在2025年平安建设暨扫黑除恶斗争领导小组全体会议上的讲话

 

在2025年平安建设暨扫黑除恶斗争领导小组全体会议上的讲话

 

同志们：

今天，我们召开2025年平安建设暨扫黑除恶斗争领导小组全体会议,主要任务是深入贯彻习近平总书记关于平安中国建设的重要论述，坚定不移落实党中央决策部署，全面呼应省委、市委工作要求。我们要动员全市上下，以站位再提升、举措再夯实、担当再强化的决心，将平安建设和扫黑除恶斗争向纵深推进，为全市高质量发展稳固筑牢安全屏障。接下来，我着重讲三点意见。

一、认清形势、把握大局，以更高站位扛牢政治责任

在全市上下的共同努力下，当前平安建设取得了阶段性成果。刑事案件发案率同比下降*%，可防性案件降幅达*%，社会治安状况呈现出向好趋势。然而，我们必须清醒地认识到，风险挑战依旧严峻复杂，不容丝毫懈怠。从国际环境来看，全球局势动荡不安，地缘政治冲突频发，境外势力渗透风险加剧。部分敌对势力妄图利用宗教、网络等渠道，蓄意煽动颠覆国家政权，对我国政治安全构成严重威胁。与此同时，国内经济结构调整进入关键期，我市也深受影响，涉房、金融等领域长期积累的矛盾存量较大，化解难度不小。在新型犯罪方面，随着互联网技术的飞速发展，诈骗、网络赌博等新型犯罪手段不断迭代升级，作案手法愈发隐蔽，侦破难度显著增加。信访工作形势同样不容乐观，信访总量同比上升*%，反映出部分民生诉求未能得到及时有效解决，社会矛盾有激化的潜在风险。而且，尽管前期扫黑除恶专项斗争取得了重大胜利，但黑恶势力滋生的土壤尚未彻底铲除，一些隐蔽性较强的黑恶势力仍然暗流涌动，伺机而动。面对如此复杂严峻的形势，我们必须深刻认识到以下几点：

（一）平安是政治责任

政治安全始终是国家安全的根本，是不可逾越的红线。我们务必把捍卫政治安全摆在首位，时刻保持高度警惕，严密防范敌对势力的各类渗透破坏行径。要持续深化反邪教斗争，强化对意识形态领域风险的排查力度，坚决依法打击利用宗教、网络煽动颠覆国家政权的行为，绝不让任何企图破坏国家稳定的行为有可乘之机。同时，要严格落实中央督导反馈问题整改“见底清零”要求，建立健全长效机制，确保问题整改到位，不反弹、不回潮，以实际行动维护国家政治安全。

（二）平安是发展基石

当前，我市正处于“重大项目攻坚年”的关键时期，众多重大项目集中落地、加速推进。但在项目推进过程中，征地拆迁、劳资纠纷等矛盾纠纷易发多发。这些问题若得不到妥善解决，不仅会影响项目建设进度，还可能引发社会不稳定因素。我们要牢固树立“安全是最大效益”的理念，深刻认识到只有确保社会安全稳定，才能为经济发展创造良好的环境。要将平安建设与经济发展紧密结合起来，以高水平安全护航高质量发展，实现安全与发展的良性互动。

（三）平安是民生底线

随着经济社会的发展，人民群众对美好生活的向往更加强烈，对公平正义的期待也越来越高。在司法领域，“执行难”“立案难”等问题依然是群众反映强烈的痛点，严重影响了司法公信力和群众的获得感。我们要坚持以人民为中心的发展思想，聚焦这些司法痛点，采取有效措施加以解决。同时，要加大信访积案化解力度，力争将信访积案化解率提升至90%以上，切实维护群众合法权益，让人民群众在每一个司法案件、每一次信访处理中都能感受到公平正义，不断增强群众的获得感、幸福感和安全感。

二、聚焦重点、靶向发力，以更实举措提升工作质效

（一）捍卫政治安全要筑牢防线

坚定不移地坚持总体国家安全观，全方位、多层次严密防范敌对势力的渗透破坏活动。进一步深化反邪教斗争，加强对邪教组织活动的监测预警，及时发现并处置邪教相关线索，防止邪教势力在我市滋生蔓延。持续强化意识形态领域风险排查，严格落实意识形态工作责任制，加强对各类媒体、网络平台的监管，坚决抵制错误思潮的传播，确保意识形态领域安全。深入开展《中华人民共和国反有组织犯罪法》宣传贯彻工作，通过多种形式广泛宣传，提高全社会对该法的知晓度和认知度，营造学法、守法、用法的良好氛围。扎实推进中央督导反馈问题整改工作，建立问题台账，明确整改责任人和整改时限，加强跟踪督办，确保问题整改到位，实现“见底清零”目标。

（二）维护稳定大局要源头治理

扎实开展“化解矛盾风险・维护社会稳定”专项行动，全面落实矛盾纠纷“大起底、大排查、大化解”机制。组织专门力量，深入基层、深入群众，对各类矛盾纠纷进行全面排查梳理，做到底数清、情况明。重点紧盯征地拆迁、投资受损等矛盾纠纷多发领域，针对这些领域存在的突出问题，制定专项工作方案，明确责任分工，采取有效措施加以解决。全面推行信访积案“五个一”包案化解制度，即一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底，对合理诉求主动研判，限时解决，切实做到案结事了；对无理缠访行为，依法予以打击，并加强教育疏导，引导信访群众依法理性表达诉求。强化全国“两会”等重点时段的维稳工作，严格落实重点人员“一日三见”稳控措施，对重点人员实行24小时动态管控，确保重点人员不失控、不漏管。加强情报信息收集和分析研判，及时掌握社会动态，提前做好应对处置准备，确保重点时段社会大局稳定。

