(稿件)红十字会领导讲话整理8篇

红十字会领导强调人道主义精神，呼吁团结协作，共同应对灾难，提升救援能力，推动社会和谐发展。以下是网友为您整理分享的“红十字会领导讲话整理”相关范文，供您参考！

红十字会领导讲话汇编（8篇）

目录

红十字会会长在红十字会理事会议上的讲话稿 3

2.红十字会工作会议讲话 7

3.红十字会会长在红十字会工作会议上的讲话 13

4.红十字会理事会议上的讲话稿（二） 20

5.红十字会理事会议上的讲话稿 33

6.省红十字会党组书记龚建辉在抚州市红十字会第三次会员代表大会上的讲话 44

7.在20XX年全省红十字系统重点工作推进会上的讲话 49

8.在红十字工作调度会议上的讲话 67

XX红十字会会长在红十字会理事会议上的讲话稿

在全国上下深入学习贯彻党的精神的新形势下，我们召开省红十字会七届二次理事会，主要任务就是要以精神为指导，进一步做好红十字会的各项工作。后面，建国副秘书长还要传达中央领导同志的批示和指示精神，宝安同志还要代表执委会做工作报告，请大家一并抓好贯彻落实。

下面，我就学习贯彻精神，进一步做好全省红十字会工作，先讲三点意见：

一、认真学习贯彻党的精神

党的是在我国全面建成小康社会进入决定性阶段召开的一次极为重要的大会。报告，深刻回答了坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题，向党内外、国内外鲜明昭示，我们党将举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进，描绘了在新的历史条件下全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、夺取中国特色社会主义新胜利的宏伟蓝图。

学习贯彻党的精神，既要学好报告、修改后的《党章》，还要学好同志在记者见面会上的讲话、在xx届中央政治局第一次集体学习时的讲话、在参观《复兴之路》展览时的讲话，以及理论文章《认真学习党章、严格遵守党章》等，这将有助于我们更加深刻准确地理解精神。全省各级红十字会的负责同志和广大干部一定要通过认真学习贯彻精神，把思想统一起来，把力量凝聚起来，努力为实现党的确定的目标任务做出新的贡献。

二、努力推进红十字事业发展

学习精神，更重要的是要以十八精神为指导，把学习的成果落实到行动上、贯彻到工作中，不断推进红十字事业向前发展。

一是要把""精神落实到红十字会的改革上来。今年七月，国务院下发了《关于促进红十字事业发展的意见》，提出要积极推进红十字会体制机制创新，着力打造公开透明的红十字会，全面建立综合性监督体系。我想，红十字会的改革必须以科学发展观为指导，坚持发展理念，坚持以人为本，坚持协调、可持续发展，要正确处理好继承传统与改革创新、完善机制与外树形象的关系，在改革中科学发展，在改革中发展壮大。要改革和完善红十字会内部治理结构，创新管理模式，强化民主决策机制，提升红十字会的社会公信力。要建立和完善法律监督、政府监督、社会监督、自我监督相结合的综合性监督体系，依法办会、依法兴会，探索建立"高效、透明、规范"的管理体制和运行机制，真正使红十字会在人道救助工作中发挥更大作用。

二是要把""精神落实到谋划红十字会未来发展上来。报告中专题论述了改善民生和加强社会建设的问题，这也对我们红十字会工作提出的高标准、新要求。因此，我们要更加坚守红十字会弘扬和实践"人道、博爱、奉献"的核心价值理念，让更多的贫困家庭、大病患儿得到救助，让更多的孤寡老人生活幸福，让更多的受灾群众恢复家园。我们要努力发挥桥梁纽带作用，更广泛地联系困难群众，反映困难群众呼声，尽最大努力满足他们的人道需求。我们要努力做好党和政府在人道领域的助手，在应急救援、应急救护、人道救助等方面发挥不可替代的作用，不断开创工作新局面。

三是要把""精神落实到贯彻国务院《意见》和省政府《实施意见》上来。以国务院名义印发关于红十字事业发展的文件，这在我国红十字历史上是第一次，足以说明国家对红十字事业的重视。今年11月，省政府又印发了《关于促进红十字事业发展的实施意见》。这两份纲领性文件，对于推进红十字的改革和发展具有十分重大的意义。贯彻落实好两个《意见》精神，是各级红十字会的重要任务，也是学习贯彻精神的具体行动。各市、县红十字会要切实把中省的要求落到实处，努力使我省红十字会工作再上一个新台阶。

三、统筹做好红十字会重点工作

当前，正值岁末年终，各项工作任务十分繁重，在学习贯彻落实党的精神的同时，还要统筹做好以下三项重点工作：

一是加快信息化建设。大家知道，"郭美美网络事件"以后，对红十字的公信力产生了一定的负面影响。如何重塑公信力?我想，信息化是信息公开、加强监督的重要手段，信息化建设正是提高公信力的重要途径。信息公开，是我们的义务，更是责任。老百姓最痛恨遮遮掩掩，最不放心捐款使用不透明。过去，技术手段的不足导致公开透明的局限，现在信息化已为信息及时公开、保障社会公众的知情权提供了条件。所以，我们要加快信息化建设，为社会树立一个公正、透明、无私、奉献的新形象。

二是做好宣传工作。营造良好的舆论氛围和社会环境，提高红十字会的知名度和影响力，对于推动红十字事业的发展至关重要。要进一步完善上下联动、多层次、全方位的大宣传格局，广泛深入地宣传红十字会法、红十字历史、红十字运动，宣传红十字会的性质、宗旨，让更多的人正确认识红十字会，参与和支持红十字事业。

三是提高募集资金能力。红十字会募集资金能力决定着人道救助能力。要拓宽筹资渠道，既要不断完善传统的筹资方式，又要不断创新方式;既要培育能吸引公众参与的募集项目，又要做好日常的募捐工作。要树立全员筹资的意识，理事会成员和工作人员都要关心、参与筹资工作。要尊重捐赠者的意愿，搞好服务，进一步完善财务、资产管理制度，自觉接受社会各界的监督。

同志们，发展红十字事业是推进中国特色社会主义事业的必然要求。我们一定要在精神的鼓舞下，满怀激情，凝聚力量，努力为推动红十字事业的改革与发展，为实现全面建成小康社会的宏伟目标作出新的贡献!

红十字会工作会议讲话

同志们：

刚才，李晔副会长总结回顾了20XX年工作，安排部署了20XX年工作，思路清晰，重点突出，我完全赞同。苍溪等四个红十字会发言介绍了经验，值得大家认真学习借鉴。后面，周键还要作重要讲话，请大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见。

一、过去一年成绩斐然，值得肯定

20XX年，全市红十字会系统广大干部紧紧围绕市委市政府中心工作，解放思想，深化改革，找准定位，主动作为，突出重点，统筹推进，全市红十字事业在助力保障和改善民生、建设和谐社会方面取得了显著成绩。一是公益性初级应急救护"百万培训项目"上新台阶。开展"百万救护培训质量提升年"活动，培训10万人以上，完成全年目标任务的%，累计培训近40万人，救护知识普及率%，成功施救300多件(次)，基本形成了"政府主导、红十字会实施、突出公益、社会参与"的救护培训"广元模式"，得到红十字总会的肯定。二是人道惠民服务脱贫攻坚取得新成效。全市红十字会系统为重点贫困村募集资金物资2103万元，救助困难群众万人次，"心灵康复"公益项目救助低保困难精神障碍患者103人，培训730名重点贫困村驻村第一书记为红十字初级救护员，普及培训贫困村群众2万余人。三是遗体器官捐献工作继续在全省领先。采集造血干细胞血样1500人份，录入资料库突破万余人份，占全省分库的13%，成功捐献1例。登记遗体器官组织捐献志愿者78例，成功捐献遗体2例、器官1例、眼角膜2例。四是志愿服务工作走在全省前列。市无偿献血志愿者协会和市八八五志愿者协会组织志愿者1670余人次，服务群众8630余人次，获得市级优秀志愿者组织和优秀志愿服务项目荣誉，6人被评为优秀志愿者。

取得这样的成绩，是社会各界爱心人士、爱心企业密切配合支持的结果，也是全市红十字会系统全体干部职工、广大红十字志愿者辛勤付出的结果。在此，我代表市政府向全市红十字工作者、向积极参与支持红十字会工作的部门单位、社会各界人士、志愿者表示衷心的感谢和亲切的问候!

二、践行新发展理念，推动红十字事业持续健康发展

市第七次党代会和市委七届二次全会对今后几年的工作作出了规划部署，为我市实现整体连片贫困到同步全面小康跨越绘制了宏伟蓝图，也为我们红十字会展现作为提供了广阔的舞台。新形势下，市委市政府对各级红十字会服务全市经济建设三大主战场寄予很大的期望。今年是实施"十三五"规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年。"红十字系统备灾救灾应急物资储备工程建设、继续推进初级应急救护'百万培训项目'"首次纳入市"十三五"规划和市"十三五"防灾减灾规划。全市各级红十字会要以市"十三五"规划为引领，始终保持专注发展定力，切实践行新发展理念，振奋精神，务实创新，着力推进红十字事业持续健康发展。

(一)继续实施好公益性初级应急救护"百万培训项目"。"百万培训项目"是市上确定的民生项目，市、县区红十字会作为实施主体，一定要始终坚持把培训质量贯穿"百万培训项目"实施全过程，积极探索完善救护培训"五进"工作机制，持续提升"百万培训项目"知名度和影响力，打造成为全省甚至全国的靓丽名片。市红十字会要主动与省运会筹委会办公室会商，将服务省运会的志愿者全部培训成为初级救护员。

(二)主动服务脱贫攻坚大局。按照省、市脱贫攻坚工作要求，进一步凝聚社会爱心力量，加大筹资工作力度，大力开展人道救助工作，关心帮助贫困户弱势群体，尤其是老年人、留守儿童、残疾人、大病患者等重点群体，切实做好精准扶贫和重点贫困村群众初级现场救护知识普及培训工作。

(三)主动服务项目投资大局。要加大"博爱家园"、小天使基金、天使阳光基金和省红十字会大病救助等人道救助项目争取力度;充分发挥红十字会特色和优势，多渠道争取境内外红十字会援助，合作共建广元市示范性综合实践基地红十字应急救护体验馆。积极实施好康复医院后续工作。

(四)加强突发事件的救援救助工作。要以防灾、减灾、备灾为基础，健全应急救援、人道救助为重点的全方位的应急救援机制。建设红十字系统备灾救灾应急物资储备设施，切实加强备灾救灾物资管理，完善救灾应急预案，开展应急救援演练，努力建设来之能战、战之能胜的应救援队伍。

(五)着力推进各项核心业务工作。要依法宣传和推动无偿献血、造血干细胞捐献、遗体和人体器官捐献工作，继续保持造血干细胞捐献位居全省前列的成绩，持续提升人体组织器官捐献知识的知晓率和认可度。要加快建设按专业、分领域的红十字志愿服务体系，拓展支援服务范围，为社会各界参与志愿服务提供平台和渠道。要主动加强与教育部门沟通协调，做好红十字青少年工作，实施初级应急救护百万培训项目进校园活动。

(六)加强宣传《红十字会法》。全国人大新修订的《红十字会法》预计今年颁布实施，将增加监督、信息公开、追责三大方面，全市红十字会系统要加强组织学习宣传，抓好贯彻落实，并结合开展好"5·8红十字会日"、"6·14世界献血者日"、世界急救日、"12·1世界艾滋病宣传日"等活动，不断提高红十字会知晓率和公信力，努力形成社会普遍认同并支持红十字事业的社会氛围。

三、推进依法治会，为红十字事业发展提供坚强保障

全市红十字会系统广大干部职工要认真贯彻党的和xx届三中、四中、五中、六中全会和省委十届八次、九次全会精神，特别是市第七次党代会、市委七届二次全会精神，深入学习领会系列重要讲话精神，认真贯彻落实市委市政府重大决策部署，切实关注民生、解决群众急盼问题，在实施市定民生大事和开展传统核心业务上向深度和广度拓展。一是要坚持改革创新。深刻认识和把握新时期红十字工作特点和红十字事业发展规律，改革和完善红十字会内部治理结构，优化理事会、常务理事会人员构成，创新建立"高效、透明、规范"的管理体制和运行机制，健全民主决策程序，切实提高执行委员会的执行能力。二是要坚持依法治会。认真履行法定职责，注重运用法治思维和法治方式，推进依法管理，依法行事。健全各项规章制度，用制度管好人、管好事、管好物，特别是严肃财经法纪，严格资金管理，规范安排使用捐赠资金物资，保证物资质量。依法做好市红十字会第四次会员代表大会各项筹备工作，上半年完成换届工作。三是打造公开透明红十字会。要严格按照规定公开透明资金募集、财务管理、招标采购、分配使用等捐赠信息，及时、全面、真实、准确地向社会发布相关信息，及时回应社会关切。完善法律监督、政府监督、社会监督、自我监督相结合的综合监督体系，严格按规范程序办事，使红十字会成为党和政府放心、捐赠者满意、困难群众受益、社会信任的社会公益机构。

各县区政府要进一步加强对红十字会工作的领导，认真组织学习宣传贯彻《红十字会法》、《国务院关于促进红十字事业发展的意见》和《四川省人民政府关于促进红十字事业发展的实施意见》。县区政府分管领导要定期听取红十字会工作汇报，专题研究和指导红十字会工作，切实帮助解决红十字事业发展中遇到的困难和问题，进一步提高对公益性初级应急救护"百万培训项目"的认识，落实好配套专项工作经费。这里特别强调一下，市、县区要借新修订的《红十字会法》颁布为契机，组织学习宣传活动，推动红十字会改革，努力扭转近年红十字会信任危机，重塑公信力，让红十字会更温暖、更阳光。各级相关部门要充分发挥职能职责，积极支持参与红十字工作,不断优化红十字事业发展的社会环境。

同志们，红十字事业是造福人类的崇高事业!全市红十字会系统干部职工，要锐意进取，勇于担当，廉洁高效，无私奉献，在实现整体连片贫困到同步全面小康跨越作出新的更大贡献。

新年将至，借此机会，给大家拜个早年，祝愿大家新春快乐、万事如意!谢谢大家!

