在全省法治政府建设年中总结推进会上的汇报发言
在全省法治政府建设年中总结推进会上的汇报发言
尊敬的各位领导，同志们：
习近平总书记强调：“法治兴则民族兴，法治强则国家强。”近年来，**市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记历次视察东北、视察我省重要讲话重要指示精神，坚定不移建设法治、推进法治、厉行法治，一体建设法治**、法治政府、法治社会，努力书写更高水平法治中国建设的“**答卷”。
一是始终强化政治引领，把牢法治建设正确方向。党的领导是社会主义法治的最大优势和根本保证。我们在推进全面依法治市实践中，始终把坚持党的领导贯穿法治**建设各方面全过程。深学细悟笃行习近平法治思想。习近平法治思想是当代中国马克思主义法治理论，是引领法治中国建设的思想旗帜。我们站在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度，落实省委“总分施工图”机制，制定贯彻习近平法治思想30项重要举措，细化分解241项具体任务，以“五化”闭环工作法抓落实，推动各级干部尊法学法用法。对标对表规划制定法治**蓝图。落实中央和省法治建设“一规划两纲要”要求，制定推进法治**、法治政府、法治社会建设五年实施方案，制定出台推进全面依法治市实施方案、县（市）区法治社会建设指标体系等指导性文件，不断提升全面依法治市的系统性、整体性、协同性。压紧压实法治建设主体责任。市委高位统筹推进法治**建设全局性问题，抓住“领导干部”这个关键少数，推动17个属地、64个部门党政“一把手”述法述责应述尽述，将履职情况作为领导干部考核评价、选拔任用重要依据。认真落实中央法治督察反馈意见，推动5方面27项问题全面整改，有效解决长期制约**市法治建设的深层次问题。
二是始终突出良法善治，推动全面依法治市行稳致远。发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，提升法治**建设水平。坚持科学立法。完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局，围绕高质量发展、城市建设、民生改善等，持续加强“小切口”“小快灵”立法，现行有效地方性法规88件、政府规章65件，其中，人才促进、乡村振兴等立法均走在全国前列，立法质量、效率不断提升。突出依法行政。大力推进柔性执法、“首违不罚”，让执法既有力度也有温度。深化府院联动，推动行政争议实质性化解，行政诉讼案件发案量和败诉率实现“双下降”。深入开展法治政府示范创建，**地区率先实现省级示范创建全域达标，省级示范地区达到4个，国家级和省级示范项目各1个，位列全省第一。促进公正司法。紧紧牵住司法责任制这个“牛鼻子”，进一步优化司法职权配置，推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，加强“有案不立”“压案不查”等突出问题整治，精准落实宽严相济刑事政策，司法透明度指数连续7年位列全国前十，努力让群众在每一起司法案件中都感受到公平正义。加强全民守法。扎实推进“八五”普法，年均开展各类普法宣传活动3000余场次，受众近百万人，积极营造全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。加强法治乡村建设，全面建强法治文化阵地，113个村（社区）获评国家和省级民主法治示范村（社区）。
三是始终加强法治保障，为全面振兴率先实现新突破保驾护航。习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上指出，法治化环境能聚人聚财、有利于发展，强调进一步优化政治生态，营造良好营商环境，为各类经营主体创造稳定、透明、规范、可预期的法治环境。我们牢记嘱托，坚持在法治轨道上推进全面振兴新突破三年攻坚行动，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定，加快建设高质量发展、高品质生活的社会主义现代化新**。着力在推动高质量发展中夯实法治根基。聚焦构建以创新引领振兴发展新格局，出台《**市科技创新条例》《**市促进科技成果转化条例》等地方性法规，以立法先行重塑创新体制机制，引领资源整合优化，保障政产学研协同、地校院企携手“一盘棋”抓创新，2023年科技成果本地转化2050项、增长141%。北湖未来科学城、永春现代生物医药城是发展新质生产力的代表，在做好这类重大创新平台规划合法性审查基础上，加大知识产权保护力度，深入实施包容审慎监管，持续优化创新环境。同时，严格落实听取意见、专家论证、风险评估等重大行政决策法定程序，组建现代化产业法律服务团，确保招商引资、项目建设、产业发展等符合国家政策导向和法律要求。加快数字经济、人工智能等新兴产业立法研究，助力构建“3转、4强、7新”现代化产业体系。着力在推进高效能治理中突出法治保障。法治是最好的营商环境。我们坚持寓管理于服务之中，加快转变政府职能，制定颁布《**市优化营商环境条例》，实施政务、市场、要素、法治4个环境建设工程，大力整治政策不兑现、损害公平交易等政务失信行为，城市综合信用指数稳居全国第一方阵。高标准建设**智慧法务区，目前互联网、金融、国际商事、破产、环境资源、知识产权“六大专业法庭”集聚、40余家机构和企业入驻、20余个智慧法务项目落位，辐射带动作用不断凸显，法务区建设获评“中国改革2022年度地方全面深化改革典型案例”。突出放开搞活，开展“万人驻（助）万企”“送法助万企”等行动，创新推出“免申即享”“拿地即开工”“交房即办证”等举措，持续下放权力，全市经营主体总量达到158万户、增长8.6%。着力在创造高品质生活中彰显法治温度。坚持用法治保障人民权益、增进民生福祉，妥善高效办理就业、教育、医疗、养老、住房、社会保障等涉民生领域案件，全面治理拖欠农民工工资、食品药品安全等突出问题，不断提升群众法治获得感。加强公共法律服务供给，设立“百姓说事点”3000余个，建成公共法律服务五级实体平台近5000个，年均解决群众公共法律服务需求10万余件，12348热线日均解答法律咨询1300余件。坚持用最严格制度最严密法治保护生态环境，推进污染治理法治化，守护好蓝天碧水黑土地。着力在守护高水平安全中筑牢法治防线。坚持平安建设法治建设一体推进，深化市域社会治理现代化，坚持和发扬新时代“枫桥经验”“浦江经验”，加强人民调解、行政调解与司法调解“三调联动”，设立各级各类调解组织3000余个，年均调解矛盾纠纷3万余件。健全安全生产责任体系，建立重大风险单位管控清单，近10万户生产经营单位纳入安全生产网格。深入开展扫黑除恶斗争，依法严厉打击盗抢骗、黄赌毒、电信网络诈骗等违法犯罪，大力推行“警地融合”“警民融合”、社会面协同管控等机制，获评全国首批“社会治安防控体系建设示范城市”。
发言完毕，谢谢大家！