XX区常务副区长在全区高质量发展大会汇报讲话稿

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XX区常务副区长在全区高质量发展大会汇报讲话

各位企业家、同志们:

根据大会安排,现就全区高质量发展有关情况通报如下:

一、文旅提质方面

(一)主要成绩。围绕文旅六要素,推进市场品质提升,文旅支柱产业的地位更加稳固。一是消费市场强势回暖。全区X家A级以上景区共接待游客XX万人:收入XX亿元,贡献税收XX亿,其中区级税收XX万元,创历史新高,文旅产业税收占比上升至近三成。二是景区秩序持续改善。成立景区周边行政执法综合整治办公室,整合市、区两级相关执法部门和属地街道力量,以“点位值守+巡逻执法”相结合的方式,点面结合,坚决打击景区周边各种违法乱象,营造健康有序的文旅市场环境,游客的体验感、满意度有效提升。

(二)存在问题。文旅产业主要依托XX街区、XX景区,产业链条还需延伸;文旅文创融合发展水平不高,新的文旅消费业态不够丰富

(三)下步打算。着力聚焦文旅市场品质提升、打造国家级精品景区、深化文旅文创融合发展等方向,用好专班例会、督查考核等手段,推动文旅发展提质增效。一是深耕文化核心IP依托城市更新、景区品质提升、特色街区打造,突出文化核心主题,塑造XX文旅核心竞争力,形成独一无二的城市IP品牌二是打造国家级精品景区。二是植入文旅发展新业态。支持XX剧本娱乐总部基地申报智慧旅游沉浸式体验新空间,努力打造XX剧本娱乐数字产业;整合优质文旅资源,发展文旅元宇宙、潮玩美食、沉浸式演艺等新业态结合国风国潮,探索年轻化、时尚化的新型文商旅融合发展模式。三是延伸文旅产业链。持续开展文旅市场品质提升专项行动,全链条发展文旅产业。盘活XX商圈,招引酒吧、休闲餐饮等业态进驻,打造年轻化的娱乐休闲集聚地,开展全区特色美食普查,绘制“名吃导图”;围绕“品牌民宿”,以“宿集+多元业态”方式,支持引导X个民宿集群扩量提质,推动高端民宿集群发展;加大文创产品开发,发掘本地文化企业和文创工作室等文化创意企业,开发更多的特色文创产品,孵化彰显韵风的文旅品牌。

二、项目建设方面

(一)主要成绩。坚持把抓项目、扩投资作为经济工作的“生命线”,为高质量发展积蓄强劲动能。一是机制运行流畅高效。印发《XX区重点项目集中攻坚行动工作方案》,建立“周例会、月调度、双月点评”推进机制,助力项目建设“加速度”。深化县级领导分包重大项目、首席服务官等制度,建立领办代办工作机制,提前介入项目前期手续办理,点对点”提供精准服务,累计帮助企业办理审批事项XX项。二是投资支撑更加有力。出台《XX区重点项目建设月度考核办法》,以责任压实促进投资增量。全区X个省重点项目累计完成投资XX亿元,占年度计划的XX%;X个市“XX”投资促进计划项目,累计完成投资XX亿元。三是对上争取实现突破。紧盯上级产业政策和投资导向,强化项目服务保障。中央预算内资金方面,老旧小区改造第二组团配套基础设施建设、第三团配套基础设施建设,以及重点流域农业面源污染治理等3个项目成功获得中央预算内资金支持,累计下达资金XX万元。专项债方面,全力克服因债务红线问题带来的不利影响,全力争取上级支持,顺利申报新建X所幼儿园专项债项目,实现专项债发行的“零”突破。

(二)存在问题。有的专班没有根据攻坚行动方案的要求开展工作,项目调度流于形式,开展工作浮在表面;一些行业部门对企业投资项目的服务保障不到位,有的项目因土地征收缓慢附属物清理不到位、阻工等问题,导致延期或不能及时开工,影响了工程进度;一些行业部门缺少有解思维,面对项目推进中的疑难、遗留问题,更多强调的是缺权限、缺资金,没有真正去寻找破解问题的路径。