（三）深化扫黑除恶要常态长效

聚焦工程建设、金融放贷、市场流通、娱乐场所等十大行业领域，深入开展涉黑涉恶线索“大排查、大核查”工作。组织行业主管部门、公安机关等力量，对重点行业领域进行拉网式排查，广泛收集涉黑涉恶线索，建立线索台账，实行销号管理。依法严惩“村霸”“市霸”等黑恶势力及其“保护伞”，进一步完善公检法协同办案机制，加强沟通协调，形成打击合力，确保案件办理质量和效率，推动“案件清结”“黑财清底”。加大对黑恶势力犯罪财产的追缴力度，依法查封、扣押、冻结涉黑涉恶资产，防止黑恶势力死灰复燃。加强行业监管，建立健全市场准入、规范经营等全链条防控体系，堵塞监管漏洞，从源头上遏制黑恶势力滋生。行业主管部门要切实履行监管职责，加强对重点行业领域的日常监管，建立健全常态化监管机制，及时发现和处理行业乱象，铲除黑恶势力滋生的土壤。

（四）夯实基层基础要创新突破

全力推动县乡综治中心实体化运行，整合网格员、调解员、志愿者等基层力量，打造“一站式”矛盾调处平台，实现矛盾纠纷一站式受理、一揽子调处、全链条解决。加强综治中心规范化建设，完善工作制度和运行机制，提高工作效率和服务水平。深化“雪亮工程”实战应用，加大视频监控系统建设力度，实现城乡重点区域视频监控全覆盖，并充分运用大数据、人工智能等技术，提升视频监控智能化分析能力，构建“人防+技防+智防”的立体防控网络，提高社会治安防控的精准性和实效性。大力推广新时代“枫桥经验”，坚持和发展好党的群众路线，发动群众积极参与平安志愿服务，建立健全群众参与平安建设的激励机制，充分调动群众参与平安建设的积极性和主动性。加强基层自治组织建设，完善基层民主协商机制，引导群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，形成共建共治共享的社会治理格局。

三、压实责任、凝聚合力，以更强担当确保落地见效

（一）拧紧责任链条

严格落实“党政同责、一岗双责”，各级党委主要领导要切实担负起平安建设第一责任人的职责，亲自研究部署、靠前指挥调度，将平安建设工作纳入重要议事日程，定期听取工作汇报，及时解决工作中存在的问题。政法机关要充分发挥主力军作用，切实履行好维护国家安全、社会稳定的主责主业，加强统筹协调，推动各项工作任务落实。行业部门要按照“谁主管、谁负责”的原则，加强对本行业领域平安建设工作的组织领导和监督管理，切实履行好行业监管责任。乡镇街道要守好属地责任，扎实做好本辖区内的矛盾纠纷排查化解、社会治安防控等工作，确保一方平安。通过构建“条块联动、齐抓共管”的责任体系，形成全社会共同参与平安建设的工作合力。将平安建设纳入领导干部政绩考核体系，科学制定考核指标和评价标准，加强对平安建设工作的考核评价。建立健全责任追究制度，对履责不力、工作落实不到位，导致发生重大安全事故、影响社会稳定的，严肃追究相关领导和责任人的责任，以严格的责任追究倒逼工作落实。

（二）锻造政法铁军

深入开展“强作风纪律、锻政法铁军”专项整治行动，针对政法队伍中存在的纪律作风问题，进行全面排查整治。加强政治轮训，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政法干警的政治素质和政治能力，确保政法队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。强化警示教育，通过典型案例剖析、廉政教育等方式，引导政法干警增强廉洁自律意识，筑牢拒腐防变的思想防线，坚决查处执法司法腐败问题，对违法违纪行为零容忍，营造风清气正的执法司法环境。加强政法干警实战练兵，针对新型犯罪手段不断变化、舆情处置难度加大等新情况、新问题，有针对性地开展业务培训和实战演练，提升政法干警应对新型犯罪、舆情处置等专业能力。建立健全人才培养机制，加强对年轻干警的培养选拔，为政法队伍注入新鲜血液，打造一支忠诚干净担当的高素质政法铁军。

（三）强化督导问效

建立“周调度、月通报、季考评”工作机制，加强对平安建设和扫黑除恶斗争工作的日常调度和督促检查。每周对工作进展情况进行调度，及时掌握工作动态；每月对工作完成情况进行通报，表扬先进，鞭策落后；每季度对工作成效进行考评，确保各项工作任务按时间节点有序推进。对重点案件实行挂牌督办制度，明确督办责任人和督办要求，加强跟踪指导，确保案件及时侦破、依法处理。对行业整治工作进行跟踪问效，定期评估整治效果，对整治不力的行业主管部门进行约谈问责。充分发挥人大、政协的监督作用，邀请人大代表、政协委员对平安建设工作进行视察调研，提出意见建议。引入第三方评估机构，对平安建设工作进行客观公正的评估，以群众满意度为导向，不断改进工作方法，提高工作质量，确保群众满意度提升至95%以上。

同志们！平安建设关乎全局，扫黑除恶任重道远。我们要以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，切实增强责任感和使命感，全力以赴推动平安建设和扫黑除恶斗争各项工作落地见效，奋力开创平安建设新局面，为全市高质量发展保驾护航！