在全市县处级领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神研讨班上的交流发言

 

在全市县处级领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神研讨班上的交流发言

尊敬的各位领导，同志们：

党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族伟大复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议。会议议题重大，举国关注、世界瞩目，是对新时代新征程举什么旗、走什么路的再宣示，具有重大而深远的政治意义、理论意义、战略意义和实践意义。学习贯彻党的二十届三中全会精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务。下面，我谈几点体会。

一、提高政治站位，深刻领会党的二十届三中全会的重大意义

习近平总书记在党的二十届三中全会上的重要讲话和全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，开启了新时代全面深化改革的实践续篇、新征程推进中国式现代化的时代新篇，是我们党的历史上又一个新的里程碑。

举旗定向，开辟中国式现代化广阔前景。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以前所未有的决心和巨大的政治勇气推进全面深化改革，党和国家事业实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构。站在新的起点上，面对纷繁复杂的国际国内形势，面对人民群众新期待新需求，全会系统总结了新时代以来全面深化改革的成功实践和伟大成就，紧扣以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的中心任务，分领域分阶段提出中国式现代化更加明确清晰的战略目标愿景，充分体现了党中央完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的历史主动，充分彰显了将改革进行到底的坚强决心和强烈使命担当，充分体现了我们党以伟大自我革命引领伟大社会革命的高度自觉和坚定自信。

继往开来，绘就全面深化改革美好蓝图。习近平总书记多次强调，改革开放只有进行时没有完成时。从开启改革开放和社会主义现代化建设新时期，到新时代全面深化改革、系统整体设计推进改革新征程，再到推动全面深化改革向广度和深度进军，三次三中全会一以贯之、一脉相承。《决定》系统提出“七个聚焦”改革路线图和15个方面主要任务，共提出300多项重要改革举措，都是涉及体制、机制、制度层面的内容，其中有的是对过去改革举措的完善和提升，有的是根据实践需要和试点探索新提出的改革举措。我们要深刻认识新时代全面深化改革在百年党史、中华民族发展史、世界社会主义发展史、人类社会发展史上的重大贡献，深刻把握“改革开放是决定中国式现代化成败的关键一招”的历史逻辑，从中汲取力量、坚定信心、保持定力，坚持用改革精神，不断增强深化民政领域改革的积极性、主动性、创造性。

知行合一，彰显改革内在规律真理伟力。改革开放特别是新时代全面深化改革以来取得的开创性、革命性、历史性成就，其中的宝贵经验就在于总结、运用、贯彻好“六个坚持”重大原则。其中，坚持党的全面领导是根本保证，坚持以人民为中心是核心立场，坚持守正创新是鲜明标识，坚持制度建设是逻辑主线，坚持全面依法治国是重要保障，坚持系统观念是科学方法。这“六个坚持”相辅相成、相得益彰，既是“过去我们为什么能够成功”的深刻总结，更是“未来我们怎样才能继续成功”的行动指南，为我们在新征程上全面深化民政领域改革提供了科学指引，必须不折不扣把“六个坚持”重大原则贯彻到全面深化民政领域改革的各领域各环节全过程，推动改革行稳致远、阔步前进。

二、深化思想认识，准确把握党的二十届三中全会的核心要义

《决定》紧扣推进中国式现代化这个最大的政治，有力拓展了以全面深化改革推进中国式现代化的方法路径，是新时代马克思主义纲领性文献。我们要深化认识、领会实质，结合民政实际付诸实施，脚踏实地把既定的行动纲领、战略目标、工作蓝图变为现实。

坚定拥护“两个确立”，凝聚奋进磅礴力量。实践充分证明，“两个确立”具有历史必然性、时代必然性、实践必然性，是我们新征程上夺取新的伟大胜利的信心之基、制胜之本。要以高度政治自觉学习贯彻全会精神，站在党和国家事业发展全局深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，始终坚持党对民政工作的全面领导，把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”转化为全面深化改革的战略定力，不断淬炼紧跟总书记的政治忠诚、保持奋进新征程的政治定力、展现建功新时代的使命担当。

牢固践行人民至上，不断增进民生福祉。习近平总书记强调，“为了人民而改革，改革才有意义；依靠人民而改革，改革才有动力”。当下，最困难最弱势群体的兜底保障在民政，最基本的公共服务在民政，最广泛的社会力量在民政，做好民政工作意义重大。要始终坚持为民爱民、永葆民政鲜明本色，瞄准人民对美好生活的向往推进民政事业，尊重人民主体地位和首创精神，把以人民为中心作为全面深化改革、检验改革成果的逻辑起点和价值依归，使各项民政工作更好体现党的初心使命，传递党和政府的温暖，彰显制度优势。

