在全区经济形势分析会暨2025年工作部署十五五规划工作谋划会议上的讲话

 

在全区经济形势分析会暨2025年工作部署、十五五规划工作谋划会议上的讲话

同志们：

在这个关键的时间节点，我们召开此次全区经济形势分析会暨2025年工作部署、十五五规划工作谋划会议，意义重大。这次会议，是我们对过去工作的深度盘点，对当前经济形势的全面审视，更是对未来发展路径的精心谋划。我们的目标，是要通过这次会议，凝聚全区力量，激发奋进斗志，确保我们在经济发展的征程中方向明确、步伐坚定，向着更高目标奋勇前行。刚才，***详细地向我们汇报了全区的经济形势，为我们勾勒出了一幅清晰的经济发展画卷。而大家围绕2025年工作部署和十五五规划工作谋划展开的讨论，更让我看到了我们这个团队在履行职能职责方面的认真态度和扎实工作。每一位同志对今年工作开展情况的回顾都是基于事实，对2025年工作的打算也都体现出了清晰的思路和切实可行的举措。特别是***以及几位**成员提出的意见，对各自分管工作的研判和部署，为我们下一阶段的工作提供了有力指导，这些意见我完全赞同，请大家务必认真贯彻落实，将其转化为实际行动，推动全区工作迈向新的台阶。

一、坚定信心，增强“冲刺全年”的紧迫感、责任感

（一）回升向好的势头得以巩固

回首过去的几个季度，我们通过一系列积极有效的措施，成功巩固了经济回升向好的势头。在宏观经济环境复杂多变的情况下，我们积极应对各种挑战，稳增长、调结构、促改革，推动经济朝着高质量发展的方向不断迈进。无论是**产业在技术创新方面取得的突破，还是**产业在市场拓展上的新成果，都为我们经济的稳定发展注入了强大动力。这些成绩的取得，离不开每一位同志的辛勤付出，也充分彰显了我们全区上下一心、共同奋斗的强大合力。

（二）高质量发展的根基有效夯实

在高质量发展的道路上，我们一步一个脚印，筑牢了发展的根基。从基础设施建设的持续完善，到公共服务水平的逐步提升，我们为经济的可持续发展创造了良好条件。例如，***的建成，极大地改善了区域的交通状况，降低了物流成本，为企业发展提供了更便利的条件；而在教育、医疗等公共服务领域，我们加大投入，新引进了一批优质教育资源和医疗团队，提升了居民的生活质量，也为吸引人才、留住人才奠定了坚实基础。这些举措都在深层次上为我们的高质量发展夯实了根基。然而，在肯定成绩的同时，我们必须保持清醒的头脑，深刻认识到当前存在的困难和问题。刚才同志们在交流中已经进行了分析，也提出了一些很有价值的建议，在此，我再进一步强调几点：

（一）总体态势有待进一步巩固

虽然目前经济呈现回升向好的趋势，但这种态势还不够稳固。全球经济形势的不确定性、国内市场竞争的加剧等外部因素，依然对我们构成潜在威胁。从内部来看，我们的一些产业在产业链中的位置还不够高端，附加值较低，抵御市场波动的能力有待增强。例如，*** 产业，在原材料价格波动较大的情况下，利润空间受到了一定程度的挤压。我们必须充分认识到这些问题，不能满足于当前的成绩，要采取更加积极有效的措施，进一步巩固我们的经济发展态势。

（二）增长后劲有待进一步夯实

我们的经济增长在一定程度上还依赖于传统的发展模式和产业，新的经济增长点尚未完全形成规模。在科技创新驱动发展方面，我们虽然取得了一些成绩，但与先进地区相比，还有很大的差距。比如，在新兴产业的培育上，我们在***领域的研发投入和创新能力还不足，尚未形成完整的产业链条，对经济增长的贡献率较低。同时，我们在人才引进和培养方面也需要加大力度，缺乏高端人才已经成为制约我们发展的一个重要瓶颈。我们必须要有紧迫感，加快培育新的经济增长点，增强增长后劲。

（三）产业协同发展有待进一步优化

当前，我们区内的产业之间协同效应尚未充分发挥出来。各个产业在发展过程中，更多的是各自为战，缺乏有效的沟通和协作机制。例如，** 产业与** 产业之间本应存在很强的关联性，但由于缺乏协同发展的平台和引导，在资源共享、技术互补等方面未能形成良好的合作模式。这不仅影响了产业发展的效率，也限制了整体经济的竞争力。我们要重视产业协同发展问题，建立健全产业协同发展机制，打破产业壁垒，促进资源的优化配置和高效利用。对于这些问题，我们每一位同志都要高度警觉，不能有丝毫懈怠。要迅速行动起来，深入查找问题的根源，制定针对性的对策措施。我们要有担当精神，把这些短板弱项作为我们下一步工作的重点攻坚方向，通过持续努力，实现短板补齐、弱项变强，推动全区经济发展质量和水平的全面提升。

