落实的具体措施，切实把树立社会主义荣辱观的任务落实到民政工作中去。要坚持从我做起，从点滴做起，切实把“八荣八耻”转化为自觉行动，努力作社会主义荣辱观的模范实践者和积极推动者，进一步在全社会树立起民政干部的良好形象。
（二）继续抓好制度建设，预防权力运行中的腐败行为
重点要抓好《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的贯彻落实。《实施纲要》是党中央对深入开展党风廉政建设和反腐败工作作出的重大战略决策，是我们必须继续抓落实的重要任务。根据上级要求，局党委于去年印发了《*市民政局党委关于惩治和预防腐败体系实施办法》，我们要根据局党委的具体要求，切实加强领导，以改革创新和制度建设为重点，进一步完善反腐倡廉的领导体制、工作运行机制和配套规章制度，加大制度建设和源头治理工作力度。要结全民政工作实际，找准改革和制度建设的薄弱环节，加强调查研究，认真总结推广成功经验。要切实发挥党风廉政建设责任主体的职能作用。要坚持“谁主管、谁负责”的原则，一手抓业务、一手抓廉政，形成领导领导班子一把手负总责、班子其他成员分工协作，职能部门各负其责、一级抓一级、层层抓落实的反腐倡廉责任体系，不断推进党风廉政建设责任制的贯彻落实。
要继续完善和加强对重点环节、重点部位权力行使的制度建设和监督，用制度来保障和监督各项工作，不断提高民政管理权力运行的公开性。一要认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，按照有关规定加强对干部选拔任用工作进行检查监督；二要加强民政低保、救灾救济、优抚安置、福利资金等各项资金运行的管理和监督，建立和完善资金管理使用的保障制度；三要加强对国有资产的管理与监督，加大对投资项目等资本运营各个环节的监督力度，防止资产流失，维护集体利益。要加强各级民政部门的层级监督、群众监督和舆论监督，推进政务公开，把各种监督有机地结合起来，形成有效的监督网络，防止权力失控、政策失误和行为失范，推动民政事业健康发展。
（三）继续抓好行风建设，着力解决群众反映的突出问题
今年初，市委郁义康副书记亲自带领有关部门赴苏州、南京两地进行了学习考察，在总结前三轮民主评议机关工作情况和学习外地经验的基础上，现正在研究制定新一轮民主评议机关工作方案，市委将进行专题部署。市委办、市府办颁发了《关于开展第五轮文明机关创建活动的实施意见》，从现在起在市级机关开展第五轮文明机关创建活动。市直党工委印发了《机关党建工作目标管理细则》，从今年起，开始全面实施机关党建目标管理考核工作，今后目标管理考核工作每年进行一次。因此，今年的党建、文明机关和行风建设工作要求高、任务重、难度大，我们一定要以高度的政治责任感，真正做到认识到位、思想到位、组织到位、责任到位，精心组织，认真实施。
民政行风建设至关重要，不仅关系到民政部门和民政人的形象，而且关系到民政事业的兴衰成败。我们必须要上下互动，内外协作，条块结合，常抓不懈。各部门各单位要立足于实现、维护和发展好最广大人民群众的根本利益，立足于切实解决群众反映的突出问题，坚决纠正民政部门损害群众利益的不正之风，把民政行风建设提高到一个新的水平。
要继续积极参加民主评议机关和文明机关创建工作。实践证明，民主评议机关和文明机关创建工作既为市委、市政府提供了直接倾听群众呼声和意见的机会，也让群众有了一条直接与政府机关交流沟通的渠道；这项工作既是人民群众民主参与、民主管理、民主监督的有效载体，也是党委政府推进民主政治建设的有效途径。因此，我们要根据市委、市政府的要求，积极投入民主评议机关和文明机关创建工作，有效推动机关作风的转变，切实加强机关效能建设。在开展民主评议机关和文明机关创建的活动中，既要注意方式方法，更要坚持基本原则；既要重视基本内容，更要注重实际效果。要把群众反映的问题作为机关效能建设和行风建设的第一信号，切实解决群众最关心、与群众利益最直接的问题。
要根据《机关党建工作目标管理细则》的要求，切实抓好机关党建工作，局机关党委要结合我局的工作实际，进一步制订落实目标管理的具体措施和方案，确保机关党建工作抓在平时，落到实处。
（四）继续抓好村务公开，不断推进新农村建设
深化村务公开民主管理是反腐倡廉工作的重要内容，对于推进全市农村基层党风廉政建设和社会主义新农村建设具有重要意义。民政部门作为村务公开工作的牵头单位，任务繁重而艰巨。要围绕上级关于建设社会主义新农村和加强农村基层党风廉政建设的重要部署，继续深入贯彻2004年中办17号文件精神，以建设社会主义新农村为目标，以村务公开民主管理示范创建活动为抓手，以民主建设为核心，以财务公开为重点，进一步拓展村务公开的内容，完善村民民主决策制度，健全村民自治的运行机制，从源头上协调好各方面利益关系，有序化解各种社会矛盾。要加强对村集体资金、资产、资源的管理，切实维护和落实农民群众的知情权、决策权、参与权和监督权，加强村干部廉洁自律，促进农村基层党风廉政建设。
（五）继续抓好依法行政，切实加强公务员队伍建设
