(稿件)烟草局领导讲话整理21篇早先讲话

烟草局领导强调行业发展需坚持创新，强化监管，提升服务，推动可持续发展，确保市场稳定与健康。以下是网友为您整理分享的“烟草局领导讲话整理早先讲话”相关范文，供您参考！

烟草局领导讲话21篇

目录

从严治党善作善成把全会精神落到实处 4

坚持标本兼治推动行业全面从严治党向纵深发展 7

坚持用哲学的思维和方法推动实际工作 14

聚焦四个合格践行忠诚干净担当 18

牢记使命坚定不移落实全面从严治党 22

旗帜鲜明讲政治履职尽责敢担当 26

严以用权实在谋事 30

自觉担当和落实好全面从严治党的政治责任 34

变压力为动力积极谋划"十三五"发展目标 38

服务保障稳定高效开拓创新努力打造中国烟草物流"升级版" 41

坚定发展信心深化营销改革全力完成年度销售任务 51

坚定信心攻坚克难全力做好卷烟营销工作 58

落实"一带一路"倡议部署提升中国烟草拓展国际市场水平 66

努力做一名忠诚、干净、担当的合格党员 70

强化责任担当创新谋划工作为实现"十三五"良好开局作出新的努力和贡献 74

切实增强四个意识落实全面从严治党要求 84

学习贯彻习近平总书记关于制度治党依规治党重要思想要做到四个联系 88

迎难而上积极作为不断提高国际化工作水平 91

在20xx年全国烟草行业财务审计工作会议上的讲话（摘登） 98

在20xx年全国烟草行业财务审计工作会议上的讲话（摘登） 104

走进新时代开启新征程 111

从严治党善作善成把全会精神落到实处

国家烟草专卖局党组成员、驻国家局纪检组组长高林

"十三五"时期是全面建成小康社会的决胜阶段，"十三五"规划是全面建成小康社会收官的规划。在这样一个关键历史节点召开十八届五中全会，描绘了未来5年党和国家的发展蓝图，体现了以习近平同志为总书记的党中央高瞻远瞩、总揽全局，具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。

全会对当前的形势作出了深刻分析和准确判断，强调我国仍处于发展重要战略机遇期，但机遇期的内涵发生了深刻变化，正在由原来加快发展速度的机遇转变为加快经济发展方式的机遇，由原来的规模快速扩张的机遇转变为提高发展质量和效益的机遇。这"两个转变"对于我们科学解读"新常态"，适应、把握、引领新常态至关重要。

全会审议通过的《建议》明确了当前和今后一个时期我国发展的指导思想、基本原则、目标要求、基本理念和重大举措，特别是创造性地提出了创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，可以说集中反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化。其中，创新发展注重解决发展动力的问题，协调发展注重解决发展不平衡的问题，绿色发展注重解决人与自然和谐问题，开放发展注重解决发展内外联动问题，共享发展注重解决社会公平正义问题，这五大发展理念相互贯通、相互促进。

认真学习全会精神，需要深刻领会党中央关于当前形势的深刻分析和准确判断，深刻领会关于发展理念的重要论述，把思想认识统一到中央的决策部署上来，把精神要求体现在谋划行业"十三五"规划上来。行业目前仍处于重要战略机遇期，一定要坚定发展信心，以五大发展理念作为引领，在坚持专卖制度这一行业最大优势的基础上，把发展方式从规模速度型转向质量效率型，从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举，把发展基点放在创新上，紧盯市场需求，打牢市场基础，着力实现有质量、有效益、可持续的发展，努力为财政增收多做贡献，努力为全面建成小康社会多做贡献。

结合实际工作来讲，全会也对加强党的领导和全面从严治党提出了新的更高要求。习近平总书记在全会上反复强调，加强党的领导很重要，办好中国的事情，关键在党。在实现"十三五"发展目标的过程中，只有加强党的领导，才能保证善作善成。总书记充分肯定了十八大以来党风廉政建设和反腐败斗争取得的成绩，同时也指出全面从严治党取得的成效还是阶段性的，构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制还需要下更大气力。

国家局党组从十八大以来，一直要求行业党员干部特别是领导干部对党绝对忠诚、落实管党治党责任、坚持理想信念高线和守住纪律底线，强化党内监督，扎紧制度笼子，推进标本兼治。谋划行业"十三五"规划，一定要体现加强党的建设和全面从严治党的各项要求，真正做到党要管党、从严治党。我们要以高度的责任感和紧迫感，认真贯彻党中央和习近平总书记要求，按照中央纪委和国家局党组的统一部署，切实履行监督执纪问责的职责，把纪律和规矩挺在前面，切实严明党的政治纪律和政治规矩，进一步推动行业各单位主体责任和监督责任的落实，坚决落实中央八项规定，坚持不懈纠正"四风"，强化巡视监督工作，健全审计监督，完善整顿规范等各项规章制度，切实扎紧制度的笼子，依纪依规开展纪律审查工作，严肃查处各种违纪违法和腐败行为，切实推进行业党风廉政建设和反腐败工作，为行业"十三五"规划的顺利实施提供坚强政治保证。

《中国烟草》20xx年第23期

坚持标本兼治推动行业全面从严治党向纵深发展

--在全国烟草行业落实全面从严治党主体责任工作会议上的报告（摘登）

高林

（20xx年2月16日）

一、20xx年行业全面从严治党、党风廉政建设工作回顾

20xx年，全国烟草行业各级党组织认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，落实中央纪委六次全会部署，以接受中央专项巡视、精心组织巡视整改为重要契机和新的起点，加强行业党的建设，落实全面从严治党主体责任，强化党内监督，着力整治行业作风上的顽瘴痼疾，持续加压惩治腐败，推动行业管党治党走向严紧硬。主要体现在：精心组织中央专项巡视整改，全面从严治党责任得到有效落实；深入开展"两学一做"学习教育，行业党的建设取得新成效；深化党组巡视政治定位，从严治党利剑作用逐步显现；持之以恒落实中央八项规定精神，行业作风持续向好；强化监督执纪问责，党风廉政建设和反腐败斗争不断深入；整治选人用人不正之风，行业政治生态进一步净化。

在肯定成绩的同时，也要清醒看到，行业面临的党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，从宽松软到严紧硬是一个长期过程。党建工作和业务工作"两张皮"现象依然不同程度地存在；"四风"问题虽有明显转变，但思想认识还有差距，"不想"的自觉尚未完全形成；一些腐败问题滋生蔓延的土壤还没有从根本上铲除，防治系统性廉洁风险任重道远；从严教育管理监督领导干部的措施仍显薄弱。对这些问题，必须高度重视、认真解决。

二、贯彻落实党的十八届六中全会和中央纪委七次全会精神的工作思路和要求

党的十八届六中全会专题研究全面从严治党，明确习近平总书记为党中央的核心、全党的核心，审议通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，开启了我们党治国理政、管党治党的新时代。中央纪委七次全会是深入贯彻落实六中全会精神、推动全面从严治党向纵深发展的一次重要会议。习近平总书记在全会上发表的重要讲话，充分肯定党的十八大以来全面从严治党取得的显著成效，作出反腐败斗争压倒性态势已经形成的科学判断，明确提出当前和今后一个时期工作的总体要求和主要任务，对坚持标本兼治、深入推进全面从严治党作出新的重大部署，丰富和发展了党的建设理论宝库，对于坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党以及推进党风廉政建设和反腐败斗争，具有极其重要的指导意义。行业各级党组织和纪检监察机构要深入学习六中全会和中央纪委七次全会精神，提高政治站位和政治觉悟，牢固树立"四个意识"，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威。深刻学习领会习近平同志重要讲话精神，把握精髓要义，增强贯彻落实的自觉性和坚定性。紧密联系自身实际，结合贯彻落实全国烟草工作会议、驻工信部纪检组纪检工作会议精神，把行业全面从严治党、推进党风廉政建设工作抓紧抓好。要坚持深化整改，巩固和扩大中央专项巡视整改成果；坚持问题导向，结合烟草行业特点深刻认识和分析行业党风廉政建设存在的突出问题；坚持标本兼治，增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性；坚持失责必问，确保管党治党真管真严。

三、20xx年全面从严治党、党风廉政建设工作部署

今年工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和十八届中央纪委七次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，严肃党内政治生活，强化党内监督，推进标本兼治，加强纪律建设，驰而不息纠正"四风"，防治系统性廉洁风险，践行忠诚干净担当，推动全面从严治党向纵深发展，以良好的精神状态和优异成绩迎接党的十九大召开。

严肃党内政治生活，夯实全面从严治党的基础。深入学习贯彻六中全会精神。行业各级领导干部要带头深入学习六中全会精神，带动行业广大党员、干部的学习，营造严格执行《准则》和《条例》的浓厚氛围。抓好《准则》和《条例》的贯彻执行。把贯彻落实党内政治生活准则和党内监督条例，同执行廉洁自律准则、党纪处分条例、巡视工作条例、问责条例等党内法规贯通起来，作为重大政治任务抓紧抓好。

严明党的纪律，巩固反腐败斗争压倒性态势。有效运用"四种形态"。清醒认识依然严峻复杂的反腐败斗争形势，继续保持高压态势，力度不减、节奏不变，坚决减少腐败存量，遏制增量。国家局党组将组织研究实践"四种形态"的制度规范，强化日常监督，做到关口前移，挺纪在前。分析把握"树木"和"森林"的状况。行业各级纪检监察机构要扎实做好基础工作，要把发现的问题线索放到本单位本系统党风廉政建设全局中，眼中见"树木"、心中有"森林"，做到情况明、底数清。让警示教育形成常态。继续落实执纪审查"一案两报告"制度，办好国家局内网"以案为鉴"警示教育专题专栏。今后，国家局党校要将警示教育纳入学习培训内容，教育警示党员干部心怀敬畏，严守纪律和规矩。

严防"四风"反弹，抓深抓细抓实中央八项规定精神。巩固纠正"四风"的成果。咬住作风建设不放松，持之以恒抓出习惯、抓出长效。继续紧盯重要节点，聚焦"关键少数"，加大查处违反中央八项规定精神问题力度，巩固正风肃纪成效。密切关注"四风"新动向新表现。在紧盯顶风违纪、享乐奢靡和隐形变异不正之风的同时，注意发现和纠正一系列突出问题，导致严重后果的，要严肃问责。强化制度保障和坚定文化自信相结合。梳理修订本单位作风建设制度措施，注重教育引导党员干部增强文化自觉和文化自信，培养高尚道德情操，抵制不良风气。

严控系统性廉洁风险，强化对权力运行的制约监督。管控重点领域。国家局将组织开展防治系统性廉洁风险的有关调研和专项工作。行业各单位要按照国家局部署，分析梳理查找廉洁风险点，管控重点领域和薄弱环节，突出抓好工程项目、物资采购、营销费用、大额资金（包括点多面广的烟基工程和资金滞留的水源工程）、选人用人等五个重点领域风险防控，形成对权力运行的有效制约监督。形成长效机制。加快建立公开透明的权力清单、责任清单、负面清单，把防治系统性廉洁风险机制建设融入到烟草业务工作的全过程，与规范企业管理结合起来，着力构建廉洁风险前期预防、中期监控、后期处置的长效机制，提高行业廉洁风险防治工作的科学化、制度化和规范化水平。

严格党内监督，实现党组巡视"全覆盖"。实现党组巡视全覆盖目标任务。20xx年，国家局党组将继续组建5个专项巡视组，分两轮对22家行业直属单位开展专项巡视，实现巡视全覆盖。党组巡视组要充分学习借鉴中央巡视组做法经验，坚定政治方向，提高政治站位，查找政治偏差，推动被巡视单位党组织和党员干部增强"四个意识"，落实两个责任。强化巡视成果运用。用好巡视成果，发挥震慑遏制治本作用。被巡视单位党组要切实担负起整改责任，带头落实整改要求，达到推动改革、促进发展的目的。国家局党组巡视工作领导小组办公室要建立巡视成果运用清单管理制度，强化巡视公开，推动整改落实。深化对巡察工作的探索。加大对行业直属单位巡察工作领导力度，完善巡视监督格局，推动全面从严治党向基层延伸。

严管干部队伍，践行忠诚干净担当。强化日常管理监督。从严管理和监督领导干部，突出领导干部这个"关键少数"。进一步完善干部监督管理制度，锻造忠诚干净担当的干部队伍，营造干事创业、风清气正、廉洁从政的良好政治生态。加强纪检监察干部队伍自身建设。各级纪检监察机构要找准职责定位，真正把纪律挺在前面，更好地履行职责。把关心爱护干部和强化监督管理结合起来，严格选人用人标准；加大培训力度，不断提高干部思想政治工作水平和业务能力；加强对纪检监察干部的教育管理和监督，做到打铁还需自身硬。

《中国烟草》20xx年第5期

坚持用哲学的思维和方法推动实际工作

国家烟草专卖局党组成员、直属机关党委书记高林

80年前，毛泽东同志在延安的窑洞中写下了《实践论》《矛盾论》两篇光辉著作。"两论"系统阐述马克思主义认识论和辩证法，从哲学角度科学总结中国革命的经验教训，真正实现了马克思主义哲学与中国传统哲学优秀成果的融会贯通，是毛泽东思想的哲学基础，是马克思主义哲学中国化的奠基之作和成功典范。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视学哲学用哲学，中央政治局带头集体学习历史唯物主义、辩证唯物主义等马克思主义哲学基本理论，为全党作出了示范和表率。在"两论"发表80周年之际，习近平总书记对广大党员干部学习研究经典著作、发扬我们党学哲学用哲学优良传统做出重要指示，这是加强党的政治建设、提高干部理论素养、统一全党思想认识的重大举措。

学习"两论"，要深入领会蕴含其中的马克思主义立场观点方法。"两论"发表时值第二次国内革命战争刚刚结束，抗日战争全面爆发之际，《实践论》集中解决了如何正确认识中国实际国情的问题，《矛盾论》集中解决了如何正确认识中国社会矛盾运动特殊性的问题，"两论"既为当时即将来临的抗日战争作出了充分的思想理论准备，也为争取中国革命的最后胜利乃至中国特色社会主义的建设奠定了坚实哲学基础。文章中引申出的一系列重要结论，如"实事求是""一切从实际出发""没有调查就没有发言权""对具体矛盾进行具体分析""分清主要矛盾和次要矛盾""做好矛盾转化工作"等，时至今日仍然闪耀着真理的光芒，值得党员干部长期学习践行。作为党员领导干部，要将学习马克思主义哲学作为看家本领，认真研读经典著作，切实掌握蕴含其中的马克思主义立场、观点和方法，把信仰信念建立在对科学理论的理性认同上，建立在对历史规律的正确认识上。直属机关党委也将组织各部门、各单位基层党组织，把学习马克思主义哲学特别是"两论"作为"两学一做"学习教育常态化制度化的重要内容，在学习上走在前、做表率。

学习"两论"，要紧密联系学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。党的十八大以来，习近平总书记继承和发扬"两论"精髓，以非凡的理论勇气、高超的政治智慧和精深的哲学功底提出了一系列治国理政新理念新思想新战略，开辟了马克思主义中国化的新境界。特别是总书记的"7?26"重要讲话，站在历史和时代的高度，深刻洞察和把握世界发展大势和当代中国现实，提出一系列新的重要思想、重要观点、重大判断、重大举措，为党的十九大胜利召开奠定了重要的政治基础、思想基础、理论基础，集中体现了目标任务与科学思想方法、工作方法的有机统一，为全党自觉运用辩证唯物主义和历史唯物主义世界观方法论认识问题、分析问题、解决问题树立了光辉典范。我们要以重温"两论"为契机，进一步深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，深刻理解贯穿讲话的深邃思想、科学论断和为民情怀，进一步坚定"四个自信"，增强"四个意识"，坚守政治信仰、站稳政治立场、把准政治方向，对党绝对忠诚，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