二、锻长补短、打好“冲刺全年”的攻坚战、收官战

四季度作为全年工作的收官季，承载着我们查漏补缺、扬长补短的重要使命，是决定全年工作成败的关键时期。我们必须提高政治站位，从全区发展的大局出发，解放思想，突破传统思维的束缚，全面拓展工作思路。要主动加强与上级部门的汇报对接，积极争取政策支持和指导，确保我们的工作方向与上级要求保持一致。在这个过程中，我们要坚持目标导向和问题导向，明确工作目标，聚焦存在的问题，尽最大努力、挖掘最大潜力，为全年工作画上一个圆满的句号，向全区人民交出一份高质量发展的满意答卷。

（一）最大化地发挥政策效应。政策是我们推动经济发展的重要武器，我们要深入研究、精准把握各项政策，确保政策红利在我们区内得到充分释放。一方面，要加强对国家和地方出台的宏观经济政策的解读，将其与我们的实际情况相结合。例如，对于当前的产业扶持政策，我们要梳理出与我们区内重点产业相关的内容，制定详细的实施细则，引导企业用好用足政策。另一方面，我们要积极争取上级部门的专项政策支持。针对我们在*****方面的发展需求，主动向上级部门汇报我们的工作思路和项目计划，争取更多的资金、项目和政策倾斜。同时，我们还要加强对政策执行情况的监督检查，确保政策落实不走样，让政策真正成为促进经济发展的有力保障。

（二）精准化地加强经济调度。经济调度是保障经济平稳运行的关键环节。我们要建立更加科学、精准的经济调度机制，加强对经济运行的实时监测和分析。要密切关注各项经济指标的变化情况，特别是对重点关注的经济指标，如GDP、固定资产投资、工业增加值等要进行深入分析，及时发现潜在的风险和问题。根据经济运行的实际情况，合理调整工作策略，做到精准发力。例如，在发现某个产业出现增长乏力的情况时，要及时组织相关部门和企业进行会诊，分析原因，是市场需求不足、还是生产要素供应紧张等问题导致的，并针对性地采取措施。同时，要加强对重点企业、重大项目的调度，为企业发展和项目建设提供全方位的服务保障，确保企业生产经营顺利、项目建设按计划推进。

（三）精细化地优化营商环境。营商环境是企业生存发展的土壤，是区域经济竞争力的重要体现。在收官阶段，我们要进一步精细化地优化营商环境。要深入企业进行调研，了解企业在生产经营过程中的实际困难和需求，特别是在行政审批、市场监管、金融服务等方面存在的问题。对于企业反映的问题，要建立台账，明确责任部门和整改时限，一件一件抓好落实。例如，在行政审批方面，要进一步简化审批流程，减少审批环节，提高审批效率；在市场监管方面，要创新监管方式，做到既严格监管又不影响企业正常经营；在金融服务方面，要搭建银企对接平台，帮助企业解决融资难题。通过这些措施，营造一个更加宽松、公平、有序的营商环境，激发市场主体活力，为经济发展注入新的动力。

三、凝心聚力、科学谋划，为明年工作起好步、开好局

当前，我们面临着严峻的竞争形势，前有标兵渐行渐远，后有追兵步步紧逼。在这种情况下，我们必须要有危机感和紧迫感，以更高的站位、更宽的视野、更实的举措，科学谋划明年工作，为新的发展阶段奠定坚实基础。重点要从以下几个方面发力：

（一）坚持产业立区，提升发展质效。产业是经济发展的核心支撑，我们要坚定不移地走产业立区之路。一是要推动传统产业转型升级。对于我们的传统优势产业，如**、**等，要加大技术改造和创新投入，引导企业采用新技术、新工艺、新设备，提高产品质量和生产效率，降低生产成本，增强市场竞争力。同时，要鼓励企业向产业链高端延伸，提高产品附加值。二是要培育壮大新兴产业。加大对新兴产业的扶持力度，聚焦新兴产业发展重点领域，如数字经济、生物医药、新能源等，制定专项发展规划，完善产业配套政策，吸引一批优质企业和项目落户。要加强与科研机构、高校的合作，搭建创新平台，突破关键核心技术，培育一批具有自主知识产权的新兴产业企业，形成新的经济增长点。三是要优化产业结构。加强产业布局规划，根据不同区域的资源禀赋和发展优势，合理确定产业发展方向，避免产业同质化竞争。要注重发展现代服务业，提高服务业在经济总量中的比重，促进产业融合发展，构建更加合理、更具竞争力的产业体系。

