(参考)农业农村部门领导讲话整理8篇

强调农业现代化与乡村振兴，推动绿色发展，提升农民收入，强化基础设施建设，促进农村人才培养与科技创新。以下是网友为您整理分享的“农业农村部门领导讲话整理”相关范文，供您参考！

农业农村部门领导讲话汇编（8篇）

目录

1.海门市农业农村局陈俊高局长在农业农村局成立大会上的表态发言 1

2.鲁琦同志在全市农业农村重点工作推进视频会上的讲话 4

3.农业农村局副局长曹明新在全市农业安全生产工作会上的讲话 11

4.农业农村厅党组书记、厅长，乡村振兴局党组书记、局长李宏庆在全区农业农村、乡村振兴在年中工作会议上的讲话 15

5.省委农办主任、省农业农村厅厅长卢仕仁在全省农业农村系统视频会议上的讲话 42

6.在全国农业农村厅局长会议上的讲话 71

7.张宏同志在全市农业农村重点工作推进会上的讲话 96

8.从讲政治的高度看"三农"抓"三农"推动"十四五"农业农村工作开好局起好步 109

海门市农业农村局陈俊高局长在农业农村局成立大会上的表态发言

各位领导、各位同志：

刚才，会议宣布了市农业农村局班子成员，为我们新组建的农业农村局搭建了一个很好的领导班子，这是组织对我们每个班子成员的信任和厚爱。我们完全拥护，坚决服从，并对此表示衷心感谢！

这次党政机构改革，市委市政府决定组建市农业农村局，这是贯彻落实以习近平同志为核心的党中央改革精神的重大安排，体现了对"三农"工作和乡村振兴的高度重视和关心。市委决定让我担任市农业农村局党组书记，并提名为市农业农村局局长人选，这是对我的信任和重托。在实施乡村振兴战略、推进农业农村高质量发展的关键时期，接过全市农业农村工作新的一"棒"，既感到使命光荣、责任重大，更感到充满压力，也深知这是一副沉甸甸的担子，但我倍加珍惜这样的接棒机会。我将一如既往地不忘初心、不辱使命，恪尽职守，廉洁奉公，敢于担当，团结带领班子成员和全局干部职工，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领会机构改革的重大意义和深刻内涵，努力开创"三农"工作新局面，以出色的工作业绩回报组织的信任和厚爱，为全市改革发展大局作出应有贡献。为此，我作如下表态：

一、旗帜鲜明讲政治，积极适应时代改革。组建农业农村局，是深入贯彻习总书记重要指示精神、全面落实中央深化机构改革要求做出的重大决定。农业农村局直接服务于"三农"、服务于乡村振兴，工作成效如何，关乎经济社会发展和民生福祉。我们将坚决做到旗帜鲜明讲政治，提高政治站位，强化"四个意识"、坚定"四个自信"；坚决维护党中央权威和集中统一领导，不折不扣地贯彻落实好市委、市政府的各项决策部署；坚决做到守土有责敢担当，勤勉务实讲奉献，全心全意为农业谋发展、为乡村谋振兴、为农民谋幸福，矢志不渝地推动农业农村现代化。

二、凝心聚力讲团结，努力实现融合创新。农业农村局的组建，得到了市委市政府的高度重视和各相关部门的大力支持。根据方案，新组建的农业农村局的机构职能和工作人员将从原来的市委农办、市农业局、市农机局、市农开局等部门转隶。大家来到一起工作，也是一种"缘分"，我们现在是一个共同的大家庭。古话讲"家和万事兴"，"团结就是力量"。我们每位干部职工都是大家庭的重要一员，我们每位同志都要珍惜在一起的缘分，倍加爱护这个大家庭。局党组也会根据每位干部职工的情况，按照人岗相适的原则，结合工作表现、能力水平、工作实绩等情况，坚持一碗水端平，一把尺量准，公平公道公正的安排好每位同志的工作，请大家相信并放心。作为党组书记，我将团结带领班子，找准职责定位，加快角色转变，强化政风行风和纪律建设，在新起点上激发新状态、落实新举措、展现新作为，努力做到机构人员融合、思想感情融合、理念思路融合、运行机制融合，营造互相尊重、彼此理解、包容协作、和谐相处的工作氛围。每位同志也要切实承担起组织实施"三农"工作战略、规划和政策的职责，珍惜现有岗位、勇于担当，尽责履职、积极进取，同心协力，为实现农业农村工作新跨越奉献力量。

三、转变作风讲时效，迅速进入工作状态。今天，这个动员大会的召开，意味着新组建的农业农村局机构改革正式启动，接下来在办公室调整、内部设置、人员安排等方面将有大量的改革任务。我们将按照市机构改革领导小组办公室的相关要求，准确把握改革的目标要求和序时进度，推动职能转变、做好职能调整划转、理清职责分工，优化处室设置、科学配备干部，并做好档案交接、资产移交等各项工作，确保改革有组织有步骤推进，全方位、全要素落实，保持队伍稳定、人心稳定、工作稳定。每位干部职工也要及时调整心态，认真贯彻落实好陈勇书记在全市20XX年度作风建设暨"四大专项行动"动员会上的讲话精神，主动转变工作作风，提振精气神、整治庸懒散慢拖，努力打造一支"一懂两爱"的农业农村工作队伍，树立农业农村干部新形象。

蓝图已经绘就，奋进正当其时。在新时代新起点上，有市委市政府的坚强领导，有多年农业农村发展打下的坚实基础，有全局干部职工的团结支持，农业农村局转隶工作一定会实现预期的各项目标。我相信，经过全体干部职工的共同努力，新组建的市农业农村局一定会谱写出海门农业农村高质量发展新篇章，向市委市政府、向社会，递交一份满意的答卷。

鲁琦同志在全市农业农村重点工作推进视频会上的讲话

月怕十五、年怕中秋，中秋节一过，马上临近年底，年内工作时间非常有限。过去一直说农业农村工作一年之计在于春，实际上每年冬季就是开启来年农业农村工作的黄金时期。近期，省政府召开了全省全面建成小康社会补短板暨农村人居环境整治、全省深化农村集体产权制度改革、全省秋播工作等多个现场推进会，当前脱贫攻坚收官在即，大家都非常忙、也非常辛苦，所以市政府决定今天统筹召开一个视频会，通报前三季度全市农业农村重点工作进展情况，就四季度重点工作进行安排部署。

刚才，家军同志通报了前三季度全市农业农村重点工作进展情况，并对下一步工作进行了全面安排，讲的很具体，我完全同意，希望大家对照目标任务，切实抓好工作落实。会上，围绕高标准农田建设、农民人均可支配收入、生猪产业建设工作，石泉县作了交流发言，紫阳、旬阳两个县分别作了表态发言，各县区、各相关部门一定都要采取过硬措施，全力以赴冲刺，确保全年目标如期全面实现。下面，我再强调几点意见。

一、高度重视当前农业农村工作

今年是一个特殊年份，也是一个大考之年。脱贫攻坚要收官，全面小康要收官，农村人居环境整治三年行动要收官，农业农村工作"十三五"规划也要收官，农村集体产权制度改革也要收官，又遇新冠肺炎疫情突发，对全年工作影响非常大。这些年我市经济增速连续多年都名列全省前茅，多项主要指标处于第一方阵，但今年下滑非常严重，又回到了历史上"八九不离十"的位次，全面收官和稳增长的压力都很大。郭青书记在市委全委会上提出了"三个确保"的目标，要确保经济高质量发展续新篇、确保目标责任考核重返全省优秀行列、确保脱贫攻坚工作成效考核重返全省先进行列，并要求农业要多做贡献。因此说做好当前农业农村各项工作非常重要，事关全面建成小康社会的成色和质量，事关农业稳增长和经济恢复性增长，事关"十四五"良好开局。

应该讲，今年以来全市农业农村工作有力发挥了"压舱石"作用，稳住了农业"基本盘"。但从当前情况看，虽然上半年农业主要指标实现转正，但距离完成全年目标差距还很大。因此，各县区、各相关部门一定要深刻认识抓好当前农业农村工作的特殊重要性，保持清醒、高度重视，切实增强责任感、使命感和紧迫感，紧紧抓住当前重要的政策窗口机遇期，坚定信心稳增长，咬紧目标补短板，全力以赴抓落实，再添措施、再鼓干劲，确保全面完成全年目标任务。

二、切实抓好当前农业农村各项重点工作

一要全力冲刺全年目标任务，确保农业稳增长。要对标对表全市农口重点工作落实会确定任务、省对市和市对县考核任务、全市农业稳增长工作任务，进一步全面梳理、全面对标，细化分解、落实措施，全力冲刺，特别是对农民可支配收入、畜牧业增加值等欠账指标，要进一步加强会商研判，深入挖掘潜力，综合施策、精准发力，补欠账、补短板、强弱项，奋力冲刺四季度，力保主要指标全面完成。

二要全面完成产业扶贫整改任务，确保产业扶贫继续保持全省第一方阵。这几年，我市农口扶贫工作连续多年保持全省第一方阵，产业扶贫等多项农口扶贫工作连年全省行业考核第一。从上次国家脱贫攻坚督查、省市交叉检查反馈情况看，农口扶贫中涉及产业扶贫的问题最多，各县区、各级农业农村部门思想上千万不能马虎、工作上千万不能松劲、责任上千万不能松散，必须拿在手上，抓紧时间，加快进度，全面整改，全面销号，决不能因为整改不到位而出现新问题、出现返贫。同时要持续巩固提升产业扶贫成果，确保产业扶贫工作继续保持全省第一方阵。

三要全面完成农村人居环境整治任务，确保三年行动圆满收官。这项工作是习近平总书记亲自部署推动的重大民生工程，也是实施乡村振兴战略的首场硬仗。各县区一定要扎扎实实搞好"回头看"，迅速查漏补缺，加快工作进度，抓紧补短强弱，宁陕、石泉两个二类县务必确保10月底前农村卫生厕所普及率达到85%左右，其他三类县区要以农村"厕所革命"整村推进为重点，确保年底前全面完成市上下达的改厕任务。要扎实推进"百千工程"，全面完成112个示范村、673个推进村整治任务，坚决打好三年行动收官战。同时，要高度重视农村改厕质量问题，包括污水垃圾处理，要确保老百姓满意，确保国务院大检查不出问题。

四要全面深化农村集体产权制度改革工作，确保改革取得实实在在的效果。这一块过去好多村是"空壳村"，现在涉改的村全都建立了集体经济组织，目前也完成了省级验收，但反馈不少问题。针对这些问题，一是要整改规范，必须规范到位，及时移交。二是要建好机制，要把资源性资产和经营性资金股份合作机制建立好，同时建立完善监管机制。三是要建立平台，确定权属之后，重点要解决好把"死资源""死资产"变活的问题，让资源资产流动起来、活起来，发挥应有作用。四是要抓好壮大，这项改革的核心是壮大村集体经济，就是要把产权与村集体经济融为一体，抓创新、抓壮大，并依托产业发展"一村一品"，建立现代园区，做到有效衔接，做实壮大集体经济。同时要统筹推进农村土地、林权等其他各项改革，充分激发农村经济发展活力。

五要全力抓好"菜篮子""米袋子"工程，确保稳价保供。特别是疫情之后，国家更加重视粮食安全问题，把稳产保供摆在了更重要的突出位置。"猪粮安天下"，目前我市粮食自给率只有%，蔬菜自给率也只有45%。虽然这次疫情我市应对及时有力，但我们决不可掉以轻心、松劲懈怠，大家一定要引起高度重视，坚决稳住基本农田红线、稳住播种面积底线。一是全面完成粮食秋播冬管任务。要全力做好农资保障、技术培训、科技服务和田间管理，全面完成秋播冬管任务，确保粮食丰产丰收。二是全力推进"菜篮子"工程。今年5月份市政府常务会专门进行了研究，市上专门拿出一批资金支持"菜篮子"建设，各县区也要从苏陕协作资金中拿出一部分用于"菜篮子"。具体来说，就是要全力推进"1+10+N"蔬菜产业示范园工程，中心城市主要依托忠诚蔬菜园区，每个县、每个镇包括移民搬迁社区，都要有一个蔬菜产业园区，保障蔬菜生产和供应。三是全力恢复生猪产能。要全力推进"1+10+50+100"生猪产业联盟示范工程，全面完成今年12个市级、23个县级生猪产业联盟示范园建设任务，确保年底生猪存栏130万头、出栏180万头，加快补上畜牧业增加值欠账。四是全力推进高标准农田建设。从刚才通报情况看，目前推进慢、欠账大，各县区特别是进度滞后的县区，要深入查找原因，认真进行研究，拿出过硬措施，全面加快完成。要切实转变观念、解放思想，借鉴水保示范园建设经验，按照"高标准农田搭台、粮油菜唱戏、企业建园、农民受益"的思路，大干快干、加快推进，确保20XX年度项目年底前全面完成验收，20XX年度项目全部完成外业工程。

六要全面总结好"十三五"、谋划好"十四五"，确保"十四五"高点起步。各县区、各部门一定要抢抓国家扩大农业农村有效投资这一千载难逢的重大历史机遇，及早谋划"十四五"项目和明年项目，特别要突出产业项目，做到"政策一来，项目就能到位""投资一到，工程就能启动"，尽快补上"三农"领域短板。今年脱贫攻坚任务如期完成后，"三农"工作重心将全面转入乡村振兴，要接续推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。平利县要抓好乡村振兴示范县创建活动，为全市提供可推广、可复制的经验。各县区要统筹建设一批镇、村乡村振兴先行区和示范样板，全力打造一批乡村振兴综合示范样板，聚力推动全市农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

三、切实加强对当前农业农村工作的统筹协调

农业农村工作量大、面广、战线长，各项工作任务都很重，各县区分管领导、农业农村局局长必须抓重点、重点抓，首要重点任务是抓产业，一定要把产业建设拿在收入，学会十个指头弹琴，一个环节一个环节强力推进，统筹推进各项任务落实。

一要迅速专题研究。现在已进入10月中旬，时间非常紧张。各县区、各相关部门要迅速专题研究部署，深入分析，查漏补缺，迅速拿出任务清单，倒排日期，全力推进，坚决打赢收官战。

二要夯实工作责任。市农业农村部门要建立联县连片包抓责任制，实行一项重点工作一套工作班子、一套任务清单、一套推进措施的推进机制，加强指导督导，严格排名通报，适时约谈提醒，确保各项任务圆满完成。

三要通力协作配合。各级农业农村部门牵头抓总，进一步完善协作机制，加强部门协同，强化协调配合，形成工作合力。其他各相关部门要各尽其责、各负其责、尽职尽责，合力推进各项任务落实。

四要切实抓好统筹。各县区、各部门要统筹推进当前农业农村各项重点工作，依法依规抓好信访化解、舆论引导和舆情应对处置工作，切实把风险隐患消除在萌芽状态，确保全市农业农村系统持续安全稳定。

总之，希望大家再接再厉、担当尽责，全力冲刺、决战决胜，确保全年目标任务圆满完成，确保农业农村工作"十三五"圆满收官、"十四五"高点起步，为全面建成小康社会、实现""三个确保"持续贡献力量、增色添彩。

农业农村局副局长曹明新在全市农业安全生产工作会上的讲话

20XX年，我局在省市业务主管部门的指导下，认真贯彻落实安全工作要点，以农业安全生产为宗旨，牢固树立"安全第一，预防为主"的思想，立足防范、突出重点、加强监管、落实责任，认真抓好我县农业行业安全生产整治行动，有效地遏制了各种安全事故的发生，保障了人民群众的生命财产安全，促进了我县农业和农村经济的健康发展。现将具体工作情况汇报如下：