学习"两论"，要切实坚持用哲学的思维和方法推动实际工作。学哲学用哲学的根本目的是指导实践、推动工作。当前，我们行业正处于爬坡过坎、滚石上山的关键时期，学习"两论"最终要落脚到解决行业改革发展面临的实际问题上来，特别是要体现在落实全面从严治党各项要求上来。要按照《实践论》《矛盾论》的要求，深入基层、深入群众，加强调查研究，从哲学高度思考把握矛盾的普遍性和特殊性，坚持问题导向、敢于直面矛盾，实事求是分析和判断行业当前党风廉政建设和反腐败工作形势，探索把握行业特点和工作规律，结合行业实际落实管党治党各项要求，在错综复杂的矛盾中抓住根本、抓住关键，切实采取有效措施防治系统性廉洁风险，不断增强工作的科学性、预见性、主动性和创造性，努力营造和优化风清气正的行业政治生态，迎接党的十九大胜利召开。

聚焦四个合格践行忠诚干净担当

国家烟草专卖局党组成员、直属机关党委书记高林

贯彻落实党的十八届六中全会精神、十八届中央纪委七次全会精神，不能只停留在口头表态上，必须体现在实实在在的具体行动中。而见诸行动、落到实处，需要全体党员干部特别是党员领导干部努力践行忠诚干净担当。忠诚、干净、担当，内含着正确政治方向、政治立场，内含着高尚精神境界、道德操守，内含着强烈责任意识、进取精神，是领导干部理应具备的人格、品格、风格，与好干部"二十字"标准、"三严三实"和"四有"要求内在一致，是领导干部做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格必须具备的精神风范和政治本色。

忠诚是为政之魂。党章明确规定，对党忠诚老实是党员必须履行的义务。要忠诚于党的信仰，就是要坚定对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念。我们观看的《永远在路上》《打铁还需自身硬》专题片中，出现问题的那些领导干部以及纪检监察干部之所以最终走入歧途、蜕化变质，说到底就是理想信念的动摇和滑坡。尤其是看到《打铁还需自身硬》的专题片，发人深省，令人警醒。作为一名党员领导干部，必须把坚定理想信念作为安身立命的主心骨，作为修身立业的压舱石，时刻注意补足精神之"钙"，坚守共产党员的价值取向和精神家园。

干净是立身之本。要筑牢思想防线，树立并保持正确的世界观、人生观、价值观，不断锤炼党性，磨炼心性，自警自律，慎独慎微。要牢记党纪国法，坚持高标准和守底线相统一，坚决落实中央八项规定精神，认真执行《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，习惯于在法纪约束下做决策，在制度笼子里办事情。要正确对待和行使权力，在两部专题片中，我们都能看到不法商人对领导干部的拉拢和围猎，实际上都是奔着领导干部手中的权力去的。行业各级领导干部要秉公用权、依法用权、廉洁用权，首先从自己做起。特别是工程项目、物资采购、宣传促销、选人用人等重点领域，要按章办事，更要加强对权力的监督和制约，决不能用手中权力给自己和特定关系人谋取私利。领导干部在管住自己的同时，也要注重家庭、家教、家风，教育管理好亲属和身边的工作人员，真正清清白白做人，干干净净做事。

担当是成事之要。权力就是责任，责任就要担当。自己作为协助党组书记抓行业党风廉政建设和反腐败工作的党组成员，落实全面从严治党各项要求，促进行业管党治党从宽松软走向严紧硬，一是要敢于担当，抛开私心杂念、不计较个人利害得失，一如既往地坚持原则，敢于红脸瞪眼、动真碰硬，坚决同违犯党的纪律，破坏党的领导、损害党的肌体健康的行为作斗争，必须有这样一种毅然决然的态度。二是要善于担当，坚持问题导向、直面存在问题，特别是去年中央专项巡视期间反馈指出的行业管党治党存在的四个方面的问题，要清醒认识烟草行业依然严峻复杂的党风廉政建设和反腐败斗争形势，以党的十八届六中全会精神和十八届中央纪委七次全会精神为指导，加强对行业贯彻落实党内政治生活准则、监督条例的监督检查，严明政治纪律和政治规矩，坚决维护党的团结统一。持之以恒落实八项规定精神，继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，推进作风建设常态化、长效化。不断强化教育、制度、监督，紧盯行业工程建设项目、烟用物资采购、宣传促销、多元化投资、干部选拔任用等关键环节，督促建章立制、扎紧笼子，防治系统性廉洁风险。把纪律和规矩挺在前面，抓早抓小、动辄得咎，防止小问题演变成大问题，小错误演变成大错误。同时，进一步结合行业实际严格落实问责条例，层层落实责任，层层传导压力。通过问责倒逼担当，有效解决行业部分单位和少数领导干部不愿担当、不敢担当、不能担当的问题，切实协助党组完成巡视全覆盖工作，并着力抓好全面从严治党各项任务在行业的落地生根，为推进烟草行业持续健康发展作出应有的贡献。

《中国烟草》20xx年第4期

牢记使命坚定不移落实全面从严治党

国家烟草专卖局党组成员、直属机关党委书记高林

聚焦党的十九大最大亮点，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想。十八大以来的五年，以习近平同志为核心的党中央以非凡的政治智慧、顽强的意志品质、强烈的历史担当，推动党和国家事业发生历史性变革，中国特色社会主义进入了新时代。在这个伟大实践中，以习近平同志为核心的党中央紧紧围绕新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题，紧密结合新的时代条件和实践要求，以全新的视野深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，形成了习近平新时代中国特色社会主义思想。党的十九大把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党必须长期坚持的指导思想，实现了党的指导思想又一次与时俱进，具有重大政治意义、理论意义和实践意义。作为一名党员领导干部，要深入领会这一思想的时代背景、历史地位、科学体系、精神实质、实践要求，深入领会贯穿其中的坚定信仰信念、鲜明人民立场、强烈历史担当、求真务实作风、勇于创新精神和科学方法论，牢固树立"四个意识"，不断增强"四个自信"，以习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想和行动，增强学习贯彻的自觉性和坚定性，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，把习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻到社会主义现代化建设全过程，体现到党的建设各方面。

不忘初心，牢记使命，深刻把握新时代新征程新篇章。十九大报告开宗明义，指出为人民谋幸福，为民族谋复兴，是我们党的初心和使命。作出中国特色社会主义进入新时代的重大政治判断，具有划时代的里程碑意义。指出我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，反映了我国社会发展的客观实际，是制定党和国家大政方针、长远战略的重要依据。深刻阐明习近平新时代中国特色社会主义思想，明确了十四条基本方略，提供了强大的思想武器和行动指南。提出后30年分两步走建设社会主义现代化强国的奋斗目标，是新时代中国特色社会主义发展的战略安排。这一系列重要思想、重要观点、重大判断、重大举措，为我们党迈进新时代、开启新征程、续写新篇章提供了基本遵循和行动纲领，需要认真学习、深刻领会、准确把握，始终做到理论上清醒，政治上坚定，行动上坚决。

坚定不移全面从严治党。打铁必须自身硬，全面从严治党永远在路上。十九大报告强调指出，人民群众最痛恨腐败现象，腐败是我们党面临的最大威胁。当前反腐败斗争形势依然严峻复杂，巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石。进入新时代，我们党要有新气象新作为，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力。

对照自己结合实际，协助国家局党组落实好管党治党政治责任，就要认真学习领会、全面准确贯彻落实十九大报告对全面从严治党的各项部署要求，切实加强机关党的建设，将全面从严治党落到实处。要持之以恒正风肃纪，进一步巩固拓展落实中央八项规定精神成果，结合巩固深化中央巡视整改，继续整治行业"四风"问题，坚决防止反弹回潮。加强纪律教育，强化纪律执行，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。加强对行业执行纪律情况的监督检查，重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。运用监督执纪"四种形态"，抓早抓小、防微杜渐。特别是针对十九大报告中提出的"赋予有干部管理权限的党组相应纪律处分权限、强化监督执纪问责"，结合行业实际，深入研究当前综合派驻监督格局下的具体落实办法和措施，进一步压紧压实行业各级党组织管党治党责任。紧盯权力运行，加强对权力运行的制约和监督，着力防止行业系统性廉洁风险。认真谋划和深入推进行业巡视工作，坚持发现问题、形成震慑不动摇，推动建立行业巡视巡察上下联动的监督网。深化标本兼治，不断营造和维护行业风清气正的政治生态，促进行业持续健康发展，以坚决的行动把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想落实到实际工作中。

《中国烟草》20xx年第21期

旗帜鲜明讲政治履职尽责敢担当

国家烟草专卖局党组成员、直属机关党委书记高林

牢固树立"四个意识"，自觉把思想和行动统一到习近平总书记"7·26"重要讲话精神上来。习近平总书记的重要讲话，宣示了道路、指引了方向，总结了成绩、明确了阶段，提出了任务、指向了未来，是党在新的历史起点上不忘初心、继续前进的行动纲领。重温习近平总书记"7·26"重要讲话，更加深刻领会到讲话的重大政治意义、理论意义和实践意义。一是五年成就，振奋人心。总书记在讲话中从9个方面概括了十八大以来党和国家事业发生的历史性变革。中国特色社会主义不断取得的重大成就，意味着近代以来久经磨难的中华民族实现了从站起来、富起来到强起来的历史性飞跃，意味着社会主义在中国焕发出强大生机活力并不断开辟发展新境界，意味着中国特色社会主义拓展了发展中国家走向现代化的途径，为解决人类问题贡献了中国智慧、提供了中国方案，极大振奋了全党全军全国各族人民继续砥砺奋进的高度自觉和自信。二是把握大势，赢得主动。中国特色社会主义事业发展步入关键时期，总书记讲话要求全党同志特别是各级领导干部增强忧患意识，做到居安思危、知危图安，准确分析国际国内形势，既要看到成绩和机遇，更要看到短板和不足、困难和挑战。强调我国仍处于社会主义初级阶段，必须牢牢把握这个最大国情，牢牢立足这个最大实际，按照时代新要求和人民对美好生活的期盼提出新的思路、新的战略、新的举措。三是旗帜鲜明，催人奋进。总书记讲话强调，中国特色社会主义是改革开放以来党的全部理论和实践主题，全党必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，牢固树立中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，确保党和国家始终沿着正确方向前进。要求到20xx年全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标，履行党向人民、向历史作出的庄严承诺。激励全党在20xx年全面建成小康社会后，要踏上建设社会主义现代化国家新征程，为实现第二个百年奋斗目标而努力。警醒全党坚持问题导向，保持战略定力，推动全面从严治党向纵深发展。讲话提出的这一系列重要思想、重要观点、重大判断、重大举措，深刻回答了我们党在新的历史条件下举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、担负什么样的历史使命、实现什么样的奋斗目标等重大问题，具有很强的思想性、战略性、前瞻性、指导性。

准确把握习近平总书记关于制度治党、依规治党的目标要求和重点任务。习近平总书记关于制度治党、依规治党的一系列重要论述，体现了强烈的问题导向和底线思维，对加强党的建设、推进全面从严治党具有重大意义。必须深刻认识到，法规制度带有根本性、全局性、稳定性、长期性。加强党内法规制度建设是全面从严治党的长远之策、根本之策，是铲除不良作风和腐败现象滋生蔓延的土壤，形成不敢腐、不能腐、不想腐体制机制的重要一环，也是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。

作为一名党员领导干部，认真学习领会、深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，首要的就是旗帜鲜明讲政治，结合"两学一做"学习教育常态化制度化，紧密联系以习近平同志为核心的党中央治国理政实践，联系党和国家的历史性变革和历史性成就，把思想和行动统一到"7·26"重要讲话精神上来，牢固树立"四个意识"，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。其次，按照分管范围，协助国家局党组落实好全面从严治党主体责任，特别是按照习近平总书记关于制度治党、依规治党的重要论述，坚持问题导向，一方面紧盯权力运行，加强对权力运行的制约和监督，深入剖析行业近几年发生的典型腐败案件的成因和教训，建章立制，堵塞制度漏洞，切实把权力关进制度的笼子；另一方面增强法规制度的刚性约束，强化监督检查，抓好各项法规制度的严格执行，尤其是抓好国家局按照中央巡视整改要求出台的一系列制度规定的落实落地。要以永远在路上的恒心和韧劲，坚定不移把行业落实管党治党"两个责任"向纵深推进、向基层延伸，有效防治行业系统性廉洁风险，不断营造和维护行业风清气正的政治生态，促进行业持续稳定健康发展。

（《中国烟草》20xx年第18期）

严以用权实在谋事

国家烟草专卖局党组成员、驻国家局纪检组组长高林

牢固树立正确的权力观。权力是把"双刃剑"，善用则利国利民，滥用则害人害己。担负着一定职务的党员领导干部尤其是高级领导干部，成为"被围猎"的对象，实际上都是冲着他们手中的权力而来，冲着权力能够支配的资源和利益而来。一些干部违纪违法，也直接体现在权力的滥用上。权力扭曲和异化的现象，凸显了严以用权的极端重要性和紧迫性。在对待和行使权力方面，必须牢固树立马克思主义权力观。习近平总书记指出，我们的权力是党和人民赋予的，是为党和人民做事的，只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。这是新时期对严以用权的最好解释和最根本的要求，我们要深刻理解和准确把握，贯彻落实到具体行动中，严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象。

坚持按规则、制度行使权力。对权力存以敬畏之心。权力就是责任，是信任，是重托。职务越高、权力越大，意味着承担的责任和期盼就越多，要有战战兢兢、如临深渊、如履薄冰的谨慎，保持心有所畏、言有所戒、行有所止的约束，尽力干好工作。

坚持秉公用权。有的领导干部出问题，是出在用权不公上，特别是有些人认为权力是靠个人奋斗得来的，是辛苦几十年熬出来的，是"劳动所得"和私人物品，模糊了权力的公私界限，甚而把权力当成个人谋取私利的工具。公款姓公，一分一厘不能乱花;公权为民，一丝一毫都不能私用，要大公无私、公私分明、公而忘私，只有一心为公，才能坦荡做人、谨慎用权。

坚持依法用权。牢固树立法治意识和法治思维，把依法用权、依法办事作为最高行为准则，牢记"有权不可任性"的教训，心中高悬法律的明镜，手中紧握法律的戒尺，知晓为官做事的尺度。习惯于在党纪国法约束下做决策，在制度笼子里办事情，严格按照法定职责、法定权限、法定程序，公开透明地履行职责。

坚持廉洁用权。算清廉政这本账，清白做人、干净干事、廉洁用权。面对歪风邪气，要敢于较真，敢于碰硬；面对重大原则问题，立场坚定、旗帜鲜明。一身正气、两袖清风，管得住自己，也要管得住身边人，不能让身边人毁了自己，任何时候都不搞特权，不以权谋私。

加强对权力运行的制约和监督。有权力的地方必须有监督，信任不能代替监督，没有监督的权力必然导致腐败。要有自觉接受并正确对待监督的意识，明白监督不是跟谁过不去，而是最大的关心、保护和帮助。要加强制度建设，建立健全监督机制，把权力关进制度的笼子里。王岐山同志指出，"党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态"，这种咬耳扯袖、红脸出汗的常态就是对权力行使的有效监督方式，能起到早发现、早提醒、早纠正的作用。要落实党组主体责任和纪检组监督责任，做到哪里有权力哪里就有监督，权力运行到哪里监督就跟踪到哪里，最大限度地防止权力失控、决策失误和行为失范，同时敢于担当，敢于碰硬，对不按制度、不按规则行使权力，以权谋私等行为要严肃查处。