今年是贯彻落实《公务员法》的第一年，要以学习、实施《公务员法》为契机，进一步树立法制观念，在法治轨道上推动各项工作的开展。要认真组织学习《公务员法》，领会基本精神，把握总体要求，明确公务员队伍建设的主要任务和努力方向。重点领会和把握贯穿《公务员法》始终的党管干部、实事求是、分类管理、竞争择优、权责并重的原则，切实把实施《公务员法》的工作落到实处。要认真执行有关依法行政的规定。深入贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》，认真贯彻执行《行政许可法》等法律法规，使全体公务员不断增强遵守宪法和法律的意识，牢固树立依法行政的观念，提高依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平。要建设高素质的公务员队伍。抓住《公务员法》颁布实施的有利时机，大力加强公务员队伍建设。深入开展廉洁从政教育，从严治政、严格管理；切实加强公务员思想作风建设，使所有工作人员都自觉地把“为民、务实、清廉”作为行为准则，树立民政机关公务员队伍的良好形象。
（六）继续抓好监督检查，保证民政事业发展的顺利进行
要进一步加强财务管理。民政部门管理的救灾救济、最低生活保障、优抚安置、社会福利（包括福利公益金）、社会捐赠款等多项资金，是纳税人的钱，是捐赠人的善款，也是救急救命钱。我们必须高度重视对民政资金的监管。要建立健全财务工作内部控制制度，明确民政资金划拨原则、标准，细化程序、监督检查办法，落实岗位责任追究制，并在适当范围公开，避免暗箱操作，保证资金的安全和使用效益。对属于政府采购目录中的项目必须实行政府采购，符合公开招标要求的项目必须实行公开招标。要严肃查处商业贿赂行为，中央决定，今年在全国集中开展治理商业贿赂专项工作，这是一项事关改革发展稳定全局的重要工作，也是今年反腐倡廉的重点。我们民政部门要充分认识治理商业贿赂的重要性和紧迫性，着力解决公益性强、与人民群众切身利益密切相关、破坏市场经济秩序的问题，重点治理殡葬服务、社会福利、民间组织、工程建设、政府采购等领域的商业贿赂行为。通过专项治理，进一步规范市场秩序、企业行为和行政权力。各部门各单位要组织认真进行自查自纠，检查纠正不正当交易问题。
要进一步加强对专项资金的监督。建立健全民政专项资金监督检查办法，把突击性检查与经常性监督结合起来，把监督检查与自查自纠结合起来，发现问题及时纠正，确保专项资金按照国家规定的用途专款专用、重点使用。今年要重点搞好*年度的救灾救济款、捐赠款和最低生活保障资金管理合用的执法监察和执法检查工作。
要进一步加强审计监督工作。要对民政事业费进行定期审计，特别是救灾救济款、最低生活保障资金、福利资金（包括福利公益金）、社会捐赠款要认真进行审计；要继续实行和完善重大项目审计和主要领导任期审计制度。要注意从审计发现的问题中，切实汲取教训，不断完善制度，认真抓好整改，防止类似问题的再度发生。
四、完善机制，落实责任，加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导
党风廉政建设和反腐败工作是一项重大的政治任务，是一项事关全局的工作，能否真正取得成效，关键在于加强领导。各部门各单位要加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，切实纳入重要日程。要把落实党风廉政建设和反腐倡廉工作情况，作为检验执政能力和先进性教育活动取得成效的重要内容。
一是要坚持统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制与工作机制。一个部门一个单位的反腐败工作能不能搞好，关键在于领导。各部门各单位要统揽工作大局，切实把党风廉政建设和反腐败纳入整体工作格局之中，通盘考虑，统一部署。职能部门在反腐败斗争中处于重要地位，既要给党委当好参谋，又要发挥主观能动性和牵头作用，加强组织协调，切实负起责任。各有关部门和单位要在党委领导下，根据分工，各负其责，认真落实反腐败各项任务。腐败直接侵害人民群众利益，人民群众在反腐败上最有发言权。要依靠群众的支持和参与，充分发挥人民群众在反腐败中的作用，不断推进党风廉政建设和反腐倡廉工作的深入开展。
二是要认真贯彻落实党风廉政建设责任制。党风廉政建设责任制是反腐倡廉制度体系中具有全局性、基础性和根本性的制度。责任制能不能落到实处，关键在于领导尤其是“一把手”。因此，各部门各单位主要负责同志要经常深入调查，认真分析党风廉政建设状况，研究对策，取得工作主动权。要经常检查领导班子成员落实责任制情况，监督他们及时改进工作。领导班子成员必须对分管工作范围内的党风廉政建设负直接领导责任，既要管好自己，又要管好分管工作范围内的党风廉政建设。通过一级抓一级，层层抓落实，确保党风廉政建设责任制抓出成果，抓出实效。对违反责任制规定，不抓不管，导致分管部门和下属单位出现严重违纪违法行为，造成恶劣影响的；或出现重大腐败问题，造成重大经济损失，引发恶性事件的，要严格按照责任制有关规定实行责任追究，绝不能姑息迁就。职能部门要切实履行监督职能，把责任追究作为一项经常性的重要工作认真抓好。
要认真做好上级领导领导批示、交办事项落实情况的督促检查工作。在督查过程中，要认真领会上级精神，做到批则必办，办则必果，件件有回音；坚持高效率、高质量，做到实事求是，处理恰当；坚持举一反三，以点带面，做到督查一件事项，解决一个问题，推进一方面的工作。要明确办理时限，坚决杜绝出现拖件、误件、压件的问题。
三是切实加强对党风廉政建设和反腐倡廉工作的舆论宣传。要树立宣传民政事业发展的正面典型，探索争先创优的激励机制，尤其注意学习我们民政系统内部的先进人物和先进典型，通过这些正面宣传，来弘扬正气，激发士气，凝聚人气，推进和带动全市民政系统党风廉政建设和反腐败工作的深入发展。同时，也要积极开展警示教育，勇于剖析反面教训，认真查找自身存在的问题和不足，而不是上推下卸，敷衍塞责，甚至相互包庇。特别是要学会与新闻媒体打交道，善于利用新闻媒体为民政事业造势，为民政事业发展鼓与呼。