一、工作开展情况

（一）强化领导，落实责任。始终将安全生产工作当作一项重大问题在抓，成立了以局长为组长，分管领导为副组长，各相关科室负责人为成员的安全生产工作领导小组，形成主要领导负总责、分管领导具体抓的领导责任制，一级抓一级、层层抓落实的工作责任制，健全农业领域各项安全生产工作制度，并做好督导检查，做到了有目标、有计划、有力度。同时抓好局内部的日常安全工作。安排专人做好日常的水、电、气的管理，定期检查线路、水管，确保用水用电安全；配备专职门卫，做到24小时值班。

（二）扩大宣传，注重实效。20XX年全年累计派出宣传车100余次，赴各乡镇街区宣传农业行业安全生产工作重点，发放明白纸10000余份，利用短信、微信、网络等多种平台、多种方式，普及农业行业法律法规和农机安全生产知识，提高广大人民群众安全防范意识，营造浓厚的安全生产工作氛围。

（三）突出重点，全面落实。我局把日常检查和隐患整改作为加强安全生产工作的重要手段，做到检查经常化、制度化，成立整改专班，排查农机企业、合作社18家，农业行业经营主体50余家。同时按照《全市安全生产大排查大整治工作方案》（菏安发[20XX]1号）及1月13日全市安全生产防范会议精神要求，安排部署农机企业、合作社开展农机安全生产培训班，对从事农机行业工作人员进行了安全生产培训，培训人员200人次。

（四）严防严控，加强督导。积极开展"农业行业安全生产百日攻坚"和"农资打假专项治理"行动，狠抓农资监管，规范市场经营。围绕打假、护农、保粮、增收，深入开展种子、农药、肥料、农产品添加剂等专项治理活动，整顿和规范了农资市场秩序；积极实行农药经营告知（登记）备案和高毒农药定点经营两项制度，强化农药监管，已实现全覆盖、无遗漏，并张贴上墙进行公示；农药经营单位100%纳入监管范围，使全县农药经营秩序进一步规范。春耕以来累计出动农资执法人员268人次，检查农资门店和企业291个，发放明白纸3000份，受理投诉举报7件，化解纠纷7起。

（五）联合执法，清理农机。深入推进部门联合执法、信息共享常态化工作制度，与公安、交警、农机等部门进行联合执法，严厉查处无牌无证、假牌假证、逾期未检、超期服役、超速超载、违规作业、违法载人等违法违规行为，共查处6起违法行为，确保农机安全生产形势持续稳定。

（六）多种渠道，防范中毒。一是通过电视、村广播、报纸、网站、微信公众号、抖音等主流媒体和新媒体，制作播发广告、视频、图文等科普作品预警、提示信息，普及一氧化碳中毒防范知识，开展警示宣传教育。二是要求各乡镇街区充分利用乡村的活动室、文化广场以及宣传栏等场所，采取张贴海报、村村响等多种形式，普及燃煤、用气特别是自烤煤炉和煤气灶的安全常识，切实增强群众自救、互救和防范能力。三是印制《农村家庭防范一氧化碳中毒明白纸》，提出具体详细、易于操作、一看就明白的安全要求，并组织相关人员进行宣传发放，督促广大农民群众按照明白纸的要求，切实做好防范工作，提高群众安全防范意识，消除安全隐患。

二、存在的问题

1.有部分村居对安全生产管理工作重视不够，责任人员对安全生产责任认识还不到位，安全生产管理能力有待提高，乡镇及相关部门有待进一步完善工作机制。

2.安全生产工作力度还有待进一步加强，要加强对农机安全生产薄弱环节的重点整改和规范。

3.部分企业职工的安全生产意识不强，成为制约我县农业安全生产取得关键性进展的重要因素。

三、下一步工作计划

一是认真贯彻落实上级有关安全生产的方针政策，牢固树立"安全第一"的思想，以继续落实安全生产各项措施为主线，围绕安全生产"一岗双责"继续抓好目标管理责任制和包保责任制的落实，明确权责，规范行为，严禁相互推诿。

二是继续强化安全生产宣传教育工作，加大宣传力度，增强全民安全意识，充分利用电视、广播、办宣传专栏等形式、大力宣传《安全生产法》等有关安全生产的方针政策，营造全社会参与安全生产的浓厚氛围。

三是继续加大安全生产宣传培训力度。对党政领导干部、企业及合作社负责人、安全生产具体负责人员等进行大规模轮训，全面提升安全生产素质。

四是积极开展安全生产督导行动，每月不定期下乡督导检查2次，重点排查农机企业、合作社，做到应查尽查，对于查摆出来的问题做到应改尽改，确保排查出的隐患全部整改到位。

农业农村厅党组书记、厅长，乡村振兴局党组书记、局长李宏庆在全区农业农村、乡村振兴在年中工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们组织党委农办、农业农村和乡村振兴三个部门，在一起召开全区农业农村、乡村振兴年中工作会议，这在广西农业发展史上还是第一次，主要有两个考虑：一方面，我们都是"三农"人，都是负责乡村振兴工作，有利于形成合力、共同推动工作；另一方面，是让大家相互熟悉，便于沟通交流。这次会议的主要任务是，深入贯彻落实习近平总书记关于"三农"工作的重要论述、"七一"重要讲话和视察广西时的重要指示精神，传达学习和贯彻落实全区年中工作暨重大项目建设现场会议精神，总结上半年"三农"工作成效，分析当前形势，部署推进下半年工作。刚才，贺州、河池、南宁3个市分别就巩固拓展脱贫攻坚成果、抓好"强一产促增长"、稳定粮食生产发展，作了很好的交流发言，值得大家相互学习借鉴。下面，我讲几点意见。

一、学习贯彻全区年中工作暨重大项目建设现场会议精神

7月21日，自治区党委、政府在北海召开20XX年全区年中工作暨重大项目建设现场会议，深入学习贯彻习近平总书记"七一"重要讲话和视察广西时的重要指示精神，对全区上半年经济运行情况做了全面深入的总结和分析，对做好下半年经济工作作了系统部署。会议精神集中体现在鹿心社书记和蓝天立主席的讲话中。

鹿心社书记指出，今年以来，全区各级各部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察广西时的重要讲话和重要指示精神，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，感恩奋进，克难前行，以"起步就要提速、开局就要争先"的奋斗姿态，综合施策、精准发力，做了大量工作，下了很大功夫。周密部署"奋战一季度、加力开新局"、"攻坚二季度、实现双过半"，全力打好"七场硬仗"，推动各项工作紧在前、快在前、干在前。经过全区上下共同努力，我区上半年经济运行总体平稳、增速较快、稳中有进，呈现"稳、快、进"的特点。上半年，全区地区生产总值增长12%，两年平均增长%，比全国高1个百分点，比一季度加快个百分点。一二三产分别增长%、15%、11%，农业生产形势良好，工业运行趋势向好，服务业持续恢复。14个市主要经济指标全面增长，GDP增幅均保持两位数以上。从全区到各市，主要指标增速全面较快的良好势头，是近年来少有的。但是与东部沿海地区、转型升级较快地区相比，我区一些经济指标差距还较大，要完成全年目标，不能松懈，必须紧紧围绕加快发展、转型升级、全面提质目标，在现有基础上再抓紧再加力，迎难而上"加速度"，在高质量发展上取得新进展新突破。一要打好产业振兴攻坚战，加快培育经济增长支撑点和发展新动能；二要狠抓重大项目建设，全力以赴扩大有效投资；三要以更大力度扩大开放，积极服务和融入新发展格局；四要精准务实深化改革，更好激发发展动力活力；五要扎实做好民生保障工作，维护社会和谐稳定。

蓝天立主席指出，上半年全区经济总体完成"双过半"目标任务，主要体现为"三个向好、三个较快、三个加强"，即农业生产、工业运行、服务业发展向好，投资、消费、外贸外资保持较快增长，财政金融供给、新动能培育、民生保障得到加强。上半年主要抓好了7个方面的工作：一是实施工业振兴三年行动，促进工业增产增效；二是加快发展现代特色农业，促进稳产增收；三是千方百计加快重大项目建设，着力扩大有效投资；四是多措并举挖掘潜力，推动消费和服务业稳步恢复；五是狠抓重大开放平台建设，带动外贸外资扩量增效；六是深入推进污染防治攻坚战，守护良好生态环境；七是稳就业稳物价稳增收，持续改善民生。同时指出，我区还存在工业加快增长困难较多、部分服务业回落较大、投资项目储备不足、消费恢复明显滞后于全国、部分"块头大"的市经济增速排位靠后等5个方面问题。并要求下半年抓好8项重点工作：一是咬住工业振兴不放松；二是咬住项目投资不放松；三是持续强化招商引资；四是持续推进消费三产提质增速；五是持续推进农业较快增长；六是持续推进稳外贸稳外资；七是持续推进全面绿色转型；八是持续保障和改善民生。全区上下必须全力拼搏三季度、决战冲刺四季度，加大马力提进度，巩固发展上半年好势头，坚定按全年GDP增长8%的目标努力奋斗。

对于"三农"工作，会议强调，下半年一产增加值占全年70%左右，要确保全年粮食播种面积和总产量稳中有增，主要农产品产销两旺，努力促进农业较快增长、质量效益不断提升、农民收入稳定提高。毫不放松抓好粮食生产。全面落实粮食安全党政同责，推进250万亩高标准农田建设和撂荒耕地治理。实施粮食生产补贴政策，抓好夏粮抢收和晚稻播种，开展100万亩双季稻轮作试点。挖掘经济作物增长潜力。扩大果蔬等经济作物种植，加快打造直供粤港澳大湾区的高品质蔬菜基地。力争前三季度完成蔬菜产量达到850万吨左右、水果400万吨左右、中药材15万吨以上、茶叶3万吨以上。促进畜禽、水产品等稳产增产。力争三季度生猪出栏499万头，牛羊出栏93万头、家禽出栏亿只，蚕茧产量12万吨、水产品产量112万吨以上。加强农产品销售服务。开展大宗农产品系列促销活动。推进"互联网+"农产品出村进城，开展网络直播带货示范点（基地）建设，在10个以上县试点组建农业产业化品牌联合体。做好自然灾害、病虫害、非洲猪瘟等风险防范工作。持续巩固拓展脱贫攻坚成果。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，落实针对性扶持措施，防止出现规模性返贫。抓好易地搬迁后续扶持，加快安置区产业项目建设进度。大力实施特色种养业提升行动，带动脱贫户稳定增收。深化粤桂协作和中央定点帮扶，争取更大力度支持。加快推进乡村振兴。统筹实施乡村建设行动，加快建设一批补短板项目。强化特色产业配套，培育打造广西米粉等一批特色农业产业集群，促进种养结合循环发展，加快"广西好嘢"农产品数字化产地仓建设。

二要提升科技创新水平。加大科技投入，开展种源"卡脖子"技术攻关和主要农作物、畜禽良种联合攻关，充分依托21个广西创新团队，在水稻、玉米、桑蚕、水果等方面加快高产优质品种选育，提升生猪、奶水牛等品种关键性能水平，一些品种选育要实现零的突破，切实提升种业自主创新能力。

三要强化农技推广体系建设。重点抓好基层农技推广体系建设和农机农艺融合体系建设。要以实施中央基层农技推广体系改革与建设补助项目为抓手，建好一批农业科技试验示范基地，推广农业先进实用主推技术和优良品种，抓好科技示范推广和基层农技队伍建设。要提升农机化水平，加快出台《20XX-2023年广西农机购置补贴实施方案》，继续推进补贴改革创新。结合广西种养习惯和地形地貌特点，全面推进水稻、甘蔗生产全程机械化，山区优势特色作物生产机械化，打造一批示范基地。

（七）抓好乡村建设。实施乡村建设行动是十九届五中全会作出的重大部署，是推进农业农村现代化的重要抓手。我们要把乡村建设作为一项重要工作来推动，加快补齐乡村公共基础设施和基本公共服务领域的短板。

一要抓好农村人居环境整治。全面推进农村人居环境整治提升五年行动，全力抓好全区农村改厕问题排查整改，扎实推进20XX年全区农村厕所革命示范项目建设、村庄清洁行动。统筹农村改厕和污水、黑臭水体治理，健全农村生活垃圾收运处置体系。提升农村基础设施建设水平，实施乡村清洁能源建设工程，开展生物质能和太阳能等可再生能源利用。

二要切实扩大农业农村有效投资。大力实施扩大农业农村有效投资"十大工程"，多措并举筹措资金，重点实施一批乡村建设项目，加快补上我区"三农"领域突出短板。加强乡村振兴项目储备，避免出现"资金等项目""有钱无处花"的情况。

三要加强和改进乡村治理。抓紧出台广西加强和改进乡村治理五年行动计划，继续开展全国乡村治理体系建设试点示范中期评估、评价指标体系验证评估工作，统筹抓好我区3个全国乡村治理试点县（区）和33个新一批示范村镇创建工作。

（八）抓好农业农村改革。推进承包土地经营权抵押贷款、入股农业产业化经营。做好第二轮土地承包到期后再延长30年的前期摸底工作。加快农村产权流转交易市场建设，继续通过召开现场会等形式，推动各地交易中心正常运营，力争所有市县与自治区平台电子联网。推进农业农村执法改革，强化农资质量、动物卫生、农产品质量安全等重点领域执法和监督。指导鹿寨县等3个试点县稳慎推进宅基地管理与改革。进一步压实农房审批管理，推进宅基地数字化管理。深化农村集体产权制度改革，继续做好今年6个"三变"改革示范县的创建工作，探索总结更多成功发展模式，发展壮大新型农村集体经济。?