实实在在谋事创业做人。当前整个经济环境下行压力较大，国家财政增收面临困难。越是在这困难时期，越是体现烟草行业的价值和贡献。现在社会上提出"为官不易"，甚至不同程度地存在"为官不为"的问题。行业也有干部提出，八项规定以来，各方面的纪律、规矩、要求多了起来、严了起来，对卷烟营销、市场宣传、业务接待造成的影响，受到的约束太多，做事情比过去难做了，一时难以适应。有的热情有所减退，干事创业积极性不高，有的以此为借口不思进取、消极应付，个别人甚至依然我行我素、顶风违纪。执行八项规定越往后越严，必须坚决贯彻执行，不仅是作风建设的要求，更要从政治纪律和政治规矩上来对待。要努力适应经济新常态和全面从严治党的新形势，敢于担当，主动作为，积极出主意、想办法，使各项举措既符合全面从严的要求，又贴近市场实际状况，确保实现年度税利目标，为国家财政增收多做贡献，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩，树立并维护行业的良好形象。

来源：《中国烟草》20xx年第21期

自觉担当和落实好全面从严治党的政治责任

国家烟草专卖局党组成员、直属机关党委书记高林

坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威

伟大的事业需要坚强的领导核心，在实现中华民族伟大复兴的关键历史节点，更离不开核心的引领。这次全会正式提出"以习近平同志为核心的党中央"，明确习近平总书记为党中央的核心、全党的核心，是本次全会最具标志性历史意义的成果，这是我们中国共产党的郑重选择，习近平总书记的核心地位是众望所归、实至名归，是党心所向、民心所向。学习贯彻六中全会精神的一项重大任务，就是要坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威，确保党的团结和集中统一领导。必须进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，特别是核心意识、看齐意识，这是维护党中央权威、维护党的领导核心的重要思想基础。要把"四个意识"特别是核心意识、看齐意识体现在一言一行和切实行动上，在任何时候、任何情况下都保持对党忠诚，坚定立场，更加自觉地向习近平总书记看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐。

准确把握《准则》和《条例》的规定要求

这次全会的另一项重要成果就是通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》这两部党内法规。《准则》从坚定理想信念、坚持党的基本路线、坚决维护党中央权威、严明党的纪律等12个方面对加强和规范党内政治生活提出明确要求、作出具体规定。《条例》分别就党的中央组织、党委（党组）、党的纪律检查委员会、党的基层组织和党员这四类监督主体的监督职责以及相应监督制度作出规定，形成了党中央统一领导，党委（党组）全面监督，纪律检查机关专责监督，党的工作部门职能监督，党的基层组织日常监督，党员民主监督的党内监督体系。

学习中体会到，两个文件有三个鲜明的特点：一是继承和创新的有机统一，既深入总结了我们党在加强自身建设方面的经验和教训，继承了我们党在长期实践中形成的制度规定和优良传统，又全面总结了党的十八大以来党中央推进全面从严治党的生动实践，形成了新的制度安排。二是聚焦党员领导干部特别是高级干部这个"关键少数"，对高级干部提出了更高的标准、更严的要求，有利于发挥示范带头、以上率下的作用。三是操作性强，既指出了病症，也开出了药方，既有治标举措，也有治本方略，规定和要求都很明确具体。《准则》和《条例》内在统一，相辅相成，实现了党内政治生活和党内监督的制度化、规范化、程序化，是推进依规治党、标本兼治的重要制度保障，必将为全面从严治党提供新的制度利器。

结合行业实际贯彻落实六中全会精神

结合个人和分管工作的实际情况，深入贯彻落实六中全会精神，首先要更加全面、系统、深入学习六中全会精神，力求学深学透、融会贯通，切实领会党中央关于全面从严治党的新理念新思想新战略，切实增强贯彻落实的自觉性和坚定性。二要坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，提高政治站位，牢固树立"四个意识"，把政治意识、大局意识、核心意识落实和体现到向核心看齐上，更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。三要带头执行好《准则》和《条例》，自觉用《准则》对照自己的思想和行动，自觉接受监督，继续一如既往地坚持原则，开展好批评和自我批评，以严格的党内政治生活促进党性提高。四要认真抓好机关党员干部和国家局党校培训中关于六中全会精神的学习教育，推动广大党员干部全面准确掌握全会精神，增强党员干部贯彻落实的自觉和自信。五要协助国家局党组抓好全面从严治党在行业的落地生根，特别是要层层传递压力、层层落实责任，坚决防止责任落实层层衰减的现象，这也是最近一轮国家局巡视中发现的一个突出问题，必须下更大气力纠正中央专项巡视和国家局巡视中发现的一些行业顽瘴痼疾，严明纪律，切实深化和巩固中央专项巡视整改成果，为行业改革发展提供坚强保证。

《中国烟草》20xx年第24期

变压力为动力积极谋划"十三五"发展目标

国家烟草专卖局党组成员、副局长徐

党的十八届五中全会，是在全面建成小康社会步入决胜阶段召开的一次重要会议，习近平总书记在会上发表了重要讲话，为推动党和国家各项事业的发展指明了方向，会议通过了"十三五"规划建议，描绘了未来五年国家发展的蓝图。学习好、贯彻好五中全会精神，必将对推进烟草行业持续健康发展提供坚强的思想理论指导和行动指南。

五中全会明确提出，"十三五"期间要坚持以"四个全面"战略布局为统领，在这其中全面建成小康社会是战略目标，全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措。要在20xx年全面建成小康社会，按当前宏观经济增速测算，"十三五"期间GDP年均增速要高于%。结合烟草行业工作实际进行分析，若要实现税利增长略高于GDP增长和财政收入增长的目标，的确面临较大压力，全行业必须化压力为动力，积极谋划"十三五"时期发展目标。

行业税利的增长来源主要是卷烟销量和结构。国家局局长凌成兴一再强调，卷烟销量是行业发展的"牛鼻子"，但今年以来，受宏观经济形势和提税顺价因素影响，卷烟销售持续疲软，而且随着人口红利逐渐减少、健康意识日益增强、控烟舆论持续高涨，卷烟市场空间将进一步压缩，卷烟销售面临更大压力。为了实现稳销量的发展目标，一是要积极拓展农村市场，切实服务好农村市场；二是要加强卷烟消费环境建设，努力为消费者营造良好的消费环境；三是积极加强雪茄营销方式探索，根据全球烟草制品发展规律，当卷烟产品因控烟压力销量出现下降时，雪茄产品往往会实现快速发展，因此我们要未雨绸缪，提前对雪茄营销方式、营销政策进行探索；四是要创新营销手段，积极稳妥利用现代化手段进行卷烟营销、引导消费。

在当前卷烟销量增长困难的情况下，税利增长更多需要依靠结构提升。但现阶段结构提升不能再简单依靠高价位卷烟拉动，行业结构调整的方向要从高端引领转向整体上移。具体说来，就是要按照"两个基本同步、三个持续提高"的要求，把握好"两个趋势"，努力扩大低一类和二类卷烟销售，稳定三类特别是高三类卷烟销量。要更加注重结构提升的渐进性和可持续性，努力促进各价位段卷烟结构整体向上平移，同时正确处理好结构提升与稳定销量的关系，防止因结构快速提升而导致销量过快下降。

品牌是中国烟草发展的宝贵资源，品牌培育也是应对挑战、确保税利目标任务完成的关键。但现阶段品牌供大于求的形势逐渐显现，工业企业之间开始出现此消彼长的态势，品牌竞争逐步从增量共享变为存量分割，而且随着前些年的发展，行业重点品牌集中度已达到80%以上，增长空间有限且导向作用不明显。因此在今后的发展中，行业应根据不同品牌特点，按照知名品牌、规模品牌、区域品牌、特色品牌等区别考核，以更加灵活的手段、更有针对性的政策促进品牌培育工作持续推进。

卷烟营销市场化取向改革，是为了在坚持和巩固烟草专卖制度的前提下，建立健全市场导向的卷烟供应机制，最大限度地发挥市场配置资源的作用。经过几年的探索，卷烟营销市场化取向改革在行业试点单位取得显著成效，但这项工作不只局限于商业企业，更离不开工业企业的支持配合以及行业的顶层设计。今后应在真正体现需求导向、市场导向的前提下，进一步深化改革，调整政策方向，彻底解决当前存在的品牌供非所求的问题，更好倾听市场声音，依靠市场力量，解决当前存在的问题，促进行业实现更好更快发展。

《中国烟草》20xx年第23期

服务保障稳定高效开拓创新努力打造中国烟草物流"升级版"

--在20xx年全国烟草行业物流工作会上的讲话（摘登）

徐

（20xx年5月26日）

一、总结回顾，肯定物流工作成绩

近年来，行业物流水平不断提升。物流战线紧紧围绕行业发展目标和中心工作，狠抓规范建设、精益管理和工作创新，基础不断夯实，成本有效控制，效率明显提升，行业生产经营得到了有效保障，物流水平实现了不断提升。

（一）物流认识水平不断提升。

对物流定位有了更深认识。国家局适时提出了"物流是行业的核心业务"，明确了"先企业后全省再行业"的建设路径，确定了物流的重要地位和发展方向。行业物流经历了由分散向统一、由单点物流向供应链物流的转变，逐步成为企业把控市场的新手段和挖潜增效的新引擎。

对物流管理有了更新认识。越来越多的单位意识到物流在企业转型升级中的重要地位，认识到物流管理水平提升的必要性。精益物流思想得到广泛应用，消除浪费、持续改善的理念得到逐步应用。供应链物流理念得到积极实践，一体化运作、共生式发展的理念被更多企业接受，取得了积极成效。

（二）物流建设水平不断提升。

组织体系更加健全。组织架构不断完善，逐步形成了行业有统筹、省级有主管、基层有实体的三层物流组织架构。人员队伍不断优化，全行业物流队伍现有7万人，物流岗位持证人数从20xx年的4900多人增加到目前的16200余人，为开展物流专业化运作奠定了较好的组织保障。

业务体系更加完善。体系内容不断丰富，基本形成了涵盖原辅料和卷烟成品，涉及仓储、养护、运输、分拣、配送等环节的物流业务体系。体系支撑不断强化，发布实施了37项行业标准，行业物流对标和统计体系也得到进一步完善。

（三）物流管理水平不断提升。

坚持以"科技物流、精益物流、人本物流"为主线，物流管理水平实现了"三个提升"。

建设管理水平有效提升。国家局有关单位根据物流建设中面对的一些新情况、新问题和新需求，调整优化了配送中心建设控制指标，使建设标准更趋合理。5年来，累计核减物流相关建筑面积约万平方米，核减物流相关投资约亿元。

运行管理水平有效提升。物流资源配置更加高效，特别是企业间物流资源共享有了长足进步。物流管理运行更加精益。精益物流启动比较早，经过深耕细作，已经成为企业精益管理的样板。对比20xx年和20xx年关键运行指标，物流总费用和单箱物流费用增幅逐年收窄，去年总费用首次出现同比下降。信息化支撑更加有力。各单位积极应用电子地图、RFID、二维码技术，在仓储、分拣、运输、配送等环节实现了全面感知、全面覆盖、全程控制、全面提升。

在夯实物流基础体系，提升物流管理能力的基础上，行业物流在一些专项工作方面也取得了一定成绩。例如，卷烟包装箱循环利用从无到有，从局部到整体，经过行业共同努力，已经在工商企业之间广泛开展。

二、把握方向，明确物流工作思路

（一）把握物流工作方向。物流之所以定位于核心业务，就在于其保障支撑了行业整条生命线，物流的发展质量直接影响了行业的整体运行水平。基于此，行业物流工作总的方向是"服务保障、稳定高效、开拓创新"，服务保障是物流工作的本质，稳定高效是物流工作的基本要求，开拓创新是物流发展的源泉和动力。这是行业物流工作的出发点和基本要求，需要贯穿始终。

（二）明确物流发展目标。行业物流要更加坚定"提升'三化水平'、实现'三个转变'、力求'三效业绩'"的发展目标，努力推动行业物流再上新水平。

（三）找准物流阶段定位。目前，烟草物流仍处于企业物流的发展阶段，仍然处于为向行业物流全面转变夯实基础的阶段，现阶段的主要任务是盘活存量、做优增量、提高质量，努力打造中国烟草物流"升级版"。一是服务要升级，在供应链一体化、品牌协同培育、信息共享支撑等方面提供个性化升级服务。二是管理要升级，要以精益物流为主线，切实加强物流预算、核算、定额管理，健全管理制度、完善激励机制，搭建物流科学化、标准化、信息化管理平台，努力实现控本提质增效新目标。三是创新要升级，要紧随国内外物流发展的新趋势、新技术，潜心研究成功企业的物流运作经验，结合行业和企业实际，积极探索创新，为行业物流发展注入新元素和新动力。

三、夯实基础，提高物流工作能力

要履行好职责，完成好任务，要切实提高三种能力，即"服务保障能力、专业管控能力、自主创新能力"。

（一）突出物流本质，切实提高服务保障能力。

不论物流如何发展，始终要以客户需求为导向，服务于供需双方，保障物资与产品能够安全、准确、及时地通过流通实现价值转移，其本质仍然是服务。在当前行业生产经营遇到较大压力、遇到较大困难的情况下，物流要更加强调服务保障作用，要通过服务确保生产经营稳定运行，通过服务拉动客户潜在需求，通过服务创造企业第三方利润。

强化生产保障。首先，供应物流要"做精"。要在原辅料和备件的仓储、养护及内部配送上下功夫、做文章。一方面，要提升原料养护精益化和智能化水平，建设智能化养护平台，实现原料全生命周期信息化管理；另一方面，要严控辅料和备件库存，在及时满足卷烟生产的前提下，与上下游做好信息协同，做到及时供应，减少库存积压和材料损耗。其次，生产物流要"求准"。要在时间控制上准，严格保证生产的连续性；要在流量上准，及时满足生产对原辅料的需求；要在质量上准，有效控制原辅料不合格带来的生产浪费；要在状态上准，努力满足柔性化、动态化生产需要。

强化市场保障。首先，反应更快。要推动工商物流仓储资源一体化和网络化，优化工业企业仓储资源布局和运输资源调度，加快工业企业卷烟干线运输体系和商业企业卷烟配送体系的深度融合，减少工商间不合理运输，缩短工商两端市场响应时间。其次，信息更准。要开展工商协同库存管理，实现工商企业对市场信息的同步获取、一体反应、协同应对，为按订单组织货源与按订单组织生产创造条件。第三，服务更优。要进一步增加物流系统弹性，增强对外部环境的适应能力，增加物流服务柔性，提高对生产经营的支撑能力。

强化安全保障。各级物流部门要强化安全管理的红线意识，扎实推进安全标准化建设，形成长效管理机制；要以防火防盗、防重大交通事故为重点，突出抓好"两烟"仓库安全管理和车辆运营安全管控；要以信息技术为手段，完善、落实安全风险点排查、防范、整改机制，确保各类安全隐患及时发现、科学防控、有效消除。

