政协主席讲话整理37篇
政协主席强调团结合作,推动经济发展,关注民生福祉,促进社会和谐,深化改革创新,积极参与全球治理。以下是网友为您整理分享的“政协主席讲话整理”相关范文,供您参考!
目录
1.百色市政协副主席黄建平在政协平果市第二届委员会第一次会议上讲话 5
2.百色市政协副主席黄治钰在全市政协委员乡镇联络站工作部署会议上的讲话 12
3.第十三届全国政协主席汪洋在全国政协十三届四次会议闭幕会上的讲话 16
4.河南省政协刘伟主席在政协第十二届河南省委员会第四次会议闭幕会上的讲话 19
5.刘春华主席在市政协十二届一次常委会议上的讲话 24
6.南通市政协副主席陈宋义在政协南通市第十三届委员会第一次会议上讲话 32
7.区政协主席张文选在区政协九届一次会议闭幕会上的讲话 43
8.石家庄政协主席刘明轩在市政协十三届四次会议闭幕会上的讲话 47
9.石家庄政协主席张业在市政协十三届五次会议闭幕会上的讲话 51
10.市政协党组书记、主席康莲英在市政协四届第二十四次常委会议上的讲话 55
11.市政协副主席张洪波在市政协四届二十三次常委会议上的讲话 64
12.市政协毛艳琼主席在市政协十届六次会议闭幕会上的讲话 72
13.市政协徐强主席在区政协工作务虚会上的讲话 77
14.市政协主席曾昭宝在杨靖宇将军纪念馆、确山竹沟革命纪念馆开展"学党史、悟思想、担使命"主题党日活动上的讲话 87
15.市政协主席陈扬在扬州市政协八届五次会议闭幕大会上的讲话 91
16.市政协主席邓瑜华在市政协四届六次会议闭幕大会上的讲话 97
17.市政协主席冯智在市政协九届一次会议闭幕会上的讲话 101
18.市政协主席高旭光在市政协十三届二十二次常委会议上的讲话 104
19.市政协主席高旭光在市政协十四届一次会议闭幕会上的讲话 114
20.市政协主席刘赤波在市政协九届五次会议闭幕式上的讲话 119
21.市政协主席沙顺喜在市政协十三届五次会议闭幕式上的讲话 123
22.市政协主席王晓军在政协市六届一次会议闭幕会上的讲话 128
23.市政协主席武治强在市政协十届五次会议闭幕大会上的讲话 134
24.泰州市政协卢佩民主席在市政协五届四次会议闭幕式上的讲话 140
25.铜川市政协主席刘印生在政协铜川市第十四届委员会第五次会议闭幕会上的讲话 147
26.县政协党组书记、主席陈兴同志在七届委员培训班上的讲话 152
27.县政协王春荣主席在县政协十一届一次会议闭幕大会上的讲话 168
28.县政协主席李晋在政协会议闭幕式上的讲话 174
29.政协董光林主席在县政协十届五次会议闭幕会上的讲话 181
30.政协邱海涛主席在市政协十五届一次会议闭幕时的讲话 187
31.政协主席陈兴同志在县政协文明单位暨模范机关创建动员会议上的讲话 191
32.政协主席胡杰在政协达州市第五届委员会第一次会议闭幕大会上的讲话 207
33.政协主席刘增禄在市政协七届一次常委会议上的讲话 211
34.政协主席卢佩民在市政协六届一次会议闭幕式上的讲话 218
35.政协主席卢佩民在市政协五届五次会议闭幕式上的讲话 224
36.政协主席邵卫在市政协十一届二十七次常委会议上的讲话 231
37.政协主席邵卫在市政协十一届二十一次常委会议上的讲话 238
百色市政协副主席黄建平在政协平果市第二届委员会第一次会议上讲话
各位委员、同志们:
政协平果市第一届委员会常务委员会向大会作提案工作报告,请各位委员审议,并请列席会议的同志提出宝贵意见。
一、过去五年的提案工作回顾
20XX年换届以来,广大政协委员、政协各参加单位坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想和中央政协工作会议精神,紧紧围绕市委、市政府中心工作,着眼于人民群众普遍关注的热点、难点问题,着眼于我市经济社会发展、民生改善等重大问题,以饱满的政治热情和高度的社会责任感,深入调查研究、积极建言献策。五年来,委员们共提出提案339件,经审查立案319件,立案率94%。其中有关经济、交通、城建方面的提案152件,占立案总数的48%;有关法制建设、社会保障方面的提案77件,占24%;有关科技、教育、文化、卫生、体育方面的提案49件,占15%;其它方面的提案41件,占13%。目前,所有立案的提案均已办复,办复率100%,委员满意率%。总体来看,委员的提案紧扣发展大局有水平,聚焦民生关切有温度,契合平果实际有价值。承办单位高度重视,回应关切有态度,推进工作有举措,落实建议有成效。提案工作取得了新成效,具体体现在以下几个方面:
(一)聚焦中心工作,助推经济社会高质量发展。委员们始终把促进我市经济社会发展作为参政议政的出发点和切入点,围绕产业结构调整、优化企业发展环境、加快旅游业发展等内容提出了《关于推动涉铝企业科技创新的建议》、《关于建设轻工业园区的建议》、《关于优化平果木材加工业营商环境的建议》、《关于要求深度挖掘旧城古镇文化旅游资源的建议》等等大量有价值的意见和建议。经有关部门认真办理,对推动我市经济又好又快发展起到了很好的促进作用。
(二)围绕精准扶贫,助力打赢脱贫攻坚战。全面深入开展精准扶贫工作,大力推进移民搬迁,解决贫困村通路、通水、通电等问题,不断改善贫困群众的生产生活条件,促进贫困户增收,是扶贫工作的热点问题,也是落实政策的难点问题。委员们紧扣精准扶贫工作,深入农村开展了一系列的调研活动,提出了很多有参考价值的提案,如《关于贫困村应大力发展特色高效农业,促进农民脱贫致富的建议》、《关于解决边远山区群众饮水安全问题和建议的提案》、《关于国有企业对口帮扶贫困村的建议》、《关于给安置小区贫困户就近就业的提案》等,这些提案引起了市委、市政府的高度重视和关注,为助推我市打赢脱贫攻坚战发挥了积极作用。
(三)关注民生改善,推动解决热点难点问题。委员们高度关注民生,把为民代言、帮民解忧作为履行职能的重要内容,针对加快城镇基础设施建设、路边摊点占道经营、校外培训等热点难点问题,提出了《关于增设大学路至火车站公交线路的提案》、《关于推进平果市学校食堂及大中型餐饮服务单位"互联网+明厨亮灶"建设的建议》、《关于在巴赖路至如意小镇路段安装路灯的建议》、《关于解决平果大学园区、工业园区路边摊点占道经营问题的建议》、《关于规范整顿教育培训机构,遏制校外超前教育的建议》等提案,这些提案关乎群众的切身利益,得到了市委、市政府的高度重视,有关部门迅速做出反应,认真办理落实,均取得了明显成效。
二、过去五年提案工作的主要做法
五年来,市政协常委会坚持以提高提案质量为主攻方向,以增强办理质效为努力目标,以民主协商为主要方式,不断创新工作方法,努力提高提案工作的制度化、规范化、程序化和信息化水平。
(一)争取党政支持,确保提案工作有保障。市委高度重视政协提案工作,专题召开市委政协工作会议,出台了《关于新时代加强和改进人民政协工作的实施意见》,对包括落实提案办理协商、提案监督在内的政协协商民主作出制度性安排。市政府大力支持政协提案工作,根据协商意见及时转交政协提案给承办单位,明确任务要求。为确保政协提案办理落到实处,从今年起,市政府每年安排1500万元作为政协提案办理专项经费,用于解决人民群众普遍关心关注的提案项目。
(二)始终围绕中心,确保提案选题精准。一是围绕中心选好题。市政协常委会始终围绕市委、市政府的工作部署,精心编写参考选题,引导委员把握提案选题方向,围绕重点开展调查研究,切实增强提案的针对性和实效性,努力使提案更好地服务全市工作大局。二是强化培训提质量。我们始终把提高提案质量作为做好提案工作的基础和前提。在每年的委员履职培训中,把"如何撰写高质量的政协提案"作为培训的重要内容,邀请经验丰富的专家、教授为委员专题授课。同时,通过组织委员参加调研视察、召开座谈会、邀请市政府领导通报情况等形式,增强委员与党政部门、人民群众的沟通交流,搭建知情明政平台,使委员提交的提案更加贴紧党委、政府的中心工作和人民群众关心的热点问题。三是严把审查立案关。对收到的提案,市政协提案审查委员会进行认真审查,对内容比较笼统的提案,要求提案委员进行补充完善,对不符合立案标准的提案,通过与委员协商后作退案或转为社情民意信息处理,确保了立案提案的质量。
(三)强化跟踪督办,确保提案落地落实。在提案办理过程中,我们坚持督办与服务相结合,加强同提案承办单位、提案人的沟通协调,对办理进度迟缓、质量不高、委员反馈不满意的提案,及时沟通,督促承办单位加快办理、重新办理。坚持领导督办重点提案制度,制定下发重点提案领衔督办工作方案,对重点提案采取市政协领导、秘书长、专门委员会各领衔督办一件提案的办法,对一些重点提案采取实地督办的方式,有力地促进了提案办理的落实。同时,我们每年召开一次以上提案办理(落实)专题协商会,召集承办提案较多的部门参加会议,通过面对面协商,促进了提案办理落实。
回顾五年来的提案工作,我们深切地感受到,市政协提案工作取得的成绩,凝聚了各位委员的心血和智慧,体现了市委、市政府的重视关心,更离不开办理单位的全力支持配合。在此,我代表市政协常委会向关心支持提案工作的领导和同志们,表示衷心的感谢!
回顾五年来的工作,我们深刻体会到,做好提案工作,要坚持做到"四个必须":必须提高政治站位,切实增强提案工作的政治自觉;必须围绕中心大局,充分发挥提案协商的优势作用;必须把握主攻方向,着力提高办理协商的质量水平;必须强化制度建设,全面提升制度机制的保障效能。
同时,我们也清醒认识到,我市的提案工作虽然取得了一定成绩,但也存在一些不足:如个别提案调研不深、分析不透、建议不实、价值不高;一些承办单位重视程度不够、解决问题不够主动,存在"重答复、轻落实"的现象;受政策、经费等因素影响,一些提案没有得到真正落实等。这些存在问题需要我们认真研究,在今后的工作中切实加以改进。
三、今后五年的提案工作建议
未来五年,是平果加快发展的关键时期,我们要充分发挥政协提案的参政作用,全面落实中共中央关于加强政协提案工作的文件精神,紧紧围绕市委、市政府的工作思路,聚焦"133"战略部署,切实履行政协提案职能,继续探索好方法和新路径,全面提高工作质量,使提案工作在加快推进平果经济社会高质量发展中发挥更大作用。
(一)强化思想引领,把牢正确方向。强化党对提案工作的领导,将中央、自治区党委、百色市委、平果市委对人民政协提案工作的要求落实到工作中去,围绕市委、市政府的中心工作,提出主题鲜明、分析透彻、建议可行的提案。
(二)围绕中心工作,服务发展大局。紧紧围绕平果市第二次党代会确定的发展目标,聚力聚焦"133"战略,围绕乡村振兴、巩固脱贫成效、项目建设、产业发展、安全稳定等重点工作,以及事关人民群众切身利益的民生问题,选准选好题目,深入调查研究,认真分析论证,努力打造一批重点提案、集体提案、精品提案。严格审查立案,确保委员的提案有情况、有分析、有对策,为助推党政部门工作顺利开展凝心聚力、出谋献策。
(三)加大督办力度,确保办理实效。要进一步完善沟通协商机制,坚持每年召开一次以上提案办理(落实)协商会,邀请提办双方面对面协商座谈,共同推动提案办理落实。要坚持问题导向,加强绩效考核,对不按规定时限办理并回复或答复敷衍了事的单位,严格扣减绩效考核分值;对有条件和创造条件能办结的提案,多年反复提交仍无实质效果的提案,要纳入督办清单进行重点督办。要综合运用专题调研、实地视察、提案办理协商会等方式跟踪督办重点提案,常态化督办民生类提案,市政协常委会议、主席会议要定期听取提案办理情况汇报,针对督办发现的问题提出办理方案,确保提案办理由"答复型"向"落实型"转变、提案人由"被满意"向"真满意"转变。
(四)完善工作机制,提高服务质量。要完善协同工作机制,进一步加强同提案人和承办单位的联系,及时研究新情况,发现新问题,增强服务工作的主动性、针对性、时效性。探索完善提案工作评先选优、提案办理考评办法,加强民主评议提案工作,促进提案工作制度化、规范化和程序化。积极推进提案及答复函公开,通过百色政协网、政协云平台等媒体对优秀提案进行展示,对提案工作动态与成果进行广泛宣传,扩大提案工作影响,努力形成领导高度重视、委员主动参与、部门积极作为、各专委会共同推进的提案工作良好格局。
各位委员、同志们,新思想引领新时代,新征程展示新作为。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在中共平果市委的坚强领导下,积极运用提案方式,多建务实管用之言,多出精诚有效之策,以提案工作的新作为、新成效,助推平果经济社会的高质量发展!
百色市政协副主席黄治钰在全市政协委员乡镇联络站工作部署会议上的讲话
同志们:
在全市掀起深入学习贯彻党的十九届五中全会精神之际,我们今天召开政协乡镇联络站工作部署会,目的是以习近平总书记关于坚持和完善人民政协制度的重要思想为指导,进一步贯彻落实市委《关于加强和改进新时代人民政协的实施意见》的精神;会议的任务是安排部署我市政协联络站工作,夯实基层政协工作基础,不断激发基层政协工作活力,整体提升全市政协工作水平。
会议下半节,黄嘉副主任将就我市政协基本情况、20XX年政协亮点重点工作、乡镇联络站如何开展工作等作业务培训。希望大家集中精力,圆满完成本次学习培训任务,做到"懂政协、会协商、善议政"。
下面,我结合深入学习贯彻自治区党委、百色市委、平果市委政协工作会议精神和习近平总书记关于坚持和完善人民政协制度的重要思想,就做好政协乡镇联络站建设工作,讲三点意见。
一、提高政治站位,准确把握政协委员联络站建设的重要意义
加强政协乡镇联络站建设是贯彻落实党中央、自治区、百色市、平果市委政协决策部署精神的重要举措,是坚持和完善人民政协制度做好新时代政协工作的重要内容,是更好发挥委员作用,推进机关建设的必然要求和重要抓手,是政协委员履职创新的重要举措,是收集民意、了解民情、凝聚民智的重要渠道,是政协委员与人民群众紧密互动的重要桥梁,是党委、政府为人民群众办事的前沿哨所,是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。所以,大家要提高政治站位,深刻领会和准确把握政协委员联络站建设的重要意义。
二、精心谋划,稳步推进政协委员联络站建设
(一)进一步完善委员联络站的建设。根据《中共广西壮族自治区委员会关于贯彻落实<中共中央关于新时代加强和改进人民政协工作的意见>的实施意见》(桂发〔20XX〕33号)文件精神,经20XX年中共平果市委机构编制委员会第二次会议研究,同意在12个乡(镇)党政综合办公室加挂"政协平果市委员会XX乡(镇)联络站"牌子,不核定人员编制,由各乡(镇)文秘助理兼顾开展工作的精神,并下发《关于各乡(镇)党政综合办公室加挂政协平果市委员会乡镇联络站牌子的通知》(平编〔20XX〕35号)文件,全市12个乡镇已经成立联络站,在各乡镇党委、人大、政府三家班子领导的支持下,举行了挂牌仪式,告别了乡镇无政协机构的历史。
(二)进一步落实"六有"标准。按照《中共平果市委员会关于新时代加强和改进人民政协工作的实施意见》(平委〔20XX〕71号)的文件精神,要求在条件成熟的乡镇、社区、园区设立政协委员联络站,配备1名专职负责人,按照有机构、有人员、有场所、有设施、有经费、有制度的保障要求落实标准化建设,在市政协的具体指导和当地乡镇党委的直接领导下开展工作,为政协委员进社区、进乡村开展联系服务群众工作创造条件。目前,办公电脑已采购,将由供应商送达乡镇,保障乡镇联络站正常运转。
(三)进一步落实工作制度。《政协平果市委员会乡镇联络站工作制度及工作职责》已经在各联络站上墙,明确几项重点:一是在市政协常委、乡镇党委和政协机关各委(室)指导下开展工作。制定年度工作计划并组织实施,年末书面报告工作。二是做好政协委员日常联络工作,每年组织驻地政协委员开展"五个一"履职实践活动。三是注重与各界群众加强联系。四是加强乡镇与乡镇之间的横向联系。五是积极完成市政协交办的各项工作任务。
三、把握要求,充分发挥政协委员联络站作用
一是要加强学习,做好政协委员和工作人员的组织学习,把联络站建设成积极上进的平台、提升委员履职能力的"大课堂",紧紧依托联络站这个阵地,开展好经常性、多样性的委员、联络站人员学习培训。二是要加强领导,把联络站建设成紧密联系各界群众的平台、收集和反映社情民意的"中转站"。三是要加强创新,把联络站建设成为充分发挥委员主体作用的平台,组织委员紧紧围绕市委市政府和属地乡镇的中心工作,围绕我市发展大局和人民群众普遍关心的热点难点问题开展工作,每年提交一件提案、撰写一则社情民意信息、参加一次调研视察活动、为乡村振兴办一件实事或好事、协助化解一起矛盾纠纷的"五个一"履职实践活动,更好地助推全市经济社会发展。四是要加强联系。通过上下联动,左右互动,各乡镇联络站必将架起百姓"连心桥",当好民意"传声筒",打造社会"减压阀",做好为民"服务站",成为发展"助推器"。
第十三届全国政协主席汪洋在全国政协十三届四次会议闭幕会上的讲话
各位委员,同志们:
中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第四次会议,圆满完成各项议程,就要胜利闭幕了。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平等党和国家领导同志出席会议,与委员共商国是。全体委员深入讨论政府工作报告、"十四五"规划纲要草案和其他报告,认真审议全国政协常委会工作报告等文件,坚持建言资政和凝聚共识双向发力,取得积极成果,充分体现了广大委员为国履职、为民尽责的担当精神,展现了人民政协作为专门协商机构的优势作用。会议聚焦"十四五"、共话新蓝图、汇聚正能量,是对广大委员服务全面建设社会主义现代化国家的深入动员,是一次民主、团结、求实、奋进的大会。
今年是中国共产党成立100周年,也是实施"十四五"规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。人民政协要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护",把中共中央决策部署和对人民政协工作要求落实下去,把海内外中华儿女智慧和力量凝聚起来,为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步作出积极贡献。
--要筑牢重要阵地,毫不动摇坚持和加强中国共产党的领导。党的领导制度是我国的根本领导制度。人民政协作为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地,必须始终把坚持和加强党的领导作为根本政治原则和重大政治责任,不断强基固本,提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,巩固和扩大党执政的群众基础和社会基础。要更好发挥协商民主这一实现党的领导重要方式的作用,聚焦全面建设社会主义现代化国家目标,围绕"十四五"时期重点任务和人民群众关心关切,通过政协协商的制度实践,把党的主张转化为社会各界的共识和行动。要提升专门协商机构制度效能,推动中国共产党治国理政各项决策部署有效落实。
--要巩固重要平台,切实用党的创新理论夯实共同思想政治基础。习近平新时代中国特色社会主义思想是党和国家必须长期坚持的指导思想。人民政协作为用党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士的重要平台,必须加强思想政治引领,坚持用党的创新理论推动政治上团结合作、思想上共同进步、行动上步调一致。要着力构建以科学理论为指导、以协商交流为特色、以自我提高为主旨、以增进认同为目标的学思践悟平台,弘扬自我学习、自我教育的优良传统,总结提升委员读书、视察考察、专题研讨等活动成效,实现强化思想理论武装与践行共同奋斗目标相统一。要深入学习中共党史,结合学习新中国史、改革开放史、社会主义发展史,注重体现政协特色,做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行,不断增强同心同德推进新时代中国特色社会主义事业发展的思想自觉和实践力量。
--要畅通重要渠道,广泛汇聚奋进新征程的合力。立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,迫切需要把人心聚得更紧、把共识筑得更牢。人民政协作为在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道,必须多做宣传政策、解疑释惑的工作,多鼓团结奋斗、共促发展的干劲,强信心、聚人心、筑同心,面向社会传递正能量。要发挥包容性强、联系面广的特点,创新开展界别群众工作的形式载体,综合运用委员讲堂、重大专项工作委员宣讲团、谈心交流等方式,不断完善政协组织委员、委员引导界别群众的工作链条,形成广集众智谋良策、万众一心开新局的磅礴力量。
各位委员,"国之大者"就是责之重者。站在"两个一百年"奋斗目标历史交汇的关键节点上,使命召唤、责任在肩。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,大力发扬"三牛"精神,积极投身全面建设社会主义现代化国家伟大实践,不断推进专门协商机构建设和人民政协事业发展,以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年!
河南省政协刘伟主席在政协第十二届河南省委员会第四次会议闭幕会上的讲话
各位委员、各位领导、同志们:
政协第十二届河南省委员会第四次会议圆满完成各项议程,就要闭幕了。
这次会议,是在全省深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真贯彻落实中共十九届五中全会、习近平总书记关于河南工作的重要讲话和指示批示精神,开启"十四五"和全面建设现代化河南新征程的形势下,召开的一次重要会议。会议期间,王国生书记、尹弘省长等省几大班子领导同志出席开幕会和闭幕会,省委、省政府领导同志和省直部门负责同志参加分组讨论,听取大会发言,与委员们深入协商交流,共商全省改革发展大事,充分体现了对政协工作的重视支持和发扬民主、求真务实的工作作风。我提议,让我们以热烈的掌声表示衷心的感谢!
各位委员认真学习贯彻习近平总书记重要指示要求、中共十九届五中全会、中央经济工作会议和省委十届十二次全会暨省委经济工作会议精神,以高度的政治责任感和饱满的参政热情,听取和讨论了省政府工作报告、省政协常委会工作报告和其他重要报告,聚焦准确把握新发展阶段、深入贯彻新发展理念、加快构建新发展格局,围绕"十四五"规划制定实施和推动高质量发展,深入协商讨论,积极建言资政,充分发挥了人民政协专门协商机构的职能和作用。会议自始至终充满着团结民主、求实奋进、昂扬向上的氛围,是一次高举旗帜、统一思想、凝心聚力、共谋发展的大会。
由于年龄原因,钱国玉同志不再担任省政协副主席职务;王树山等同志因年龄和工作变动等原因,不再担任省政协秘书长、常委、委员职务。他们在职期间,认真履职,扎实工作,为全省政协事业发展作出了重要贡献。在此,向他们表示衷心的感谢,致以崇高的敬意!
这次大会,选举朱焕然同志为省政协副主席,选举汪中山同志为省政协秘书长,补选6名同志为省政协常委,会前增补27名同志为省政协委员,这是对省政协工作的有力加强。我提议,让我们以热烈的掌声,对朱焕然同志、汪中山同志和各位新常委、新委员表示热烈的祝贺!
各位委员、同志们!
时间的指针指向新的刻度,历史的脚步踏响新的鼓点--20XX年,一个极其特殊重要的年份。伟大的中国共产党百年风华正茂,领导全国各族人民走进"十四五"、迈向现代化,开启中华民族伟大复兴的新篇章;省委省政府带领全省上下擘画图景、重整行装,意气风发踏上奋勇争先、更加出彩的新征程。立足开局起步之年,发挥专门协商机构作用,凝聚同心同向的磅礴伟力,为河南现代化建设不懈奋斗,是人民政协的光荣与使命。
我们要以伟大思想引领前进征程。把习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜举得更高,坚持真学真信真用,走深走心走实,不断从中汲取奋力前行的强大思想和行动力量。深入学习、坚决贯彻中共十九届五中全会精神,与各党派团体、各族各界人士一道,把国之大者放在心中,把全面建设社会主义现代化国家的历史宏愿作为前进方向标,焕发奋斗激情,坚定必胜信心,夯实共同思想政治基础。深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,用高质量的学习成果促进高水平的履职尽责,在新征程上展现人民政协事业新气象。
我们要以赤诚之心永葆政治定力。旗帜鲜明讲政治,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,不断提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治能力、战略眼光、专业水平,坚定主心骨,把牢定盘星,不掉队、不走偏,更加自觉地增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护",把政协之"政"擦得更亮。坚持党有号召、政协有行动,党有要求、政协抓落实,始终在中共河南省委的坚强领导下履行职能、开展工作。深化各党派团体和各族各界人士对政治共同体的认识,不折不扣落实党对人民政协的领导和对政协工作的要求,落实党中央精神和省委决策部署,坚定政协事业的正确政治方向。
我们要以务实之功走好出彩之路。牢记习近平总书记对河南的殷殷嘱托,全面落实省委十届十二次全会暨省委经济工作会议和这次省两会的部署,认真贯彻新发展理念,围绕基本建成"四个强省、一个高地、一个家园"的远景目标和"实现八个更大"、"三个走在前列"的"十四五"发展目标,紧扣构建新发展格局、黄河流域生态保护和高质量发展、科技创新、制造业高质量发展、全面推进乡村振兴、保障粮食安全等重点任务,建真言、谋良策、出实招,走稳走好高质量发展、高品质生活、高效能治理的出彩之路,努力把总书记的殷殷嘱托落实在中原大地,把省委、省政府绘制的美好蓝图变为现实。
我们要以团结之臂汇聚奋斗伟力。目标越伟大,任务越艰巨,就越需要凝聚人心和共识、汇聚智慧和力量。要坚持大团结大联合,更好发挥人民政协"重要阵地、重要平台、重要渠道"独特作用,延伸团结手臂,拉长同心圆半径,引导各党派团体和各族各界人士树立正确的发展观、现代化观,锚定新目标、落实新部署、实现新作为,和衷共济,携手奋进,集聚无往不胜的钢铁力量,激发风雨无阻的前进动能,锲而不舍推动全面建设现代化河南不断从胜利走向新的胜利。
我们要以昂扬之姿共谱璀璨华章。全面建设现代化,是中国历史上亘古未有的伟大跨越。能够成为新的历史伟业的见证者、参与者、书写者,是人生的幸运和际遇。这是属于我们的时与势,也是赋予我们的担与责。征途漫漫,惟有奋斗。每一位政协委员、每一位政协干部都要紧握奋斗之桨,高扬奋斗之帆,大力发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的精神,练就协商基本功,增强履职真本领,做了不起的中国人,做努力奔跑的出彩河南人,以萤火缀成星河,以出彩凝结多彩,共同绘就河南现代化建设的壮美画卷。
这次大会,各工作机构和会议工作人员、新闻媒体的朋友和各住地宾馆、人民会堂等接待单位,认真做好疫情防控、服务保障、宣传报道等工作,为会议圆满成功付出了辛勤劳动。我提议,让我们以热烈的掌声向他们表示衷心的感谢!
各位委员、同志们!山再高,往上攀总能登顶;路再长,走下去定能到达。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在中共河南省委坚强领导下,团结一心、奋发有为,苦干实干、勇往直前,努力实现"十四五"良好开局,奋力开启全面建设社会主义现代化河南新征程,继续谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章,以优异成绩庆祝中国共产党百年华诞!
