在区委常委扩大会议暨一季度全区经济形势分析会议上的讲话

在区委常委(扩大)会议暨一季度全区经济形势分析会议上的讲话

 

同志们：

这次会议要对全区一季度经济社会发展形势进行认真分析，客观总结工作进展，深入查找问题和薄弱环节，进一步统一思想，理清思路，突出重点，真抓实干，确保完成上半年经济社会发展各项目标任务。会上，区发改委、统计局、城管局、生态环境分局等4个部门做了发言，11个部门做了书面交流，请大家认真学习，相互借鉴。一会儿，XX书记还要作重要讲话，请同志们认真学习领会，全面抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、换届以来全区各项工作实现良好开局

一季度，在复杂严峻的宏观经济形势下，面对新冠疫情、省市区三级会议较多、干部调整比较密集等因素，全区上下团结一心，不等不靠，积极作为，以昂扬向上、务实担当的精神风貌，撸起袖子加油干，按照市委、市政府部署要求和区党代会、人代会确定的各项目标任务，全面推进各项工作，达到了开好局、起好步的预期目标。一季度成绩单概况起来有三个方面的特点：

(一)经济运行总体平稳。从主要经济指标来看，生产总值完成XXX亿元，增长XX%;一般公共预算收入完成XX亿元，增长XX%;固定资产投资完成XXX亿元，增长XX%;规模以上工业增加值增长XX%;社会消费品零售总额完成XXX亿元；实际到账外资完成XX亿元。全区共有X项指标的增幅高于去年同期水平，特别是一般公共预算收入、生产总值、招商引资、规模以上工业利税总额4项指标增速以及固定资产投资总量排名市内四区前列，规模以上工业增加值增速创出了

25个月以来的新高。1-4月份，全区实现一般公共预算收入XX亿元，增幅XX%,区财政月均进账超过X亿元，全区经济运行实现平稳开局。

(二)重点工作各有亮点。全区上下紧紧围绕市委确定的"453"工作体系，大干快上，奋勇争先，各条战线快马加鞭、各显神通。重点项目方面，全区年初确定的XX个重点项目，开工在建XX个，其中宜家、会展中心、麦德龙、德迈国际信息产业园、轨道交通R1和R2线等社会高度关注的项目进展顺利，百年商埠风情区开发与远洋集团达成投资意向，济南国际医学科学中心的规划建设引起了强烈社会反响，目前战略规划的编制工作已经启动，概念规划和总体规划设计招标工作以及征地前期工作正在有序开展，先导项目省肿瘤防治研究院已开工建设。棚改旧改方面，五里牌坊、二药、西沙、铅笔厂、3520等项目积极向前推进，截止昨天，累计签约超过XXXX户。招商引资方面，今年以来共对接项目近XXX个，平均每天近两拨，签约项目XX个，东顺集团、开创集团、百斯特捷迅呼叫中心等一批总部经济项目相继落户，山东天岳与轨道交通国际领先企业荷兰斯泰克公司达成合作意向，中开院济南创业街项目完成签约，济南市文旅集团已确定在我区落户注册。同时，侨梦苑成功揭牌，国侨办主任裘援平亲临现场，我区借势举行海外侨商项目推介会，取得良好效果。城市管理方面，面对拆违拆临前所未有的工作压力，各街道办事处、责任部门不推诿、不回避、不隐瞒，直面矛盾，勇于担当，圆满完成了前两期拆违拆临目标任务，第三期也正在顺利推进。截止目前，共计拆除违法违章建设XXXX处、XXX万平方米，拆除违法户外广告XXX块。前段时间全市针对拆违拆临工作中"涉公"隐瞒不报情况进行通报，我区无一上榜。在全市第一季度城市管理综合考评中，我区获得第X名，荣获奖金XX万元。大气污染防治实施重拳出击，已消除问题XXX个，在生态环境部专项督查中我区工作受到好评。

(三)民生改善成效显著。今年《政府工作报告》确定的XX件民生实事有序推进，农村公益事业"一事一议"财政奖补和民生事业参与式预算项目、校舍改造提升工程等实事进展良好。对口协作扎实开

展，按照上级要求，与湖南湘西花垣、省里的沂南、市里的长清开展了旅游、教育、基础设施建设、医疗卫生、产业投资等全方位的对口协作工作，成效明显。整合医疗、商业、旅游、全民健身等信息资源的智慧民生框架正在形成，XX旅游度假区创建工作加快推进，旅游标识面向社会征集，方特·东方神画正在申请4A级景区；同时，抓好济西湿地6月试营业的机遇，策划推出了一批具有XX特色的旅游路线。积极整合医疗资源，建立了"区域医疗联合体",共同打造分级诊疗平台。创建食品安全城市工作顺利进行，现已进入公示阶段。就业与社会保障工作扎实有效，安全生产形势保持稳定，群众的获得感和满意度持续提高。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，工作中还存在一些问题和不足。一是部分指标不够理想。一季度，全区生产总值增幅XX%、全市XX%,固定资产投资增幅XXX%、全市XXX%。市级重点项目数量少，仅有XX个，占全市的XX%。二是税源结构有待进一步优化。