（二）深化精益物流，切实提高专业管控能力。

要继续以精益物流为重要抓手，做到硬件够硬，软件不软，促使行业物流逐步从核心业务向核心能力转变。

不断开展成本控制。要进一步明确控制方向，找准控制重点，在保证优质服务的前提下，扎实做好挖潜控本工作。首先，继续完善三个控本体系。要落实好物流费用独立核算，这是物流成本控制的基础。要做到预算和定额管理，自下而上，岗位、环节全覆盖，这是物流成本控制的关键。其次，重点控住三类成本。要努力控住人工成本，要通过整合优化，新老交替，控住当前队伍规模。要努力控住运输配送成本，工业企业进一步规范运输管理，在保证服务质量的前提下，挤出运费中的水分，开展运输资源共享，提高运输资源利用率；商业企业重点抓好配送线路优化，合理精简车辆，提高单车配送效率。要努力控住物流作业成本，通过现场管理、设备管理、精益改善等具体工作，努力将物流作业环节中的各类浪费降到最低。第三，更加关注系统成本。重点在工工合作、工商协同、"两烟"一体等方面，以网络布局、资源配置、信息共享为切入点，多思考、多实践、多挖潜，努力提高行业供应链整体的物流成本管控水平。

不断提升运行质量。首先，提效率。要在工商对接环节提高效率推动物流资源、信息、标准的统一和融合，探索建立供应链物流信息交互体系和协同运作机制，以同城卷烟托盘联运、工商共库管理、工业直供商业分拣线等措施为重要抓手。其次，促考评。要进一步修订完善对标指标，尝试建立分类分区域对标模式，强化对标的科学性和可比性。要进一步建立健全各级精益物流评价体系，自上而下对各级物流部门进行定期考评，达到以评促管的目的。第三，补短板。要通过建立"企业相互帮扶机制、先进经验推广机制、重点项目落实机制"，探索优势互补、工作互助的具体方法，切实解决好区域发展不平衡问题。

不断加强队伍建设。队伍结构要升级，技能水平要升级，激励方式要升级，岗位激励上要更灵活。继续深入推进用工分配改革，形成能进能出，能上能下、奖优罚劣的人才发展环境，使物流队伍更富活力、更有效率。

（三）深挖系统潜能，切实提高自主创新能力。

各单位要主动思考、主动创新、主动挖潜，在局部做好"试验田"，为将来行业物流的改革发展，储备基础、积淀经验。

在资源整合优化上下功夫。首先，要继续深化企业内部物流资源的整合优化。工业企业要落实"集中管理、统一调度、分散作业"的物流组织方式，对所属生产点的仓库及运输资源进行统一管控，加快整合原料、辅料、备品备件等物流业务，并利用信息化手段将仓储、运输等资源与生产、营销进行统筹优化，实现科学管理、智能调度。商业企业要完成好地市级公司物流资源整合，实行统一管理、规范运作。条件成熟地区，逐步试点探索更大范围的物流资源整合，进一步提高物流资源配置效率和效益。其次，要主动尝试供应链横向间的物流资源整合优化。重点是工业企业之间在仓储、运输资源上的协作共享，研究推广互用仓储资源设置小批量订单集散中心以及互享运输资源开展共同运输的"工工合作"模式，解决好远距离销区物流成本过高、响应速度不及时等问题。第三，要积极探索供应链纵向间的物流资源整合优化。工商企业间要推广重庆烟草等单位共建共享仓库的做法，有效利用物流资源；学习浙江中烟开展工商协同维护库存的做法，加快自有品牌库存周转；"两烟"产区要借鉴福建"两烟"物流一体化模式，在规划、组织、业务、信息、评价五个方面进行一体化运作。

在技术推广应用上下功夫。首先，注重智能化技术应用。进一步完善行业物流综合监管调度平台，扩大二维码、RFID等物联网感知技术的应用范围，加强对"两烟"物流全流程、全要素的信息采集，在此基础上，进一步抓好大数据的集成、分析与应用，探索"互联网+烟草物流"建设。其次，注重自动化技术应用。在作业流程、设备技术、管理手段等方面积极创新，想方设法解决好异型卷烟分拣包装效率提升的问题。第三，注重专业化技术应用。引进借鉴先进适用的物流专业装备，提升装卸、搬运、运输等环节作业效率。在托盘联运中探索纸滑托的应用，重点在码垛标准、流转方式、技术通用性等具体问题上加强研究，在有条件的企业逐步扩大应用范围。在工商干线运输中探索甩挂运输的应用。探索购置或租赁品牌成熟的新能源汽车进行物流配送。继续在环保材料应用、包装物循环利用、包装耗材控制、无纸化签收等方面有所作为。

在物流网络挖潜上下功夫。在保障服务好"两烟"业务的前提下，继续探索"一网多用"，在非烟商务物流领域继续扩大成效。首先，正确理解国家局与行业外企业就非烟电商业务开展合作的意义与目的，明确业务合作中我们的发展目标和工作定位，更加积极主动地参与中烟新商盟商务物流控股有限公司的非烟电商业务，为企业增加新的利润点，实现多方合作共赢。其次，基础较好、条件成熟地区可以利用现有物流资源尝试进入社会物流市场，参与竞争。

当前行业发展面临着新的形势，进入了新的阶段，物流工作也将承担着更大的压力、更新的挑战和更重的责任。要紧紧围绕国家局党组提出的"贯彻发展新理念，再上卷烟新水平"的工作要求，进一步统一思想、找准定位、明确目标，坚持"服务保障、稳定高效、开拓创新"的物流工作方向，撸起袖子加油干，为实现"两个超万亿"年度目标添砖加瓦，为行业的改革发展和转型升级作出积极贡献！

《中国烟草》20xx年第12期

坚定发展信心深化营销改革全力完成年度销售任务

--在全国卷烟销售工作会议上的讲话（摘登）

徐

一、充分肯定卷烟营销工作过去的成绩

"十二五"期间，行业营销战线认真实施"稳价是前提、销量是基础、结构是关键、创新是动力"的营销策略，在促销量、提结构、育品牌、抓规范等方面做了大量卓有成效的工作。可以说，"十二五"期间的卷烟营销发展，充分体现了一个"快"字。

市场规模实现较大扩张。五年来，行业营销战线坚决顶住经济下行压力，积极顺应市场需求变化，努力扩大卷烟销售规模，卷烟销量从20xx年的4684万箱增长到20xx年的5099万箱，四年间销量增加415万箱，增长%。

结构调整取得标志性进展。把结构提升作为营销工作的着力点和增长点，五年间全国卷烟单箱批发均价从万元增长到万元，增加了万元，增长%；年均增加万元，年均增长%。

重点品牌培育成效显著。按照"品牌要做大、规格要做精、价格要上扬"的要求，重点品牌保持了持续较快发展的态势。五年间重点品牌销量从2704万箱增长到4169万箱，累计增长%，年均增长9%；批发销售额从亿元增长到亿元，累计增长%，年均增长%。

网络建设水平全面提升。现代终端数量从20xx年的万户发展到20xx年的万户，累计增长%，年均增长%。营销信息化加快发展，"四网合一"持续推进，截至20xx年年底，全国卷烟零售客户网上订货率达到%、网上配货率%、网上结算率%，五年间均有较大幅度的提升。

营销改革创新积极推进。"按订单组织货源、按需求衔接计划、按价格调整策略"的卷烟营销模式稳步推进，试点单位初步完成了货源组织、订单采集、品牌培育、客户服务等业务流程再造。29家单位完成了行业统一的省级卷烟营销平台建设任务，行业营销监管平台顺利上线，为各级卷烟营销部门实时把握销售动态、加强营销过程监管提供了有效手段。

"十二五"期间卷烟营销快速发展，主要有以下三方面原因：一是国民经济快速发展为行业创造了宽松有利的市场环境。"十二五"期间，我国宏观经济继续保持较快的发展，居民收入水平持续快速提升，有效激活了社会消费需求。二是"卷烟上水平"基本方针和战略任务发挥了积极有效的引领作用。"十二五"期间，行业始终坚持"大市场、大品牌、大企业、大网络"的发展战略，持续加强统一开放、有序竞争的全国大市场建设，积极推进重点品牌有效整合和合作生产，坚持总量控制、稍紧平衡，突出抓好严格规范，为卷烟营销发展创造了良好的行业政策环境。三是各级卷烟营销部门发扬艰苦奋斗的创业精神。"十二五"期间，行业营销队伍建设全面加强，营销工作水平全面提升，为卷烟营销发展提供了有力支撑。在此，我代表国家局党组，向行业营销战线全体干部职工表示衷心的感谢和亲切的问候！

二、深刻认识卷烟营销工作面临的形势

在"四大难题"日益凸显的形势下，近年来行业发展内外冷热不均的现象愈益明显，连续多年快速发展积累的矛盾和问题逐渐显现，未来行业持续发展的风险不断增大，突出表现为一个"多"字。

从总量上看，近几年卷烟工商库存和社会库存节节攀升，20xx年年末均达到600万箱以上。从区域上看，各地工商企业的库存普遍增加，零售客的库存普遍增加，销售大户的库存普遍增加。从结构上看，一、二类烟库存增速明显快于三类及以下卷烟，高端和高价位卷烟库存增速明显快于一、二类卷烟，高结构卷烟库存占比明显增加。卷烟库存高企的一个重要原因在于，在需求侧消费萎缩的同时，供给侧投放过剩，市场处于供大于求局面。总需求低迷和总供给过剩的格局短期内难以出现根本改变，主要表现在：卷烟销量大幅下滑，行业增长面临困境；市场状态仍不稳定，零售客户信心不振；企业竞争压力增大，不规范行为有所抬头。

三、扎实做好当前的卷烟营销工作

在行业改革发展的紧要关头，面对更加复杂的形势和更加艰巨的任务，各级卷烟营销部门要认真贯彻全国烟草工作会议和烟草行业提质增效电视电话会议精神，认真落实"三步施策"的决策部署，切实抓好一个"稳"字。

（一）坚定持续发展的信心，推动卷烟营销平稳发展。

近几年的卷烟营销实践表明，大起必然大落。凡是过去一段时间简单冲销量、盲目上结构的单位，当前的营销工作都面临比较大的困难。因此，要始终把保持平稳发展放在营销工作的重要位置。

首先，要充分认识行业持续发展的潜力。从销售规模上看，卷烟作为一种日常消费的嗜好品，未来较长时期仍将拥有比较稳定的消费群体。从销售结构上看，城乡居民人均收入将持续增加，卷烟消费水平仍有较大的提升空间。因此，要牢牢把握"三个没有改变、一个有所作为"的基本判断，进一步增强做好卷烟营销工作的信心，只吹冲锋号、不打退堂鼓，深度挖掘市场潜力，努力创造更加辉煌的业绩。

其次，要深刻把握行业宏观调控的定力。要始终坚持"总量控制、产销协调、稍紧平衡"的调控方针，妥善应对目标压力、市场预期、客户诉求和本地实际，遵循市场发展规律，把握卷烟销售的总量和节奏。

第三，要充分体现营销战线的执行力。要牢牢把握开拓市场稳定销路是根本的基本定位，瞄准年度目标，切实抓好"三步施策"的贯彻落实。

（二）坚定深化改革的决心，稳步推进市场化取向改革。

首先，保持改革的决心不动摇。两年多的实践证明，改革虽然不是走出当前营销困境最好的选择，但除此以外没有更好的方法。我始终认为，改革中魄力比智慧更重要，决心比方法更重要。要充分相信市场的力量，勇于冲破利益的藩篱，以更大的决心和勇气深入推进改革，不达目的，决不收兵。

第二，保持改革的力度不减弱。今年的卷烟营销市场化取向改革没有向全国范围推广，这不代表改革的力度有所削弱，恰恰相反，改革要持续向纵深推进，切实解决深层次问题。要始终坚持市场需求导向，更加注重问题导向，突出关键节点，真正建立起流程更加优化、规则更加清晰的卷烟营销模式。要更加注重向按订单组织生产延伸，切实提高工商企业响应市场、满足需求的能力和水平。要更加注重发挥省级局（公司）的作用，以省级卷烟营销平台应用为抓手，推动各项改革措施全面落实。

第三，保持改革的动作不变形。省级局（公司）要切实履行监督管理的主体责任，充分利用营销平台提供的信息，及时发现问题、解决问题，确保卷烟营销工作正常有序开展。

第四，保持改革的效果不打折。充分发挥市场配置资源的决定性作用是衡量改革成效的唯一标准。凡是影响市场作用发挥的岗位、流程、制度、标准，都要进行全面修订和完善。要通过深化改革，进一步提高适应市场、引导市场的能力和水平。

（三）坚定营销工作的初心，切实稳定卷烟营销队伍。

市场形势越严峻，卷烟营销工作越要初心不改。

首先，要始终把保持良好市场状态摆在首要位置，把社会库存和价格作为衡量市场状态的关键因素，严格按照市场状态把握投放节奏。

第二，要始终把保持良好客我关系作为重要基础。要更加注重客户利益，更加注重加强和改进客户服务，更加注重发挥零售客户作用。

第三，要始终把培育行业重点品牌作为重中之重。要进一步突出品牌风格特色，建立健全并严格执行品牌引入退出机制，不断推动重点品牌做大做强。

第四，要始终把调动广大营销人员的积极性作为根本出发点。要关心营销人员成长和生活，帮助员工稳定思想，引导员工全心投入营销工作。

第五，要始终把严格规范作为卷烟营销持续健康发展的生命线。要牢固树立规范意识，把严格规范融入到卷烟营销的日常工作当中，做到效益和廉洁并重。

同志们，"十二五"时期特别是20xx年卷烟营销工作成绩卓著，做好20xx年工作任重道远。我们要认真落实国家局党组的决策部署，继续奋力拼搏、开拓进取，全力完成卷烟营销任务，为实现行业"十三五"良好开局作出积极贡献！

《中国烟草》20xx年第11期

坚定信心攻坚克难全力做好卷烟营销工作

--在20xx年全国卷烟销售工作会议暨省级卷烟营销平台建设推广会上的讲话（摘登）

徐

（20xx年3月27日）

20xx年，行业营销战线按照国家局的工作部署，认真落实"抓改革、促销量、调结构、稳状态"关键举措，卷烟营销工作取得显著成绩，为行业实践"三大课题"、提升"五个形象"作出了重要贡献。

回顾去年工作，主要有四大成绩：一是出色完成销售任务。紧紧牵住卷烟销量这个"牛鼻子"，积极组织适销货源，全力促进销量增长，累计实现销量首次突破5000万箱。坚持把优化结构作为提高行业效益的重要支撑，为实现"保八争十超万亿"工作目标奠定了重要基础。二是品牌培育成效明显。坚持分类指导、整合资源，注重增强全国性知名品牌的影响力和带动力，鼓励支持区域性优势品牌、创新型特色品牌加快发展。突出加强品类创新，细支卷烟成为创新型特色品牌跨越发展的新亮点。三是改革试点取得突破。积极探索专卖体制下市场配置资源要素的新途径、新举措，京津冀卷烟营销市场化取向改革试点取得新的突破。从试点情况看，改革增强了市场意识，规范了经营管理，提升了服务水平，释放了消费潜力。四是终端建设扎实推进。以省为单位科学规划、整体推进现代终端建设，在稳步扩大规模的同时，突出强调建设质量，更加注重发挥现代终端在品牌培育、信息采集、消费跟踪等方面的作用，现代卷烟营销网络建设向更高水平发展。

以上成绩是行业营销战线全体员工辛勤努力、奋力拼搏的结果，体现了广大营销人员顾全大局、团结奋进的精神风貌，展现了行业营销队伍的凝聚力和战斗力。

做好20xx年的卷烟营销工作，对行业实现全年经营目标乃至更长一个时期的发展至为重要。行业营销战线要认真贯彻全国烟草工作会议和凌成兴同志重要批示精神，按照"加减乘除"四则运算的要求，积极应对形势变化，全力抓好卷烟营销各项工作的落实。