同志们，加强党风廉政建设是一项长项的政治任务。让我们紧密团结在以同志为总书记的党中央周围，努力践行“以民为本，为民解困”的民政工作宗旨，开拓创新，扎实工作，积极推进民政系统党风廉政建设工作再上新台阶，不断促进全市民政事业的健康发展，为顺利实施“十一五”规划、全面建成小康社会作出新的更大贡献！
在民政党风廉政建设会议上的讲话5
根据年初我局党风廉政建设工作总体安排部署，今天，我们召开市直民政系统党风廉政建设工作会议，同时，开展一次集体谈话，主要目的就是进一步提高认识，明确任务，压实责任，为全年的工作开好头、起好步。 刚才党办传达了中共中央办公厅印发的《党委<党组>落实全面从严治党主体责任规定》，党的十八大以来，以***同志为核心的党中央全面深入推进从严治党，党风廉政建设工作取得重大进展和显著成效，但同时我们还要清醒的认识到，从严治党，不是一蹴而就，也不可能“毕其功于一役”，需要持之以恒、常抓不懈，更需要抓住管党治党的关键问题，中共中央办公厅印发的这个《规定》，既提出了任务要求，也明确了责任落实主体。希望在座各位领导认真深刻体会，做好传达学习，切实担负起本领域、本单位从严治党主体责任，抓实抓细党风廉政建设工作，把全面从严治党深度融入到具体工作当中。 下面，我再提几点要求，与大家共勉，希望我们上下同心，共同落实好全年的党风廉政工作抓。 一是要讲政治，要在讲政治守规矩上树立更高标准,落实好全面从严治党政治责任 ***总书记指出，民政工作关系民生，连着民心，民政工作本质上就是为党争取民心的工作，这深刻阐明了民政工作的政治属性，民政机关是政治机关，民政工作就是政治工作，所以，作为民政党员干部，必须要时刻把讲政治摆在首位，不断增强讲政治的思想自觉和行动自觉，把民政工作放在党的工作大局中去把握、去摆布。怎么才能算讲政治呢? 从大的方面讲，讲政治，就是树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，严守政治规矩和政治纪律，坚决杜绝搞团团伙伙、任人唯亲，搞权权交易、政治攀附，妄评乱议党和国家重大政治决策和政治原则，不信马列信鬼神等行为。这一点就不在这里展开说了。从工作上来看，讲政治，要严格执行党内政治生活制度，落实好“三重一大”事项集体研究决策制度，坚持好民主集中制，落实好选人用人制度，民主生活会、组织生活会制度，持续净化政治生态。从个人自身看，讲政治，一定要牢牢站稳人民立场。“民心就是最大的政治”，要时刻坚持以人民为中心的工作导向，要有一心为民、无私奉献的公仆情怀，要时刻把民政服务对象的利益放在首位，把解决好困难群众最关心、最直接、最现实的问题当做自己的首要任务。 总之，作为一名民政党员领导干部，要时刻把讲政治守规矩放在首位，贯穿在工作、学习、生活的方方面面、角角落落，要做到脑子特别清醒、眼睛特别明亮、立场特别坚定，决不能有任何含糊和动摇，始终做政治上的明白人，以“两个维护”的实际行动确保党中央和上级党委政府的决策部署在民政系统落到生根。 二是抓关键，抓牢主体责任“牛鼻子”，推动党风廉政建设落细落实 ***总书记指出，党风廉政建设责任能不能担当起来，关键在主体责任这个“牛鼻子”抓没抓住。我在很多场合和大家提到过，要“知责、明责”，说白了，就是大家知道自己是干啥的。抓好党风廉政建设工作，同样需要大家“知责、明责”，在这里我在和大家重温一下，梳理一下我们各自承担的党风廉政建设的工作职责。根据党风廉政建设责任制要求，局党组对市直民政系统党风廉政建设负主体责任，局党组书记是第一责任人，分管领导根据工作分工对职责范围内的党风廉政建设负重要领导责任，各科室负责人、直属各单位党组织负责人对本科室、本单位的党风廉政建设负主体责任和直接领导责任。所以，各位领导一定要把落实党风廉政建设责任作为自己履职尽责的分内事，真正把推进党风廉政建设放在心上，扛在肩上，在思想上时刻保持敏锐清醒，要把抓党风廉政建设放在比抓业务都重要的位置上。对本领域出现的党风廉政建设的各种突出问题不能视而不见、麻木不仁，更不能失之于软、失之于宽。为了强化责任层层落实，一会我们还要签署党风廉政建设责任书，当然，落实责任，不是开一个会议就了事、签一份责任书就交差，不能务虚、必须务实，各科室负责人、直属单位负责人要紧紧围绕局党组2020年党风廉政建设工作要点，结合本科室、本单位具体工作职能职责，拿出工作安排和具体措施，切实抓好贯彻落实，既严格自律、管好自己，又敢抓敢管、善抓善管，管好干部、带好队伍，种好自己党风廉政建设的责任田。 三是抓制度，以制度建设为抓手，助推管党治党常态长效 ***总书记指出，要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。把权力关进制度的笼子里，对领导干部来说既是一种束缚，也是一种保护。认真分析近年来民政工作中出现的各种问题和不足，都能从制度机制不健全，落实政策制度不严格等方面找到原因。就我们自身而言，每年也陆续出台和完善一些规章制度，但究其实际使用效果，有很多地方还是不尽如人意，有的制度形同虚设、有的不执行、不敢执行、选择性执行，一些好的政策制度没有发挥应有的作用。例如，在资金管理方面，全市民政系统每年管理发放民政资金好几十亿元。这些资金的管理、分配、发放、监管等，每一个环节都是沉甸甸的责任，不容出现任何问题。