对房地产业依赖程度较高，在面对新的经济形势，对房地产市场监管收紧后，全区土地出让、房屋销售数量较之去年都有所减少，另外，营改增政策影响明显，建筑业、金融业都有所下降。三是经济总量偏小，抵御风险的能力较弱。一季度，我区实现生产总值XXX亿元，不足XX、XX的一半(历下XXX亿元、市中XXX亿元)。全区规模以上工业企业有XX家(天桥XX家、历城XXX家、长清XXX家、章丘XXX家),主要依赖X家重点企业支撑，X家企业产值波动，全区指标就受明显影响。贸易类企业依靠华联、润华和华润，受电商冲击、汽车销售下滑、取消药品加成等因素影响，全区社零额增幅下滑明显。四是推动经济持续发展的支撑力有待加强。一季度，XX个新建项目中，整体开工率不高，5000万元以上新建项目更少。储备项目共XX个，绝大部分都没有达到开工条件，这些自然都直接影响全区发展后劲。五是城市管理工作仍有不足。"啄木鸟"行动、媒体曝光等都暴露出城市管理方面存在的问题，特别是近期中央电视台《焦点访谈》对我区高铁沿线安全隐患和各类垃圾乱堆乱放问题进行报道，影响很大。这都反映出我们城市管理工作尽管在面上持续推进，然而还是不够深入细致，

有些问题还要等到别人来替我们发现。还有大气污染防治工作，我们的两个国控点采集的数据始终不理想，一直影响我们的排名，后来经过在其周边仔细巡查，发现还是有管理盲区。

同时，我们也要看到，换届以来各区县竞相发展的势头很猛，你追我赶，互不相让。跳出济南看XX,差距就更大。市里组织到杭州、合肥、郑州三地进行考察，大家也都从媒体看到了相关报道，用XXX书记的话说：不看不知道，一看吓一跳。他们在城市建设管理、产业培育、软环境打造等诸多方面都有高水平、新面貌，值得我们努力学习，奋起直追。

二、突出重点、真抓实干，确保时间任务"双过半"

二季度，是全年工作承上启下的关键时期。当前，已经进入5月中旬，各项工作正处在抢进度、保目标的攻坚阶段，也是重点工程建设的黄金时期。一季度的经济形势分析十分重要，一季度是全年工作的开局起步，很多苗头性问题都会在一季度显现出来，等到后面再进行分析就为时已晚，所以在此时召开经济形势分析会含金量最高。这里，我强调四个方面工作。

(一)加快推进重点项目建设。一是全力保障新建项目建设。对涉及征收拆迁的济南国际医学科学中心、会展中心、迪卡侬等项目，要全力以赴加快征收拆迁步伐；对涉及手续办理、市政配套的东顺、德迈国际信息产业园、天岳南路、腊山河西路北延以及一批断头路的打通等项目，要积极与市级主管部门沟通，组织专人盯上靠上，加快各项手续办理。二要加快续建项目推进步伐。对44个续建项目，要督促项目建设单位保障建设资金、加快施工进度，坚持倒排工期、大干快上。同时，要密切关注项目推进速度，及时了解制约项目推进的问题所在，专题进行研究解决。三要促进储备项目尽早开工。对具备开工条件的要加大力度，督促项目建设单位尽早开工，涉及策划设计、方案调整、征收拆迁等因素制约的，要靠上服务、全力攻坚，为项目

顺利推进创造条件。四要完善机制，加强调度。要通过"策划生成、协调推进、考核评价、动态监控"四项机制的建立，把握重点项目建设规律，层层落实责任，倒逼项目建设。包挂领导要经常到项目现场了解情况、督促进度、研究问题，促进落实。对重点项目进展情况实行每周一调度、每月一通报，定期汇总工作进度。各街道办事处对辖区每个项目都要下硬功夫，强化对项目方的调度督促，做到帮着办、催着干。

(二)狠抓棚改旧改工作进度。一要坚定信心决心。今年省棚改安置房开工任务XXXX户，市任务XXXX户，征收拆迁任务总共是XXXXX户，省、市的完成时限分别是9月30号和12月31号，可以说是任务艰巨、时间紧迫。其中，经十一路项目现在已经成为省市高度关注的棚改项目，既是民生工程，更是一项政治任务。开弓没有回头箭，我们已经没有任何退路，只能拿出破釜沉舟的气魄，决战决胜。五里牌坊、3520、西沙、张刘片区等项目任务仍然十分艰巨，可以说现在我区的棚改旧改和城中村改造工作已经进入全线展开、全面提速的新阶段。我们要继续保持良好势头，劲头不减，力度不减，慢不得，等不得，既确保完成省市任务，又要争取主动，力争超额完成，在年终考核中争取好名次。尤其是张刘片区对于整个西部新城的建设意义重大，不改不行，改慢了也不行，要抓住有利时机和因素，加速改造。二要强化攻坚合力。现在责任已经很明确，要进一步层层传导压力、层层落实责任，横向加强协调，纵向加强沟通，确保各项工作不落空、不空转，真正抓实、抓牢。

(三)加大招商引资力度。一要精准招商。结合目前我区现状来看，土地、引导扶持资金都十分稀缺，逼迫我们必须推动招商引资工作更加精准化，既招商，又选商。要紧紧围绕"五大主导产业",结合我区产业优化升级发展需求，筛选确定优质项目，保持招商工作持续发展的能力。深圳市十年之前就提出了传统发展模式在新形势下难以为继，必须转变观念、采取有针对性措施，现在已经收到很好效果。我们要认真学习深圳等先进地区的发展理念，走好可持续发展之路。