对当前卷烟销售形势，我判断有四个转变：一是卷烟总量从稍紧平衡变为供大于求；二是结构提升从高端拉动变为整体上移；三是品牌竞争从增量分享变为存量分割；四是营销方式从计划分配变为市场驱动。应对好这"四个转变"，概括来说就是要"稳销量、提结构、育品牌、促改革"。

稳销量，即突出一个重点，努力实现销量目标

近年来，受宏观经济形势和政策影响，卷烟销售持续疲软。从市场表现看，零售客户动销缓慢，社会销量明显下降，社会库存处于高位。随着人口红利逐渐减少、健康意识日益增强、控烟舆论持续高涨，卷烟市场空间将进一步压缩，卷烟销售面临更大压力。

从长远来看，销量是破解计划资源这个两难命题的"牛鼻子"，保持卷烟销量基本平稳是行业持续健康发展的重要基础。国家局在充分考虑行业长远发展和各单位提报需求的基础上，确定今年的销量目标为5060万箱。这是控烟履约工作的必然要求，也是保持行业平稳发展的必然选择。

各单位要按照"稳价是前提、销量是基础、结构是关键、创新是动力"的营销策略，既顺势而为又主动作为，全力抓好销售目标的落实。要持续加大促销量的工作力度，保持销量平稳。要把增加适销货源供应作为促销量的重要手段，有效避免适销货源断档脱销。要充分考虑当地经济发展水平和消费者的承受能力，合理满足低收入群体的消费需求。要进一步开拓农村市场，发掘农村市场潜力。要更加注重卷烟销售的均衡性，努力实现全年均衡销售。

提结构，即把握两个趋势，理性提升销售结构

卷烟销售是行业实现经营目标的最后环节，行业发展主要依靠销量和结构两驾马车拉动。全国烟草工作会议明确提出，要准确把握低价位卷烟消费升级趋势和高价位卷烟理性回归趋势，在拓展中端、培育高端、保障低端上下功夫。这"两个趋势"，是国家局党组根据当前市场环境变化作出的科学判断，指明了今后一个时期结构调整的方向。

在未来较长时间内，结构调整从高端引领转向整体上移。因此，要理性调整发展预期，把结构提升的着力点放在整体平移上。要按照"两个基本同步、三个持续提高"的要求，把握好"两个趋势"，努力扩大低一类和二类卷烟销售，稳定三类特别是高三类卷烟销量。要更加注重结构提升的渐进性和可持续性，努力促进各价位段卷烟结构整体向上平移。要积极调整行业品牌政策，为中端市场扩容提供有力支撑。要针对高端消费个性化、多样化的特征，持续加大产品创新力度。要把维护形象作为培育高端品牌的首要目标，努力保持高端卷烟的价值感。要正确处理结构提升与稳定销量的关系，防止因结构快速提升影响销量。

育品牌，即明确发展定位，继续加强品牌培育

前些年，行业重点品牌共同分享市场扩容的盛宴。随着供大于求的形势逐渐显现，工业之间开始出现此消彼长的态势，品牌竞争逐步从增量共享变为存量分割。

随着高价位卷烟理性回归、低价位卷烟消费升级"两个趋势"日益显现，未来一个时期主导规格定位于中高端价位的品牌将面临较大的发展机遇，低一类、二类和高三类品牌有望实现规模快速扩张。因此，对于品牌来说，价格定位至关重要。

工业企业要进一步明确品牌发展定位，着力打造一批定位清晰、风格突出、技术领先、效益良好的重点规格；商业企业要继续加大品牌培育力度，做到"有规划、有规则、有方法、有考核"，注重品牌培育的科学性、渐进性、梯次性，在主要价位段形成"主导规格-护卫规格-潜力规格"的梯形结构。

促改革，即坚持市场导向，深入推进营销改革

今年卷烟营销市场化取向改革要从京津冀扩展到全国重点城市和江苏、湖北全省，覆盖到2000万箱卷烟市场，聚焦到300万箱卷烟计划。这充分体现了国家局党组深化改革的决心和勇气。

首先，统一思想认识。卷烟营销市场化取向改革，就是要在坚持和巩固烟草专卖制度的前提下，建立健全市场导向的卷烟供应机制，切实提高工商企业响应市场、满足需求、引导消费的能力，最大限度地发挥市场配置资源的作用。只有深入推进改革，依据市场需求变化动态衔接货源，才能提高计划、协议对市场的适应性，有效满足市场需求、挖掘市场潜力；只有深入推进改革，才能解决好客户反映强烈的货源供应问题，促进客户增收，提高客户满意水平，构建更加紧密的客我关系；只有深入推进改革，才能让品牌在市场大潮中接受检验，真正提高品牌竞争力。改革中，魄力比智慧更重要，决心比方法更重要，要勇于冲破利益的藩篱，打破权力的格局，真正相信市场的力量，让市场在资源配置中起决定作用。

第二，把握工作重点。一要强化需求预测引领。需求预测是卷烟营销工作的起点，对行业宏观决策和工商企业组织货源具有重要作用。要充分认识需求预测的重要意义，坚持预测与订单分离的原则，坚持自下而上的流程，坚持科学的预测方法。二要规范货源供应策略。要切实保障零售客户自主订货权，坚决杜绝搭配销售、强制销售等不规范行为，始终把严格规范作为卷烟经营的"生命线"和"高压线"。要按照市场状态及时调整营销策略，确保卷烟市场价格稳定、库存合理、经营规范、投放均衡。三要加强品牌进退管理。国家局在生产环节已经制定了严格的品牌管理办法，但产品规格过多的问题仍然比较突出，在一定程度上削弱了品牌竞争力。下一步要提高规则的透明度、执行力，严格限制缺乏明确目标和具体营销方案的准产新品进入市场，严格清退长期滞销的产品规格，确保产品优胜劣汰。四要深化工商协同。工业企业要积极参与改革，努力实现从"按订单组织货源"向"按订单组织生产"延伸。要建立快速响应的货源保障机制，积极推广浙江中烟网上配货的经验。要建立市场驱动的生产组织方式、工商协同的市场信息监测体系,加快营销职能转型。

第三，抓好平台推广。省级卷烟营销平台建设是这次会议的重要内容。河北省局（公司）统一订货平台的核心内容是"三个三、两个五"。"三个三"是指"三大、三全、三实时"，即"大并发处理、大平台支撑、大数据应用"，对"全渠道、全货源、全订单"实施集中管理，做到"实时生成订单、实时消减库存、实时跨行结算"；"两个五"是指"五实现"和"五在线"，即"实现订单集中化、订货实时化、供货规范化、对接无缝化、监督自动化"，以及"在线营销监管、在线运行调控、在线专卖监管、在线内部监管、在线绩效考核"。在重点城市营销改革中，各单位要以河北的统一平台为蓝本，加快省级集中订货平台建设步伐，确保今年9月30日以前完成并正式启动运行。

这里要进一步明确，在全省统一平台推广过程中，要明确"三不三严"的原则，即不改变现行的流通体制，继续坚持和巩固地市级公司经营主体地位；不上收地市级公司的经营自主权，货源供应和采购政策仍然由地市级公司制订；不大规模投入资金，要充分利用现有的硬件和软件设施，鼓励在现有订货系统基础上升级改造。要严格规范，切实加强项目管理，严格执行国家和行业有关规定，确保平台建设合法合规；严禁后台篡改系统数据；严禁客户经理等一线营销人员订单前置。

去年卷烟营销工作取得了卓越成绩，今年的营销任务仍然十分繁重。我们要认真贯彻中央经济工作会议和全国烟草工作会议精神，深刻认识新常态，努力适应新常态，积极引领新常态，进一步坚定信心、振奋精神、攻坚克难、奋力拼搏，为实现"保七争八望九"目标作出不懈努力和更大贡献！

《中国烟草》20xx年第8期

落实"一带一路"倡议部署提升中国烟草拓展国际市场水平

国家烟草专卖局党组成员、副局长徐

习近平总书记在"一带一路"国际合作高峰论坛开幕式上的主旨演讲，蕴含着一系列新理念新论断，充满着深邃的思考，彰显着务实担当，为指引我们落实"走出去"发展战略提供了清晰路径。要全面贯彻习近平总书记的重要讲话精神，认真落实中央关于"一带一路"国际合作倡议的各项决策部署，大力推进中国烟草"走出去"各项倡议部署的落实，进一步提升中国烟草拓展国际市场的水平和效果。

进一步拓展业务

规划市场布局。围绕"大品牌、大市场、大企业"的目标，做好卷烟国际市场拓展规划和布局，横向推进资源整合、纵深推进要素优化，明确主体责任、形成拓展合力、提高拓展效率，避免重复投资和竞争分散。积极探索建立市场退出机制，对现有效率低下的项目，该整合的整合、该终止的终止、该退出的退出。

扩大卷烟出口。今年完成卷烟外销1000万件的目标任务更加艰巨，但工作力度不能减弱。要在产品供给和消费需求"两端"同时发力，实现"1234"。"1"是"一个转变"，要实现以"产品为中心"向以"消费者为中心"的转变。"2"是"两个提高"和"两个抓手"，要重点"提高市场占有率、提高品牌竞争力"，搭建起与消费者互动的桥梁，建立品牌印象和感知。"3"是"三个关键"，要准确把握和区隔"经销商、零售店、消费者"在品牌建设过程中的角色和作用，实现营销工作重心由经销商向零售店、消费者延伸，打通"最后一公里"。"4"是"四个支撑"，要发挥好"信息、技术、价格、营销"对品牌建设的支撑作用，提升品牌建设的有效性和针对性。在新型烟草制品出口方面寻求突破，中烟国际或天利公司探索自营出口新型烟草制品。

加大烟叶外销。要加大烟叶出口力度，紧紧围绕凌成兴局长提出的"提升水平、提升形象、提升实力"，面向国内、国际两个市场，加强质量、成本、风险和管理四个"控制"，不断提升境外烟叶实体素质。

进一步完善机制

推进职能转变。积极探索中烟国际实现经营在外、管理在外、人员在外的转型方案。要有实质动作，重点要放在业务方面。

推进平台建设。要以紧紧围绕建平台、建机制这个目标，按照"先易后难、由简到繁"的原则进行整体设计和分阶段稳妥推进。以最小的动作、最少的代价妥善解决好同业竞争、关联交易和独立性等问题，力争天利公司上市工作取得突破性进展。

探索并购重组。并购重组要全国一盘棋，重点也是"一带一路"国家。

进一步加强合作

在产业链优势互补上寻找突破。除目前的卷烟拓展和烟叶实体运作外，要积极在渠道建设、物流体系、原辅料采购等方面探讨合作可能性。

在合作方向上寻找突破。要站在更高的视角，以更宏观的思维来处理与其他烟草国际巨头的合作竞争关系，逐步推进国际战略联盟的构建，减少产业内竞争，共同提高产业整体利润率，改善烟草产业发展的外部环境。要更加关注在"一带一路"国家，特别是非洲市场、东南亚市场加强互利合作，积极推进在新型烟草制品领域的交流与合作。

加强与经销商的合作共赢。要积极与有实力、讲诚信的经销商开展合作，同时要运用信息化手段完善卷烟流向跟踪和责任追查机制，对不守规则、不讲诚信的经销商建立"黑名单"制度，落实"零容忍"政策。

进一步锻炼队伍

按照"国际化、专业化、制度化、本地化"的要求培养锻炼使用人才，要把人才库的人才培养好、使用好、管理好，打造一支稳定的人才队伍。坚持走市场化、职业化的道路，单独设立通道，靠薪酬、福利待遇激励国际化人才。要全力推动387号文件修订，推动人才制度建设。

《中国烟草》20xx年第12期

努力做一名忠诚、干净、担当的合格党员

国家烟草专卖局党组成员、副局长徐

治国必先治党，治党务必从严。落实全面从严治党，每一名党员都有责任，特别是党员领导干部更要以党中央为榜样，以典型案例为借鉴，以持续深入开展"两学一做"学习教育为抓手，努力做一名忠诚、干净、担当的合格党员。

保持忠诚品质

忠诚是政治品格。对党忠诚、永不叛党，是党章对党员的基本要求。

一要对党绝对忠诚。对党的忠诚，没有"差不多"，没有"基本上"，不容打任何折扣。要牢固树立"四个意识"，以习近平总书记系列重要讲话为根本遵循，把维护习近平总书记核心地位作为最大的政治，思想上高度认同、政治上坚决维护、组织上自觉服从、行动上坚定紧跟。坚持以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，当政治上的明白人。二要落实党建责任。强化党的意识、党员意识，贯彻落实一岗双责，把管党治党的责任记在心上、扛在肩上、抓在手上，突出分管部门和单位的支部（党组）书记的主体地位，两手抓，两手硬。抓好巡视和专题民主生活会的整改任务落实，突出党建责任落实、整改时限落实，坚持"严紧实"，杜绝"宽松软"，建立长效机制。认真贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》。三要坚持群众路线。牢记党的宗旨，树立为民情怀，坚持密切联系群众。深入基层、深入一线，调查研究，了解真实情况，解决实际问题，做好分管领域工作，努力让基层干部职工满意，让零售客户满意。

保持干净作风

干净是为官底线。个人干净是党员干部最基本的操守。

一要心存敬畏。警示片中的案例告诉我们，只有敬畏纪律，才能守住纪律；党员干部只有敬畏法律，才能执行法律。在刚性的纪律面前，保持敬畏，不但是国之所望、党之所责、民之所盼，也是党员领导干部自我警戒、自我保护的需要。二要严格自律。"打铁还需自身硬"是党的庄严承诺，全面从严治党是党立下的军令状。领导干部要时时处处严于律己，公事私事都坚持党性原则，作不折不扣执行党的纪律和规矩的表率。严守法律法规，严守六项纪律，特别要严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，严格执行中央八项规定及国家局党组的九条要求，坚持继承和发扬党的优良传统和作风。积极认真参加双重组织生活，清白做人、踏实做事、干净为官，让党和人民满意、放心。三要管好身边人。规范和纯洁党内同志交往，不搞团团伙伙，不对基层同志颐指气使，不对上级阿谀奉承。从严教育管理下级"一把手"，从严要求家属和身边的人。注重家庭、家教、家风，把住亲情、把住关系，树立良好的家风、政风，对发现的问题坚决处理、坚决问责。

保持担当精神

担当是从政之责。要坚持原则、守土有责、认真负责，真正做到敢想、敢做、敢当，面对矛盾敢于迎难而上，面对危险敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任。

一要努力做到稳中有进。实现"四个稳"：稳预期，牢牢把握"三个没有改变、一个有所作为"的基本判断。稳销量，确保卷烟销量不再下降。稳价格，力争卷烟市场价格销售到位，稳住客户对烟草公司和中国烟草品牌的信心。稳税利，守住实现税利和上缴国家财政"两个一万亿"目标的底线。二要努力做到稳中有变。推进三项改革：积极推进供给侧结构性改革。在所分管的领域做到去库存、降成本、提结构、优供给。采取有效措施降低商业库存和社会库存，降低成本费用，注重结构平移增加适销对路的货源，优化卷烟供给。稳妥推进营销市场化取向改革。重点做到四个突出：突出经营思想转变，实现由"推销"向"拉销"的转型；突出业务流程再造，实现由公平到科学的转型；突出营销队伍转型，实现由简单压指标任务向提升经营能力的转型；突出营销平台监管，实现由注重形式向追求实效的转型。探索推进企业内部改革。进一步精简内部管理事项，简化内部审批流程，积极探索营销和物流组织结构扁平化，完善营销考核机制。三要努力做到稳中有为。抓好五件事：营销要抓好价格稳定，财务要抓好烟叶清产核资，物流要抓好效率提升，国际化要抓好资本平台建设，双维公司要抓好煤电项目的退出。