但在实际工作中，对资金的使用方向、使用原则把握不准、对专项资金管理使用的动态掌握不及时、不精准等问题都多多少少存在，归根结底就是对资金的管理使用制度政策研究不透彻，对执行专项资金管理使用、项目建设的监管和跟踪问效机制不彻底。所以，在座各位在今后工作中一定要增强纪法观念，增强制度观念、针对重点岗位、重点环节建立健全廉政风险防控体系，要深化对民政重点资金、重大项目的专项管理，加强过程监督，加强源头防控，把民生资金用好，把民政工作做实，彻底改变以往工作中存在的落实政策制度不严格、不规范，甚至踩着红线做事情的现象，切实把规矩意识和纪律意识牢固树立起来。 四是抓作风，要驰而不息正风肃纪，坚持不懈改进作风 ***总书记强调，纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上。党员领导干部的生活作风和工作作风问题绝不是小事，不仅关系着本人的品行和形象，更关系到党在群众中的威信和形象。民政工作直接关系人民群众切身利益，直接关系到党和政府形象，民政系统每位党员干部职工都是一个窗口，都是民政部门的“形象大使”。其实，通过近几年的治理，“四风问题”的奢靡之风和享乐主义基本得到控制，但形式主义、官僚主义之风，这种隐形变异，还是存在很大危害、令人深恶痛绝。疫情期间网络上有一张照片非常的“火”，不知道大家注意到没有，“一张三头六臂的基层干部画像”，又是报表、又是入户、又是防疫、又是写报告等等。就我们自身而言，有没有不结合基层实际出台政策要求、有没有变相推责增加基层实际困难，这些问题都需要我们从自身抓起。大家仔细想一想，形式主义、官僚主义这个东西有时候我们是制造者、但有时候我们也是受害者。“过度留痕”“文山会海”、频繁的“督查检查考核”等等，不光把基层搞的“应接不暇”、把我们自己搞的也是“疲于应付”，所以我们出台一些政策、提出一些要求，要更多考虑的是实打实的解决一些实际问题。各科室、各单位一定要聚焦中央八项规定精神、紧盯“四风”问题新动向和形式主义、官僚主义新表现，持之以恒加强作风建设，提升民政服务能力，实打实的造就一支“务实进取的”民政队伍。 好的作风离不开纪律做保证。要抓纪律促作风，突出管好领导干部这个“关键少数”，就我们“民政系统”而言，也就是我们在座的各位。所谓正人先正己，要抓好班子带好队伍，更离不开在座各位的“模范带头”，要常怀律已之心，严格遵守党的各项纪律和国家的法律法规，带头执行中央八项规定精神，在管好自己的同时，管好家属和身边工作人员，做到一身正气，廉洁从政。 同时，要认真抓好单位内部的经常性廉政纪律教育，念好党规党纪紧箍咒，及时对下属、职工进行有效的提醒、教育批评和帮助，特别是要加强对关键岗位干部职工的教育管理，做到警钟长鸣，防患于未然。要充分发挥本单位纪检干部的作用，运用好执纪监督“四种形态”，压实监督责任，让广大党员干部特别是领导干部养成在监督氛围下谋划和推进工作的良好习惯，从而推进作风建设常态化。 同志们，我今天讲的这番话既是对在座各位的要求，也是对局党组、对我自己的要求。落实党风廉政建设工作关键看行动、根本在担当，希望各位领导要扛起责任、经受考验，既有责任担当之勇，又有组织落实之能，切实抓好各项工作落实，让我们都能成为政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的新时期民政干部、为做好全市民政各项工作，为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会贡献自己的力量。 谢谢大家!
在民政党风廉政建设会议上的讲话6
同志们：
今天会议的主要任务是：以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻考察调研X重要指示精神，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，紧紧围绕省第十二次党代会、市第五次党代会战略部署，认真落实全省民政工作会议、市委经济工作会议精神;回顾总结2021年取得的成绩和存在的不足，认真分析新时代民政工作面临的形势任务，安排部署2022年工作，统筹抓好民政业务工作与党风廉政建设工作，营造风清气正的政治生态，为我市加快建设全省全方位推动高质量发展先行区贡献民政力量。
下面我讲三方面内容：
一、勠力同心，砥砺奋进，顺利实现了“十四五”良好开局
2021年，在市委、市政府的坚强领导下，全市民政系统保民生、兜底线、战疫情、抗汛情，各项工作取得了新成绩。
(一)服务保障困难群众的能力不断增强。积极巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果与乡村振兴有效衔接。制定了《X市民政局关于巩固拓展社会救助兜底脱贫成果同乡村振兴有效衔接的行动计划》，保持过渡期内政策稳定性，建立了分层分类的社会救助体系;稳步提高最低生活保障和特困救助供养标准。结合我市经济社会发展水平和财力状况，城乡低保标准分别提高了X元/人/月、X元/人/月，较上年分别提高了X%和X%;持续深化社会救助改革。健全临时救助备用金制度，发生紧急性突发事件可由乡镇(街道办)审批和发放，进一步提高临时救助水平和时效性。全年共救助城乡低保对象和特困人员X人，临时救助X人次，支出救助资金X亿元。