（九）抓好人才队伍建设。我们要深入贯彻落实总书记关于推动乡村人才振兴的重要指示精神，抓好自治区《推动乡村人才振兴若干措施》文件精神的落实，促进各类人才投身乡村建设。健全干部培养锻炼制度。坚持基层一线、中心工作任务一线、乡村振兴一线"三个一线"选人用人制度，不断充实乡村振兴干部队伍。深化基层农技人才培训。继续实施基层农技人员轮训、农技骨干培养、乡镇农技人员定向培养，提升基层农技推广体系综合服务效能。加强"三农"队伍培训。着重培训乡村特色产业、乡村建设等方面知识，让更多懂农业、爱农村、爱农民的优秀干部参与到全面推进乡村振兴工作中。培养高素质农民队伍。实施高素质新型农民培育普及、提升和先锋三大行动，年底完成培养高素质农民、现代青年农场主、农业经理人等万人。

关于农业职业教育方面，厅属院校共有11所，其中有1所本科2所高职8所中职，现有在校生万人，为推进乡村振兴提供有力人才支撑。对于我们农业学校而言，务必要有"三农"情怀，坚守"农校姓农、为农服务"的初心使命，要坚持"产教融合、校企合作"的办学模式，进一步推动学校内涵发展，不断提高教学、科研水平，适应新发展阶段"三农"发展的新形势、新要求，助力乡村振兴。特别是我们新设立的农业职业技术大学和两所高职学院，要贯彻落实好习近平总书记"以立德树人为根本、以强农兴农为己任"的指示要求，谋划推动建成全国一流的农业职业院校。

经过20XX和20XX年两次机构改革后，新组建的农业农村部门由"一农"向"三农"的职能拓展，农业农村厅系统职能扩大了、队伍变大了，有26个机关处室（含农办），53个直属单位，共五六千人。同时，原自治区扶贫办今年重组为乡村振兴局，有9个机关处室，2个直属单位，共100多人。另外，最近还成立了实施乡村振兴战略指挥部办公室，有20多人。我们这么大的一个推进乡村振兴的工作队伍，需要切实抓好自身建设。虽然机构改革后已经有一段时间，但仍需做好机构改革的"后半篇文章"，要进一步强化思想融合、履职融合、力量融合、运行融合，特别是人心的交融，相互交流协作，确保高效运转，形成合力推动"三农"事业更好发展。目前全区农业农村系统干部队伍普遍存在断层问题，年轻领导干部少，熟悉"三农"工作业务、有农村工作经验、善于同农民群众打交道的年轻领导干部更少。要高度重视年轻干部培养，制定科学的培养计划，大胆提拔使用年轻干部，让年轻干部在一线岗位、关键岗位磨练，尽快成长成才，为农业农村工作接续力量。

四、凝心聚力，狠抓落实，确保完成全年目标任务

下半年的工作目标任务已经明确，我们要按照自治区党委、政府的部署要求，坚持目标导向、问题导向、发展导向，坚定信心决心，强化各项举措落实，全力以赴争取最好成绩。

一要加强组织领导。各单位、各部门的主要负责同志要当好抓好落实的第一责任人，主动担当、积极作为、靠前指挥，定期研究部署工作中的重大事项，该拍板的果断拍板，定下来的事马上去办，主要领导带头抓、分管领导具体抓，推动各项工作落实。加强对各地的指导服务，形成上下联动、协同推进的强大合力。对出台的政策、定下的事项，要制定任务清单和时间表，把责任落实到单位、个人和具体项目，把工作落实落细，抓紧抓好、抓出成效。

二要加强统筹配合。在推进乡村振兴工作中，党委农办、农业农村、乡村振兴三个部门，要在乡村振兴战略指挥部的统一指挥下，密切配合、通力协作（5月30日，在全区有效衔接视频会上，我已经介绍了自治区党委农办、农业农村厅、乡村振兴局三部门的相关调整情况，这当中既有机构设置调整，也有职能分工调整，还有工作关系调整），3个部门要尽快实现"1+1+1＞3"的工作效果，为全面推进乡村振兴提供强有力的政治和组织保障。乡村振兴战略指挥部办公室要抓紧建立健全高效运转的工作机制，发挥好上下沟通、左右协调、督促指导等作用。要总结好经验、好做法，指导地方建立健全相应工作制度。

三要加强作风建设。总书记强调，乡村振兴，关键在人、关键在干，必须建设一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍。今天在座的大多数是抓党风廉政建设的"关键少数"，我们要从严要求自己，带头讲纪律守规矩，做严守政治红线、纪律底线和规章制度的模范。带头发扬求真务实的作风，力戒形式主义、官僚主义。把干净和担当、勤政和廉政统一起来，勇于挑重担子、啃硬骨头，以"说干就干、干就干好"的作风，带领党员干部在推动"三农"事业发展中更加务实为民。机构改革和"三农"工作重心转移以后，农业农村、乡村振兴部门的职能增加了，钱也更多了，有了权、有了钱，就容易出问题。大家要切实履行全面从严治党"一岗双责"的主体责任，健全管理制度，持续开展"抓系统、系统抓"工作，加强项目资金监管，防范化解廉政风险，实实在在干活，干干净净做人，守住底线、不踩红线，做到想干事、能干事、干成事、不出事。

四要加强督查考核。乡村振兴考核方面，主要有乡村振兴战略实绩考核和深化农村改革考核两项。其中，乡村振兴战略实绩考核在延续去年重点考核设区市的基础上，今年增加了对区直相关部门的考核，同时也对设区市推荐的先进县进行现场核验。巩固脱贫成果考核方面，过渡期内，国家层面对省级主要是开展巩固脱贫成果后评估和东西部协作成效考核，对有巩固脱贫成果任务的县进行考核（33个国定脱贫县是重点抽样对象），自治区层面也将参照国家层面做法进行考核。我们要尽快完善考核工作方案，各地要围绕考核指标内容，抓好抓细各项工作落实。

同志们，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，任务艰巨，使命光荣！总书记指出，"三农"工作重心历史性转移后，全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，决不能有任何喘口气、歇歇脚的想法，要在新起点上接续奋斗。大力弘扬伟大脱贫攻坚精神，像抓脱贫攻坚一样抓乡村振兴。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，把思想和行动统一到中央和自治区党委、政府的决策部署上来，坚持以乡村振兴统揽新发展阶段"三农"工作，凝心聚力、真抓实干，确保全面完成全年目标任务，推动"十四五"开好局、起好步！

省委农办主任、省农业农村厅厅长卢仕仁在全省农业农村系统视频会议上的讲话

今天会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，深入学习十九届五中全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议、全国农业农村厅局长会议和省"两会"、省委经济工作会议、省委农村工作会议精神，总结20XX年和"十三五"农业农村工作，安排"十四五"任务举措，部署今年重点工作。下面，讲四点意见。

一、深入学习贯彻习近平总书记关于"三农"工作重要论述，切实增强做好新阶段农业农村工作的使命感责任感紧迫感

党的十八大以来，习近平总书记站在党和国家事业发展全局的高度，就农业农村改革发展稳定发表了一系列重要论述，系统回答了做好新时代"三农"工作的重大理论和实践问题。习近平总书记关于"三农"工作的重要论述，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是我们党"三农"理论创新发展的最新成果，是做好新时代"三农"工作的行动指南。全省农业农村系统要深入学习贯彻习近平总书记关于"三农"工作重要论述，充分发挥职能作用，以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措做好新时代"三农"工作。

（一）深刻学习领会习近平总书记关于"三农"工作重要性的重要论述，切实增强工作使命感

2013年12月、20XX年12月、20XX年12月，习近平总书记在中央农村工作会议作3次重要讲话，特别是20XX年12月28日会议上作了重要讲话，从三个方面论述了"三农"工作重要性。

从"大历史观"看"三农"工作重要性。去年年底召开的中央农村工作会议上，习近平总书记指出，要坚持用大历史观来看待农业、农村、农民问题，只有深刻理解了"三农"问题，才能更好理解我们这个党、这个国家、这个民族。总书记的讲话高瞻远瞩、统揽全局，从战略的高度和历史的角度深刻阐明了做好新发展阶段"三农"工作的重要意义和科学方法，我们对"国之大者"要了然于胸，找准坐标、找准方位，始终从政治上观察和处理"三农"问题，不断提高发现、分析和解决"三农"实际问题的能力水平。

从把握"两个大局"看"三农"工作重要性。习近平总书记指出，领导干部要胸怀两个大局，一个是中华民族伟大复兴的战略全局，一个是世界百年未有之大变局，这是我们谋划工作的基本出发点。习近平总书记强调，从世界百年未有之大变局看，稳住农业基本盘、守好"三农"基础是应变局、开新局的"压舱石"。这就需要我们从应对中美贸易摩擦影响、对冲新冠肺炎疫情影响、构建新发展格局的高度，来深刻认识和把握"三农"工作重要性，于危机中育新机，于变局中开新局。

从社会主要矛盾变化看"三农"工作重要性。习近平总书记指出，我国发展最大的不平衡是城乡发展不平衡，最大的不充分是农村发展不充分。习近平总书记指出，全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴，最艰巨最繁重的任务依然在农村，最广泛最深厚的基础依然在农村。从社会主要矛盾变化看，发展不平衡是城乡、不充分是农村。由于历史欠账太多，农村基础设施滞后、公共服务不足、生产要素流失、农民和市民的待遇差异等问题突出，这就需要我们坚持从实际出发，聚焦聚力，着力补齐"三农"短板，全面推进乡村振兴。

（二）深刻学习领会习近平总书记关于"三农"工作重点任务的重要论述，切实增强工作紧迫感

习近平总书记历来高度重视"三农"工作，对"三农"重点工作任务亲自谋划、亲自部署，亲自推动一系列重大战略和改革。

关于粮食安全。习近平总书记强调，牢牢把住粮食安全主动权，粮食生产年年要抓紧。安徽作为全国5个粮食调出主产区之一，我们要坚决扛起政治责任，深入实施"藏粮于地、藏粮于技"战略，确保粮食面积和产量不掉下来。

关于农村人居环境整治。习近平总书记指出，良好人居环境，是广大农民的殷切期盼。这是农民群众反映最强烈的民生问题，也是城乡发展不平衡、农村发展不充分最直观的体现。要坚持从农村实际出发，尽力而为、量力而行，既不拔高也不降低标准，扎扎实实推进农村人居环境整治。

关于提高农民收入。习近平总书记指出，检验农村工作成效的一个重要尺度，就是看农民的钱袋子鼓起来没有；增进民生福祉是发展的根本目的。我们要把促进共同富裕作为出发点和落脚点，把抓农民增收作为"三农"工作的中心任务，努力拓宽农民就业增收渠道，加快补齐短板弱项，推动城乡居民收入差距继续缩小，力争我省农村居民人均可支配收入在"十四五"期间赶上全国平均水平。

关于农村改革。习近平总书记指出，解决农业农村发展面临的各种矛盾和问题，根本靠深化改革。从"大包干"到农村税费改革，再到农村综合改革，安徽始终站在农村改革的潮头。新阶段，我们要加快推进农村重点领域和关键环节改革，激发农村资源要素活力。

（三）深刻学习领会习近平总书记关于"三农"工作抓落实的重要论述，切实增强工作责任感

"一分部署，九分落实"。习近平总书记关于抓落实的重要论述，既提出了"过河"的目标，又明确了解决过河的"船"和"桥"，体现了马克思主义政治经济学基本原理和方法论。

为什么要抓落实？习近平总书记强调，空谈误国、实干兴邦。这句话，既是历史的总结，也是现实的警示，更是对全党特别是各级领导干部的要求。新时代新征程，作为党员干部，要撸起袖子加油干，做只争朝夕的行动者，做脚踏实地的实干家，做无愧于时代和人民的答卷人。

谁来抓落实？习近平总书记指出，领导干部既当改革的促进派，又当改革的实干家。这是告诫我们，抓落实既是领导干部的基本功，也是检验领导干部工作能力和水平的一条衡量标准。领导干部，特别是一把手，要率先垂范，带头抓落实，既要当"指挥员"又要当"战斗员"，确保各项举措落地生根。

怎么抓落实？习近平总书记要求，由易到难、由近及远，以点带线、由线到面。抓落实是一个由宏观到微观，由抽象到具体的过程，不能大而化之，必须着眼"具体"和"细节"，在细微处用功，在关键处着力，坚持对症下药，精准施策，经常抓、反复抓、持久抓，将各项工作真正落到实处。

二、认真总结20XX年和"十三五"农业农村工作，切实增强做好新阶段"三农"工作的信心决心

20XX年是新中国历史上极不平凡的一年，也是我省农业农村发展史上极不平凡的一年，大事、急事、难事一件一件，接踵而来。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，战疫情、抗旱情、防汛情、御虫情，巩固了农业农村持续向好的发展势头，农村同步建成小康社会。"十三五"时期，全省农业农村改革发展取得了历史性的成就，发生了历史性的变革，赢得了社会各界的广泛认可。

（一）20XX年乃至"十三五"，我们始终抓牢"首要任务"，粮食等重要农产品生产站稳新台阶。

20XX年，小麦生产先后战胜了秋种期间严重干旱、突如其来的新冠肺炎疫情、大范围"倒春寒"、赤霉病等不利影响，水稻生产又遭受历史罕见的大范围严重汛情，我们坚持抗灾夺丰收，确保大灾之年粮食生产"面积稳、产量稳"，粮食总产达亿斤、居全国第4位，实现"十七连丰"。我们像抓粮食一样抓生猪生产。坚持龙头带动，优化产能布局，出台扶持政策，强化对接服务，10家大型生猪养殖企业纷纷在我省投资建场。全省年末生猪存栏万头，超额完成国家下达我省20XX年1283万头目标任务；提前一年完成国家下达我省20XX年生猪存栏1408万头目标任务。20XX年，面对突如其来新冠肺炎疫情影响，各地狠抓"菜篮子"产品稳产保供，强化产销对接，全力解决农产品"四压"问题，确保了新冠肺炎疫情防控期间我省"菜篮子"产品供应充足、价格稳定。

"十三五"是我省粮食和"菜篮子"等重要农产品供给充裕的时期。粮食总产站稳800亿斤台阶；肉蛋奶总产万吨、较2015年增长%，蔬菜万吨、较2015年增长%，较好满足了人民群众日益增长的消费需求。

（二）20XX年乃至"十三五"，我们始终注重"夯基强体"，农业物质技术装备水平得到新提升。

20XX年，我们加强高标准农田、农机装备等现代农业基础设施建设。全年新增高标准农田万亩，占全年任务的%；农机总动力达6800万千瓦，居全国第4位；农作物耕种收综合机械化率达81%，同比提高1个百分点；主要农作物良种覆盖率达98%以上；农业科技进步贡献率65%，同比提高1个百分点；实施"互联网+"现代农业行动，全省建设省级农业物联网示范点300个，建设益农信息社13581个，行政村覆盖率达90%，县域数字农业农村发展总体水平达%、高于全国个百分点，安徽省农业农村大数据中心基本建成并上线运行。

"十三五"是我省农业物质装备实现重要跨越的时期。累计建成高标准农田万亩，超"十三五"规划任务（4670万亩）万亩，20XX年、20XX年两次获国务院激励。在全国率先完成5200万亩粮食生产功能区和1900万亩重要农产品生产保护区划定任务。创建中国特色农产品优势区10个、省级特色农产品优势区64个。

（三）20XX年乃至"十三五"，我们始终践行"绿色理念"，农业可持续发展迈出新步伐。

20XX年，我们坚决贯彻落实习近平总书记关于长江禁捕退捕工作重要指示批示精神，全省12722艘渔船退捕、30421名渔民退渔工作全部完成，实现建档立卡、渔船回收、证照注销、网具销毁、转产就业、养老、医保、低保、住房和"一对一"帮联十项工作完成率100%，"六无四清"目标圆满完成。高质量、一体化推进长三角绿色农产品生产加工供应基地建设，启动实施了"158"行动计划，发起成立了长三角绿色农产品生产加工供应联盟。化肥农药使用量进一步降低，农作物秸秆、畜禽粪污综合利用率分别超90%和80%，均显著高于全国平均水平。"三品一标"农产品有效使用总数达8788个，其中，"绿色食品"产品数量居全国第2位。发展稻渔综合种养面积万亩，居全国第3位。

"十三五"是我省农业绿色发展深入人心的时期。"两减量、两利用"水平全国领先，2015年以来化肥农药使用量实现"六连降"，农产品质量安全例行监测合格率稳定在97%以上，质量兴农、绿色兴农已成为安徽现代农业主旋律。

（四）20XX年乃至"十三五"，我们始终聚力"首场硬仗"，农村人居环境发生新变化。

20XX年，我们以"三大革命""三大行动"为抓手，大力推进农村人居环境整治，促进乡村建设向更高水平推进。全省农村人居环境整治三年行动目标任务基本完成。农村卫生厕所普及率超过85%，行政村生活垃圾收运处置体系覆盖率超100%，已建和在建乡镇政府驻地污水设施1188个，中心村污水设施4992座。