(三)下步打算。牢固树立“项目为王”理念,全力以赴推动项目建设提质增效。一是抓好机制运行。以开展重点项目集中攻坚9大行动为抓手,严格落实工作推进、调度研判、跟踪问效激励奖惩四项机制,通过采取项目现场办公、观摩考核等方式大力推进重点项目建设。二是抓好协调服务。牢固树立“项目推进到哪里,服务就跟进到哪里”“有事您说话”等理念,进一步完善跟进服务和联动推进机制,持续做好自然资源规划、生态环境、发改、住建等要素保障部门的审批服务及预开工手续办理,为项目建设提供高效优质的“后勤”保障。加大对“强包强揽”“暴力阻工…“吃拿卡要”等行为的查处力度,全力打通“中梗阻”,为加快项目建设营造良好环境。三是抓好督查问效。突出结果导向,综合运用督办批评、表态、问责等手段,定期对在建项目进展情况进行调度:并明确目标任务、节点时限、责任人等内容,对未按要求推进项目的乡办和单位,下发督办通知单,通报批评,表态发言,进行问责,通过层层传导责任和压力,真正以督导问效推进工作落实。

三、招商引资方面

(一)主要成绩。始终把招商引资作为稳经济的关键抓手推动招商引资实现规模、质量“双跃升”。明确由县级领导牵头,成立全区九大产业招商专班,建立招商引资“四库三单”,推动招商引资工作清单管理、靶向对接、精准推介。坚持“走出去”与“请进来”相结合,全面落实党政主要领导外出招商要求,聚焦XX高科产业园、青年人才双创智慧港等招商项目,推动招商工作打开新局面。突出优势,重点招商2层资源禀赋和产业基础,着力在文旅产业延链补链强链上招大引疆、招新引优,希尔顿、XX商务、原拓、雅瑟星辰、真水无香等知名品牌酒店相继落户,“XX”剧本娱乐总部基地完成注册企业XX家,文化AI主题酒店等达成合作协议,为保进文旅融合发展汇集了新动能。

(二)存在问题。全员招商的意识还不够强,尤其是各乡办主要领导对招商工作重视程度还不够,统筹辖区内资源进行招商的能力不足;各产业招商专班招商渠道狭窄、方式单一,效果不明显;受无规划产业用地等因素影响,实际利用外资难,招大引强难。

(三)下步打算。牢固树立以“招商引资论英雄”的鲜明导向以招商引资新突破激活高质量发展新动能。一是打好招商引资“引领仗”。以文旅文创、科创、数字经济、商贸服务等产业为方向,选好建好招商项目库、客商资源库,动态完善招商路线图积极参加全球商大会、投治会、清明文化节、菊花文化节等重大经贸活动,围绕文化场馆、旅游景区和街区、节会活动等应用场景,大力招引知名数字文化企业和元字宙项目,打造沉浸式文化体验空间、数字演艺等新业态,确保全年实际到位省外资金XX亿元以上,引进落地亿元以上项目X个以上。树立全区招商引资“一盘棋”思想,紧盯签约项目履约率、开工率、资金到位率三项指标,比签约拼质量、比开工拼速度、比投产拼效益。二是打好对外经贸“突围仗”。持续落实“外贸贷”“中小开”等惠企政策,加大对企业信贷担保、出国参展等方面的支持力度,实现今年外经贸的突破突围。大力引进、发展跨境电子商务,加快青年人才双创智慧港建设,探索发展数字贸易,推动传统服务贸易转型升级。三是打好平台建设“阵地仗”。全力推进XX高科产业园建设,通过搭建服务平台,强化部门协调,做好要素保障,努力招引一批“有高科技含量、有高层次人才、有高成长潜力、有社会资本关注”的科创项目和企业研发中心;探索采取“基金+产业的招商模式,加速集聚一批科技型中小企业和高新技术企业。

四、营商环境方面

(一)主要成绩。始终坚持问题导向,在打通“痛点”“堵点”上全面发力,营商环境持续向优向好。一是审批效能显著提升。不断深化“放管服效”改革,创新推出“一事一办”二维码,推动XX个高频事项、XX个联办事项一点即查、一查即明。联合金融机构开设税务智慧厅,实现税务等高频政务服务事项“就近办、自助办”。二是企业开办更加便捷。探索推出“企业开办+N项服务”业务,设立一站式“企业开办专区”,新开办企业时间压缩至X个小时,全年新增企业数XX家,较去年同期增长XX%,全省首张智能审批变更营业执照在XX区发出。三是助企服务有力有效。深化运用“首席金融服务官”制度,累计帮助企业获得银行融资X亿余元。制作发放“一本通,深入开展走访服务,企业满意度不断提升。