(二)养老服务体系进一步健全。稳步推进全国第五批居家和社区养老服务改革试点工作。以市委办、市政府办出台了《关于促进全市居家社区机构养老服务协调发展的实施意见》，联合市财政局制定了《进一步支持社会力量投资建设运营养老服务设施资金补助办法》，制定了《2021年居家和社区养老服务改革试点工作行动计划》等政策文件，为构建X养老服务新格局积聚了新动能，新建X平米左右的城市社区养老服务设施X家，居家养老服务设施覆盖了X个社区，打造“为老服务一刻钟”示范型养老服务设施X家，培育发展社区为老服务组织X家，新建市区两级智慧养老信息平台X个;连续两年圆满完成了省政府民生实事建设任务。X年、2021年，我市承担了X家城镇社区养老幸福工程建设任务，我们高度摆位，制定了实施方案，市委、市政府主要领导和分管领导多次深入现场指导协调，确保全部提前完成并投入运营，X家幸福工程项目均被省厅考核为优秀等次。
(三)基层社会治理创新成效明显。持续提升城乡社区治理能力。以市委办、市政府办出台了《关于进一步明确和规范基层群众性自治组织工作事项的通知》，明确了“负面清单”、X项“履职清单”和X项“协助清单”，厘清了乡镇与村(居)民委员会的权责边界;开展省级示范创建和市级和美X示范村(社区)创建活动。培育了X个省级乡村治理服务示范社区和X个善治示范村典型，打造了X个市级“和美X”示范村(社区)特色品牌;圆满完成了村(社区)“两委”换届选举工作。抓实前期准备工作，开展了信访问题集中整治行动和软弱涣散村整治，组织召开了市县乡三级换届培训，覆盖业务骨干X余人。严把换届程序，加强督促指导，建立“日调度、周通报、月总结”制度、“一对一”包联指导机制，全覆盖督促指导包联县，换届完成进度位居全省第三。
(四)社会组织管理更加规范。进一步规范了执法监督流程。重新修订了《X市社会组织管理行政执法程序文书及裁量基准(试行)》，进一步梳理了执法流程、规范了格式文书、明确了处罚基准。在案件查处过程中，严格依照法定程序进行，重点环节经法制机构和法律顾问双重把关，受到民政部的充分肯定;开展了打击整治非法社会组织专项行动。联合市直X个单位印发实施方案，在省厅的全程指导和市公安局等部门密切配合下，依法取缔“X艺考联盟”，打响专项行动全省第一枪。2021年取缔非法社会组织X家、劝散X家、引导登记X家，专项行动取得明显成效;持续加大对社会组织违法违规行为的处罚力度。在X年对X家社会组织进行行政处罚的基础上，2021年又对X家市本级社会组织给予行政处罚，对X家立案，对X家进行了约谈。
(五)区划地名管理持续优化。区划地名管理积极稳妥推进。撤并X个乡X个镇，新设立X个镇，乡级政区由X个调整为X个;组织实施了X临汾市级界线，介休灵石、榆社和顺、榆次太谷X条县级界线联检工作。乡级行政区划调整工作和市县两级行政区域界线联检工作在全省首家完成，分别于2021 年X月和X月以市政府行文上报省厅;区划地名档案规范化管理。全省首家建成了区划地名档案电子管理系统，全市X个县(区、市)第二次地名普查档案及市本级区划地名档案实现了数字化，并顺利通过省民政厅验收，进度全省名列前茅;开展了红色地名故事征集和X市红色地名录收集整理工作。全市共收集红色地名X个，红色地名故事X篇，红色地名摄影作品X张，以烈士命名地名资料X个，汇编了《X市红色地名故事集》。
(六)专项社会事务管理规范化水平进一步提升。殡葬领域改革持续深化。编制完成了城市公益性公墓和乡(镇)村公益性公墓规划，和顺、灵石、寿阳、左权县殡仪馆已开工建设。在榆次、祁县等X个县确定了X个试点村，开展殡葬领域移风易俗改革，对高铁高速沿线散埋乱葬坟头墓碑进行了摸排整治;严格落实残疾人“两项补贴”政策。困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴实现了“提标”和“跨省通办”，惠及全市困难残疾人X人，重度残疾人X人;开展流浪乞讨救助服务质量大提升行动和“冬送温暖”“夏送清凉”专项救助活动。共救助流浪乞讨人员X人次，查明身份信息X名，办理落户安置X名;婚姻登记管理进一步规范。认真落实《民法典》离婚冷静期制度，开展婚姻家庭辅导、结婚登记颁证等服务，全面启用了新版婚姻登记信息系统。全年办理结婚登记X对，离婚登记X对。
(七)儿童福利和未成年人保护工作实现了提质转型。健全了未成年人保护体制机制。市县两级全部成立了由政府主要领导任组长的未保工作协调机制，各县(区、市)承担救助职能的事业单位加挂了未成年人救助保护中心牌子，全省首家实现了未成年人救助保护机构市县全覆盖;开展培训和政策宣讲活动。深入到各县(区、市)巡回开展了实务培训暨“政策宣讲进村(居)”活动，实现了儿童督导员、儿童主任培训宣讲全覆盖，有效提高了基层未成年人保护工作能力;强化儿童福利政策落实。孤儿、事实无人抚养儿童认定申请实现“跨省通办”，惠及X名孤儿、X名事实无人抚养儿童。将基本医疗保险个人缴费部分给予全额资助，为X名符合“福彩圆梦·孤儿助学工程”条件的孤儿发放了X万元孤儿助学金。
(八)慈善事业实现了新发展。社工站建设实现了新突破。介休市先行先试，选取X个乡镇、X个街道和介休市社会工作指导服务中心作为试点站，将社工站建设所需经费列入市财政预算，投入资金X万元建成X个社工站，社工已进驻开展工作，顺利通过民政部督查，为我市社工事业发展探索出了新路子;福彩事业稳步发展。全年福利彩票销售额X万元，筹集福彩公益金X万元;在防汛救灾和灾后恢复重建工作中贡献了民政力量。汛情发生后，局党组及时召开会议安排部署，全系统总动员，第一时间发布了防汛救灾倡议书，多形式动员全市社会组织、志愿者积极投身防汛救灾和灾后恢复重建，在省厅的大力支持下，市民政局、市慈善总会接收省级及社会各界捐款X万余元，捐物价值X余万元，并按市减灾委要求及时拨付至受灾县市，在灾后重建工作中做出积极的民政贡献。