刘春华主席在市政协十二届一次常委会议上的讲话
刚才,我们审议通过了相关人事安排和今年的工作要点,为我们全面做好今年的各项工作打下了坚实的基础。今天会议是本届政协的首次常委会议,对于推动十二届政协工作开好局、起好步具有特殊意义。借今天这个机会,我想就"如何奋力开启十二届政协新征程"这一主题与大家交流个人的几点想法,供大家参考。
一、奋力开启十二届政协新征程,我们要扛起责任使命,以奋发有为的精神状态推动政协事业新发展
一要深刻认识政协性质地位作用,培养政协情怀。人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是具有中国特色的制度安排。就我们各位政协常委而言,不论是我们选择了政协事业,还是政协事业选择了我们,不论是在职业生涯的哪个阶段从事政协工作,我们都应当深刻认识政协组织的定位和作用,从政协的性质来看,政协作为四套班子之一,承担着重要的使命,虽然不是权力机关,不是行政机关,而是协商机构和参政机构,但政协对党委和政府具有监督的权利,有建言献策的权利,有提出意见建议的权利,是全市民主政治建设的重要力量。从政协的任务来看,政协的基本任务是团结一切可以团结的力量,为市委市政府的中心大局服务,政协的工作特点是凭智力、能力、说服力,凭包容力、影响力、凝聚力,把不同观点、不同思想、不同利益、甚至不同信仰的人都团结起来,为了一个共同的目标去奋斗,为全市经济社会发展凝聚更多的"正能量"。从政协的优势来看,政协具有人才荟萃、智力密集、位置超脱、联系广泛的独特优势,是各党派团体、各界代表人士合作共事的大家庭,在这里,各种意见建议都可以充分发表,各种真知灼见都可以充分展现,各种愿望诉求都可以充分反映,是大联合大团结的"大舞台"。因此,我们要深刻领会党中央对政协工作的性质定位,厚植政协情怀,履行政协职责,推动政协事业再上新台阶。
二要准确把握政协常委会的工作定位,展现政协作为。政协常委会是政协工作的"龙头",《政协章程》对政协常委会的工作要求进行了明确,就我个人理解,政协常委会是一个管理服务的机构,在全会闭会期间行使管理职能,既负责对政协年度工作安排、机构设置、人事任免、全委会议筹备等相关事项进行研究审议,又负责做好240名委员履职服务工作,确保全会闭会期间各项工作正常运转。政协常委会也是一个协商议政的平台,对于涉及全市经济社会发展中的全局性、战略性、前瞻性的议题,我们会通过政协常委会层面与市政府进行民主协商,邀请市政府主要领导参加,积极辅助市政府科学决策和民主决策。政协常委会更是一个常委展示才华的舞台,通过这个舞台,我们政协常委不仅可以通过提案、社情民意等多种形式就全市重点工作进诤言、献良策,以实际行动助推全市发展;而且可以立足所属界别,利用专业优势为界别发声、为群众请愿,在促进我市各项事业蓬勃发展中展现个人风采。因此,我们一定要充分认识政协常委会在全局工作中的重要作用,自觉将常委会工作置于全市工作大局中去思考,发挥好常委会的引领带动作用,始终把牢政协事业正确的履职方向。
三要主动擦亮政协常委的履职品牌,强化履职担当。政协常委不仅是地位和荣誉,更是使命和责任。一届政协常委也只有短短的五年,需要我们始终保持"在路上"的心态,与时俱进、创新实干,交出无愧于常委称号的"履职答卷"。首先,要当好政治坚定的"明白人",把对党忠诚作为首要政治品格,坚决维护和服从市委全面领导,坚持把市委的各项决策部署贯彻落实到我们履职的全过程,努力做到紧跟市委部署不掉队、领会市委意图不偏差、执行市委决策不含糊。其次,要当好参政议政的"带头人",我们新一届市政协41名常委,大家有的担任党政部门领导,有的是各党派团体的负责同志,有的是知名专家学者,有的是各界人士的杰出代表,是全市各个方面、各条战线的佼佼者。新一届政协的履职大幕已经拉开,在座的各位是240名委员当中的"领头雁",政协工作好不好,履职活动优不优,关键就是看大家,我们一定要充分认识自己肩上责任,努力提升参政议政的能力水平,在调查研究、协商议事、提交提案、反映社情民意等履职工作中勇挑重担、勇作表率。第三,要当好界别群众的"贴心人"。常委来自社会各界,与各界群众有着天然的联系。我们要切实发挥好这个优势,进一步密切与群众的接触和联系,善于站在群众的角度提建议、谋对策,多为改善民生奔走呼吁,多做解民忧、纾民怨、暖民心的好事实事,努力画出民心民愿的最大同心圆。
二、奋力开启十二届政协新征程,我们要提升能力素质,以创新实干的履职作为树立政协事业新形象
一要在学习上有新深度。作为常委,一方面,履行政治协商、民主监督、参政议政职责的能力不是与生俱来的,需要有一个角色逐渐转换和适应的过程。另一方面,你们的履职水平、议政能力、事业成效、个人素养、自身形象集中体现了我们政协能否不负市委重托和全体委员的期待。因此,我们平时除了参加市政协组织的各类学习培训会、情况通报会之外,更要主动学习党和国家的大政方针,学习人民政协和统一战线的有关理论和知识,学习履行职责所需要的各种业务知识,同时还要关注社会上的热点难点问题,只有这样,你们所提出的意见和建议才能既体现民意,又有政策理论依据,才能有质量,才会有品位,才能真正称之为真知灼见。今年,我们将分两批组织政协常委专题培训班,提升新任常委的履职能力和水平,同时还利用"政协讲坛"等平台,邀请相关专家学者和市有关部门负责同志开展专题讲座,努力为广大政协委员更好地知情明政搭建平台、创造条件。
二要在工作上有新精度。政协的性质决定了我们的工作"尽职而不越位、帮忙而不添乱、切实而不表面",这就需要我们对全年的工作安排进行优化,精心组织,精心实施,集中精力谋大事、促实事,实现"参政参到点子上、议政议到关键处"。一方面,破题要精准。今年的重点活动议题已经确定,但这只是一个粗线条的安排,需要我们围绕主题,从不同的侧面切入,努力把议题协商到位,切实发挥好政协建言资政的作用。特别是今年二季度常委会协商议题"深挖'三名三美'资源,助推文化仪征建设",是市委孙书记亲自点题,这个议题相对宏观,这就需要我们专委会和常委们群策群力,从多个层面进行破题,找准文化仪征建设的切入点和发力点,提出更多高质量、有价值的意见建议,努力为党委政府提供有益参考。另一方面,安排要精当。坚持往届政协的好传统,精当安排,常委会议每年6次,其中6月份、9月份和11月份的常委会议有协商任务,主席会议重点视察协商每季度安排1次,每个专委会对口视察协商活动上半年下半年各安排1次,活动根据情况灵活组织,这样既有利于我们把主要精力放在提升协商质量上,也便于党政部门更好的回应政协的关切,形成党政部门与政协的有机互动,最大程度减少对党政工作的干扰。
三要在履职上有新力度。近几年,政协工作的社会影响力得到明显提升,其中一个重要的原因就是政协始终坚持求真务实的工作作风,需要我们持之以恒地保持下去。一是调查研究要沉下身子,无论是参加协商,还是提交提案、社情民意,都要以调查研究为前提。要围绕既定选题,深入到基层一线,与企业和群众面对面交流,把情况搞清楚,把前因后果和来龙去脉弄明白,尽可能掌握更多更详细的第一手材料,用事实说话,用数据说话,不能含糊其词,不说套话官话空话。二是建言献策要靶向发力,在说问题、提建议时,我们要有针对性,紧扣党政关注的重点、群众关心的热点、社会聚焦的难点"鼓与呼"。要敢讲真话、勇建诤言,努力使市委市政府能够听到真实的呼声和意愿,努力提出符合仪征实际、具有可操作性,又是党委政府应办、可办、能办的意见建议。三是协商成果要落地生根,我们要围绕解决好政协建议采纳转化"最后一公里"问题,久久为功、持续跟进,通过组织委员视察、专项评议等方式,促进协商议政成果转化落实,构建政协有建议、党政有措施、工作有实效的履职闭环。
三、奋力开启十二届政协新征程,我们要明确职责分工,以高标一流的工作作风交好届首之年新答卷
根据《政协章程》有关规定和实际工作需要,本届政协设有5个专门委员会、14个界别组、9个镇政协工作联络委员会、2个园区委员活动组。政协工作好不好,直接取决于大家的工作开展的好不好。
1、专委会工作要在"专"字上下功夫。专委会在政协工作中具有基础性地位和作用,实践证明,只有专委会工作活跃了,政协工作才会活跃;只有专委会工作做好了,整个政协履职水平才会有新提升。刚才我们审议通过了各专委会组成人员,这标志着新一届专委会正式组建,每个专委会吸收了许多委员中行业精英和专业人士加入,可以说人才荟萃、智力汇聚,搭建了很强的工作班子。下一步,各专委会要各司其职、各负其责、各尽其力,对承担的工作任务做到提前谋划、精心组织、全力以赴,充分发挥行业委员的智力优势,切实做到协商有据、监督有力、议政有方,努力在各项履职工作中"专"出特色、"专"出质量、"专"出水平。同时,我们机关各委室也要互相支持、密切配合,讲大局、讲风格,不推诿、多补台,下好政协"一盘棋",共同营造同心协力、干事创业的良好氛围。
2、界别工作要在"实"字上见成效。界别是人民政协构成的基本单元,是人民政协区别于其他政治组织的显著特征。界别工作实不实,关键要靠各界别组组长。界别组年度重点工作任务,主要是做好"三件事":一是组织好上下半年各一次的协商议事活动,其中下半年的协商议事活动结合"界别活动周"开展;二是提交3件以上高质量的社情民意信息;三是积极参与年底的大会协商发言调研组稿工作。只有将这三件事做好做实,我们的界别工作才算交出圆满的答卷。希望我们每位组长要强化责任意识,切实发挥好牵头引领作用,做好界别工作的统筹谋划、组织协调、团结示范,通过界别工作的合理安排,把委员履职积极性更好地调动起来。同时,要切实发挥界别委员的资源优势,通过扶贫助困、志愿服务等形式,拓展和延伸界别委员联系服务群众的渠道,努力搭建好党委政府联系群众、团结各界的桥梁和纽带,不断提升本界别工作的社会关注度和影响力。
3、镇园区委组工作要在"创"字上求突破。镇园区委组是政协发挥基层委员作用、收集反映社情民意的重要载体。去年底,在市委的关心支持下,市政协在乡镇的联络机制得到了优化,全市9个镇都设立了镇政协工作联络委员会,并且在每个镇都配备了主任、副主任,这是在仪征政协发展历史上具有开创性和里程碑意义的一件大事。希望我们镇、园区的负责同志要弘扬首创精神,牢记职责使命,认真对照市政协交办的年度工作任务履职尽责,引导基层委员积极开展协商监督、调研视察、学习座谈、提交提案和社情民意等履职活动,特别是要重点打造具有本地特色的"有事好商量"协商议事工作品牌,加强对村、社区协商议事工作规范化建设的督查和指导,让协商议事工作有形覆盖和有效覆盖高度统一。同时,要建立定期走访委员制度,关心住镇、园区政协委员的工作和生活,让委员们感受到政协大家庭的温暖。
各位常委、同志们,本次会议的召开标志着新一届市政协常委会已正式履职。新角色迎接新挑战,新岗位期待新作为。十二届政协各项工作刚刚起步,很多工作还需要逐步细化、扎实推进,希望大家认清职责、真情履职,愉快共事、共同努力,使新一届政协工作呈现新气象、迈上新台阶、达到新水平,为全面完成今年各项工作任务作出应有的贡献。
南通市政协副主席陈宋义在政协南通市第十三届委员会第一次会议上讲话
各位委员:
我代表政协南通市第十二届委员会常务委员会,向大会报告市十二届政协提案工作情况,请予审议。
一、提案总体情况
过去五年,广大市政协委员、市政协各参加单位和市政协各专门委员会,紧紧围绕市委、市政府中心工作和人民群众普遍关心的重要问题,深入调查研究,积极运用提案建言献策。五年来,共收到提案3078件,经审查立案2485件,立案率%。提案内容涵盖经济发展、文化事业、社会治理、生态环境和城市建设、乡村振兴、脱贫攻坚、民生保障等各个方面。这些提案展现出提案者为国履职、为民尽责的深厚情怀,凝聚着提案者的心血智慧,反映了社会各界的愿望呼声。各承办单位高度重视,深入开展提案办理协商,认真研究落实提案建议,所有提案均按规定时限办复,为民主决策、科学施政、规划制定、建章立制、推动经济社会高质量发展发挥了重要作用。
(一)紧扣中心,为推动经济发展出实招。委员们始终把经济建设作为提案选题的重点,提出提案637件,占提案总数的%。就推进跨江融合、通州湾开发建设、调整产业结构、增强创新动能、发展实体经济、扶持民营经济发展、支持小微企业、优化产能配置、发展电子商务、做大做强旅游业、改善营商环境等方面提出了大量有价值的意见建议,得到承办单位的重视采纳。
(二)关注热点,为发展社会事业建真言。委员们始终关心教育、文化、卫生、体育等社会事业,提出提案802件,占提案总数的%。围绕义务教育均衡发展、教师队伍建设、托育服务、弘扬优秀传统文化、非物质文化遗产保护、公共文化服务体系建设、强化公共卫生体系建设、优化医疗资源配置、增建共享体育设施等方面提出的合理化建议,得到相关职能部门重视,办理落实后取得良好的社会效果。
(三)聚焦难点,为促进城乡建设献良策。委员们始终关注城乡发展,围绕城市建设、乡村振兴、促进城乡融合发展等方面提出提案600件,占提案总数的%。主要涉及基层社会治理、城市管理、智慧城市建设、城市河道整治、老城区改造、既有住宅加装电梯、优先发展公共交通、缓解停车难、小区物业管理、垃圾分类、改善校园周边环境、农村基础设施建设、高标准农田建设、发展休闲农业与乡村旅游业、推动"厕所革命"等社会和群众关注的问题,通过办理落实,推动了城乡一体化发展,加快了城乡建设步伐。
(四)心系百姓,为改善民生福祉倾真情。委员们始终心系民生事业,把提升人民群众的获得感、幸福感作为提案的重要内容,提出提案248件,占提案总数的10%。就养老服务体系建设、保健品市场监管、困难群体救助、就业体系完善、"菜篮子"工程、新冠疫情防控、污染防治攻坚战、环境综合整治、农村河塘治理、河道生态修复等方面提出提案,为推进为民办实事项目、实现人民对美好生活的向往作出了贡献。
一些委员还围绕加强基层党组织建设、整顿市场秩序、防范化解金融风险、维护社会公平正义等方面提出建议,为推动相关工作提供了参考。
二、主要做法和体会
五年来,市政协常务委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻中共十九大和十九届历次全会精神,落实全国和省政协关于政协提案工作的最新要求,把提案工作摆在政协全局工作的重要位置,按照"围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效"的工作方针,狠抓"积极提案、精准立案、务实办案、重点督案"四个关键环节,健全机制,创新方法,在提高提案质量上下功夫,在提高办理质量上求实效,不断推进提案工作创新发展,努力实现提案工作在新时代取得新成效。
(一)坚持同心同向,形成工作合力。市委高度重视政协提案工作,在《关于加强和改进人民政协工作的意见》《关于新时代加强和改进人民政协工作的实施意见》《关于加强和改进人民政协民主监督工作的实施办法》中多次对办理政协提案提出明确要求,把对政协提案的采纳、落实和反馈情况作为党政部门综合绩效考评的重要内容。市委常委会会议专题研究并以市委办公室、市政府办公室名义印发《市政协提案办理协商办法》。市政府坚持以常务会议形式向各承办单位交办提案,主要领导亲自提要求作部署。市委办公室、市政府办公室强化对提案办理工作的统筹协调,纳入日常督查计划,压紧压实办理责任,定期向政协常委会会议通报办理情况,支持政协运用提案开展民主监督、对提案办理情况进行民主评议。市政协主席会议把提案工作作为履行政协职能的重要抓手和永恒的重点工作,及时听取工作汇报,研究解决提案工作中的突出问题,并把提案列为委员履职考核的重要内容。各承办单位把办理提案列入部门工作计划,实行专题研究、专门部署、专人负责和"一把手"负总责的工作机制。提案工作呈现出党委重视、政府支持、政协主动、各方参与、社会关注的良好格局。
(二)坚持强基固本,提升提案质量。市政协始终把提高提案质量作为一项重要的基础性工作,采取多种措施,推动提质增效。注重社会舆情,公开征集提案线索,坚持每年向委员提供提案参考选题,发放全国政协提案委员会《做好新时代人民政协提案工作》书籍,引导委员精准选题、深入调研,撰写高质量提案。通过座谈交流、情况通报、视察调研、学习培训等多种形式,为政协委员和各参加单位知情明政、履职尽责搭建平台、提供服务。编印优秀提案案例,遴选提案典型案例制作成小视频,通过全体会议、政协网站、委员微信群等渠道广泛宣传,为委员撰写提案提供示范样板。开展提案质量评价,依托政协提案管理系统,由承办单位对办理的每件提案进行评价,促进委员提出高质量提案。鼓励政协委员积极参加"有事好商量"协商议事活动,在活动中捕捉问题线索、丰富提案来源;支持政协界别及时将协商议事成果转化为提案,推动落地见效。坚持标准至上,从严审查提案,邀请提案办理重点部门参加提案审查,严把质量关,确保提案质量和精准立案。
(三)坚持务实协商,确保办理成效。把协商沟通贯穿提案工作全过程,密切与承办单位联系,促进承办单位与提案者开展办前、办中、办后"一对一、面对面"的协商沟通。针对委员提案反映较为集中、与民生关系紧密、社会影响较大的问题,分别围绕垃圾分类处理、既有住宅加装电梯等专题,采取"打包"的办法,组织承办单位与提案者进行协商面复。改进提案办理融合监督工作,完善提案办理"第三方"评议工作机制,组织"三代表一委员"采取"四不两直"的方法开展明察暗访、现场督查,对缓解老旧小区停车难、长期照护保险制度的完善落实等提案办理工作开展民主评议,进一步推动办理工作落细落实。紧扣群众普遍关注的问题,开展提案办理"回头看",围绕推动企业排污许可证制度落地、水产养殖业可持续发展、促进民营医疗机构健康发展等方面提案办理进展情况,组织专题视察,促进提案办理由"答复型"向"落实型"转变。
(四)坚持建章立制,夯实工作基础。坚持问题导向、工作导向,努力适应形势发展需要,把建章立制作为打基础、立规矩、利长远的重要举措,不断加强提案工作规范化制度化建设。市委、市政府在全省率先制定《市委、市政府领导领办督办市政协重点协商议政成果和重点提案的实施办法》,实现了市委、市政府领导领办督办政协重点提案制度化,在领办督办的覆盖面、重点提案确定方式、督办方法、办理结果反馈等方面得到了创新和完善。五年来,市领导共领办督办61件重点提案,发挥了示范带动效应,有力推动了提案高质量办理,提案"落实率"得到明显提高。修订完善《提案工作条例》《优秀提案评选办法》,制定《关于提高提案质量的实施办法》《提案审查工作细则》,提案工作的制度体系进一步健全,为提案工作更好地提质增效提供了保障。五年来,共有145件优秀提案、20个先进承办单位、30名先进提案工作者获得市政协通报表扬。
通过五年来的工作实践,我们深切体会到:
一是提高站位、把握定位,是做好提案工作的根本。提案是人民政协履行职能的重要方式,是发扬社会主义民主的重要载体,承载的是人民意愿,代表的是人民利益,反映的是人民诉求,实现的是人民民主,体现的是制度优势。必须深入贯彻落实习近平总书记关于提案工作的重要指示,充分认清做好新时代政协提案工作的重大意义,主动把提案工作摆到党委政府工作大局中去思考,自觉把提案工作放在政协工作全局中去谋划,使提案工作更好地围绕中心、服务大局,更好地为推动经济社会高质量发展服务;必须紧跟时代发展要求,充分发挥提案工作在建言资政和凝聚共识中的作用,把"双向发力"贯穿于提案工作的全过程各环节,让提案工作成为凝聚人心和共识、汇聚智慧和力量的重要渠道。
二是党政重视、各方支持,是做好提案工作的前提。提案工作具有很强的政治性、政策性和全局性,离不开党政重视、各方参与配合。必须牢固坚持党的领导这一根本原则,增强主动意识,就政协提案工作中的重大问题向党委请示汇报,就提案办理工作中的重要事项与政府沟通协商,确保提案办理组织有保障、工作有部署、落实有措施;必须坚持在党委领导下,加强顶层设计,强化高层次领办督办,发挥示范引领作用,健全办理机制、压实办理责任、提高办理质量,努力把每件提案办好办实办到位。
三是提升能力、讲求质量,是做好提案工作的关键。质量是提案工作的生命,反映了提案者的履职水平,体现了办理者的政治觉悟和工作作风。办理好提案不仅是支持委员履职尽责、保证人民群众表达意愿、密切党同人民群众联系的需要,也是党委政府完善决策、精准施策、汇聚智慧力量的重要途径。必须牢固树立委员主体意识,注重从源头抓起,加强宣传引导,提升委员为国履职、为民尽责的责任担当,做到"懂政协、会协商、善议政",推动提案者多提高质量提案;必须深化提案办理协商,促进承办单位充分尊重委员的民主权利,珍惜委员的心血和智慧,切实把提案办理纳入整体工作部署,构建领导重视、责任落实、措施有力、制度健全的办理工作格局。
四是完善制度、改进服务,是做好提案工作的保证。提案工作涉及面广、环节多,是一项复杂的系统工程,离不开高标准的工作规范,离不开高质量的提案服务。必须认真贯彻落实党中央和省市委关于做好政协提案工作的部署,深刻把握新形势,主动对标新要求,不断总结经验,把握工作规律,坚持改革创新,强化问题导向,进一步加强规范化、制度化、程序化建设;必须顺应提案者的需求,聚焦知情明政、业务培训、沟通协商、跟踪督办、信息化建设、质量评价等环节,创新工作方法,研究改进措施,不断提高提案服务工作的专业化、精准化水平。
在总结工作成绩的同时,我们也清醒地认识到,提案工作还存在一些薄弱环节:提案质量和办理质量还需进一步提升,特别是在如何持续推进提案工作整体质量提高、更好地贯彻建言资政和凝聚共识双向发力的要求、通过提案履行民主监督职能、进一步做到提案者和承办单位"双满意"等方面,还需要切实加以改进。
三、今后工作建议
今后五年,是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的重要时期,也是我市抢抓机遇、追赶跨越,推动经济社会高质量发展的关键时期。我们要深入贯彻中央、省市委关于新时代加强和改进人民政协工作的重要精神,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,紧紧围绕市委提出的"建设大门户,同奔共富路,奋力谱写'强富美高'新南通建设现代化篇章"的发展思路和目标任务,不断创新提案工作理念、工作方式和工作机制,努力推动提案工作提质增效。为此,向市十三届政协建议如下:
(一)强化全局意识,力求更好发挥作用。提案是政协提高政治协商、民主监督、参政议政水平,更好凝聚共识最广泛、最直接、最有效的方式,是人民政协一项具有全局意义的工作。要坚定不移地以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,准确把握做好新时代人民政协提案工作的方向和原则,切实加强政治理论和政协业务知识学习,不断提高履职能力和水平。要加强宣传引导,激发政协委员、政协各参加单位和政协各专门委员会运用提案参政议政的积极性,围绕全市大局,聚焦重大问题,突出抓重点、补短板、强弱项,紧盯党政推进的要事、群众关注的实事、社会治理的难事,在激发创新发展动力、构建现代产业体系、扩大双向开放优势、打造最优营商环境、提升城市品质能级、推进乡村全面振兴、提高人民生活品质、推动文化强市建设、建设美丽南通、增强城市治理能力等方面献计出力,使提案工作更好地在服务大局中彰显特色、发挥作用。
(二)强化质量意识,力求多出提案精品。提案质量直接反映政协委员的参政议政能力和水平。全体委员要紧紧围绕市委、市政府的工作中心,经济社会发展的重点,社会各方关注的热点,精心选题、深入调查、深度研究,努力提出情况准确、分析透彻、建议具体的好提案,真正做到参政参到点子上、议政议在关键处。开展集体提案选题协商,发挥市各民主党派、工商联、有关人民团体和市政协各专门委员会、界别的组织优势、人才优势与专业优势,使更多调研成果和集体智慧转化为高质量的集体提案。整合资源,把提案工作和界别活动、"有事好商量"协商议事等工作紧密结合起来,在日常履职中挖掘和丰富提案来源,不断推动提案质量整体提升。
(三)强化担当意识,力求凸显办理成效。提案办理是实现提案价值、发挥提案作用的关键。要以问题和结果为导向,推动承办单位敢于担当、善于担当,切实负起责任。继续落实市领导领办督办重点提案工作制度,发挥示范引领作用,推动承办单位将好提案真正办出好成效。强化提案办理协商,通过视察、调研、督查等方式,掌握提案办理进度,加强跟踪督办,努力做到交办一件办成一件。市政协提案工作部门要主动加强与市委办公室、市政府办公室及承办单位的联系和沟通,继续选择事关全局、针对性强、对推进我市经济高质量发展、改善民生起重要作用的提案开展重点督办。积极搭建沟通交流平台,加强提案者与承办单位的协调和沟通,完善"面对面"协商办案机制。推行"清单式"答复模式,增强提案答复的针对性。改进提案办理融合监督方式,扩大提案监督参与面,组织提案者和各方面代表人士对提案办理进行跟踪问效,充分发挥提案监督在政协民主监督中的作用。
(四)强化服务意识,力求工作再上台阶。改善服务质量是提高提案质量和办理质量的重要条件。市政协提案工作部门要强化自身建设,努力为全体委员、市各民主党派、工商联、有关人民团体和市政协各专门委员会、界别提出提案创造条件,研究改进提案提出前、提案办理中、提案答复后等各环节服务工作。聚焦提案者更好知情明政,主动搭建交流平台,促进提办双方加强对接。加强业务培训,强化针对性和实效性,帮助提案者进一步弄清"什么是好提案""如何写好提案"。各专门委员会要按照各自职责和联系的领域,进一步加强协调配合,积极参与提案工作,为提案的提出和办理提供优质、高效的服务。要适应信息时代的发展要求,积极创造条件,加强软硬件建设,不断提高提案工作信息化水平。要进一步加大宣传力度,讲好"提案故事",充分展示委员履职风采和党政部门办理提案的工作成果,不断扩大提案工作的社会影响。
各位委员,新时代赋予人民政协提案工作新的使命,做好提案工作责任重大、意义深远。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,在中共南通市委坚强领导下,不辱使命、忠诚履职,团结实干、开拓奋进,不断推动提案工作高质量发展,为奋力谱写"强富美高"新南通建设现代化篇章作出新的贡献。
区政协主席张文选在区政协九届一次会议闭幕会上的讲话
各位委员、同志们:
中国人民政治协商会议阜新市清河门区第九届委员会第一次会议,在区委的正确领导下,在各有关方面的大力支持下,经过全体委员共同努力,圆满完成各项议程,就要胜利闭幕了。
会议期间,区委书记张俊成等领导同志出席会议并与委员共商清河门改革发展大计。广大委员以高度的政治责任感,深入讨论政府工作报告和其他报告,认真审议区政协常委会工作报告、提案工作报告等文件,参政议政活泼有序,履职建言成果丰硕。这是一次团结、民主、求实、奋进的大会。全体委员在充分酝酿、认真协商的基础上,选举产生了区政协第九届委员会主席、副主席、秘书长和常务委员。我们既感到光荣,更深感责任重大。
过去几年,在中共清河门区委的坚强领导下,在孙贵山同志主持和带领下,区八届政协以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持团结和民主两大主题,坚持建言资政和凝聚共识双向发力,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,围绕中心、服务大局,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,在推进清河门经济社会发展中发挥了不可替代的重要作用,开创了我区人民政协团结民主、务实进取、蓬勃发展的新局面。在此,我代表区九届政协及常委会向孙贵山同志和区八届政协全体委员致以崇高的敬意和衷心的感谢!
新一届政协将在历届政协奠定的坚实基础上开展工作,我们一定不会辜负全体委员的期望,与广大政协委员和政协各参加单位一道,同心同德,开拓进取,切实履行好政协章程赋予我们的各项职能,将历届政协的好传统、好作风、好经验继承好、发扬好、运用好,在政协岗位上尽心尽力、尽职尽责。
第一,讲政治、顾大局,牢牢把握政协工作的正确方向。要毫不动摇地坚持中国共产党的领导,坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,更加坚定地走中国特色社会主义道路。深刻理解"两个确立"的决定性意义,进一步增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。用习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想武装头脑、指导实践、推动工作。在中共清河门区委的坚强领导下,始终坚持风雨同舟、和衷共济,心往一处想、劲往一处使。充分发挥政协党组在政协组织中的领导核心作用,把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节,认真学习贯彻党的路线方针政策,确保中央和省、市、区委的重要决策部署,在政协履职实践过程中得到全面贯彻落实。
第二,讲团结、促和谐,始终坚持团结民主两大主题。要始终坚持团结和民主两大主题,充分发挥人民政协特点和优势,努力营造既畅所欲言、各抒己见,又理性有度、合法依章的民主氛围。要以共同的理想、民主的理念、协商的方法、真诚的态度,坚持真诚相待、肝胆相照,体谅包容、求同存异,胸怀坦荡、求真务实,坚持商以求同、协以成事,多做团结协作、增进共识的工作,多做沟通联谊、汇聚力量的工作,多做协调关系、化解矛盾的工作,增强包容性,扩大团结面,把一切可以团结的力量团结起来,把一切可以调动的积极因素调动起来,为清河门转型振兴汇聚磅礴力量。
第三,讲责任、履好职,扎实履行政协三大职能。要把服务发展、促进和谐作为政协工作的主要任务,准确把握人民政协的性质、定位、职能、任务,认真履行好政治协商、民主监督、参政议政三项职能,更好发挥社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构作用。坚持围绕中心、服务大局,把着力点放在推进全区经济社会发展中心任务上来,深入调查研究,积极建言献策,助推高质量发展。以保障和改善民生为出发点和落脚点,以不断满足人民群众对美好生活的需要为切入点,有效开展协商议政,协助党委政府增进人民福祉。
第四,讲规矩、树形象,切实加强政协自身建设。要把政治纪律、政治规矩挺在前面。按照"守纪律、讲规矩、重品行"要求,自觉遵守宪法法律和政协章程,积极践行社会主义核心价值观,切实加强政协党风廉政建设,从严落实党风廉政建设主体责任。始终保持艰苦朴素的生活作风,锤炼道德品行,严格廉洁自律,带头严格执行中央八项规定。要按照"懂政协、会协商、善议政"要求,开拓创新、率先垂范、勤勉敬业,不断提升政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。引导委员不忘初心、牢记使命,始终保持强烈的事业心、责任感和奋发有为的精神状态,发挥好在本职工作中的带头作用、在政协工作中的主体作用、在界别群众中的代表作用。要不断提高思想水平和认识能力,广泛学习各方面知识,准确把握政协履职方式方法,深入调查研究,积极建言献策,全面增强履职本领。
各位委员,新一届区政协已经扬帆起航,新时代人民政协事业已经开启新征程。潮平两岸阔,风正一帆悬。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在中共清河门区委的坚强领导下,践行新理念,落实新要求,同心同德,积极作为,以更加振奋的精神、更加务实的作风,共同谱写我区人民政协事业新篇章,为清河门区高质量转型、全方位振兴作出新的更大的贡献!
石家庄政协主席刘明轩在市政协十三届四次会议闭幕会上的讲话
各位委员,同志们:
市政协十三届四次会议,在市委的正确领导下,经过全体委员和与会同志的共同努力,圆满完成各项议程,马上就要闭幕了。
这次大会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻中共十九届四中全会、省委九届十次全会、市委十届八次全会精神,全面贯彻落实中央、省市委政协工作会议部署,广泛协商,认真履职,是一次团结民主、求真务实的大会,是一次凝心聚力、催人奋进的大会。
省委常委、市委书记邢国辉同志在开幕会上的讲话,站位高远、内涵丰富、务实创新、催人奋进,对加强和改进政协工作提出了明确要求,对广大政协委员寄予了殷切希望。大家认真学习讨论,倍感振奋,深受鼓舞。会议期间,市委、市人大、市政府领导出席会议,听取发言、参加讨论,与委员共商大计、共谋发展,体现了对政协工作的高度重视和大力支持,极大地激发了广大政协委员的履职热情。在此,我代表市政协向市委、市人大、市政府,向各位领导和各位同志,向社会各界表示衷心的感谢!
会议期间,委员们认真听取并讨论了政府工作报告及其他报告,听取和审议通过了市政协常委会工作报告、提案工作情况报告和有关决议,增进了高度认同,凝聚了广泛共识。各位委员以饱满的政治热情和强烈的责任感、使命感,紧紧围绕"4+4"现代产业发展、"四种类型经济"发展、保障和改善民生、环境污染治理等重大问题,深入协商讨论,积极建言献策,展现了胸怀全局的责任担当、心系百姓的为民情怀,彰显了社会主义协商民主的活力和优势。
各位委员、同志们,20XX年是决胜全面建成小康社会、打赢精准脱贫攻坚战、实现"十三五"规划收官之年,是人民政协踏上新征程、践行新使命的全新一年。市委十届八次全会向全市发出了"奋力推动高质量发展、决胜全面建成小康社会"的"动员令",市政府工作报告明确了今年经济社会发展的目标任务和重点工作。新使命艰巨光荣,新目标激励人心。全市各级政协组织和广大政协委员要提高站位接续干,扬帆起航再出发,奋力谱写石家庄政协事业发展新篇章。
--我们要固守政治圆心,坚定不移跟党走。要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,持续强化理论武装,不断汲取信仰的感召、真理的力量,不断增强政治自觉、思想自觉、行动自觉,不断筑牢团结奋斗的思想政治基础。要坚定不移坚持党的领导,始终以党的旗帜为旗帜,以党的方向为方向,以党的意志为意志,进一步增强"四个意识",坚定"四个自信",做到"两个维护",同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致;要坚定不移把牢正确的政治方向,提高政治站位,保持政治定力,切实担负起把中央决策和省市委部署助推落实下去,把各方智慧力量凝聚起来的政治责任,确保政协工作始终与党委政府工作同频共振、同轴共转、同向共进、同力同行。
--我们要围绕全市中心,服务大局勇担当。坚持在大局下思考、在大局下行动。围绕决胜全面建成小康社会、打赢"三大攻坚战"的时代任务,广泛协商,建可行之言;聚焦大力发展"4+4"现代产业和"四种类型经济"等大事要事,深度调研,献务实之策;紧扣自贸试验区正定片区建设、数字经济发展等重点工作,谋助力之招、求推进之道。既要"说得好",更要"做得实",既要勤建言,更要真帮忙,在一轮轮协商中展现政协作为,在一次次调研中贡献政协智慧,在全力助推高质量发展中体现政协担当,努力使每一次履职脚步都踏在省会冲锋向前的鼓点上。
--我们要牢记为民初心,履职尽责做贡献。要厚植为民底色,紧紧抓住人民群众关注关切的就业、教育、医疗、养老、食品安全、生态优化等热点难点问题,深入开展民主监督,为解决群众操心事、烦心事、揪心事发声代言;要保持为民本色,坚持把履职触角向基层延伸拓展,走向田间地头、走进工厂车间、走到百姓身边,过问"家长里短"、了解民情民愿,真情扶贫济困,及时雪中送炭,以无私奉献彰显责任担当,以实际行动诠释为民情怀,让群众感到政协离自己很近、委员就在身边。
--我们要广泛凝聚人心,画好最大同心圆。人心是最大的政治,共识是奋进的动力。要用好协商这个看家本领,在协商中消除误解、增进理解,在协商中聚同化异、形成共识,做到和而不同、美美与共。要发挥联系广泛这个独特优势,拓展联系面,扩大"朋友圈",搭好"连心桥",弹好"团结曲",积极协助党委政府宣传政策、解疑释惑,理顺情绪、化解矛盾,引导预期、提振信心,扎牢圆心、延伸半径,找到最大公约数,画出最大同心圆,把更多的新朋友吸引过来,把更多的有识之士团结起来,凝聚更加广泛的共识,汇聚更加强大的合力。
--我们要永葆进取之心,干出政协新样子。要倍加珍惜委员荣誉,坚持为国履职、为民尽责的情怀,把事业放在心上,把责任扛在肩上,当好政协制度参与者、实践者、推动者;要倍加珍惜委员形象,把"懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行"的要求落到实处;要倍加珍惜时代机遇,始终走在凝心聚力第一线、决策咨询第一线、协商民主第一线、国家治理第一线,以强烈的担当精神和昂扬的奋斗姿态,在追梦圆梦的时代征程中,展现政协新作为,彰显政协新形象,干出政协新样子。
各位委员、同志们,关山初度尘未洗,策马扬鞭再奋蹄。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,在市委的坚强领导下,踏着高质量发展的时代浪潮,乘着新时代人民政协大有可为的东风,只争朝夕,不负韶华,在人民政协事业新的广阔天地里书写人生华章,为建设现代省会、经济强市作出新的更大贡献。
石家庄政协主席张业在市政协十三届五次会议闭幕会上的讲话
各位委员、同志们:
市政协十三届五次会议,在中共石家庄市委的坚强领导下,经过全体委员和与会同志的共同努力,圆满完成各项议程,就要胜利闭幕了。
这次会议是在"两个一百年"奋斗目标历史交汇、"十四五"规划开局之年的重要时刻召开的。会议坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻中共十九届五中全会精神,全面贯彻落实省委、市委重要部署,深入协商议政,广泛凝聚共识。中共石家庄市委非常重视,省委常委,省人大常委会副主任,市委书记邢国辉同志在开幕会上作的讲话,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持政治站位,把握全局大势,对推进全市人民政协事业发展作出了新部署、提出了新要求,对广大委员寄予殷切期望。大家认真学习讨论,倍感振奋,深受鼓舞。市委、市人大、市政府领导出席会议,听取发言、参加讨论,与委员共谋"十四五"发展大计、共商富民强市良策,充分体现了对政协工作的高度重视和大力支持,极大地激发了广大委员参政议政的积极性。
会议期间,各位委员认真听取并讨论了政府工作报告及其他报告,听取和审议通过了市政协常委会工作报告、提案工作情况报告和有关决议,增进了认同,凝聚了共识。各位委员以高度的政治自觉,以强烈的责任感、使命感,聚焦准确把握新发展阶段、深入贯彻新发展理念、加快构建新发展格局,围绕"十四五"规划制定实施和推动高质量发展、全方位提升,积极参政议政、建言献策,充分展现了政协委员履职尽责的使命担当,充分彰显了社会主义协商民主的生机活力。会议开得简朴务实、富有成效,是一次团结民主、求实奋进的大会,是一次凝聚共识、汇聚力量的大会。
20XX年,是中国共产党成立100周年,是"十四五"规划开局之年。我们要紧紧围绕市委十届十次、十一次全会部署要求,聚焦聚力加快全面建设现代省会、经济强市,以更高站位,更大作为,争做经济发展的推动者、为民服务的践行者、履职尽责的奋斗者,为助推全市高质量发展、全方位提升贡献智慧和力量。
--踏上新征程、彰显新作为,我们要旗帜鲜明讲政治,坚定方向开新篇。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想定向领航,坚定政治方向、提升政治境界,强化"五个认同"、筑牢思想根基。始终坚持党对人民政协工作的全面领导,不忘政协成立之初心,牢记政协新方位新使命,固守统一战线政治圆心,增强听党话跟党走的政治自觉,把政协的"政治底色"擦得更亮,把政协的"政治立场"站得更稳,在党的坚强领导下,谱写人民政协事业发展新篇章。
--踏上新征程、彰显新作为,我们要服从大局讲担当,深入协商建新言。始终坚持以服从大局为重、以服务发展为要,聚焦"十四五"开好局、起好步,多谋高瞻远瞩之策;紧扣"4+4"现代产业、"四种类型经济"发展,多建务实有效之言,多支扬长避短之招,建言建在需要时、议政议到关键处,努力使政协每一次履职都紧跟市委步伐冲锋在前。
--踏上新征程、彰显新作为,我们要为民服务讲奉献,心系群众绘新卷。始终坚持人民政协为人民的理念,把服务群众作为根本宗旨,把群众关切作为履职重点,紧盯人民群众关心关注的教育医疗、就业社保、生态优化等热点难点问题,多做春风化雨、解疑释惑、雪中送炭、纾困解难的实事,让群众感到政协离自己很近、委员就在身边。
--踏上新征程、彰显新作为,我们要凝心聚力讲团结,发挥优势谱新曲。始终坚持大团结大联合,强化统一战线功能,拓宽团结民主载体,在履职过程中汇聚力量,用新蓝图激励前行、用新变化鼓舞士气、用新成就坚定信心。要加强与党派团体的合作共事、强化与各族各界人士的团结联谊,奏响心往一处想、劲往一处使的新时代协奏曲,凝聚起万众一心、携手奋进新征程的广泛合力。
--踏上新征程、彰显新作为,我们要强化责任讲奉献,接续奋斗展新貌。要始终坚持为国履职、为民尽责的情怀,把事业放在心上、责任扛在肩上,把"懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行"作为行动指南和价值追求,在政协履职中永葆初心、敬终如始,在爱岗敬业中深耕细作、久久为功,始终知责于心、担责于身、履责于行,当好宣传员、参谋员、战斗员,以模范行动展现新时代政协委员新风采。
各位委员、同志们,起航新时代、扬帆新征程,宏伟蓝图需要我们矢志奋斗,美好愿景激励我们砥砺前行。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,在中共石家庄市委的坚强领导下,再接再厉,团结奋进,为新时代全面建设现代省会、经济强市作出新的更大贡献,以优异成绩向中国共产党建党100周年献礼!