《中国烟草》20xx年第4期

强化责任担当创新谋划工作为实现"十三五"良好开局作出新的努力和贡献

--在20xx年全国烟草行业财务审计工作会议上的讲话

徐

充分肯定过去五年的成绩

五年来，面对严峻复杂的国内外环境,全行业财务审计战线始终坚持"两个至上"的行业价值观，以满足国家财政积累和市场需求为己任，在国家局党组的正确领导下，在张玉霞总会计师的指挥指导下，紧紧围绕凌成兴局长提出的"当好大管家，当好创业者，当好排雷兵"的要求，狠抓税利目标，狠抓政策研究，狠抓财务监管，出色地完成各年度任务，取得了满意的成绩，为保障行业发展，特别是为跨越上缴财政过万亿元的大台阶作出了重要贡献，应该充分肯定。主要体现为四个"出色"：

五年来，出色地完成了财政增收。烟草行业是国民经济的组成部分，是国家财政收入的重要来源。"十二五"期间，每年都不折不扣地完成财政增收任务，特别是去年，在国有企业效益大幅下滑，国家财政收入困难的情况下，上缴财政超万亿元，增长20%，充分体现了对国家财政收入的"蓄水池"作用。一是顺利实现各年度税利目标。五年累计实现税利万亿元，年均增长%，各年度都很好地完成了年度预定目标，累计上缴财政万亿元，年均增长%。二是顺利实现提税顺价政策落实。全行业认真贯彻落实，保持政策执行的平稳顺利，完成了财政增收预期目标。三是顺利实现重大资金调度筹措。五年来全行业货币资金增长30%，特别是去年，在行业部分单位资金周转困难的情况下，总公司机关周密安排，合理筹措，按时完成财政上缴任务，充分体现了当家理财的水平和能力。

五年来，出色地落实了政策保障。一是充分保障烟叶生产投入。为扶持烟叶生产，制定了系列烟叶扶持政策，极大改善了烟区的生产条件，提高了抵御自然灾害的能力，有力地促进了老少边穷地区的经济发展，得到了中央有关领导同志及地方政府的高度肯定。二是充分保障品牌合作生产。出台了系列促进品牌合作生产的财务政策，规范合作行为，并在工效挂钩、年度考核方面对合作生产给予政策倾斜。合作生产的稳定发展促进了大品牌、大市场格局的形成，促进了共同进步，实现了多赢的发展局面。三是充分保障企业资金扶持。五年来对工业企业技改、商业企业、拓展国际市场、国产烟机研发、复烤企业、雪茄烟发展等领域进行了注资，充分发挥了资金扶持的导向性作用，增强了企业实力，保障了企业发展后劲。

五年来，出色地强化了资产监管。一是进一步强化财务管理。加强财务制度建设，拾遗补缺，制度体系更加完善成熟。全面预算管理逐步深入人心，预算管理与生产经营更加紧密结合，预算管理成为企业实现发展战略的重要抓手。实施应用企业会计准则，会计核算与国内、国际接轨，进一步提高会计信息质量。修订烟草行业《国有资产管理办法》，资产管理更加扎实到位。大力开展税收风险自查，建立税务风险管理制度，降低涉税风险。二是进一步强化审计监督。全面贯彻实施审计委派制。集中力量，上下联动，大力开展经济责任审计。围绕中心工作，大力推进工程项目、物资采购、烟叶生产投入等专项审计。大力推进审计信息化建设，审计效能大幅提升。大力推进审计整改落实，按照审计决定逐项整改。三是进一步创新管理方法。加大简政放权力度，减少管理事项，精减办事程序，将部分管理权限下放到省级公司，充分发挥基层企业的自主经营活力。提升调查研究水平，围绕行业中心工作，开展了一系列高水平调研，涉及烟叶生产、水源工程、合作生产、金融资产、费用控制等方面，调研报告得到领导高度肯定，部分建议为领导决策发挥了重要作用。提升财务信息化水平，全面完成会计核算系统建设，大力推进预算、资产、资金监管系统应用，逐步推进财务与业务系统的深度融合，启动行业财务管理平台建设，信息化建设成为财务管理的重要支撑，提升了管理决策效率。

五年来，出色地履行了社会责任。烟草行业是国家垄断行业，应该承担力所能及的社会责任。五年来全行业积极帮扶援建、回馈社会，传递了正能量，体现了社会价值。一是全力支持水源性工程援建。累计批复205个水源性项目资金，既支持烟叶发展，也改善了烟区人民的生活条件，特别是对于西部地区及艰苦山区，现实意义更为重要。二是全力支持老少边穷地区发展。响应国家号召，从财务政策和资金安排上特殊照顾，在烟叶生产投入、投资收益收取、合作生产考核、工效挂钩、企业注资等方面对老少边穷地区的烟草企业给予了政策倾斜。三是全力支持社会灾害救助和扶贫。五年来全行业累计拨付捐赠资金约140亿元（其中总公司23亿元），用于云南、四川等地灾后重建和江西、湖北等地扶贫、援藏、烟叶救灾、妇女基金等方面，充分体现了央企的社会责任感。

回顾"十二五"的财务审计工作，成绩显著，来之不易。这些成绩的取得，是国家局党组坚强领导的结果，与张玉霞总会计师的倾心付出分不开，得益于各级各部门的大力支持，更凝聚了广大财务审计人员的辛勤汗水。

客观看待当前复杂的形势

"十三五"时期是全面建成小康社会的决胜阶段，中国经济发展进入新常态，经济增速放缓，但经济发展长期向好的基本面没有变。烟草行业也面临诸多的挑战和考验，"四大难题"凸显，面临"三个严峻形势"，但也有难得的发展机遇和有利条件。财务审计战线要对当前的复杂形势冷静分析、客观看待、积极应对。

要客观看待外部环境的不确定性。包括控烟环境的不确定性以及财税政策的不确定性等。要客观看待目标任务难度加大。主要表现为行业税利目标实现难度加大、销售目标实现难度加大、国有资产保值增值实现难度加大，保增长压力进一步增大。要客观看待成本费用上升。当前，行业工业企业生产成本不断上升、人工成本不断上升、固定资产折旧不断上升，行业成本费用控制可挖掘的空间已经非常有限。要客观看待不规范风险骤增。主要体现在保增长压力下的不规范风险、严控费用压力下的不规范风险等方面。

综观上述，当前面临的形势是复杂的，困难是显而易见的。但我们分析问题的目的不是要悲观叹气，不是要知难而退，而是要给大家打打气，鼓鼓劲。李克强总理在中央党校讲了三句话,成绩来之不易，困难不可低估，信心不能动摇。用来概括对当前形势的看法，很贴切。我们要主动应对，主动作为，要提振信心，精准施策，做好充足的思想准备，要找准症结，提出有针对性的措施，要凝聚智慧，找到解决问题的办法。特别是要用创新的精神来谋划"十三五"的财务审计工作，要创新管理理念，建立市场导向、风险防范、以人为本的财务新理念，要创新管理思路，从财务管理内容到管理方法上实现对传统思维的突破，要创新管理举措，充分运用互联网技术，实现财务分析手段的信息化和现代化。

创新开展20xx年的工作

20xx年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，烟草行业改革发展站在更高的起点，迈入新的阶段，财务审计工作面临的任务更为繁重，税利保增长的压力更大，全行业财务审计战线要紧紧围绕"一个发展目标"，把握"五个基本定位"，贯彻五大发展理念，创新驱动，精益管理，降本增效，敢于担当，认真落实20xx年烟草工作的主要任务和关键举措，实现"十三五"良好开局。关于今年的具体工作安排，国家局财务（审计）司已做了精心的部署。这里谈几个观念和认识问题，概括起来就是实现四个"转变"。

一是从财务思维向经营思维转变。主要指观念的转变，在现实工作中，不少单位的财务、业务还是两张皮、配合不到位，甚至存在矛盾，究其原因，主要还是双方的出发点不同，各说各的，各有道理，财务总是强调制度合规，业务只管任务完成，两者缺乏共同认识。因此，从财务角度看，财务思维要向经营管理思维转变。财务与业务要目标一致，我们要认清财务管理的目的，并与经营管理的目标高度融合。财务部门要具备业务思维。财务人员应该深入地了解业务知识，培养业务思维，并能够融合到业务中去。通过财务数据，为业务部门决策提供支持，通过财务数据，发现管理中的问题，通过财务数据，参与企业的规划，通过财务数据，帮助企业找准标杆取长补短等。要引导业务部门培养财务思维，业务部门的财务思维观念需要财务部门培训和灌输，财务部门应该是一个企业财务思维和知识的培训师、传播者，这要求我们要不断提升沟通能力。

二是从财务管理向决策参谋转变。财务部门应该充分利用好财务信息，为生产经营决策服务好，为单位领导决策参谋好。首先要加强财务分析，财务分析要突出重点，在常规分析的基础上，要及时调整，满足决策需要。财务分析要突出时效性，要及时发现苗头性、趋势性的问题，以便及时纠正。财务分析要突出建议，使领导层能够顺利快速决策。其次要加强调查研究，行业各单位都要重视调研、开展好调研、利用好调研。要明确调研目的，围绕中心工作，解决现实问题。要选好调研主题，围绕领导关心的工作、决策需要的方面、工作部署的重点。要掌握真实情况，努力获取真实的数据和情况，用客观真实的数据来分析判断。要加强信息化建设。过去几年，行业财务信息化建设取得了较大进步，但与现实管理决策需要还存在差距，还需要进一步推进。要切实转变认识，现代的财务信息化可以促进企业的业务发展，促进业务流程的优化，促进管理水平的提升，促进管理效率的提高，可以带来巨大的经济效益，而更主要的，是对管理决策的支持作用。要切实夯实基础，系统建设要完善制度体系，要统一标准，要优化管理流程，提升效率。要切实抓好财务管控平台建设，将全行业的财务数据实时集中起来，并可以对财务数据及时进行分析，国家局领导层可以实时查看全行业数据和指标，希望行业上下共同努力，争取系统能够早日上线。

三是从审计发现向审计震慑转变。作为内部审计，各级审计部门在查错防弊、合法合规、规范管理方面做了大量工作。但要进一步强化监督、防止累犯、提高权威，还需要从审计发现问题向发挥审计震慑作用转变。可以借鉴国家审计的有关经验，探索建立行业内审计要情报告制度，探索建立审计结果公开制度，建立审计发现问题移交制度。审计报告形成后，将审计发现的问题分类，及时移交给对应的归口管理部门监督整改，将限期反馈整改结果。对审计发现可能存在违法违纪的线索，特别是物资采购、招投标过程中发现的疑问或线索，要及时移交纪检监察部门进行调查处理。要深入分析利用审计结果。审计应加强对一段时间来的审计情况进行深入分析，加强分析有利于总结经验，发现趋势和规律，揭示问题本质，提出解决问题、改进管理的建议。要深入分析产生问题的原因，透过现象看本质，分析应提出合理化的建议，为领导决策提供依据。

四是从专业型人才向复合型人才转变。全行业有14000多名财务审计人员，总体看，财务人员成长的空间还很大，要实现一专多能，最主要的就是要从专业型人才向复合型人才转变，这对财务人员提出了更高的要求。首先要拓展专业能力。财务人员要具备良好的学习习惯，通过自学、培训，及时提升知识结构，与时俱进。要不断拓宽专业知识面，既要精通财会知识，还要熟悉相关领域的业务知识。其次要提升综合能力。要培养良好的沟通能力，培养一定的组织协调能力，培养对复杂问题的分析判断能力，培养对企业发展的研究创新能力，能够为企业发展和领导决策多出点子，多提建议。最后要培养人格魅力。财务人员首先要政治合格，要精通专业知识，要做一个正直的人，体现出职业素养和人格魅力。

财务审计工作在新形势下将更有作为，任务艰巨，责任重大，我们要坚决按照国家局党组的决策部署，强化责任担当，积极主动作为，为实现全年税利总额增速高于7%的目标任务，实现"十三五"的良好开局而作出新的努力和贡献。

《中国烟草》

切实增强四个意识落实全面从严治党要求

国家烟草专卖局党组成员、副局长徐

全面从严治党要求我们牢固树立"四个意识"

十八届六中全会要求全党进一步增强"四个意识"，就是要确保全党统一意志、统一行动，充满生机、充满朝气，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导力量。

增强"四个意识"的关键是增强核心意识。党的十八届六中全会明确习近平总书记的核心地位，正式提出"以习近平同志为核心的党中央"，对维护党中央权威、维护党的团结和集中统一领导，对全党全军全国各族人民更好凝聚力量抓住机遇、战胜挑战，对全党团结一心、不忘初心、继续前进，对保证党和国家兴旺发达、长治久安，具有十分重大而深远的意义。

牢固树立"四个意识"的关键在行动自觉。作为党员领导干部要主动使"四个意识"成为自觉性思维，成为自觉行动的先导。要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。绝对信赖、绝对忠诚、绝对拥护、绝对服从习近平同志这个党中央的核心、党的核心。自觉对照习近平总书记指出的"七个有之"查找自身问题，对照"五个必须"明确努力方向，把加强和规范党内政治生活的各项要求落实到日常行为和具体工作中去，保持政治定力，查找政治偏差。

全面从严治党要求我们从严开展党内政治生活

严肃党内政治生活是我们党的优良传统和政治优势。党要管党，必须从党内政治生活管起；从严治党，必须从党内政治生活严起；加强和规范党内政治生活，必须从领导干部做起。作为国家局党组成员，必须以身作则，模范遵守党章、党规，严守政治纪律和政治规矩，率先垂范，以上率下，为分管部门和领域做出表率。要落实好"三会一课"制度，坚持民主生活会和组织生活会制度，认真落实谈心谈话制度，坦诚相见、交流思想、交换意见。以一名普通党员的身份积极参与民主评议，认真开展批评和自我批评，勇于自责、勇于自省，毫不留情地揭露自己的缺点和错误，敢于触及思想、触及灵魂。坚持民主集中制，坚持集体领导和个人分工相结合，作为国家局党组成员，必须增强全局观念和责任意识，党组作出的决定，必须坚决贯彻落实。

严肃党内政治生活是每名党员要认真做好的"必修课"。要不断增强党员意识，时刻牢记自己第一身份是党员，必须坚持党内组织生活各项制度，强化组织观念，工作中重大问题和个人重大事项必须按规定向组织报告。要增强角色意识和政治担当，在党言党、在党忧党、在党为党，把爱党、忧党、兴党、护党落实到工作生活各个环节，敢于同形形色色违反党内政治生活原则和制度的现象作斗争。

全面从严治党要求我们严守党规党纪

作为党员领导干部，必须担负起执行和维护党规党纪的责任，确保党内各项制度在所分管的部门和领域得到全面贯彻执行，坚决防止和纠正执行纪律宽、松、软的问题。

要严格自律。作为领导干部，必须用纪律这根尺子，不断校准思想之标，调正行为之舵，绷紧作风之弦，要严于律己，做到思想上艰苦，工作上刻苦，生活上清苦。不该说的坚决不说，不该做的坚决不做，不该争的坚决不争。注重家庭、家教、家风，教育管理好亲属和身边工作人员。规范和纯洁党内同志交往，不搞团团伙伙，对基层同志不能颐指气使，对上级不阿谀奉承，不以任何理由和名义纵容、唆使、暗示或强迫下级说假话。