(九)把准政治方向，扎实履行好管党治党政治责任。把党的政治建设摆在首位。坚持“抓机关管系统带行业”，积极谋划打造了民政“X+X”党建品牌，以品牌成效推动了民生服务成效。充分发挥党组领导核心作用、机关党委指导监督作用、党支部的战斗堡垒作用，形成民政系统“一盘棋”，以实际行动做践行“两个维护”的表率。坚持党组、理论学习中心组“第一议题”学讲话、学新思想，局党组学习X次，中心组学习X次;深入学习贯彻党中央、省委市委决策部署，形成党中央、省市决策部署“回头看”工作机制;党组会议专题研究党建工作X次，机关党委研究X次，抓实基层党建安排部署和推进落实工作;细化党组及其班子成员落实全面从严治党主体责任清单和基层党组织工作任务;及时组织开展市直民政系统政治生态研判。扎实开展D史学习教育。聚焦群众“急难愁盼”问题，围绕调整惠民政策、实施利民项目、简化办事流程、提高服务水平四个方面，开展了“我为群众办实事”八大实践活动和“解忧暖心传党恩”活动，全市共走访慰问特殊困难群众X人次，实现乡镇(街道)全覆盖，发放慰问品及慰问金合计X元。组织开展了具有民政特色的X余项庆祝建党X周年活动;成立民政党员志愿者队伍，开展了X次志愿服务活动;党支部采取“十学联动”方式从百年D史中汲取智慧和奋进力量。加强党风廉政建设。召开全市民政工作暨党风廉政建设会议，做到党建工作与业务工作同谋划同部署同推进同考核，班子成员和直属党组织书记层层签订责任书、不定期深入党支部联系点检查指导、定期廉政谈话和经常性提醒谈话传导责任压力，形成了层层落实全面从严治党主体责任的局面。加强廉政风险防控，召开了X次廉情分析会，组织干部职工查找风险点X个，开展廉政勤政承诺，更新干部职工廉政档案X份。防止“四风”反弹，开展了违规入股企业、公务接待自查自纠等专项整治;加强日常监督和节日期间“四风”检查。召开X次警示教育大会，组织学习中央省市纪委监委通报案例，观看警示教育片，发送廉洁过节短信，强化纪律作风建设，形成了风清气正的政治生态。
一年来，全市各级民政部门积极作为、久久为功，民政事业实现了新发展，有力服务了经济发展大局。这些成绩的取得，最根本的是市委、市政府的坚强领导、关心厚爱，更离不开全市民政系统干部职工的主动担当和埋头苦干。借此机会，我谨代表市民政局党组向全市广大民政干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在一些差距和不足，主要表现在：工作思路还不能完全适应新形势新任务的需要，有的工作标准不高，还满足于老经验老办法，按部就班;服务群众的能力和本领还有待进一步提高;有的工作亮点少、特色不明显，这些都需要我们在接下来的工作中找差距、补短板，进一步改进。
二、把握机遇，锚定目标，在加快建设全省全方位推动高质量发展先行区中作出新贡献
2022年党的二十大即将召开，是我市加快建设全省全方位推动高质量发展先行区的关键一年，民政事业高质量发展大有可为，也必有所为。春节前夕，亲临X考察调研时指出“继续做好‘六稳’、‘六保’工作，持续改善民生，在高质量发展上不断取得新突破”。林武书记在省第十二次党代会上提出：“民生投入要只增不减、惠民力度要只强不弱、惠民实事要只多不少”。吴俊清书记在市第五次党代会上指出：“要坚持以人民为中心的发展思想，统筹做好就业、教育、医疗、养老、社保、体育等普惠性、基础性、兜底性民生工作。”这些指示为我们指明了方向，提出了要求。
2022年总体工作思路：以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻落实考察调研X重要指示和对民政工作重要批示精神，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，弘扬伟大建党精神，紧紧围绕省第十二次党代会、市第五次党代会的战略部署，全面落实全省民政工作会议和市委经济工作会议精神，以创建“质量提升年、政策落实年、项目落地年、问题解决年”为目标，进一步增强责任感、使命感、紧迫感，深刻认识民政工作在新征程、新阶段面临的新机遇、新挑战，全面落实“十四五”民政事业发展规划确定的任务，兜牢基本民生底线、加快推动基层社会治理现代化、不断提升基本社会服务水平，努力推动全市民政工作继续走在全省前列，为我市加快建设全省全方位推动高质量发展先行区作出新的更大贡献。
今年我们要重点做好以下九方面工作：
(一) 进一步改革完善社会救助制度体系。科学调整城乡最低生活保障标准。要按照居民人均消费支出水平调整城乡低保标准，逐步缩小城乡和区域差距;加强低收入人口动态监测和救助帮扶。制定低收入人口动态监测实施方案，加强对低保对象、特困人员、低保边缘家庭等易返贫致贫人口，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难人口等低收入人口动态监测，对符合条件的对象及时给予救助帮扶;继续巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果同乡村振兴战略有效衔接。落实“四不摘政策”，继续实施“单人保”、低保渐退、收入扣减等政策，保持兜底保障政策的连续性稳定性;深入贯彻落实《X省特困人员认定办法》。制定全市最低生活保障审核确认办法，进一步规范低保、特困供养审核确认和动态管理流程。