市政协党组书记、主席康莲英在市政协四届第二十四次常委会议上的讲话
各位常委,同志们:
此次常委会议主要任务是传达学习市委四届九次全会精神,围绕"完善现代物流体系建设区域物流中心"主题协商建言。会前,举办了常委专题讲座,邀请西南交通大学物流学院院长张锦教授就"现代物流发展的动向与对策--达州物流枢纽城市建设路径"课题作了专题辅导。市人大常委会副主任朱丰年同志莅临指导,市政府副市长王蔚荩同志通报了全市物流业发展情况。会议还听取了市住建局关于市政协民主评议提案办理工作整改落实情况的报告,听取了市级有关部门办理今年市政协重点提案情况并开展了满意度测评;达川区政协、大竹县政协、民建达州市委、市政协提案委、经济委和马兵常委、唐增敏委员、彭福兴委员围绕主题作了大会发言,与会常委即席发言,建言献策。会后,办公室要认真归纳梳理建议意见,形成专题报告报市委供决策参考。
下面,我讲三点意见。
一、深刻认识现代物流业发展的重大意义,增强助推的行动自觉
物流业既是现代经济的重要组成,也为经济发展提供重要支撑。发展现代物流业,不仅有利于促进产业结构调整,也有利于经济发展方式转变。当前,达州正在奋力融入"双城圈"、建好"示范区"、争创全省经济"副中心",现代物流业是重要支撑,理应勇担大梁、多做贡献;发展物流业意义重大,最是刻不容缓,最应加快推进。
(一)发展现代物流业是践行新发展理念,融入"双循环"格局的发展所需。9月9日,中央财经委员会第八次会议专题研究畅通国民经济循环和现代流通体系建设问题,提出要加快构建"以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进"的发展新格局。此前和最近,习近平总书记在一系列重要会议上反复强调加快形成新发展格局。这是总书记和党中央根据我国发展阶段、环境、条件变化提出来的,是重塑我国国际合作和竞争新优势的战略抉择。循环的基础是流动。形成"双循环"发展格局特别是实现国内大循环,基础和前提是实现各类物资的充分流动、自由流通。物流业是物资流通的载体。加快发展现代物流业,进一步提升要素流通速度、降低物流成本,不仅有利于达州企业和产品更加顺畅地走出去,也有利于外围产品和物质更加高效地走进来,实现"内"与"外"更有深度的交汇、更加充分的融合,推动达州更加全面形成"双循环"的发展新格局。
(二)发展现代物流业是贯彻中省决策部署,完成重任的使命所在。省委十一届三次全会,明确将达州列为全省7个区域中心城市之一,提出达州要建设"秦巴地区综合物流枢纽"和保税物流中心(B型)。国家发展改革委、交通运输部印发的《国家物流枢纽布局和建设规划》,也明确达州要建设"商贸服务型国家物流枢纽承载城市",这是继省委全会对达州物流发展定位后,国家层面对达州提出的更高要求。建设国家物流枢纽承载城市、秦巴地区综合物流枢纽,不仅是达州实现高质量发展的自身所需,也是中央和省委交给达州的任务,必须以坚定的政治站位、高度的政治自觉,把这项工作扛在肩上、抓在手上,在完成中央和省委交给的重大任务中彰显担当、不辱使命。
(三)发展现代物流业是融入"双城圈"建好"示范区"、争创副中心的重要路径。达州地处川渝陕结合部,连接成都、重庆、西安、武汉4大国家级中心城市,襟川渝而带五湖,引巴蜀而控荆楚,自古就是秦巴地区物资集散地和商贸中心,具有发展物流业的独特优势、良好基础。近年来,国家相继推出"一带一路"、长江经济带建设、西部陆海新通道建设等重大战略。特别是1月3日中央财经委员会第六次会议提出"要推动成渝地区双城经济圈建设""创建万达开川渝统筹发展示范区",为成渝地区高质量发展和川东北渝东北一体化擘画了美好蓝图、指明了方向路径。省委十一届七次全会认真落实中央财经委员会议精神,作出了《关于深入贯彻习近平总书记重要讲话精神、加快推动成渝地区双城经济圈建设的决定》。市委四届九次全会专题研究融入"双城圈"、建好"示范区",加快实现两个定位,奋力争创全省经济副中心相关工作,强调要重点抓好"五个一体化"发展,其中第一项重点任务就是交通物流一体化。中央、省委、市委的系列决策部署,既为全市现代物流业发展提供绝好的机遇,也充分彰显了现代物流业在融入"双城圈"、建设"示范区"中的重要作用、重大意义。
二、准确把握助推现代物流业发展的着力重点,充分发挥履职优势
当前,全市现代物流业发展面临难得的机遇,处于最好的时机。10月12日,市政府出台了《秦巴地区综合物流枢纽规划》,制定了现代物流业发展的总体战略,布局了物流节点体系,明确了物流通道体系,指明了重点物流产业方向,为全市现代物流业发展提供了政策支撑。全市各级政协组织和广大政协委员要以时不我待的紧迫感,主动作为、担当尽责,努力为现代物流业发展奉献良策、多做贡献。
(一)要在履职尽责中广泛凝聚共识。凝聚共识是政协组织的一项重要职能。现代物流产业长足发展,需要不断增进社会共识,凝聚最广泛最深厚的建设力量。各级政协组织要坚持资政建言和凝聚共识双向发力,发挥政协委员分布广泛、根植基层的优势,引导委员大力宣传发展现代物流产业的重大意义、目标任务、安排部署、路径举措,引导社会各界深化理解,形成共识、形成合力。要发挥政协组织渠道畅通、联系面广的优势,引导有实力的委员企业和在外乡友,回乡投资物流产业发展,积极为现代物流产业发展打造强大的"后援队",为建设秦巴地区综合物流枢纽、国家物流枢纽承载城市赋能助力。
(二)要在调研视察中务实建言献策。市、县政协和广大政协委员要深入基层、深入企业,围绕口岸物流招商引资、物流枢纽和通道构建、物流产业集聚和企业培育、物流业要素支持和政策支撑等课题深入调研,提出建议,为市委市政府构建政策要素洼地贡献智慧。要充分运用政协全体会议和常委会议等例会协商、专门委员会和党政部门对口协商、界别协商、提案办理协商等协商平台,围绕加强口岸物流工作保障、加强区域合作、产业集聚等现代物流发展中的重大问题进行广泛协商,多层次、多角度建诤言,真实反映民意、广泛汇集民智,奉献有价值的高招。
(三)要在民主监督中促进政策落实。综合运用会议监督、专题视察、提案监督、特派监督、民主评议等多种方式,组织引导广大委员持续关注中省关于现代物流产业发展的各项政策是否落实到位、各项资金是否使用到位、各项工作是否推进到位,持续关注《秦巴地区综合物流枢纽规划》《商贸服务型国家物流枢纽承载城市创建方案》《现代物流产业20XX年行动方案》等市委、市政府重大决策部署的贯彻落实情况,及时研究政策落地落实过程中出现的新形势、新情况、新问题,把现代物流业发展中带有普遍性、预警性的问题反映出来,把具有针对性、可行性、操作性的意见建议提交上去,助力党政科学决策,促进现代物流业快速发展。
三、持续加强和改进政协工作,高质量服务全市中心大局
8月下旬,全国政协召开了地方政协工作经验交流会,汪洋主席出席会议并作重要讲话,对持续抓好党的十九届四中全会和中央政协工作会议精神的贯彻落实提出了5点明确要求,具有很强的政治性、针对性和指导性。我们要深入学习领会、狠抓贯彻落实,持续用力加强和改进政协工作,不断开创全市政协事业发展新局面。
(一)进一步强化党的创新理论武装。把学好用好《习近平谈治国理政》第三卷作为重大政治任务,认真组织开展多种形式的学习研讨活动,与学习贯彻第一卷、第二卷结合起来,深切体会蕴含其中的真理力量、信仰力量,深刻感悟习近平总书记深厚的为民情怀和大国领袖舍身忘我的崇高品格,深刻领会习近平总书记对强党之路、强国之路、复兴之路和构建人类命运共同体作出的重大判断、科学阐释和重大部署,进一步增进对中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好的认识和理解。要突出学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想这条主线,以习近平总书记在中央政协工作会议上的重要讲话为重点,持续在学懂弄通做实上下功夫,切实把学习成效转化为增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"的政治自觉和思想自觉,转化为把人民政协制度坚持好、把人民政协事业发展好的使命担当。
(二)进一步提升政协党建质量。以政治建设为统领全面加强政协党的建设,巩固深化主题教育成果,适时调研总结《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》和省、市委《实施意见》的贯彻落实情况,找准薄弱环节、改进不足之处,着力提高"两个全覆盖"的质量。市政协党组、机关党组和机关党委要肩负起全面从严管党治党政治责任,把方向、管大局、保落实,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,切实把坚持党的领导体现在坚持重大原则和经受重大考验上、落实到政协履行职能的各个层面和环节、贯彻到政协自身建设的各个方面,自觉在市委领导下履行职能、开展工作。
(三)要进一步推进专门协商机构建设。持续深入学习贯彻中央和省、市委政协工作会议精神,深刻领会习近平总书记对发挥人民政协专门协商机构作用的重要论述,深刻认识人民政协作为国家治理体系的重要组成部分,是专门组织和承担协商任务的机构;深刻认识政协不是协商主体,是"在"政协协商,而不是"和"政协协商,精心做好组织协商、主持协商、服务协商的各项工作。认真总结开展"有事来协商·微协商话民生"平台建设经验,在全市全面推广。更加重视用好政协主席会议、专委会主任会议等机制化、经常性协商平台,围绕各党派参加人民政协工作的共同性事务,从议题产生、程序设计、征求意见、讨论交流等方面进一步规范,更好尊重和保障各民主党派、无党派人士等在政协发表意见建议的权利。
(四)要进一步强化凝聚共识职责。加强思想政治引领、广泛凝聚共识是人民政协制度的功能任务,是政协组织必须肩负的重大政治责任。汪洋主席多次强调,要把加强思想政治引领、广泛凝聚共识贯穿政治协商、民主监督、参政议政的各项工作之中。我们要充分发挥"三个重要"独特作用,创新凝聚共识的载体、丰富凝聚共识的形式、搭建更多凝聚共识的平台,通过政协制度有效运行和民主程序,把党的主张转化为社会各界的共识。建立健全委员联系界别群众工作的制度机制,党组成员和党员委员要发挥好示范带动作用,推动形成从党内到党外、从常委到委员、从委员到界别群众的凝聚共识工作格局。全国政协《关于加强和促进人民政协凝聚共识工作的意见》刚刚出台,省政协《关于加强和促进人民政协凝聚共识工作的意见》正在征求意见,不久也将出台。各位常委、各专委会、县(市、区)政协和广大委员要认真学习贯彻,切实担负加强思想政治引领、广泛凝聚共识的重大政治责任。
(五)要进一步健全政协工作制度。健全的工作制度是人民政协制度更加成熟更加定型的体现,是加强和改进政协工作的关键。近年来,我们建立健全全体会议工作规则、常委会工作规则、提案工作条例等重要制度,为发挥好专门协商机构作用提供了有力保障。我们要按照中共达州市委和省政协的部署要求,进一步做好我市政协制度"废改立"工作,适时研究制定协商工作规则、强化政协委员责任担当的意见等。要对中央和省、市委有关政协工作的重要文件贯彻落实情况开展调研,对市政协重要制度执行情况进行总结评估,加强薄弱环节,不断增强制度效能。
(六)要进一步加强和改进市县政协工作。中央和省、市委多次明确,市县政协的主要工作是协商、主要工作方式是搭台、工作主旨是双向发力。近年来,全市各级政协组织聚焦主责主业,加强实践探索,积极推进政协协商与基层协商相衔接,为基层群众有序参与基层治理拓宽了渠道,为地方经济社会发展作出了贡献。下一步,要认真落实全国地方政协工作经验交流会精神特别是汪洋主席的重要讲话要求,市政协要加强对县(市、区)政协工作的联系和指导,提升县(市、区)政协协商质量。县(市、区)政协要进一步明确职能职责,准确入位、工作到位,更加务实灵活地开展各类协商活动。要积极争取党委的重视支持,进一步推动解决"两个薄弱"的问题。
政协常委是政协履职的骨干和中坚力量,大家坚定政治立场、强化责任担当,紧扣市委中心大局履职尽责,展现了为国履职、为民尽责的风采。希望大家振奋精神、保持定力,继续在推动政协事业创新发展中作示范,在服务中心大局上做表率,在团结引导界别群众上带好头,高质量完成今年的履职任务,以模范行动写好年度履职报告,为全市主动融入"双城圈"、建好"示范区",加快实现"两个定位"、奋力争创全省经济副中心作出新的更大贡献。
市政协副主席张洪波在市政协四届二十三次常委会议上的讲话
各位常委、同志们:
这次常委会的主要任务是学习贯彻全国两会精神及中共四川省委十一届七次全会精神,围绕"大力发展现代服务业助推消费能力提升"主题协商议政、建言献策。
会议传达学习了全国两会及省委十一届七次全会精神,市政府副市长王蔚荩通报了全市现代服务业发展情况,市人大常委会副主任朱丰年到会指导;何世清、张升国、康定兵等常委(委员)分别作了大会发言;其他常委即席发言,提出了许多中肯的意见建议。会后,请办公室认真归纳总结,及时报送市委、市政府,供决策参考。会议还通过了人事事项。
下面,受莲英主席委托,我讲三点意见。
一、提高站位,把握精义,深入贯彻落实好两个会议精神
今年5月,十三届全国人大三次会议和全国政协十三届三次会议胜利召开。全国"两会"是在全面建成小康社会决胜之年、脱贫攻坚决战之年、实施"十三五"规划收官之年的关键时期召开的十分重要的会议,向全世界展示了我国抗疫斗争取得的重大战略成果,释放出我们党领导全国各族人民在常态化疫情防控中推进经济社会发展、全面建成小康社会的坚定信心和磅礴力量。特别是全国政协十三届三次会议,是对学习贯彻中央政协工作会议精神的一次再动员、再部署。7月10日,中共四川省委召开十一届七次全会,系统谋划了四川推动成渝地区双城经济圈建设工作,审议通过了《中共四川省委关于深入贯彻习近平总书记重要讲话精神、加快推动成渝地区双城经济圈建设的决定》,对于在新的历史起点奋力推动治蜀兴川再上新台阶具有重大而深远的意义。全市政协各级组织和广大委员要把学习贯彻全国两会和省委十一届七次全会精神作为当前一项重要政治任务,尤其是常委会组成人员要做好示范表率,提高站位,深化认识,持续在学习宣传、融会贯通、学以致用上下功夫,努力使学习的过程成为坚定信心、担当使命的过程,成为增添举措、提高质效的过程。
(一)深刻领会把握习近平总书记的重要讲话精神。习近平总书记在全国两会期间发表的系列重要讲话,高瞻远瞩、统揽全局,思想深邃、内涵丰富,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容,充分体现了习近平总书记深厚的为民情怀和卓越的领导能力。要把习近平总书记在全国两会上的重要讲话精神作为必修课,深学细研、融会贯通。特别是要深刻学习领会习近平总书记关于"人民至上、生命至上""在危机中育新机、于变局中开新局"等新的重要论述,准确把握其中蕴含的精髓要义,始终恪守人民政协"坚持党的领导"和"以人民为中心"两个履职根本,立足本职岗位,发挥政协优势,在有效建言资政、广泛凝聚共识上下更大功夫,为夺取疫情防控和经济社会发展双胜利作贡献。
(二)深刻领会把握汪洋主席所作报告和重要讲话精神。汪洋主席所作的常委会工作报告和闭幕讲话,坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,回顾了去年以来全国政协各项工作取得的重大成绩和人民政协为疫情防控作出的积极贡献,对做好人民政协工作作出安排部署,具有很强的政治性、指导性和实践性。要坚持原原本本学习,尤其是深刻学习领会汪洋主席关于"政协不是协商主体,而是发扬民主、参与国是、团结合作的重要平台""凝聚共识不是快餐式的立竿见影,而是长期性的润物无声"等重要观点,始终把牢新时代人民政协的新方位、新使命,努力增强学习成效。要胸怀中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局这"两个大局",领会把握全国政协部署的六项重点工作和固本强基四项任务,从伟大抗疫斗争中汲取力量、坚定信心,提高履职能力、增强工作实效,为实行中国式民主发挥作用、作出贡献,以实际行动交出服务全市中心大局的合格答卷。
(三)深刻领会把握省委十一届七次全会精神。要深刻领会党中央推动成渝地区双城经济圈建设的重大战略意义,自觉站位全局发展,围绕"一极两中心两地"目标定位,以深化川渝合作为引领,强化"一盘棋"思维,坚决服从服务于国家战略;要深刻领会省委"推动重点区域协同发展""聚焦重点领域精准发力"的各项具体部署,明确方向,把握重点,发挥优势,积极助力达州融入"双城圈"、建好"示范区";要深刻领会省委《决定》中涉及达州的系列部署,以创建万达开川渝统筹发展示范区为引领,进一步增强创建万达开川渝统筹发展示范区的主动性、创新性和实效性,借势借力推动达州加快实现"两个定位"、奋力争创全省经济副中心。要在学深悟透会议精神基础上,深入界别群众中开展宣传宣讲,广泛传播共识,为落实好省委的决定、助力达州借势发展,营造良好的工作氛围和社会氛围。
二、坚定信心,发挥优势,大力助推现代服务业发展
服务业是我国国民经济的第一大产业,面对疫情大考,服务业能否恢复提振、提质增效,对于夺取疫情防控和经济社会发展"双胜利"、实现"六稳""六保"具有重大意义。7月22日,市委、市政府高规格召开全市服务业发展大会,作出了全面部署和精心安排。包惠书记在讲话中要求保持战略定力、抢抓危中之机,落实省委"农业多贡献、工业挑大梁、投资唱主角、消费促升级"部署要求,以促进消费挖潜升级推动服务业加快发展、高质量发展,努力实现工业和服务业双核引领、并驾齐驱,共同支撑达州发展。全市各级政协组织和政协委员要深刻领会、准确把握服务业发展的重大意义、思路举措、重点任务,找准着力重点,积极献计出力。
(一)认清服务业发展形势,坚定信心决心。"十三五"以来,我市服务业发展迅速、成效明显,去年全市服务业增加值实现990亿元,较20XX年实现翻番,占GDP的比重达到%,提前两年完成"十三五"目标。成为全市经济社会发展重要动力源。今年以来,服务业遭遇新冠肺炎疫情的巨大冲击,需求端受到抑制,供给端运转停顿,尤其是对餐饮、娱乐、交通运输等行业中小微企业冲击最大,对就业影响严重。但随着国内疫情形势转好,企业复商复市步伐加快,服务业发展形势逐步好转。上半年服务业增加值亿元,同比下降%,降幅比一季度收窄个百分点。包惠书记强调,达州服务业发展虽面临客观困难,但也具备市场空间巨大、要素支撑坚实、开放发展条件优越、发展机遇多重叠加等支撑服务业发展长期向好的独特优势和有利条件,必须坚定服务业迎接挑战、加快发展的信心决心。作为政协组织和政协委员,我们要统一思想、凝聚共识,深入基层、深入群众,加强宣传宣讲,提振服务业发展和群众消费的信心。
(二)聚焦市场恢复提振,有效建言资政。包惠书记强调,推动达州服务业高质量发展,当务之急是"恢复提振",活商活市、稳企稳岗,激发消费需求,促进消费升级。就政协而言,在助推现代服务业发展中,既要发挥专门协商机构的作用,建言献计、民主监督,也要发挥联系广泛的优势,加强形势政策宣传,力所能及帮助企业纾困解难。要围绕提升产品质量、优化消费环境、丰富消费载体、创新消费方式、发展要素保障等方面深入调研谋划,建诤言、献良策,激发大众的消费能力与潜力,努力扩大消费,对冲疫情影响。要紧扣各地各部门贯彻落实市委市政府"稳定经济23条"、"恢复增长35条"以及"稳定市场主体20条"等系列措施情况开展民主监督,促进政策落实,采取走访企业、"委员沙龙"等方式宣传政策,鼓劲加油,纾困解难。
(三)紧扣产业提质增效,踊跃献计献策。市委加快构建"5+5"现代服务业体系、完善"一核两翼四廊"发展格局的部署安排,为推动服务业提质增效、高质量发展指明了方向和路径,全市两级政协和政协委员要牢牢把握主攻方向,聚焦重点任务,建言献计、给力助推。要紧扣五大支柱型服务业转型升级,针对商业贸易、金融服务、现代物流、科技研发和数据服务、文体旅游品质不高、结构不优、融合不够的问题,把握疫情催化加速"在线新经济"发展这一重要机遇,积极建言智能制造、无人配送、在线消费、非接触经济等新型服务新兴业态的发展,以及5G、物联网、大数据、区块链等新兴技术的集成应用,改造提升传统产业,培育壮大新的增长点、增长极。要围绕五大成长型服务业提速增量,就人力资源和教育培训、商务会展、巴渠美食、医疗康养、家庭社区服务等选择课题开展调研,协商建言,协力打造达州服务业品牌。
三、紧扣中心,履职尽责,彰显政协担当作为
当前,全球疫情和世界经济形势严峻复杂,达州既要与全国同步全面建成小康社会,又要应对新冠肺炎疫情带来的严峻挑战,还要抢抓成渝地区双城经济圈建设、创建万达开川渝统筹发展示范区战略机遇乘势而上,各方面任务艰巨繁重。我们要深入贯彻落实中央和省、市委政协工作会议精神,始终坚持市委中心工作推进到哪里、政协履职就跟进到哪里,积极履职作为,非常之年献非常之策、出非常之力,为达州经济总量"冲刺4000亿"、城市规模"建设双300",实现两个定位、争创全省经济副中心凝聚共识、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量。
(一)聚焦融入"双城圈"创建"示范区"主动作为。要大力宣传中央和省委推动成渝地区双城经济圈建设的重大意义和重要举措,宣传市委关于推动达州融入成渝地区双城经济圈、创建万达开川渝统筹发展示范区的部署安排,引导舆论、共创氛围、凝聚力量。要发挥专门协商机构作用,重点围绕推动万达开三地重大交通、现代产业、新型城镇、改革创新、开放合作、公共服务、生态保护等工作开展视察调研、协商建言,加强与万州、开州政协的对接,开展协同调研,一起给力推进,彰显政协作为。
(二)聚焦做好"六稳""六保"工作尽好责任。按照省委、市委的要求及省政协的统一安排,市政协从6月到8月开展为期3个月的政协委员走访困难企业和群众专项活动。全市各级政协组织和政协委员要切实抓好此项工作的落实,在前期已经开展的走访委员企业、"企业委员沙龙活动"、"政协委员界别活动周"、走访慰问委员所在宗教活动场所和宗教团体等活动的基础上,深化走访困难企业群众专项活动,深入基层、深入群众,围绕稳市场主体、助企纾困、稳定就业、减税降费等深入调研,开展多种形式的协商建言。要进一步做好宣传政策、引导预期的工作,多办雪中送炭、扶危济困的好事实事,用实际行动扛起"为国履职、为民尽责"的政治责任。
(三)聚焦脱贫攻坚、项目建设献计出力。要认真总结5年来全市政协系统助力脱贫攻坚的显著成效和宝贵经验,持续深化以"企业帮村、委员帮户"为载体的"我为扶贫攻坚做件事"活动,促进脱贫攻坚和乡村振兴有机衔接,协力巩固脱贫成果、打赢脱贫攻坚收官之战。要扎实推进"有事来协商·微协商话民生"特色协商平台建设,助力城乡基层治理制度创新和能力建设。要大力助推重大项目落地落实。包惠书记在7月23日召开的重大项目现场推进会上再次强调,今年各项目标任务必须全面完成,省、市重点项目年度目标任务原则上不予调减,这是市委的要求,政协必须给力。要扎实开展季度重大项目视察,紧扣土地、能源、资金等要素保障开展调研视察和民主监督,察实情、出实招、献良策,协力推进全市各项目标任务全面完成。
市政协毛艳琼主席在市政协十届六次会议闭幕会上的讲话
各位委员、同志们:
政协第十届北海市委员会第六次会议,圆满完成了各项议程,即将胜利闭幕。
这次会议是在全市上下深入学习贯彻中共十九届五中全会精神,开局"十四五"、开启新征程的大好形势下召开的。中共北海市委高度重视,蔡锦军书记、廖立勇代市长以及市其他领导同志出席会议,听取大会发言,参加联组、分组讨论,与委员共商发展大计,共绘美好蓝图,体现了市委、市政府开门纳谏、广听民意、广聚民智的民主作风。
在开幕大会和发言大会上,锦军书记和立勇代市长发表的讲话,振奋人心、鼓舞士气,极大激发了委员们履职尽责、献计出力的满腔热情。会议期间,全体委员认真学习领会锦军书记和立勇代市长的讲话精神,认真审议市政协常委会工作报告和提案工作报告,协商讨论政府工作报告、"两院"工作报告以及其他报告,协商讨论国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要草案,积极建言献策,彰显了政协委员胸怀大局、心系民生的家国情怀,展现了人民政协协商民主的生机活力,是一次加油鼓劲、团结奋进的大会。会议补选了邓金雄、刘永康、林德光3名同志为政协第十届北海市委员会常务委员。
20XX年,我们喜迎中国共产党百年华诞。站在"两个一百年"奋斗目标的历史交汇点,中共十九届五中全会擘画了全面建设社会主义现代化事业的宏伟蓝图,市委十一届十一次全会确定了全市"十四五"时期高质量发展的目标任务,提出了到二〇三五年北海要建设成为区域性国际化现代滨海名城的远景目标。蓝图令人憧憬,目标催人奋进。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护",紧跟市委的决策部署,以起步就要提速、开局就要争先的奋斗姿态,忠诚履职,担当作为,精准发力。
一要及时传达贯彻全市"两会"精神,提振信心凝聚合力。各位委员要按照"增强团结聚合力"的要求,尽快深入各自联系的界别群众,及时传达贯彻全市"两会"精神,引导各界群众充分认识市委、市政府积极应对新冠肺炎疫情带来的前所未有的困难挑战,统筹抓好疫情防控和经济社会发展,做好"六稳"工作、落实"六保"任务,抓产业、抓项目、抓招商、抓营商环境、抓生态环境所取得的成绩非常不易,要倍加珍惜。要看到北海在危机中逆势上扬,工业投资增长等多项经济指标排名全区第一,重大项目建设如火如荼,未来发展前景好、动能强、后劲足的潜力优势,提振信心,激发斗志,团结拼搏。要把市委、市政府确定的工作目标向各界群众说清楚、讲明白,切实把各界人士的思想和行动统一到中共中央、自治区党委和市委的决策部署上来,汇聚起推动全市经济建设、城市治理、营商环境、民生保障等各项工作的广泛共识和强大力量。特别要把市委、市政府领导关心企业发展的诚心诚意传递给广大企业家,鼓励企业坚定信心、大干快上,迅速掀起建设新高潮。要自觉地在市委、市政府的工作大局下思考问题、谋划工作、落实任务,更好地服务发展所需、基层所盼、民心所向。
二要强化责任担当,积极助推北海高质量发展。北海发展,政协有责。各位委员要勇于担当促发展,坚持为国履职、为民尽责的情怀,把事业放在心上,把责任扛在肩上,无论是在政协履职还是在本职岗位工作,都要勇担重任、主动作为,当好北海高质量发展的积极参与者、坚定支持者、重要监督者和有力推动者。不存旁观之心、不为消极之举、不图名利之得,以良好的精神状态、务实的工作作风,落实好市委、市政府的决策部署。要履职尽责,贡献政协智慧和力量。紧紧围绕市委十一届十一次全会和这次全市"两会"确定的重点工作,聚焦产业发展、项目建设、生态环保、改革创新、开放合作、民生改善、民营经济发展等重大课题,深入调查研究,广泛协商议政,务实建言献策。要积极参与征地搬迁、招商引资、乡村振兴工作,以实际行动践行责任委员的要求,以履职新成效展现政协新担当、新作为。
三要推进协商民主实践创新,充分释放专门协商机构效能。聚焦人民政协协商主责主业,努力专出特色、专出质量、专出水平。着力创新协商模式,打造协商平台,进一步推动政协协商与基层协商有效衔接,建立起委员联系基层协商工作站,实行委员"全员进站",实现协商民主进社区、进乡村、进企业,推动协商议政延伸到征地搬迁、项目建设、招商引资一线,以协商凝聚人心、以凝心实现聚力。全体委员要多读书、读好书、善读书,涵养协商文化,把握协商要义,创新协商方法,增强协商实效,使建言资政更加精准、凝聚共识更加有效,充分释放专门协商机构的潜力和效能,更好地为提升北海治理能力和水平添助力、增合力。要发挥政协协商式监督特色优势,积极参与优化营商环境等各项民主监督活动,助推党委政府各项政策举措有效落实。
四要提升履职能力,展现新时代政协委员新形象。提升能力、增强本领是适应新时代、肩负新使命的必然要求。我们要进一步提高政治把握能力,旗帜鲜明讲政治,毫不动摇坚持中国共产党的领导,把坚决做到"两个维护"作为做好政协工作的政治原则和政治规矩,不折不扣地把中共中央和自治区党委、市委的决策部署全面贯彻落实到政协履职全过程,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,做到政治立场不含糊、政治原则不动摇,关键时刻靠得住、站得出、敢发声。我们要提高调查研究能力,坚持到基层一线去,到人民群众中去,用心座谈走访,了解掌握真实情况,找准存在问题,认真研究思考,深入对比分析,用数据说话,用事实说话,用案例说话,建言要务实管用,建议要切实可行。我们要提高联系群众能力,发挥政协委员联系界别群众的桥梁纽带作用,深入群众,面向群众宣传党和国家的路线方针政策,解疑释惑,传播共识。落实心系"万家灯火"、情牵"柴米油盐"的要求,关注民情,汇集民意,通过政协履职,反映界别群众意愿诉求,助推解决老百姓的操心事、烦心事、揪心事。我们要提高合作共事能力,中共党员委员要广交、深交党外朋友,在工作中既要增进对党的路线方针政策的共识,又要包容不同意见的存在和表达,提高合作共事的质量和水平。全体委员要珍惜荣誉,努力做到"懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行",感恩奋进,担当实干,展现新时代政协委员风采。
各位委员、同志们,蓝图已绘就,奋进正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,在中共北海市委的坚强领导下,坚定信心,团结奋进,为北海"十四五"开好局、起好步努力奋斗!以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年!