要严肃监督。作为行使一定权力的领导干部，必须主动接受监督，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。同时要加强对分管部门和领域的权力制约和监督，不允许有不受约束的权力，也不允许有不受监督的特殊党员，要把信任激励同严格监督结合起来，以中央专项巡视整改为契机，加强对营销领域货源组织、货源投放、品牌引入、样品烟使用的监管，加强对财务领域银行存款、财务收支、资产处置等环节的监督，不断完善权力运行制约和监督机制，真正做到有权必有责、有责要担当，用权受监督、失责必追究。

《中国烟草》20xx年第24期

学习贯彻习近平总书记关于制度治党依规治党重要思想要做到四个联系

国家烟草专卖局党组成员、副局长徐

党的十八大以来，党中央高度重视党内法规制度建设。党内法规制度不断完善。习近平总书记关于制度治党、依规治党的重要论述更是从全局和战略高度深刻阐明了加强党内法规制度建设的重大意义、主要任务和基本要求，为做好党内法规工作提供了重要遵循，是以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略的重要组成部分。学习贯彻好习近平总书记关于制度治党、依规治党的重要思想，要重点做到四个联系。

把制度治党、依规治党与依法治国紧密联系起来

习近平总书记强调，要坚持依法治国与制度治党、依规治党统筹推进、一体建设，这是对党的执政规律、治国理政规律的新认识，是对马克思主义国家理论、政党理论、法治理论的创新发展，是对中国特色社会主义理论体系的最新贡献。深刻揭示出治党与治国的内在联系，治党与治国相辅相成，依法执政与依规执政高度契合，缺一不可。全面从严治党的长远之策、根本之策在于加强党内法规制度建设，在于制度治党、依规治党，在于推动党的制度优势与国家制度优势相互转化，形成治国理政合力和效能，为提高党的执政能力和领导水平、推进国家治理体系和治理能力现代化、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力的制度保障。

把制度治党、依规治党与"四个意识"紧密联系起来

要坚持主观世界的改造，把思想建党与制度治党、依规治党紧密联系起来，二者一柔一刚，同向发力、同时发力。思想建党的核心内容就是强化"四个意识"特别是核心意识、看齐意识，要坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，牢牢把握党内法规制度建设的正确方向，以《党章》为根本依据，切实体现党的意志主张，体现全面从严治党要求，推动党的制度优势更好转化为治国理政的实际效能。落实习近平总书记关于制度治党、依规治党的要求，当前工作的着力点就是做到有规必依，就是把核心意识、看齐意识落实到依规管党治党具体实践中。

把制度治党、依规治党与严格自律紧密联系起来

制度的生命力在于执行。严格执行党内法规是全面从严治党的有效途径。全面从严治党，关键在"严"、要害在"治"。"严"和"治"的标准是什么？就是党章党规党纪。习近平总书记强调，制度一经形成，就要严格遵守，坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，坚决维护制度的严肃性和权威性，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为。作为党员干部，一定要养成自觉依照党章党规党纪办事的习惯，严格遵守党规党纪，坚定理想信念，践行党的宗旨，贯彻落实党的理论路线方针政策，严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩，提高制度执行力，懂法纪、明规矩，知敬畏、存戒惧，做到内化于心、外化于行。

把制度治党、依规治党与落实责任紧密联系起来

深入学习习近平总书记重要论述，要把握思想精髓和内涵要求，武装头脑，更为关键的是要指导实践，推动工作。近年来，受宏观经济环境的影响，行业销售任务和税利目标的完成压力较大，改革任务的落实也不够到位，客观因素当然存在，但我们更要多从主观上查找原因。要把落实工作目标任务与落实中央有关精神、落实国家局党组决策部署相结合，以改革创新精神推进党内制度落实，在解决突出问题、补齐制度短板上下功夫，发挥领导干部带头作用，加强监督检查和追责问责，突出抓好税利目标和销售任务的完成、卷烟市场化取向改革动作的到位、海外资本平台建设的推进、双维煤电项目的退出等重点工作，以良好的党内政治文化提升制度的执行力。

（《中国烟草》20xx年第18期）

迎难而上积极作为不断提高国际化工作水平

--在20xx年烟草行业拓展国际市场工作会议上的讲话

徐

（20xx年4月9日）

一、关于20xx年工作

一是境外卷烟产销基地建设持续推进。五个境外卷烟产销基地进行了统筹规划，明确了建设目标，制定了保障措施，加大了行业境外资源的整合力度，各项工作得到了积极推进，总体发展情况良好。

二是境外烟叶实体化布局初步完成。通过在非洲、南美洲和北美洲设立的境外实体，中国烟草基本完成了在全球优质烟叶主产区的布局，境外烟叶实体化运作取得了新的进步。自营规模持续扩大，经营能力和运作水平持续提升。进口烟叶采购总量保持稳定，烟叶质量得到保证，进口价格有所下降，有力保证了行业生产运行的需要，初步实现了掌控进口优质烟叶话语权的目标。

三是国营进出口贸易平稳发展。各项国营进出口贸易及时协调落实计划变量，妥善安排了烟机、丝束、烟用辅料等的进出口工作，保证了行业总体运行平稳。烟叶出口工作攻坚克难，多方协调，较好地完成了全年目标和任务，积极做好消化工业企业不适用烟叶库存工作，切实作出了成绩。

四是各项基础管理工作取得实效。行业制度建设持续完善，规范经营水平进一步提升，法律事务工作持续开展，抵御风险能力进一步加强。通过多种方式筹措安排资金，为境外企业提供资金保障。大力加强人才队伍建设，统筹行业人才资源，完善人才激励机制。并购工作完成了大量相关基础性工作，进行了有益的探索。

二、关于下一步工作

近年来，国际烟草发展环境日益严峻，发达国家卷烟销量下降，全球总量也在下降，世界烟草产业发展方式加速转变，在四大跨国烟草公司寡头垄断的国际市场格局中，跨国烟草企业通过并购整合、优化产业链、加强成本管理、研发新型产品等措施进一步巩固市场地位，世界烟草产销集中度持续提高。中国烟草虽然经过多年的不懈努力，拓展国际市场工作有了一定基础，积累了一些经验，但离国家局提出的目标还有较大差距，我们必须迎难而上、敢于担当、积极作为。我再着重强调五个方面，概括来说就是"五个继续"。

第一，继续坚定实施"走出去"战略的决心和信心。

中国烟草经过多年的成长和发展，与跨国烟草公司相比在烟叶和卷烟产销规模、资金实力、生产能力等方面都具有较强的优势，这是拓展国际市场很好的有利条件。目前国家实施"一带一路"战略规划，也为我们实施"走出去"战略规划提供了重要契机。但是，国际市场的竞争局势更加严峻困难，"走出去"难度大、压力大、风险大，要有长期作战、艰苦作战的思想准备，不能脱离实际、急于求成。信心比黄金还宝贵，决心比办法更重要，我们要坚定决心、充满信心、把握机遇、全力推进。

国家局已经成立了烟草行业"走出去"发展战略领导小组和境外并购专项工作小组，相关部门要高度重视拓展国际市场工作，各司其职、落实责任、及时沟通、提高效率，切实发挥起领导小组和工作组的实际作用。工业公司要积极支持、主动出击，发挥拓展国际市场的主体作用，也希望有实力的工业公司当好"主角"，敢于担当，勇于迈出更大步伐。

第二，继续提升境外实体化建设和运作水平。

境外卷烟产销基地建设的主要任务是"两个提高"，即提高市场占有率，提高品牌竞争力。下一步要总结学习、吸收借鉴境外烟叶实体化运作的成功经验，积极稳妥拓展产销基地。一方面要推动新建产销基地的启动，不断加大建设力度，扩大运营规模；另一方面要不断提升已有的产销基地建设水平，争取做到具有较完善的生产条件、较高的经营管理水平、较强的盈利能力，要瞄准目标市场，研究品牌战略，研究确定旗舰品牌、重点品牌、区域性品牌等品牌格局，在强化产品研发和创新的基础上，加强市场营销。

境外烟叶实体化工作的重点是"三个提升"，即提升水平、提升形象、提升实力。提升水平包括生产水平、采购水平、加工水平、管理水平；提升形象就是要提升境外公司的形象，提升中国烟草的形象，提升中国的国家形象。提升实力，有实力的表现就是话语权，提升我们烟叶基地的话语权，提升烟叶资源的话语权，提升烟叶定价的话语权。中烟国际要加大对境外实体和自营业务的扶持力度，增加进口自营烟叶的数量和等级，扩大境外实体供给比例，建立健全"后台支持前台"的工作机制；境外企业要提高运营质量，提升运作水平，强化规范管理，努力将境外企业打造成集合同种植、收购、加工、科研、销售为一体的国际化实体公司。

第三，继续推进中国烟草境外并购重组。

实施跨国并购重组是中国烟草的一个战略选择，我们要认真借鉴，勇于探索，力求突破，关键是要做到"坚持好一个方向，搭建好一个平台，把握好四个重点"。坚持好一个方向，就必须坚持市场化的战略导向，从以产品为中心转向以市场为核心，一切围绕市场转，先有市场后有工厂，实现并购主体股权多元化，运行机制本地化。搭建好一个平台，是指实现中国烟草国际化的目标，需要搭建好境外资本运作的平台，打通国际融资渠道。并购资金来源要多元化、国际化。把握好四个重点，一是并购对象的选择，要本着优先考虑"重点市场（东南亚、中东非洲、东欧）、销售渠道（易于建立和进入）、股权并购"的要求，中烟国际要着力研究，选择优化；二是并购后的运营机制，根据被并购企业及所处市场情况，选择运营机制，是仅作战略决策控制还是直接运营管理，再根据不同的运营机制明确各工业公司、中烟国际公司以及并购企业之间的权责利关系，着力打造本土化的境外企业；三是并购方式的取舍，实施股权投资、寻求产能合作、资产收购等，要根据并购的实际情况进行研判筛选；四是并购政策支撑，比如并购资金、原辅料、设备进出口的政策支持，国际人才的选拔任用、薪酬待遇、晋升通道政策支持，知识产权保护、法律服务平台建设以及简化审批手续政策支持等。

第四，继续保持国营进出口贸易平稳运行。

国营进出口贸易要以服务工业公司和境外企业为出发点和落脚点，重点做好三项工作。一是商品的进出口工作要做到两个加强，加强服务意识，加强质量监管，全力为行业生产经营和境外企业拓展工作提供保障，对客户负责、对用户负责。二是烟叶出口及盘活工业不适用烟叶工作要加大力度，加强对接，扩大份额。三是卷烟一般贸易要突出严格规范。避免盲目追求数量和规模，切实提高卷烟拓展国际市场的质量，严防境外卷烟回流。

第五，继续加强各项基础管理工作。

要树立"后台"服务"前台"的意识。国家局各相关部门、中烟国际、各工业公司都要为境外企业拓展国际市场提供支持，提供服务。国家局有关部门要加强行业政策研究，制定配套的人才、财务、资金等政策。中烟国际要加强对境外公司的组织领导，规范管理，有效加强监管，保障企业依法合规、安全运营。境外企业要加强自身建设，遵守当地的法律法规，遵循当地的游戏规则，尊重当地的风俗习惯。同时也要完善内部管理制度，符合我们行业内部的规定。要继续推进拓展国际市场人才队伍建设，尤其是对国际化人才的选拔、培养和任用，要加大培养力度、健全选用机制、拓宽选拔范围、完善考核机制，落实薪酬待遇，建立晋升通道，切实调动国际化人才的积极性和主动性。

同志们，行业拓展国际市场工作任重道远。我们要按照实现"三个雄心壮志"的目标真抓实干、开拓创新，不断加大"走出去"的工作力度，不断提高国际化工作水平，为持续提升中国烟草整体竞争实力作出更大贡献。

《中国烟草》20xx年第9期

在20xx年全国烟草行业财务审计工作会议上的讲话（摘登）

徐

凌成兴局长对行业财务审计工作的重要批示，用了三个"工作得力"，三个"成绩卓著"高度评价了20xx年行业的财务审计工作，同时对我们做好今年的工作提出了明确要求。希望大家深刻领会，准确把握，不负众望。下面，我讲两个问题。

充分肯定20xx年财务审计的工作成绩

20xx年，面对复杂多变的国际国内大环境，全行业财务审计战线适应经济新常态，贯彻落实国家局"谋划三大课题、提升五个形象"的总体部署，紧紧围绕"五个千方百计"、"三个坚定不移"的工作思路，进一步严格规范、狠抓增收节支、不断创新管理，全面完成了国家局党组提出的"保八争十超万亿"的年度目标。财务审计各项工作取了新的进展，体现为三个水平的提升：

提升了服务大局的水平。一是加强政策研究，完善财务管理制度体系，为行业的改革发展大局提供了财务政策保障。二是落实增收节支，完成年度目标任务。通过行业上下共同努力，新增利息收入亿元，降低费用19亿元，全面完成了年度目标任务。今年凌局长的工作报告将"货币资金保值增值"作为全行业20xx年工作的三个亮点之一，是对我们工作的高度肯定。三是保障财政增收，体现"两个至上"行业价值观。烟草行业在完成法定税收和国有资本收益之外，再缴纳450亿元专项税后利润。此外,还缴纳30亿元的专项救灾资金支持云南鲁甸地震灾区重建。20xx年烟草行业上缴财政总额亿元，占当年国家财政总收入的%，体现了烟草行业服务于国家的大局意识，体现了国家利益至上的行业价值观。

提升了严格规范的水平。"规范是行业的生命线"，这是财务审计工作永恒的话题。一是强化内部审计，重点开展了经济责任审计和工程投资审计，专项安排了对"执行中央八项规定"、"两方案一计划"和办公用房的整改落实情况进行监督检查，审计成果得到了国家局审计联席会议的高度评价。二是落实审计整改，以审计署对烟草行业的经济责任审计为契机，各单位认真扎实开展审计自查，提升了全行业规范的意识和规范的水平。

提升了管理创新的水平。一是优化资源配置有新途径。利用资金优势同多家战略合作银行深化合作，创新了模式，优化了行业的资源配置。二是探索预算管理有新方法。进一步完善对重点费用的控制，加快推进预算定额标准体系建设。三是盘活存量资产有新思路。去年，我们盘活了货币资金，取得了良好的收益。针对如何优化、使用好固定资产、流动资产和投资资产，财务司去年组织了专题调研，提出了下一步盘活优化的思路。

总之，20xx年是行业财务审计工作忙碌的一年，充实的一年，成果丰硕的一年，成绩来之不易，这是国家局党组坚强领导的结果，是各级管理者支持配合的结果，是行业广大财务审计人员共同努力的结果,也是财务司组织协调有力的结果。在此，我代表国家局党组，向广大财务审计人员表示亲切的问候和衷心的感谢。

对20xx年工作的希望和要求

20xx年，行业面临的形势将更加严峻和复杂，财务审计工作任务更重，压力更大，我们要按照国家局党组提出的"抓好'三大要点'，做到'六个坚韧不拔'"的工作思路，进一步转变观念、严守规范、精益管理、创新驱动，努力实现烟草行业上缴财政总额接近万亿元年度目标。做好今年的工作，要求大家牢固树立六种意识。