"十三五"是我省农村生活条件改善最为明显的时期。农村公共服务和公共基础设施建设有力推进，徽风皖韵美丽乡村处处可见、遍地开花，农民群众的幸福感不断提升。

（五）20XX年乃至"十三五"，我们始终用好"关键一招"，农村各项改革实现新突破。

20XX年，我们将深化农村改革作为解决农业农村发展面临的各种矛盾和问题的重要抓手，通过改革不断增强农业农村活力。在天长市、旌德县启动二轮土地承包到期后再延长30年先行试点。深入推进农村承包地"三权分置"改革，全面完成土地承包经营权信息管理平台建设。耕地流转面积4076万亩、流转率达%，比全国高10个百分点。1市11县（市、区）获批列入国家新一轮农村宅基地制度改革试点。在18个县（市、区）开展农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用省级试点示范。农村集体产权制度改革整省试点任务全面完成。开展"三变"改革的村（居）10812个，占总村数的68%。集体经济强村达1313个，占总村数的%。全省家庭农场达万个，农民专业合作社万个，分别位居全国第1位和第5位。

"十三五"是我省农村改革四梁八柱基本构建的时期。在全国率先完成农村土地承包经营权确权登记颁证，让万户农民吃上了"定心丸"。家庭农场数量翻了2番，农民合作社数量翻了1番，新型农业经营主体成为我省现代农业"主力军"。

（六）20XX年乃至"十三五"，我们始终坚持"人民至上"，农村民生改善取得新成就。

20XX年，我们主动应对疫情对农民收入带来的不利影响，强化政策支持，拓宽增收渠道，加强动态监测，强化定期调度。全省农村常住居民人均可支配收入达16620元，同比增长%，高于全国个百分点，居中部第1位。深入实施"四带一自"产业扶贫工程，特色产业扶贫带动扶贫对象人均直接增收2623元，同比增长%。

"十三五"时期，我省农村常住居民人均可支配收入由2015年的10821元增加到20XX年的16620元，由全国第18位升至第11位，5年前进7位，位次提升幅度居全国第1位。与全国农民收入的绝对差由20XX年的最高差674元缩小到20XX年的511元。

20XX年，全省农业农村系统党的建设也取得了显著成效。我们坚持以党的政治建设为统领，强化理论武装，夯实基层基础，推深做实以"四联四增"为主要内容的深化"三个以案"警示教育，驰而不息整治形式主义官僚主义，纵深推进全面从严治党，为高质量完成"三农"工作任务提供了强大的思想和组织保证。

这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央统揽全局、领航把舵。这些成绩的取得，在于省委、省政府的坚强领导，在于各级党委政府高度重视和各有关部门大力支持，更凝结着全省农业农村系统广大干部职工的辛勤汗水。每个"三农"人都了不起！借此机会，我谨代表省委农办、省农业农村厅，向一直以来关心支持农业农村工作的社会各界表示衷心的感谢！向农业农村系统广大干部职工以及农民朋友们致以诚挚的问候！

我们也清醒地认识到，我省农业农村发展不平衡不充分问题仍然突出。农业基础仍然薄弱，农业"大而不强"的状况还没有根本改变，农村人居环境基础设施薄弱，民生领域短板亟待补齐，村级集体经济总体实力不强，农民收入总体水平不高。乡村建设和治理水平不高。我们要直面问题，打好主动仗，开好顶风船，一件一件加以解决，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足！

三、准确把握"十四五"加快农业农村现代化的重点任务，全力做好20XX年农业农村工作，确保"十四五"开好局、起好步

"十四五"时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，也是全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的关键五年。贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和党中央、国务院及省委省政府决策部署，要明确"六个进一步"：

一是脱贫攻坚和乡村振兴衔接成效进一步拓展。在打赢人类历史上规模最大、力度最强的脱贫攻坚战，取得令全世界刮目相看的重大胜利后，"三农"工作重心将历史性地转移到乡村全面振兴新的主战场。中央决定，对摆脱贫困的县，从脱贫之日起，设立5年过渡期。过渡期内要保持主要帮扶政策整体稳定。对现有帮扶政策逐项分类优化调整，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面乡村振兴平稳过渡。具体来说，就是做到"三个四"。一是做好"四个衔接"。规划衔接、政策衔接、力量衔接、考核衔接。二是落实"四个不摘"。摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。三是抓好"四项工作"。健全防止返贫动态监测和精准帮扶机制，实施脱贫地区"四带一自"特色种养业提升行动，常态化分类帮扶农村低收入人口，坚持和完善社会力量参与帮扶机制。

二是粮食和生猪生产保障能力进一步稳固。中国有句老话叫"猪粮安天下"。古今中外的经验都证明，"粮猪"的问题处理不好，经济社会发展就无从谈起，再宏伟的蓝图也不过是镜中花、水中月。要端牢自己的饭碗、守好自己的"肉摊"，需处理好三类关系。一是"市长"和"市场"的关系。粮食和生猪等重要农产品生产是特殊产业，既要发挥市场在资源配置中的决定性作用，更需要政策支持和保护。要落实粮食安全党政同责和"菜篮子"市长负责制，保护好农民搞生产和地方政府抓生产的积极性。二是"数量"和"质量"的关系。在确保总量稳定的同时还应注意，不能因为一时短缺，就走回粗放发展的老路。要坚持农业供给侧结构性改革这条主线，实现量的合理增长和质的稳步提升。三是"当前"和"长远"的关系。既要确保每年粮食和生猪产量不出现大的滑坡，更要落实好"藏粮于地""藏粮于技"战略，巩固和提升粮食产能；夯实猪场、能繁母猪、养殖大县这些生猪产能基础，从根本上避免农产品生产和市场供应再出现大的波动。

三是长江"十年禁渔"机制进一步完善。截至20XX年底，长江渔民退捕安置工作已基本结束，我们从攻坚战转入持久战。要确保十年"禁渔令"落到实处，就要充分认识到工作的长期性、艰巨性、复杂性，分段实施、有序推进。第一阶段，今年起好步、管得住。督促指导各地落实好退捕渔民转产就业、安置保障，继续严抓严打非法捕捞和涉渔"三无"船舶。第二阶段，前三年强基础、顶得住。开展专项打击整治行动，既要持续抓好退捕渔民生计保障，打牢群众基础；又要抓紧补上渔政执法监管短板，夯实能力基础。第三阶段，后几年要练内功、稳得住。三年专项行动结束后，开展常态化渔政执法，加强部门协同配合，形成监管合力，把长江禁渔打造成"共抓长江大保护"标志性工程。

四是农业绿色发展步伐进一步加快。习近平总书记多次强调，绿水青山就是金山银山。关键是做到"四个注重"。一是注重资源节约。改变农业高投入、高消耗，资源透支、过度开发的状况，转而依靠科技创新和劳动者素质提升，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，实现农业节本增效。二是注重环境友好。农业和环境最相融，稻田是人工湿地，菜园是人工绿地，果园是人工园地，都是"生态之肺"。要大力推广绿色生产技术，加快农业环境突出问题治理，重显农业绿色的本色。三是注重生态保育。山水林田湖草是一个生命共同体。要加快推进生态农业建设，培育可持续、可循环的发展模式，将农业建设成为美丽中国的生态支撑。四是注重质量提升。当前，农产品供给大路货多，优质的、品牌的还不多，与城乡居民消费结构快速升级的要求不相适应。要增加优质、安全、特色农产品供给，促进农产品供给由主要满足"量"的需求向更加注重"质"、更加注重"安全"的需求转变。

五是乡村建设行动进一步展开。党的十九届五中全会首次提出，实施乡村建设行动。上了《十四五规划纲要建议》标题也就这一个行动。重点围绕三个方面展开。一是抓规划编制。在空间上，统筹县域城镇和村庄规划建设；在时间上，确定优先序，不搞"一刀切"。同时，要注重保护传统村落和乡村特色风貌，不要一个样子盖到头，一种颜色刷到底。二是抓硬件建设。现代化建设不能"一边是繁荣的城市、一边是凋敝的农村"。农村公共基础设施要往村覆盖、往户延伸，全面改善农村水、电、路、气、房、网等设施条件。设施建起来了，还要长期用下去，可以一边建设，一边探索完善长效运行管护机制。三是抓软件开发。农村现代化不仅包括"物"的现代化，也包括"人"的现代化。要持续推进县乡村公共服务一体化，推动教育、医疗、文化等公共资源在县域内优化配置，强化县城综合服务能力，把乡镇建设成为服务农民的区域中心，让广大农民有更多的获得感、幸福感、安全感。

六是农村各项改革进一步深化。我省是农村改革的主要发源地，改革创新是我省最为宝贵、最具优势的遗传基因。改革实际就是对利益的调整，推进中要注重把握好三个方面。一是把牢主线。总书记指出，新形势下深化农村改革，主线仍然是处理好农民和土地的关系。土地是农民的命根子，农村基本经营制度是国家基本制度，是农村各项制度的"根"和"魂"，必须始终坚持、不断完善，这方面丝毫不能动摇。二是守住底线。总书记强调，要牢牢把握改革开放的前进方向。该改的、能改的坚决改，不该改的、不能改的坚决不改。农村改革必须坚守"四个不能"：不能把农村土地集体所有制改垮了，不能把耕地改少了，不能把粮食生产能力改弱了，不能把农民利益损害了。"四个不能"就是不可逾越的底线。三是拓展边线。当前，农村改革已进入深水区，好改的、容易改的都改了，剩下的都是"硬骨头"。这就需要我们在试点基础上，不断拓展改革的深度和广度，积累改革经验，最终推动改革在面上展开。比如"三块地"改革，国家一直在搞试点，我省金寨县就是试点县之一。

今年是中国共产党成立100周年，是实施"十四五"规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。做好今年"三农"工作，迈好"十四五"时期"三农"发展第一步，至关重要。第一步要迈准迈稳，迈出新气象，迈出新成效。

20XX年全省农业农村工作主要目标是"三个确保"：确保党中央国务院、省委省政府和农业农村部各项决策部署不折不扣贯彻落实；确保农业农村重点工作取得新突破，乡村振兴见到新气象；确保农民收入增幅高于全国平均水平个百分点。实现上述目标，重点要抓好以下十个方面工作。

（一）稳定粮食生产。20XX年中央农村工作会议首次提出，地方各级党委和政府要扛起粮食安全的政治责任，实行党政同责。要强化政治意识，坚决扛稳粮食安全重任，把夺取粮食丰收作为农业农村工作的头等大事。一是稳定面积和产量。要细化分解粮食面积、产量指标，层层分解任务、层层压实责任。产粮大市、大县要发挥优势，巩固提升粮食综合生产能力；其他地区要确保完成粮食面积、产量目标。要大力发展农业托管服务，防止永久基本农田闲置，确保种足种满，坚决遏制耕地"非农化""非粮化"。二是提升质量和效益。总书记指出要稳定发展粮食生产，一定要让农民种粮有利可图，让主产区抓粮有积极性。近年来，我们聚焦小麦"品种混种、混收混储、专用困难、效益不高"等问题，大力推进优质专用小麦生产，探索出一条小麦"单种、单收、单储和专用"的产销加一体化新路，调动了政府抓粮、农民种粮"两个积极性"。要持续加大专用水稻、专用小麦发展力度，推广"按图索麦（稻）"做法，推动生产订单落实。当前，重点抓好全省2682万亩优质专用小麦、44个优质专用小麦整建制乡镇、395个万亩示范片建设。三是强化指导和服务。要调整优化农作物区域布局，科学安排粮食作物茬口、适宜播期和播量，科学主动避灾。建立健全督导考核制度，实施农技人员包村联户服务制度，加强技术服务指导，推进小麦赤霉病、水稻"两迁"害虫、草地贪夜蛾等病虫害统防统治。

（二）稳定生猪等重要农产品生产。生猪生产去年下了很大功夫，产能恢复超出预期，但越是势头好，越是不能松劲。要落实"菜篮子"市长负责制，扎实做好生猪稳产保供，确保20XX年末生猪存栏达到1408万头。一是固产能。要坚持靠前服务，帮助规模养殖龙头企业解决实际困难，形成稳固产能。要坚持抓大不放小，推行"规模养殖、集中屠宰、冷链运输、冰鲜上市"模式，发挥龙头企业带动作用，促进中小养猪场（户）发展。二是稳政策。要稳定生猪产业发展扶持政策，建立健全长效发展机制，给养殖主体吃下"定心丸"。要强化政策协调落实，特别是养殖用地、环评审批、抵押贷款等政策。三是防风险。要加强生猪生产监测预警和形势研判，增强逆周期调节的精准性和有效性。要防止动物疫病风险，持续抓好非洲猪瘟常态化防控各项措施。要防止环境污染风险，不能走回粗放发展、牺牲环境的老路。在做好生猪生产的同时，我们还要努力稳家禽、增牛羊、兴奶业，多渠道增加肉类产品供给。加强农产品质量安全监管，确保广大消费者"舌尖上的安全"。

（三）加强现代种业和高标准农田建设。20XX年中央经济工作会议指出，要解决好种子和耕地问题。种子是农业的"芯片"，耕地是粮食生产的命根子，只有把这两个要害抓住了，才能从根本上确保粮食安全。一是打好种业"翻身仗"。按照省委、省政府要求，省厅正在起草《加快推进现代种业发展打造种业强省行动方案》，谋划实施现代种业提升行动计划。各地要因地制宜、实事求是，谋划种业发展具体工作内容、实施路径等，防止"大而全"。二是建好耕地"责任田"。要采取"长牙齿"的硬措施，明确耕地利用的优先序，坚决遏制耕地"非农化"、防止"非粮化"。今年是高标准农田、农田水利"最后一公里"资金"二合一"的第一年，亩均建设标准由1500元提高到2250元。扎实开展农田建设质量提升年活动，全面完成今年500万亩目标任务，争取获得国务院激励表彰。要加强项目资金使用管理，提高资金使用效益，防范廉政风险。要健全运行管护机制，多渠道筹措管护经费，落实受益者管护责任，确保建后工程长久发挥效益。三是下好创新"先手棋"。我省现代种业、高标准农田建设具有一定的基础和优势。要坚持创新驱动，推动我省种业、高标准农田建设走在全国前列。要聚焦关键技术瓶颈，推进水稻、小麦等农作物及生猪、肉鸡、牛羊等畜禽良种联合攻关，培育一批具有自主知识产权的高产、优质、高效、多抗品种。要推进高标准农田建设与巩固脱贫攻坚成果结合、与现代农业发展结合、与耕地占补平衡结合、与农村人居环境改善结合，有条件的地方要推进大田作物智能精准水肥一体化系统建设。探索实施政府和社会资本合作的PPP模式融资。

（四）持续抓好长江"十年禁渔"。今年起，我们从禁捕退捕攻坚战转向全面禁渔持久战，要确保"禁渔令"落地落实，退捕渔民稳得住、不反弹，难度更大。今年务必要起好步、管得住。