市政协徐强主席在区政协工作务虚会上的讲话
同志们:
今天我们召开区政协工作务虚会,主要任务是贯彻落实市政协工作务虚会和区委九届十次全会精神,对明年工作进行务虚。
每年岁末的时候,我们都要坐下来务务虚,对新一年工作有个思考。刚才,办公室和各专委会的负责同志结合今年的工作实绩,畅谈了明年的工作思路和举措,大家的发言有思想、有成果、有反思、有展望、有建议,每一位同志深刻的思考、深入的交流,都能够让大家相互启发良多、从中获益良深,是一次头脑风暴、思想碰撞、智慧迸发,总体我感觉是"三个不,即回顾工作不夸大、反思问题不避讳、思路特别不空虚。可以说,务虚务得深,可以保证新一年工作干得实。刚才,各位副主席分别围绕分管工作和明年工作的思考等作了交流讲话,机关其他同志立足各自岗位实际作了很好的发言。大家想得深、悟得实、讲得到位,办公室要认真梳理,把这些想法和意见吸纳到今年常委会工作报告中去。下面,我结合大家的发言谈三点意见:
一、要在肯定成绩中坚定工作信心
今年以来,面对突如其来的新冠肺炎疫情,我们在区委的坚强领导下,在省政协的关心和市政协的悉心指导下,及时跟进省、市政协和区委各项工作部署,广泛动员政协组织和政协委员发挥自身优势,积极投身疫情防控各项工作,为经济社会秩序全面恢复建言献策,展现了新时代人民政协的责任担当。同时,立足专协商机构的性质定位,坚持建言资政和凝聚共识双向发力,深入开展"巩固规范年"主题活动,全面提升了政协工作规范化水平。我觉得主要有五方面特色和成效。
(一)政治引领有新亮点。"一专委一党支部、一界别一党小组"的政协党建模式得到上级的充分肯定。同时,通过创新工作载体,党建和业务工作不断得到融合,党建目标和政协履职任务得到有机结合,已成为上级政协调研和外地政协考察的重点内容。不断完善讲坛、论坛、学堂等学习平台,取得了好的效果、产生好的影响。《人民政协报》头版头条刊发《学而智用务实求理--记温州市鹿城区政协以学习开路凝聚共识的履职实践》长篇通讯。
(二)建言资政有新成果。协商议政探索更加有力,围绕打造月光经济、世界鞋都、文旅融合综合改革省级示范区等议题,邀请区委、区政府主要领导与政协委员面对面协商4次,分管领导参加9人次。专项视察成效更加有为,着眼基层医疗防疫体系、社会救援力量等主题,组织委员深入基层开展实地调研,广泛听取意见。围绕"建言'十四五'助力绘蓝图"的主题,成立调研组深入基层一线调研我区经济社会发展情况。全年共编发《社情民意》145期,形成调研报告14篇,说明委员的履职积极性空前高涨,应该是这几年当中篇幅最多的一年。其中市政协采用94篇,市委市政府主要领导批示6人次。民主监督落实更加有效,25个民主监督小组围绕未成年人检察工作、公共文化服务、垃圾分类、企业减负降税等热点问题组织专题开展对口民主监督。在全国文明城市复评期间,组织发动政协委员开展明察暗访、"委员随手拍"等系列活动。
(三)提质增效有新内涵。一方面,"一专委一品牌"的内涵不断丰富拓展,如法律服务团在矛调中心设立工作站,海外传播形式不断发展,港澳台侨和外事委指导许鹏怀委员工作室在疫情期间做了大量工作,微论坛议题从经济领域向法治等领域拓展,等等。另一方面,新的工作载体不断推出,经济委牵头成立了助企复工复产服务团、教科卫体委谋划了健康服务团和文化服务团,社法民宗委建立8090青年委员议事厅,书画院开展"文化进万家墨香你我他"活动等。拓展了区党政领导领衔办理政协重点提案制度,区委书记和区长带头就各自领衔有重点提案开展面商活动,并在《联谊报》《今日鹿城》共刊登7篇关于提案办理过程和成果的信息。
(四)凝聚共识有新高度。打造了社区民主协商会平台,通过发挥政协的独特优势和团结联谊、建言资政功能,把群众所思、所想、所盼与政协委员的建言资政结合起来,实现众人的事情由众人商量。今年共组织召开社区民主协商会23场。编辑出版文史资料《20XX鹿城抗疫纪实》《江心屿诗词100首》。举办纪念李叔同弘一大师诞辰140周年座谈会,在鹿城图书馆、城市书房和文化礼堂等设立文史资料专柜。举办"月圆心相连"中秋茶话会和"戏"说温州文化沙龙等活动。
(五)联谊互动有新发展。相继举办委员活动日的知识竞赛和运动会、委员履职分享会、书香政协·委员悦读等活动,委员们的反响好、参与的积极性高。一批工作做法得到省市政协的肯定,如,《发挥委员会客厅作用提升"请你来协商"平台功能》在全省作经验交流,省政协民生协商论坛在我区设立分会场,"打造四个政协"和"构建四大体系"工作做法在全市政协主席读书会和全市政协创新工作经验交流会上分别作典型发言。
二、要在谋准思路中推动事业发展
昨天的区委九届十次全会,通过了区委关于鹿城区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标的建议,对政协工作提出了新的要求,即高水平广泛凝聚共识、高水平开展参政议政,推动新时代政协工作高质量发展。20XX年是本届区政协收官之年,我们要紧扣区委中心工作,组织开展"优化提升年"主题活动,对本届政协工作进行总结和完善,对各项机制和制度进行评估升华,对行之有效的进行固化,全面提升服务中心大局的能力和水平,为我区"十四五"开好局、起好步贡献政协智慧和力量。结合同志们所谈的,我初步有这么些想法,概括起来讲是拓展三个载体、做优三类平台、深化三项履职、浓厚三种氛围。
(一)拓展三个载体,提升政治建设水平。一是要拓展党建工作思路。12月7日,市政协作荣主席到城建资环委党员活动室调研,听取我们的工作汇报,充分肯定了我们的"一专委一党支部、一界别一党小组"的做法,同时,提出要在全省、乃至更大范围打响我们党建品牌的新要求。我们要按照作荣主席的要求,拓展党建工作的新思路,完善党员委员参加双重组织生活的方式方法,推动政协委员"要我做"向"我要做"转化,切实提升政协工作"向心力"。二是要提升理论学习效果。要坚持以政协党组理论中心组学习为引领,不断规范完善"年培训、季讲坛、月论坛、周学堂"的系统学习制度,分层分类开展学习培训,多样化促进知情明政,引导委员把事业放在心上、把责任扛在肩上,切实提升政协工作"内动力"。三是要加强协商文化建设。协商文化是政协工作的灵魂。习近平总书记在中央政协工作会议上对协商文化建设提出了"平等协商、有序协商、真诚协商"的要求。下一步,我们要通过加强协商文化载体建设,强化政协委员对协商文化的认同,进一步营造开放包容、畅所欲言的氛围,激发参与协商的积极性,切实提升政协工作"凝聚力"。
(二)做优三类平台,提升建言服务水平。一是要优化协商调研平台。要让政协协商平台有价值,关键是委员建言有价值、高"言"值。对此,我们要优化会前调查研究、会中建言献策、会后跟踪落实等工作流程,聚焦长周期、深层次的热点难点问题开展协商议政。同时,调研是政协的"看家本领",我们要努力形成一批让党委政府"眼睛一亮"的调研成果,实现从政协献策到区委决策的转化。二是要优化监督视察平台。政协委员地位超脱,有着独特的公信优势。省市政协对我们全员派驻监督的做法也比较肯定。对我们来说,明年重点要完善"全员派驻"这个民主监督,组织开展以"发现问题、提出建议"为主要内容的民主监督活动。三是要优化为民服务平台。发挥委员专业特长和优势,优化提升法律服务团、名师公益学堂、"同心爱心"基金等民生服务平台,定期开展送文化、教育、健康、体育、科技、法律、温暖等"七送"活动,让群众感到政协很近、委员很亲,也让委员感慨在鹿城政协有"存在感"。
(三)深化三项履职,提升凝聚共识水平。一是要深化协商民主建设。全面推进"请你来协商"基层民主协商会平台规范化建设,邀请委员、专家学者、有关部门和基层代表,围绕基层工作和民生的难点堵点问题,共同参与协商,尤其是在形式、内容和规范化和协商的效果上下功夫。规范完善党政领导领衔办理重点提案工作机制,实行跟踪问效,努力促成一批事关发展、事关民生的提案得到落实。二是要深化联络联谊工作。建好区政协陈列馆,展现人民政协的发展历程和协商文化。按照"学习交流新载体、联系青年新纽带、协商民主新路径、交友联谊新平台"等功能定位,推进8090青年委员议事厅规范化建设。坚持"请进来""走出去"相结合,发挥政协海外传播大使的独特优势,讲好中国故事、传播中华文化。文史工作"三进"活动要坚持常态化、多样化。三是要深化能力提升工作。专委会之间有很多优势可以互补,我们要尝试联合开展调研、协商等履职活动,也鼓励大家发挥各自专长优势,"跨界"开展丰富多彩的联情联谊活动。加强与街镇活动联系指导,把区和街镇两级资源力量串联整合起来,注重协同配合开展履职活动。
(四)浓厚三种氛围,提升合作共事水平。一是要浓厚团结和谐的工作氛围。事成于和睦,力聚于团结。在大家的共同努力下,无论是政协机关还是我们的委员大家庭形成了一种和谐温馨、团结一致的工作氛围。在今后的工作中,也希望大家要继续坚持相互理解、以诚相待,让"有事多商量、遇事多商量、做事多商量"成为政协机关共识和工作实践,使彼此成思想上肝胆相照的知己、工作上密切配合的同事、生活上相互关心的挚友,政协机关大家庭式的温暖不断延续,并发扬光大。二是要浓厚双岗建功的工作氛围。政协是在做人心工作,团结各界人士的目的在于凝聚他们积极投身中国特色社会主义建设,建言资政如何是一方面,委员在本职工作中发挥作用如何也是一方面。所以我们要有措施、办法,使得委员在本职岗位的建功立业也能体现出来,把成果掌握起来,并宣传出去。一方面,我们可以在各类媒体上宣传委员,分享委员的成功智慧和履职感悟。另一方面,我们可以在得知委员获得各种荣誉的时候,我们可以第一时间通过微信向全体委员广而告之等方式,积极营造出正能量,引导广大委员做到双岗建功。三是要浓厚示范带动的工作氛围。我们进一步健全激励工作机制,通过评选优秀委员、优秀界别委员小组、优秀提案、优秀社情民意、优秀服务团队等,营造争先创优的良好氛围。我们的委员量化考核办法,已经形成了很好的导向作用,经过三年多的实践运行,我们的工作内容有了拓展,考核规则需不需要进一步完善,考核的内容需不需要增加,赋分的办法需不需要修订,这里麻烦蒋晖主席牵头作些研究。
三、要在"十四五"开局之年中交出满意答卷
明年是"十四五"开局之年,也是本届区政协收官之年。本届以来,我们相继开展"基础夯实年"、拓展深化年""提质增效年""巩固规范年"主题活动,应该说成效还是比较明显的。省委书记在省委政协工作会议上对鹿城"一专委一党支部、一界别一党小组"的党建品牌做法表示肯定赞赏,省政协葛慧君主席多次到鹿城调研政协工作,省委常委、市委书记陈伟俊专程到鹿城调研政协工作,给法律服务团鹿城政协予以充分的肯定和鼓励。鹿城区委和区政协分别在省、市委政协工作会议和省、市政协工作交流会、主席读书会上作经验交流,《创立"海外传播大使"汇聚侨心侨智侨力》入选省政协八大创新案例,政协党建工作和综合服务平台建设连续两年获全市政协"一县一亮点"一等奖第一名,社情民意信息连续第五年获全市一等奖,等等还有很多,人民政协报、浙江日报、联谊报、温州日报等中央、省、市媒体相继进行报道和点赞。所有这些都是我们全体机关干部和政协委员齐心协力、共同努力的结果。
刚刚我也说过,明年是收官之年。这个收官的"收"字不是收工的"收",而是收获的"收",收获意味着要再接再历,继续开拓,用更好的成效圆满完成任期目标。因此,我们要按照届初提出的"四个政协"建设目标和"五个年"活动主题,再接再历、乘势而上,打好收官之战,交出满意答卷,为"十四五"开好局、起好步贡献政协智慧和力量。
(一)要保持干事创业的激情活力。做人需要激情,干事创业更需要激情。尤其是明年是本届政协委员任期的最后一年,有些委员可能会存在思想松懈、积极性减弱的问题。因此,我们机关干部要以自身干事创业的激情,善始善终、善作善成的精神状态,影响和带动广大政协委员保持积极向上的精神状态和认真履职的工作活力。
(二)要保持创新发展的持续动力。创新是做好工作、推进发展的不竭动力。近年来,办公室和各专委会从本职工作出发,积极探索,涌现了一大批创新典型,成果非常多。在此,也希望大家继续发扬创新精神,就是做事不能简单重复、照搬,特别是明年是优化提升年,凡事都要想一想有没有提高的空间,大胆尝试、大胆探索,努力总结创造出一批可学可用的典型经验。
(三)要保持机关上下的高度合力。上下同心者胜,同舟共济者赢。一届政协五年的任期是有限的,但政协事业的发展是无限的。我们所有的工作都是在前人打下良好的基础上,去发展提升的。同样,我们在岗的这几年也要做出一些像样的东西来。过去几年我们取得的成绩是依靠全体机关干部的齐心协力,明年的工作,更需要在座的继续更加努力、持续发力。只要我们政协机关上下一心,形成整体合力。只要我们尽心尽力、干在实处,我们一定能交出一份合格的答卷,为区委提出的争创社会主义现代化先行区贡献政协的智慧和力量。
市政协主席曾昭宝在杨靖宇将军纪念馆、确山竹沟革命纪念馆开展"学党史、悟思想、担使命"主题党日活动上的讲话
同志们:
为进一步推动党史学习教育走深走实,根据市委部署和市政协党史学习教育实施方案要求,我们今天来到驻马店市杨靖宇将军纪念馆、确山竹沟革命纪念馆开展"学党史、悟思想、担使命"主题党日活动。这次活动得到了驻马店市委、市政协的大力支持和帮助,让我们以热烈的掌声向驻马店市委、市政协表示衷心地感谢。
今天下午,我们怀着十分崇敬的心情,参观了杨靖宇将军纪念馆、确山竹沟革命纪念馆。当看到一张张珍贵图片、一件件珍贵文物,一段段精彩视频,我们仿佛回到了那战火纷飞的年代,老一辈革命家和先烈们追求信仰、浴血奋战的光辉形象,在我们脑海里不时再现。我们的心里感到十分震撼,思想受到洗礼。革命先辈们在竹沟的奋斗精神和丰功伟绩,革命先烈们的英勇事迹和对党的无限忠诚,值得我们永远怀念、永远学习,我们要把这些红色基因传承下去,汲取前行力量,自觉践行初心使命,走好新时代长征路。
在党的百年华诞之际,学党史知党情既是每一个共产党员坚定信仰、培根铸魂的政治必修课,也是砥砺本色、践行宗旨的党性修养课。大家一定要珍惜这次难得的学习机会,认真学习,深刻感悟。
--要进一步在学好新理论上下功夫。要深入学习贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话和关于党史学习教育的重要论述,从党的辉煌成就、艰辛历程、历史经验、优良传统中深刻感悟"中国共产党为什么能""马克思主义为什么行""中国特色社会主义为什么好"等道理,弄清楚其中的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑。要深刻领悟坚持中国共产党领导的历史必然性,坚定对党的领导的自信;深刻领悟马克思主义及其中国化创新理论的真理性,增强自觉贯彻落实党的创新理论的坚定性;深刻领悟中国特色社会主义道路的正确性,坚定不移走中国特色社会主义这条唯一正确的道路。要突出"学党史、悟思想、办实事、开新局",着力学懂弄通做实党的创新理论,进一步增强"四个意识",坚定四个"四个自信",做到"两个维护"。
--要进一步在悟好新思想上下功夫。要抓住党史学习感悟思想伟力这个关键,不断深化对习近平新时代中国特色社会主义思想的领悟。习近平新时代中国特色社会主义思想涵盖面广,涉及治党治国治军、内政外交国防,是我们治国理政的根本。要认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,同时注意把党史学习和学习习近平关于加强和改进人民政协工作的重要思想结合起来,与学习习近平总书记视察调研河南时的重要讲话精神结合起来,坚持读原著学原文悟原理,对党史学习教育规定书目要逐篇逐段逐句阅读,做到入脑入心,真学真懂真信,坚持不懈用这一思想武装头脑、指导实践、推动工作。
--要进一步在办好新实事上下功夫。5月12日,习近平总书记在南阳考察时强调,"人民就是江山,共产党打江山、守江山,守的是人民的心,为的是让人民过上好日子。我们党的百年奋斗史就是为人民谋幸福的历史。"我们要始终坚持人民至上,始终保持党同人民群众的血肉联系,强化责任担当,要把"我为群众办实事"实践活动与政协工作紧密结合起来。全市广大政协委员和机关干部要多深入基层一线,多倾听群众声音,多反映群众呼声,不断提高协商议政的质量和水平,推动解决群众"急难愁盼"问题,不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。
--要进一步在开好新局面上下功夫。要通过党史学习教育,从党的历史中深刻认识我国发展所处的历史方位,深刻认识人民政协所处的新的历史方位,自觉胸怀"两个大局",心怀"国之大者",立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,全面贯彻中央重大决策部署,省委、市委的部署要求,围绕市委市政府中心工作,深入调研视察,积极建言献策,广泛凝聚共识,不断开创我市政协工作新局面,为我市经济社会高质量发展贡献政协的智慧和力量。
同志们,我们要以这次现场教学为契机,持续深入开展党史学习教育,传承红色基因,赓续共产党人的精神血脉,从百年党史中不断汲取精神力量,大力弘扬光荣传统和优良作风,持续推进"三个一流、四个之家"建设,高标准、高质量、高效率抓好政协各项工作,争创特色亮点,以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。
市政协主席陈扬在扬州市政协八届五次会议闭幕大会上的讲话
各位委员、同志们:
政协扬州市第八届委员会第五次会议,圆满完成各项议程,就要胜利闭幕了。这次大会是在全市上下深入贯彻中共十九届五中全会和习近平总书记视察江苏、视察扬州重要讲话指示精神,奋力把"好地方"扬州建设好发展好,开启全面建设社会主义现代化新征程的重要时刻召开的。在中共扬州市委的坚强领导下,在市各有关方面的大力支持下,经过全体委员的共同努力,会议开得很成功,开成了一次高举旗帜、凝心聚力的大会,一次发扬民主、增进团结的大会,一次求真务实、奋发进取的大会。
会议开幕时,中共扬州市委书记夏心旻所作的《让"好地方"扬州好上加好、越来越好》的讲话,引起了委员的热烈讨论,在委员中形成强烈共鸣。委员们认为,夏书记的讲话坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实中共十九届五中全会和习近平总书记视察江苏、视察扬州重要讲话指示精神,主题鲜明、内涵丰富,鼓舞人心、催人奋进,讲在政协、面向全市,讲在当下、面向未来;既高屋建瓴提出观点,又实事求是分析难点,也对症下药明确重点,是新发展理念和"五位一体"总体布局在扬州的具体落实,是扬州"十四五"发展的"宣言书""动员令""任务表"和"路线图",对于激励全市人民"争当表率、争做示范、走在前列",在现代化新征程上把"好地方"扬州建设得好上加好、越来越好,实现"强富美高"总目标具有重要的指导意义。委员们认为,夏书记的讲话充分肯定了过去一年全市各级政协组织和广大政协委员为扬州经济社会发展作出的重大贡献,并对新一年政协工作和广大委员寄予了殷切期望,是对我们极大的鼓舞和鞭策,同时,也为我们更好地履职尽责指明了方向、划出了重点。委员们表示,要认真学习领会、坚决贯彻落实夏书记的讲话精神,持续加强专门协商机构建设,充分发挥联系广泛、人才富集的优势,广泛汇聚各方面的智慧和力量,推动形成全市上下心往一处想、劲往一处使的强大合力。
会议听取讨论了张宝娟市长所作的政府工作报告、"十四五"规划和2035年远景目标纲要(草案)。委员们认为,市政府总结成绩客观实在、提出的发展目标科学务实、作出的工作部署重点突出,具有很强的指导性和可操作性。会议期间,市委、市政府领导和有关部门负责同志积极参加大会发言、大组协商、小组讨论等协商议政活动,与广大委员进行互动交流,营造了民主协商的良好氛围。委员们以饱满的政治热情、强烈的使命担当,积极参政议政、建言献策,取得了重要成果,充分展现了广大委员胸怀大局、情系民生的履职风采,充分彰显了社会主义协商民主的生机与活力。
各位委员,新蓝图已经绘就、新征程已经开启。站在新的起跑线上,我们要学习好宣传好贯彻好夏书记的讲话精神和市委七届十一次全会的决策部署,紧紧围绕市委、市政府中心工作履职尽责,把政协履职融入党委政府工作全局一体谋划、一体推进、一体落实,做到目标同向、使命同担、行动同步,想在一起、干在一起、苦在一起,充分发挥专门协商机构作用,精准建言资政、广泛凝聚共识、更好民主监督,为加快推动"好地方"扬州好上加好、越来越好汇聚起强大正能量。
一、紧扣夯实"好地方"的产业根基,在多出实招上下功夫,积极助推经济发展高质量。坚持产业强市战略,锚定产业科创名城建设目标,围绕产业科创和科创产业双向发力、协同推进献良策、建诤言,为解决好产业发展不充分、不平衡这一长期存在的难题出实招、硬招和高招。深入研究主导产业快速壮大、传统产业迭代升级、新兴产业提速发展的新思路、新举措,努力为推动科技创新、壮大实体经济提供更多有见地、分量重的调研成果,为先进制造业重点产业体系建设和链式发展提供更多补链强链、提升能级的对策建议,为招商引资、项目建设、企业技改和园区"二次创业"提供更多突破瓶颈、打通堵点的解决方案,力求一个协商建议产生一份成效、一条协商意见助推一项工作。
二、紧扣彰显"好地方"的文化魅力,在深度调研上下功夫,积极助推文化建设高品位。围绕文化事业和文化产业协同发展深入调研、出谋划策,既出思路又出办法,努力推动历史文化资源优势有效转化为区域竞争的硬实力,努力实现扬州历史文化和现代文明在全国都更有分量。聚焦文化旅游名城建设,以古城保护与复兴为重点、以运河文旅融合发展为抓手,深入谋划扬州文旅产业做大做强做出特色的突破口和主攻方向。围绕放大"三都"品牌效应,充分发挥政协文化人才富集和对外联系广泛的优势,扩大扬州文化影响力,引进文化产业合作者。积极开展文史资政工作,完善文史馆功能,发挥扬州文化研究会等社团作用,努力在挖掘历史文化的时代价值和推动传统文化的活态化呈现、创造性转化方面献计出力。
三、紧扣厚植"好地方"的生态底色,在群策群力上下功夫,积极助推生态环境高颜值。深入践行习近平生态文明思想,围绕推进生态宜居名城建设,广泛汇聚共识和合力。对标对表习近平总书记关于大运河生态环境保护提升的重要讲话指示要求,久久为功、持续助推长江大保护和江淮生态大走廊建设,积极建言水生态保护、沿线协同治理、环境系统提升等工作。继续以生态文明建设的重点工作为主题开展"界别活动周",发动市县两级政协委员和各党派团体,围绕一体推进生态宜居名城和美丽田园乡村建设、统筹做好"治污、添绿、留白"3篇文章、推动生态环境突出问题解决和生态系统保护修复等重点工作,开展界别协商活动,助推打造美丽中国的"扬州样板"。
四、紧扣创造"好地方"的幸福生活,在协商议事上下功夫,积极助推宜居宜创高品质。坚持履职为民,充分发挥委员主体作用,大力推动政协协商与基层协商有机衔接,推动"有事好商量"协商议事工作提质增效。围绕保障和改善民生的重点工作,带着感情、带着责任,深入基层开展协商议事活动,协助党委政府解决好人民群众的操心事、烦心事、揪心事。基层协商议事活动要因地制宜、健全机制、常态长效,让群众能参与、多参与、便于参与身边的公共事务决策和管理。围绕打造宜创宜业的发展环境,以开展"引进和培养优秀年轻人才"重点协商为抓手,积极推动"高性价比"城市建设,助力营造更适合年轻人才的生活工作环境,推动解决创业者"上有老下有小"的后顾之忧,满足人才个性化、多样化、高端化生活需求。
五、紧扣筑牢"好地方"的底线底板,在真督实查上下功夫,积极助推社会治理高效能。切实发挥政协民主监督职能作用,围绕提高市域社会治理现代化水平,助推市委、市政府加强基层基础建设重要会议、重要文件和统筹发展与安全重要领域、重要事项、重点项目的落地落实,深入到具体事项,延伸到基层单位,强化协商式监督,提高监督实效。坚持问题导向,组织委员紧盯生产安全、公共卫生安全、城市运行安全、人民生命财产安全等重点领域找差距、补短板、强弱项,围绕落实不力开展督查、针对存在不足推动整改、立足破解难题提出建议;针对社会治理"一网统管"、政务服务"一网通办"、惠民服务"一网通达"工作中的薄弱环节,深入调研、提出对策,助力形成共建共治共享的良好局面。
各位委员,夏心旻书记在讲话中强调,各级政协组织和广大政协委员是推动扬州改革发展的重要力量,要确保其政治有地位、建言有渠道、干事有舞台、工作有作为。这是对我们的充分肯定和极大信任。全市各级政协组织和广大政协委员要不辜负市委的重托和人民的期望,切实提高政治站位、把准履职方位、推动工作进位,让全市政协工作跟上现代化建设步伐,在共建"好地方"、奔向现代化的新征程中焕发出生机与活力。委员是荣誉更是责任。今年是本届市政协委员任期的最后一年,大家要倍加珍惜崇高荣誉,倍加珍惜履职时光,继续保持那份激情、那份劲头、那份担当,加强学习、提升能力,进一步增强政治责任、履职责任、团结责任,充分发挥各自界别特色和专业优势,积极投身夯实产业根基、彰显文化魅力、厚植生态底色、创造幸福生活、筑牢底线底板的各项工作之中,书写好"争当表率、争做示范、走在前列"的政协篇章和委员作业。
各位委员、同志们,团结就是力量、实干成就伟业。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,在中共扬州市委坚强领导下,共担使命齐奋进、凝心聚力再出发,为谱写"强富美高"新扬州建设新篇章,开启全面建设社会主义现代化新征程,推动"好地方"扬州好上加好、越来越好而努力奋斗!
市政协主席邓瑜华在市政协四届六次会议闭幕大会上的讲话
各位委员、同志们:
政协达州市第四届委员会第六次会议,在市委的坚强领导下,经过大家共同努力,即将胜利闭幕。
这次会议,是在迈步"十四五"、开启"新征程"的关键时刻召开的,是一次凝心聚力、团结奋进的大会,是一次求真务实、风清气正的大会,开得非常成功!
承蒙委员们的信任,选举我担任市政协主席,选举吴晓勇、戴婕同志为副主席。我们深感使命光荣、责任重大。同时,因年龄原因或工作需要,康莲英同志不再担任市政协主席,郝德恒、何洪波同志不再担任市政协副主席,魏艳同志不再担任市政协秘书长。他们在任职期间,激情拼搏、锐意创新,做了大量卓有成效的工作。特别是康莲英同志担任市政协主席十三年来,尽心尽力、用心用情,把她的全部智慧和激情,都倾注到了达州政协事业,开创了协商议政的新局面,拓展了民主监督的新领域,推动了政协事业新发展,让我们所有政协人都倍感振奋、无比钦佩。我提议,让我们以热烈的掌声,向康莲英同志,向离任的副主席、秘书长和常委们,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
各位委员,同志们:作为新当选的市政协主席,我将和委员们一道,不折不扣执行和落实好包惠书记刚才的重要讲话精神,严格按照把准"方向盘"、聚焦"主战场"、当好"贴心人"、炼就"真本领"的工作要求,接好力、努力跑,用心答、交好卷,坚决做到不辱使命、不负重托。
第一,要在"讲政治、强引领"上接好力答好卷。人民政协,本质上是政治组织;政协机关,本质上是政治机关。对于政协人,第一位的要求,就是讲政治。要坚持把党的领导贯穿到政协工作全过程、各方面,坚决做到市委中心工作部署到哪里,政协力量就汇聚到哪里;坚决做到市委中心工作推进到哪里,政协履职就跟进到哪里,始终同市委方向一致、目标一致、步调一致。
第二,要在"助发展、强担当"上接好力答好卷。在市委的坚强领导下,这些年,达州真正赢来了"黄金时期",迎来了"高光时刻"。能在这样的特殊时期,参与达州建设、助力达州发展,是我们人生难得的际遇。全市政协组织和广大委员,绝不能做"局外人",绝不能当"旁观者"。以前不是,今后也更不能是。我们一定要紧扣全市发展大局,不断强化"作为"意识、提升"能为"本领、找准"善为"路径,以更高站位、更大格局、更新视野抓重点督大事、抓焦点解难事、抓热点帮急事,做到建言不指责、帮忙不添乱、监督不偏执,努力发出更多"政协声音"、释放更多"政协力量",真正促使全市上下在思想上行动上与市委、市政府同心同向、同频共振,把达州前所未有的良好发展势头更好地延续下去。
第三,要在"聚共识、强合力"上接好力答好卷。经过这些年的发展,达州人民更加热爱达州、积极建设达州的共识合力不断增强,这是我们最宝贵的财富。市政协作为统一战线组织,要不断拓展协商的"广度"和"深度",切实处理好"上连天线、下接地气"的关系,切实解决好"头重脚轻、上粗下细"的问题,把一切可以团结的力量团结起来,把一切可以调动的因素调动起来,为达州发展寻求最大公约数、画出最大同心圆。
第四,要在"树形象、强队伍"上接好力答好卷。当前,达州发展的基础和条件已经上升到了新的层次、新的高度,进入了新的发展阶段。新阶段的达州政协,就要有新阶段的样子;新阶段的政协委员,就要有新阶段的形象。我们要拿出再出发、从头越的豪情和状态,不断守正创新、深耕特色、打响品牌,探索更多政协履职的新平台、新载体,创造更多政协工作的新经验、新做法。广大政协委员肩负时代重任、人民重托,一定要格局高远,不要自私狭隘;一定要独当一面,不要滥竽充数;一定要超前建言,不要事后诸葛;一定要身体力行,不要坐而论道;一定要敢于监督,不要爱惜羽毛;一定要修身自律,不要擅权妄为,真正做到懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行,以担当亮底色,用实干赢口碑,进一步擦亮达州政协这块"金字招牌"。同时,也恳请市委、市政府进一步关心支持政协工作、关心关爱政协干部,多给我们出题目、交任务、压担子。
各位委员、同志们!今天这个会上,大家听的是表态;今天这个会后,各方看的是行动。让我们不等、不靠、不观望,早干、快干、务实干,努力把大会定下的工作落实好,把承诺的事项兑现好,为达州经济总量"冲刺4000亿"、城市规模"建成双300",早日实现"两个定位"、奋力争创全省经济副中心做出更多政协贡献!
谢谢大家!
市政协主席冯智在市政协九届一次会议闭幕会上的讲话
同志们:
此时此刻,我的心情非常激动,我们新一届政协主席会议成员和常委在风清气正的民主选举中满票当选。这既体现着省委和市委的信任与厚爱,更饱含着各位委员的支持与重托。在此,我代表我们这个新团队,向大家表示最衷心的感谢!
此时此刻,我要特别感谢宇娟主席,她信念坚定、担当为民、满怀赤诚、追求卓越,在她的带领下,八届市政协在历届政协基础上,各项工作都取得了新发展、新成效和新突破,得到了市委和省政协的充分肯定,为新一届政协工作开展奠定了坚实基础。我提议,让我们用最热烈的掌声向尊敬的宇娟主席,必先、鹏飞、兆东、英丽副主席,登海秘书长,和离任的老常委、老委员们,致以最崇高的敬意!
新一届政协究竟怎么干,宇娟主席在报告中提出了很好的建议,一会儿,宋诚书记还要作重要讲话,我们要认真学习,深刻领会,全面抓好贯彻落实。
我作为铁岭土生土长的干部,能走上今天这个领导岗位,是铁岭的黑土地哺育了我,是铁岭的父老乡亲培育了我,我深爱着脚下这片土地和这片土地上的人们。我决心与九届政协一道,在市委的坚强领导下,在市人大、市政府和各部门的大力支持下,让"务实"成为新一届政协的鲜明底色,用心用情用力,为推动铁岭经济社会发展实实在在做点儿事,为增进铁岭百姓福祉实实在在做点儿事。要做到"三个坚持":
一是坚持党的领导。不折不扣落实中央、省委、市委对政协工作的各项要求,把坚持党的领导贯穿到政协全部工作之中,把人民政协建设成为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地、用党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士的重要平台、在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道。
二是坚持务实履职。务实推进铁岭经济社会发展。紧扣"五城建设"、创建全域国家级农业现代化示范区等中心工作,发挥政协智力密集优势,深入调研协商论证,借鉴省内外、国内外最先进经验,举全会之力,组织重点议题攻关,成熟一个建议一个,为市委市政府决策贡献真知灼见。务实推进民生改善。悟透"以人民为中心"的思想,践行协商于民、协商为民,发挥政协联系面广的优势,实实在在地帮助群众做实事、解难题。务实推进民主监督。发挥协商式监督优势,推动党和国家方针政策贯彻执行及党政领导签批重要协商成果的转化落实,加快构建协商议政、民主监督、成果转化的闭环式履职管理机制,推进全过程人民民主。
三是坚持强基固本。打铁必须自身硬。要强化理论武装,深刻领会"两个确立",坚决做到"两个维护"。躬身落实全面从严治党要求,切实加强党风廉政建设,努力作正德修身、廉洁奉公的表率,打造风清气正的政治机关和廉洁自律的政协委员队伍。要坚持高标准、严要求,建立和完善工作机制,充分发挥市政协党组政治核心和领导核心作用、政协委员主体作用、专委会基础作用、政协机关服务和保障作用,全面提升履职效能。特别是要下大力气抓好委员队伍建设,完善委员履职考核评价办法,各位委员要认真落实常委会工作报告提出的"三个一"履职要求,彰显为党分忧、为国尽责、为民奉献情怀,树立政协委员新形象,展示专门协商机构新作为。
各位委员,同志们,党的百年辉煌历程取得的宝贵经验告诉我们:统一战线是我们党克敌制胜的重要法宝,也是党执政兴国的重要法宝。人民政协是最广泛的统一战线组织,在中华民族伟大复兴的新的征程上,必将大有作为,必将焕发新的更大的荣光!
各位委员,同志们,时代赋予政协新使命,人民寄予我们新期待。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,在中共铁岭市委的坚强领导下,务实创新、不负使命,奋力开创铁岭政协工作新局面,以推进美丽幸福新铁岭建设的新业绩,迎接党的二十大胜利召开!