牢固树立资本成本意识。资本的最本质特征是增值性，就是要赚钱；资本成本是使用资本的代价，就是要讲回报。因此，经营管理层、财务审计人员要逐步树立资本成本意识、价值回报意识，有了投入，就要讲产出。下一步，总公司的注资要讲回报，企业重组要讲回报，多元化企业的投资要讲回报,以价值最大化为目标，突出对资本回报的管理，着眼于提高国有资本的回报。

牢固树立管家理财意识。特别是要规划好资金的使用。结合行业的实际情况，一是要继续优化存款组合，既要考虑资金收益，也兼顾资金的流动性。二是要继续做好行业内委托贷款。今年总公司简化审批程序，对主业企业之间委托贷款不再审批，完全由企业自行协商。三是要继续做好金融投资。进一步加强与有关金融企业的沟通协调，找准时机，有序推进。四是积极盘活存量资产。当前较为可行的措施，首先是要优化烟叶库存，主要是优化处置不适用烟叶。其次是要优化使用好闲置资产，可考虑进行出租、出售或相互划转。三是整合多元化投资。

牢固树立全面预算意识。一是进一步强化"全面、全员、全程"预算管理理念。使企业全体员工主动参与、主动控制、各司其职。二是进一步完善归口管理机制。每个预算项目都要落实到具体的管理部门，建立预算项目与归口部门的一一对应关系，强化归口部门的主体责任，做到"归口管理不留死角、审核标准科学有效"。三是进一步推进定额标准体系建设。各单位要结合所在地区的实际情况制定标准，要按照"以点带面、循序渐进"的思路，先易后难，有所侧重，逐步建立、完善定额标准体系。四是进一步改进预算管理方式。我们要根据管理的不同对象，优化改进不同的预算管理方法，使之更加符合企业的管理需要。

牢固树立成本控制意识。近几年全行业在重点费用控制方面取得了明显成效，下一步在成本控制上做文章。一是要建立"大成本"控制概念，包括企业的投资环节、采购环节、研发环节、生产环节、物流环节以及重点费用环节等方面，对企业整个业务流程控制成本。二是要认真分析可控的成本项目。通过对工业企业量、本、利数据分析，控制重点是辅助材料，一些工业企业在这些项目上有很大挖掘空间，特别是香精香料和包装盒皮，余地更大。三是要科学控制不同类别卷烟的成本投入。每个企业都有自己的实际情况，成本费用的水平不能一概而论。但从数据对比和成本控制角度来看，仍然是有调整压缩空间的。四是要切实开展成本项目的对标。今年突出控制成本，要求各单位切实加以重视，通过对标，找出差距，制定措施，减耗降本，实实在在取得效果。

牢固树立内审服务意识。今年的审计工作，把握好三点：一是突出重点。要紧紧密围绕行业的中心任务开展审计工作，要集中力量对一些重点领域进行审计。二是简化流程。内部审计突出的是服务，工作上就是讲实效，讲质量，讲结果，不要过于拘泥于形式和程序。三是加强考核。对财务审计工作也要完善考核制度，财务管理的结果年终要拿数字说话，审计监督的工作质量也要量化，并探索建立问责制。要考核审计工作发现问题或线索的数量和质量，审计工作要探索实行实名制，建立审计责任倒查制。

牢固树立保障大局意识。财务人员要牢固树立服务战略目标的意识，树立服务中心工作的意识，树立保障改革发展大局的意识。围绕20xx年行业的中心任务，把握好保障品牌合作生产、保障"走出去"战略、保障科技创新，为企业的战略目标服务，为企业提升价值服务。

最后，继续加强财务审计队伍建设。一是要提高财务审计人员的专业素质，注意知识结构及时更新。二是要培养财务审计人员的综合素养，要不断开阔视野，拓展知识面。三是要加关心财审人员成长。组织上要营造财务审计人员成长的良好氛围，使财审人员走得更高、行得更远。

同志们，过去的一年，成绩可赞，新的一年,大有作为。我们要以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志，紧紧围绕行业中心工作，牢牢把握财审工作大局，勤勉工作、团结协作、敢于担当，为努力实现上缴财政总额近万亿元的年度目标而努力奋斗。

在20xx年全国烟草行业财务审计工作会议上的讲话（摘登）

徐

（20xx年3月1日）

一、充分肯定20xx年工作成绩

20xx年行业面临"三个持续下滑""两个居高不下"的严峻形势，财务审计战线全体同志紧紧围绕"一个发展目标"，把握"五个基本定位"，创新驱动，精益管理，降本增效，勇于担当，出色地完成了工商税利总额、上缴财政总额"两个超万亿"的年度目标，应当充分肯定。

全力完成"两个超万亿"任务。一是勇于担当，层层分解税利目标任务。二是明确责任，发挥考核机制引领作用。三是狠抓落实，圆满完成"两个超万亿"目标。

全力完成专项巡视整改任务。巡视整改是行业的重大政治任务，各单位认真贯彻落实中央专项巡视各项整改要求，坚持问题导向，扎实开展自查和专项整治、专项治理工作。一是逐条对照，开展巡视整改和专项治理。二是举一反三，开展"回头看"自查。三是建章立制，完善长效监管机制。

全力完成降本增效任务。各单位牢牢把握"降本增效是内功"，扎实推进"精益管理做除法"，把成本费用控制、挖潜增效摆到更加突出的位置，在深度与广度上下功夫，在技术创新与管理创新上下功夫。实现"一降一提"，一是优化管控水平，降低各项成本费用。二是优化资产配置，提高货币资金收益。

全力完成审计全覆盖任务。各单位着力推动行业重大决策贯彻落实，严肃查处生产经营中存在的问题，进一步强化审计监督，形成审计威慑。一是结合行业实际，制定行业审计全覆盖工作制度。二是加强对重点项目、重点资金的审计全覆盖。三是加="">强对领导干部经济责任审计全覆盖。四是围绕行业中心任务，积极开展市场化取向改革跟踪审计。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到，行业"四大难题"更加凸显、"三大压力"叠加依然严峻，行业税利稳增长压力很大，不规范经营行为有所抬头，财务管理审计监督任务很重。

20xx年是实施"十三五"规划的重要一年，是推进供给侧结构性改革的深化之年，我们要按照国家局党组提出的"坚持稳中求进总基调，争创稳中向好新作为"的工作思路，认真贯彻全国烟草工作会议精神，努力做好"稳产销、提结构、降库存、增税利"各项工作，特别是要认真落实增税利的工作部署，努力实现"两个超万亿"的目标任务。

二、努力做好20xx年各项工作做好今年财务审计工作，我再强调几项重点工作：

加强预算管控，着重健全完善定额标准体系。多年实践表明，加强全面预算管理对合理配置资源、控制成本费用、实现企业目标发挥了重要作用。当前行业稳增长压力很大，需要我们进一步挖掘潜力，精益管理，千万百计增税利，定额标准体系建设就是当前深化预算管理、实现降本增效的重要抓手。

进一步健全完善定额标准体系，要抓住"四个到位"。一是对定额标准的认识和理解要到位。要深刻认识到形势的变化。要让干部职工广泛参与。要逐步营造预算管理的企业文化。二是归口管理部门牵头作用的发挥要到位。各单位预算管理委员会要加强组织领导、沟通协调，对单位所有业务进行科学分类，逐一确定归口管理部门，并督促其对归口业务拿出定额标准。三是定额标准体系系统性的体现要到位。要有完整性、可行性、适应性和可比性。四是定额标准体系的执行和考核要到位。标准制定得再好，得不到有效执行，也只是纸上谈兵。定额标准一经确定，任何部门和个人都要严格执行。今年行业要出台预算管理考核办法，重点对定额标准、成本费用进行考核试行。

加强资产管理，着重开展库存烟叶专项清产核资。今年，加强资产管理，要抓好基础管理达标工作，夯实管理基础；要进一步抓好闲置资产的处置利用，提高效率和效益，特别是工业企业技术改造后对原有资产的处置利用；要继续抓好金融类资产配置，优化行业资产结构。

今年要着重抓好全行业库存烟叶专项清产核资。一是要用足用好有利政策。经过不懈努力，财政部批复同意烟草行业对库存烟叶进行专项清产核资，政策来之不易，我们要倍加珍惜，把政策用足用好。二是要求真求实做好工作。按照财政部要求和国家局安排，清产核资工作要在9月前完成。要实事求是反映清查结果，实实在在取得效果。三是要立行立改完善制度。要牢牢巩固清产核资成果，进一步加强对烟叶资产的管理，修订完善现有的烟叶管理制度，建立烟叶损失的责任追究制，严格执行资产减值准备制度。

加强资本运作，着重巩固发展对金融行业投资。过去几年，行业成功开展金融类投资，取得了较好的成绩，打下了坚实基础，积累了宝贵经验，坚定了进一步推进的信心。推进资本运作，我们还需要进一步加强对前景的主动规划，要思考明确投资的目的；还需要进一步提升对资本运作的专业化水平，建立专业团队，运用专业知识，以专业方式开展运作；还需要进一步建立对投资风险的防范，要对宏观经济和产业政策进行研究，提出风险点，要对资本运作项目进行及时跟踪分析，掌握风险水平，要建立项目运作进退机制，保持风险可控。这是对资本运作总的要求。

今年，加强资本运作，着重是进一步推进对金融行业的投资：

要巩固现有金融投资的成果。20xx年年底，全行业投资金融行业成本859亿元，资产市值达1925亿元。总体看，金融资产结构是合理的，投资回报率是稳定的，资产质量是优良的。这样的局面需要进一步巩固和深化，要持续保持与被投资单位的合作关系，保证及时足额获取投资分红；要充分发挥派驻董事的履职作用，促进被投资单位持续健康发展，保障自身投资权益；要加强对普通股的日常管理，建立科学的进退机制，防止出现大的损失。

要关注对非银行类金融投资。目前，行业对五大国有银行、大型股份制商业银行都有了一定的投资关系。今后，可以继续关注一些全国性股份制商业银行的IPO或定向增发，更主要还在于对保险、投行、证券等非银行类金融投资，同时要全力支持云南红塔银行的发展。

要严格控制投资风险。要选择效益好、潜力大、风险指标低的全国性股份制商业银行作为投资目标，原则上采取自上而下的方式，由总公司牵头组织，省级公司出资参与，各省级公司投资地方性小银行要持审慎的态度。

加强信息化建设，着重研究探索网上支付平台建设。经过多年努力，全行业财务信息化建设达到了一定水平，统一会计核算、预算管理、资产管理、资金监管、在线审计等系统应用日趋完善，财务管控平台初步建成，国家局对全行业财务管控能力进一步增强。

今年继续推进财务信息化建设，要进一步抓好行业统一会计核算等系统的升级改造，为提升财务管理奠定坚实的核算基础；要进一步抓好财务管控平台建设，不断完善和优化系统功能，提升应用；要进一步加大省级公司资金监管平台建设力度，确保资金安全，提高资金效益；要抓好第三方支付平台建设的研究探索。

加强审计监督，着重推进审计结果公开。今年，进一步加强审计监督，要继续推进审计全覆盖，拓展审计领域，要审计检查巡视整改情况，巩固巡视成果，要健全审计监督机制，不断提升审计权威性，并着重抓好审计结果公开工作。

要建立审计公开的制度办法。今年要制定行业审计公开的制度办法，按照积极稳妥的原则，对公开的内容、范围、方式、程序等方面做出明确规定，使审计公开工作常态化和制度化。要积极推动"三个结果公开"。即审计报告的结果公开、审计整改的结果公开和有关追责问责的结果公开。

今年财务审计工作任务繁重，充满挑战，我们要认真贯彻落实国家局党组工作部署，坚定信心，凝聚智慧，锐意进取，为实现"两个超万亿"目标任务作出新的贡献，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！

《中国烟草》20xx年第6期

走进新时代开启新征程

国家烟草专卖局党组成员、副局长徐

习近平总书记所作的十九大报告高瞻远瞩，气势恢宏，继往开来，催人奋进，是我们党迈进新时代、开启新征程、引领新航向、续写新篇章的政治宣言和行动纲领。初步体会主要有"七个新"：

创造了新辉煌。十八大以来的五年，是党和国家发展进程中极不平凡的五年。这五年，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业发生历史性变革。这些变革力度之大、范围之广、效果之显著、影响之深远，在党的历史上、新中国发展史上、中华民族发展史上都具有开创性、划时代意义。

标注了新方位。习近平总书记在十九大报告中，审时度势、高瞻远瞩作出重大政治判断，中国特色社会主义进入了新时代。"三个意味着"阐明了新时代的意义，"五个时代"描述了新时代的特征，明确标注了中国发展新的历史方位。新方位承前启后，继往开来，是共产党领导中国由单点突破到整体提升的转折点，是由"富起来"到"强起来"的转折点，是由量的积累到质的飞跃的转折点。

作出了新判断。十九大报告指出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这一判断精准地把握住了我国社会主要矛盾转化的实质，为新时代谋划和推进新发展指明了正确方向。这一历史性变化，是对未来中国发展方向、发展目标的精准定位，更是对人民向往的回应，为了永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标的庄严承诺。

确立了新思想。五年来，以习近平同志为核心的党中央结合新时代条件和实践要求不断探索，对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识提高到新水平，构成了一个科学完整的思想理论体系，开辟了当代中国马克思主义发展新境界。逐步形成了以"十四个坚持"为基本方略的习近平新时代中国特色社会主义思想，并写入《党章》。这是马克思主义中国化的飞跃，是中国特色社会主义理论体系的飞跃。

描绘了新蓝图。从十九大到二十大，是"两个一百年"奋斗目标的历史交汇期。十九大报告描绘了今后30年的发展蓝图。新的奋斗目标跨度"从现在到本世纪中叶"，三个目标、两个阶段，将"近期、中期、远期"目标进行了有机结合。新蓝图确立了全新目标，谋划了战略安排，标定了前进方向，彰显了中华民族从"站起来""富起来"到"强起来"的豪迈跨越。

明确了新要求。十九大报告指出，实现中华民族伟大复兴是新时代中国共产党的历史使命。实现民族复兴的"伟大梦想"，必须进行具有许多新的历史特点的"伟大斗争"，必须推进党的建设新的"伟大工程"，必须推进中国特色社会主义的"伟大事业"。"四个伟大"紧密相连，其中起决定性作用的，是党的建设新的伟大工程。报告对新时代推进党的建设新的伟大工程进行了全面系统部署，提出了新要求，摆在突出位置的是党的政治建设。作为一名党员，最关键是要做到坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚持党对一切工作的领导。

拓展了新格局。习近平总书记在十九大报告中呼吁构建人类命运共同体。这是当今人类大发展大变革大调整时期，拓展国际社会新格局的中国智慧。中国共产党始终把为人类作出新的更大贡献作为使命，秉持共商共建共享的全球治理观，领导中国为充满不确定性的国际局势提供巨大的稳定性，为人类社会对美好未来的追求注入强大正能量，为全球治理体系改革和建设不断贡献中国智慧，提供中国方案。

十九大报告是思想的宝库，是济世的良方，是工作的指南。作为党员领导干部，必须切实把学习贯彻十九大精神作为首要政治任务，全面准确领会，坚决贯彻落实。特别要牢固树立"四个意识"，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。以完成税利目标为着力点服务国家和人民，以卷烟营销为着力点推进深化改革，以商务物流为着力点落实绿色发展理念，以财务政策为着力点支持协调共享发展，以国际合作为着力点构建命运共同体，以转型调整为着力点防范投资风险。不忘初心、牢记使命、脚踏实地、埋头苦干，努力开创行业稳中向好新局面，为实现"两个一百年"奋斗目标作出新的更大贡献。

《中国烟草》20xx年第21期