下一步，要围绕"三个确保"，即：确保"六无四清"目标不反弹，确保退捕渔民生计有保障，确保生物多样性指数有提升，重点抓好三方面工作。一是完善退捕渔民安置保障政策体系，实现退捕渔民从"有生计"向"能致富"转变。巩固和完善退捕渔民养老、医保、低保、住房、就业等各项政策，继续开展结对帮联。加强低收入人口监测，开发设置公益性岗位，兜底安置就业困难渔民，实现"零就业"家庭动态清零。壮大"捕转养"示范基地，支持退捕渔民发展涉渔产业，拓展产业就业空间。二是完善禁渔执法监管网络体系，实现社会群众从"不敢捕"向"不愿捕"转变。建立常态化督查暗访机制。全面开展"水上打、陆上管、市场查"行动，建立网格化管理体系，对禁捕水域实行全覆盖、无死角监管。依法严厉打击"电毒炸""三无船""绝户网"，严惩采购、加工、销售、利用非法渔获物行为，斩断非法地下产业链。按照"五有"标准，在农业综合行政执法中，加强渔政执法力量，加快推进"一张网、一张图、一平台"渔政智能化系统建设，6月底前实现禁捕水域监控全覆盖。三是完善长江水生生物管护体系，实现生物多样性从"有差距"向"大提升"转变。实施以长江江豚为代表的珍稀濒危水生生物抢救性保护行动，加大铜陵江豚保护区和安庆西江江豚迁地保护力度。科学开展增殖放流，加大胭脂鱼、大鲵等珍稀、地方特有水生生物苗种放流比例。全面开展禁捕水域水生生物资源调查，加强水生生物保护区建设，建立健全生态补偿机制，推动长江水生生物种群规模恢复，不断提高生物多样性等级。

（五）大力发展乡村产业。20XX年，国务院出台《关于促进乡村产业振兴的指导意见》，提出了乡村产业6个方面：现代种养业、乡土特色产业、农产品加工流通业、乡村休闲旅游业、乡村新型服务业、乡村信息产业。这是从产业类型角度划分的，但是这6个方面不是分散的、孤立的，而是交叉的、联系的。我觉得，要从系统观念、整体观念出发，推进"三产"融合、"三加"递进、"三品"联动，从市场上找资源，用更多的市场方法解决"三农"短板；从社会上找项目，大力开展"双招双引"，做到"四链联动"，推动农业全产业链发展。一是"三产"融合。围绕"一县一业（特）"全产业链创建，着力培育县域经济重要增长极，进而打造成县域经济支柱产业。推进农业与加工融合，农业与文旅、康养等产业融合，形成"农业+"多业态发展态势。加快发展休闲农业和乡村旅游，推进休闲农业与乡村旅游示范县、示范点、示范线路创建。大力发展电子商务等新业态、新模式。二是"三加"递进。要改变传统观念，递次推进初加工、深加工、农业废弃物加工，把农产品"吃干榨尽"。初加工，就是"粮去壳""菜去帮""果去皮""猪变肉"，要支持经营主体建设保鲜、储藏、分级、包装等初加工设施，提高种养殖效益。深加工，就是"粮变粉""肉变肠""菜变肴""果变汁"，要提升农产品加工业"五个一批"工程，抓好20个强县、20个强园建设，推动农产品精深加工、提质增效。农业废弃物加工，就是"麦麸变多糖""米糠变油脂""果渣变纤维""骨血变多肽"，要强化产学研合作，为农业企业发展提供科技赋能，推动资源利用、变废为宝。三是"三品"联动。就是品种培优、品质提升、品牌打造。我省乡村产业发展，还存在一些问题和短板，有的有品种没有市场、有的有品质却没有品牌。高起点推进长三角绿色农产品生产加工供应基地建设，扎实推进实施"158"行动计划。坚持把优质"产出来"、把安全"管出来"，采取品种选择、技术配套、质量控制等措施和产品追溯，积极培育粮棉油、肉蛋奶等"大而优"的大宗农产品品牌，创建地域特色鲜明"小而美"的特色农产品品牌。要培育一批"绿色皖农"品牌。今年省里继续安排3000万元，遴选10个企业品牌，在央视集中宣传。各地也要出台真招实措，加大"当家品牌"宣传推广力度。

（六）强化农业科技信息装备能力建设。科技是第一生产力，创新是第一驱动力，科技进步在转变农业发展方式中发挥着无可替代的关键性作用。"十四五"时期，是"三农"工作巩固提升，高质量发展的重要阶段，迫切需要加快农业科技创新和装备技术转型升级步伐。今年的目标是全省农作物耕种收综合机械化率达到%，新增农机总动力不少于100万千瓦，全面推进农产品仓储保鲜冷链设施建设，"数字皖农"建设实现良好开局。一是推进机械化。今年要实施新一轮农机购置补贴政策，优先保障粮食和生猪等重要农产品生产所需机具，突出对深耕深松整地、精量播种、高效植保、茶叶生产加工、秸秆粪污"两利用"、疫情防控等农机具的补贴，进一步支持智能、绿色、复式、高效、精准的先进适用机具与新技术推广应用。创建4个全程机械化示范县和4个平安农机示范县；推动农业机械化向高质高效、全程全面发展，使"转型升级"快速落地见效；继续实施丘陵山区农田"宜机化"改造，加快丘陵山区农业机械化进程。二是推进设施化。实施农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程，加大蔬菜、水果、茶叶等鲜活农产品仓储保鲜补贴力度，建设一批田头小型仓储保鲜冷链设施，鼓励有条件的地方建设产地低温直销配送中心。加强科研院所技术合作，建立农产品仓储保鲜冷链物流技术指导和经营服务体系。三是推进信息化。抓住"新基建"机遇，加快现代信息技术在农业生产、经营、管理、服务中的应用。抓好长丰等9个数字农业试点建设，提升300个省级农业物联网示范点建设水平，推进物联网、人工智能、区块链等信息技术集成应用，建设数字农（牧、渔）场。进一步完善省农业农村大数据中心建设。深入实施"互联网+"农产品出村进城工程，抓好砀山、金寨、颍上3个国家级试点县和岳西等16个省级试点县项目建设。深入推进信息进村入户工程，强化益农信息社服务功能。

（七）深入开展农业面源污染防治。今年农作物秸秆、畜禽粪污综合利用率达91%和81%以上，化肥农药用量要实现负增长、利用率稳定在40%以上，全省农膜回收率争取达到81%以上，重点是抓好"两利用、两减量、两回收"工作。一是推进秸秆粪污"两利用"。完善畜禽粪肥利用环节补贴，完善秸秆综合利用奖补政策。持续实施秸秆综合利用、畜禽粪污资源化利用整县推进项目。继续推广"截污建池、发酵还田，一场一策、制肥还田，区域收纳、集中处理"的"3+N"路径模式。开展畜禽粪肥还田试点，建立完善种养结合农牧循环发展机制，总结推广粪肥施用技术模式，提高粪肥还田规范性。继续引进一批先进技术，扶持一批龙头企业，建设一批示范园区，形成一批典型模式，加快推进秸秆肥料化、基料化、饲料化、原料化、能源化"五化"利用步伐。继续办好秸秆博览会，大力推进签约项目落地。二是推进化肥农药"两减量"。全面推进农药"实名制"和化肥"定额制"改革，加强源头控制。实施绿色防控提标扩面升级。在省委农村工作会议上，曙光副省长对今年小麦赤霉病防控工作提出了明确要求，各地要做到重视程度不减、资金投入不减、指挥调度不减、技术服务不减，来确保防治成效不减；要在乡镇建立调查点，对化肥、农药用量进行定点调查，把使用量摸准。三是推进废弃农膜和农药包装物"两回收"。贯彻农用薄膜管理办法和农药包装废弃物回收处理管理办法，进一步压实农膜、农药包装废弃物回收处理责任。加快构建农膜、农药包装废弃物回收利用及安全处置体系。

（八）启动实施乡村建设行动。党的十九届五中全会提出，把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置。一是抓提升，推进农村人居环境整治。今年是农村人居环境整治提升五年行动开局之年，重点是深入推进"三大革命""三大行动"，分类有序推进农村厕所革命，实施整村推进（以行政村为单位，实现卫生厕所普及率85%，并基本实现粪污资源化利用），20XX年全省要完成改厕40万户以上，到2025年基本普及卫生厕所。统筹推进农村改厕和污水、黑臭水体治理，逐步消除黑臭水体。加快完善农村生活垃圾收运处置体系，做到清扫保洁全覆盖、生活垃圾收运处置体系全覆盖，20XX年农村生活垃圾无害化处理率达75%。扎实推进村庄清洁、畜禽粪污资源化利用、村庄规划建设提升三大行动，开展美丽宜居村庄和美丽庭院示范创建活动，建设美丽乡村升级版，20XX年新建设美丽乡村省级中心村700个以上。二是补短板，加强农村基础设施建设。重点是路、电、网、水等建设管护。今年，中央和省有关部门实施村庄道路、农村供水安全、新一轮农村电网升级改造、农村住房质量提升等一批工程项目，加紧补齐短板。三是促均等，提升农村公共服务。重点是农村教育、医疗、社会保障和公共文化服务。下一步，要提高农村教育质量，推进健康乡村建设，完善统一的城乡居民基本养老保险制度，提高村级综合性文化服务中心覆盖率。

农村基础设施建设和农村公共服务，这两项工作虽然不是农业农村部门主要抓，但中央已经明确由中央农办协调有关部门组织实施，省委农办及地方农办要根据中央农办安排部署，主动担责，努力发挥好牵头抓总、统筹协调作用，加强议事协调、考核督查，持续改善农村基础设施和公共服务水平，提高农民群众幸福感。

（九）加强和改进乡村治理。治理有效，是乡村振兴的重要保障。习近平总书记对乡村治理工作高度重视，强调要创新乡村治理方式，提高乡村善治水平。一是强化党建统领，健全乡村治理体系。要加强农村党组织建设，充分发挥农村基层党组织"战斗堡垒"作用，持续抓党建促乡村振兴。要以自治增活力，引导村民通过民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，让农民自己"说事、议事、主事"。要以法治强保障，推广一村（社区）一法律顾问制度，培养提高村民法律意识和法治能力。要以德治扬正气，通过村规民约、村民道德公约等形式，倡导爱党爱国、向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家。二是强化示范带动，深入开展乡村治理试点示范创建。要新创建一批全国、全省乡村治理示范村镇，通过选树推广，扩大示范效应总结好乡村治理典型范例，推广金寨振风超市等乡村治理"积分制""清单制"做法，推进乡村治理数字化。办好第四个中国农民丰收节安徽庆祝活动。三是强化行业监管，持续巩固农村扫黑除恶专项斗争成果。农业农村部门要聚焦农产品质量安全、畜禽屠宰、渔业养殖捕捞、农村集体经济管理等农业农村重点行业和重点领域，加强行业监管和线索排查，常态化机制化推进农村扫黑除恶，形成持续打击的高压态势，铲除涉农黑恶势力滋生土壤。

（十）全面深化农村改革。习近平总书记讲，全面推进乡村振兴，必须用好改革这一法宝。我们要坚持以处理好农民与土地的关系为主线，全力推进以土地制度改革为牵引的农村各项改革，激发农村发展活力。一是深化土地经营制度改革。抓好天长市、旌德县第二轮土地承包到期后再延长30年部级试点，在整村推进的基础上，按照中央统一部署适时扩大至整乡（镇）推进。不断完善农村承包地"三权分置"改革，健全土地经营权流转服务体系，健全面向小农户的农业社会化服务体系，将小农户纳入现代农业发展轨道。二是推进农村"三块地"改革。推进农村土地征收、集体经营性建设用地入市改革，稳步提高土地出让收入用于农业农村比例，设立乡村振兴投资基金。稳慎推进农村宅基地制度改革，抓好农村宅基地制度改革试点，开展农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用试点示范，推进宅基地退出与集体经营性建设用地入市的有效衔接。三是巩固好农村集体产权制度改革成果。健全农村集体经济组织法人治理机制，加强"三会一章程"制度建设，稳步推进集体经济组织运转运营。深入推进农村"三变"改革，加快"三变"改革项目建设，20XX年开展农村"三变"改革的村要达到70%。推深做实扶持壮大集体经济"百千万"工程，20XX年新增集体经济强村150个以上。大力培育家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，抓好农村产业带头人培育，增强微观主体发展活力，20XX年家庭农场达到15万个以上，培育农村产业发展带头人1万名。四是完善支持农业保护制度改革。精准调整优化支农政策，加快完善粮食主产区利益补偿机制，落实提高土地出让收益用于农业农村比例的政策，健全农村金融服务体系。支持地方政府发行一般债券和专项债券用于现代农业设施建设和乡村建设行动。五是深化农业对外开放。实施农业"走出去"战略，鼓励支持农业对外投资，推进境外农业合作示范区、农业对外开放合作试验区建设，扩大优势农产品出口。

四、加强农业农村系统自身建设，持续推动"转职能、抓落实、作表率"，在全面推进乡村振兴中展现新作为

习近平总书记在今年的中央农村工作会议上明确指出，乡村振兴，关键在人、关键在干。必须建设一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍。做好新发展阶段"三农"工作，推进乡村全面振兴，全省农业农村系统干部要坚定坚决落实习近平总书记的重要指示，按照"转职能、抓落实、作表率"要求，不断加强自身建设。

（一）坚持从政治上抓"三农"。习近平总书记强调，必须增强政治意识，善于从政治上看问题，善于把握政治大局，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。我们生逢中华民族复兴这个伟大的时代，恰逢世界百年未有之大变局，又遇全面实施乡村振兴战略伟大事业，要完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持系统观念，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进。要知责于心、担责于身、履责于行，大力发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神，无论什么时候，该做的事，知重负重、攻坚克难，顶着压力也要干；该负的责，挺身而出、冲锋在前，冒着风险也要担。全省农业农村系统要学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习习近平总书记关于"三农"工作重要论述，深入学习习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，深刻领会核心要义和精神实质，用以武装头脑，不断提高发现、分析、解决"三农"实际问题的能力水平。要认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于"三农"工作决策部署，切实扛稳粮食生产、生猪稳产保供、长江禁渔等政治责任，切实做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做，把讲政治从外部要求转化为内在主动。

（二）坚持从市场中找办法。在实际工作中，不少同志还是习惯用传统的思维、行政的手段，运用市场的逻辑、资本的力量不够，导致市场作用发挥不充分，工作落实起来内生动力不够、推进难度大、可持续性不强。要坚持以新发展理念为指引，提升思想方法，改造工作方法，创新路数打法，善于用市场的逻辑谋事、用资本的力量干事，更好发挥政府作用，进一步搭平台、建生态、优环境，实现资源要素的优化配置，吸引更多资本、技术、人才等流向乡村，推动有效市场和有为政府更好结合，形成齐奏乡村振兴"大合唱"的生动格局。各地要结合当地实际，扎实做好规划编制和项目储备，增加财政支农投入，扩大政府债券用于农业农村规模，加大金融支持"三农"力度。同时，要注重从市场上找资源，激发社会资本活力，引导社会资本投资农业农村，用更多的市场方法解决"三农"短板，破解一产固定资产投入不足问题。要从社会上找项目，用好合肥农交会、上海农交会等平台，大力开展招商引资、招才引智"双招双引"，做到产业链、创新链、资金链、人才链"四链联动"，推动农业全产业链发展。

（三）坚持从抓主中谋创新。农业农村工作任务重、要求高，要善抓要害、善抓重点、善抓关键。要"提档提级抓"，充分发挥各级党委农办统筹协调作用，积极争取党委政府支持，把部门行为变为政府行为，形成工作合力；要"聚焦聚力抓"，要有所为有所不为，聚焦重点工作，集聚力量，攻坚克难，善作善成；要"出声出彩抓"，既要把工作做出亮点、做出特色，又要善于总结、善于提炼，加强宣传，讲好皖农故事，传播皖农声音。