(二)深化养老服务供给侧结构性改革。大力推广“嵌入式”养老模式。以落实省、市政府民生实事任务为契机，申报成功的县(区、市)要按期完成城镇社区养老幸福工程项目，持续增加社区居家养老服务设施数量，发展多功能、专业化、连锁化的社区养老服务;以实施全省“X工程”及“X工程”为契机，切实增加基本养老服务有效供给。推动形成以社会力量为主体的居家和社区养老服务多元供给模式，稳步推进居家、社区、机构养老融合发展;推动市县两级智慧养老信息平台建设和推广运用。打造“互联网+养老”新格局，实现养老服务线上线下无缝对接和供需有效衔接，满足老年人多样化、多层次的养老服务需求;开展养老机构等级评定工作。制定完善等级评定程序和标准，各县(区、市)对辖区养老机构进行等级评定，全面提升我市养老机构标准化管理水平。
(三)加快构建城乡社区治理新格局。做好换届选举后续工作。完善村级各项制度，开展换届“回头看”，完成村委会下属委员会推选和基层群众性自治组织特别法人代码证书发放工作;提升城乡社区治理能力。持续开展“新时代新社区新生活”服务质量提升活动，开展村级组织规范化建设，推动基层纪检组织与村(居)务监督委员会有效衔接。继续开展“社区万能章”治理专项行动，促进社区减负增效。结合X实际，牵头编制《X市城乡社区服务体系建设规划》;开展基层治理示范创建。开展“发挥自治强基作用”县域社会治理现代化试点建设，继续创建“和美X”示范村(社区)，选树表彰基层治理先进典型。
(四)推动社会组织健康有序发展。严格社会组织监督管理。加强对各类社会组织的日常监管，加大对强制入会、乱收会费、违规开展评比达标表彰等问题整治力度，持续规范行业协会商会收费行为;加大社会组织执法力度。对不参加年报的社会组织，以及长期不开展活动的僵尸类社会组织依法给予行政处罚，对实际情况与年度工作报告不相符合的社会组织进行执法约谈，着力规范社会组织行为;规范社会组织内部治理。指导社会组织规范议事规则、选举程序和监督机制，进一步完善社会组织重大事项报告制度;发挥社会组织积极作用。引导社会组织积极参与疫情防控、防灾减灾、乡村振兴等工作，更好服务全市经济社会发展。各县(区、市)要积极培育发展社区社会组织，提升基层社会治理效能和质量;提升社会组织党建工作水平。按照“双强六好”标准，以“党建领航工程”为抓手，切实推动社会组织党的组织和党的工作从有形覆盖到有效覆盖。
(五)稳妥推进行政区划调整和地名界线管理工作。完成乡级行政区划调整后续工作。完成《X市行政区划图》和《X市城区图》的制作工作，编制X市区划简册。各县(区、市)也要抓紧制作行政区划图，完成乡级行政区划调整成果监测报告;强化行政区划界线管理工作。完成X吕梁界线联检，做好市级界桩管护工作，推进长治X界线界桩补装;完成榆次榆社线、左权和顺线、祁县平遥线X条县级界线联检工作，在县级界线联检工作中，要加大督促指导力度;进一步加强地名管理工作。按照省厅的部署，完成不规范地名清理整治工作。加大非标准地名使用巡查力度，营造良好的地名使用氛围。
(六)持续提升专项社会事务管理服务能力。持续深化殡葬领域改革。加快推进殡葬基础设施建设，榆社县、祁县、平遥县、昔阳县和太谷区X个县级殡仪馆要抓紧办理前期手续，今年必须开工建设，实现带火化功能的殡仪馆县级行政区域全覆盖;县级公益性骨灰堂(公墓)项目全部启动，同步推进乡村两级公益性骨灰堂(公墓)建设;大力开展殡葬领域移风易俗;落实残疾人福利政策。动态调整残疾人两项补贴标准，并及时足额发放。开展残疾人两项补贴专项摸排，应补尽补，应退则退;持续推进救助管理服务质量大提升专项行动。强化对生活无着流浪乞讨人员提供临时食宿、急病救治、协助返回等救助服务，加强“互联网+救助寻亲”服务。开展“冬送温暖”“夏送清凉”专项救助活动;加强婚姻登记管理与服务。加强婚姻登记信息化建设，规范使用新版婚姻登记信息系统，补录完成全部历史婚姻登记信息。推进“互联网+婚姻”服务，开通网络预约服务。
(七)构建更加安全有效的未保工作新格局。市县未保办要发挥好牵头协调作用。协调组织各成员单位履行职责，加快构建家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六位一体”的未保工作体系;推动儿童福利机构优化提质和未成年人救助保护机构高质量发展。持续开展政策宣讲进村(居)活动，采用线上方式开展儿童督导员工作能力培训。各县要探索通过政府购买服务方式开展各类未成年人救助保护服务活动，按照省厅部署落实好“聚光行动计划”;落实孤儿、事实无人抚养儿童保障政策。完善孤儿、事实无人抚养儿童福利动态调整机制，并及时足额发放补贴，开展“孤儿医疗康复明天计划”和“福彩圆梦·孤儿助学工程”，为孤儿提供助医助学服务。
(八)促进慈善事业在服务大局中展现新作为。乡镇(街道)社工站建设要实现扩面发展。按照“一年试点、两年扩面、三年成型、四年覆盖、五年完善”的目标要求，介休市继续建设X个社工站，同时在平遥、灵石、和顺、寿阳扩面建成X个社工站，实现五个县的乡镇(街道)社工站全覆盖;加强公益慈善类社会组织和社会工作者及志愿者队伍建设。积极引导和培育一批公益慈善类社会组织及社会工作机构，争取每个县建有一家慈善组织，发挥好第三次分配作用。发展壮大社会工作者和志愿者队伍，使其成为基层治理与服务的重要力量;着力推动福彩发行工作健康发展。立足市场实际，深度挖掘传统游戏潜力，坚守安全销售意识，推广电脑彩票自助机业务，适时开展各类促销活动，扩大市场覆盖。