红十字会会长在红十字会工作会议上的讲话

同志们

今天，经市政府同意。这里召开市红十字会工作会议。主要任务是以科学发展观为指导，认真贯彻落实全省红十字会第六次会员代表大会及全省红十字工作会议精神，总结工作，研究布署全市红十字会工作任务。开好这次会议，对于进一步认清形势，统一思想，明确任务，把我市红十字会工作提高到一个新的水平，具有十分重要的意义。

3月18日，市政府高度重视红十字会工作。市长主持召开市政府常务会议，就加强我市红十字会工作进行专题研究，确定以市政府办名义转发《市红十字会关于进一步加强我市红十字会工作的意见》这充分体现了市政府对全市红十字会工作的关心重视，给我具体从事红十字会工作的同志以极大的鼓舞。刚才，市红十字会专职副会长同志传达了省红十字会第六次会员代表大会及20**年全省红十字会工作会议精神，总结了20**年工作，具体布置了20**年任务，都同意，希望同志们认真抓好落实。下面，讲三点意见：

一、统一思想，认清形势。进一步增强做好红十字会工作的责任感和紧迫感

经济社会发展进程中极不平凡的一年。一年来，20**年。全市人民在市委、市政府的正确领导下，以赶超发展为目标，以项目建设为抓手，以结构调整为主线，积极融入鄱阳湖生态经济区建设，进一步解放思想，克难攻坚，锐意进取，圆满完成了年初确定的各项工作目标。全市生产总值突破800亿元，达870亿元，增长%财政总收入跨越百亿元，达亿元，增长%其中，地方财政收入亿元，增长%市本级财政总收入首次突破10亿元大关，财政总收入超10亿元的县(市、区)数量达到4个，占全省的五分之一。

全市红十字会工作在市委、市政府的正确领导下，过去的一年。通过全市红十字会工作者的共同努力，取得了新的明显效果。县级管理体制理顺工作进展顺利，市作为全省唯一代表在中国红十字总会第九届理事会第二次会议上作了典型发言;人道救助工作效果斐然，共募集救助款物1000余万元，组织实施了博爱助困"博爱助英模"等系列工程和走访弱势群体、救助白血病患儿等一系列人道救助工作;卫生救护培训工作效果显著，市红十字会被评为江西省红十字系统救护培训工作先进集体;红十字社区服务、红十字青少年活动、红十字关爱进社区和自身建设等方面都取得了新进展，为推进经济社会各项事业发展作出了应有的贡献。红十字会工作得到省红十字会的充分肯定，得到社会各界的认可和好评。借此机会，受市政府市长委托，谨代表市人民政府，向辛勤工作在全市红十字战线上的广大专兼职干部、会员、志愿者表示诚挚的问候和崇高的敬意!向关心支持我市红十字事业发展的社会各界人士表示衷心的感谢!

还必需清醒地看到市红十字会工作仍然面临不少困难和问题，充分肯定成果的同时。救助实力与实际需求差别依然较大，筹资意识和能力还不强，有效的多元化筹资机制尚未真正建立;红十字事业发展不平衡，农村红十字会工作仍是单薄环节。对这些问题，一定要高度重视，今后的工作中切实加以解决。红十字事业是一项崇高的事业，建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明和全面建设小康社会的重要力量。一定要深刻认识做好红十字会工作的重要性和紧迫性，坚定信心，凝聚力量，以创新的思路谋划红十字会工作，以创新的举措推动红十字事业发展，切实替政府分忧，为民众解难，努力在保证和改善民生中再有新作为，为全市工作大局服务中再作新贡献。

二、狠抓落实，突出重点。进一步开创红十字会事业发展新局面

对于顺利实施"xx"规划、推进我市赶超式发展，20**年是xx"规划的开局之年。做好20**年红十字会工作。具有十分重要的意义。今年红十字会工作的主要任务是全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府工作部署，依照"止后移、争进位、站前列"总体要求和"项目化、时间表、责任人"工作思路，突出"打造红十字会品牌"这一主题，大力弘扬人道、博爱、奉献的红十字精神，力求在项目建设、筹资救助能力和基层组织建设上取得新突破，更好地发挥政府人道领域的助手作用，推进全市红十字会事业又好又快发展。实现这一目标，实际工作中必须做到以下"四句话、十六个字"即"理顺体制、完善机制、开展培训、组织捐献"

也是红十字事业是否落实到基层、能否发展壮大的着力点。过去的一年，1理顺体制。理顺管理体制是红十字会法的基本要求。县级红十字会管理体制理顺工作取得了突破性的进展，丰城、高安两市相继理顺，但就全市而言，发展还不平衡。下一步，还没有理顺管理体制的县市，要从关心外地弱势群体、构建和谐社会的高度，把理顺红十字会管理体制工作列入政府的重要议事日程和办事日程，抓紧研究，抓紧操持，争取在今年上半年全面完成体制理顺任务。

并取得了初步效果。要继续完善这一工作模式，2完善机制。市"1+X红十字行业志愿服务网络队伍建设已经形成特色。发挥教育行业红十字志愿服务的网络队伍的作用，社区开展"1+1帮代服务，协助空巢老人和留守儿童，做好生活和精神服务;充分发挥义工联红十字志愿网络队伍作用，宣传人道精神和生命健康知识，大力营造"人人为我为人人"浓厚氛围，为提升社会文明水平作出更大贡献。同时，要积极完善筹资工作机制，及时准确向捐赠人反馈信息，使红十字会筹资工作更加科学化、公开化、制度化;稳定捐赠团队，与有影响、有实力的企业携手建立战略合作伙伴关系;加强宣传推广，结合外地实际开发捐赠资源;突破"临时"思维，克服"跟帮"思想，着力实施可持续发展的筹资项目，建立筹资长效机制，努力把红十字会事业的发展后劲建立在坚实的项目基础上，把红十字公益品牌优势变成实实在项目优势、筹资优势，实现红十字事业可持续发展。同时，要更加重视当前经济形势下新的人道需求，力争在应对自然灾害、突发公共卫生事件、疾病和特困老年人、贫困家庭救助工作中，创出更多特色，做得更有成效。

将其创建为红十字会的亮点工程。要广泛深入地开展具有红十字特色的卫生救护培训和"红十字关爱进社区"等社会救助和社区服务活动，3开展培训。要加大卫生救护培训和社区服务等工作力度。强化防灾救灾、紧急避险等公共平安知识教育，不时提高人民群众自救互救能力。要深入开展红十字青少年活动，各级教育行政部门要积极配合红十字会，建立健全红十字会学校工作委员会，加强对学校红十字会工作的指导，总结推广红十字示范学校的创建经验，与素质教育、德育教育结合起来，促进青少年的健康生长。

各级红十字会要积极做好服务工作，4组织捐献。要加强造血干细胞捐献工作。同时要针对工作中出现的新问题，继续强化宣传，完善服务，扎扎实实做好组织、宣传、管理和检测等工作，确保我市入库检测资料居于全省前列。要高度重视宣传工作，深化宣传内涵，大力宣传人道救助精神和"人人可慈善"理念，宣传红十字运动相关知识，宣传典型事迹，宣传爱心人士，扩大红十字影响力，争取更多的人参与支持红十字会事业。同时，要加强对外交流与合作，积极与省内外红十字组织建立友好合作关系，争取更多的援助合作项目。

三、提高效能，加强领导。进一步提升红十字会事业发展的能力和水平

具有很强的社会性和群众性，红十字会是政府在人道救助领域的助手。与人民群众利益息息相关。一定要从执政为民的高度动身，切实担负起发展红十字事业的重任，不时提升红十字工作的能力和水平，为红十字事业营造良好的社会氛围。

充分认识红十字会工作在构建社会主义和谐社会中的重要作用，强化组织领导。各级政府要从落实"三个代表"重要思想和科学发展观的高度。把红十字会工作纳入地方经济和社会发展计划，定期听取红十字会工作汇报，及时解决红十字事业发展中遇到困难和问题，依法将资助红十字事业的经费纳入各级财政预算，支持红十字会的人道救助工作和有关公益性工作。要协助红十字会建立与政府各部门工作联动机制，做好部门之间的配合协作，搭建全社会共同关注、支持红十字事业做大做强的平台。

协助协调和解决红十字会工作中遇到困难和问题，密切协作。各有关部门要积极支持和参与红十字事业。共同把红十字会工作做好。特别是红十字会理事和会员单位，要充分发挥各自的职能作用，以红十字会的工作为己任，同心同德，齐心协力，为红十字事业的发展献计出力。

着力开展好机关发展提升年活动，加强机关效能建设。各级红十字会要按照市委、市政府的统一部署。以思想建设为基础，以能力建设为重点，以解决问题为根本，为捐赠方提供便利服务，为社会求助人员主动服务，进一步规范机关行为，完善运行顺序，努力使红十字会的服务意识明显改进，机关作风明显转变，工作效率明显提高，履责能力明显增强。要以提升公信力为重点，进一步健全自律机制，规范组织行为，强化外部监督，从民主决策、加强监督等方面入手，做到接受捐赠款物不盲目使用、不随意分配、不擅自处理，确保每一笔捐赠款物在尊重捐赠者意愿的基础上用在实处，使有限的善款发挥最大的社会效益，真正做到让捐赠者放心、受助者称心、社会普遍赞誉。

红十字会理事会议上的讲话稿（二）

各位理事、各位代表，同志们：

在辞旧迎新的喜庆时刻，我们在这里召开中国红十字会第八届理事会第四次会议，共商发展红十字事业的大计。我谨向各位理事、全国红十字会的专兼职干部、广大红十字会会员、志愿工作者致以新春的祝福，向受到表彰的全国红十字模范校表示热烈的祝贺，向香港、澳门特别行政区红十字会以及台湾红十字组织的同仁致以诚挚的问候，向所有关心支持我国红十字事业的社会各界表示衷心的感谢!

刚才，江亦曼同志代表八届理事会作了工作报告，总结了八届三次理事会以来的各项工作，并对今年的工作进行了部署。我完全同意。下面，我讲几点意见。

一、认真学习贯彻党的xx大精神

党的xx大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。大会批准的xx同志代表xx届中央委员会所做的报告，描绘了在新的时代条件下继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，为我们指明了前进方向。我们要全面准确地学习党的xx大精神，深刻领会党的xx大的主题，深刻领会改革开放的伟大历史进程和宝贵经验，深刻领会中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系，深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，深刻领会实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设等方面的重大部署。党的xx大报告中有很多内容与发展红十字事业密切相关,特别是指出要加快推进以改善民生为重点的社会建设，对红十字会工作提出了新的更高的要求。我们学习贯彻党的xx大精神，必须紧密联系红十字会的工作实际，坚持学以致用、用以促学。要继续解放思想，实事求是，锐意进取，勇于创新，牢牢抓住和用好发展机遇期，开创中国特色红十字事业新局面。要深入贯彻落实以人为本的科学发展观，紧紧围绕党和国家工作的大局，做好各项人道救助工作，动员社会力量，努力改善最易受损害群体的境况，促进社会和谐。要深化改革，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，切实加强能力建设，不断提高人道救助实力，为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会做出更大的贡献。

二、过去三年的工作

20XX年10月，在中国红十字会成立100周年之际召开的第八届全国会员代表大会，是中国红十字事业发展进程中的一次重要会议。国家xx同志在接见八大会议代表时发表了重要讲话，指出：红十字事业是一项造福人类的崇高事业。中国红十字会作为重要的社会团体，在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的历史进程中是可以大有作为的。"八大"以后，党和政府更加重视红十字会工作。国务院办公厅转发了中国红十字会关于进一步加强红十字会工作的意见，25个省、自治区、直辖市办公厅相继转发或制定了《关于加强红十字会工作的意见》，采取了许多切实的措施，进一步加强了对红十字会支持、资助、保障和监督的力度。各级党委、政府的重视和支持，为红十字事业的发展提供了重要的条件。全国31个省(自治区、直辖市)红十字会理顺管理体制后，广大红十字工作者的积极性空前高涨，红十字会工作进入了新的发展阶段。