市政协主席高旭光在市政协十三届二十二次常委会议上的讲话
各位常委,同志们:
本次常委会议的主要任务是,传达学习中共十九届五中全会精神,围绕科学编制我市"十四五"规划协商议政。
中共十九届五中全会是在我国即将进入新发展阶段、实现中华民族伟大复兴正处在关键时期召开的一次重要会议,举旗定向,谋篇布局,擘画蓝图,规划路径,具有里程碑意义。五中全会精神,内涵丰富,博大精深。下面,由我抛砖引玉谈几点认识体会,供大家学习参考之用,不对的地方请大家批评指正。
首先,要把握好"六个要点"。一是深刻把握"发展成就"。充分认识在中共中央坚强领导下,全面建成小康社会取得决定性成就,我国保持了经济快速发展和社会长期稳定"两大奇迹",更加彰显了我们的制度优势、发展韧劲,更加坚定了我们践行"四个意识""四个自信""两个维护"的政治自觉、思想自觉、行动自觉。二是深刻把握"形势背景"。深刻认识国际格局"西强东弱"是存量、是历史,"东升西降"是增量、是未来;深刻认识我国发展仍然处于重要战略机遇期,但机遇和挑战都有新的发展变化,要增强机遇意识和风险意识,勇于开顶风船,善于化危为机,变坏事为好事。三是深刻把握"新发展阶段"。就是进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的阶段。四是深刻把握"指导方针"。就是必须坚持的指导思想和必须遵循的原则,要深刻理解和掌握其内在逻辑及相互关系,更好指导实际工作。("十四五"时期经济社会发展指导思想:高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的总体布局,协调推进全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局,坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,统筹发展和安全,加快建设现代化经济体系,加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,推进国家治理体系和治理能力现代化,实现经济行稳致远、社会安定和谐,为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。"十四五"时期经济社会发展必须遵循的原则:坚持党的全面领导;坚持以人民为中心;坚持新发展理念;坚持深化改革开放;坚持系统观念。)五是深刻把握"发展目标"。准确把握2035年远景目标和"十四五"时期主要目标。(远景目标:到二〇三五年基本实现社会主义现代化远景目标。展望二〇三五年,我国经济实力、科技实力、综合国力将大幅跃升,经济总量和城乡居民人均收入将再迈上新的大台阶,关键核心技术实现重大突破,进入创新型国家前列;基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化,建成现代化经济体系;基本实现国家治理体系和治理能力现代化,人民平等参与、平等发展权利得到充分保障,基本建成法治国家、法治政府、法治社会;建成文化强国、教育强国、人才强国、体育强国、健康中国,国民素质和社会文明程度达到新高度,国家文化软实力显著增强;广泛形成绿色生产生活方式,碳排放达峰后稳中有降,生态环境根本好转,美丽中国建设目标基本实现;形成对外开放新格局,参与国际经济合作和竞争新优势明显增强;人均国内生产总值达到中等发达国家水平,中等收入群体显著扩大,基本公共服务实现均等化,城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小;平安中国建设达到更高水平,基本实现国防和军队现代化;人民生活更加美好,人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。"十四五"时期主要目标:一是经济发展取得新成效;二是改革开放迈出新步伐;三是社会文明程度得到新提高;四是生态文明建设实现新进步;五是民生福祉达到新水平;六是国家治理效能得到新提升。)六是深刻把握"重点任务"。包括12个方面,涵盖科技创新、产业发展、国内市场、深化改革、乡村振兴、区域发展、文化建设、绿色发展、对外开放、社会建设、安全发展、国防建设等领域,明确了今后五年的工作重点。
其次,要把握好"一个重点"。构建新发展格局是这次全会最重要的精神,是规划《建议》最核心的内容,是"十四五"最主要的任务。学习五中全会精神,必须深刻把握新发展格局的战略构想、主要方向和重要着力点,主要是领会透、落实好"四、五、六"。
"四"就是"四个界定"。规划《建议》明确提出了构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,起到了纲举目张的作用。需要辨析和澄清的是,构建新发展格局是把握发展主动权的先手棋,是主动作为,不是被动应对;是长期战略,不是权宜之计;是开放的国内国际双循环",不是封闭的国内单循环;是以全国统一大市场基础上的国内大循环为主体,不是各地都搞自我小循环。对这"四个界定",一定要深刻认识、准确把握。
"五"就是"五个坚持"重大原则。规划《建议》中明确了"十四五"时期经济社会发展必须遵循的"五个坚持"原则,这是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的最新发展,也是构建新发展格局必须遵循的基本原则。"五个坚持"原则:一是坚持党的全面领导。这一条是必须遵循的首要原则,也是根本政治保证。实践反复证明,越是形势严峻复杂,越是矛盾风险挑战增多,越要加强党的全面领导,越要有坚强的领导核心来领航掌舵,这是做好党和国家各项工作的根本保证。二是坚持以人民为中心。这是中国共产党的性质和宗旨所决定的,必须始终坚持。三是坚持新发展理念。坚持"创新、协调、绿色、开放、共享"的发展理念,是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的重要内容,是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现,是被实践证明科学有效的新发展理念。新发展阶段,必须坚持以新发展理念引领目标任务、以新发展理念指引高质量发展、以新发展理念破解发展中难题,确保走稳走深走实。四是坚持深化改革开放。一方面要持续深化改革,向改革要动力;另一方面要坚定扩大开放,以开放促发展。五是坚持系统观念。系统观念是马克思主义哲学的基本观点,是具有基础性的思想和工作方法。中共十八大以来,面对"两个大局"深刻呈现的时代特征,以习近平同志为核心的中共中央坚持从系统观点出发去谋划、统筹和推进党和国家各项事业,形成一系列新布局新方略,带领全党和全国各族人民取得重大历史性成就,成功引领和推动了中国特色社会主义事业行稳致远。面对深刻复杂变化的发展环境、发展问题和发展矛盾,中共十九届五中全会将坚持系统观念作为"十四五"时期经济社会发展必须遵循的一条重要原则专门提出来,充分体现了中国共产党在推进新时代中国特色社会主义伟大事业中,对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的深刻认识和把握,具有重要的理论和实践意义。对于这个重要原则和策略方法,我们一定要领会好、贯彻好。
"六"就是"六个着力点"。一是加快培育完整内需体系。二是加快科技自立自强。三是推动产业链供应链优化升级。特别强调坚持把发展经济着力点放在实体经济上;强调要坚持自主可控、安全高效,维护产业链供应链安全;要促进产业在国内有序转移。四是推进农业农村现代化。这是构建新发展格局的重要内容,城乡经济循环是国内大循环的重要方面,也是确保国内国际两个循环比例关系健康的关键因素。城乡先循环,才能融合发展。五是提高人民生活品质。这是畅通国内大循环的出发点和落脚点,也是国内国际双循环相互促进的关键联结点,构建新发展格局归根结底要让人民群众有更多更实的获得感幸福感安全感。六是牢牢守住安全发展这条底线。安全是发展的前提,发展是安全的保障,只有守住了底线,发展才可能有坚实基础。这"六个着力点"是一个有机整体,具有很强的指导性和现实针对性,要深刻领会好、统筹把握好。
其三,要把握好"三个结合点"。一是要与学习贯彻习近平总书记对山东工作的重要指示要求和视察威海时的重要指示精神相结合,二是要与威海的实际情况相结合,三是要与政协的履职实践相结合。要努力融汇贯通,深化理解,找准定位,把握重点,推动工作。
以上,我与大家交流了学习贯彻五中全会精神的几点认识和体会。为方便大家学习,会上还印发了五中全会精神传达提纲,大家会后要认真领会。想要全面、准确、透彻地理解和领会五中全会精神,最重要也是最有效的方法还是原原本本学习近平总书记重要讲话和规划《建议》等重要文件。希望各位常委带头学、埋头学、认真学,学懂弄通做实。
今年,尽管受疫情影响,我市经济仍取得了较好发展。前三季度,共实现地区生产总值亿元,增长%;全体居民人均可支配收入30842元,增长%。1至10月份,一般公共预算收入达亿元,增幅-%;规模以上工业增加值增长%;固定资产投资增长%;外贸进出口总值亿元,增长%;出口总值亿元,增长%;实际到帐外资亿元,增长%。
回望"十三五",我市经济保持平稳运行,社会大局和谐稳定,即将基本完成"十三五"规划确定的主要目标任务。呈现九个新特征:
一是综合实力跃上新台阶。"十三五"前四年,生产总值平均增长%,20xx年达到亿元,年均增长%左右;人均生产总值超过万美元,全省排名第5。预计一般公共预算收入达到252亿元左右,年均增长%,财税质量始终位居全省前列。
二是科技创新激发新活力。全市高新技术企业数量增加至502家,省级以上企业创新平台353个。全市高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达到%,居全省第2。
三是动能转换迈出新步伐。七大产业集群初具规模,形成了医药医疗器械、碳纤维等复合材料等10条优势产业链。全市"四新"经济增加值占生产总值比重达到%。
四是精致城市树立新标杆。入选国家"城市双修"试点、"无废城市"建设试点,获批全国首个"美丽城市"建设试点。集中力量解决了一批群众身边问题,化解了城市"烦恼"。
五是改革开放打造新高地。外贸进出口总值年均增长%,跨境电商进出口占全省比重达%。全市五年累计利用外资37亿美元,年均增长%,。
六是重大战略释放新潜能。全面建设海洋强市,大力实施乡村振兴战略,积极融入胶东经济圈一体化发展。20xx年实现海洋生产总值亿元,增长%,占生产总值比重达到33%。
七是基础设施取得新突破。青荣城际全线通车,莱荣高铁正式开工建设。新机场场址获批。文莱高速建成通车。全面融入全省港口一体化改革发展大局。全市发电装机总容量万千瓦,新能源装机占比%,高于全省个百分点,石岛湾核电站建设稳妥推进。
八是三大攻坚战获新成效。全市建档立卡贫困人口全部达到省定脱贫标准。不良贷款率保持全省较低水平。平安建设考核名列全省第一。"能耗双控"考核是全省唯一一个提前完成"十三五"任务的地级市。
九是民生事业展现新作为。居民人均可支配收入达39596元,较20xx年增加11105元,年均增长%。就业、教育、文化、卫生、养老等事业长足发展,获批创建国家公共文化服务体系示范区,实现全国文明城市"全域一片红"。
展望"十四五",我市的发展主要有五大优势、五大短板。五大优势:区位优势、生态优势、产业优势、海洋优势、开放优势。五大短板:一是转型任务较重,大项目好项目偏少。二是创新能力不够强,人才瓶颈制约突出。三是交通基础设施体系仍需进一步完善。四是制度创新和治理能力仍需进一步加强。五是营商环境仍需进一步优化。这些优势和短板,在我市编制实施"十四五"规划中需要通盘考虑、统筹谋划,在政协履职中需要全面掌握、融汇贯通,力求知行合一、学以致用、精准发力。
各位常委,这次会议是市政协今年最后一次专题议政性常委会会议,随着这次会议的即将结束,市政协本年度重点履职计划业已全部完成,工作重心将转入总结今年工作、部署明年任务阶段。岁末年尾,大家的事情都很多,工作都很忙,要发扬优良传统,统筹做好当前各项工作。
一是要把学习贯彻中共十九届五中全会精神不断引向深入。学习贯彻中共十九届五中全会精神,是当前和今后一个时期的重要政治任务。全市各级政协组织和广大政协委员,要按照市委的部署要求,通过多种形式,自觉学习全会精神,努力掌握其精神实质和核心要义,把学习活动不断往深处推、向实处引。要带着信念信仰学,学出绝对忠诚;要带着初心使命学,学出为民情怀;要带着实际问题学,学出思路办法;要带着责任学,学出实干担当,把思想和行动统一到以习近平同志为核心的中共中央决策部署上来,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,推动高质量发展。
二是要认真谋划明年政协重点工作。明年是"十四五"开局之年,要对标对表全会要求,按照市委的工作部署,把围绕制定实施"十四五"规划建言献策、凝聚共识作为履职主线,紧紧围绕党委和政府工作的重点、群众生产生活的难点、社会治理的焦点,精心谋划重点履职活动。议题不在于多,适宜就行。切口不要大,大处着眼、小处入手,精研细磨才是参政议政之道。要更加重视调查研究工作,完善调研机制,强化调研功能,提高调研成效。要坚持系统观念,加强政协工作统筹、人员统筹、资源统筹、方法统筹、力量统筹,下好全市政协一盘棋,打好进一步化解市县政协"两个薄弱"问题的主动仗,着力固根基、扬优势、补短板、强弱项,实现政协工作效率、工作质量、工作活跃度相统一。要进一步落实中央和省委、市委政协工作会议精神,健全人民政协工作制度,推动政协工作制度化、规范化、程序化建设。要深入开展干部作风大改进行动,把政协干部和政协委员这两支队伍进一步锻造好。
三是要筹备好市政协十三届五次全体会议。会议初步计划于明年1月上旬召开,重点围绕我市"十四五"规划纲要协商讨论。广大委员要围绕我市"十四五"时期的发展重点、政策措施等,找准切入点深入调研,建言资政、凝聚共识双向发力,把政协作为专门协商机构的作用发挥好。要严谨细致地做好会议各项筹备工作,落实责任,加强协作,提高办会质量、服务质量、练兵质量,确保务实高效。
市政协主席高旭光在市政协十四届一次会议闭幕会上的讲话
各位委员,同志们:
刚才,张海波同志代表中共威海市委所作讲话,全面贯彻中共中央精神和中共山东省委部署要求,对市政协过去五年的工作给予充分肯定,对发挥政协专门协商机构作用、推动市第十六次党代会确定的各项目标任务落实,在打造共同富裕先行区上担使命、展作为、作贡献,提出明确要求,为全市政协事业发展指明了前进方向。我们要认真学习领会,坚定不移抓好贯彻落实。
在中共威海市委的坚强领导,市人大、市政府及有关部门和单位的大力支持下,经过全体委员共同努力,市政协十四届一次会议圆满完成各项议程,就要胜利闭幕了。会议期间,张海波同志、闫剑波同志、孔凡萍同志等市领导多次到会,看望与会委员,参加联组讨论,听取委员发言,回应各界关切,共商发展大计,彰显了广开言路的民主作风,体现了对政协工作的高度重视和对政协委员的殷切希望,特别是海波书记亲临闭幕大会讲话,令人鼓舞,催人奋进,必将激励人民政协更加忠诚履职尽责、更加奋力拼搏进取、更加激情干事创业,汇聚形成服务全市经济社会高质量发展的强大动力。
四、强化支撑保障,积极构建大卫生大健康工作格局
卫生健康是全民的事业。推进卫健工作高质量发展,既要靠医疗卫生服务的"小处方",更要靠社会整体联动的"大处方",努力形成大卫生大健康工作格局。一要抓好规划引领。习近平总书记强调:"规划科学是最大的效益,规划失误是最大的浪费,规划折腾是最大的忌讳。"当前,全市"十四五"规划编制工作已经启动,卫健系统要主动配合、积极作为,在对全市"十三五"卫生与健康规划实施情况进行科学评估的基础上,从推进健康产业发展、提升城市竞争力、更好满足群众健康服务需求的高度,精心编制卫生健康事业"十四五"规划,特别是对城区与农村医疗资源布局要精心谋划、科学定位,使之与全市经济社会发展规划相衔接、相匹配,切实发挥好规划在卫生健康工作中的引领作用。二要凝聚推进合力。重点处理好政府托底和市场参与的关系,一方面,在市委市政府的统一领导下,市卫健委要主动履职尽责,当好卫生健康工作的谋划者、组织者和推动者,医保、人社、民政、市场监管等其他相关部门也要把维护和促进卫生健康事业作为自身工作的重要部分,配合卫健系统开展好相关工作,合力担负起保基本兜底线职能。另一方面,要进一步优化社会办医环境,引导社会资本投资康复理疗、心理卫生、老年护理等资源紧缺性医疗机构,鼓励发展高端医疗服务,努力形成政府与社会相互补充的良性局面。三要浓厚尊医氛围。健康所系,性命相托。医护人员守护人民健康,理应得到全社会的尊重和爱护。要从提升福利待遇、发展空间、执业环境、社会地位等方面入手,关心爱护医护人员,要把"医师节""护士节"走访慰问医护人员作为一项制度性安排,传递社会的关心和温暖,不能让他们有冷落感;同时,要重拳打击涉医违法犯罪行为,对暴力伤医"零容忍",积极营造全社会尊医重卫的良好风气,让医护人员成为全社会最受尊崇的职业之一,让更多优秀人才愿意投身卫健事业,为推进全市卫生健康事业发展提供更加坚实的支撑。
这次会议开得圆满成功、正气充盈,是坚持党对人民政协工作全面领导的集中体现,是广大委员讲政治、讲责任、讲担当的生动实践。连日来,各位委员以高度的政治责任感和强烈的历史使命感,认真讨论审议有关报告,深入协商议政,积极撰写提案、建言献策,顺利完成选举任务,表现出了过硬的政治素质和较强的履职能力,展现了十四届市政协委员的担当与活力,交上了一份合格的"委员作业"。
人民政协事业薪火相传、永续发展,凝结着一届又一届政协委员的智慧和奉献。这次换届,由于年龄、任期年限、工作变动等原因,一些同志不再担任市政协领导和委员职务。他们在任职期间,恪尽职守、竭忠尽智、辛勤工作,挚爱政协、建设政协、奉献政协,为我市政协事业发展作出了重要贡献。在此,让我们用热烈的掌声,向他们表示衷心感谢、致以崇高敬意!
感谢委员们的信任,选举我们组成十四届市政协常委会。我们深感责任重大、使命光荣。我们决心以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实中共中央和省委、市委对政协工作提出的明确要求,在历届市政协打下的坚实基础上,紧紧依靠全体委员,充分发挥集体智慧,不忘初心、牢记使命,恪尽职守、担当作为,把人民政协事业不断推向前进,决不辜负组织的重托和同志们的期望。
各位委员、同志们,日前闭幕的市第十六次党代会,擘画了今后五年全市经济社会高质量发展的宏伟蓝图。认真学习贯彻市第十六次党代会精神,紧紧围绕全力打造共同富裕先行区、不断开创"精致城市·幸福威海"建设新局面、争当新时代社会主义现代化强省建设排头兵凝心聚力,是摆在全市各级政协组织和广大委员面前的一项重大政治任务。新一届市政协要把服务实现市第十六次党代会确定的各项目标任务作为工作主线,把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节,坚持团结和民主两大主题,充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构作用,奋进新征程、开创新局面。
第一,以坚定的政治信念开创新局面。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持中国共产党对政协工作的全面领导,坚持走中国特色社会主义政治发展道路,从中国共产党的百年奋斗中汲取智慧和力量,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,用实际行动坚定捍卫"两个确立"、坚决做到"两个维护"。
第二,以扎实的学习促动开创新局面。完善以市政协党组理论学习中心组学习为引领、覆盖全体委员的经常性学习制度体系。进一步加强和改进委员学习工作,强化思想理论、方针政策、时事政治学习,把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重,引导委员学思践悟、学懂弄通做实。中共二十大召开后,迅速掀起学习热潮,切实把思想和行动统一到二十大精神上来。同时,注重加强法律、科技、对外经贸、金融等政协履职所需的各领域和应知应会知识的学习,拓宽委员视野,促进履职能力的共同提升。深化"书香政协"建设,推进"多读书、读好书、善读书"读书交流活动,把学习作为一种追求、一种爱好、一种健康的生活方式来培养,使之成为政协的一项重要工作内容和基本功。
第三,以务实的工作成效开创新局面。胸怀"两个大局",牢记"国之大者",完整、准确、全面贯彻新发展理念,锚定"走在前列、全面开创""三个走在前",把"威海要向精致城市方向发展"作为总目标总方向总遵循,聚焦"五化""十个争先""八个持续用力",坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力,寻求最大公约数、画好最大同心圆,把人民政协制度优势更好转化为治理效能,为我市推进现代化建设、促进共同富裕贡献智慧和力量。
第四,以真挚的为民情怀开创新局面。牢记"江山就是人民、人民就是江山",深悟"民之所忧,我必念之;民之所盼,我必行之",践行以人民为中心的发展思想,落实"人民政协为人民"的要求,紧盯人民群众急难愁盼协商议政、反映社情民意,协助党委、政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作,做到知民情、汇民意、聚民智、纾民困、解民忧,把权力和精力始终服务于人民、把智慧和能力始终奉献于人民、把情感和爱心始终倾注于人民。
第五,以专业的能力水平开创新局面。贯彻全过程人民民主理念,推进政协专门协商机构建设,深化"有事多商量"协商工作品牌,提升政协协商"专"的成色。加强和改进政协调查研究工作,坚持要动嘴、先迈腿,练好基本功、画好工笔画,打牢"看得准、议得透、说得对"的基础。加强和改进政协专门委员会工作,发挥政协界别优势,提高委员履职能力,提升政协工作活跃度。
第六,以严明的纪律作风开创新局面。发挥政协党组把方向、管大局、保落实的领导作用,推进全面从严治党,加强党风廉政建设,严格执行中央八项规定及其实施细则精神,坚决反对"四风"特别是形式主义、官僚主义。落实"懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行"要求,强化委员教育引导,改进委员履职服务管理,完善委员履职考核情况通报制度和委员退出机制,引导委员认真执行政协履职各项规定,遵守法纪,践行社会主义核心价值观。
各位委员、同志们,新征程展开新蓝图,新蓝图召唤新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,在中共威海市委的坚强领导下,凝心聚力谋发展,踔厉奋发向未来,为全力打造共同富裕先行区、不断开创"精致城市·幸福威海"建设新局面、争当新时代社会主义现代化强省建设排头兵作出新的更大贡献!
市政协主席刘赤波在市政协九届五次会议闭幕式上的讲话
各位委员、同志们:
刚才,吴松平书记代表中共龙泉市委发表了重要的讲话,对九届市政协20XX年以来的工作给予了高度评价和充分肯定,对做好20XX年市政协工作提出了明确的要求,寄予了殷切的期望。吴书记的讲话立意高远、内涵丰富、切中要害,为我们做好20XX年政协工作指明了正确的方向,增添了强大的动力和保障。我们要全面深刻学习好、领会好、贯彻好吴书记重要讲话精神,并坚决落实到今后政协工作当中去。
政协第九届龙泉市委员会第五次会议,在中共龙泉市委的坚强领导下,通过全体与会人员的共同努力,圆满完成了各项议程。会议期间,全体政协委员审议并通过了市政协常委会工作报告和提案工作报告;开展了三场专题协商活动;列席了市十六届人大五次会议,听取和讨论了政府工作报告以及其他报告;选举了九届市政协副主席、常务委员;审议通过了市政协九届五次会议提案审查情况的报告和会议决议。全体政协委员以饱满的政治热情和强烈的政治责任感,认真审议和讨论各项报告,深入协商议政,积极建言献策,充分彰显了政协委员履职为民、奋发有为的时代风采,生动展现了人民政协协商民主、凝聚共识的生机活力。会议主题鲜明、内容丰富、成效明显,是一次集思广益、献计献策、凝聚力量、共谋发展的大会,也是一次风清气正、务实高效、团结奋进、安全有序的大会。
各位委员、同志们,借这个机会,我就如何贯彻落实吴书记重要讲话和本次会议精神,切实做好市政协20XX年各项工作,再提四点具体贯彻落实要求。
一是要永葆忠诚之心,在坚定政治方向上凝聚更大共识。要旗帜鲜明讲政治,树牢"四个意识",坚定"四个自信",坚决做到"两个维护"。要自觉把市委十四届十次全会精神贯彻落实到政协履职的全过程和各方面,坚持市委工作部署到哪里,政协工作就跟进到哪里,委员履职就覆盖到哪里,坚决维护和服从市委正确领导,始终做到与市委同心同德、同向同行、同频共振。要广泛汇聚发展合力,切实把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职工作的中心环节,坚持在建言资政和凝聚共识上双向发力,同心汇聚加快龙泉高质量跨越式发展的强大正能量。
二是要突出主责主业,在服务发展大局上担当更大责任。要紧紧围绕市委、市政府中心工作,找准履职的切入点和主攻方向,在积极履职中更好地服务大局、融入大局。要对标市委十四届十次全会提出的目标任务,聚焦创新发展、改革攻坚、"双招双引"、生态建设、民生改善等方面,精心选题,同向发力,创新调研方法,广泛协商议政,以精益求精的工匠精神打造高质量协商成果。要紧扣党政工作重点和群众关注的热点难点,探索完善监督形式,有针对性地开展民主监督,说真话、建诤言、谋良策,助推市委、市政府各项决策部署落地见效。
三是要彰显人民至上,在回应群众期盼上作出更大贡献。要牢固树立"人民政协为人民"的理念,以实际行动诠释为民情怀。要围绕满足人民日益增长的美好生活需要,就群众关注的就医、就学、住房、养老、交通出行、食品安全等方面的困难和问题,广泛协商议政,积极建言献策,推动民生问题优先解决、民生工程加快实施、惠民政策更好落实。要充分发挥政协委员自身特长和优势,积极开展扶危济困、捐资助学、送医送药、文化下乡、法律援助等爱心公益活动,倾力为群众解难事、做好事、办实事,切实增强人民群众的获得感、安全感、幸福感。
四是要把握时代要求,在加强自身建设上取得更大成效。要加强政协党的建设,充分发挥政协党组的领导核心作用、政协机关党支部的战斗堡垒作用和党员委员的先锋模范作用,更加有力地实现党对政协工作的全面领导。要加强委员队伍建设,不断提高委员能力素质,充分发挥委员在政协工作中的主体作用、本职工作中的带头作用、界别群众中的代表作用,做好"委员作业",交好"履职答卷"。要加强政协机关和干部队伍建设,做到从严要求、从严教育、从严管理,建设政治过硬、服务优质、作风优良、清正廉洁的政协机关,为政协工作提质增效、创新发展提供有力保障。
各位委员,同志们,团结凝聚磅礴伟力,奋斗书写精彩华章。让我们在中共龙泉市委的坚强领导下,以奋发有为彰显政协担当,以恪尽职守诠释委员职责,奋力谱写龙泉政协事业发展新篇章,为加快建设一座独具匠心的文化名城、加快实现龙泉复兴发展梦想贡献更多政协智慧和力量!
市政协主席沙顺喜在市政协十三届五次会议闭幕式上的讲话
各位委员、各位同志:
政协兴化市第十三届委员会第五次会议,在中共兴化市委的坚强领导下,在市各有关方面的关心支持下,经过全体委员和与会同志的共同努力,圆满完成各项议程,即将闭幕。
这次大会是在全市上下深入学习贯彻党的十九届五中全会、习近平总书记视察江苏重要讲话指示和省市委全会精神,开启现代化建设新征程、谱写高质量发展新篇章的关键时期召开的。市委、市政府对这次会议高度重视,市委书记、市长方捷在大会开幕式上发表了立意高远、催人奋进的讲话,市委、市政府领导同志参加了会议期间相关活动,面对面倾听委员意见建议,协商交流、回应关切。会议期间,委员们听取和审议了十三届市政协常委会工作报告和提案工作情况的报告,列席了市十六届人大五次会议第一次全体会议,听取和讨论了政府工作报告及其他有关报告,补选了一名市政协副主席,通过了大会决议。全体委员以饱满的政治热情、强烈的责任担当,通过大会协商发言、分组讨论、提交提案和反映社情民意信息等多种方式,认真履行职责,积极建言献策,展现了新时代政协委员"为国履职、为民尽责"的情怀。会议开得圆满成功,是一次团结鼓劲、凝心聚力、求真务实、风清气正的大会。
蓝图绘就风正劲,扬帆破浪奋进时。新的一年,全市政协组织和广大政协委员要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实市委十二届十次全会精神,凝心聚力,敢闯敢试,切实担负起"争当表率、争做示范、走在前列"的历史使命,奋力书写"'风风火火闯九州',闯出地理'洼地',闯成发展'高地',把繁荣繁华的'水乡梦'照进现实"的政协答卷,为"深化四大转型、建设幸福兴化"汇聚强大正能量。
--奋力书写"三闯一照进"的政协答卷,我们要肩负起高质量发展的时代重任
高质量发展既是"十四五"经济社会发展主题,也是实现"三闯一照进"奋斗目标的关键所在。市委提出了坚持工业强市、秉持为民初心、保持实干作风"三个不动摇",发出了"奋战新征程、闯出新天地"的动员令。全市政协组织和广大政协委员要积极响应市委的号召,围绕中心、服务大局,全力聚焦高质量发展,发力"十四五"开好局、起好步。要坚定信心、迎难而上,在危机中育先机、于变局中开新局,不当局外人,不当清谈客,争做实干家,为"产业转型迈向优势打造"抱薪拾柴,为"城乡转型迈向功能完善"添砖加瓦,为"治理转型迈向面上提升"聚势赋能,为"作风转型迈向内生自觉"增光添彩,在推动高质量发展中发出政协声音、体现政协担当、贡献政协智慧、彰显政协作为。
--奋力书写"三闯一照进"的政协答卷,我们要广泛凝聚社会各界的智慧和力量
全市政协组织和广大政协委员是实现"十四五"规划蓝图和"三闯一照进"奋斗目标不可或缺的重要力量。真正是,使命光荣,重任在肩。我们要把思想和行动统一到市委决策部署上来,心往一处想、劲往一处使,把社会共识转化为奋勇争先的生动实践,把涓涓细流汇聚成奔涌向前的磅礴力量。要加强思想政治引领。充分发挥政协"重要阵地、重要平台、重要渠道"作用,善于用政治眼光观察和分析问题,在多元中立主导、在多样中谋共识、在多变中把方向,夯实团结奋斗的共同思想政治基础。要做好双向发力文章。坚持把凝聚共识融入视察考察、调查研究、协商议政等各项活动中,进一步拓宽知情明政渠道,通过不同思想观点的充分表达和深入交流,更好地增进了解、加深理解、消除误解,多建睿智之言、多献务实之策、多鼓赶超之劲。要广泛凝聚社会共识。走进企业、走进社区、走进乡村,利用自身专业知识和影响力正面发声,解疑释惑、提振信心,团结一片、引领一方,协助党委政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作,广泛汇聚正能量,画出最大同心圆。
--奋力书写"三闯一照进"的政协答卷,我们要充分发挥专门协商机构作用
"十四五"规划和"三闯一照进"的定位是当前和今后一段时期全市上下的奋斗指针,也为我们发挥政协专门协商机构作用,更好地履职尽责指明了方向。全市政协组织和广大政协委员要把"三闯一照进"特别是高质量发展、营商环境和民生福祉等作为协商议政的重点,体现协商于民、协商为民的价值取向。要用好协商议事平台。聚焦法治建设的重点、社会治理的难点、营商环境的堵点,精编协商议题,规范协商流程,培育协商文化,搭建好政府部门、企业主体、群众代表等多方参与的平台,在面对面平等协商、心贴心双向交流中,补短板、破难题,优服务、创高地。要完善协商议政机制。充分发挥政协位置超脱、人才荟萃、智力密集、联系广泛的独特优势,围绕重大工程、重点项目、关键环节的短板弱项,灵活运用视察走访、民主评议、协商议政等履职方式,敢于担当、善于监督,切实做到建言建在需要时、议政议在点子上、监督督在关键处。要践行协商为民宗旨。秉持以人民为中心的发展理念,始终与人民想在一起、干在一起,持续聚焦教育、医疗、养老等群众关注的民生问题,兼顾各界利益、兼听各种诉求、兼容各方力量,做到代表群众、为了群众,努力把"委员作业"写到群众心坎上,切实提升人民群众的幸福指数。
--奋力书写"三闯一照进"的政协答卷,我们要切实扛起政协委员的主体责任
新时代呼唤新担当,新发展需要新作为。面对光荣而又艰巨的任务,全市政协组织和广大政协委员要有"风风火火闯九州"的豪情壮志,要有闯出地理"洼地"的实干担当,要有闯成发展"高地"的必胜信念,争做"三闯一照进"的宣传者、推动者、实践者。要立足岗位争一流。政协委员来自全市不同行业、不同领域,要始终把事业放在心上、把责任扛在肩上,立足本职岗位,争当模范、争做标兵,用实干书写业绩,用担当体现价值。要发挥优势扬特长。政协委员都是社会各界的精英和代表,大多数都身处改革发展的前沿。面对各种困难和挑战,要勇于改革创新、大胆探索实践,把自身的特长和优势转化为改革创新的动力。要示范引领做表率。政协委员既是一份荣誉,更是一份责任,社会关注度高,影响力大。要"懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行",以自身的模范行动,团结界别群众听党话、跟党走。
各位委员、各位同志,逐梦惟笃行,奋进正当时!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,在中共兴化市委的坚强领导下,以只争朝夕的奋斗姿态和敢闯敢干的开拓精神,争做一流、善作善成,为开启现代化建设新征程、谱写繁荣繁华梦水乡高质量发展新篇章贡献智慧和力量!
最后,衷心祝愿各位委员、各位同志在新的一年工作顺利、万事如意!
市政协主席王晓军在政协市六届一次会议闭幕会上的讲话
各位委员、同志们:
在中共渭南市委坚强正确的领导下,经过与会委员和同志们的共同努力,政协渭南市第六届委员会第一次会议圆满完成了各项议程,就要胜利闭幕了。
这次会议,是在喜迎党的二十大胜利召开的重要时刻和我市奋力谱写高质量发展新篇章、迈向现代化新征程的关键节点上,召开的一次重要会议。会议期间,王琳书记、陈晓勇市长等市领导到会莅临指导,听取大会报告和大会发言,参加委员分组讨论,与委员共商改革发展大计、共谋社会治理良策、共献民生改善良言,充分体现了对政协工作的重视支持、对委员的关心关爱。与会委员以高度的政治自觉、饱满的履职热情,建真言、献良策、聚共识,充分讨论并赞同陈晓勇市长所作的政府工作报告以及其他报告,认真审议并同意陈俊哲同志所作的市政协常委会工作报告、杨文斌副主席所作的提案工作情况报告,充分体现了政协委员的担当作为,彰显了人民政协作为专门协商机构的制度优势,增强了勇毅前行、砥砺奋进的信心和决心。会议开得圆满成功,是一次高举旗帜、鼓舞士气、共谋发展、团结奋进的大会。
过去六年,五届市政协在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,自觉把履职聚焦到中央决策、省委部署、市委要求和群众期盼上,服务大局有担当、协商议政有质量、凝聚共识有实效,发出了政协好声音,展现了政协新担当,彰显了政协新作为,人民政协工作呈现出"规范、创新、提质"的良好态势,为推动全市经济社会高质量发展作出了重要贡献,为新一届政协工作奠定了坚实基础、积累了宝贵经验。我提议,让我们以热烈的掌声,向为渭南追赶超越作出积极贡献的陈俊哲同志,向五届市政协主席会议成员、常务委员和全体委员表示衷心的感谢和崇高的敬意!
人民政协一届接着一届,薪火相传、永续发展。这次大会,选举产生了六届主席会议成员和常务委员,选举我为市政协主席,这是省委、市委和全体委员对我们的信任、鞭策和鼓励,我们深感责任重大、使命光荣。我们坚信,有市委坚强领导,有省政协关心指导,有市人大常委会、市政府大力支持,有全体委员和各族各界人士共同奋斗,我们一定会不辱使命、不负重托!
刚才,市委副书记、市长陈晓勇同志的讲话,立足大局、着眼长远、鼓舞人心、催人奋进,为我们进一步做好政协工作指明了方向、提出了要求、点准了路径、增强了动力。我们一定要认真学习、深刻领会,并坚决落实到政协的各项工作中去。
各位委员、同志们!今年是中国共产党二十大的召开之年,也是谱写渭南高质量发展新篇章的关键之年。市第六次党代会擘画了未来五年全市经济社会发展的宏伟蓝图,赋予了人民政协更光荣的使命、更重要的责任。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示,全面落实市第六次党代会精神,坚持人民政协性质定位,把握人民政协历史方位,坚守信念和定力,汲取经验和智慧,团结一切可以团结的力量,调动一切可以调动的积极因素,努力把人民政协的制度优势转化为治理效能,为推动渭南高质量发展贡献"政协方案"、政协智慧和政协力量!
一、坚持党的领导,理论武装要有新加强
习近平总书记强调,"身处两个百年大局,心系国之大者,更需坚定政治定力"。迈向新征程,喜迎二十大,我们要毫不动摇坚持中国共产党的领导,坚决捍卫核心地位、维护核心权威、紧跟核心奋斗。要时刻牢记习近平总书记的重托、政协组织的政治属性、委员的政治身份、履职的政治责任,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,持续用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作,不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要认真贯彻中共中央、省委、市委决策部署和对政协工作的要求,聚焦市第六次党代会确定的目标任务,主动把政协工作置于市委领导之下,切实做到知责于心、担责于身、履责于行,确保衷心拥护"两个确立"、忠诚践行"两个维护"在政协见态度、见实践、见实效,始终与市委同频共振、同轴共转、同向共进。
二、坚持人民至上,助推高质量发展要有新突破
习近平总书记强调,"人民政协工作要聚焦党和国家中心任务履职尽责","坚持人民政协为人民"。我们要深刻领悟"国之大者","胸怀两个大局",准确把握"渭之要事"、全面呼应"民之关切",自觉把政协工作放到渭南发展大局中去把握、思考和谋划。要紧扣高质量发展的重点任务,聚焦"十项重点工作",建睿智之言。要紧扣全面深化改革的关键环节,聚焦疫情防控、"六稳""六保""创亮点工作",下务实之功。要紧扣事关百姓福祉的"急难愁盼",聚焦"民生十件实事",求满意之果。要继续深化"我为群众办实事"实践活动,擦亮"有事多商量"协商品牌,真正把委员呼声变成群众掌声,把满意写到界别群众的心坎上,努力以协商有方、监督有效、参政有为的新成效,固根基、扬优势、补短板、强弱项,以高质量履职助推渭南高质量发展。
三、坚持团结和民主,凝聚共识要有新进步
习近平总书记强调,"人民政协要广泛凝聚共识,努力寻求最大公约数,汇聚最大正能量,画出最大同心圆"。我们要坚持团结和民主两大主题,充分发挥"重要阵地、重要平台、重要渠道"作用,把加强思想政治引领、广泛凝聚共识融入协商议政各个环节,正面鼓劲、正向发力,协助做好宣传政策、协调关系、理顺情绪、化解矛盾工作,把各界人士的思想和行动统一到市委、市政府决策部署上来,有效担起"落实下去、凝聚起来"的政治责任,为渭南高质量发展减阻力、增动力、聚合力。要强化政协统战功能,固守政治"圆心",拉长包容"半径",坚持发扬民主和增进团结相互贯通,积极搭建交流平台,畅通联络渠道,更加密切与各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和各族各界人士的联系,积极传播共识、凝聚共识、形成共识,切实做到商以求同、协以成事,在引资、引智、引技中牵线搭桥,在助力渭南高质量发展中留下政协印记。
四、坚持守正创新,履职能力要有新提高
习近平总书记强调,"人民政协要坚持改革创新,着力增强政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力"。我们要顺应时代要求和委员期待,认真总结吸纳历届政协工作经验,坚持在继承中发展、在实践中探索、在创新中突破,推进人民政协工作守正创新,焕发活力。要在履职方式上有新创造。拓展政治协商的新领域,探索民主监督的新形式,实践参政议政的新途径,拓宽凝聚共识的新渠道,不断建立完善履行职能的各项制度和程序。要在工作机制上有新举措。认真贯彻《中共中央关于加强和改进新时代市县政协工作的意见》,着力推进市县政协工作在开拓创新中履行好"主要工作是协商、主要工作方式是搭台、工作主旨是双向发力"的职责定位。完善在政协系统开展"各项工作全市创优秀、履职工作全省争先进、特色工作全国出亮点"工作,练好调查研究基本功,发挥联络服务保障作用,不断提高履职能力和水平。要在作风建设上有新作为。持续深入推进"高举旗帜、响应号召、奋进新时代、启航新征程"主题活动,大力发扬"四抓三干"工作作风,求实情、讲真话、办实事,努力营造风清气正的履职环境。
习近平总书记强调,"广大政协委员要坚持为国履职、为民尽责的情怀,把事业放在心上,把责任扛在肩上,认真履行委员职责"。作为新一届人民政协履职的主体,广大政协委员要始终铭记习近平总书记谆谆教诲,时时珍惜委员荣誉,处处扛起委员责任,事事体现情怀担当,在履职工作中献计出力、在本职岗位上建功立业、在界别群众中示范引领,推动人民政协事业焕发新生机、迸发新活力、开创新局面。
各位委员,同志们!迎接二十大,政协见行动,奋进新征程,一起向未来!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,在中共渭南市委的坚强领导下,踔厉奋发、笃行不怠,为奋力谱写新时代渭南高质量发展新篇章作出新的更大贡献,以优异成绩迎接中共二十大胜利召开!
市政协主席武治强在市政协十届五次会议闭幕大会上的讲话
各位委员、同志们:
政协第十届寿光市委员会第五次会议,在中共寿光市委的坚强领导下,经过全体委员和与会同志的共同努力,已经圆满完成了各项议程,即将胜利闭幕。
这次大会是在全市上下深入学习贯彻党的十九届五中全会精神,全面贯彻落实市委十四届十次全体(扩大)会议精神,开启寿光现代化建设新征程的关键时刻召开的一次重要会议。市委对开好这次会议十分重视,提出了明确的指导思想和具体要求,市委常委会专题听取了会议筹备情况汇报。开幕大会上,市委书记赵绪春作了题为《奋进新征程建功"十四五"为走在现代化建设前列而共同奋斗》的讲话,回顾了过去一年寿光经济社会发展取得的重大成就,对全市政协组织和广大政协委员在服务发展大局中发挥的重要作用给予高度评价,对推进新时代政协工作提出了殷切希望和明确要求,为我们做好今年工作指明了方向。全市政协组织和广大政协委员要认真学习领会和贯彻落实赵绪春书记讲话精神,不负重托、加压奋进,积极投身奋进新征程、建功"十四五"的火热实践。会议期间,市各大班子领导、市政协往届主席、"寿光人民勋章"获得者代表等同志出席了开幕和闭幕大会;赵绪春书记和李鹏代市长分别对"关于加快农业高质量发展,打造乡村振兴齐鲁样板先行区的提案""关于完善产业链条,推进化工产业高质量发展的提案""关于加快推进全市蔬菜种业发展的提案"等12件提案签批意见,并深入到委员们中间,听取意见,真诚沟通,共商全市发展大计,给全体委员以极大的鼓舞和激励,进一步激发了委员们履职尽责、干事创业的热情;市直部门单位的主要负责同志收看了开幕大会。这充分体现了市委、市政府对政协工作的高度重视和社会各界对政协工作的大力支持。
会议期间,委员们以高度的政治责任感和饱满的参政议政热情认真履行职责,听取并深入学习讨论了赵绪春书记的讲话;听取并审议通过了市政协常委会工作报告、提案工作报告和有关决议;听取并协商讨论了政府工作报告及有关报告(草案);协商通过了市政协20XX年度协商工作计划;大会补选了政协第十届寿光市委员会副主席、秘书长和常委。委员们围绕全市改革发展的重大问题、群众关注的热点难点,积极通过小组讨论、提案、社情民意信息等形式,坦诚建言,献计献策,成果丰硕,共收到提案198件,立案146件,充分彰显了中国特色社会主义民主政治的生机活力,体现了政协委员服务发展、心系民生、担当尽责、忠实履职的使命情怀。这次大会在市委的坚强领导下,开得很成功,是一次高举旗帜、开创新局的大会,是一次发扬民主、增进团结的大会,也是一次凝心聚力、催人奋进的大会。
这次大会能够取得圆满成功,是与大会秘书处全体工作人员夜以继日的工作和晨鸣酒店员工热情周到的服务分不开的。在此,我代表市政协向出席大会的各位领导、各位委员、各位同志和大会工作人员表示衷心的感谢!