(九)着力推动民政事业在法治化、安全化轨道上运行。全面提升民政依法行政水平。要深入推进法治政府建设，开展法治宣传教育，科学立法、严格执法，进一步健全重大行政决策机制，全面推行行政执法“三项制度”，不断提高行政决策水平和执法能力。规范行政规范性文件制定程序，提升行政规范性文件制定质量;统筹安全生产和疫情防控工作。加强安全风险研判，健全完善安全生产责任体系，构筑起横向到边、纵向到底的安全生产防护网。层层压实疫情防控责任，督促各级民政服务机构精准落实防控措施，确保我市民政领域安全生产和疫情防控形势平稳。
三、不断深化自我革命，进一步提升全面从严治党的政治自觉、思想自觉、行动自觉
(一)坚持以政治建设为统领，把牢民政事业前进的正确方向。坚定政治立场。牢牢把握民政工作的政治属性，把讲政治贯穿工作始终，始终坚持党对民政工作的绝对领导，带头坚持和捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，把党的领导贯穿到民政工作全过程、各方面，切实增强全面从严治党的责任感和使命感;增强政治意识。深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，坚决贯彻落实考察调研X以及对民政工作的重要指示批示精神，不折不扣落实中央和省委、市委关于民政工作的重大决策部署，巩固拓展D史学习教育成果，建立健全D史学习教育常态化、长效化制度机制，进一步提升民政干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力;严守政治纪律和规矩。民政党员干部都要始终绷紧政治纪律和政治规矩这根弦，始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，做到在法纪约束下用权、在制度笼子里办事、在规矩界限内作为，不违反政策搞变通，不违规操作越红线。
(二)坚持严的主基调不动摇，坚决扛起管党治党政治责任。严格落实主体责任。深入贯彻落实十九届中央纪委六次全会和省纪委十二届二次全会、市纪委五届二次全会精神，认真梳理民政领域风险点，建立廉政风险防控长效机制。开展多种形式警示教育，经常“咬耳扯袖”，做到抓早抓小、防患于未然。各级党组织书记要自觉履行“第一责任人”职责，班子成员要履行好“一岗双责”，层层压实管党治党责任，把教育、管理、监督体现到党风廉政建设和反腐败斗争工作全过程;加大监督检查力度。全力支持派驻纪检监察组履行监督职责;民政部门内设纪检机构要充分发挥作用，做实日常监督、靠前监督、主动监督，精准运用“四种形态”，绷紧党纪高压线;抓好审计和巡察反馈问题的整改工作。民政部门承担着基本民生保障职能，直接面对和服务基层群众，任务艰巨、责任重大，是社会关注的焦点，特别是去年底，国家审计署和市委巡察组对我们开展了审计和巡察工作，我们要高度重视，不等不靠，迅速采取措施，认真抓好整改，整改工作要坚持市县联动，对能立即整改的要坚决整改到位，一时难以整改的要明确责任人和整改时限。同时，要举一反三，健全机制，确保取得实效。
(三)坚持作风建设不放松，在推进“清廉X”建设中彰显民政担当。持之以恒纠治“四风”。从严抓好中央八项规定精神的贯彻落实，深化整治形式主义、官僚主义，全力解决群众反映的突出问题。持续整治民政领域发生在群众身边的腐败和作风问题，开展低保、养老、殡葬等民政领域专项整治“回头看”，持续深化“我为群众办实事”活动，着力解决群众的“急难愁盼”问题，维护群众切身利益;狠抓工作落实。按照全省政府系统抓落实提高执行力推进会议要求，紧紧围绕中央和省委、市委重大决策部署，把狠抓落实作为工作的重中之重，深化工作统筹，进一步明确原则要求、方法路径，将为民理念融入到民政工作的方方面面，各业务科室要加大对重点工作的专项监督力度，推动各项工作落地见效;提升服务能力。引导民政干部多下基层，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，及时掌握群众在想什么、盼什么，真正把群众的愿望诉求当作努力方向，以深化民政党组织党建品牌为抓手，引领推动基层民政服务机构“窗口”建设，不断提升民政干部服务水平和能力。
(四)坚持能力建设不停息，打造实干担当民政干部队伍。严格干部选拔任用，把政治标准放在首位，坚持“凡提四必”，形成以德才表现为准则、以工作实绩为尺度、以干事创业为导向的干部选任机制，为想干事、能干事、干实事的干部搭建平台;积极开展教育培训。加强民政文化建设，强化教育培训力度，不断提升民政干部综合素质。民政干部特别是领导干部要始终保持能力不足的危机感和本领恐慌的紧迫感，自觉加强学习，提高知识储量、厚植文化底蕴、增强业务能力;激励干部队伍担当作为。树好民政典型、讲好民政故事，用身边人、身边事来教育激励民政干部。坚持严管与厚爱，使广大民政干部感受到组织的温暖，体会到组织的关怀，充分调动民政干部的工作积极性，着力营造争先创优、真抓实干的浓厚氛围。同志们，今年民政工作的目标重点已经明确，关键要以钉钉子的精神抓部署、抓落实。全市民政系统要提高站位，狠抓落实，细化贯彻举措、提高工作标准;要对标先进地区的发展态势，把握大局抓业务，形成步调一致、齐抓共管的工作合力，在实干担当中勇于争先进位;积极服务和融入全市改革发展大局，推动民政事业不断开创新局面，以更加优异的成绩迎接党的二十大胜利召开!