（四）坚持从党建上强引领。各市县农业农村局党组要切实发挥把方向、管大局、保落实重要作用，抓好班子，带好队伍，坚持把党的领导融入农业农村工作的各环节、全过程，切实加强基层党组织建设，建强党员队伍，建立健全激励机制，充分调动党员干部干事创业的积极性、主动性、能动性，把论文写在大地上、把成果留在百姓家。厅属各单位要在厅党组的领导下，围绕全厅中心工作，围绕"三农"发展大局，结合各自工作职责，深化基层党组织标准化建设，加强党史学习教育，同时学习新中国史、改革开放史、社会主义发展史，打造模范处室，争当模范处长。

第三个，禁渔，就是坚持不懈抓好长江十年禁渔。习近平总书记强调，长江禁渔是为全局计、为子孙谋的重要决策。从20XX年1月1日零时起，我们从禁捕退捕攻坚战转向全面禁渔持久战，要确保"禁渔令"长期落地落实，退捕渔民稳得住、不反弹，难度更大。我们要充分认识长江十年禁渔的长期性、艰巨性、复杂性，区分阶段、稳扎稳打。从工作干法的角度，大体可以分为三个阶段：第一阶段，20XX年务必要起好步、管得住。督促指导各地落实好退捕渔民转产就业、安置保障，继续严抓严打非法捕捞和涉渔"三无"船舶，实现良好开局。第二阶段，头三年主要是强基础、顶得住。既要持续抓好退捕渔民生计保障，打牢群众基础;又要抓紧补上渔政执法监管的短板，打牢能力基础;还要密切配合公安、市场监管等部门扎实开展专项打击整治行动，形成有力震慑。第三阶段，后几年则需要练内功、稳得住。三年专项行动结束后，常态化监管就得靠渔政执法了。要建强沿江沿湖渔政执法队伍，协同相关部门形成执法合力，运用好网格化管理、有奖举报等方式，慎终如始、久久为功，确保退捕渔民稳得住、执法监管无死角。

第四个，建设，就是实施乡村建设行动。这是五中全会作出的重要部署。既然是行动，就不能空喊口号，就要落实到具体工程项目上，体现到真金白银支持上，集中资源，集中建设，力争"十四五"时期能见到明显成效，让乡村面貌看到显著变化。要把规划编制好，指导推动各地加快编制县域村庄布局和村庄建设规划，合理确定村庄布局分类，注重保护好传统村落和乡村特色风貌。要把硬件建设好，在往村覆盖、往户延伸上下功夫，全面改善水电路气房讯等设施条件，支持5G、物联网等新基建向农村覆盖延伸，重点改善通自然村道路和冷链物流等既方便生活又促进生产的基础设施，探索建立长效管护机制。要把软件开发好，持续推进县乡村公共服务一体化，推动教育、医疗、文化等公共资源在县域内优化配置。加强和改进乡村治理，推进农村移风易俗，打造善治乡村。

第五个，要害，就是解决好种子和耕地两个要害问题。种子上，要坚持把科技自立自强摆上农业农村现代化的突出位置，集中资源、集中力量、集中攻关、集中突破。重点在保护资源、自主创新、做强企业、建好基地和管控风险等方面下功夫，坚决打好种业翻身仗，早日实现重要农产品的种源自主可控。耕地上，要稳数量、提质量，守住粮食生产的命根子。严防死守18亿亩耕地红线，坚决遏制耕地"非农化"、防止"非粮化"。加强农田水利建设，核心是20XX年建成10亿亩旱涝保收、稳产高产的高标准农田，"十四五"期间争取再有所增加，切实保护好东北黑土地这个耕地中的大熊猫，打造中华民族铁饭碗。同时，要推进创新驱动、科教兴农、人才强农，提高农业机械化信息化水平，支撑国家粮食安全和现代农业发展。

第六个，改革，就是围绕推动小农户与现代农业有机衔接，深化新一轮农村改革，着力激发农业农村发展动力和活力。推动小农户与现代农业发展有机衔接，是习近平总书记提出的重大课题，近几年各方面做了很多探索，但还没有完全破题。"十四五"要加大力度，争取有所突破。巩固和完善农村基本经营制度。保持农村土地承包关系稳定并长久不变，完善承包地"三权"分置制度，发展多种形式适度规模经营，把小农户引入现代农业发展轨道。要持续深化农村产权制度改革。稳慎推进农村宅基地制度改革，努力在做好相关基础工作前提下，推动取得一批实质性试点成果。全面推进农村集体经营性资产股份合作制改革，大力发展新型农村集体经济，推动农村集体经营性建设用地入市，增加农民财产性收入。要健全农业支持保护制度。精准调整优化支农政策，加快完善粮食主产区利益补偿机制，构建既适应金融市场规律、又符合农业农村需要的农村金融体系。要推动城乡融合发展体制机制和政策体系落地见效。把县域作为城乡融合发展的重要切入点，落实好提高土地出让收益用于农业农村比例的政策，加快推动土地、劳动力等要素市场化改革和户籍制度改革取得新突破，促进城乡要素平等交换、双向流动。

三、聚力聚焦重点任务，扎实做好20XX年农业农村工作

20XX年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，是实施"十四五"规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是我们党成立100周年，做好农业农村工作具有特殊重要意义。贯彻落实党中央、国务院决策部署，20XX年农业农村工作总的考虑是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻落实中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，坚持创新驱动发展，深化农业供给侧结构性改革，全力保障国家粮食安全和重要农副产品有效供给，巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，为全面建设现代化国家开好局、起好步提供有力支撑。

在工作重心上，要紧紧围绕中央经济工作会议、中央农村工作会议部署安排，抓重点、抓要害、抓落实，重点是围绕"三个两"，即两个确保、两个要害、两个开好局起好步，落细落小，扎实推进。两个确保，就是确保粮食产量保持在万亿斤以上，确保不出现规模性返贫;两个要害，就是解决好种子和耕地问题;两个开好局起好步，就是全面推进乡村振兴和加快农业农村现代化开好局起好步。

在工作导向上，要牢固树立系统观念，更加注重统筹协调。一是统筹发展与安全。既要稳步提高粮食和重要农副产品供给保障能力，守牢安全底线，又要推进乡村产业发展，促进农村经济繁荣。二是统筹结构与规模。既要保持一定规模，稳定总量，又要注重优化结构，提升质量，丰富多样，做到数量质量效益相统一。三是统筹生产与建设。既要抓农业生产，加快推进农业现代化，也要抓乡村建设，全面推进乡村振兴，农业现代化与农村现代化一体设计、一并推进。

20XX年农业农村工作重点任务，农业农村部还将制定具体实施意见，各地要全面抓好落实。这里，我就重点工作再作个强调，共10项。

一是奋力夺取20XX年粮食丰收。习近平总书记在这次中央农村工作会议上强调，要牢牢把住粮食安全主动权，粮食生产年年要抓紧。各地要压紧压实各级党委政府责任，除了特殊情况，力争每个省份的粮食播种面积都只增不减，务必确保全国粮食产量保持在万亿斤以上，争取稳中有增。农业农村部门要重点搞好生产指导服务，大规模开展粮食生产高质高效创建示范，集成推广标准化技术模式，一个作物一个作物、一个区域一个区域、一个季节一个季节抓好落实。气象部门预测，20XX年将是中等"拉尼娜"气候，极旱极涝极热极寒等极端天气发生概率增大，草地贪夜蛾、小麦条锈病等病虫害预期多发重发，要加强病虫害防治体系建设，科学防灾减灾，力争把损失降到最小。粮食生产支持政策20XX年也要加强，中央明确要求健全产粮大县支持政策体系，提出一揽子有力度的政策举措。农业农村部资金项目将倾斜集中，重点用于粮食生产，积极推动坚持和完善最低收购价政策。各地要聚焦重点品种精准发力，南方省份要想方设法巩固双季稻面积，增加冬油菜种植;东北地区和黄淮海争取增加玉米面积1000万亩以上，大豆、棉花等大宗农产品该扩大产量的要抓紧落实，大豆还要在提高单产上多想办法。各地可研究出台把撂荒地用于种粮的支持政策。

建设国家粮食安全产业带，是把牢国家粮食安全主动权的重大举措。初步考虑，20XX年选择产粮大县集中、基础条件良好的区域，加大倾斜支持力度。要研究政策上与粮食生产功能区、重要农产品保护区如何衔接，抓紧拿出方案，尽快启动。

二是稳定生猪生产恢复势头。生猪产能恢复，20XX年下了很大功夫，效果超出预期。20XX年还要继续稳定养殖用地、环评承诺制、贷款担保等主要扶持政策，给养殖主体吃下"定心丸"。目前，还在建设的生猪规模养殖场，要加快建设进度，尽早竣工投产，带动中小养殖场户发展生产。非洲猪瘟防控已经进入常态化阶段，要持续落实好现行有效防控措施，全面推开分区防控，守好不发生区域性重大动物疫情的底线。要加强监测预警，围绕产能储备优化生猪调控手段，指标上紧盯能繁母猪存栏和仔猪价格，对象上以大省、大县和大企业为重点，增强逆周期调节的精准性和有效性，促进产业稳定发展。同时，努力稳住家禽、增加牛羊、振兴奶业，推进渔业提质增效，稳定蔬菜等生产，保障"菜篮子"产品供给。

三是打好种业翻身仗要迈出坚实步伐。种子是农业的"芯片"，习近平总书记明确要求立志打一场种业翻身仗，这是重大机遇，也是必须完成的硬任务。20XX年要制定实施打好种业翻身仗行动计划，务必开好头、起好步。启动重点种源关键核心技术攻关和农业生物育种重大科技项目，实施新一轮畜禽水产遗传改良计划和现代种业提升工程，争取自主培育一批突破性品种。开展第三次作物种质资源普查和畜禽种质资源调查收集，建好农作物和海洋渔业两大国家种质资源库，保存的种质资源也要确保高质量，加快推进国家畜禽种质资源库建设。推进科企深度融合，支持种业龙头企业建立健全大规模产业化商业化育种体系，加快建设南繁硅谷，加大制种大县支持力度，加强种业市场监管整治，保障生产用种需要。

四是切实加强耕地保护建设。耕地是粮食生产的命根子，这方面投入要增加，工作再加力。20XX年农业农村部将对粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定情况开展"回头看"，结合健全主产区利益补偿机制，研究加强"两区"耕地建设的具体措施。20XX、20XX年每年建设1亿亩高标准农田、统筹发展高效节水灌溉1500万亩，这是硬任务，也是提升耕地质量的最重要的抓手。20XX年给各省的建设任务已经提前下达，大家要快马加鞭干起来，抓紧启动项目，适当提高投入标准和建设质量。任务增加了，资金保障也要相应跟上，各地也要在增加地方债、撬动金融社会资本等方面多想些办法。同时，实施国家黑土地保护工程，建设200个集中连片退化耕地治理示范区，开展保护性耕作6000万亩。

五是提升乡村产业链供应链现代化水平。20XX年农业农村部制定出台了全国乡村产业发展规划，各地要立足自身实际，聚焦地方主导产业，优化区域布局，拓展乡村多种功能，推动解决用地难、贷款贵问题，大力发展现代乡村产业体系。打造乡村产业链供应链，物流畅通是关键。20XX年考虑加大推进力度，开展50个全程试点县建设，深入推进"互联网+"农产品出村进城，线上线下相结合促进农产品产销衔接。要积极争取稳定现有产业扶贫资金政策，启动实施脱贫地区特色种养业提升行动，补上技术、设施、营销等短板，促进脱贫地区产业提档升级。加快形成企业和农户在产业链上优势互补、分工合作的格局，让农民更多分享产业增值收益。经过多年努力，全国已经建成283个现代农业示范区，20XX年要以县为单位开展农业现代化示范区创建，加强现有现代农业产业园、优势特色产业集群、产业强镇等项目整合，示范引领农业设施化、园区化、融合化、绿色化、数字化发展，形成梯次推进农业现代化的格局。

六是强化农业关键核心技术装备创新。现在我国部分作物和畜禽品种、农机关键零部件等对外依存度偏高，要加强国家农业战略科技力量建设，强化关键核心技术攻关，力争取得一批原创成果和关键技术突破。要创新全产业链技术供给方式，发挥现代农业产业技术体系专家团队作用，大力发展农业科技社会化服务组织，打造一批农业科技强镇和科技支撑引领的乡村振兴示范村镇，打通科技进村入户的通道。20XX年要实施新一轮农机购置补贴政策，加大粮食生产薄弱环节、丘陵山区小型农机、智慧农机等机具补贴力度，加快补上烘干仓储、冷链保鲜、农业机械等现代农业物质装备短板。运用物联网、大数据等现代信息技术发展智慧农业，建设一批国家数字农业创新中心、分中心，加快农业农村大数据中心建设。

七是扎实推进农业产地环境治理和农产品质量安全监管。这几年农业绿色发展方面我们下了不少力气，取得明显变化，一些重要领域实现关键性转折，还得坚持不懈抓下去。要抓好农业深度节水控水，支持黄河流域等重点区域发展节水农业、旱作农业。开展有机肥替代和农膜补偿试点，再创建100个绿色防控示范县，完成好耕地土壤污染治理5000万亩和轮作休耕4000万亩任务，统筹抓好农业农村减排固碳。保障老百姓"舌尖上的安全"，是我们的重大责任。要扩大农产品质量安全风险监测范围，聚焦重点品种逐步解决禁用药物超标问题，再认定1万个绿色、有机、地理标志农产品，推进食用农产品达标合格证制度尽快实现全覆盖。

20XX年是长江十年禁渔开局之年，沿江各地要紧盯持续抓好渔民转产转业和社会保障、涉渔"三无"船舶清理取缔、长江口禁捕管理等重点任务，确保"禁渔令"落地见效。农业农村部将严格巡查督查，每半年对落实不力的地方进行通报约谈。要推动"一江两湖七河"重点县按照"六有"标准，加强渔政执法机构队伍和装备建设，提高执法能力。网格化管理是疫情防控和很多社会问题管理的重要经验，20XX年要好好抓实，以县市为单位，以河湖长制为依托，公安、交通、农业农村等部门密切协作，建立分层分级、全面覆盖、责任到人的精细管理机制，确保执法监管全覆盖、无死角。同时，推进渔港综合管理制度改革，落实好海洋渔业资源总量管理制度，实施好中华鲟、长江江豚等珍稀濒危物种拯救计划，修复长江水生生物多样性。

八是启动实施农村人居环境整治提升五年行动。这几年我们把人居环境整治作为乡村振兴战略的当头炮，打出了声势、打出了影响，各地反映也很好。20XX年是五年提升行动第一年，要迈好新一步，见到新气象。重点支持中西部地区农村因地制宜改造户用厕所，指导各地科学选择改厕技术模式，引导推动户用厕所基本入院、有条件的基本入室。农村生活垃圾和污水治理也要继续往前推，健全垃圾收运处置体系和处理长效机制，有条件的地方开展生活垃圾源头分类减量，努力提高生活污水处理率。设施建起来了，还要长期用下去。目前看，运行管护经费由财政补助一点、村集体补贴一点、农民适当出一点，是可行的，各地要加快探索完善。