（二）坚持项目兴区，增强发展后劲。项目是经济发展的重要载体，我们要牢固树立“项目为王”的理念。一是要加大项目谋划力度。围绕国家产业政策和投资导向，结合我们的实际需求，谋划一批高质量、有潜力的项目。既要注重重大基础设施项目的谋划，如交通、能源等领域的项目，也要关注民生项目和产业发展项目的谋划。要建立项目储备库，实行动态管理，确保项目谋划一批、储备一批、实施一批。二是要加快项目建设进度。对于已经开工的项目，要加强协调调度，及时解决项目建设过程中遇到的问题，确保项目按计划推进。特别是对于*** 等重大项目，要建立专门的推进机制，倒排工期，挂图作战，争取早日建成投产。三是要加强项目招商引资。创新招商引资方式方法，积极开展产业链招商、以商招商、精准招商等活动。要围绕我们的主导产业和新兴产业，制定个性化的招商方案，瞄准国内外行业领军企业和优质项目，主动出击，提高招商引资的针对性和实效性。同时，要加强招商队伍建设，提高招商人员的专业素质和业务能力，为项目引进提供有力保障。

（三）坚持创新强区，扩大发展优势。创新是引领发展的第一动力，我们要把创新摆在更加突出的位置。一是要加强科技创新平台建设。加大对科技园区、众创空间、孵化器等创新平台的投入，完善平台功能，提升服务水平，为企业和创新人才提供良好的创新创业环境。要鼓励企业建立研发机构，提高企业自主创新能力，支持企业与高校、科研机构联合开展科研项目攻关，促进科技成果转化。二是要强化人才创新支撑。人才是创新的关键，我们要制定更加优惠的人才政策，加大人才引进力度，特别是要引进一批高端创新人才和团队。同时，要加强本土人才的培养，建立人才培养长效机制，通过培训、实践锻炼等方式，提高人才素质。要营造良好的人才发展环境，解决人才在住房、医疗、子女教育等方面的后顾之忧，让人才引得进、留得住、用得好。三是要培育创新文化。在全区营造鼓励创新、宽容失败的文化氛围，激发全社会的创新活力。要加强知识产权保护，鼓励企业和创新人才积极申请专利、商标等知识产权，为创新发展提供有力保障。

（四）坚持改革活区，塑造发展动能。改革是解放和发展社会生产力的关键，我们要以改革创新为根本动力，激发经济发展活力。一是要深化经济体制改革。推进供给侧结构性改革，优化资源配置，提高供给质量。要深化国有企业改革，完善现代企业制度，增强国有企业活力和竞争力。同时，要鼓励、支持、引导非公有制经济发展，营造公平竞争的市场环境。二是要推进政府职能转变。继续深化“放管服”改革，减少政府对微观经济活动的直接干预，加强和优化公共服务，提高政府治理能力和水平。要进一步简化行政审批流程，推进政务服务标准化、规范化、便利化，打造一流的政务服务环境。三是要探索创新社会治理改革。完善社会治理体系，提高社会治理能力，构建共建共治共享的社会治理格局。要加强社会治安综合治理，维护社会稳定和谐，为经济发展创造良好的社会环境。

（五）坚持服务优区，优化发展环境。优质的服务是区域发展的重要软实力，我们要全方位优化服务，打造服务高地。一是要强化政务服务。深入推进政务服务一体化建设，整合政务服务资源，实现政务服务事项一网通办、一窗受理、一次办好。要加强政务服务热线建设，畅通企业和群众反映问题的渠道，及时解决企业和群众的诉求。二是要提升公共服务水平。加大对教育、医疗、文化、体育等公共服务领域的投入，优化公共服务资源配置，提高公共服务质量和效率。要加强社会保障体系建设，提高社会保障水平，让人民群众共享改革发展成果。三是要加强生态环境服务。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，加强生态环境保护和建设。加大环境治理力度，推进节能减排，发展绿色产业，打造绿色生态家园，为经济发展提供良好的生态环境支撑。

（六）坚持安全稳区，守牢发展底线。安全是发展的前提，我们要始终紧绷安全这根弦，确保全区经济社会稳定发展。一是要加强安全生产工作。严格落实安全生产责任制，加强对重点行业、重点领域的安全生产监管，深入开展安全生产隐患排查整治行动，坚决防范和遏制重特大安全事故发生。要加强安全生产宣传教育，提高企业和群众的安全意识和应急处置能力。二是要维护社会稳定。加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动，维护社会公平正义。要加强矛盾纠纷排查化解工作，妥善处理好群众反映的热点难点问题，预防和减少群体性事件发生。三是要加强金融风险防范。密切关注金融市场动态，加强对金融机构和金融活动的监管，防范化解金融风险，维护金融稳定。同时，要加强网络安全、食品药品安全等其他领域的安全工作，确保全区安全形势稳定。

同志们，一季度管两年，四季度是定全年、保全局、夺全胜的决战时期。各级各部门要切实增强责任感和使命感，加强工作调度，把责任扛在肩上，把工作抓在手上。要以省委巡视、审计问题整改为契机，全面提升工作质量和水平；要高度重视园区考核排位，积极争先进位；要扎实推进大抓落实行动，确保各项工作落实到位。让我们全力以赴打好打赢今年的收官之战，为全年工作交上一份满意答卷，同时也为明年工作奠定坚实基础，向着建设更加繁荣富强的全区目标奋勇前行！