20XX年4月，清华大学NGO研究所接受总会的委托，从独立第三方的角度，对《中国红十字事业20XX-20xx年发展规划》进行了中期评估。专门课题组在广泛调查和深入研究的基础上认为，从总体上看，"八大"以来，《中国红十字事业20XX-20xx年发展规划》得到了比较全面的贯彻实施，行之有效地引领了中国红十字会工作和红十字事业的快速发展。同时，他们也指出了工作中存在的问题，提出了中肯的建议。

我以为"八大"以来中国红十字会的工作成就主要表现在：

1、理顺红十字会管理体制的工作取得了突破性进展。目前，全国已有%的地(市)、%的县(区、市)红十字会依法理顺了管理体制。管理体制理顺后，红十字会的社会地位得到提高，自主性得到加强，一批德才兼备、年富力强、有社会工作能力的同志担任各级红十字会的领导职务，逐步建立了一支知识、专业、年龄结构有所改善的专职干部队伍，在全国基本形成了红十字网络体系，为红十字事业的发展奠定了组织基础。实践证明，依法理顺红十字会的管理体制，完全符合中央关于加快行政管理体制改革的要求，有利于各级红十字会建立符合自身特点的组织机构和运行机制，独立自主地开展工作，提高工作效率;有利于加强政府对红十字会的支持、资助、保障和监督;有利于红十字会与各有关部门、团体的协调配合;有利于开展国际交往与合作;从而使红十字会在人道救助领域的作用得到了更好的发挥。

2、各项工作取得了明显的进步。各级红十字会按照政府关注、群众急需、红会所能的原则，积极开展各项人道救助工作。传统业务工作在认真总结经验的基础上，开展得更加广泛深入，工作质量和效果有了提高，正在向专业化、科学化、规范化发展。同时，为了适应新形势新任务的需要，满足群众的新需求，各级红十字会不断开拓新的工作领域，取得了可喜的成绩。总会和各地分会培育了一些品牌项目，工作逐步向社区、农村基层延伸，在人道救助领域发挥了日益重要的作用。

3、初步形成了社会化开放式的工作格局。随着管理体制的逐步理顺，各级红十字会理事会的结构有所调整，制度逐步健全，作用得到了进一步发挥。红十字志愿服务工作得到了高度重视，志愿者队伍不断发展壮大，目前全国红十字志愿者已达万人，志愿服务呈现蓬勃发展的良好态势。红十字会主动加强了与政府有关部门、有关社会团体以及红十字会团体会员的联系和沟通，广泛联络新闻媒体、企业、卫生、演艺、体育、学术、宗教等社会各界，开展多种形式的合作，加大了社会宣传力度，拓展了筹资渠道，收到了良好的效果。一个充分动员各种社会资源、充满生机与活力的社会化开放式的工作格局初步形成，为动员人道力量，又好又快地发展红十字事业开拓了广阔的前景。

4、在国际红十字运动中发挥了积极的作用。中国红十字会认真履行红十字会与红新月会国际联合会领导委员会成员的职责，参与重大问题的决策。积极参与印度洋海啸灾难救援工作，在红十字运动中产生了良好的影响。配合国家的总体外交工作，积极推进国际与地区间的交流与合作，加强对非洲和其他发展中国家红十字会的援助，进一步发挥了作为一个负责任的大国红十字会在国际红十字运动中的作用。

总的看来，随着改革开放和社会主义现代化建设的发展，自1993年国家颁布红十字会法以来，经过几届理事会不懈的努力，现在可以说，坚冰已经打破，航道已经开通，红十字事业迎来了新的发展机遇期。我们应该充分肯定已经取得的成绩，坚定前进的决心和信心。在看到成绩的同时，也要清醒地认识到，由于历史和现实、客观和主观上的种种原因，红十字会的组织建设、工作能力和救助实力还不能适应国家和人民的要求，各地红十字会工作发展不平衡，前进中还面临不少困难与问题。我们一定要认清形势，抓住机遇，迎接挑战，以满腔的热情和坚强的毅力，继续推动我国红十字事业又好又快地向前发展，在全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会中发挥更大的作用。

三、对今后工作的思考

本届理事会的工作已经过了一大半时间，如何在今后不到两年的时间内推动红十字事业又好又快地向前发展，为下一届理事会的工作打下一个坚实的基础，需要我们认真思考和筹划。"八大"通过的《中国红十字事业20XX-20xx年发展规划》明确了我们的奋斗目标是努力开创中国特色红十字事业的新局面。作为国际红十字运动的成员，中国红十字会必须遵循国际人道法和红十字运动的七项基本原则，顺应国际红十字运动的发展趋势，按照运动提出的工作目标，实现我会在红十字与红新月国际大会上作出的承诺。同时，中国红十字会必须结合中国的国情，立足社会主义初级阶段这个最大的实际，遵循我国的宪法和法律，服务于发展中国特色社会主义事业的大局。当前，我国进入了发展的关键期、改革的攻坚期、矛盾的凸显期。在取得举世瞩目的成就的同时，也面临着许多新课题新矛盾。党和政府对红十字工作提出了新的任务和要求。为了进一步做好红十字会工作，把工作提高到一个新的水平，需要着力解决好以下几个问题：

1、充分发挥红十字会的独特作用，积极争取政府的支持、资助、保障与监督。

迄今为止，我国专门为社会团体制定的法律只有工会法和红十字会法。红十字会法规定，红十字会是从事人道主义工作的社会救助团体，遵守宪法和法律，遵循国际红十字和红新月运动确立的基本原则，依照中国参加的日内瓦公约及其附加议定书和中国红十字会章程，独立自主地开展工作。人民政府对红十字会给予支持和资助，保障红十字会依法履行职责，并对其活动进行监督;红十字会协助人民政府开展与其职责有关的活动。第30届红十字与红新月国际大会通过了关于国家红十字会的助手作用的决议。与会各方表示应进一步明确红十字会的定位，红十字会不是一般意义上的非政府组织。各国政府应加大对红十字会的投入，协助红十字会发挥其独特作用。决议强调，国家红十字会具有国际红十字运动所赋予的独立特性，政府和红十字会可以明确各自在人道主义领域的分工和合作范围。中国政府代表团代表中国政府在这次国际大会上承诺，继续支持中国红十字会工作，加强中国红十字会的人才培训和能力建设，充分发挥红十字会作为政府人道救助领域助手的特殊作用。政府代表团还向政府有关部门建议，进一步发挥中国红十字会在参与国际人道主义合作中的积极作用，以更好地配合国家的整体外交工作，为建设和谐世界的主张服务。我们应该认真学习红十字会法和国际大会关于国家红十字会的助手作用的决议，进一步明确红十字会的性质、地位和作用，理直气壮地向各级政府和全社会进行宣传。各级政府已经或即将换届，一批新的领导人进入政府和各部门，我们要及时、主动地向他们，特别是与红十字会相关的领导干部，汇报红十字会的工作及其独特作用，依法积极争取政府的支持、资助、保障与监督。更重要的是，我们要充分发挥红十字会的特点和优势，在人道救助领域做出更大的成绩，以实际行动争取各级政府和全社会的理解、重视与支持。

2、巩固和发展理顺管理体制的成果。

"八大"以来各项工作的快速发展充分证明，依法理顺红十字会的管理体制是做好红十字会工作的组织保证和必要条件。我们在理顺管理体制方面已经取得的成绩来之不易。目前，一些已经理顺管理体制的省、地、县级红十字会还存在着不少问题，有的应当建立党组的尚未建立，有的专职副会长尚未到任，有的人员没有配齐，有的缺少必要的工作条件。因此，必须采取切实有效的措施，巩固和发展理顺管理体制的成果。已经理顺管理体制的，要不断完善理事会制度，充分发挥常务理事和理事的作用，不断发展壮大会员和志愿者队伍，真正建立起符合红十字会自身特点的运行机制。尚未完全理顺管理体制的，要积极争取当地党委、政府的支持，认真解决尚未解决的问题。这样才能使理顺管理体制后的红十字会都能依法独立自主地开展工作，真正发挥人道救助领域政府的助手作用。

由于全国县(市、区)数量大，各地经济社会发展不平衡，情况复杂，因此，理顺县一级红十字会的管理体制还存在着较多的困难。应该坚持因地制宜、分类指导的原则，积极稳步地推进。要通过艰苦细致的工作，首先理顺人口大县、灾害频发县和已经具备条件的县红十字会的管理体制。上级红十字会要下大力气帮助他们学会如何开展工作，真正发挥应有的作用，努力做到理顺一个，巩固一个，理顺一批，巩固一批。在此基础上，通过培养典型总结经验逐步推广。对那些人口少、经济社会发展相对滞后、尚不具备理顺体制条件的县一级红十字会，要求首先做到有编制、有专人、有经费、有必要的工作条件，有健全的理事会，能够依照红十字会法和红十字会章程开展工作，逐步创造有利于红十字事业发展的环境。总之这项工作应该从实际出发，不搞一刀切。如果条件不具备，急于求成，效果不会好。

3、加强基层红十字组织建设。

红十字会服务的对象在基层，依靠的力量也在基层。只有切实加强基层红十字组织建设，紧紧依靠广大会员和志愿者，才能真正把红十字会的工作落到实处，使广大群众受益。总会已决定把20XX年定为红十字会基层组织建设年。要对街道、乡村、学校、医院、机关、企业的基层红十字组织的现状进行调查研究，总结各类基层红十字组织建设的经验，着力培养一批先进典型，发挥其示范作用。要巩固和发展红十字会员、团体会员和志愿者队伍，为他们提供良好的服务，鼓励他们参加志愿服务活动，加强对他们的规范管理，充分发挥他们在红十字事业中的作用。要把加强基层组织建设与大力开展志愿服务活动、做好各项业务工作很好地结合起来，更好地为人民群众特别是困难群众服务。收缴会费，是红十字会法规定的红十字会经费来源之一。会员缴纳会费，是对红十字事业的支持，是人道博爱奉献精神的体现。应该认真做好收缴会费的工作。

4、进一步建立和健全社会化、开放式的运行机制，加大宣传和筹资工作的力度。

做好宣传工作，营造良好的舆论氛围和社会环境，对于提高红十字会的知名度和影响力，推动红十字事业的发展至关重要。要继续高度重视宣传工作，逐步完善上下联动、内外联动、多层次、全方位的大宣传格局，广泛深入地宣传红十字法和红十字运动的基础知识，宣传红十字会的性质、宗旨和所从事的工作，宣传人道博爱奉献的红十字精神，使更多的人了解红十字会，参与和支持红十字事业。要把宣传工作和各项业务工作结合起来，和筹资工作结合起来，不断创新工作思路和工作方式，提高宣传效果。

近几年来，红十字会的筹资工有了很大进步，取得了一些新的经验。但与海内外一些红十字会相比，我们的筹资工作还有不小差距，救助实力还不强。随着经济社会的发展，在党和政府的倡导下，慈善事业方兴未艾。当前众多公益组织都在社会上募集资金，竞争激烈，筹资工作的难度较大。我们要迎难而上，克服等靠要、因循守旧的思想，勇于开拓创新，积极探索在对外开放和社会主义市场经济条件下筹资的新路子。要以宣传工作为先导，加强与媒体的合作，致力于培育公益文化。要广泛联络社会各界，善于和有关方面团结协作，借助知名人士的社会效应，广泛动员社会资源参与人道救助事业。要拓宽筹资渠道;既要不断改进完善传统的筹资方式，又要不断创新多样化的筹资方式;既要精心策划与培育能吸引公众参加、筹集到较多款物的项目，又要做好日常的募捐工作，积少成多，集腋成裘;努力建立可持续发展的长效机制。要树立全员筹资的意识，红十字会理事会成员和专职工作人员都要关心、参与筹资工作。要尊重捐赠者的意愿，搞好对捐赠者的服务，进一步完善财务、资产管理制度，自觉接受监督，维护红十字会的声誉。

5、加强自身建设。

各级红十字会的领导班子和工作机构，是推进红十字事业的核心和骨干。必须以改革创新精神全面加强自身建设。要争取选调德才兼备、年富力强、能胜任工作的干部担任红十字会领导职务，着力建设团结务实、高效清廉、公道正派的领导班子。要把好进人关，根据事业发展的需要，逐步改善干部队伍的知识、专业、年龄结构，努力建设一支精干、称职、充满活力的干部队伍。要大力加强干部队伍的能力建设，通过实践锻炼和学习培训提高干部的综合素质和工作能力，使他们热爱红十字事业，增强围绕中心服务大局的意识，弘扬人道博爱奉献的红十字精神，密切联系群众，真情关心群众疾苦，多为群众办好事、办实事。要加强调查研究，以求真务实的作风推进各项工作，多干打基础、利长远的事。要树立品牌意识，着力打造红十字品牌。要建立健全各项规章制度，使红十字会的各项工作逐步实现专业化、科学化、规范化。要重视理论研究，系统总结我国红十字运动的经验，逐步形成中国特色红十字事业理论体系。这对于我国红十字事业的发展，对于丰富国际红十字运动的理论，都有重要的意义。总之只有大力加强红十字会自身的思想建设、作风建设、组织建设、能力建设、制度建设和理论建设，才能推动红十字事业更好更快地向前发展。