各位委员,同志们,今年是中国共产党建党100周年,是"十四五"开局之年,也是开启新征程的起步之年。前不久召开的市委十四届十次全体(扩大)会议,深入谋划"十四五"发展和2035年远景目标,确定了寿光发展的宏伟蓝图。面对新形势和新任务,需要我们团结一心、埋头实干、不懈奋斗。我们一定要按照市委的部署要求,在政治上提高站位,在履职中准确定位,提高政治协商、民主监督、参政议政水平,更好凝聚共识,用实际行动和履职成效践行使命担当。
一、坚持党的领导,深入学习践行新思想。人民政协是政治组织,必须旗帜鲜明讲政治。要把自觉接受中国共产党的领导,坚持和发展中国特色社会主义作为共同思想政治基础,增强"四个意识",坚定"四个自信",做到"两个维护",坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,始终与市委同频共振、同轴共转、同向共进。坚持党对政协工作的全面领导,在市委的坚强领导下,发挥政协党组把方向、管大局、保落实的作用,切实做到市委的工作部署到哪里、政协的力量就汇聚到哪里、委员的作用就发挥到哪里。要扎扎实实地做好学习、宣传和贯彻我市"两会"精神的工作,特别是学习好赵绪春书记的讲话、市政府工作报告和市政协常委会工作报告,将市委的部署转化为政协委员的思想共识和行动自觉,使"两会"精神真正成为推动全市高质量发展的强大精神力量。
二、服务中心大局,勠力同心奋斗新目标。始终坚持把围绕中心、服务大局作为政协一切工作的出发点和落脚点。强化一线意识,保持一线状态,增强服务全市中心的责任感和紧迫感,扎实做好市委安排包靠的镇街区、重点项目等工作,一线抓调度、解难题、促进度,助推全市高质量发展。要深刻领会"十四五"时期我市经济社会发展的指导方针、主要目标、重点任务和重大举措,聚焦乡村振兴、动能转换、双招双引、经略海洋、品质城市、民生保障等重大决策部署,深入开展月度协商、季度评议,积极建言资政,确保调研出精品、建言献良策,为"全市当排头、全省争前列、全国有位次"提供"政协方案"、贡献"政协智慧"。发挥政协人才荟萃、联系广泛的优势,积极主动为引进重大项目、加强对外合作穿针引线,努力打造具有政协特色的双招双引招商会、推介会平台。
三、认真履行职能,不折不扣贯彻新要求。始终坚持认真贯彻落实中央和省、市委政协工作会议部署要求,提高履职质量水平,提升服务发展实效。认真落实加强专门协商机构建设的要求,发挥政协在基层协商、社会治理中的重要作用,进一步擦亮"有事好商量"协商品牌,构建市镇村三级联动、界别融合互补、企事业单位积极参与的多层协商平台,将"有事好商量"协商议事同信访矛盾调处和党群服务融为一体,推动政协协商与社会治理紧密结合,把"有事好商量"协商议事室打造成党委政府的好帮手、人民群众的连心桥、委员履职的新平台。认真落实加强和改进政协民主监督工作的要求,发挥协商式民主监督作用,对市委、市政府确定的重点部门深入开展民主评议活动,促进部门效能提升、作风改进。认真落实更好凝聚共识的要求,坚持把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职工作的中心环节,利用委员自身影响力主动发声,积极协助党委政府多做协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作,努力画大同心圆,把各方面的积极性、主动性、创造性充分调动起来,形成推动经济社会高质量发展的强大力量,把政协制度优势转化为社会治理效能。
四、加强自身建设,奋发有为干出新样子。面对新形势新任务新使命,要以改革创新精神加强自身建设,注重练好内功,树立人民政协新形象。政协委员是政协工作的主体,是社会各个方面、各个领域的代表人士,社会知名度、关注度高,一言一行很有影响力和示范性,这既是荣誉、更是责任。全市政协委员要按照"懂政协、会协商、善议政"和"守纪律、讲规矩、重品行"的十八字要求,全面提高政治把握、调查研究、联系群众、合作共事"四种能力",珍惜荣誉,强化责任,恪守为国履职、为民尽责的情怀,以奋斗者的姿态和干劲,主动担当作为,把事业放在心上,把责任扛在肩上,全力答好"使命之问""责任之问""争先之问"三道"必答题",以实际行动展现新时代政协委员的风采。继续完善落实委员履职管理办法,充分用好"政协委员履职服务平台",以信息化手段促进履职质效提升。要善于在常态化疫情防控状态下开展工作,进一步优化政协机关效能,大力弘扬"三干三创"精神,牢固树立"干则一流、出则精品"的理念,深入推进"书香政协"建设,开展"委员讲堂"活动,切实提高统筹协调、执行落实、服务保障的能力和水平,推动各项工作有序高效落实,以新担当新作为展现新时代人民政协新样子。
各位委员、同志们,新时代催人奋进,新征程砥砺前行。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在中共寿光市委的坚强领导下,锐意进取、团结实干,奋力攀登、勇争一流,为加快建设现代化高品质中等城市作出新的更大贡献!
泰州市政协卢佩民主席在市政协五届四次会议闭幕式上的讲话
各位委员、各位同志:
中国人民政治协商会议泰州市第五届委员会第四次会议,在中共泰州市委领导下,经过全体委员和与会同志的共同努力,圆满完成各项议程,就要闭幕了。
这次大会是在全市上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九届四中全会精神,奋力冲刺全面建成小康社会的关键时刻召开的。市委、市政府对这次会议高度重视。会议期间,市委史立军书记在大会开幕式上讲话,号召全市上下只争朝夕,不负韶华,奋力推进人民满意的高质量发展。讲话充满深切的为民情怀,立意高远、内涵深刻,崇尚奋斗、褒扬实干,对于动员全市上下奋力谱写泰州"强富美高"新篇章具有重要指导意义;讲话还充分肯定市政协过去一年来的工作,对下一阶段政协工作提出明确要求。我们要认真学习领会,抓好贯彻落实。市政府朱立凡代市长参加会议期间相关活动并讲话,对委员大会发言给予充分肯定,强调要重视政协意见建议的转化落实,更大力度支持政协履行职能。委员们深受鼓舞、倍感振奋,表示将立足岗位建功立业,用心用情履职担当。会议还听取和审议了五届市政协常委会工作报告、提案工作报告,补选了五届市政协一名副主席,通过了大会决议;列席了市五届人大四次会议,听取和讨论了政府工作报告等。连日来,大家以饱满的政治热情和强烈的事业心、责任感,共商全市发展大计,建诤言、献良策、聚合力,增进了思想共识,形成了一批高质量的履职成果,彰显了人民政协制度的生机与活力。会议开得圆满成功,是一次团结民主、凝心聚力、求实奋进、风清气正的大会。
回望历史,照见未来。新中国70年艰苦奋斗换来的辉煌成就足以令人自豪,全面建成小康社会、开启基本现代化新征程仍需戒骄戒躁。进入新时代,人民政协要有更大作为。在去年9月党中央首次召开的政协工作会议上,习近平总书记强调,"要充分发挥人民政协专门协商机构作用,把协商民主贯穿履行职能全过程",这是对政协"是什么"的明确定位,寄托着以习近平同志为核心的中共中央对人民政协的殷切期望。新的一年,我们要认真学习领会、坚决贯彻落实,切实担负起专门协商机构责任。
发挥专门协商机构作用,要从坚持和发展中国式民主的维度深化认识。没有民主就没有社会主义,就没有社会主义现代化。中共十九届四中全会《决定》指出,要"发挥人民政协作为政治组织和民主形式的效能","完善人民政协专门协商机构制度"。把人民政协定位为"专门协商机构",是把人民政协嵌入了国家治理架构之中,是为人民政协作为国家治理体系重要组成部分所作的重要制度设计,开辟了人民政协参与国家治理的广阔空间。民主不是装饰品,不是用来做摆设的。发挥政协作为民主形式的效能,就是要以"专门协商机构"的定位更有效地推进协商民主发展。协商民主是我国民主政治的独特优势,是彰显中国式民主"很管用、行得通"的关键所在。人民政协作为"专门协商机构",积极履行职责,充分发挥作用,对于保证人民享有更加广泛、真实的民主权利,弥补选举民主周期性"唤醒"的不足;对于向社会传播政治协商制度中所蕴含的民主协商思维方式,在全社会培养"协商文化";对于综合反映社会各方面意见、愿望和要求,广集民智,不断完善决策;对于加强民主监督,促进重大决策举措的落实;对于推动各方面协商沟通,凝聚共识,化解利益群体矛盾等,都具有重要而现实的意义。当前,要在全社会进一步增强民主协商意识,提高界别群众对协商真实性和有效性的认可度,做到有事多商量,遇事多商量,做事多商量。习总书记指出:"涉及人民利益的事情,要在人民内部商量好怎么办,不商量或者商量不够,要想把事情办好是很难的。"一定意义上讲,民生问题很多是民主问题,可通过民主协商这把金钥匙,打开化解难题的大门。这个问题解决好了,才能从根本上解决"政府埋单,群众不买账"的现象。因此,做好新时代政协工作,不仅事关政协事业自身发展,更事关中国式民主的发展,事关巩固党的执政基础、执政地位。对此,我们大家都要提高政治站位,增强思维的透视力,切实把政协制度坚持好、发展好,把政协的制度优势转化为治理效能。
发挥专门协商机构作用,重要任务是凝聚起社会各界代表人士的智慧和力量。人心是最大的政治、共识是奋进的动力。"船的力量在帆上,人的力量在心上。"如果说人民为国家之基,那么人心则是国家之根,根的力量表面难以看见,却在深层发挥着本质作用。面对新时期经济社会深刻变革、利益格局深刻调整、多元思想文化深度交流交融的形势,统一战线内部结构和关系也正在发生深刻变化,发挥政协作为"专门协商机构"作用,以有效协商凝聚社会各界代表人士的共识,传递直达人心的力量,显得尤为重要和紧迫。为此,习近平总书记强调,"人民政协要把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职工作的中心环节"。这是新时代赋予人民政协的重要职能。当前,世界正在经历百年未有之大变局,泰州要谱写高质量发展新篇章也到了启承转合、提档升级的重要阶段。越是情况复杂、任务艰巨,越需要团结一切可以团结的力量,调动一切可以调动的积极因素。人都有蛰伏的发展潜能,其原因有外部因素制约,也有内生动力不足。要激发人的潜能,需要外因的正向引导,营造鼓励闯和干的政策环境,照顾干事群体的合理关切,但最根本的是凝聚人心、激活内因。凝聚人心要有实事求是的态度,要有入耳入心的本领,要有平等协商的氛围,力求春风化雨、润物无声,于多元中立主导、于多样中谋共识、于多变中把方向,求同存异、聚同化异。人心所向,无往不胜。中央和省、市委希望人民政协在发扬民主与增进团结上相互贯通,在建言资政和凝聚共识上双向发力,不仅把政协委员的智慧和力量凝聚起来,更要通过政协的平台,通过广大委员的主动作为,把社会各界人士更加紧密地团结在党的周围,汇聚起共创伟业的强大力量。
发挥专门协商机构作用,关键在持之以恒提高工作品质。高质量是新时代最显著的特征,有品质是"专门协商机构"的生命力所在,无论是活动组织、建言献策,还是成果转化,都要体现"专业"的水准,不枉"专门"的名称。这是政协避免形式主义、大兴实干之风的核心要义。提高协商的组织化程度,离不开各专委会、各界别召集人、各委员履职小组的精心策划。要坚持围绕中心、服务大局,以"一高两强三突出"作为履职重点,谋划区域大事、解决民生难点;坚持既秉承传统又紧跟时代,在用好已有协商形式的同时,积极守正创新,为各界人士有序政治参与提供更为便捷的渠道;坚持以制度建设为保障,推动政协协商与党政工作顺畅衔接,确保协商在决策之前和决策实施之中,确保台前协商、台上展示、台下落实等各环节的工作无缝对接,彰显专门协商机构的专业特质和独特优势。提高协商建言的品质,必须加强学习,深入调研。学习的深度、调研的程度决定了建言的高度。要坚持"身入""心入",做到"专业、特色、精准",以博学拓宽眼界,以脚步丈量民情,以深思谋划良策,把问题导向、品质导向、效果导向放在更加突出的位置。提高协商建议的转化率,基础在协商建言本身的质量。当然,好的建议及时得到积极回应、采纳落实,也是保障建言品质持续提升的关键。习总书记指出:"能听意见、敢听意见,特别是勇于接受批评、改进工作,是有信心、有力量的表现。"我们都应更多地展示真心协商的诚意,展示倾听不同意见的雅量,展示乐于接受监督的胸怀,做到闻谏则喜,从善如流。
发挥专门协商机构作用,前提是政协委员更多地承担起主体责任。专门协商机构的责任,要由每一名政协委员共同担当。有多大的担当干多大的事业,尽多大的责任出多大的成效。组织和界别群众给了我们这样的舞台,我们就应尽心履职,心系国事、情牵民生,行使好自己的协商话语权。只要我们的协商建言是襟怀坦荡的、诚心善意的、务实精准的,就一定能经得起实践的检验。因此,我们都要当"责任委员",不要当"荣誉委员",更不要当"挂名委员"。同时,要履行好职责使命,不仅要有情怀,更要有过硬本领。要自觉学习党的创新理论,在政治立场上不含糊,在政治原则上不动摇;要准确把握政协工作的新要求,广泛学习新知识,练好调查研究基本功,争当"善议政"的能手;要主动发挥桥梁纽带作用,在界别群众中多做雪中送炭、化解矛盾的工作,练就增进社会各阶层团结的真本事;要自觉遵守宪法法律和政协章程,锤炼道德品行,严格廉洁自律,树立良好社会形象。大浪淘沙沉者为金,大道至简实干为先。我们要大兴实干之风,坚持虚功实做,到位不越位,帮忙不添乱。以正确的政绩观,淡然的得失观,多做一些打基础、利长远的事情,多谋一些贴中心、抓关键的课题,多提一些强弱项、补短板的建议,力求经得起泰州发展历史和人民群众的评判。要加强对委员中先进典型事迹的宣传,讲好履职故事,传播好委员声音。
各位委员、各位同志,众力并则万钧举,群智用则庶绩康。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,切实扛起"专门协商机构"责任,在中共泰州市委领导下,更好凝聚共识、汇聚力量,团结奋斗、实干担当,为实现人民满意的高质量发展作出更大贡献!
这次会议,得到了市有关部门、单位的大力支持,天德湖宾馆、茂御酒店、泰州大剧院提供了优质服务,大会工作人员付出了辛勤劳动,在此表示衷心感谢!
新春佳节即将来临,我向大家拜个早年!衷心祝愿各位委员、各位同志在新的一年身体健康、工作顺利、吉祥如意!
铜川市政协主席刘印生在政协铜川市第十四届委员会第五次会议闭幕会上的讲话
各位委员、同志们:
政协铜川市第十四届委员会第五次会议,经过全体委员和与会同志的共同努力,圆满完成各项议程,即将胜利闭幕。会议审议通过了市政协十四届常委会工作报告和提案工作情况的报告,列席市十六届人大六次会议,听取并讨论了市政府工作报告、"十四五"规划和其他报告。会议期间,全体委员以饱满的政治热情和高度负责的精神,深入协商讨论,积极建言献策,广泛凝聚共识。这是一次求真务实、团结奋进的大会,充分展现了专门协商机构的独特优势,彰显了中国特色社会主义协商民主的生机和活力。会议期间,维斌书记、智远市长、建军主任等市级领导出席会议,听取委员大会发言,充分体现了对政协工作的高度重视和大力支持,极大地鼓舞了广大政协委员的履职热情,在此,我代表市政协表示衷心的感谢!
刚才,维斌书记作了讲话,充分肯定了过去一年来全市各级政协组织和广大政协委员作出的积极贡献,并就深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神,贯彻落实省委十三届八次全会和市委十二届九次全会精神,推动政协工作取得新成效,提出了再展作为、再立新功4个方面的要求。维斌书记讲话站位高远、内涵丰富、情深意切、催人奋进,为推动全市政协工作高质量发展指明了方向,我们要深刻学习领会,认真抓好落实。
下面,就贯彻落实好维斌书记讲话精神,扎实做好20XX年市政协工作,我讲四点意见:
一是讲政治,坚定正确方向,高质量落实党对政协工作的全面领导。坚持中国共产党的领导,是人民政协必须恪守的根本政治原则。汪洋主席强调,坚持党的领导是实际的、具体的、全面的。我们必须旗帜鲜明讲政治,不折不扣把党的领导贯彻于政协工作和委员履职全过程、各方面。要体现在政治立场上。持续加强党的创新理论学习,进一步增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护",坚定不移听党话、跟党走,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,党中央提倡的坚决响应,党中央决定的坚决照办,党中央禁止的坚决杜绝。要体现在具体行动上。充分发挥好人民政协"三个重要"作用,切实把市委工作部署转化为各党派团体、各界人士的思想共识和自觉行动。始终站在推动资源型城市高质量全面转型发展的大局中思考、谋划、推进政协工作。要体现在工作落实上。全面贯彻落实市委十二届九次全会总体工作部署,严格按照市委审批的协商监督计划组织开展协商议政,全力完成好市委、市政府交办的工作任务,以高质量的履职成效助力铜川高质量发展。要持续加强政协党的建设,落实全面从严治党主体责任,以高质量的党建引领政协工作高质量发展。
二是把大局,提高建言水平,高质量服务资源型城市高质量全面转型发展。围绕中心、服务大局,是人民政协履行职能的基本遵循。我们要充分发挥专门协商机构作用,持续在专出特色、专出质量、专出水平上下功夫,确保市委十二届九次全会精神在政协落地生根。要紧扣全市中心任务协商议政。紧扣资源型城市高质量全面转型发展,突出问题导向、质量导向、结果导向,开展深度调研,广泛协商议政,强化民主监督。研究新情况、解决新问题、找出新方案,多出金点子、多提好建议,助力我市"十四五"开好局、起好步。要紧贴改善民生福祉建言献策。坚持履职为民理念,主动做好体察民情、倾听民声、了解民意的工作,充分运用政协会议、发言、提案、社情民意信息、调研报告等履职形式,及时向市委、市政府反映各界群众的声音和利益诉求,积极为实现和维护人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题鼓与呼。要紧盯热点难点问题献计出力。紧盯全市产业转型升级、重大项目建设、招商引资等工作,以"人无我有、人有我新、人新我特、人特我专"的理念,发现问题、思考问题、研究问题,准确把握问题的本质和规律,提准提实意见和建议,助推市委、市政府工作部署落实落地。
三是重团结,广泛凝聚共识,高质量汇聚追赶超越的强大发展合力。人心是最大的政治,共识是奋进的动力。我们要始终坚持团结和民主两大主题,最大限度调动一切积极因素,团结一切可以团结的人,汇聚心往一处想、劲往一处使的强大发展合力。要做好思想政治引领工作。加强学习教育培训,引导委员进一步增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同,夯实共同思想政治基础。加强联络交流,把各党派团体、各界人士的智慧和力量都汇聚到推动铜川高质量全面转型发展上来。要做好密切联系群众工作。进一步畅通凝聚共识的渠道,完善"让政协走进群众、让群众走进政协"的工作机制,让群众感到政协就在身边。用心用情与农村贫困户"结亲戚",协助市委、市政府做好宣传政策、理顺情绪、化解矛盾的工作。自觉在联系群众工作中亮明委员身份,影响身边人、引领更多人一道前行、共同进步。要做好对外团结联谊工作。充分发挥政协平台作用,主动宣传推介铜川,扩大铜川影响力。加强对外联谊交流,多为我市招才引智、经贸合作、文化交流等工作牵线搭桥、汇聚力量。
四是有作为,强化责任担当,高质量展现新时代政协委员良好形象。今年是十四届市政协委员履职的最后一年。大家要倍加珍惜委员荣誉,敬终如始,以优异的履职成效维护政协委员良好形象。要讲学习。面对我国进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的新形势要求,大家一定要"多读书、读好书、善读书",积极参加政协各类学习培训活动,不断提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力,使自己真正成为"会协商"的专家人才。要勇担当。肯担当、敢担当、真担当,关键时刻靠得住、站得出,是对我们政协人的基本要求。各位委员要自觉在本职工作岗位上发挥示范引领作用,在全市高质量转型发展主战场上建功立业、展现作为,努力为我市经济社会发展作出新贡献。要守纪律。自觉遵守法律和政协章程,锤炼道德品行,严格廉洁自律。工作中要坚持有事多商量、遇事多商量、做事多商量,协商过程中必须做到相互尊重、平等协商而不强加于人,遵循规则、有序协商而不各说各话,体谅包容、真诚协商而不偏激偏执,做到尽职不越位、帮忙不添乱、切实不表面,共同营造既畅所欲言、各抒己见,又理性有度、合法依章的良好协商氛围。
各位委员、同志们,肩负新使命,踏上新征程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,在中共铜川市委的坚强领导下,同心同德,顽强拼搏,奋力谱写铜川新时代追赶超越、高质量全面转型发展新篇章,以优异成绩庆祝中国共产党建党100周年!
县政协党组书记、主席陈兴同志在七届委员培训班上的讲话
各位委员,同志们:
大家新年好!在这里,我首先代表县政协向各位委员拜个年,祝大家虎年万事如意,虎虎生威,气吞万里如虎!经过近一个月的精心筹备,第七届县政协委员学习培训班今天正式开班了,这是县政协换届后开展的第一次重要活动,也是第一次集结。举办本次学习培训班,主要基于两点考虑,一是新时代对政协工作有新的要求。近年来,中共中央就政协工作出台了《关于新时代加强和改进人民政协工作的意见》《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》《关于加强和改进新时代市县政协工作的意见》等重要文件,为更好地指导新时代人民政协事业发展提供了根本遵循。二是换届后,很多新加入政协大家庭的新委员(住孝昌七届市政协委员共22人,其中新任委员14人,占比%,留任8人,占比%;县政协委员共247人,新任委员161人,占比%,留任86人,占比%;县政协委员中,研究生学历8人,占比%,本科132人,占比%;大专61人,占比%;中专及以下46人,占比%),包括我对委员的职责定位很模糊、对政协工作认识理解还不到位,亟待学习培训,强化履职能力。
县委对这次学习培训活动高度重视,胡斌书记亲自审定培训方案。县政协也多次召开党组会、主席会专题研究部署,作出具体安排。借此机会,我代表县政协对培训班的开班表示热烈的祝贺!向参加这次培训班的各位委员表示诚挚问候!下面,我讲五个方面的意见,与大家共勉。
一、明确"三个问题",做知定位、明职责的政协委员
进了政协门就是"政协人",就要说好政协话、办好政协事,讲好政协故事。大家作为一名政协委员,首先要知道政协是什么、干什么、怎么干这三个基本问题。习近平总书记在全国政协十二届三次全体会议上提出了"懂政协、会协商、善议政"的要求,这是指导新时代人民政协工作的重要指针。懂政协是前提、是基础,不懂政协,协商议政就成了无源之水、无本之木;会协商是内涵、是要求,就是在新形势下发挥人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构作用,推进社会主义民主政治发展;善议政是重点、是关键,它是体现政协性质、地位、作用的重要杠杆,也是发挥人民政协特点与优势的必由之路。
1.政协是什么?政协章程明确规定,政协是中国人民爱国统一战线的组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。就孝昌县来讲,政协是人才最集中、门类最齐全、影响力最广泛的统一战线组织。我们经常说县政协是"县四大家"之一,但政协既不是权力机关、也不是决策机构。哪政协是什么呢?个人认为,政协是一个"凝心聚力"的政治机关,就是聚集各方面力量,共筑"同心圆"的机关;政协是一个"出谋划策"的智囊机关,是各方面人士各显神通,献计献策的机关;政协是一个"遇事好商量"的议政机关,是"冷协商"激发为"热效应"重要机关,正如习近平总书记所讲,"要坚持有事多商量,遇事多商量,做事多商量。"我们政协开展工作,靠的既不是权力、又不是指令,而是要靠在座各位自身的智力和在各个业界的影响力,靠的是能力、是水平、是艺术。我们说的话不一定能算数,但我们说话一定要说得对、说得准,我们通常讲政协是人才库,是智囊团,就是这个道理。
2.政协干什么?只有知责明责,才能担当履责。大家作为政协委员,对自身职能职责可能会有一些模糊认识,认为只是参加一下政协会议、参与一些活动,鼓鼓掌、举举手、走走过场就万事大吉;认为当委员更多是"捧场""作秀"而已,更多的是一种政治荣誉。这些观念都是错误的,我们要及时纠正过来。政协既不是虚设的,也不是当摆设的。它有明确的职能职责,归纳起来就是我们平时所提的"三大职能",即政治协商、民主监督、参政议政。其中,政治协商就是对党委、政府的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题在决策之前进行协商,并就决策执行过程中的重要问题进行协商。我们委员在政协进行协商,对委员既是权利更是责任;大家拥有了政协这个大平台上的话语权,必须对人民负责、对社会负责、对事业负责。民主监督是对国家宪法、法律和法规的实施,对党和政府重大政策的贯彻执行、各级党政机关及其工作人员的工作,通过建议或批评进行监督。这是一个组织对另一个组织非权力性的监督,通过提出建议和批评去协助党和各级机关改进工作。它虽然不具有法律的约束力和纪律的强制性,但能起到很好的建设性作用。参政议政是对政治、经济、文化和社会生活中的重点问题以及人民群众普遍关心的问题,开展研究调查,反映社情民意,进行协商讨论;主要通过调研报告、提案、建议案或其他形式,向党和政府提出意见建议。撰写提案是参政议政最重要的路径之一,这里强调一点,提交政协提案是每一位政协委员都必须履行的义务之一,政协提案质量的高低直接关系到提案作用的发挥。在座的每一名委员,要努力同县委县政府保持高度一致,紧扣中心工作,踩准点子、跟上节奏,用大局意识观察问题、用辩证观点分析问题、用创新思维解决问题,使建言献策更加精准、到位;要坚持有所为,有所不为原则,选择政协有能力而且能做好的事情来做,察人之所未察之事,建人之所未建之言。
3.应该怎么干?孝昌本届政协委员和党代表、人大代表一样,要求委员的政治觉悟和个人素质非常严格。各位委员的产生,最初是根据县委拟定的条件、要求和名额,由各个界别协商推荐,梳理初步名单;在此基础上,由县委统战部和组织部把关,汇总送10多个部门进行联审,后经县委常委会和县政协常委会研究通过。各位委员可以说是"过五关斩六将"而来,是好中选优、优中选精。大家无论是素质能力,还是道德品行都是信得过、过得硬的;接下来的五年,就是要大家履行责任的时候了,是骡子是马,得出来遛遛。今年"春晚"上有句话:"颜值越高、责任越大";我想说,素质越高、水平越高、责任越大。大家要围绕职责任务,做到权力与义务统一、荣誉与责任统一,甩开膀子加油干。一要围绕中心,始终不渝在县委的领导下履职尽责,坚决维护县委权威,做到尽职不越位、工作不错位、帮忙不添乱。二是服务大局,坚持县委县政府工作决策部署到哪里,政协工作就跟进到哪里,力量就汇聚到哪里,这是政协工作的落脚点,也是出发点。三是建言献策,"人民政协最大的权力就是话语权",要坚持为大局建言、为发展立论、替群众说话,提出政治委员的"金点子",发出政协委员的"好声音",为孝昌的经济社会发展建良言、献良策。
二、提升"政治三力",做讲政治、识大局的政协委员
党中央历来重视政协工作,中共中央每5年都要召开庆祝人民政协成立大会。党的十八大以来,习近平总书记高度重视政协工作,多次就政协工作作出重要论述,形成了习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想。政协是政治组织,全体委员必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,高举"两面旗帜"(社会主义、爱国主义),围绕"两大主题"(团结和民主),坚持党的领导,感党恩、听党话、跟党走,旗帜鲜明讲政治。当前,少数县乡政协委员政治站位不高,政治意识不强,认为讲政治是空洞的,实际上,讲政治不仅不是空洞的,反而是非常实在的、具体的,是有明确要求的。经过近段时间的学习和思考,我认为政协委员必须明大势、识大体、讲政治,切实提高"政治三力"。
1.增强敏锐性,提高政治判断力。政协委员要有灵敏的政治嗅觉,锐利的政治眼光,开阔的政治思维,就必须不断加强党的政治理论学习,强化政协理论研究,做到真学真懂真用。一是坚定政治方向。坚持中国共产党的领导,是政协开展工作始终遵循的一项根本原则。在庆祝人民政协成立65周年大会上,习近平总书记强调,"人民政协事业要沿着正确方向发展,就必须毫不动摇坚持中国共产党的领导"。这就要求我们务必坚持正确的政治方向不动摇,旗帜鲜明,绝不含糊,绝不左顾右盼;务必增强"四个意识",坚定"四个自信",捍卫"两个确立",做到"两个维护";务必深入贯彻落实新理念、新思想、新战略,做到向以习近平总书记为核心的党中央看齐,向党中央的理论路线方针政策看齐,向省、市县委重大决策部署看齐。二是保持政治定力。政协委员履行职责是政治行为,必须把政治意识是否牢固、政治方向是否正确、政治立场是否坚定,作为检验政协委员是否合格的"试金石"。我们要观大势、顾大局、谋全局,善于从全局和战略高度观察处理问题;每一次建言、每一次调研、每一项工作,都要从政治上观察判断、分析研究、推动落实,做到谋事不忘政治要求、办事不忘政治影响、成事不忘政治效果。三是严守政治规矩。无论是党员委员、党外委员都要严守政治纪律和政治规矩,都要自觉遵守政协各项规章制度,特别是要以《政协章程》为准绳。尤其是在复杂的环境和大是大非问题上,要赤胆忠诚、坚决拥护核心;在坚持中国共产党领导、维护共同思想基础上,要泾渭分明、旗帜鲜明;在发扬民主、增进团结、汇聚共识上,要责无旁贷,身体力行。
2.增强针对性,提高政治领悟力。习近平总书记强调,"要把坚持党的领导贯穿到政协全部工作之中,切实落实党中央对人民政协工作的各项要求"。我们要深刻领会总书记的要求,深入思考如何将党的领导贯彻到政协各项工作之中。要做到这一点,我们就要按照政协工作的特点规律,进行建言献策、民主监督、参政议政。一要在党的领导下凝聚力量。我们的工作就是团结凝聚各方共识,向党委、政府建言献策。我们的工作职责追求不是"说了算",而是"说得对"。大家要始终凭借我们的智力、能力、影响力和凝聚力,把不同的观点、不同的思想、不同的利益群体、不同信仰的人团结起来,寻求最大公约数,画好同心圆。二要在党的领导下开展监督。政协委员是按界别进入的,界别是政协的特色,各位委员是各界别的代表,参加政协活动,履行政协义务、发表意见建议不是个人行为,而是代表本界别群众的利益,传达界别群众的声音。要坚持在县委的领导下,在增进团结合作的前提下,开展监督,开展批评。开展批评可以是尖锐的,但不应是极端的;开展讨论应该是热烈的,但不应是对立的。只有始终求同存异、体谅包容,相互理解、合作共事,才能促进共同思想政治基础上的大团结大联合。三要在党的领导下参政议政。政协虽然是"县四大家"之一,具有很高的政治地位,有很大的话语权和影响力。但我们要始终牢记我们是在党的领导之下,不能把政协搞成权力机构。政协追求的不是决策权,而是政治协商的平台,也是统一战线的平台。政协是协商民主的重要渠道和平台,我们一定把握政协的性质定位。政协是协商的载体,而不是协商的主体,大家在政协协商议政,而不是与政协协商议政。
3.增强一致性,提升政治执行力。习近平总书记强调,政协委员社会知名度大、关注度高,一言一行都具有影响力和示范性。当上政协委员不容易,当好政协委员更应保持定力。一要与党同向。要始终坚持以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志,带头践行社会主义核心价值观,坚守真理、坚守正道、坚守原则、坚守规矩,正身正己、由己及人,以服务人民的热忱、求真务实的态度、履职尽责的本领,赢得党组织的信任、赢得群众的支持。二要与党同行。要切实提升政治执行力,不打折扣、不讲价钱,真正做到党中央的决定坚决执行,党中央禁止的坚决不做;最关键的就是始终与县委、县政府同心同德,与人民心心相印,与时代同频共振,真正做到"县委有号召,政协有响应;县委有部署,政协有行动。"
三、提升"三种本领",做有能力、高素质的政协委员。
俗话讲"没有金刚钻,别揽瓷器活"。我们要当好政协委员,就要有过硬的本领素质,就要坚持在学中干、在干中学;尤其要紧紧把握政协工作的规律、特点和方法,着重提升以下"三种本领"。
1.提升服务大局本领。围绕中心、服务大局是政协委员履行职责必须坚持的重要原则。"不谋一时者不足以谋一世,不谋一域者不足以谋全局。"我们要善于把政协工作放到县委的全局中来考虑、来推进,不能只顾自己一亩三分地,既要埋头种田,又要抬头看天;坚持与党委、政府"同唱一首歌,同下一盘棋"。一要了解大局。各位委员要心怀"国之大者""省之大势""市之大局""县之大策",要通过各种渠道了解当前省、市县经济社会各方面发展的形势任务。当前,尤其要全面学习县委第七次党代会精神、学习刚刚召开的全县三级干部大会精神,要通过各种会议、文件、视察、交流座谈等形式,全面深入了解我县经济社会发展总体情况,明形势、晓任务、知实情,做到"手里有粮,心中不慌"。二要言有大局。我们说什么话,建什么言,出什么招,要始终牢记"围绕"和"服务"两个词,要始终站稳政协的位、想政协的事、说政协的话、做政协的功、履政协的职。我们既要把握国家"五位一体"总体布局、"四个全面"战略布局要求,紧贴省级"一主引领、两翼驱动、全域协同"战略规划;又要了解市级"主城崛起、两带协同、孝汉同城、多元支撑"区域发展布局,熟悉县委"五区一支点"建设发展任务。要抓住具有代表性、全局性、前瞻性的关键问题,抓住问题的本质,认真开展调研视察,深入分析研判,努力提出有效推动发展的好办法、好建议。三要行从大局。当前,我县经济底盘小、项目建设不快、营商环境不优、招商引资质效不高等问题还比较突出,我县经济社会发展短板较多,任重道远。我们要始终坚持问题导向,以县委、县政府重要决策部署贯彻执行、重点工作推进中的关键问题为主线,重点用好用活协商会议、提案、反映社情民意提出意见、批评、建议来有效地开展政协工作,真正做到"补台不拆台、参政不干政、监督不执纪、有为不越位"。
2.提升调查研究本领。毛主席曾说过"没有调查就没有发言权。"调查研究是政协履行职能的基本功,也是我们的看家本领之一。一要注重选准题。我们选题调研时,一看是否围绕中心,服务大局;二看是否是人民群众最关注,经济社会发展最紧迫的问题,是否是民之所盼、民之所想、民之所急的问题。要想出实超、高招,首先要选准方向,方向不对,就会南辕北辙;其次要选准题目,切准口子,否则就会泛泛而谈、空洞无物、人云亦云。今年1月,我参加省政协会议,特别是大会印发的省政协委员发言材料,让我感慨颇深,他们的建议范围非常广泛、研究非常深入、观点非常新颖、见解非常独到、建议非常务实,"智囊团""人才库"的称谓实至名归、名不虚传。二要深入一线。曾有位政协领导说,政协不是火线,但绝不是二线,而是实实在在的一线。政协调查研究就是向先进学习,向群众学习,向实践学习,拜人民为师的过程,必须到一线、到前沿。我们今后的调研、视察课题,大家要多到群众中去,没到过几个乡镇,没到农户家中转一转,你提的提案就要打个大大的问号;多进群众门,多问群众事,拜群众为师,问政于民,问需于民,问计于民,反映群众呼声,了解群众诉求,这样我们建的言、献的策才有价值,才能做到议到点子上、参在关键处。三要有理有据。我们的调查研究报告要直面问题,要用数据说话,要用事实说话,要以理服人;提出的方案要有比较选项,让县委政府做"选择题",而不是做"问答题"。
3.提升群众工作的本领。政协委员是联系各界群众的桥梁纽带,是县委县政府了解社情民意的重要渠道。我们不但要做献计献策、服务大局的高手,还要做为民履职、促进和谐的帮手,把准确、及时、全面地了解和反映社情民意作为我们的一项重要职责,作为呼应民生的一个基本要求。大家都是来自各界别的优秀代表,都是群众选出来的,我们身在群众中,得到了群众的信任,对这一点,我们要有很强的自豪感,我们天然具有群众认可的优势。从某种意义上来说,政协工作也是群众工作,但是能不能够做好群众工作,还需要提高这方面能力。中国共产党过去有一些好的经验,就是群众路线,一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去;我们要善于把党的正确主张,通过宣传群众、引导群众,转化为人民群众自觉行动;要把人民群众"请进门",使政协工作"沉下去",将网上网下"联起来",聚人心、筑同心、强信心,把更多的人团结在中国共产党的周围。
四、履行"三大职能",做重实干、求实效的政协委员
习近平总书记讲"空谈误国、实干兴邦",说的就是反对学习和工作中的"空对空"。因此,我们必须坚持理论联系实际,坚持学思融通、知行合一,在建言时要言之有物、言之有理、言之有据;要有针对性,而不是毫无边际,泛泛而谈。我们要强素质、重实干、树形象,就是要充分发挥好委员在政协履职中的主体作用、在界别群众中的代表作用。
1.政治协商要紧扣中心。在座的各位来自不同的工作岗位,有经验丰富的领导干部,有造诣高深的专家学者,有社会知名人士及有广泛影响力的社会贤达,都具有相当的知识水平。希望各位委员在履职中要充分发挥聪明才智,围绕县委县政府中心工作进行政治协商。一要锚定我县"推进绿色崛起、建设山区经济强县"奋斗目标,紧盯胡斌书记在县第七次党代会上提出的创建产城融合示范区、乡村振兴示范区、改革创新示范区、生态文明示范区、和谐幸福示范区,打造武汉都市圈外延支点的五年发展任务,切实围绕"五区一支点"建设要求,结合县情和各自工作实际提出好的意见建议,力求使我们的建议和意见有见地,有份量,能产生共鸣,使政协的扎实之"研"和专业之"言",有效融入县委、县政府的决策过程。二要围绕今年全县三级干部大会精神,认真落实胡斌书记提出的抓发展,底气要鼓足、状态要在线、态势要稳健、环境要一流、责任要落实的要求;要围绕县政府提出的"开局企稳、复元打平、再续精神"目标,认真思考惠芬县长的形势怎么看、工作怎么干、作风怎么转、廉洁怎么抓、开局怎么赢的讲话,始终紧跟县委县政府步伐,做到中心工作推进到哪里,政治协商就跟进到哪里、智慧力量就汇聚到哪里。三要根据即将印发的《政协孝昌县第七届委员会常务委员会20xx年工作要点》及任务分解,认真完成县政协主席会议议定的巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、孝汉同城产业园及澴西工业园区发展、教育"双减"、基层治理、常态化疫情防控等工作任务,扎实推进专题协商、对口协商、界别协商等工作。
2.民主监督要聚焦民生福祉。我们要正确把握民主监督的原则、方法、途径,这是我们首先要搞清楚的。政协的监督不是情绪化地提出问题,而是进行冷静的理智思考;我们提问题、提建议、提意见,不适合作"否定式"的指责和批评,而是"建设性"地提出建议。今年我们主要采取以下监督方式:一是选派委员担任特约监督员、行风评议员、陪审员等各类监督员,对重点行业部门派出监督小组,围绕清廉孝昌建设、平安孝昌建设、法治社会、法治政府建设、持续优化营商环境提升行政服务效能等开展民主监督。二是开展视察监督,重点围绕"两带协同"、孝汉同城等课题开展视察,采取看现场、听情况、提建议等方式助推工作落实。三是开展社情民意信息监督,重点围绕群众就学、就医、就业开展走访、调研,宣传政策,聚同化异,畅通民意反馈渠道,助推难点问题解决。各位委员要根据今年监督重点,在充分视察调研的基础上开展监督活动,让大家感觉到政协委员提意见和建议是客观的、理性的、负责任的,党委政府等相关部门也能得到启发、乐于接受、能够落实。
3.参政议政要围绕党政关注。这是委员主体作用发挥得怎么样的直接体现。因此,我们要善于多角度观察问题、思考对策,努力使自己站得更高、视野更宽,政策观念和大局意识更强,提出的意见建议更有价值。一要发挥政协阵地和平台作用。政协是坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地,是用党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士的重要平台。今年,各委员要把迎接服务党的二十大召开、学习贯彻党的二十大精神,以及迎接省第十二次党代会召开,作为贯穿全年的首要任务,落实到履行职能、开展工作的全过程各方面,大力营造平稳健康的经济环境、安全稳定的社会环境、风清气正的政治环境。二要发挥政协重要渠道作用。政协是在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道。要注重选择党政重视、社会关注、群众关心的焦点热点难点问题开展调研,始终坚持以人民为中心的思想,践行全过程人民民主,真实、客观、公正地反映问题,发表意见建议。三要发挥"智囊"作用。在座的各位委员来自14个界别,是各个界别当中的先进分子和代表人物。既然是先进分子,我们研究的问题就应该反映我们这一界别的素质和水平。我们提出的意见建议,不仅仅代表的是自己的意见建议,还代表了身后庞大的群体,所以我们在提意见建议时的责任是很大的,要时刻对自己有高要求,努力发挥促进孝昌经济发展社会进步的"智库"作用。
五、处好"三种关系",做会干事、干成事的政协委员
政协委员是政协工作的主体。《政协章程》明确了政协委员的权利、义务和责任,在实际工作中我们要处理好以下"三种关系"。
1.处理好荣誉与责任的关系。政协委员既是荣誉更是责任。古人云"穷则独善其身,达则兼济天下。"我们都是各界别的精英分子,在社会上都属于"达者",所以我们一定要牢固树立责任意识,模范遵守宪法法律和政协章程,把荣誉和责任结合起来,把权利和义务统一起来。要以高度的政治责任感、强烈的社会责任意识和良好的社会风貌切实履行政协委员职责,维护委员的荣誉和形象。
2.处理好"台上"和"台下"的关系。政协是委员履职的平台。所谓"台上十分钟、台下十年功",政协委员协商议政的水平高低主要靠平时的学习、观察、调研。如果委员对孝昌有关发展情况、政策规定所知不多,对孝昌的县情仅仅是略知皮毛,对自己所代表的界别联系、关心不够,不能及时反映他们的意见建议,就可能出现发言"随大流",履职"走过场"的现象。我们只有把功夫下在平时,不断提高自身理论、文化、专业素养,才能更好地提高履职尽责的能力和水平。
3.处理好委员和本职的关系。立足岗位作贡献,干好本职作表率,既是"当上委员"的前提条件,也是"当好委员"的现实要求。各位政协委员是各阶层各界别的代表,同时也是本单位的骨干力量,两方面责任都不轻,这就需要把两者的关系处理好,做到"两手抓、两不误"。既在本职岗位上要带头作为,创先争优,努力使自己成为所在行业的佼佼者、主心骨、领军人物;又要在政协履职中全力尽责,牢固树立"双岗尽责"意识。县政协委员履职有要求,今后五年,每一位政协委员每年必须做到"五个一":即每年提交一件提案、报送一条社情民意信息、参加一次视察调研活动、走访一次群众、做一件实事。本职工作和履行政协职能都是委员的"主业",不能因为工作忙,事务繁多,就不参加政协组织的活动。
下面,我就本次培训跟大家做一个强调。这次培训时间不长,内容较多,接下来县政协副主席李琼铃还将为大家讲授党的十九届六中全会精神,下午省政协农业和农村委员会专职副主任晏小平和市政协二级调研员黄楠也将受邀分别为大家讲授政协基本理论知识和社情民意信息写作,他们在各自领域具有非常丰富的理论和实践经验,对大家来说是一次难得的学习机会。希望各位委员要全程参加,认真听讲,严守纪律,不迟到早退,不玩手机,不做与培训无关的事;要记好笔记,认真思考,学深悟透,真正做到学有所获;要学以致用,抓好落实,运用好今天所学的知识,切实在今后的工作中履好职、尽好责。人勤春来早,奋进正当时!各位委员,同志们,希望大家学有所思、学有所悟、学有所获。最后祝培训圆满成功,也祝大家元宵快乐,工作顺利,事事顺心!
