在基层治理工作会议上的交流发言三聚焦推进基层治理体系化建设推动城市治理有序有效

 

在基层治理工作会议上的交流发言：“三聚焦”推进基层治理体系化建设，推动城市治理有序、有效

 

今年以来，我区始终把加强和改进城市基层治理工作摆在突出位置，聚焦“健全治理体制机制”“优化党群服务体系”“汇聚多元共治合力”，逐步构建起区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市治理新格局，力促城市治理有序、有效。

一、健全治理体制机制。一是完善协同联动机制。建立书记领办重点项目制度，分解省市区34项城市治理重点任务，区委书记谋划、领衔破难、年终督效。健全街道社区、职能部门目标同向、任务同推、信息同享“三级三同”联席会议制度，实行月调度、季盘点、年总结，协调解决公共服务等方面问题52个。二是强化赋权扩能职责。复盘“四个一”街道管理体制改革，梳理街道依法履职事项41项，推动行政执法等27项资源向街道集聚，突出街道公共服务和社会管理主责。建立社区入驻事项“一事一审、一牌一审”机制，印发社区工作事项指导目录，以“制度+清单”规范管理，对社区减负进行实时跟踪监测。三是织牢单元治理网络。全域推进“多网合一、一网运行”，优化设置“小区—楼栋—单元”三级网格1140个，设立一级网格党支部58个，支部书记任网格长。把综治、市场监管等17类网格整合成“一张网”，分阶段整合食品协管员、文物保护员等14个岗位，节省财政资金547万元，增配42名全科网格员，匹配小区党支部2000元/年工作经费。梳理19项全科网格管理事项清单，绘制事项发起、流转、跟踪、反馈处置流程图，实现“多员格中联、事在格中办”。

二、优化党群服务体系。一是创优共享式服务环境。开展“亲民式、场景式、共享式”社区综合服务设施提升计划，以空间换服务盘活社区老旧阵地等闲置资源，建成“五彩公益集市”等共享空间12处，9个城市社区“15分钟便民服务圈”全面实现。全域推进“三务”电视、手机双公开，增设惠民政策、就业招聘、办事指南3个内容模块，实现共享信息“屏上看、掌上阅、远程享”。二是培优引育式服务骨干。实施社工队伍双培工程，引进川渝两地枢纽型社工机构3个，与重庆城市管理学院、兴民社会工作服务中心共建“孵育、培训、实践”一体化教学基地，吸纳区外慈善事业、就业援助等6类12名专业社工人才进驻，参与社区项目规划设计等。建立“资格与岗位挂钩、岗位与待遇匹配”社会专职工作者薪酬体系，采用学历提升、考核转任、新任考聘“三个一批”模式，定期开展“理论+实操”社工学堂集训8期，扩充培育52名社区专职工作者。三是做优项目式服务事项。依托“红雁党建管家”“智慧大管家”APP，收集75项居民需求清单、服务清单、项目清单，设计“锋暖老弱、锋助残困、锋爱幼小”3类固定日常服务，定制开发多项特色项目，创设小区党支部申请、社区党组织审核、社会组织承接、专业社工驻点“四步服务法”，实施完成“4点半微课堂”“苔花行动”等定制项目26个。

三、汇聚多元共治合力。一是破解物业纠纷“如何降”。聚焦物业纠纷久拖不决和职能部门难聚合等矛盾。建立联查联响机制，吸纳网格员、小区党支部书记等担任矛盾纠纷排查员，创新一个微信群、一张值班表、一张清单表、一次月例会“四个一”运行模式，从排查、沟通等6大类矛盾纠纷类别，分层分类开展“领导挂联整治+区级督办问效+住建联动化解+小区敲门清零”销号行动，全区信访量同比下降76.9%，纠纷化解时限缩短60%。二是破解新兴群体“怎么融”。聚焦新就业群体“走街串巷”“进楼入户”职业优势与治理作用发挥不足等矛盾。开展“扫码归队行动”，区交通运输行业党委引导30名快递外卖骑手到社区报到，编入18个社区一级网格，选聘担任“民意速递员”、流动网格员，推行“治理先锋+志愿服务”双激励机制，每季度开展亮身份、亮标准、亮承诺，比技能、比作风、比业绩“三亮三比”活动，评选“流动红骑”“一线哨兵”12名，变“被动参与”为“主动治理”。三是破解老旧小区“怎样治”。聚焦多元服务需求高与老旧小区治理散乱难等矛盾。区委引入国企物业公司，开展“功能扩展和空间运营”红色物业实施计划，整合调剂资金8000余万元，对16个零散老旧小区拆墙并院连片管理，搭建车辆管理、智慧消防、物业管控系统一网联通“天眼”智治平台，改造“口袋花园”“邻里氧吧”等场景式综合服务设施23处，对停车场、快递柜、广告位等公共部分进行空间运营和资源调整，每年减少财政兜底物业服务支出200余万元，实现老旧小区长效性、可持续性治理。