6、更好地发挥在国际红十字运动中的作用。

不久前，我率中国红十字会代表团出席了第30届红十字与红新月国际大会。这次大会有194个《日内瓦公约》缔约国政府代表团和186个国家的红十字会或红新月会代表团以及红十字国际委员会和红十字会与红新月会国际联合会的代表共1500多人出席。代表们来自不同社会制度、不同历史文化背景、不同发展水平的国家，属于不同的种族、民族，有着不同的宗教信仰。大家都遵循国际人道法和国际红十字运动的七项基本原则,共同探讨如何应对人道主义新挑战,协商一致通过了"携手为人道"宣言及各项决议。在这里可以听到各国人民对人道、正义、和平的呼声，可以就共同关注的问题自由平等地交换意见，可以学习各国开展人道工作的经验，使我深切地感受到红十字会确实是一个在人道工作领域具有特殊重要作用的国际性组织，是一个开展民间外交，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界的重要舞台，我们对此应该有深刻的认识。要积极参与国际红十字运动，发挥国际联合会领导委员会成员的作用。配合国家总体外交工作，积极开展民间外交，加强同各国红十字会的交往与合作，共同推动红十字运动深入发展，促进人类和平进步事业。既要努力争取国际资源支持国内的人道救助工作，也要逐步增强参加国际人道救助工作的力量。红十字会要把国际工作摆在重要的位置上，有计划地培养一批能够胜任国际工作的干部。我们也热切地希望我国政府更加重视发挥红十字会在国际人道工作领域中的独特作用，对红十字会的国际工作给予更大的支持。

同志们，发展中国特色红十字事业的前景美好，任重道远。我们一定要团结一心，奋发图强，戒骄戒躁，艰苦创业，刻苦学习，埋头苦干，为发展红十字事业，为把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家而努力奋斗。

红十字会理事会议上的讲话稿

各位理事、各位代表、同志们：

在中国红十字会第八届理事会第四次会议召开之际，我们和教育部联合表彰了全国红十字模范校。这对于深入贯彻党的xx大会议精神，全面落实科学发展观，按照构建和谐社会的要求，进一步发挥红十字青少年工作在学校德育和素质教育中的作用，具有十分重要的意义。

今天，在我们进行学校红十字会工作经验交流之前，我代表执委会总结一下20XX年以来，全国红十字青少年工作的进展情况。

工作回顾

20XX年我会和教育部、卫生部、共青团中央联合召开全国红十字青少年工作会议以来，各级红十字会认真贯彻落实会议和相关文件精神，把红十字青少年工作作为一项重要工作来抓，采取有力措施，不断向前推进，红十字青少年工作取得了长足的发展。

(一)学校红十字会组织建设稳步发展。截至到20XX年12月30日，全国31个省(区、市)全部成立了学校红十字工作委员会，比20XX年增加了14个;各级各类学校建立红十字组织的数量从20XX年的27898所增加至45332所，增长了%;红十字青少年会员从20XX年的1255万发展到万人，增长了%，是红十字会组织中最大的群体。学校红十字会组织的逐步建立和健全，为红十字青少年活动的有效开展提供了强有力的保障。

(二)红十字青少年工作外部环境进一步优化。各地学校红十字工作委员会成立以后，积极统筹协调、指导各级学校红十字会开展工作，并通过召开会议转发文件等方式加强对红十字青少年工作的指导。截至到目前，全国31个省(市、区)和新疆生产建设兵团的学校红十字工作委员会都先后转发了《关于加强学校红十字会工作的指导意见》、《中国红十字青少年工作20XX-20xx年发展规划》和《红十字模范校表彰管理办法》。北京、湖北和安徽等11个省(市)召开了本地区红十字青少年工作会议。贵州、宁夏、陕西等10个省(市、区)制定了本地区红十字青少年发展规划，内蒙古、重庆、甘肃等省(市、区)的学校红十字工作委员会还分别下发了关于加强红十字青少年工作的实施细则或指导意见。这些相关政策的颁布实施，为学校红十字会工作提供了强有力的政策支持和制度保障。

(三)红十字青少年活动不断深入。全国各级各类学校红十字会不断创新活动载体和形式，拓展活动领域和内容，积极开展富有红十字特色的活动项目，有力地配合了学校德育和素质教育。

天津市和黑龙江省哈尔滨市红十字会积极与教育部门协调，将红十字运动相关知识正式纳入当地九年义务教育试用教材之中;上海、四川、天津和江西4省(市)相继与红十字国际委员会开展探索人道法项目试点工作，对增进青少年对国际人道法的认知和理解，促进人道法的传播起到了积极的推动作用;山东、广东、江苏省红十字会把红十字青少年卫生救护知识普及活动与新生入学教育和军训结合起来;浙江、福建、上海和湖北省针对青少年特点，自行编印专门的卫生救护培训教材发放给学生;云南、江苏、江西、青海等省把志愿无偿献血和捐献造血干细胞与培养青少年人道关爱思想及学校思想道德教育紧密结合;宁夏、新疆、辽宁、贵州、甘肃等省(区)红十字会把关爱生命与青年同伴教育的内涵从宣传教育为主拓展到关怀和帮助艾滋病感染者和病人，组织青少年志愿者到社区宣讲，到劳教所与吸毒人员进行交流，走访慰问因艾滋病致贫的家庭，在社会上产生了积极的影响;河北、福建、天津市红十字会在校园内建立集传播、募捐、救助为一体的"红十字博爱超市"，使对贫困生的救助从原来的单一慰问向按需选择过渡，丰富了学校红十字会人道救助的形式和内容。

红十字青少年不仅是红十字运动的生力军，也是红十字志愿服务的主体。目前，在全国113万红十字志愿者中，红十字青少年志愿者已达到万人，占全国红十字志愿者的86%。通过志愿服务对提高青少年参与社会实践能力起到了积极的推动作用。

(四)国际和地区间交流与合作进一步加强。几年来，在总会的指导和帮助下，各级红十字会积极组织青少年参加国际和地区间红十字青少年友好交往活动，增进了与其他国家和地区间红十字青少年的友谊和了解，开阔了广大青少年的视野。有的省(区、市)红十字会也积极与香港、澳门红十字会和台湾红十字组织联合举办各种形式的夏(冬)令营活动，有力地促进了两岸三地红十字青少年之间的沟通和交流。据不完全统计，20XX年以来，全国各省(区、市)红十字会共举办和参加国际和地区间红十字青少年夏(冬)令营110多次，参加人数近1万人次。

(五)学校红十字会工作的长效机制逐渐形成。红十字青少年工作的重点在学校，加强学校红十字会工作制度化和规范化建设是做好红十字青少年工作的重要举措。目前，各级各类学校红十字会的组织管理和工作制度都在不断建立和完善中，很多省(市、区)学校红十字会积极引入目标管理，完善学校红十字会理事会议、青少年活动、会费收缴使用管理和年终评比表彰四项基本工作制度。据统计，全国已有16个省(区、市)开展了创建红十字达标校、示范校活动，全国受到省市两级红十字会表彰的达标校、示范校已达到11000多所，红十字青少年工作的长效机制已经逐渐形成。

20XX年总会联合教育部在全国范围内开展了红十字模范校评选活动，并在本次理事会上对100所学校进行了表彰，有效地调动了各级红十字会和学校的工作积极性，促进了红十字青少年工作的健康发展。我们衷心希望受到表彰的学校，以此为新的起点，继续努力，不断创造红十字青少年工作的新成绩。

工作体会和存在问题

总结几年来红十字青少年工作所取得的经验和成绩，我们的体会是：

一、各级教育行政部门的重视和有关部门的大力支持，是做好红十字青少年工作的重要保障。红十字青少年工作能够取得长足的发展，与各级教育行政部门的重视，以及卫生、共青团等有关部门的支持与帮助是分不开的。教育部对红十字青少年工作历来十分重视，20XX年与总会联合下发了《关于加强学校红十字会工作的指导意见》，今年又对我们开展的全国红十字模范校评选和表彰活动给予了具体指导，有力地推动了红十字青少年工作的深入开展。各省教育行政部门也把红十字青少年工作作为学校教育工作的一个组成部分来抓，加大对学校红十字会工作的力度，做到工作上高度重视、组织上给予保证、活动上认真指导，保证了学校红十字会工作的全面开展和正常运行。

二、加强对学校红十字工作的认识，提高青少年对红十字事业的认识，是做好红十字青少年工作的前提。青少年是祖国的未来和民族的希望，做好青少年工作，直接关系到中华民族整体素质的提高，关系到国家的前途和民族的命运。各级红十字会深刻认识到红十字青少年工作重要意义，积极开展丰富多彩、形式多样的青少年活动，通过讲座、知识竞赛、培训班等多种形式向青少年传播红十字运动的基本知识和国际人道法，组织他们参加体现人道主义精神的志愿服务活动。这些活动有益于青少年的身心健康，受到了青少年的欢迎，越来越多的学生加入学校红十字会，参加红十字青少年活动，红十字青少年的队伍不断壮大，红十字会的宗旨逐步被青少年所了解，人道、博爱、奉献的红十字精神和社会服务观念也在青少年中逐步形成，这为红十字青少年工作的进一步开展打下了良好基础。

三、抓好组织建设，推进规范管理，是红十字青少年工作扎实发展的基础。做好红十字青少年工作，组织建设是基础。近年来，各级红十字会在教育行政部门的大力支持，以及有关部门的帮助下，相继成立了学校红十字工作委员会，全面指导和协调红十字青少年工作，同时积极开展活动扩大红十字会在学校师生中的影响，使学校红十字会组织不断发展，青少年会员不断增长，红十字青少年工作的开展有了组织依托。各级红十字会在加快建立学校红十字会组织的同时，还认真抓好制度建设，规范日常管理，建立学校红十字工作的日常制度，对学校红十字工作实行科学化、制度化、规范化管理，确保学校红十字工作朝着健康、有序和规范的方向发展，有力地配合了学校德育和素质教育。

四、结合青少年成长的特点，开展青少年感兴趣的活动，是吸引红十字青少年更多地参与红十字事业的关键。青少年在生理和心理发育上的特殊性以及时代和环境的新变化，都要求我们在工作中必须坚持贴近实际、贴近生活和贴近青少年的原则，在活动的内容和形式上不断创新，突出红十字特色和青少年特色，做到以青少年为本。只有这样，红十字青少年工作才能做到与青少年道德教育和素质教育相结合，只有这样，红十字青少年工作才能为广大青少年所接受。各级红十字会在工作中注意认真研究青少年的兴趣和爱好，掌握他们的规律和特点，结合青少年身心成长的特点和接受能力，从他们的思想实际和生活实际出发，使用青少年喜欢的语言和习惯的方式，精心设计形式新颖、吸引力强的活动，寓教于乐;同时，注意尊重青少年的主体性，发挥他们内在积极性，形成教育和自我教育的合力，进一步增强了红十字青少年工作的针对性和实效性，增强了活动的吸引力和感染力，有效地扩大了广大青少年参与红十字活动的覆盖面。

在充分肯定学校红十字会工作取得成绩的同时，我们也要清醒地看到，红十字青少年工作还处于发展阶段，在工作中还存在着若干问题和不足，需要进一步加强和改进。首先，学校红十字会组织建设的任务还十分艰巨。从全国范围看，目前只有%的学校建立了红十字会组织，红十字青少年会员人数仅占全国在校生的%。其次，红十字青少年工作的发展很不平衡。经济发达地区与欠发达地区在学校红十字工作上存在明显的差距;农村学校红十字会工作远远滞后于城市的学校红十字会工作;同一地区的学校与学校之间发展也很不平衡。第三，学校红十字会工作的规范化和制度化建设方面还存在差距，各项组织和工作制度还没有普遍建立，日常的管理和运作还不够规范。从此次全国模范校评选工作的开展情况来看，只有16个省(区、市)在全省范围内开展了省级红十字示范校评选工作，这表明红十字示范校评选工作在省级还没有普遍开展起来。

以上问题的产生，既有历史遗留和体制上的客观原因，也与我们对红十字青少年工作的重要意义认识不到位，工作不够细致和深入、缺乏创新有直接关系，需要努力改进。

今后工作任务

今后两年是贯彻落实《中国红十字青少年工作20XX-20xx年发展规划》的关键之年，我们开展这次表彰活动，既是对过去几年学校红十字青少年工作和成绩的一次检阅，也是继往开来、继续前进的新起点。我们要增强责任感和紧迫感，进一步加大工作力度，坚持开拓创新，加快推进红十字青少年工作发展，实现规划制订的战略目标。

(一)要提高思想认识，增强做好红十字青少年工作的使命感和责任感。党的xx大报告提出要动员社会各方面共同做好青少年思想道德教育工作，为青少年健康成长创造良好社会环境;要坚持育人为本、德育为先，实施素质教育，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。这一要求为我们在新形势下进一步推进红十字青少年工作指明了方向，各级红十字会一定要认真学习和领会，充分认识开展红十字青少年工作的重要意义，把开展学校红十字会工作与新形势下全面贯彻党和国家的教育方针，推进素质教育、加强爱国主义教育和未成年人思想道德建设教育结合起来，推动红十字青少年工作健康持续快速的发展。