九是启动实施乡村建设行动。这是补上农村现代化短板的重要抓手。20XX年要尽快启动，指导推动有条件的地方全域全要素编制村庄规划，特别是集聚提升类等建设需求量大的村庄，要优先编制。乡村建设是个系统工程，中央农办将协调有关部门实施村庄道路、农村供水安全、新一轮农村电网升级改造、乡村物流体系建设、农村住房质量提升等一批工程项目，各地也要协调加大建设力度，持续改善乡村基础设施和公共服务，强化县城综合服务能力，把乡镇建设成为服务农民的区域中心。乡村建设行动不仅抓硬件，也要强软件。围绕乡风文明和治理有效，办好第四个中国农民丰收节，推广"积分制""清单制"等做法，创建一批乡村治理示范村镇。乡村振兴，关键靠人才。要建设一批国际一流的科技创新团队，扎实推进家庭农场主、农民合作社负责人提升计划和现代农民培育计划，实施农业企业家、农村创新创业人才重点培育工程，培养造就高素质农业农村人才队伍。

十是推进农村重点领域改革和农业对外开放。20XX年要抓紧谋划推动新一轮农村改革。抓好土地制度改革这个"牛鼻子"，第二轮土地承包到期后再延长30年试点要在整村推进的基础上，扩大为整乡整镇推进。农村宅基地改革管理是接手的新任务，要稳慎推进改革试点，完善宅基地管理制度，把进一步摸清底数、化解历史问题、严格规范管理等基础工作做细做扎实，配合自然资源部门搞好宅基地使用权确权登记颁证，稳妥研究推进使用权放活的办法。加快完成农村集体产权制度改革阶段性任务，发展壮大新型农村集体经济。农业综合行政执法改革是中央部署的重大任务，目前还有少数地方改革没有到位，20XX年要确保全面完成，主要强化农资质量、品种权保护、动物卫生、农产品质量安全等重点领域执法，并积极推进乡村振兴、粮食安全保障等立法进程。新发展阶段深化对外开放，农业是重要领域，要适度增加大豆等国内短缺农产品进口，拓展重要农产品多元化进口渠道，建设农业国际贸易高质量发展基地，促进水产水果蔬菜等优势农产品出口，推进农业服务贸易发展。

四、切实加强自身建设，以良好精神状态投身新发展阶段"三农"工作

习近平总书记强调，乡村振兴，关键在人，必须建设一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍。新征程新阶段新任务，全国农业农村系统的思想意识、治理能力、思路办法、作风状态都要相应提高。

一是提高政治站位。习近平总书记在中央农村工作会议上指出，从中华民族伟大复兴战略全局看，民族要复兴，乡村必振兴;从世界百年未有之大变局看，稳住农业基本盘、守好"三农"基础是应变局、开新局的"压舱石"。这是总书记对"三农"工作提出的政治要求。农业农村系统的同志务必提高政治站位，运用历史思维、立足全局高度、守牢安全底线，从讲政治的高度来看"三农"抓"三农"，无论是抓工作的导向、力度，还是方式方法，都要体现政治性。要真抓、真管、真练、真干，全力以赴贯彻落实中央关于"三农"各项决策部署，以实际行动践行"两个维护"。

二是增强工作本领。谋"三农"抓"三农"，政治上要过硬，本领也得高强。现在从"一农"到"三农"，农内农外都要抓，经济、政治、文化、社会、生态和党的建设都涉及，我们的能力水平也要加快提高，金融、贸易等方面都要懂。农业农村系统干部要坚持干什么学什么、缺什么补什么，加快补齐知识技能短板，全面提升综合素质水平。面对当前内外部环境诸多不确定性，要增强风险意识，树立底线思维，发扬斗争精神，准确识变、科学应变、主动求变，不断增强防范化解重大风险的能力。密切跟踪"三农"形势变化，及时发现苗头性、倾向性问题，加强重大问题研究和形势研判，当好各级党委政府的参谋助手，提出合理政策建议，推动突出问题解决。

三是讲求工作方法。现在我们既要抓农内，又要抓农外，摊子大、任务重，谋划推动工作更要讲求方法招数。既要坚持沉到水底"摸活鱼"，及时总结基层创造，也要浮出水面"探龙头"，以点带面、重点突破。要加强与有关部门协调沟通，晓之以理、动之以情，尽力协调推动解决问题。中央对于"三农"方面有不少督查事项，这是我们推进工作的"尚方宝剑"。对于粮食安全和重要农副产品保供、长江禁渔等重要督查事项，一定要加大督查力度，长出锋牙利齿，但也要注意方式方法，不要全面出击、平均用力。现在我们管理的资金总量并不少，要加大资金统筹整合力度，用好财政资金"药引子"，尽可能引导金融保险、社会资本、土地出让收入和地方政府债券等共同做大"三农"资金池。

四是加强队伍建设。这一轮机构改革后，不少地方的农村经管、动物疫病防控、农作物植保、质量安全检测等工作机构和队伍被撤并，这个问题要引起高度重视。不管各地机构队伍怎么设置，划归谁来管，工作任务都不能落空，要无缝衔接、不折不扣完成交账，这一点必须明确。要加强动植物防疫检疫体系、防灾减灾体系等建设，推动完善农业农村基层工作体系，增强县、乡工作力量，确保事有人抓、活有人干、责有人负。广大农业农村系统党员干部要持续加强作风建设，严守政治纪律和政治规矩，旗帜鲜明反对形式主义、官僚主义，实实在在干活，干干净净做人。

全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化，任务艰巨，使命光荣!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，锐意进取、开拓创新，凝心聚力、真抓实干，扎实做好20XX年和"十四五"农业农村工作，以优异成绩庆祝建党100周年!

五、扎实开展"大棚房"问题专项清理整治"回头看"

5月25日召开了全国"大棚房"问题专项清理整治"回头看"视频会议，6月7日又召开了全省的"回头看"视频会议，对全国、全省"大棚房"问题专项清理整治"回头看"工作进行了安排部署，要求到8月底前全面完成，时间紧，任务重，但目前此项工作大部分县区尚未全面启动。开展"大棚房"清理整治是习近平总书记多次指示批示的重大事项，是党中央的重大决策部署，"大棚房"清理整治"回头看"，体现了党中央的坚定意志和坚强决心，所以在这个问题上，任何人都不要心存侥幸，绝不能使"大棚房"死灰复燃。一要压实工作责任。各县区务必高度重视，切实扛起政治责任，迅速成立以政府主要领导为组长的领导小组，制定详细工作方案，启动"回头看"摸查摸底工作。农业农村部门和自然资源部门要主动入位，担当作为，牵头抓总推进工作落实，坚决打好"大棚房"问题专项清理整治行动"回头看"这场硬仗。二要明确工作重点。这次"回头看"是在上次专项行动基础上，以上一轮整改完成的19个"大棚房"问题和备案的设施农业用地为重点，聚焦"在农业大棚内违法违规占用耕地，建设住宅、餐饮、娱乐的非农设施和农业大棚看护房严重超标"等三类型问题开展的一次重大行动。各县区务必要做到全面细致，对需要排查的地块要实行网格化管理，对照自然资源部门的设施农业用地备案图斑，做到逢园必进、逢棚必查。对排查发现的违法违规问题逐一建档，发现一个整治一个，完成一个销号一个，不留尾巴，不留后患。对于那些违法违规的问题，要区分类型，分类施策，逐个制定整改方案，限期完成整改，不搞一刀切。三要严把时间节点。6月上旬至7月15日为全面排查阶段，对排查的"大棚房"问题形成明细表，逐级上报。7月15日至8月10日为问题查处、整治整改和问责追责阶段，完成县级自验并上报专题报告。8月10日到20日开展市级抽查复核。8月20日到25日，省级开展抽查验收。各县区务必在各时间节点内完成工作，确保我市"大棚房"问题专项整治"回头看"工作按期完成。

六、全面落实农业特色产业振兴关键任务

今年4月，市委市政府制定出台了《陇南市农业特色优势产业三年倍增行动计划（20XX-2023）》。目前，只有文县印发了农业特色优势产业产业三年倍增计划实施方案，其他县区工作进度缓慢；新型农业经营主体培育上，全市新建龙头企业7家，完成率%；新发展家庭农场137家，完成率18%。特色产业示范点建设尚未启动，农业保险参保率为%。产业兴旺是实施乡村振兴战略的首要任务和工作重点,是实现农民增收、农业发展和农村繁荣的基础。各县区党委、政府要高度重视，牢牢抓住这个"牛鼻子"。一要加快特色产业三年倍增计划制定落实工作，按照《甘肃省财政衔接推进乡村振兴补助资金管理实施办法》要求，年度到县的补助资金50%以上重点用于支持农业特色产业发展。二要加快特色农业示范点建设，要优先确保省级示范点、全力支撑市级示范点、做实做好县级示范点，力争把示范点打造成为农业增效和农民增收的"样板田""标准田"。三要加强家庭农场建设，抢抓政策"窗口期"，把符合条件的种养大户、专业大户和部分农民合作社等全部纳入家庭农场范围，实现应纳尽纳、应录尽录。四要加快落实"五小产业贷"惠农政策，"五小产业"对农民增收具有重要支撑作用，为解决农户在发展产业中10万元以内小额信贷需求难题，市政府创新推出了"五小产业贷"惠农贷款产品，这在全省都没有先例，是我市做出的有益探索。各县区要高度重视，促使这项政策落地见效。五要加快农产品仓储保鲜冷链物流项目建设，今年省上下达我市专项资金4279万元、任务数99座，各县区要抓紧制定实施方案，加快推进农产品产地冷藏保鲜设施建设，确保8月30日前完成建设任务。六要重视农民专业合作社规范提升，在去年农民合作社规范运行78%的基础上再提升，要出经验，把"宕昌模式"进一步放大，全省排名由第三前移到第二。

七、坚决落实长江流域重点水域"十年禁渔"要求

陇南市是甘肃省境内唯一全境属于长江水系的地区，虽不是渔业大市，却是野生鱼类种质资源大市，实施长江禁捕是破解长江流域水生生物资源严重衰退、生物多样性不断减少的生态困境的客观要求，各县区要认真贯彻"共抓大保护、不搞大开发"理念，加强部门密切协作，开展联合巡查执法和法律法规宣传，全面落实长江流域重点水域"十年禁渔"要求，确保境内"禁渔令"有效落实。

八、深入排查整治农林牧渔行业安全生产隐患

各县区及农业农村、林草等部门要认真贯彻落实中央、省、市安委会会议精神，深刻吸取5月22日白银市景泰县黄河石林山地马拉松百公里越野赛公共安全事件教训，按照"党政同责、一岗双责"的要求，构建"管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全"的责任体系，全面落实属地监管责任和生产经营单位主体责任，坚持举一反三、压实责任，抓实抓细农机、农药、农村能源、渔业生产、草原防火等重点领域安全生产大检查，彻底消除各类安全隐患，为各级党委、政府分忧。要持续抓好以非洲猪瘟为主的重大动物疫病防控，强化产地检疫和调运监管，加强养殖环节和生猪定点屠宰监管，确保不发生区域性重大动物疫情。要强化农业执法源头监管，抓好农产品质量安全例行检测，确保我市全年不发生农产品质量安全事故。

同志们，今年是"十四五"开局之年，做好今年农业农村工作责任重大、影响深远。目前完成任务的工作时间有限，通过这次会议，各县区、各部门要对当前农业农村各项工作有一个清晰认识，坚持问题导向、目标导向，补短板、强弱项，赶进度、提质量，确保如期完成各项工作任务，以优异成绩庆祝建党100周年！

从讲政治的高度看"三农"抓"三农"推动"十四五"农业农村工作开好局起好步

--中央农办主任，农业农村部党组书记、部长唐仁健在全国农业农村厅局长会议上的讲话

中央农村工作会议刚刚闭幕，我们就召开全国农业农村厅局长会议，主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，贯彻落实党的十九届五中全会和中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，总结20XX年和"十三五"农业农村工作，安排"十四五"任务举措，部署20XX年重点工作。

党的十九届五中全会和中央经济工作会议，对做好"十四五"和20XX年"三农"工作提出明确要求。这次中央农村工作会议，是在全面建成小康社会取得决定性成就、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重要历史交汇点，召开的一次重要会议。会议规格之高、规模之大，多年未有，令人振奋。党的十八大以来，也是继2013年、20XX年之后，时隔3年习近平总书记第3次出席中央农村工作会议并作重要讲话。在"两个一百年"奋斗目标的交汇点，在从脱贫攻坚转向全面推进乡村振兴的关键时点，面对国内外发展环境深刻复杂变化和风险挑战明显增多的严峻形势，总书记全面部署新阶段新征程"三农"工作，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对"三农"工作一以贯之的高度重视，意义非同寻常、影响极为深远。习近平总书记的重要讲话，立足中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，深刻阐述了一系列事关新发展阶段农业农村改革发展的重大理论和实践问题，释放了新发展阶段持续重农强农的明确信号，发出了新征程全面推进乡村振兴的总动员令，极大地提振了全国"三农"战线抓"三农"、促振兴的精气神，形成了全党全社会关注农业、关心农村、关爱农民的浓厚氛围。总书记的重要讲话，站在理论与实践、历史与现实、国际与国内的多个维度，高瞻远瞩、视野宏阔、内涵丰富、思想深邃，具有很强的政治性、理论性、指导性，与十八大以来"三农"工作系列重要论述既一脉相承又与时俱进。总书记的重要讲话，既是激励，更是鞭策，听完以后深受教育、倍受鼓舞，深感责任在肩、时不我待。

全国农业农村系统要把认真学习领会习近平总书记重要讲话精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，全面理解核心要义和精神实质，准确把握真抓实干做好新发展阶段"三农"工作的战略定位，深刻理解巩固拓展脱贫攻坚成果的战略任务、牢牢把住粮食安全主动权的战略方针、全面推进乡村振兴落地见效的战略部署，以及加强党对"三农"工作全面领导的战略要求，进一步增强责任感使命感紧迫感，自觉把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，坚定信心、咬定目标、真抓实干，全力做好新发展阶段"三农"工作，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。胡春华副总理在总结讲话中对20XX年工作作出具体安排，指导20XX年"三农"工作的中央文件即将印发。我们要认真学习领会，统筹抓好落实。

一、从讲政治的高度做好新发展阶段"三农"工作

旗帜鲜明讲政治，是马克思主义政党鲜明特征，也是我们党对领导干部的根本要求。习近平总书记在不同场合多次强调、反复重申。在20XX年中央经济工作会议上，总书记专门强调要重视从讲政治的高度做经济工作，善于用政治眼光观察和分析经济社会问题，善于洞察经济活动的政治后果。在前不久召开的中央政治局民主生活会上，总书记再次强调，必须增强政治意识，善于从政治上看问题，善于把握政治大局，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。全国农业农村系统要认真学思践悟，坚持从讲政治的高度来看"三农"、抓"三农"。

第一，提高政治领悟力，务必学深悟透习近平总书记关于"三农"工作重要论述。全国农业农村系统担负着全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的重大政治责任，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，使党的创新理论成果成为做好"三农"工作的强大思想武器。对"国之大者"要了然于胸，对"三农"工作要找准坐标、找准方位、找准靶心，不断提高发现、分析和解决"三农"实际问题的能力水平。

