在2024年全市有事好商量基层协商民主机制建设推进会上的交流发言

 

在2024年全市“有事好商量”基层协商民主机制建设推进会上的交流发言

尊敬的各位领导，同志们：

近年来，**县深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，针对基层社会治理中存在的群众思想认识多元、协商民主意识不强、议事主体缺乏合力、参与机制不够健全、信息管理还不顺畅等问题，找准协商民主与基层社会治理的切入点，创新建立“有事好商量”基层协商民主机制，推行“五抓五化”工作法，积极探索发挥协商民主优势助推基层社会治理效能提升的新路径。**县党建引领基层社会治理“1844”机制等30余项创新做法被国家和省级主流媒体报道，连续2年被评为全国信访工作示范县，连续3年被评为全省平安县。

抓党建引领，实现协商民主共识广泛化。创新打造党建品牌。**县政协立足新时代新方位新使命，着力打造“同心向党·红映栗乡”政协党建品牌，以党建引领工作提质增效，将政协组织建成坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地、用党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士的重要平台、在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道。延伸党建引领触角。坚持将党的建设与政协工作深度融合，建立8个委员工作室，建成15个镇（街道）政协联络组及33个村（社区）“有事好商量”村民协商议事室，搭建基层政协履职平台。同时，健全政协系统党组织，建强政协机关党支部、专委会党支部和镇（街道）政协联络组党小组和村（社区）“有事好商量”村民协商议事室党小组，促进党支部（党小组）在助推基层治理等方面发挥引领作用，凝聚推进协商民主、助力基层社会治理的合力。丰富党建系列活动。突出政协统战工作特点，推行民族村、非公企业、镇（街道)政协联络组、村民协商议事室等党组织结对共建，组织开展“同心跟党走·建功新时代”“弘扬建党精神·助力乡村振兴”“委员一线看变化、同心向党建新功”等形式多样的主题党日活动30余次，引导党员守初心、筑同心，争做思想引领、履职担当的表率。

抓体系构建，实现协商民主参与全面化。建立县、镇（街道）、村（社区）协商民主体系，实行群众点单、组织派单、政协委员（干部）接单、回访评单、公开晒单的“五单”闭环运行机制，将协商民主延伸至“神经末梢”。在县级，推行政协主席会议成员联系政协常委、政协常委联系政协委员、政协委员联系界别群众和政协党组成员联系党员委员、党员委员联系党外委员工作机制，形成党内到党外、委员到群众全方位、多层次凝聚共识的制度体系。在镇（街道），加强政协联络组建设，由镇（街道）党（工）委副书记兼任政协联络组长，按照履职需要吸纳镇（街道）相关单位和村（社区）负责人、历届政协委员、乡贤能人及社会组织负责人加入联络组，定期组织政协委员开展视察调研、民主评议等参政议政活动。在村（社区），建好“有事好商量”村民协商议事室，吸纳党政部门、村组干部、企业（产业）大户及党员、群众代表等共同参与协商议事，及时回应群众关切，将政协人才荟萃的优势转化为协商民主的智力优势，形成的《**县实施“百千万”工程建设教育名县的调研报告》，获得省政府、省政协领导批示，荣获全省政协优秀调研成果一等奖。

抓资源整合，实现协商民主合力最大化。积极整合资源，建立凝聚共识平台，让更多协商资源和要素注入基层社会治理。强化阵地建设。按照“一室多用、统筹使用”原则，利用“党心民心”聊天室、新时代文明实践站、综治中心、便民服务室等资源，加强镇（街道）政协联络组、村民协商议事室等基层协商议事阵地建设，促进协商民主向基层延伸。强化法治保障，推进“法治示范镇办、民主法治示范村”创建，结合“八五”普法，开办农村法律大讲堂、法律法规巡回讲座、“送法下乡”等活动，引导群众依法依规参与和提升基层社会治理水平，促进乡村振兴。**县政协《凝聚乡贤力量助力乡村振兴》经验做法在《**农村要情》刊发。

抓方法创新，实现协商民主途径多样化。不断探索协商民主新机制、新方式和新路径，使协商民主更加灵活、有效、务实、管用，增强协商民主时度效。创新建立协商机制。实行“定议事原则、定议事形式、定议事流程，会议协商、书面协商、网上协商、家访协商、掌上协商、因人协商”为主的“三定六商”方式，开展协商议事，全方位、多渠道收集群众反映问题，确保群众的意见建议得到充分表达。创新协商民主方式。按照就事、就近、就便原则，因地制宜探索涉农领域“地头协商”、涉工程领域“现场协商”、涉民生领域“院落协商”等形式，把协商议事会议搬到群众家门口，保证协商民主的时效性。同时，依托村（社区）“党心民心聊天室”，通过“聊、读、答、约”方式，听民情、解民忧，做到“小事不出组、大事不出村”；探索设立小板凳议事厅、大碗茶说事厅、树下议事会、阳光说事室等微协商平台，激发群众自治活力。创新民主监督形式。采取议前告知、议中参与、过程预警、结果公示的方式，引导群众参与项目建设、产业发展、社会治理等民主决策事项，保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权。2023年以来，针对基层社会治理、产业发展、家庭教育等开展各类微协商活动120余次，解决群众反映的困难问题260余件。

抓数字赋能，实现协商民主过程智慧化。加强数字协商平台建设，快速、精准受理各类信息，推动基层协商数字平台从“有形覆盖”到“有效覆盖”转变。推进智慧政协建设。主动适应信息化、数字化发展趋势，扎实推进“智慧政协”建设，促进提案管理、社情民意管理、委员履职管理、政协信息推送等信息化，实现数据信息共享、多维有效联动。强化线上收集办理。在县综治中心建立社法委委员工作室，利用全县党建引领基层社会治理创新“1844”机制智慧平台、三级视频可视系统及微信工作群，在线上及时收集社情民意、办理相关事项。今年以来，共线上收集社情民意319条，办结、回复315条，办结率98.75%。

以上发言，不当之处，请各位领导和同志们批评指正，谢谢！