(二)要加强学校红十字会组织建设，夯实红十字青少年工作的基础。学校红十字组织是红十字青少年工作的依托，没有这个依托，红十字青少年工作就无法开展。学校红十字会作为红十字会的基层组织，既是开展红十字青少年工作的重点环节，也是红十字会基层组织建设的重点。我们一定要大力加强学校红十字会组织的建设。

各地红十字会要抓住这次红十字模范校表彰的有利时机，积极争取各级教育行政部门的支持，大力推进各级各类学校建立红十字会组织，完成本地区学校红十字会组织建设的目标。各级红十字会还要加强农村学校红十字组织的建设工作，积极探索在农村开展红十字青少年工作的新途径。争取在较短的时间内，使学校红十字会组织建设工作有一个较大的发展。

(三)要进一步推进规范管理，继续完善红十字青少年工作的长效机制。首先要加强领导,推进目标管理责任制。各级红十字会要切实加强对学校红十字会工作的指导，及时研究和解决红十字青少年工作中遇到的实际困难和问题;要严格实行目标管理责任制，制定切实可行的工作计划和实施方案，不定期进行检查评比和表彰奖励，促进红十字青少年工作健康发展。其次要完善各项制度建设，规范日常管理。各级各类学校红十字会要逐步建立和健全理事会制度、会员管理、档案管理等各项规章制度，使学校红十字会工作做到管理规范化、活动经常化、工作制度化。第三要广泛开展评比表彰活动。各级红十字会要进一步加大组织和开展创建红十字示范校、达标校活动的力度，把评选和表彰作为推动红十字会组织建设的重要手段，通过有效的激励机制，提高红十字青少年活动的质量，推动广大青少年的广泛参与，使红十字青少年工作的开展更加广泛扎实，富有成效。

(四)要善于探索，开拓创新，打造富有特色的红十字青少年活动品牌。活动是红十字会的生命，红十字会在学校工作中的价值是通过活动实现的。各级各类学校红十字会要认真总结经验，不断探索新的工作理念、工作方式和工作机制，创新开展特色鲜明的红十字青少年活动，做到紧密结合青少年自身特点，体现时代性;注重知识化、趣味化、经常化;体现特色、注重效果，使广大青少年乐于接受和参与，切实感到体现自身价值和提升自身素质，打造出一批富有红十字特色的"品牌"活动项目。总会筹建的中国红十字青少年网站即将开通，目的就是为加强红十字青少年工作，为红十字青少年活动提供一个互动平台。

(五)要加强协作，合理利用资源，营造红十字青少年工作的良好社会环境。青少年工作是一项系统工程，需要动员社会各个方面的力量共同参与。各级红十字会在推进学校红十字工作的过程中，要坚持资源共享，加强与其他机构、团体的合作。在硬件建设和活动基地上，可以与其他机构、团体共享;在服务范围和内容上，可以与其他团体有分有合，做到既各具特色，又相互支持配合;同时要积极做好红十字会宣传工作，让学校、师生、家长充分了解红十字会的性质、宗旨和任务，增强全社会对红十字青少年工作的认同感。

同志们，展望未来，任重道远。20XX年国家xx在"致中国青年群英会的信"中指出，全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的历史任务需要青年们奋勇承担，中华民族伟大复兴的光明前景需要青年们奋力开创。我们一定要开拓创新，扎实推进红十字青少年工作，为更好、更多地培养"四化"建设的合格人才而努力奋斗，为构建和谐社会作出更大的贡献!

谢谢大家。

省红十字会党组书记龚建辉在抚州市红十字会第三次会员代表大会上的讲话

重视和支持红十字事业，党政主要领导和分管领导经常听取市红十字会的工作汇报，帮助解决实际工作中遇到的困难和问题。尤其是肖书记、张市长非常重视红十字会改革，解决了市红十字会成立监事会、增加专职副监事长职数和人员编制、工作经费等问题，为市红十字事业发展奠定了重要基础。市人大十分关心红十字会的工作，积极参与《江西省红十字会条例》立法调研，为推动《条例》在省人大顺利通过并施行作出了贡献；市政协多次调研应急救护培训等工作，协调解决了多个具体问题。各级党委政府、相关部门以及社会各界积极参与、支持红十字会的工作，形成合力，有力推动了全市红十字事业持续健康发展。

20XX年是全面建成小康社会和"十三五"规划收官之年，也是全省红十字会全面深化改革的决胜之年。我们要主动适应新形势、新要求，牢牢抓住红十字会深化改革的窗口期和着力点，围绕红十字会改革的难点发力攻坚，做强人道服务，提升发展质效，当好党和政府在人道领域的得力助手。借此机会，我就做好新形势下抚州市红十字会的工作，提三点希望：

一、要提高政治站位，切实肩负起红十字事业发展的使命担当。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视红十字事业，习近平总书记多次就红十字事业发表重要讲话和作出重要指示批示，为红十字事业发展指明了方向，提供了根本遵循。我们必须深刻学习领会，准确把握其精神实质和实践要求，落实到红十字事业发展全过程各方面。一要增强使命责任意识。红十字事业作为一项充满爱心、传递真情、造福人类的崇高事业，承载着人民群众保护生命健康的美好愿望。新形势下，人道需求日益增长，但总体人道服务供给不足，红十字会工作任务艰巨、责任重大。各级党委政府和社会各界对红十字会工作更加重视支持，各级红十字会工作实力不断增强，发展态势向好，迎来了大有可为的发展机遇期。红十字工作者要切实增强使命感和责任感，勇于担当，主动作为，乐于奉献。二要坚持围绕中心、服务大局。服务党委和政府工作大局，始终是红十字工作的价值所在。要紧紧围绕党委和政府中心任务，紧紧围绕人民群众日益增长的人道需求，找准工作切入点和着力点，充分发挥在开展人道救助、呼应群众诉求、兜住民生底线、化解社会矛盾等方面的独特优势，履行法定职责，不负各级党委政府的期望和要求。三要坚持以人民为中心的工作导向。红十字会是党和政府在人道领域的助手和联系群众的桥梁纽带。各级红十字会要始终把人民放在心中最高的位置，按照党政所需、群众所盼、职责所在，秉承人道宗旨，践行人道使命，开展人道服务，切实做好"三救"、"三献"工作，当好人民群众生命健康的"守护者"，困难群众的"暖心人"，架好党和政府与人民群众之间的"连心桥"。

二、要坚持改革创新，切实推进全面深化改革各项任务落地见效

我们要全面贯彻落实习近平总书记关于群团工作重要论述和党中央、省委关于群团改革的决策部署，切实推进红十字会全面深化改革，不断增强红十字事业发展的动力与活力。一要大力推动改革创新。改革创新是引领红十字事业发展的不竭动力。要切实加强改革的思想自觉、政治自觉和行动自觉，坚持问题导向，着力破除影响事业发展的思想观念障碍，着力解决制约事业发展的体制机制问题，以改革推动红十字事业不断焕发勃勃生机。二要推进理顺管理体制。要坚定不移地推进县级红十字会理顺管理体制工作，要依法依章程召开会员代表大会，完成换届任务，形成理事会决策、执委会执行、监事会监督的治理结构。积极争取党委、政府支持，推进县区红十字会落实参公管理，符合党组设立条件的要及时成立党组，配齐党组书记。三要夯实基层基础建设。要加强基层组织建设，按照"六有"要求，在乡镇、街道、村（社区）、企事业单位、非公有制经济组织建立红十字基层组织，推动基层组织、阵地、工作有效覆盖，不断发展壮大红十字会员、志愿者队伍，充分发挥会员、志愿者在人道服务工作中主体作用。要加强基层阵地建设，抓好博爱家园、应急救护培训基地、景区救护站、博爱教室、社区健康促进等项目建设，做好人道救助服务，努力打造群众身边的红十字会。要加强红十字青少年工作，落实《关于改进和加强学校红十字会工作的实施意见》，扎实推进各级各类学校红十字会的组织建设和能力建设。四要加强"网上红十字会"建设。推动省红十字会综合业务管理平台在市县红十字会的全面使用，实现爱心捐赠、志愿服务、救护培训等核心业务网上开展。优化各级红十字会网站建设，建立工作网、联系网、服务网，打造"互联网+红十字会"。同时严格执行信息公开制度，规范信息发布工作，建立完善法律监督、政府监督、社会监督、自我监督的综合监督体系，回应社会关切，努力打造公开透明的红十字会。

三、要立足人道使命，奋力推进红十字事业高质量跨越式发展

我们要深入学习领会习近平总书记关于加强红十字会自身建设的指示要求，坚持依法治会、从严治会，践行人道使命，履行工作职责，提升服务水平，奋力推进红十字事业高质量跨越式发展。一要在依法治会上下功夫。把依法治会理念贯穿于红十字事业发展全过程。深入学习《中华人民共和国红十字会法》《中国红十字会章程》，改进治理结构，健全组织体系，创新工作方式，提高政策执行力。加强《江西省红十字会条例》学习宣传贯彻力度，不断提高红十字工作者学习法律、运用法律的能力。进一步加强制度建设，确保各项工作有法可依、有章可循、有规可据、有制可束，推动红十字工作法治化、规范化化运行，切实提升红十字会影响力、凝聚力和公信力。二要在核心业务上下功夫。加强应急救援能力建设，提升应急救援专业化水平，服务地方应急工作大局。健全应急救护培训长效机制，推动应急救护培训进社区、进农村、进学校、进企业、进机关，打造"红十字救在身边"品牌。大力实施人道救助工程，探索参与养老服务工作的有效方式，助力保障改善民生。积极参与培育"红十字生命接力"品牌，不断壮大无偿献血、造血干细胞、遗体器官捐献志愿者队伍，提高人体器官捐献工作法治化、规范化水平。持续开展"红十字博爱送万家"活动。汇聚人道资源，建立围绕红十字会核心业务的筹资机制，建立筹资项目资源库，持续开展网络众筹活动，不断提升红十字会+互联网筹资水平。广泛开展红十字文化传播，充分利用各类媒体，创新传播方式方法，加强宣传队伍和阵地建设，切实增强红十字文化传播力。三要在自身建设上下功夫。要坚定不移地加强红十字会党的建设，以党的政治建设为统领，把制度建设贯穿始终，提高党的建设质量。推动健全党委和政府对红十字工作领导的制度机制，把红十字工作纳入党委和政府重要议事日程。要加强干部队伍建设，着力建设政治坚定、本领过硬、敬业奉献、担当作为、清正廉洁的红十字干部队伍。强化干部能力建设，不断提升干部依法履职能力、学习研究能力、狠抓落实能力、群众工作能力和风险处置能力，弘扬"人道、博爱、奉献"精神，形成开拓创新、争先创优的工作氛围。

在20XX年全省红十字系统重点工作推进会上的讲话

省红十字会党组书记、专职副会长杨芳胜

同志们：

今天，我们召开20XX年全省红十字系统重点工作推进，主要任务是：认真学习宣传贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，传达学习全国红十字系统党的建设工作会议和应急救护工作推进会议精神，分析研判形势任务，对各项重点工作进行再动员、再安排、再督促、再落实。

刚才，袁博秘书长通报了上半年全省红十字会重点工作进展情况。总体来看，各市县按照中国红十字总会和省红十字会工作安排，结合当地实际，提高站位、统筹谋划，强化协调、务实推动，在年度重点工作方面取得了积极进展和显著成效，有亮点、有突破，成绩令人鼓舞，但也有短板、有差距，问题令人担忧。这些与上半年我们先后到河西五市、平凉、庆阳、定西、白银等市包抓调研掌握的情况，各市州报送反馈以及我们平时掌握的信息是相吻合、相印证的，是比较真实、客观的。

根据会议安排，首先，我对近期召开的全国红十字系统党的建设工作会议和中国红十字会应急救护工作推进会议的主要精神作一简要传达。

6月18日，中国红十字会总会召开全国红十字系统党的建设工作视频会议，时任中国红十字会党组主要负责同志出席会议并讲话。会议指出，近年来，全国红十字系统各级党组织认真贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要指示精神和党中央决策部署，坚定不移推进全面从严治党，认真贯彻落实新时代党的建设总要求，全面加强党的建设，理论学习不断深化，政治意识明显增强，干部队伍素质和工作质量有效提升，群团组织的政治作用进一步发挥，全面从严治党取得显著成效。会议强调，要切实加强党的政治建设，深刻理解把握提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力的内涵要求，自觉把讲政治的要求落实到红十字事业发展的各方面全过程，更好地承担起引导群众听党话、跟党走的政治任务，充分发挥作为党和政府在人道领域的助手和联系群众的桥梁纽带作用。要建立完善制度机制，坚持和加强党的全面领导，保持和增强政治性、先进性、群众性，坚定不移走中国特色红十字事业发展道路。会议强调，要持续深化党的创新理论武装，努力在学懂弄通做实上下更大功夫，真正把党的创新理论作为我们观察、思考、解决问题的强大武器，切实用以武装头脑、指导实践、推动工作。要扎实开展党史学习教育，将学习成效转化为做好红十字工作的实际行动，认真抓好"我为群众办实事"实践活动，深入贯彻以人民为中心的发展思想，用心用情用力帮助解决困难群众"急难愁盼"具体问题，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。要强化领导班子和干部队伍建设，努力建设一支政治坚定、本领过硬、敬业奉献、担当作为、清正廉洁的红十字干部队伍。要强化基层党组织建设，推动党建和业务工作深度融合，使每名党员都成为一面鲜红的旗帜，每个党支部都成为党旗高高飘扬的战斗堡垒，为红十字事业高质量发展提供坚强组织保障。要始终坚持"严"的主基调，持之以恒正风肃纪反腐，加强党员干部纪律教育和廉政教育，常态化推进警示教育，深化以案说纪、以案为鉴、以案促改，毫不松懈纠治"四风"，持续整治形式主义和官僚主义。要切实加强对"一把手"和领导班子的监督，强化对政府采购、资源募集、项目实施、捐赠款物使用等重要事项的监督，把"关键少数"管住管好，切实推动风清气正的政治生态建设。会议要求，各级红十字会党组要强化责任担当，全面履行从严治党责任，加强对党建工作的领导和指导，层层压紧压实责任，知责于心、担责于身、履责于行，确保管党治党政治责任落到实处。要加强制度建设，严格制度执行，切实增强落实党建工作责任制的导向性和权威性。