党的十八大以来，习近平总书记就"三农"工作作出一系列重要论述，形成了新时代党的"三农"工作理论体系。关于"三农"工作战略地位，总书记强调，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好"三农"问题作为全党工作重中之重;这次中央农村工作会议上，总书记又作出一个新的重大论断，民族要复兴、乡村必振兴。关于粮食安全，总书记强调，中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中，我们的饭碗应该主要装中国粮;地方各级党委和政府要扛起粮食安全的政治责任，实行党政同责。关于深化农业供给侧结构性改革，总书记强调，坚持质量兴农、绿色兴农，加快推进农业由增产导向转向提质导向。关于乡村振兴，总书记强调，要坚持农业农村优先发展，推动乡村产业、人才、文化、生态、组织等全面振兴。关于农村改革，总书记强调，用好深化改革这个法宝;要有足够的历史耐心，尊重农民意愿和维护农民权益，把选择权交给农民;凡是涉及农民基本权益、牵一发而动全身的事情，必须看准了再改，保持历史耐心。关于加强党对"三农"工作全面领导，总书记强调，完善党领导"三农"工作体制机制，强化五级书记抓乡村振兴责任，等等。以上这些重要论述，是总书记深入实践探索、深厚经验积累和深邃理论思考的结晶，是新发展阶段全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的科学指南。全国农业农村系统务必努力学懂弄通做实，坚持不懈用以指导推进新发展阶段"三农"工作。

第二，提高政治判断力，务必加深"三农"工作本身就具有很强政治性和政策性的认识。习近平总书记指出，政治上的主动是最有利的主动，政治上的被动是最危险的被动。全国农业农村系统要坚持以国家政治安全为大、以人民为重、以坚持和发展中国特色社会主义为本，坚持用大历史观来看待"三农"问题，不断加深对"三农"工作本身就具有很强政治性政策性的认识。从践行党的宗旨看，总书记明确提出，人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。吃饭是第一位的、最基本最起码的需求。美好生活，首先也必须保障老百姓每天开门的"七件事"，否则就是一句空话。从实现党的使命看，总书记指出，实施乡村振兴战略是党的使命决定的，应该通过振兴乡村，开启城乡融合发展和现代化建设新局面。"三农"还是全面现代化的短板短腿，只有优先发展农业农村，才能保证"三农"在全面建设现代化国家新征程中不掉队。从巩固党的执政基础看，粮安天下，农稳社稷。如果14亿人口的大国吃饭出了问题，那会是什么局面?2008年国际金融危机，20XX年新冠肺炎疫情，都有两三千万农民工返乡留乡，没有出乱子，关键在于他们回去后还有地种、有房住、有饭吃、有事干，稳住了农村这一头。从健全党的"三农"政策看，保障农民物质利益和民主权利，这是我们党一直坚持的农村工作的基本准则。2004年以来连续17个中央一号文件，深受农民群众拥护。总书记讲，任何时候都不能忽视农业、忘记农民、淡漠农村，必须始终坚持强农惠农富农政策不减弱。这些都要求我们必须保持"三农"大政方针的连续性、稳定性，守信践诺、取信于民。

全国农业农村系统要善于从一般事务中发现政治问题，善于从倾向性、苗头性问题中发现政治端倪，善于从错综复杂的矛盾关系中把握政治逻辑，切实转变单纯从业务工作出发、只看一隅一角的思维定势，不要只算经济账、眼前账，还要多算政治账、长远账。比如说粮食安全，要做到谷物基本自给、口粮绝对安全，那就不能光算增加补贴、库存费用这个小账，不能单纯看比较效益和机会成本，还得算国家安全、经济社会大局稳定这个大账。比如生猪养殖，没有税收、还有污染风险，大家都想吃肉、不想养猪，甚至搞无猪县无猪乡，这轮超级猪周期，大家感同身受，猪少了价格大幅上涨，影响了民生，影响了全局。比如长江禁渔，短期看要不断投入，加强各种能力建设，但从长远看，如果长江都无鱼了，母亲河丧失了生物多样性，中华民族怎么永续发展?总书记指出，长江禁渔代价不小，但比起全流域的生态保护还是值得的。还有乡村建设，不少人讲农村逐步消亡是规律，再搞建设是浪费。还有5亿多农民不可能都到城市来，他们的美好生活怎么办?全面建设现代化国家，不能落下这几亿人。总书记指出，不能"一边是繁荣的城市、一边是凋敝的农村"。总之，"三农"工作一件件、一桩桩都关系国计民生，我们一定要在重大问题、关键环节上头脑特别清醒、眼睛特别明亮，始终从政治上观察和处理"三农"问题，做到政治立场不移、政治方向不偏。

第三，提高政治执行力，务必不折不扣抓好习近平总书记重要指示和中央决策部署的贯彻落实。习近平总书记指出，讲政治不是抽象的，要落实到坚决贯彻党中央决策部署的具体行动上、体现到实际效果上;要经常同党中央精神对表对标，做到不掉队、不走偏。讲政治从来不是一句空话，我们要紧紧围绕国之大者抓主抓重，紧紧围绕中央部署落细落小，把讲政治的要求落实到农业农村工作各方面和全过程。要体现到认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示上。每一件都作为头等大事、政治要件来办，高度重视、认真对待、坚决落实，在工作深度细度实度上下功夫，坚持高标准、严要求、过得硬，做到件件有着落、事事有回应。对总书记重要批示中蕴含的要义还要反复重温、涉及的问题点滴不放，做到见微知著、防患于未然。要体现到原原本本执行党中央"三农"大政方针上。在方向上、战略上，就是不折不扣贯彻执行习近平总书记重要指示和中央部署要求，不提新口号，不搞新花样。在打法上、战术上，则要创造性地开展工作，处理好守正与创新的关系，强化责任意识，知责于心、担责于身，倡导八仙过海各显神通，努力解难题、破难关。要体现在日常工作和生活言行中。讲政治不能分8小时内外，要自觉把增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"落到行动上、工作中、生活里，切实做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做，把讲政治从外部要求转化为内在主动，确保农业农村工作始终沿着正确的轨道扎实稳步向前。

二、认真总结20XX年和"十三五"农业农村工作，准确把握"十四五"加快农业农村现代化的重点任务

20XX年是新中国历史上极不平凡的一年，"三农"领域大事多、难事多、急事多。各级农业农村部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，全力以赴保供给、攻脱贫、促振兴，巩固发展了农业农村持续向好势头。我们重点开展了以下几方面工作。

一是统筹抓好疫情防控和农业生产，再夺粮食和农业丰收。积极应对新冠肺炎疫情冲击，打通农资饲料运输、畜禽水产流通堵点，确保粮棉油糖、肉蛋奶、果菜鱼等农副产品稳定供应。下达粮食面积、产量指标，紧盯春耕、"三夏"、"三秋"等关键农时，一个环节一个环节抓落实，扭转早稻面积连续下滑势头，粮食面积4年来首次增加。抗御南方严重洪涝、北方伏旱、东北连续台风侵袭，布设草地贪夜蛾"四条阻击带"。建成8000万亩高标准农田。全年粮食产量达到13390亿斤，增产113亿斤。

二是统筹抓好猪瘟防控和产能提升，生猪生产加快恢复。将生猪恢复目标分解细化到省到县，出台落实19项政策举措，引导龙头企业带动中小养殖户发展生产。落实物理隔离等防控举措，非洲猪瘟疫情总体平稳。生猪存栏已恢复到20XX年的92%，超过预期目标12个百分点。牛羊生产稳定，禽肉、禽蛋、牛奶等产量明显增加。

三是统筹抓好渔船回收处置和渔民上岸安置，长江十年禁渔全面实施。长江流域重点水域渔船渔民退捕任务全面完成，如期实现"四清四无"，累计退捕渔船11万艘、渔民万人，退捕渔民社会保障实现应保尽保，转产转业比例接近99%。国内海洋捕捞产量控制和减船目标提前完成。

四是统筹抓好产业扶贫和定点扶贫，助力脱贫攻坚圆满收官。实施科技扶贫服务等六大行动，指导深度贫困县特色产业发展，线上线下举办多场扶贫产品产销对接活动，帮扶1900多万返乡留乡农民工就地就近就业。累计建成扶贫产业基地30多万个，发展合作社72万家，产业扶贫政策覆盖98%的贫困户。定点扶贫和对口帮扶县全部脱贫摘帽。

五是统筹抓好结构优化和创新驱动，农业高质量发展稳步推进。大豆振兴计划扎实推进，产量达到1960万吨、创历史新高，畜禽规模养殖比重达到%。新创建39个国家现代农业产业园、259个农业产业强镇，选育出多个亩产超过1000公斤的超级稻新品种，培育高素质农民100万名，累计建成运营益农信息社43万个。大型畜禽规模养殖场全部配备粪污资源化利用设施，落实东北黑土地保护性耕作4600万亩。新认证绿色、有机、地理标志农产品万个，农产品例行监测合格率达到%。

六是统筹抓好乡村建设和农村改革，乡村振兴重点任务梯次展开。积极扩大农业农村有效投资，落实1665亿元地方债用于农业农村。农村人居环境整治三年行动任务如期完成，新改造农村户厕1300多万户。农村承包地确权登记颁证工作基本完成，把15亿亩承包地确权给2亿农户。组织16个省开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点，稳慎推进农村宅基地制度改革试点。全面完成农村集体资产清产核资，万多个村完成股份合作制改革。国有农场办社会职能改革和国有土地确权登记任务实现既定目标。

总的看，20XX年农业农村工作克服疫情冲击和严重自然灾害影响，圆满完成各项目标任务，为决胜全面小康、决战脱贫攻坚提供了基础支撑。这些成绩的取得，是党中央、国务院坚强领导的结果，是各地区党委政府高度重视和各部门大力支持的结果，是各级农业农村部门带领广大农民群众辛勤奋战的结果。

20XX年农业农村发展保持好势头，为"十三五"划上圆满句号，推动农业农村发展取得历史性成就。"十三五"是我国粮食安全形势最好的时期，粮食产量稳定在万亿斤以上，14亿中国人饭碗牢牢端在自己手里。"十三五"是农民收入增加最多的时期，提前一年实现比2010年翻番目标，农民收入增速持续高于城镇居民。"十三五"是脱贫攻坚取得决定性胜利的时期，现行标准下农村贫困人口全部脱贫，832个贫困县全部摘帽，创造了人类减贫史上的奇迹。"十三五"是农业创新驱动、绿色发展实现关键转折的时期，农业科技进步贡献率超过60%，农作物良种覆盖率稳定在96%以上，耕种收综合机械化率达到71%，畜禽粪污综合利用率超过75%，农作物化肥农药施用量连续4年负增长。"十三五"是农村生活条件改善最为明显的时期，基本实现村村通电、通硬化路、通客车和光纤4G网络，卫生厕所普及率超过68%，城乡居民基本医疗、养老保险基本全覆盖。"十三五"是"三农"政策法规体系加快完善的时期，农村改革"四梁八柱"基本搭建完成，涉农政策法规体系更加健全，乡村治理制度框架初步形成。亿万农民昂首迈向全面小康社会，农业农村发展站在了新的历史起点。

"十四五"时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，也是全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的关键五年，农业农村工作任务更重、责任更大、使命更光荣。贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和党中央、国务院决策部署，立足新阶段新征程新格局，"十四五"农业农村工作在经济社会发展全局中的定位，就是"保供固安全，振兴畅循环"。这主要着眼于"三农"和大局的关系。统筹发展与安全，国家安全涉及很多方面，但最根本最基础也可以说最重要的还是国家粮食安全;构建新发展格局，畅通国内大循环，确保国内国际两个循环比例关系健康，最关键的还是推进乡村振兴和新型城镇化"双轮驱动"，促进城乡经济循环，充分挖掘乡村消费投资潜力，释放扩大内需的巨量潜能。围绕这个定位，明确"十四五"农业农村工作的基本思路，重点把握好6个关键词，就是"保供、衔接、禁渔、建设、要害、改革"，其中前四个方面是目标任务，后两个方面是支撑保障。

第一个，保供，就是确保国家粮食安全和重要农副产品有效供给。这是治国理政的头等大事，也是加快农业农村现代化的首要任务。20XX年以来习近平总书记对粮食问题就作出多次重要指示批示，充分说明了确保粮食和重要农副产品有效供给的极端重要性。保供是农业农村工作的永恒主题，新发展阶段要努力实现高质量保供，既要保数量，也要保多样、保质量。

要坚持把保总量放在保供的首位。现在粮食等重要农产品供给总体还是紧平衡，未来一个时期会越来越紧，产需总量缺口还会扩大，结构性矛盾还会凸显，必须不断打牢粮食安全的基础，以国内稳产保供的确定性来应对外部环境的不确定性。"十四五"时期粮食产量要确保稳定在万亿斤以上，实现稳中有增。要全力夯实"藏粮于地、藏粮于技"这个物质基础，稳住面积、主攻单产。同时，构建好"辅之以利、辅之以义"的保障机制。"辅之以利"就是稳定和加强种粮农民补贴，扩大完全成本和收入保险范围，让农民务农种粮有钱赚、多得利;"辅之以义"就是推动落实地方党委政府粮食安全党政同责，"米袋子"省长要负责，书记也要负责，主产区、主销区、产销平衡区都要落实保面积、保产量的义务责任。粮猪安天下，如果说"十四五"时期，粮食保供的重点是提升产能，那么生猪保供的重点则是储备产能。要针对生猪多了多、少了少的突出问题，抓住猪场、能繁母猪和大省大县大企业，研究探索生猪产能储备的政策措施和具体办法，采取多种手段，确保猪肉产能稳定在5500万吨左右。

要把保多样作为满足消费者对丰富多样农产品需求的应有之义。要根据市场供需变化和区域比较优势，调整优化农业生产结构、区域布局和产品结构，统筹抓好棉油糖、肉蛋奶、果菜鱼等重要农副产品生产，一个品种一个品种制定并落实好保供方案，提高供给体系的适配性。同时，继续用好"两个市场、两种资源"，通过适当进口调剂余缺，提高关键物流节点掌控能力，增强供应链稳定性可靠性和韧性。

要把保质量作为顺应人民对美好生活新期待的重要任务。总体上人民对美好生活的向往已从"有没有"转向"好不好"，农产品供给要跟着转过来。坚持质量兴农、绿色兴农、品牌强农，增加优质绿色和特色农产品供给。工作抓手主要是两个"三品一标"。在产品方面，大力发展绿色、有机、地理标志农产品生产，推行食用农产品达标合格证制度。这是对原来"三品一标"在内涵上的调整和丰富。从生产方式上讲，要推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，提高质量效益和竞争力。

第二个，衔接，就是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。打赢脱贫攻坚战后，"三农"工作重心就要转向全面推进乡村振兴，既要通过乡村振兴巩固脱贫攻坚成果，也要借鉴脱贫攻坚的政策体系和机制办法抓好乡村振兴，实现无缝对接、有效衔接。重点要守住一条底线、健全一套政策。守住一条底线，就是不发生规模性返贫。脱贫地区、脱贫群众长期发展基础弱、自我发展能力不强，脱贫只是解决了"两不愁、三保障"绝对贫困的基本问题。中央决定设立过渡期，就是要扶上马、送一程，防止出现规模性返贫。要保持过渡期内主要帮扶政策总体稳定，加大对脱贫地区产业、脱贫群众就业和农村创新创业的支持，选择西部一部分脱贫县作为乡村振兴重点帮扶县，提升自我发展能力，把来之不易的脱贫攻坚成果牢牢守住。健全一套政策，就是推动脱贫攻坚政策平稳转型来支持乡村振兴。在脱贫攻坚上，我们形成了一整套行之有效的机制办法，要认真总结借鉴，把组织动员、要素保障、政策支持、协作帮扶、考核督导等，平稳过渡到乡村振兴上来，加快健全上下贯通、精准施策、一抓到底的乡村振兴工作体系。