谢谢大家!
县政协王春荣主席在县政协十一届一次会议闭幕大会上的讲话
各位委员、同志们:
政协全椒县第十一届委员会第一次会议,在中共全椒县委的坚强领导下,在县人大、县政府及有关方面的大力支持下,经过全体委员和与会同志的共同努力,圆满完成了各项议程,就要胜利闭幕了!
会议期间,委员们以饱满的政治热情、强烈的使命担当、昂扬的精神状态,认真听取和审议了县政协常委会工作报告、提案工作报告,深入讨论政府工作报告和其他报告,通过了会议决议,圆满完成换届选举,充分展现了广大政协委员政治坚定、胸怀大局的广阔胸怀;充分书写了广大政协委员敢为善为、情系民生的不懈情怀;充分刻画了广大政协委员开拓创新、锐意进取的若谷心怀;充分彰显了广大政协委员务实担当、倾力奉献的磊落襟怀。会议期间,委员们紧紧围绕我县经济社会发展的重点和人民群众普遍关心的民生问题咨政建言,提出了许多有价值、有分量的意见和建议,不断彰显人民政协协商民主、集智聚力的独特优势,深刻体现了人民政协围绕中心、服务大局的不懈追求。会议始终洋溢着合作共事、和谐奋进的良好氛围,开得圆满成功,是一次发扬民主、增进共识、凝心聚力的大会,更是一次坚定信心、承前启后、继往开来的大会。
县委对开好这次大会高度重视,开幕式上,县委书记杨光发表了热情洋溢、振奋人心、鼓舞士气的重要讲话,高度评价过去五年十届县政协为推动全椒高质量发展作出的积极贡献,对新一届县政协和委员们提出了殷切希望和明确要求,为新阶段全县政协工作提质增效明确了方向。我们一定要认真学习,深刻领会,抓好落实。会议期间,县几个班子领导出席了开幕会和闭幕会,杨光书记、唐雨县长分别参加了小组讨论,与委员共商全椒改革发展大计,充分体现了县委、县政府对政协工作的高度重视和大力支持,体现了县委、县政府领导的协商意识和民主作风。市委换届指导组亲临大会指导,给委员以极大鼓舞和鞭策。在此,让我们以热烈的掌声,向各位领导和同志们对县政协工作的重视、支持和关心表示衷心的感谢!
人民政协事业在接续奋斗中实现创新发展,离不开一届又一届政协的薪火相传。由于年龄和工作变动等原因,姚本山、张华、姜志山同志不再担任县政协副主席职务,还有部分政协常委、委员由于年龄、结构和其他原因不再继续提名。这些同志在任职期间,政治坚定,恪尽职守,勤勉敬业,担当实干,为政协工作倾注了大量心血和汗水,为全椒经济社会发展贡献了全部智慧和力量。借此机会,我代表新一届政协常委会,向他们表示衷心的感谢和崇高的敬意!
凝心聚力需要有守好"圆心"的政治定力。画好同心圆,首先要守好"圆心"。中国共产党同各民主党派和无党派人士团结合作,是建立在共同思想政治基础上的。这个共同思想政治基础就是中国特色社会主义,而中国特色社会主义的最本质特征就是中国共产党的领导。我们要把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴,通过制度设计、民主程序和有效工作,切实强化创新理论武装,拓宽由上而下、由内向外的聚识通道,推动各党派团体、各族各界在爱国主义情感中深化和升华"四个认同",更加自觉地学深悟透做实习近平新时代中国特色社会主义思想,增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。要提高守好"圆心"的本领。政协组织的同志和政协委员都要争当思想引领的能手,团结凝聚的高手,避免口号式的说教,真正以科学的理论,雄辩的事实,生动的诠释打动人,提高凝心聚力的实效性。
凝心聚力需要有事业为重的价值取向。共同的目标和事业是凝心聚力最有效的"粘合剂"。在中国,个人与国家和民族是一个命运共同体,每个人都为共同的事业尽责,并从中实现自身的价值。在泰州,我们在不同的领域、不同的岗位奋斗,为泰州这座城市和生活在这里的人民贡献一份光和热。刚刚过去的一年,全市上下在市委领导下,直面前所未有的风险挑战,众志成城、艰苦奋斗,夺取了疫情防控和经济社会发展"双胜利",交出了一份厚重提气的答卷。现在,新的奋斗目标已经明确,宏伟蓝图已经绘就,关键在于凝心聚力、干事创业。大道至简,实干为要。崇尚实干,担当为先。目前,发展的内外部环境更加纷繁复杂,不确定性明显增加,泰州作为长三角核心区的追赶型城市,面临的区域竞争十分激烈,甚至存在高质量发展资源被发达地区虹吸的可能。我们要落实省委要求,彰显江海文化的底蕴与自信,把发展定位变成现实地位,需要付出更多努力,需要激活每一个人的内生动力。要切实关注社会各界人士的合理诉求,帮助排忧解难,维护他们的合法权益。从这个角度看,营商环境不仅是经济投资环境,还是政治生态环境。应防止出现宁给自己留余地、不给企业留空间的现象,进一步以担当作为和暖心服务凝聚人心。泰州是我们共同的家园,是事业承载地,我们应当承担起这一代人应承担的责任,不负事业,不负历史,不负后人。涓滴汇入江海,才能永不干涸;个人融入时代,成就更多精彩。希望全体委员都要有为泰州履职、为人民尽责的责任感,都要有奋发有为、时不我待的紧迫感,用每个人拼搏奋斗的"精彩一笔",绘就时代的"华彩篇章"。
凝心聚力需要有协商民主的土壤。凝心才能聚力,心齐气顺才能干事成事。人心的凝聚基于必要的共识,协商民主能够促进共识的形成。协商民主体现的不仅是工作方法,也是格局和胸怀。古人讲,和羹之美,在于合异。百味调和滋味香。民主协商的过程,就是合异、调和的过程,就是思想引领、释疑增信的过程,就是优化决策、助推落实的过程,就是融洽关系、促进和谐的过程,就是营造良好政治生态、实现人民当家做主的过程。人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构,通过协商建言咨政、凝聚共识,实现"双向发力",是我们的主责主业。尤其是在百年未有之大变局加快演进的时代背景下,政策调整的频率加快,新鲜事物层出不穷,人们的利益多元、观念多样、思想多变,更加需要政协发挥专门协商机构作用,用好"有事好商量"协商议事平台,深化"知名人士同心圆"系列活动。要通过协商宣传党的政策主张,稳定人心、凝聚人心、振奋人心,通过协商实现思想互动、观点碰撞、激浊扬清,通过协商倾听民意、反映实情、集思广益,通过协商联络感情、调和矛盾、减少阶层利益摩擦。思想不会因为碰撞而破碎,协商不会因为坦诚而让形象受损。参加协商的主体都应弘扬协商文化,带着平等互信的诚意,以理性包容的胸怀对待分歧,以从善如流的境界听取意见,以换位思考的态度解决好各界代表人士的合理关切,容人、容言、容事,真正让协商在政治、经济、社会生活的方方面面发挥不可替代的重要作用。
凝心聚力需要有团结联谊的艺术。单则易折,众则难摧。勠力一心,社稷可固。懂团结是大智慧,会团结是大本领,真团结是大境界。凝心聚力说到底是做"人心工作"。要让工作深入"人心"就要讲真诚、讲艺术。政协是团结的象征、民主的舞台,政协工作开展得怎么样,不仅要看提了多少有品质的意见建议,还要看为党的事业团结了多少朋友。这就要求我们带着团结的诚意、提高团结的本领,在坚持政治原则与讲求工作艺术上寻求统一,增进一致而不强求一律,包容多样而不丧失主导。既固守政治底线这个圆心,又拉长包容多样性的半径;既坚持党的领导坚定不移,又尊重、维护、照顾同盟者的利益;既巩固好市内各界人士凝心聚力的"基本盘",又实施好"新市民"战略,吸引市外人口"净流入";既加深和老朋友的感情,又主动结交更多新朋友。特别是包括党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士在内的各界代表人士,大多数是各行各业的精英、骨干,他们思想活跃、社会影响力大,把他们紧密团结在党的周围是政协应当担起的重要责任。政协委员是社会各界的优秀代表,大家既是重点团结的对象,也要做团结的种子,保持和界别群众的密切联系,善于知心、勤于代言、乐于帮困,并用良好的道德操守、人格魅力、模范行为去团结人、影响人、带动人,营造万众一心、共襄伟业的生动局面。
各位委员,各位同志,上下同欲者胜,同舟共济者赢。立足新起点,迈向新征程,人民政协责任重大,使命光荣,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,在中共泰州市委领导下,同心同德、凝心聚力,攻坚克难、砥砺奋进,为开创幸福泰州高质量发展新局面,众志成城建设社会主义现代化国家贡献更多智慧和力量,以优异成绩迎接中国共产党成立100周年!
这次会议,得到了市有关部门、单位的大力支持,天德湖宾馆、茂御酒店、泰州大剧院提供了优质服务,大会工作人员付出了辛勤劳动,在此表示衷心感谢!
新年伊始,新春佳节即将来临,衷心祝愿各位委员、各位同志在新的一年喜乐安康、和顺致祥!
现在,我宣布:中国人民政治协商会议泰州市第五届委员会第五次会议胜利闭幕!
政协主席邵卫在市政协十一届二十七次常委会议上的讲话
今天,我们专题召开政协常委会议,传达学习中共仪征市第十四次代表大会精神,协商通过有关人事安排,同时还邀请了各界别组组长、各镇(园区)委员活动组组长列席会议,对委员联系群众"界别活动周"和协商议事工作进行部署推进。下面就进一步贯彻落实市党代会精神,做好市政协近期重点工作,我再讲三点意见。
一、提高站位、深化认识,把学习贯彻市党代会精神作为当前及今后一个时期全市政协工作的重中之重
市第十四次党代会是在全面建成小康社会的重大节点,在"十四五"发展和现代化建设开局起步的关键时刻,召开的一次十分重要的大会。这次会议承前启后,既充分总结了我市过去五年取得显著成就,又科学擘画了未来五年全市发展的宏伟蓝图,吹响了"奋进新征程、迈向现代化,全力争当跨江融合发展先行区"的号角。这次会议继往开来,既选举产生了新一届市委委员和市纪委委员,又产生了以孙建年为书记的新一届市委领导班子,为全市发展奠定了坚实的领导基础。这次会议团结奋进,各党代表聚焦全市改革发展大局、社会民生重点,既各抒己见、共商共议,又化异增同、统一思想,形成了"众人划桨开大船""众志成城铸辉煌"的浓厚氛围。这次会议必将对未来5年仪征的发展产生重大影响。我们要提高站位,把学习贯彻好市党代会精神,作为当前和今后一个时期全市政协工作的重要任务。一要在认识上更高一层。深刻认识本次党代会的重要意义,深刻把握市政协在助力全市发展大局中的任务要求,切实把思想和行动统一到市党代会精神上来,始终把牢政协工作方向。二要在领会上更深一步。通过常委会议、党组会议、主席会议、政协讲坛、机关学习会等平台,开展多层次全方位学习,努力领会精神实质、把握主要内容,弄懂市委市政府谋篇布局的深刻用意。三要在落实上更快一拍。对标市党代会部署要求,结合政协年度工作安排,充分发挥专门协商机构作用,围绕市委决策部署建言资政,紧扣政府重点工作强化监督,努力在助推全市经济社会高质量发展上体现政协作为、展示政协担当。
二、精心组织、彰显风采,推动界别活动有声有色
委员联系群众"界别活动周"是扬州市县政协联动的一项特色工作,从20XX年开始,今年已经是第15个年头。刚才,吴主席对今年我市"界别活动周"工作安排进行了通报,本次界别活动周的主题是:学党史、践初心,办实事、建真言,助力"打造一个先行区、三个新高地",确定这个主题,既是落实"学党史、办实事"的具体举措,也是政协围绕中心、服务大局、履行职能的重要体现。关于界别活动的具体要求方案中已经做了全面的强调,要把这些工作落到实处,关键要强化组织保障,具体来说就是要抓好界别组组长、机关委室负责同志、政协常委"三支力量",强化"三个责任"。在界别组组长层面,要强化牵头领导责任。"界别活动周"开展的好不好,主要看各界别组组长。你们是每个界别的"领头羊",是界别活动的第一责任人。希望大家切实增强工作责任感使命感,发挥主观能动性,抓好本界别组活动的组织筹划,按照"四个一"的要求,进一步丰富界别活动形式,提高活动效果,"界别活动周"结束后,每个界别组组长要集中收集反映一批高价值的社情民意信息、报送1篇高质量的协商议事案例。特别要强调的是,本次"界别活动周"是我们本届政协的最后一次集中履职活动,我们要积极引导委员珍惜机会、履职尽责,充分激发履职热情,力求让每一个委员都参与到界别活动中来。在机关委室层面,要强化督查指导责任。各委室负责同志要根据对口分工安排,在分管主席的领导下,主动与相关界别组沟通联系,在活动方案谋划上做好指导把关工作,帮助协调解决存在的困难,积极为界别搞好活动创造有利条件。市政协办公室要加强对各界别组活动安排的统筹协调,避免出现扎堆现象,特别是当前基层疫情防控任务繁重的情况下,尽量减少对基层和相关部门的干扰,确保各界别组活动开展井然有序、务实高效。我们每位主席和委室负责同志要大力支持挂钩联系界别组组长的工作,尽可能抽出时间,参加挂钩联系界别组的集体活动,形成政协系统全员参与的良好氛围。在政协常委层面,要强化带头表率责任。各位常委是政协工作的中坚骨干力量,要发挥表率用,正确处理好本职工作与政协工作的关系,带头进行理论学习、参加界别活动、撰写社情民意信息、开展为民服务,以实际行动推动界别活动有力有序、有声有色。
三、巩固优化、提质增效,擦亮"有事好商量"协商议事工作特色品牌
今年是江苏省政协确定的"有事好商量"协商议事工作巩固提升年。4月底,省政协专题召开理论探讨会,黄莉新主席对全省基层协商议事巩固提升工作作出了全面部署。7月上旬,扬州市政协召开全市"有事好商量"协商议事工作现场推进会,各县(市、区)政协主席、各镇(园区)党(工)委分管政协工作负责同志参加了会议。
会上,扬州市政协陈扬主席就巩固提升"有事好商量"协商议事工作,提出了三点要求:一是进一步深化认识,以更高的思想和行动自觉做好"有事好商量"协商议事工作。强调要充分认识到,"有事好商量"协商议事是一项打基础利长远的工作,是一项扬特色补短板的工作,是一项为人民办实事的工作。其中,陈扬主席特别强调,扬州市委编办于5月25日印发了《关于加强政协乡镇(街道)联络工作委员会队伍建设的建议》,提出在各乡镇(街道)成为政协联络工作委员会作为议事协调机构,设主任、副主任各一名,主任一般由乡镇(街道)副书记兼任,副主任一般由乡镇(街道)统战委员兼任,有条件的县(市、区)可明确主任为一级主任科员或二级主任科员,这为推进"有事好商量"协商议事工作提供了有力保障。二是进一步把握关键,以更实举措和更大力度创响"有事好商量"协商议事工作品牌。强调要立足"提升",拓展平台功能;要立足"融合",加快建设"四位一体"平台;要立足"实效",扎实开展好下半年界别活动周和民生专题协商议事月两项重要活动。这里重点提出,要将"有事好商量"协商议事网络模块嵌入市县乡三级社会治理指挥调度网络平台,嵌入社会治理管理体系,推动协商议事工作与基层治理高效融合。三是进一步强化规范,以更健全的工作推进机制保障"有事好商量"协商议事常态长效。强调要进一步加强党的领导、加强制度建设、加强统筹推进、营造良好氛围,推动扬州"有事好商量"协商议事工作走在全省前列。重点提出,在政协换届时,要争取将县(市、区)政协委员名额更多地放到乡镇(街道)和园区,进一步充实基层政协委员力量。以上就是扬州市协商议事工作现场推进会的相关会议精神,近期我们将专题向市委常委会汇报,并结合仪征实际,提出相关工作建议。
具体到我市来说,近两年来,我们按照省、扬州市政协和仪征市委的部署,根据党委领导、政府支持、政协搭台、各方参与、服务群众的总体要求,推动"有事好商量"协商议事工作在全市各镇(园区)、村(社区)、界别组和委员企业事单位全面展开。总体来看,这项工作的开展,为党委政府支了招、为基层群众解了难、为经济发展聚了力,在全市上下取得了很好的反响。借此机会,我代表市政协,向在座的各位特别是奋战在"有事好商量"协商议事工作一线的同志们表示衷心的感谢!
同志们!当前,我市"有事好商量"协商议事工作已从先行先试的探索阶段,进入巩固提升的深化阶段,需要我们再接再厉、持续加力。一是进一步增进思想共识。"有事好商量"协商议事工作,推动政协协商与基层协商有效衔接,契合了习近平总书记"有事好商量,众人的事情由众人商量,是人民民主真谛"的重要指示精神,体现了社会主义协商民主的独特优势,符合社会治理现代化的时代需求。因此,这项工作是长远之计,具有旺盛的生命力。希望大家厘清认识、坚定信心,以更高的站位、更强的担当、更大的动力推动我市"有事好商量"协商议事工作。二是进一步突出典型引领。前期,我们在全市镇(园区)、村(社区)、界别组和委员企事业单位实现了"有事好商量"协商议事室在面上的全覆盖,也选择了G328、S353沿线部分协商议事室进行了优化提升。请各位组长回去后要按照新"六有"要求对协商议事室建设情况进行"回头看",补短建强、争做标杆。同时,镇(园区)也可借助社会治理治理调度网络平台做好融合、嵌入文章,让协商议事活动和成效能得到及时转化。下一步,我们也会将此项工作作为巩固提升的重点进行部署推进,促进协商议事活动与收集社情民意、联系服务群众、基层社会治理等紧密结合,更好地发挥助发展、惠民生、聚共识、促和谐的作用。三是进一步注重常态长效。协商议事活动既要有数量更要有成效,上半年,我们按照上级政协部署,在全市组织开展了"完善村规民约,树立文明新风"专题协商议事活动,在大家的共同努力下,这项活动取得了圆满成功,涌现出了很多亮点和特色。下半年,省里还会开展民生专题协商议事月活动,届时我们会制定具体实施方案,请各位组长提前谋划安排,提高活动的组织化程度,更广泛地发动政协委员参与,切实提升活动实效。
政协主席邵卫在市政协十一届二十一次常委会议上的讲话
按照民主评议市卫健委工作的总体部署,今天,我们在这里召开专题常委会议,主要目的是总结评议工作,通报评议情况,提出评议意见,助推全市卫生健康工作进一步提质增效。
刚才,我们听取了市卫健委蒋主任所作的工作报告,市政协民主评议工作组作了评议报告,政协常委会对民主评议综合评价进行了审议,一致同意将市卫健委工作评为满意等次。蒋主任也就下一步整改作了非常诚恳的表态,赵市长代表市政府对本次民主评议工作给予了高度评价,并就下一步加强和改进卫健系统工作提出了具体要求。市民政、人社、市场监管、医保等部门的主要负责同志及镇(园区)分管负责同志、市卫健委内设科室和直属单位主要负责同志也都出席今天的会议,充分体现了对政协组织和政协委员履行民主监督职能的鼓励和支持。
这次民主评议从8月份启动,历时2个多月,经过有关方面的共同努力,顺利完成各项评议工作任务。总体而言,我有三点感受:一是活动组织周密严谨,体现了评议的规范性。本次评议严格按照市政协主席会议研究部署,成立了以施主席为组长的民主评议工作组,精心制定评议方案,细化工作流程,并于8月初,召开动员会议进行统一部署。市卫健委也高度重视,成立了迎评工作组,明确专人负责,积极配合,评议双方互动良好,评议过程规范有序。二是调研测评广泛深入,体现了评议的客观性。本着实事求是的原则,评议组从座谈调研、个别走访、问卷测评等各个环节,尽可能地组织各方人员参与,召开了不同对象、不同层次的座谈会8个,问卷调查760余份,个别走访20余人次,广泛听取社会各界人士的意见建议,并在此基础上,赴安徽潜山、浙江德清等地学习取经,了解外地工作推进情况,有效保证了评议的客观性、公正性。三是整改提升贯穿始终,体现了评议的实效性。本次评议,评议组本着帮助促进的原则,对卫健系统的成绩进行了肯定,对工作存在的不足和薄弱环节进行了充分的反映,并从政协视角提出了意见建议。市卫健委始终怀着闻过则喜、闻过则改的胸襟与态度,诚恳接受,坚持未评先改、边评边改、及时部署集中整改。应该说,评议工作规范有序、富有成效,收到了真评真改的预期效果。
从评议情况来看,近年来,市卫健委在市委、市政府的正确领导下,认真贯彻落实新时代卫生健康工作方针,开拓创新、真抓实干,全市卫生健康工作实现了新发展、取得了新成效,为推进全市经济社会高质量发展、增进民生福祉作出了积极贡献。具体来说主要体现在四个方面:一是思路清。卫健系统始终坚持以人民健康为中心,紧扣深化医药卫生体制改革、完善医疗卫生服务体系、提高医疗卫生服务能力等工作,抓重点、攻难点,强基础、补短板,全市卫生健康工作思路清晰、推进有序、稳中有进。二是举措实。近三年投资10余亿元,大力实施医卫重点项目建设,中医院建成启用,人民医院东区院启动建设,85个村卫生室建成达标,基层卫生服务基础进一步夯实;加强医疗服务能力建设,建成省级中医重点专科1个,扬州市级重点专科30个,等等,全市卫生健康工作措施靠实、推进有力、成效明显。三是亮点多。"大基层"体系建设、基层卫生人才"县管乡用"、紧密型医联体建设、医养融合等一系列工作被列入省级试点;公立医院综合改革、基层卫生人才队伍建设和家庭医生签约服务等方面,被省政府办公厅通报表彰,全市卫生健康工作可谓亮点纷呈、口碑良好。四是作风好。从班子成员,到普通干部员工,卫健系统整体精神风貌好、敬业精神强,大家既有干劲,也有冲劲。特别是今年,面对突如其来的新冠肺炎疫情,广大干部职工闻令而动、挺身而出,始终奋战在疫情防控最前线,为全市夺取疫情防控"双零"的重大阶段性胜利、维护全市人民生命安全和身体健康作出了突出贡献。今天,政协常委会议将卫健委的工作评定为满意等次,也是客观真实地反映了全市卫健工作的实际情况和取得的突出成绩。
当然,卫生健康工作永远在路上,没有最好,只有更好。借此机会,在评议组评议意见的基础上,就进一步做好全市卫生健康工作,我再提四点建议,供市政府和相关部门参考。
一、突出目标引领,把准建设"健康仪征"的奋斗方向
习近平总书记在今年9月份召开的教育文化卫生体育领域专家代表座谈会上强调,人民健康是社会文明进步的基础,是民族昌盛和国家富强的重要标志,要站位全局、着眼长远,拿出实招硬招,全面推进健康中国建设。这既是一项具有战略意义的"发展工程",也是一项具有社会意义的"民心工程"。我市于20XX年推出了"健康仪征2030"行动计划,从医疗卫生能力提升、健康保护促进、"颐养之城"建设等方面,对"健康仪征"作出了中长期规划。但从目前看,我市在深入推进医药卫生体制改革、夯实基层基础工程、提升卫生健康服务水平等方面仍有一些难题需要破解,卫健委作为建设"健康仪征"的主要职能部门,要以更高的站位、更宽的视野来定位自身工作,加速推进"健康仪征"建设。一要加快实现以治病为中心向以健康为中心转变。古人讲:"良医者,常治无病之病。"预防是最经济最有效的健康策略,治病不过是健康的最后防线。保障人民享有高品质的健康权,要推进卫健工作关口前移,将疾病预防、卫生保健、健康宣传作为村级卫生室的主要工作内容,引导全社会树立正确的健康观;要充分发挥中医在康复理疗、疾病预防等方面的优势,把中医作为全市医疗特色工作来塑造培育,在全市镇村中医诊疗室实现全覆盖的基础上,从医保支付、职称评定等方面加大倾斜力度,努力实现群众少得病、晚得病、不得病的目标。二要创造性助力卫生健康工作与健康产业相衔接。卫生健康事业发展,既要依托于城市的全面发展,也要主动融入经济社会发展大局。据有关统计数据显示,大健康产业目前已经成为全球最大的新兴产业。卫健系统要立足实际,主动配合我市产业发展定位,积极做好医养融合的文章,重点支持发展以"养"为特色的养生养老产业,以"健"为支撑的健体康体产业,助力培育新的经济增长点。三要持之以恒守牢公共卫生安全防线。从此次疫情防控的经验教训中,我们不难认识到公共卫生虽然不能"挣钱",但能"保钱、保命"。因此,要把完善公共卫生服务体系摆上重要议事日程,特别是要慎终如始抓好疫情防控,面对当前天气转冷,疫情防控形势严峻的现状,一方面要克服松懈大意倾向,备足物资,注重演练,确保"遇事不慌、临危不乱";另一方面,要配合明年世园展会,按照"平战结合"的理念,综合谋划建设发热门诊、核酸检测实验室以及感染病楼,补齐公共卫生短板,确保"随时能战、战则必胜",守好群众健康的防线。
二、坚持问题导向,不断增强群众的获得感和满意度
没有全民的健康,就没有全面的小康。卫生健康工作与每个人息息相关,是影响最为广泛的民生工程。推进全民健康,必须把人民至上理念贯穿工作始终,把解决群众反映强烈的突出问题作为工作的重点。一要着眼普惠均衡,进一步解决好基层群众"看病难""看病贵"问题。看病难、看病贵一直是群众反映突出的问题,也是一个"老大难"问题。作为基层医疗卫生机构,我们要直面问题、迎难而上、积极作为,努力探索"仪征答案"。比如,对于基层因"缺医少药"导致的就诊难,要探索建立"市级医院+镇卫生院(社区卫生服务中心)+村卫生室(社区卫生服务站)"的紧密型医联体、医共体建设,实行人员、经费等由市级医院统一管理、调配,推动优质医疗资源"沉下去",镇村医疗机构药品供应目录"宽起来",形成"市强、镇活、村稳"的医疗体系,切实落实基层首诊、双向转诊、上下联动的分级诊疗机制;比如,对于转诊难,要会同医保局,进一步推动权利下放、简化手续,让群众不因转诊而跑腿、托人,努力实现自由就医。二要着眼优质高效,进一步解决好"医疗服务质量"问题。实事求是的说,部分群众对我市医疗机构一定程度上存在着水平不信任、就诊不放心的问题,一旦病情稍重就选择到扬州、南京甚至上海就医,这固然有地理区位因素、有模糊偏见所致,但很重要的一个原因在于医疗水平和质量。建议卫健系统要苦练内功,特别是市人民医院及中医院,要在省级以上重点学科建设上争先进位,培育一批专科学术技术水平高、医疗服务质量优、设施设备等支撑条件好、综合实力强的重点专科。其他医院也要根据自身特点和比较优势,错位发展、形成特色品牌,打造更多的名院、名科、名医。三要着眼利民惠民,进一步解决好基层卫生服务落实落地问题。目前全市的医疗服务项目越来越丰富,把这些服务转化为群众的获得感,关键在于落实。比如,对于家庭医生签约服务工作,要从注重签约数量转向服务质量,重点落实好慢性病患者、老年人、低收入农户等人群签约服务,切实发挥好群众健康"守门人"作用。比如,对于调研中医务工作者反映比较集中的重复"报表"问题,要做好减负的文章,让基层医生有更多精力防病治病,让群众有更多的获得感。
三、注重改革创新,有效激发卫生健康事业发展活力
人民健康,既是地域性问题,也是普遍性问题,既是中国式问题,也是世界性难题,没有完全成熟的经验可以复制借鉴。提升卫生健康工作水平,关键要用好改革创新这个"法宝"。具体到卫健部门,要坚持医疗、医药、医生联动,有效激发卫健事业活力。首先,要抓住"医疗"这个深化医改的前沿阵地。公立医院承担着基本医疗服务的重任,是与患者打交道最多的地方,推进卫生健康事业,必须把公立医院改革作为深化医改的重中之重。要强化政府的办医责任,建立起科学、合理的医院经费保障机制,切断医务人员收入与服务收费、医院创收的利益联系,切实解决破除"以药养医"后出现的"以检查费养医"的问题,让公立医院公益性进一步彰显;要探索建立医院法人治理机构,建立适应行业特点的薪酬制度、强化绩效考核,调动医务人员工作积极主动性,守牢基本医疗服务阵地。其次,要抓住"医药"这个深化医改的重要突破口。药品价格的虚高以及不合理用药摊薄了医改的成效,也加重了患者的负担。从省内外医改成效比较明显的地方来看,都把解决药价虚高作为医改的关键环节。以福建三明市为例,通过"集中采购""限价采购"等方式,实现了药价的大幅下降。建议学习外地做法,探索组建全市医疗机构药品(耗材)采购联盟,进行药品集中限价采购,最大限度挤压药价水分。同时对药品的使用环节,也要高度重视,强化处方监管,坚决推进因病施治、合理用药。第三,要抓住"医生"这个深化医改的重要动力。医院之大,不在于有高楼大厦,而在于有名师、大家。作为县城,医护人员数量不够、结构不优、招引难度大、成熟性人才流失严重一直是困扰我市的问题。建议相关部门进一步解放思想、创新机制,加大医疗队伍建设力度。要像重视硬件一样,舍得拿出"真金白银",着力引进高层次、实用性、紧缺类医疗卫生领军型人才,培育医疗"高峰";要优化委培方式,解决好当下委培人员水平不高、顶不上去、留不下来的问题;要创新招聘方式,进一步简化程序,把选人的自主权交给用人部门,把进编的决定权赋予招聘现场,吸引更多的名优医生到仪征工作。
政协主席胡杰在政协达州市第五届委员会第一次会议闭幕大会上的讲话
各位委员、同志们:
在大家的共同努力下,政协达州市第五届委员会第一次会议圆满完成各项议程,即将胜利闭幕!