5月20日，中国红十字会总会以视频方式召开应急救护工作推进会，对深入开展应急救护推进年活动，大力实施"红十字救在身边行动"，推动应急救护工作高质量发展作了动员部署。时任中国红十字会党组主要负责同志出席会议并讲话。江西、河北等省红十字会作了交流发言。会议指出，深入开展应急救护推进年活动，大力实施"红十字救在身边"行动，是贯彻习近平总书记关于健康中国建设和红十字事业的重要指示精神，落实党中央、国务院关于健康中国建设决策部署的重要举措；是践行红十字会宗旨、依法履行职责的有效载体；是在党史学习教育中开展"我为群众办实事"的实际行动；是开展精神文明建设的生动实践。各级红十字会要提高政治站位，增强做好应急救护工作的责任感和使命感，切实担负起开展群众性应急救护的责任，全力以赴把各项工作落到实处，以实际行动和工作成效体现"两个维护"。会议要求，要突出工作重点，扎实落实应急救护推进年活动目标任务。加强协作配合，大力推进应急救护工作向重点行业、重点领域、重点人群覆盖；加强师资和救护员队伍建设，充分发挥群众性应急救护骨干作用；加强服务阵地建设，为群众提供全方位的应急救护服务；加强标准化、规范化、信息化建设，进一步提升应急救护工作的质量和效益；加强宣传动员，不断增强应急救护工作社会参与度和影响力。会议强调，各级红十字会要强化组织领导，强化责任落实，把应急救护推进年活动作为"一把手工程"，摆上突出位置，举全会之力切实抓紧抓好；要更新思想理念，创新方式方法，充分调动社会力量开展工作，以开拓创新开创工作新局面；要围绕中心、服务大局，紧紧围绕群众需求，努力提高服务质效、扩大覆盖面，把"我为群众办实事"做深做实，以优异成绩庆祝建党100周年。

结合学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，认真落实全国红十字系统党的建设工作会议和中国红十字会应急救护工作推进会议精神，立足我省实际，下面，我就扎实做好下半年重点工作讲几点意见。

一、提高政治站位，不断深化加强红十字系统党的建设的思想认识

推动新时代中国特色红十字事业高质量发展，必须始终坚持和加强党对红十字事业的全面领导，坚决贯彻落实党中央决策部署，这是我们战胜任何艰难险阻、做好红十字工作的根本保证。

一要认真学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，不断强化理论武装和思想引领。习近平总书记"七一"重要讲话，立足中国共产党百年华诞的重大时刻和"两个一百年"历史交汇的关键节点,回望光辉历史、擘画光明未来,是1篇马克思主义纲领性文献,是新时代中国共产党人不忘初心、牢记使命的政治宣言,是我们党团结带领人民以史为鉴、开创未来的行动指南。各级红十字会要认真学习领会习近平总书记重要讲话精神，深刻铭记我们党百年奋斗的光辉历程和创造的伟大成就，深刻认识伟大建党精神是我们党的精神之源，牢牢把握以史为鉴、开创未来"九个必须"的实践要求，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，牢记初心使命，坚定理想信念，践行党的宗旨，以赶考的清醒和坚定答好新时代中国特色红十字事业高质量发展的合格答卷，为全面建成社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。全省红十字系统要迅速掀起学习贯彻习近平总书记"七一"重要讲话精神的热潮，通过党组理论学习中心组学习、党支部学习、举办专题培训班或读书班、开好组织生活会、讲专题党课、参观实践等多种形式，做到深学细悟、融会贯通，抓好学用转化、落地见效，形成推动红十字事业高质量发展的强大动力，切实用习近平总书记"七一"重要讲话精神指导红十字工作实践。

二要坚持和加强党的全面领导，确保红十字事业发展正确的政治方向。红十字工作是中国特色社会主义事业的重要组成部分，坚持和加强党的领导是红十字工作的最高政治原则。要始终坚持以政治建设为统领，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把准政治方向，夯实政治根基，涵养政治生态，防范政治风险，提高政治能力。要立足"两个大局"，心怀"国之大者"，把贯彻落实党中央精神体现到谋划重大战略、制定重大政策、部署重大任务、推进重大工作的实践中去，经常对标对表，及时校准偏差。各级红十字会要以党史学习教育为抓手，按照学党史、悟思想、办实事、开新局的要求，加强组织领导，创新方式方法，树立正确党史观，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，真心真情为群众办实事解难题，充分发挥红十字系统联系群众、服务群众的优势作用。要加强理论学习，坚持在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，在学思践悟、提高政治站位上深入，在创新方式、增强针对性上深入，在联系实际、推动落实党中央决策部署上深入，努力做到学思用贯通、知信行统一，始终在思想上政治上行动上同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致，锻造政治坚定的红十字组织。

三要认真履行全面从严治党主体责任，把坚持和加强党的全面领导落到实处。各级红十字会要严格遵守政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，严格执行民主集中制。要倍加珍惜组织信任和重托，倍加珍惜在红十字人道岗位上奉献社会、服务人民的难得机会，坚决防止目无组织、各自为政、自行其是、破坏团结的行为。要持续深化作风建设，强化责任落实，主要负责同志要认真履行落实党风廉政建设第一责任人职责，及时研究安排党风廉政、意识形态等方面的重大问题，细化工作措施，强化工作落实。要严守组织纪律和政治规矩，始终把纪律挺在前面，增强党员干部党纪党规意识。坚持问题导向，坚决克服形式主义、官僚主义，坚决整治不担当、不作为、不落实等突出问题，适时开展"回头看"，确保各项措施要求落地见效。要持续抓好巡视、巡察、审计、督查等反馈问题的整改落实，做到即知即改、立改立行，举一反三、建章立制，强化整改成果运用，推动形成长效机制。最近，我们将启动对市县红十字会财务运行、款物捐赠、项目执行等情况的首轮核查，争取五年内实现全省各市县核查全覆盖，请各市县红十字会高度重视并配合支持。要加强红十字系统干部队伍建设，坚持实事求是，树立战略思维，不断提高干部职工依法履职能力、推动改革能力、群众工作能力、风险处置能力，努力锻造一支政治坚定、本领过硬、勇于担当、清正廉洁的红十字干部队伍。

四要推动党建与业务工作深度融合，把党建工作与业务工作同部署同落实。党的建设是开展各项工作的重要组织保障，业务工作是促进红十字事业发展的重要抓手，两者相辅相成、不可偏废。要深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，深刻学习领会重大意义、思想要义、精神实质和科学内涵，把智慧和力量凝聚到全会确定的目标任务上来，切实增强为实现"十四五"经济社会发展目标任务、全面建设社会主义现代化国家而努力奋斗的思想自觉、政治自觉和行动自觉。要对标对表中央和省委、省政府提出的"十四五"规划目标任务，立足红十字工作实际，科学谋划编制"十四五"规划，引领未来五年红十字事业高质量发展。各级红十字会要发挥自身所长，推动新时代党建工作与红十字事业发展同频共振，通过履行政治职责，更好地承担起听党话、跟党走的政治任务，把所联系群众最广泛最紧密的联系在党的周围。要创新完善"党建带群建、群建促党建"互动机制，要找到新时期党建和业务工作的有效交集，将"三救三献"、博爱送万家、志愿服务、"博爱家园"等工作，与乡村振兴、社区治理、改善民生，以及新时代文明实践、创建文明单位、建设模范机关等紧密结合起来，多层次、多角度实现党建群建与红十字业务双融合、双促进，努力打造群众身边的红十字会。

二、持续深化改革，不断夯实红十字事业高质量发展的组织基础

今年是全省红十字系统"改革任务落实年"，是红十字会深化改革、实现高质量发展的关键之年。各级红十字会要以此为抓手，把各项改革任务落实落细作为把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的实际行动，通过改革的来解决制约红十字事业发展的突出问题。

一要深化思想认识，确保如期完成改革目标任务。习近平总书记强调，全面深化改革同贯彻新发展理念、构建新发展格局紧密关联，要完整、准确、全面贯彻新发展理念，扭住构建新发展格局目标任务，更加精准地出台改革方案，推动改革向更深层次挺进，发挥全面深化改革在构建新发展格局中的关键作用。推进红十字会改革是落实党中央关于群团改革决策部署的政治任务和政治责任，是新时代中国特色红十字事业发展的内在要求和必然选择，是夯实红十字工作基础的根本出路和关键举措。按照时间表，今年市、县两级红十字会要全面完成改革方案出台、理顺体制、依法依章程开展换届。截至目前，全省还有12个县级红十字会没有理顺管理体制，还有部分县级红十字会没有印发改革方案，特别是个别县级红十字会仍处在无机构、无编制、无专职人员、无部门预算、无赈济账户的原始状态，与落实《红十字会法》、《甘肃省红十字会条例》和《甘肃省红十字会改革方案》有很大差距。各级红十字会要紧紧围绕保持和增强政治性、先进性、群众性目标，提高政治站位，对照改革方案找差距、补缺项，主动协调、主动汇报、主动争取，统筹谋划，自我加压，以改革倒逼发展建设，确保如期完成既定的改革目标任务。

二要吃透改革要求，持续推动完善组织体系建设。中国红十字会总会5月份下发了《中国红十字会组织体系建设年工作方案》，省红十字会也印发了《甘肃省红十字会关于贯彻落实中国红十字会组织体系建设年工作方案的实施方案》。全省各级红十字会要深刻认识开展组织体系建设年的重要意义，坚持突出高质量、突出当地特色，高标准、严要求，扎实抓好组织体系建设工作，将组织体系建设年工作摆在突出位置，主要领导要亲自研究部署，切实把相关工作要求落到实处。要吃透方案精神，进一步了解目标任务，以市县红十字会规范化建设为重点，依法理顺管理体制、按规定设立党组、依章程按期换届、设立监事会，大力发展基层组织、会员、志愿者、强化会员和志愿者管理服务，推广使用全国红十字志愿服务信息系统，推进红十字志愿者登记注册。要结合本地实际，积极发展红十字志愿服务组织，推动具备条件的志愿服务组织建立党组织。要提高对红十字会会费收缴工作的认识，按照红十字会章程规定和省红十字会通知要求，务于8月底前完成会费收缴工作。今年，中国红十字会总会正在围绕红十字会组织体系建设开展专题调研，省红十字会也将开展督查调研和组织观摩活动，树立一批正反面典型，持续推动改革深入落地。各市、县要积极配合，切实摸清理顺管理体制、按期换届、设立党组、监事会等以及基层组织、会员、志愿者、志愿服务组织工作底数，按时统计上报相关数据报表，确保各类数据真实准确。要借助领导包片、干部包抓、工作通报、专项督导、高位推动、协调汇报等方式，攻坚克难，挂牌销号，逐一破解难点痛点问题。

三要夯实主体责任，推进改革创新措施落地。改革不能仅停留在印发改革方案、出台"三定"方案等文件层面上，要切实把功夫下在改革措施的落地见效上。上半年，张掖、定西、庆阳辖区部分县区相继召开了会员代表大会，依法选举产生了理事会和监事会。嘉峪关市红十字会自去年底市委市政府印发"三定"方案后，近期提交市委审定印发了改革方案，市红十字会第一届会员代表大会也已筹备就绪。庆阳市组织各县区红十字会负责人观摩镇原县红十字会员代表大会，并召开交流座谈会，全面启动各县区红十字会换届筹备工作。但全省其他大部分市州和县区仍未按期召开换届大会，改革工作进展缓慢、极不平衡。各地要高度重视，切实扛起责任，明确路线图，列出时间表，集中利用下半年时间，实现条件成熟的市州和县区按期召开会员代表大会，夯实高质量发展的组织基础。以筹备召开甘肃省第七次会员代表大会为契机，设立省红十字会监事会，指导推动市、州和县、区红十字会依法设立监事会，构建起理事会决策、执委会执行、监事会监督的治理结构。要按照"五有"要求深入推进红十字会基层组织建设，在乡镇、街道、社区、学校、医院、企事业单位等大力发展红十字基层组织。年内力争在全省20%的乡镇（街道）、10%的村（社区）建立红十字会基层组织。要积极创造条件，争取申报实施城乡社区"博爱家园"项目，巩固扩大基层红十字组织的覆盖面和影响力。要认真贯彻落实省红十字会、省文明办、省教育厅、省卫健委联合印发的《关于进一步加强和改进新时代学校红十字工作的实施意见》，结合学生军训扎实推进在校学生应急救护知识普及技能。要主动与教育等部门的协调对接，抓紧制定本地实施措施，努力在推动文明、平安、健康校园建设方面贡献红十字会力量。要积极协助做好中国红十字基金会"红十字爱眼护眼工程"公益项目，办好在我省定西、平凉、临夏、陇南四个市州106所小学开展"红十字爱眼护眼工程"为民办实事活动。