(二)存在问题。部分单位对优化营商环境工作的重要性、紧迫性认识不足,对评价指标研究不够,日常工作抓的不紧;行政审批效能与先进地区相比,仍然存在一定差距,个别审批事项环节相对较多、时间相对较长;惠企政策宣传、解读不到位,跟踪落实的主动性和实效性不够强,企业满意度还需提升;数据互通存在壁垒,跨层级、跨部门数据共享和协同需要进一步优化。

(三)下步打算。牢固树立大抓营商环境的鲜明导向,聚焦市场主体最强烈最急迫最关切的诉求和痛点,推动营商环境全面提质、争先进位。一是台账化推进问题整改。针对省评价反馈的短板问题和薄弱环节,区营商办牵头,逐项分析原因、查找差距并制定整改落实方案,建立问题台账,明确整改措施、整改时限责任单位和责任人,逐项落实销号。各指标牵头单位、责任部门主要负责同志要认真对照问题,带领班子成员细化任务分工,确保问题按期整改到位,见底清零。二是常态化做好企业服务。以优化营商环境“二维码”推广为抓手,持续做好企业走访、助企纾困,涉及区营商中心交办事项,各责任单位要积极主动解决,政策上的问题要做好解释,不是区级职权范围内的事项,要帮助企业做好对上协调,用心用情用力为企业办实事、解难题。三是规范化抓好指标提升。加快“一事一办”提质扩面,积极推进新增事项X件、自由组合事项X项。研究梳理“免证可办”电子证照及事项清单,及时发布第二批可用电子证照清单,为企业提供更加便捷高效的政务服务。持续加强信用环境建设,推动各领域落实以专用信用报告替代无违法违规证明。全面建成区、乡(街道)两级“有诉即办”服务体系,力争接诉响应率、问题办结率群众满意率均达到100%,叫响政务服务品牌。

五、助企发展激发活力

(一)主要成绩。以开展“XX”活动为抓手,以助企服务的高质量促进经济发展的高质量。一是创新举措,强化融资帮扶。分别从金融机构、乡办和职能部门抽调专人,组建成立“金融服务小分队”,主动下沉辖区企业问需解难,帮助XX家企业协调银行下调贷款利率,累计节省企业利息支出XX余万元。二是精准服务,开展专项行动。深化产销、银企、用工、产学研“四项对接”,积极探索助企新路径。产销对接方面,通过搭建多形式、广覆盖平台,累计组织开展产销对接会XX余场,有效促进了产业链上下游的供需衔接和企业发展。银企对接方面,先后举办“房产企业专场融资沙龙”“文旅企业专场融资对接会”“乡村振兴农业发展对接会”等各类活动XX场次,为XX家企业协调金融机构贷款XX亿余元。用工对接方面,积极组织和参加招才引智送岗下乡等专场招聘活动,常态化开展企业用工服务专项行动,累计举办招聘活动X场次,为XX余家企业发布就业信息XX余条,发放政策宣传页XX余份。产学研对接方面,先后举办对接活动XX余次。三是纾困解难,助推企业转型。畅通企业问题反映渠道和各级惠企政策获取渠道,组织全区助企千部定期入企走访调研,累计发现、收集各类问题XX个,化解率100%。其中,帮助XX有限公司获得低利率信用贷款XX万元,为XX工业装备有限公司XXX科技有限公司、XX测技术有限公司三家企业申请到科技创新奖励资金XX万元,有效助力了企业快速发展。

(二)存在问题。与市“XX”工作专班办公室工作联络不够紧密,信息互通和反馈不及时,影响了工作效率,工作中还存在畏难情绪,尤其是当问题涉及到上级部门时,主动解决的意识不够,沟通协调不到位;个别助企干部对“XX”活动的重要性认识不足,工作的积极性和主动性不够强。

(三)下步打算。持续深化“XX”活动,将工作重心由助企纾困转向促进转型上来,增强企业“三化”发展的内生动力。一是强化企业分级管理。在动态做好僵尸企业清除工作的同时,按照营收和税收情况划分重点企业和一般企业,实行重点企业科级干部分包、一般企业其他干部分包机制,进一步激发企业的发展活力。二是选优配强助企队伍。根据企业发展和干部人事变动情况,及时调整服务对象及包联责任人,力争X月底前,从各单位抽调一批工作能力强、责任心强的业务骨干,完成对助企干部的调整和轮换。三是扎实做好企业服务。召集相关行业部门每月召开一次企业恳谈会、座谈会或现场办公会,重点围绕企业发展中遇到的实际问题,现场研究解决,助力企业高质量发展。

通报完毕。

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