全面提升创新意识，着力破解发展难题。推进中国式现代化是一项全新的事业，已有制度需要不断完善，新领域新实践需要推进新的制度创新。习近平总书记强调，创新是社会进步的灵魂，是实现现代化的决定性因素。要坚决破除思维定式、工作惯性、路径依赖，深入研究民政与其他部门之间的协同互补、民政各项业务之间的关联融合，加快推动民政事业体系重构和制度重塑，推动解决一批发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向问题，以实际行动当好为党和政府分忧的担当者、为发展大局助力的贡献者、为服务对象解愁的暖心者。

贯彻运用系统观念，统筹部署整体布局。站在高位向更高目标再出发，全会深刻彰显了更加注重全面改革、系统集成，在统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略框架下进行谋划。民政工作点多线长面广，更需要以系统观念推进改革，从而避免片面性和局部性问题，实现改革的整体效益最大化，牢牢掌握工作主动权。要统筹发展和安全，持续深化民政领域除险保安和维护稳定工作，着力防范化解各种风险隐患；统筹改革与法治，坚持在改革中完善法治，健全完善民政政策法规体系，确保民政事业始终在法治轨道上运行；统筹事业与产业，发展银发经济，加快形成以事业带产业、以产业促事业的发展格局。

三、高擎改革旗帜，全面落实民政事业高质量发展的最新要求

坚决把全面推进民政领域深化改革作为当前和今后一个时期的工作主题和主线，围绕高质量发展推进共同富裕、积极应对人口老龄化国家战略和乡村振兴战略等国家重大战略部署，谋划提出创造性贯彻落实、创新性转化发展的工作思路、推进路径、具体举措，确保高质量完成各项改革任务。

在促进人口高质量发展上更进一步。《决定》第46条围绕积极应对人口老龄化，用了很大篇幅部署老龄工作和养老服务改革任务，如“发展银发经济”、“优化基本养老服务供给”、“加快补齐农村养老服务短板”等，这些政策举措关乎亿万老年人福祉，是民政部门的使命和责任。**市将创新家门口幸福养老模式，加快健全居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。全面推广实施养老服务“爱心卡”，加快推进投入可持续、群众有获得感的老年助餐服务。持续推进公办养老机构国企化改革，加快谋划建设长三角银发经济高质量发展产业园，支持康复辅具、智慧养老、健康养生、老年益智等产业发展，打造**“银发钱潮”品牌。

在推进城乡融合发展上更进一步。《决定》第20条围绕新型城镇化体制机制改革进行阐述，如“推行由常住地登记户口提供基本公共服务制度”、“引导大中小城市和小城镇协调发展、集约紧凑布局”等。全市将助力加快破除制约城乡一体化的深层次体制机制障碍，全面推进基本公共服务一体化试点，稳步推进民政基本公共服务向常住人口全覆盖。深化居民婚姻登记“跨省通办”改革，发展“婚姻+文旅”甜蜜经济。科学谋划行政区划优化，有序引导要素资源流动整合，为县域经济社会发展提供强力支撑。

在健全完善兜底保障上更进一步。《决定》第42条和第44条，阐述了完善基本公共服务制度体系，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设的部署要求，包括“支持发展公益慈善事业”、“健全社会救助体系，健全保障妇女儿童合法权益制度，完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系”等。全市将在此基础上进一步深化“物质+服务”救助改革，稳妥推进低保标准市域统筹，探索构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排，创新实践慈善信托新模式。提升儿童关爱服务和福利机构管理质量，争创首批全国儿童福利机构高质量发展实践基地。全面落实残疾人两项补贴精准管理政策，加快补齐地级市精神卫生福利机构“空白点”。

在助力基层治理提效上更进一步。《决定》第52条提出“深化行业协会商会改革”、“健全社会组织管理制度”，第58条指出“探索加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设有效途径”。全市将纵深推进清廉社会组织建设，加强市本级脱钩行业协会商会新型监管，强化社会服务机构非营利监管，常态化开展“僵尸型”社会组织治理和打击非法社会组织。推动制定社区社会组织孵化和服务市级地方标准，提升社会组织参与基层治理效能。围绕优化营商环境，推进急需和紧缺领域社会组织培育发展，引导新业态、新技术、新产业的社会组织成立登记、技术研发、成果转化。

以上发言，不当之处，请各位领导和同志们批评指正，谢谢！