三、着眼提质增效，持续推进红十字应急救护培训工作深入开展

今年是中国红十字会总会确定的应急救护年。推进红十字应急救护培训提质增效，是推动"健康甘肃"建设的客观要求，也是筑牢人民群众生命健康安全防线的必要保障。各级红十字会要把应急救护知识与技能普及作为一项重要任务，坚持培基固本、创新发展、精准发力，全力推进应急救护培训工作深入开展。

一要突出行业领域，实现应急救护培训重点突破。各级红十字会要牢固树立"人民至上、生命至上"理念，充分认识做好应急救护工作的重大意义，深入贯彻落实中国红十字会总会关于深入应急救护工作的部署要求，按照《"健康甘肃2030"规划》要求，大力推进应急救护培训进学校、进农村、进社区、进机关、进企业，全面实施"红十字救在身边"行动，切实提升应急救护普及率，推动红十字应急救护知识普及人数、红十字救护员培训人数每年分别达到全省总人口的%、%。要立足当地实际，按照属地原则，会同各级各类学校，认真贯彻落实教育部、中国红十字会总会《关于进一步推进学校应急救护工作的通知》，以学生军训等为契机，广泛开展培训普及工作，重点组织校医、体育老师、班主任等参加救护员培训，强化对中学生、高校入学新生的普及培训，有条件的地区可鼓励支持高中、大中专毕业生毕业前接受救护员培训。会同交通等部门，积极创造条件，在车站、机场等重要交通场所配备必要的急救设施设备，开展普及性救护知识和技能培训，提高人员密集场所应急救护能力。要统筹谋划、主动对接，必要时召开会议专题研究安排，分解任务指标，细化工作措施，逐级压实责任。要广泛宣传动员，形成全社会关注支持应急救护工作的氛围。

二要夯实工作基础，持续充实应急救护力量。各级红十字会要主动适应人民群众新时代新需求，把开展应急救护推进年工作、普及群众性应急救护知识技能、推动公共场所配备AED等急救设施和开展应急救护志愿服务，作为党史学习教育"我为群众办实事"实践活动的重要载体，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。要广泛筹集资金，争取在公共场所投放AED，发挥红十字生命健康安全体验教室、5A级旅游景区红十字救护站作用，积极打造"救在身边"品牌。要强化应急救护培训基地阵地作用，要依托学校、医疗机构和其他社会化资源，打造一批应急救护培训基地，向公众提供救护培训、健康科普、志愿服务等综合性平台服务。要发挥红十字应急救护培训优势，积极参与各类重大体育赛事、大型活动应急救护保障服务。要加强应急救护师资力量建设，开展师资强化培训，定期对培训课程进行督导，全面提升师资教学水平。要重视选拔热爱红十字事业的爱心人士参加救护员培训和志愿服务活动，注重激发调动他们的热情和积极性，组织动员持证救护员参与现场施救，实现由"训"到"救"的有效转化。

四、主动履职尽责，着力提升红十字备灾救灾能力和水平

当前我省防汛工作已进入"七下八上"的关键时期，发生局地洪涝、泥石流、山体滑坡、地震等灾害的可能性较大，做好备灾救灾工作形势紧迫、责任重大。各级红十字会要认真贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的重要论述和省委、省政府关于防震减灾救灾工作的部署精神，以对人民群众高度负责的精神扎实做好备灾救灾工作。

一要增强政治自觉，牢固树立备灾救灾的责任感使命感。要充分认识防汛备灾的严峻性，深刻认识切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处的极端重要性，强化人民至上、生命至上理念，切实履职尽责，集中力量、集中资源、集中精力，不折不扣把备灾救灾工作落到实处。提高政治站位，增强"四个意识"，坚定"四个自信"，做到"两个维护"，自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，急群众之所急、想群众之所需、解群众之所忧，主动在备灾救灾中担当作为，把做好灾害救援救助工作作为落实"两个维护"的具体检验、依法履职尽责的实际行动、弘扬红十字精神的生动实践，为做好备灾救灾工作贡献力量。

二要开展应急救援练兵活动，做细做实备灾救灾各项准备。近日，省红十字会下发了《关于开展20XX年度红十字应急救援大练兵活动的通知》，开展"大练兵"活动，是提升红十字救援队伍应对各类突发公共事件救援能力的重要举措，也是做好救援救灾工作，服务当地应急工作大局的重要抓手。要牢固树立防大灾、抢大险、救大灾的意识，组织红十字救援队、专兼职备灾救灾干部和志愿者服务队开展综合应急演练，熟悉防灾救援要领，提高备灾救灾能力，做到召之即来，来之即战，战之能胜。准备应急救援大练兵活动的同时要与应急管理、气象、水利、地震等部门协调联动，建立常态化信息通报机制，及时搜集上报灾情和需求信息。要抓紧补充救灾应急必需的各类物资、装备，完善救灾赈济应急预案，全面做好灾害应对所需的人员队伍、技术装备、资金物资等各项准备工作。

三要科学研判谋划，压实备灾救灾主体责任。防灾减灾，有备无患，容不得半点大意，也不能有丝毫懈怠。始终保持高度警觉，增强风险意识，科学调配救援力量，广泛筹集救灾物资，切实做到灾情早发现、早报告、早处置。各级党组织和广大党员干部要闻令而动、率先带头、冲锋在前，在备灾救灾中践行初心使命、彰显组织优势。主要领导和班子成员要坚持一线指挥，亲自带班值守，压实主体责任。一旦发生灾情，能够组织带领广大党员干部、志愿者迅速集结出动，在确保自身安全和自我保障的前提下，全力以赴投入灾害救援工作。要加强对应急救援队伍的指导、培训和演练工作，健全完善红十字应急救援体系。9月底前，省红十字会将组织4支救援队组织开展疫情防控和特大自然灾害应对演练活动，提升救援队在重大公共卫生事件快速反应、协同配合、合理编组、高效救援及自我保障的能力，确保关键时刻拉得出、用得上、顶得住。

五、统筹调度安排，有力有序做好其他重点工作

一要积极做好常态化疫情防控。认真贯彻习近平总书记关于疫情防控重要指示批示精神，全面落实中央和省委、省政府做好下半年疫情防控工作的各项决策部署，立足红十字系统工作实际和部门职责，继续严格落实"外防输入、内防反弹"各项措施，及时分析研判疫情防控形势，进一步完善新冠肺炎疫情防控工作应急预案、方案，做到一旦出现紧急情况，能够立即启动应急响应，落实应急处置措施。要联合卫健部门，组织红十字会会员、志愿者和志愿服务队积极开展疫苗接种宣传与志愿服务工作。要总结经验，巩固成果，全力承担好联防联控机制物资保障等职责任务，做好社会募捐、款物接受、心理救援，社区防控等具体工作，强化信息公开，依法接受审计监督。要积极参与疫情防控宣传工作，引导群众养成戴口罩、勤洗手、常通风、不聚集、"一米线"、分餐制、用公筷等良好卫生习惯。

二要着力提高人道救助能力。要主动融入乡村振兴大局，加强与东西部协作省市沟通衔接，持续关注受灾人群和特困人群，深化协作帮扶领域，进一步做好社会动员帮扶工作。结合我省经济发展不均衡实际，充分发挥帮扶两地红十字公益平台，争取在红十字能力建设、乡村劳务输出、土特产消费帮扶、人才交流等广泛领域进行探讨交流，主动谋求合作方式，助力增产增收，巩固脱贫攻坚成果。要广泛筹集款物，深入开展"红十字博爱送万家"品牌救助活动，慰问困难群众。要动员汇聚更多人道资源，扎实开展人道救助，提高困难群众精准救助受益面。积极推进城乡社区"博爱家园"项目建设，发挥阵地作用，强化服务功能，助力乡村振兴和社区治理。要总结经验，学习借鉴，积极开展"99公益日"等网络筹资活动，不断提升网络筹资的能力和水平。

三要大力推进"三献"工作。我省遗体和人体器官捐献志愿登记人数增幅较大，但实际捐献人数与其他省份相比产局较大。最近省红十字会组织新一轮人体器官捐献巡回宣讲活动，各地要配合支持，努力营造捐献光荣的社会氛围。要加强协调员队伍建设和捐献志愿服务队建设，积极开展捐献困难家庭人文关怀帮扶工作。要会同卫健部门和市州中心血站，积极开展造血干细胞捐献宣传动员工作，不断扩大有效库容。要从严把质量关入手，全面完成年度2500人份入库任务，将志愿者管理和日常联络工作向基层延伸，大力树选捐献者先进典型，积极打造"爱心相髓"品牌。同时也要完成好造血干细胞入库志愿者的回访工作。要切实加强依法依规管理，高度重视生物安全工作，提高风险防控能力。积极参与和宣传推动无偿献血、造血干细胞及遗体、器官捐献工作，加大群众参与力度。

四是深入开展普法宣传工作。5月28日，省十三届人大常委会第二十四次会议通过《甘肃省红十字会条例》，并于7月1日起施行。这标志着我省红十字会依法建会、依法治会、依法兴会迈出了重要的一步，是新时代我省红十字会法治建设的重大成果。全省各级红十字会要充分认识《条例》颁布实施的重要意义，切实把学习宣传贯彻《条例》作为当前一项重要任务，列入重要议事日程，周密组织实施，迅速在全省红十字系统掀起学习宣传贯彻《条例》的热潮。要面向广大红十字工作者、会员、志愿者和服务群众开展形式多样的宣传活动，深刻理解和准确把握法律条文及其内涵，提高《条例》的社会知晓率，充分调动社会各方面的积极性，形成全社会关注、重视、支持、参与红十字事业发展的良好局面。要加强与新闻媒体的联系沟通，通过电视、网络、报刊等媒体，大力开展普法宣传活动，提高宣传工作的针对性、实效性。要充分利用红十字会官方网站、简报信息、微信微博等载体,全方位开展《条例》宣传工作，营造浓厚的宣传氛围。

同志们，今年时间已经过半，推进完成下半年各项重点工作任务艰巨、责任重大。各级红十字会都要增强使命意识、责任意识，认真梳理工作进展，盘点工作成效，排查难点痛点，把庆祝建党一百周年凝聚和迸发出的磅礴伟力，化解为推动红十字事业高质量发展的强大动力，以时不我待的精神推动年度重点工作任务的落实落细，以实际行动检验党史学习教育成效。

在红十字工作调度会议上的讲话

同志们：

召开这次全市红十字工作调度会议，总结上半年工作，研究部署下半年工作任务，动员全市红十字系统全体人员认清形势，统一思想，务实创新，开拓奋进，开创全市红十字工作新局面。下面，我根据市红十字会研究的意见，讲两个方面的问题。

一、开拓创新，扎实苦干，整体工作取得新进展

在市委、市政府的正确领导和上级红会的指导帮助下，红十字会系统广大同志以强烈的事业心和责任感谋划工作，凝心聚力抓工作的落实，在今年特定的环境下，各项工作健康、快速发展。

(一)理顺体制和基层组织建设取得新进展。阳信县配备了专职工作人员，结束了县级红十字会无专职工作人员的历史。大力开展"基层组织建设巩固提高年"活动，红十字会组织建设向基层延伸，覆盖范围进一步扩大。上半年，全市新建基层红会1264个，总数达3292个，占应建会总数的47%。其中乡镇办累计建会63个，建会率达72%;村居累计建会2318个，建会率达43%;学校累计建会459个，建会率达74%。建会的速度和质量全省领先，得到上级红会领导的高度评价。

(二)筹备召开了市红十字会三届二次理事会议，明确了新的工作思路和目标。三届二次理事会传达贯彻了省红十字会七届二次理事会议精神，表彰了全市红十字工作、抗震救灾工作先进集体和先进个人，更换、增补了市红十字会理事和常务理事，增聘市委副书记、市长张光峰同志为名誉会长，全面总结了20XX年以来的红十字会工作，对20XX年工作做了全面部署。广大理事尽职尽责，积极建言献策，对红十字会工作提出了很好的意见和建议。各级红十字会明确目标，积极行动，各项工作扎实推进，取得了明显成效。

(三)备灾救灾体系进一步完善。在全国首个"防灾减灾日"之际，按照中国红十字会总会和市委、市政府要求，以市人民医院为依托，从1200余名医务人员中，遴选出素质过硬、责任心强、具有无私奉献精神的100名业务骨干，建立了全市第一支市红十字应急救援队。救援队按照"召之即来、来之能战、战之能胜"的要求，在本市发生重大灾情和突发事件时，接受市红十字会的统一指挥，在规定时间内集结，第一时间到达现场，全力开展应急救援工作，为加强应急机制建设，提高救灾和紧急救援实战能力，更加积极有效地应对自然灾害和突发事件提供了有力保障。

(四)积极探索募捐救助工作新路子。募捐救助是红会工作的重点和难点。上半年，调转工作架式，做了大量基础性工作，大胆探索政府引导募捐、项目募捐、结对救助、大型公益活动募捐、表彰激励"五措并举"的募捐救助新思路。进一步完善了救助回访和双向交流机制，搭建起了爱心人士与救助对象爱心沟通的桥梁。加强与滨医附院的项目合作，将"天使救心"救助范围扩大到全市心脏病患者群体。通过做艰苦细致的工作，完成了500人的"牵手未来"特困中小学生筛选工作。滨城、阳信、惠民、无棣、开发区工作积极主动，开展了卓有成效的募捐活动，为开展社会救助工作创造了有利条件。无棣、邹平、滨城、开发区"天使救心"工作开展力度大，目前共上报患者39人。滨城区、开发区、无棣县"牵手未来"计划分别为75人、35人、24人结成了救助对子。沾化县上半年救助人数全市领先。

(五)红十字青少年工作有了较大突破。各级红十字会立足实际，积极开展红十字模范校创建活动，红十字青少年工作丰富多彩、富有特色。市直三所高校分别成立了40人的应急救护队，初步掌握了紧急情况下自救互救、外伤应急包扎、突发心肺骤停等应急救护技能。各县区结合开展"防灾减灾科普知识宣传月"活动，对5000余人进行了应急救护知识宣传普及。开展了"感恩与奉献"红十字征文活动，共收到来自282所学校的征文3340篇，评选优秀征文91篇。这次征文活动，对于弘扬红十字精神，普及红十字知识、培育青少年的仁爱素养都具有直接的现实意义，在全市各级各类学校中产生了重大而深远的影响。开展了"红十字模范校"和"十佳百优红十字青少年"评选活动，对全市31所模范校试点学校进行了评选验收。组织部分县区红十字会、教育部门和6所创建模范校先进单位，赴淄博一中参观学习了模范校创建工作经验。

(六)志愿服务工作实现了新的发展。大力发展红十字志愿者队伍。今年以来，全市新增了遗体(器官)捐献、造血干细胞捐献2支红十字志愿者队伍，队伍总数达10支;新增红十字志愿者1150人，总数达到30507人。新增遗体(器官)捐献志愿者33人，超过历年来志愿者人数的总和。广大红十字志愿者走进社区、企业、学校、农村，开展敬老助残、扶危济困、传播红十字知识、服务大学生就业等一系列活动，志愿服务时间达13700多小时。认真做好志愿者先进典型的培养和推广工作，授予杨广和"滨州市红十字会博爱勋章"。省红十字会把杨广和列入了重大典型的宣传内容，并积极争取国家级荣誉称号，力争在全国推广。积极开展了第十一届全运会志愿者现场救护知识普及与技能培训工作，为营造良好赛会氛围、提升志愿者服务水平发挥了独特职能作用。博兴县红十字星火义工组织已延伸到乡镇。

(七)农村红十字服务试点工作全面启动。研究制定了农村红十字服务示范县区、乡镇、村建设标准，有6个县区确定了13个乡镇、27个村作为农村红十字服务重点争创单位，率先行动，积极探索农村红十字服务工作路径，为指导面上工作的开展提供了经验。无棣县、经济开发区示范单位组织机构、工作网络、管理制度建设等基础性工作基本到位。

(八)宣传工作有效扩大了红十字会的社会影响。我市红十字"星火义工"和开展的"5·8博爱月"活动《中国红十字报》作了重点报道。滨城区红十字会承办的"博爱在齐鲁---走进滨城"公益群星演唱会扩大了红十字会影响力，提升了社会知晓率。无棣县、邹平县、滨城区、开发区和多所学校红十字会隆重而热烈地开展了庆祝"五八"国际红十字日活动。

在看到成绩的同时，还要清醒地认识到我市红十字工作面临的困难和问题：一是县区之间发展不平衡。大部分县区思路开阔，以强烈的事业心、责任感，主动开展工作，千方百计克服困难，抢抓机遇，加快发展，重点工作扎实推进，多项工作创出了自己的亮点。但也有个别县区在思想观念上受传统思维模式的束缚与困扰，面对工作起步时的重重困难，畏难发愁，束手无策。二是由于客观环境的影响，募捐工作遇到较大困难。三是创新意识有待加强。面对新情况、新问题，如何创出一条新路值得认真研究。今天的会议就是针对新情况，研究新对策，采取新举措，再创新辉煌。

二、创新形式，拼搏奋进，全力开创红十字工作新局面

(一)扎实开展"基层组织建设巩固提高年"活动，健全红会基层组织网络。各县区红会对基层组织建设工作要高度重视，按照市红会提出的"年内基层组织健全率达到80%以上"的目标要求，强化措施，分类施治，加强指导，整体推进。要注重做好结合文章，一是典型引路与整体推进相结合。各县区、乡镇办都要手中有典型，基层组织建设有样板，学有方向，赶有目标。二是与争创模范校相结合。以创建活动为抓手，强化宣传，积极引导，推进学校红十字基层组织建设。三是与农村红十字服务相结合。通过服务扩大影响，提高各级党政和农村群众对红十字会的认知度，引导更多的乡镇、村建立红十字基层组织。四是与项目建设相结合。投放项目时，要把基层组织网络建设是否建全作为首选条件，以此促进基层红会建设工作。五是与扎实有效地开展红十字工作相结合。努力克服"为建会而建会"的工作状况。建会与开展工作同时推进，相得益彰。要不断发展壮大红十字会员队伍，鼓励和支持参加志愿服务活动，为其服务社会搭建平台，切实发挥他们在发展红十字事业中的重要作用。

(二)突出特色，打响募捐救助品牌。一是适应形势，转变募捐救助方式。打破传统思维定式，充分认识社会力量对红十字事业发展的重要作用，在积极争取各级党委、政府大力支持的同时，认真研究爱心人士的价值取向和精神追求，采取能激活捐赠主体敏感神经的募捐方式，积极探索政府引导募捐、结对救助、大型公益活动募捐、项目募捐、表彰激励等多措并举的募捐救助新机制。在深入调研的基础上，把带有普遍性和典型性的求助诉求整理归类，设立救助项目，建立项目库，通过切实有效的项目发布和冠名基金，争取更大范围内的爱心人士认捐项目，开展经常性的募捐救助工作，形成长效募捐救助机制。二是精心组织实施好"天使救心"和"牵手未来"两大救助项目。(1)要明确"天使救心"项目的救助政策。按照《关于积极开展"天使救心"计划的通知》要求，年龄在3-14岁之间，家庭特困，患心脏单纯房间隔缺损、室间隔缺损、肺动脉瓣狭窄、动脉导管未闭四种疾病，未进行过手术治疗，无合并症和手术禁忌症的患者，由市、县两级红会和医疗单位1万元包治。患上述四种先心病的非特困家庭的所有患者，万元包干治疗，患者自己承担医疗费。其他所有心脏病患者，特困患者减免住院费用1万元，一般患者减免住院费用20%。所有冠状动脉搭桥手术患者减免治疗费用1万元。(2)严格救助程序。各县区红十字会要凭患者低保证明，分别填写《心脏病患者信息表》、《特困心脏病患者信息表》，以电子版报市红十字会，由项目医院检查确诊后，反馈县区红会。属红会出资救助的患者，从县区红会领取《四种先心病特困患者救助申请表》，村、乡镇、县区三级红会签字盖章后报市红会，由市红会统一安排定点医院进行手术。(3)加强与新闻媒体的合作，认真做好两个项目的组织发动和实施工作。要发挥组织网络的作用，通过下发通知、召开专题会议等多种形式，把优惠政策、工作程序等传达到千家万户。要加强与新闻媒体的合作，通过联合倡议、公布急待救助对象、建立爱心榜、救助回访、报道爱心典型和项目救助成效，激发公众的同情心和善行义举，唤醒善者自觉，扩大救助效果，打响救助品牌。

(三)以创建农村红十字服务示范单位为抓手，积极参与社会主义新农村建设。一是要以高度负责的精神，按照交通方便、领导班子过硬、发展基础较好、支持红十字工作的要求，立足实际，筛选确定好示范单位。二是从党政领导最关心、农民群众最企盼、最需要解决的问题入手，以农村卫生站(室)、红十字大道、红十字书屋、改水改厕等为重点，坚持"以人为本、注重实效"的原则，确定好援建项目。要做好项目援建工作，实现由零散的救助向改善弱势群体生存条件转变，由无型救助向有型救助转变，由输血型救助向造血型救助转变，形成富有特色的红十字救助新模式。三是落实扶持政策。各级红会要加大对农村红十字服务工作的扶持力度，上级红会的扶持资金和救助项目，优先投放示范县区、乡镇和村。筹措资金，援建农村红十字服务项目。市红会每县区扶持2个示范村，搞好公益设施项目建设。县区红会也要制定扶持政策，培植好示范村、示范乡镇建设典型。四是要扎实做好工作。各县区红会要把农村红十字服务工作与社会主义新农村建设紧密结合起来，大力推进基层组织、救助体系、便民公益设施、扶贫项目、思想文化"五项建设"。市红十字会将于8月份对示范单位进行评估，对基层组织健全，制度规范，工作活跃，公益项目有规划、有进度的村，拨援建资金的50%，年底竣工验收合格后，拨付全部援建资金。

(四)规范发展志愿者队伍，精心打造志愿服务品牌。近年来，我市红十字志愿者队伍发展迅速，服务领域不断拓宽，服务内容不断丰富。各级红十字会要按照"先发展、后规范"的思路，做好志愿服务工作，为志愿者组织开展活动提供支持，创造条件。一是大力发展志愿者队伍。出台红十字志愿者管理办法，严格招募、注册程序，畅通进出渠道，不断扩大志愿者队伍。二是建立基地。以社区、敬老院、福利院等弱势群体相对集中的地方为重点，建立志愿者服务基地，加强培训，公开服务承诺，实行定时、定点、定人、包服务项目的"三定一包"服务。三是规范管理。由志愿者服务基地提供服务项目目录，双方签订志愿服务项目承诺书，同级红十字会实施监督考评，并及时给予表彰奖励。

(五)抓住评先创优契机，强力推进红十字青少年工作。做好红十字青少年工作，是加强和改进青少年思想道德建设，推进学校素质教育的有效途径。要抓住创建国家和省"红十字模范校"的机遇，进一步规范学校红十字工作，全面推动我市红十字青少年工作快速发展。一是要继续深化对红十字青少年工作的认识，切实将红十字青少年工作纳入学校工作议程。二是要积极创造条件，争取教育等部门的配合支持，破解实际工作中的难题。三是要相互学习，交流经验。9月份，将召开全市争创红十字模范校工作现场会，希望大家精心准备，取长补短，推进红十字青少年工作实现实质性的飞越。

(六)转变被动局面，开展"三大捐献"工作。各县区红会要切实加大工作力度，认真做好"三大捐献"宣传发动、登记和联系沟通工作，不断扩大"三大捐献"尤其是造血干细胞捐献志愿者队伍，确保明年圆满完成市红会下达的血样采集任务。要加强预防艾滋病的宣传教育，切实做好艾滋病患者和感染者的救助工作。

(七)认真做好备灾救灾工作，提高应对突发事件的能力。今年是启动"防灾减灾日"活动的第一年，各级党委、政府对备灾救灾工作摆上了从未有过的高度。各级红十字会一定要高度重视，认真负责，扎实做好备灾救灾工作：一是主要负责同志要亲自抓备灾救灾工作，认真做好应急预案的修订和完善，建立畅通的灾害信息传递网络，建立起规范高效的救灾工作体系。二是要成立应急救护队伍，强化应急救护培训和演练，普及自救互救知识，努力提高应对自然灾害和突发事件的能力。三是要加强灾情监测工作。密切关注灾情，保持与防汛、气象、民政等部门的密切联系，及时了解灾害趋势，认真做好备灾工作。四是严格灾情报告制度。出现灾情时，要及时报告市红十字会。受灾严重的县区要启动应急预案，实行24小时值班制度，做到第一时间赶赴灾区，第一时间报告灾情，第一时间实施救助。五是要严格遵守救灾纪律。加强对救灾物资、资金的管理、使用，做好救灾物资的采购、发放等工作，严格登记制度和资料保存，落实公示制度，主动接受社会、媒体和审计部门的监督。

(八)认真做好宣传工作，提高红十字会社会影响力。各级红会要牢固树立品牌意识，乘借"滨州经验"的东风，培养和及时发现典型，精心策划、多角度地搞好典型的宣传和推广工作，每县区都要精心培植出自己的典型代表，以各具特色的典型事迹，为滨州红十字事业的发展增添光彩。