市委高度重视本次大会的召开,革军书记、卫东市长等市领导亲自出席大会并参加讨论,与委员们共商大计、共谋发展,充分体现了对政协工作的高度重视,体现了协商意识和民主作风。会议期间,广大政协委员以高度的政治责任、饱满的参政热情、真挚的为民情怀,积极建言献策,展示了政协委员的智慧和风采,彰显了政协制度的优势和活力。可以说,这次大会是一次承前启后、继往开来的大会,是一次风清气正、团结民主的大会,更是一次肩负使命、助推振兴的大会!
这次大会选举产生了新一届市政协常委会,选举我担任市政协主席。我们深感使命光荣、责任重大,新一届市政协班子及常委会一定不负重托、忠于职守,传承和发扬好历届市政协的好经验、好传统,尽最大努力推动达州政协事业再创佳绩、再立新功!
这次换届,由于年龄原因或工作需要,邓瑜华、张洪波、吴晓勇同志不再担任市政协领导职务,四届政协常委和委员中,也有部分同志不再连任。他们在任职期间,以饱满热忱忠诚担当、尽心履职,为政协事业增添了无限光彩,为达州发展奉献了大量才智。特别是瑜华同志担任市政协主席以来,始终坚持守正创新,做了大量打基础、利长远的工作,推动政协事业迈上了新台阶、呈现出新格局。在此我提议,让我们以热烈的掌声,向他们为达州政协事业作出的突出贡献表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
各位委员、同志们:站在"两个大局"交织、"两个百年"交汇的关键节点,刚刚召开的市第五次党代会,吹响了"奋力打造成渝地区双城经济圈北翼振兴战略支点"的冲锋号。目标越是伟大、任务越是繁重,越需要凝聚人心和共识、汇聚智慧和力量。市、县两级政协组织和广大政协委员要在市委的坚强领导下,以担当实干回报组织重托,以为民尽责回馈群众期待,奋力走好新时代达州政协新的赶考之路。
一是要旗帜鲜明讲政治,始终以坚定的立场续写"政治答卷"。人民政协是政治组织,履行的是政治职能,肩负的是政治责任,发挥的是政治作用。我们必须坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实新时代党的建设总要求,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,始终与党同心同德、与时代同频共振。要始终围绕党委中心大局,做到一切工作都在大局下思考、在大局下行动,做到市委有号召政协即响应,市委有部署政协即行动,确保市委决策部署在全市政协系统得到全面深入贯彻落实。
二是要牢记使命勇担当,始终以高度的自觉续写"发展答卷"。服务大局、助推发展,是人民政协履行职能的永恒主题。当前,达州正站在新的历史起点,发展机遇前所未有,赶超压力空前巨大。我们一定要以高度的政治自觉,积极投身到新阶段达州发展的具体实践中去,紧紧围绕建设"五个中心"、实施"七大振兴行动"等重点任务和推进"共建共治共享共同富裕"中的热点难点问题,多提真知灼见、多献管用之招,切实让履职重心与大局大势贴得更紧,让履职标准与时代要求贴得更近,努力发出更多政协声音、体现更多政协担当、做出更多政协贡献!
三是要和衷共济筑伟业,始终以独特的优势续写"同心答卷"。人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织,在协调关系、汇聚力量方面具有独特的优势。我们一定要更加注重上下联动、左右互动、各方推动,积极为民主党派、工商联、各人民团体、无党派人士和广大政协委员知情明政、履行职责创造条件,最大限度地调动一切积极因素,努力把思想和行动统一到市第五次党代会的决策部署上来,以共同目标形成最大公约数,以团结联合画出最大同心圆,更好凝聚起全面建设社会主义现代化达州的宏大伟力。
四是要守正创新求突破,始终以进取的姿态续写"形象答卷"。在座的政协委员,都是各条战线、各个行业中精挑细选、优中选优的突出代表,肩负着市委的期望、人民的重托、时代的使命,我们一定要讲担当、重落实,始终心系发展、情牵民生,勇做全面建设社会主义现代化达州的奋进者、拼搏者。要积极适应新时代政协工作的新特点、新要求,勇于探索新时代政协工作的新模式、新载体,努力推动制度机制再创新、履职载体再创新、管理方式再创新、活动内容再创新,切实打造一支信念坚定、能力过硬、担当有为、作风优良的政协常委班子和机关干部队伍,展现好新时代政协的良好形象。
各位委员、同志们!新征程的号角已经吹响,让我们在市委的坚强领导下,按照市委的决策部署,特别是革军书记的讲话精神,以百倍信心、百倍热情、百倍努力,不断开创新时代达州政协事业新局面,为奋力打造成渝地区双城经济圈北翼振兴战略支点作出新的贡献!
政协主席刘增禄在市政协七届一次常委会议上的讲话
各位常委、同志们:
本次会议是七届政协的第一次常委会议,是站在新起点、开创新局面的一次重要会议。刚才,我们进行了集体学习,通报了市政协主席会议成员工作分工,审议通过了专门委员会的组织架构和工作职责、后几个月的主要工作安排、常务委员会工作规则等事项,4名常委进行了经验介绍和履职交流发言,会议圆满完成各项议程,达到了预期效果。
政协常委会是在全会闭会期间,主持和处理会务的重要领导机构,承担着组织、筹划、协调政协日常工作的重要领导职能,在政协组织架构中具有十分重要的地位。在座的各位常委,肩负着未来五年政协工作的重任,希望大家能够履行好常委职能,发挥好表率作用,自觉按常委会工作规则办事,共同把常委会工作做好。下面,我就如何履行好常委职责、做好当前各项工作,讲几点意见:
一、认真学习,深刻领会,切实把思想和行动统一到习近平总书记"七一"重要讲话精神上来
习近平总书记"七一"重要讲话,高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富、振奋人心,是1篇马克思主义纲领性文献,是新时代中国共产党人不忘初心、牢记使命的政治宣言,是中国共产党团结带领人民以史为鉴、开创未来的行动指南。学习宣传贯彻习近平总书记七一重要讲话精神,是市政协当前和今后一个时期的重要政治任务,市政协常委会要把习近平总书记七一重要讲话精神贯彻落实到政协工作各方面、全过程。要做好"深学"文章,把讲话精神作为党史学习教育的重要内容,与贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、习近平总书记考察承德重要讲话精神相结合,进一步统一思想、凝聚共识,在新的赶考之路上增强担当使命的政治自觉和思想自觉。要做好"细谋"文章,认真谋划加强政协党的建设、推进专门协商机构建设、发挥政协统一战线功能等工作,在新的赶考之路上谱写政协事业新篇章。要做好"思责"文章,思考以什么样的精神状态、能力本领去赶考,书写好"强国有我"这份时代答卷,在新的赶考之路上更好展现政协人的新风貌,在"激情干事业、挺进三十强,全力打造与通州区一体化高质量发展先行示范区"中干出政协新样子,展现政协新担当。
二、统筹协调,全力以赴,确保后几个月目标任务圆满完成
一要全面抓好既定目标的组织实施。刚才我们审议通过了《市政协20xx年8月至12月主要工作安排》,明确了后几个月主要任务和工作重点,涉及4项重点调研、6项专题视察,以及移动履职平台建设等重点工作,可以说时间紧、任务重。到目前,治乱百日攻坚专题视察圆满完成,并将收集梳理的问题线索反馈给了市整治办、相关建议呈报了市委,取得了良好效果;各项重点调研在分管副主席的带领下全面铺开、有序推进,一定要坚持质量为先的原则,确保调研报告接地气、有见地、高水平;其余各项工作也要立足现有工作基础,严格按照时间节点,逐项研究谋划,拿出具体方案,积极组织实施,并确保取得效果。各位常委要本着心往一处想、劲往一处使,积极主动地融入各项履职活动,促进各项工作落实;各专委会、委员工作组、委员联络组要根据市政协的统一安排,依照职责和分工迅速行动起来,形成工作整体合力,确保全年目标任务完成完成。
二要认真做好委员提案的办理落实。市政协七届一次会议,共收到提案122件,经市政协提案委员会审查立案96件,即将下发各承办单位。现在是9月中旬,满打满算还有100天左右的有效时间,办理工作可谓任重道远。下步工作中,市政协提案委要会同市政府督查提案科不断加大工作力度,组织开展好重点提案办理协商、重点提案视察活动;要进一步强化"提""办"双方的沟通与协商,促进提案最大程度的落实;年底前,要开展好提案办理情况"回头看"工作,努力提高办结率,确保提案办理质量,力争达到委员和群众"双满意"。
三要切实推进"我为群众办实事"取得实效。政协工作要想得到广大群众的认可、拥护和支持,就必须坚持人民政协为人民,用心用情把"我为群众为实事"实践活动抓在手上、落到实处。近期,市政协将专门发出通知,对"我为群众为实事"活动进行详细的安排部署。各位常委要将其作为重大的政治任务,带头发挥政协职能优势和自身特长,做到"深入一线体察民情、关注民生反映民意、注重实效解决民忧、真心实意温暖民心",围绕群众"急难愁盼"问题,倾心为民办实事做好事,切实把活动成效转化为增强人民群众获得感、幸福感、安全感的生动实践。
三、做好表率,创新机制,全面加强自身建设
一要强化常委会建设。市政协常委会组成人员作为政协的领导阶层和工作的核心力量,责任重、影响大、社会关注,我们的一言一行、一举一动,直接关系到政协组织的形象,关系到履行政协职能的效果。全体政协常委要切实增强政治意识、自觉锤炼道德品行、不断提升理论修养、严格遵守纪律规矩,坚持以身作则、以上率下,当好界别群众的代表、本职工作的模范、政协委员的表率,树立自身良好形象,以优异的业绩为人民政协事业增光添彩。具体要着力做好"三个带头":带头提升修养,做勤学善思的表率。汪洋主席指出:"重视学习是人民政协的优良传统,是一以贯之的重要任务,学习关系政协委员成长进步,关系人民政协事业的兴衰"。知识有多广,视野有多宽,格局就有多大。我们要重视学习、勤奋学习、善于学习,坚持通过学习来增长知识、增加智慧、增强本领,更好担负起自身的职责和使命。政协常委要主动适应新形势,强化理论学习,优化知识结构,提升自身修养,拓宽视野,更新观念,着力提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力,努力成为"懂政协、会协商、善议政"的行家里手。带头担当作为,做履职尽责的表率。政协常委不仅是荣誉,更是责任。各位常委要自觉增强履职的严肃性,认真落实常委会工作规则,积极参加各项会议和活动,确保履职时间、履职质量和履职效果,在调查研究、建言献策、联系群众、凝聚共识上当先锋作表率,做一名有情怀、有担当、有作为的政协人。同时,各镇(区、街道、市直)委员联络组长、专委会委员工作组长也要切实担起联系沟通、组织服务、承上启下职责,随时掌握委员的工作情况和思想状态,更好的促进委员履职尽责。带头遵纪守法,做廉洁奉公的表率。政协常委作为社会各界群众的杰出代表,在群众中具有较大影响,必须懂得遵纪守法的重要性和必要性。要模范遵守国家宪法和法律法规,认真执行廉洁自律的各项规定,坚守法纪底线,筑牢道德防线,自觉接受人民群众的监督。在履职活动中,既敢讲话、讲真话,又严守底线和边界,做到理性有度、合法依章,弘扬主旋律,激发正能量,唱响好声音,真正做"守纪律、讲规矩、重品行"的模范。
二要突出专委会建设。专委会是在常委会和主席会议领导下,组织委员进行经常性活动的工作机构,具有基础性地位和作用。刚刚我们审议通过了《关于专门委员会组织架构、工作职责的安排意见》,进一步完善了专委会内部的组织架构,为了利于开展工作,细分了委员工作组,设置了专委会党支部和党小组,这样的组织架构,将成为专委会日常工作开展的重要基础。各专委会要充分发挥界别"专"的优势、委员工作组"精"的特点,努力在搭平台、办活动、展作为、求实效上下功夫,促进专委会工作各展其长、各尽其能、各显特色。
三要创新机制平台建设。全面加强对委员履职服务管理,创新工作机制,激发工作活力。细化履职评价机制。要在政协委员中深入开展"五个一"活动,探索建立委员履职量化积分考核办法,健全委员履职档案,激发履职主动性,杜绝"季常委"、"年委员"现象。建立走访联系机制。要对现有主席走访委员机制进行拓展,健全《市政协领导联系常委、专委会联系委员、委员联系群众制度》,在联系分工、联系内容、联系方式、工作要求等方面作出具体要求。完善常委述职机制。要对现有常委述职办法做进一步的修订完善,实现常委述职常态化,每次常委会上都要安排履职发言,逐步将压力转换为动力,促进常委"有为常为"。创新履职平台建设。进一步利用好"委员之家",经常性地组织开展主题鲜明、内容丰富、形式多样的活动,努力把"委员之家"建设成委员学习交流、联系群众、一线协商、微协商的优势平台;着力推进移动履职平台建设,根据履职需求找准平台定位,加大资源整合力度,加快设计和建设步伐,努力搭建内容丰富、便捷高效的履职新平台;要探索政协委员亮身份、作承诺、展作为、树形象的有效方式,根据委员职业行业特点挂牌成立一批"政协委员工作室""政协委员示范店""社情民意收集点"等,发挥示范带动效应,增强政协委员的责任感和影响力。
各位常委,同志们,新角色意味着新挑战,新岗位期待着新作为,让我们在中共三河市委的坚强领导下,以崭新的形象、饱满的热情、务实的作风,满怀信心、满怀激情地开创政协工作新局面,为"激情干事业、挺进三十强,全力打造与通州区一体化高质量发展先行示范区"贡献智慧和力量。
政协主席卢佩民在市政协六届一次会议闭幕式上的讲话
各位委员,各位同志:
中国人民政治协商会议泰州市第六届委员会第一次会议,在中共泰州市委领导下,经过全体委员和与会同志的共同努力,圆满完成各项议程,就要闭幕了。
这次大会,是在"两个大局"交织激荡、第二个百年奋斗目标开启的关键时刻召开的。市委、市政府对这次会议高度重视。会议期间,市委朱立凡书记在大会开幕式上讲话,回顾总结过去五年泰州发展取得的显著成就,充分肯定五届市政协工作,动员全市上下知重负重、唯实唯勤,协力推动高质量发展进入全省第一方阵,同时,对做好今年和新一届市政协工作提出明确要求。讲话立意高远、思想深刻、内涵丰富、催人奋进,我们要认真学习贯彻。市政府万闻华代市长参加会议期间有关活动并讲话,对委员大会发言给予充分肯定,强调要重视相关意见建议的转化落实,支持政协履行职能。相关部门第一时间回应了部分委员提案、建议。委员们对市委、市政府及其部门的重视、支持深表感谢,表示将珍惜荣誉、知责思进、积极履职。这次会议,听取和审议了五届市政协常委会工作报告、提案工作情况的报告,选举产生了新一届市政协领导班子和市政协常委,通过了大会决议;列席了市六届人大一次会议,听取和讨论了政府工作报告等。大家以饱满的政治热情和高度的政治责任感,建诤言、献良策、聚共识,充分展现了新一届市政协委员的风采,彰显了中国特色社会主义协商民主制度的蓬勃生机。会议开得圆满成功,是一次继往开来、团结奋进、求真务实、风清气正的大会。
这次换届,由于年龄原因,一些同志不再担任市政协领导职务;根据有关规定和安排,部分同志不再担任新一届市政协常委、委员,但我们不会忘记他们在政协舞台上留下的光彩业绩,为助推泰州高质量发展作出的积极贡献。在此,我提议,让我们以热烈的掌声,向不再担任市政协领导职务的缪云忠同志、王金国同志、颜忠林同志和沈惠彪同志,向离任的五届市政协常委、委员们,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
感谢组织的信任和全体委员的厚爱,选举我们组成六届市政协常委会,并选举我担任市政协主席。我们一定不辜负组织的重托,不辜负委员的期望,珍惜政协事业发展的良好机遇,珍惜为民履职的光荣使命,珍惜合作共事的人生缘分,紧紧依靠全体委员,充分发挥集体智慧,恪尽职守、勤勉敬业,奋发有为做好新一届市政协各项工作,不断把我市政协事业推向前进。
各位委员,各位同志,20xx年是中共二十大召开之年,也是六届市政协开局之年。我们要坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协一切工作的总纲,全面贯彻落实中央和省、市委决策部署,把迎接二十大召开和学习宣传贯彻二十大精神贯穿全年工作始终,坚持发扬民主与增进团结相互贯通,建言资政与凝聚共识双向发力,进一步提高政治站位、把握职责定位、明确履职方位、提升工作品位,以更加昂扬的姿态奋进新征程,争做新贡献,在推进全面现代化建设的伟大实践中书写政协事业新篇章。
奋进新征程、争做新贡献,要保持坚如磐石的政治定力。习近平总书记深刻指出:"中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势。"过去一百年,中国共产党团结带领中国人民,向历史交出了一份优异答卷;现在,在党的坚强领导下,我们又踏上了实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路。新征程上,我们要毫不动摇坚持中国共产党的领导,毫不动摇把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴,通过制度运行、民主程序和有效工作,把党的主张转化为各族各界人士的共识共为。思想政治工作说到底是做人的工作,本质是统一思想、凝聚人心。要引导社会各界从思想根源上深刻认识"两个确立"的决定性意义,把"两个确立"真正转化为"两个维护"的政治自觉、思想自觉、行动自觉,增进"四个认同",坚定"四个自信",做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者。
奋进新征程、争做新贡献,要彰显政协协商民主的独特价值。习近平总书记多次就发展全过程人民民主作出重要论述,强调我国全过程人民民主"是全链条、全方位、全覆盖的民主,是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主"。人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构,是国家治理体系的重要组成部分,是发展全过程人民民主的重要制度安排。在政协平台上,各方面代表人士就重大决策和共同关心的问题开展协商,了解情况、反映民意、沟通思想,对于集思广益、博采众长,对于更好兼顾各方利益要求,找到最大公约数,寻求问题"最优解",对于巩固党执政的思想基础、社会基础,营造心齐气顺、干事创业的良好环境等,都具有重要意义。协商有利于共识的形成,连接着民主的真谛。当前,要持续推进政协专门协商机构建设,进一步深化协商实践,丰富协商形式,健全协商规则,提高协商成效。要更好发挥政协作为实行新型政党制度重要政治形式和组织形式的作用,为各党派团体、各族各界人士在政协发表意见、提出建议搭建更多的平台。
奋进新征程、争做新贡献,要强化服务大局的履职担当。不谋全局者,不足以谋一域。政协工作只有在大局下思考、在大局下行动,致广大而尽精微,才能把握履职重点,体现意义价值。落实市委要求,拼进全省第一方阵,就是泰州当前的"大局",也是政协履职的重点。新的一年,我们要紧扣"致力民生、聚力转型"两大主题,聚焦"三个融合",围绕推动产业竞争力、创新引领力、项目牵引力、城市承载力、生态支撑力"五力提升",做好富民、惠民、安民"3篇文章",深入调研,不断提高选题的精准度、建言的靶向性、资政的含金量。人民的幸福生活,就是国之大者。人民政协为人民,要关注群众所思所想、所急所难。大家要以履职为民的情怀担当,多建为民之言,常思富民之策,真心诚意听民声、汇民智、纾民困,把"委员作业"写进群众心坎里。
奋进新征程、争做新贡献,要汇聚团结奋斗的磅礴力量。力量生于团结,幸福源自奋斗。习近平总书记谆谆教导我们:"一百年来,党和人民取得的一切成就都是团结奋斗的结果,团结奋斗是中国共产党和中国人民最显著的精神标识。"当前,百年变局叠加世纪疫情,实现中华民族伟大复兴处于关键时期,泰州发展进入新的阶段。越是使命光荣,越是任务艰巨,越是前程远大,越要广泛凝心聚力。人民政协因共识而生、因团结而立、因凝心聚力而兴,是大团结大联合的象征,是最广泛的爱国统一战线组织。新征程上,面对复杂严峻的宏观形势和社会思想文化多元、多样、多变的现实,政协以共识引领人心、以团结汇聚力量的任务更重。"圆心"筑得越牢,团结的半径才能拉得越长。要始终坚守党的领导这个政治圆心,在重大原则问题上旗帜鲜明、立场坚定。要针对不同对象特点,既注重教育引导,搭建学习提升的平台,又坚持融入日常,通过联谊交友、谈心交流等进行潜移默化的影响;既帮助解开思想疙瘩,又推动加强自我教育,在互学互帮中启发思想,深化认识。我们要求同存异、聚同化异,做到增进一致而不强求一律、尊重差异而不扩大分歧、包容多样而不弱化主导,最大限度调动一切积极因素,团结一切可以团结的力量。
奋进新征程、争做新贡献,要展现品质政协的良好形象。品质是政协工作的生命力所在。政协事业翻开新的一页,"品质政协"建设同样要推向新的高度。要坚持守正创新,积极探索政治协商的新领域、参政议政的新途径、民主监督的新形式、凝聚共识的新载体,做到有为、有效、有度。委员是政协工作的主体。六届市政协367名政协委员由各方面郑重协商产生,有机会在政协舞台上为全面现代化建设而思、为群众利益需求而呼,是荣誉更是责任。全体委员要始终胸怀"两个大局"、牢记"国之大者",更好地把报国之志、为民之心和履职之能结合起来,按照"懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行"的要求,知责于心、担责于身、履责于行,联系一界、团结一片、引领一方,用个体的模范言行为人民政协增光添彩。
各位委员,各位同志,众力并则万钧举,人心齐则泰山移。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,在中共泰州市委领导下,高扬理想信念的旗帜,凝聚万众一心的伟力,保持勇毅笃行的坚定,奋力开创全市政协工作新局面,以优异成绩向党的二十大献礼!
这次会议,得到了市有关部门、单位的大力支持,天德湖宾馆、茂御酒店、CMC国际会议中心等提供了优质服务,大会工作人员和新闻媒体同志付出了辛勤劳动,在此表示衷心感谢。祝愿大家在新的一年里身体健康、工作顺利、吉祥如意、阖家幸福!
现在,我宣布:中国人民政治协商会议泰州市第六届委员会第一次会议胜利闭幕!
政协主席卢佩民在市政协五届五次会议闭幕式上的讲话
各位委员、各位同志:
中国人民政治协商会议泰州市第五届委员会第五次会议,在中共泰州市委领导下,经过全体委员和与会同志的共同努力,圆满完成各项议程,就要闭幕了。这次大会是在全市上下深入学习贯彻党的十九届五中全会和习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,协力同心开启建设社会主义现代化国家新征程的关键时刻召开的。市委、市政府对这次会议高度重视。会议期间,市委史立军书记在大会开幕式上讲话,向全市各界发出了"乘风破浪,扬帆远航,奋力开启现代化建设新征程"的动员令。讲话立意高远、内涵丰富,鼓舞人心、催人奋进,充满浓厚的为民情怀,对于动员全市上下践行新发展理念,打造令人向往的"幸福水天堂"、崛起中部的产业增长极,具有重要指导意义。讲话还充分肯定市政协过去一年的工作,对做好今年政协工作提出明确要求,我们要认真学习领会,切实抓好落实。市政府朱立凡市长参加会议期间相关活动并讲话,对委员大会发言给予充分肯定,强调要重视政协意见建议的转化落实,更大力度支持政协履行职能。委员们倍受鼓舞、倍感振奋,表示将立足岗位建功立业,用恪尽职守诠释担当,以奋发有为彰显价值。会议还听取和审议了五届市政协常委会工作报告、提案工作报告,通过了大会决议;列席了市五届人大五次会议,听取和讨论了政府工作报告、"十四五"规划草案等。大会选举徐军、祝光、卞赋章同志为市政协副主席,沈惠彪同志为市政协秘书长等。因年龄原因,市政协副主席黄立红、陆晓声同志,秘书长刘建邦同志不再担任市政协领导职务,赵叶副主席调无锡工作。我提议,让我们以热烈的掌声对他们为泰州政协事业作出的贡献表示衷心感谢,并致以崇高敬意!
连日来,大家以高度的政治责任感和强烈的历史使命感,建睿智诤言,献务实良策,聚发展合力,充分体现了政协委员心系大局、情系民生的良好形象,展现了人民政协作为专门协商机构的独特优势,彰显了中国特色社会主义民主政治的生机与活力。会议开得圆满成功,是一次坚定信心、加油鼓劲,团结民主、凝心聚力,风清气正、务实高效的大会。
各位委员,人心是最大的政治,是最宝贵的资源,是全部力量的源泉。习总书记近期指出,要"把人民政协制度优势转化为国家治理效能,把各方面智慧和力量凝聚起来,形成海内外中华儿女心往一处想、劲往一处使的强大合力"。站在"两个一百年"奋斗目标交汇的时间节点,回望过去、展望未来,我们更加深切感到人心向背、力量对比决定事业成败。凝心聚力是为政之需,更是政协工作之要。面对当前复杂多变的宏观形势,面对前进道路上的机遇和挑战,面对人民群众日益增长的美好生活期盼,面对未来艰巨而神圣的使命任务,必须团结一切可以团结的力量,调动一切可以调动的积极因素,全力办好自己的事情。人民政协是大团结大联合的组织,充分发挥自身优势,积极履行职能,扎实做好凝心聚力的工作,推动各方人士聚拢一条心、拧成一股绳、同追一个梦,意义十分重大。
这次大会选举产生了新一届县政协主席、副主席、秘书长和常委,这是组织的关心和重托,是全体委员的拥护和信任,在此,我代表新当选的同志向各位委员表示衷心的感谢!此时此刻,我们深感使命光荣、责任重大,今后五年,我决心与班子成员和全体常委牢记使命、履职尽责、砥砺奋进、不辱使命,把组织的重托转变为履职的动力,把委员的信任转化为工作的激情,把历届政协的好传统、好作风、好经验,继承好、发扬好,充分彰显专门协商机构作用,充分发挥政协委员主体作用,把牢政治方向之"舵",高扬服务大局之"帆",奋力划起协商民主之"桨",在奋力建设新阶段"智造强县康养福地"新全椒中,展现政协新担当、实现政协新作为。
下面,我就贯彻落实好本次会议精神,进一步做好今后政协工作讲五点意见:
一、坚持政治引领,在坚定政治方向上展现新作为。
人民政协是政治组织,必须旗帜鲜明讲政治,把党的全面领导贯穿于政协工作始终。要把思想引领化作履职遵循,始终以习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的思想总纲,把全面宣传贯彻党的十九届六中全会精神,作为当前和今后一个时期的重大政治任务,深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,做到学思用贯通、知信行合一,进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要始终与县委在政治上同向、思想上同心、行动上同步,把智慧和力量凝聚到县委、县政府的目标任务上来,始终当好县委发声发力的阵地、团结统战的平台、助力落实的智库。强化党建引领,始终做到把党建工作与民主协商、民主监督、参政议政等工作同部署、同落实,更好地把党的主张转化为政协委员和各族各界人士的思想共识、自觉行动。
二、聚焦中心任务,在推动经济发展上展现新担当。
围绕中心、服务大局是人民政协履行职能的基本遵循。县第十五次党代会和县委十五届二次全会对我县经济社会发展作出了系统谋划,明确了奋斗目标,擘画了宏伟蓝图。我们要把促进发展作为政协工作的第一要务和履职的重要内容,自觉将政协工作置于全县工作大局中谋划和推进,以"全融入"为导向,以"善协商"为主线,以"强监督"为抓手,以"聚共识"为重心,坚决做到县委、县政府中心工作推进到哪里,政协履职工作就聚焦到哪里、跟进到哪里,咬定青山不放松,保持定力朝前走,为推动蓝图变为现实奋力作出更大"政协作为"。
三、始终不忘初心,在服务改善民生上展现新成效。
习近平总书记强调,人民政协要把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为工作的出发点和落脚点。我们要善听民声,充分发挥与群众接触广、距离近、沟通畅的优势,深入基层"察"民情,倾听建议"闻"呼声,谦逊虚心"问"计策,积极运用"微协商"、提交提案、反映社情民意等履职形式,把广大人民群众的意愿与心声反映上来。要善谋民利,聚焦群众衣食住行基本民生,围绕安居乐业幸福民生,采取调研建言、视察监督、督办提案、反映社情民意信息等方式,维护民生民利,助推重大政策落实、重点项目推进、惠民工程实施。要善解民忧,时刻把群众利益放在心上,组织引导广大委员积极参与捐资助学、扶贫济困、送医送教等公益服务,在履职实践中充分彰显委员风采,更好践行人民政协为人民的初心使命。
四、增进团结民主,在汇聚各方共识上展现新风貌。
目标越宏伟,任务越艰巨,越需要人民政协凝聚人心和共识、增强团结和力量。我们要不断提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力,坚持建言资政和凝聚共识双向发力,多做宣传政策、解疑释惑的工作,多鼓团结奋斗、共促发展的干劲,强信心、聚人心、筑同心,面向社会传递正能量。要充分发挥团结各界、协调关系、汇聚力量的作用,团结一切可以团结的力量,调动一切积极因素,全面促进各党派、各团体、各民族、各阶层和各界人士的团结联谊,形成广集众智谋良策、万众一心开新局的磅礴力量。
五、不断强基固本,在提升履职能力上展现新形象。
加强自身建设是政协工作适应新形势新发展的需要,是推进人民政协事业发展的基础。我们要坚持把创新工作思路和完善工作机制作为推进政协事业发展的关键环节,探索民主监督新形式,开辟参政议政新途径,建立和完善调研视察、协商议政、提案督办等履职各项制度。要充分发挥政协党组把方向、管大局、保落实的重要作用,规范党内政治组织生活,加强党风廉政建设,强化机关服务保障能力,有计划、分层次地抓好政协委员教育培训,提高委员履职能力,努力建设一支"忠诚、干净、担当"的政协队伍。各位政协委员要倍加珍惜委员荣誉,把事业放在心上,把责任扛在肩上,争当"本领过硬、专业精业"的标杆,争做"心系发展、情牵民生"的代表,做到"懂政协、会协商、善议政",守纪律、讲规矩、重品行,充分展现新时代的委员风采。
各位委员,同志们,新征程赋予新使命,新目标引领新作为。站在新的历史起点,人民政协责任重大,使命光荣,大有可为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在中共全椒县委的坚强领导下,同心同德,务实创新,砥砺前行,不断谱写人民政协事业新篇章,持续推进新阶段"智造强县康养福地"新全椒建设作出新的贡献!以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
县政协主席李晋在政协会议闭幕式上的讲话
各位委员,同志们:
政协竹溪县第十一届委员会第一次会议,在中共竹溪县委的坚强领导下,在县人民政府的大力支持下,在各乡镇、县直各部门的密切配合下,经过全体委员和与会同志的共同努力,已经圆满完成了各项议程,就要闭幕了。
这次会议是在全县上下认真学习贯彻中共十九届六中全会和县十五次党代会精神的重要时刻召开的一次十分重要的会议。会议期间,委员们认真聆听了县委柯书记的讲话,听取并审议了县十届政协常委会工作报告及提案工作报告,听取并讨论了县政府工作报告和其他报告,进行了十九届六中全会精神、换届纪律和政协提案工作培训。全体委员肩负光荣使命,心系人民期待,广泛协商议政,积极建言献策,提出了许多真知灼见,生动地践行了社会主义协商民主,充分体现了人民政协的独特优势和独到作用。大会隆重热烈、圆满成功,充满了团结奋进、民主和谐、昂扬向上、求真务实的气氛,是一次统一思想、凝聚共识、催人奋进的大会,是一次发扬民主、增进团结、继往开来的大会!
县委对这次会议高度重视,中共竹溪县委书记柯尊勇在开幕会上作了讲话,充分肯定和高度评价了以尹熙祥同志为主席的县十届政协卓有成效的工作,同时也对新一届政协工作提出讲政治、讲担当、讲团结、讲质效和保持政治定力、激发履职活力、凝聚奋进伟力、厚植担当动力的殷切希望和明确要求。柯书记的讲话情真意切、语重心长、内涵丰富,充满了鼓励、鞭策和期望,我们一定要学习好、贯彻好、落实好。
县委、县人大、县政府的领导同志和各乡镇、县直单位主要负责同志亲临会议,参加分组讨论,听取意见建议,共商跨越发展大计,共谋振兴崛起良策,充分体现了县委县政府对政协工作的高度重视,体现了各乡镇、县直各部门和社会各界对政协工作的大力支持,全体政协委员倍感亲切,深受鼓舞。
由于年龄或工作等原因,部分县十届政协委员和政协领导同志不再提名为新一届政协委员或担任政协领导职务。但我们不会忘记:九届政协以来,在尹熙祥主席的带领下,忠诚履职,担当作为,勇于创新,丰富实践,政协工作取得了新成绩、提升了新水平、开创了新局面,在全国、省市多次交流经验,赢得了社会各界广泛赞誉,为我们新一届政协工作奠定了坚实基础、积累了宝贵经验。在此,我代表县十一届政协委员会向一贯重视和支持政协工作的县委、县人大、县政府的各位领导、全体政协委员和全县干部群众表示衷心的感谢!向刚刚离任的政协领导、十届政协委员和历届政协老领导、老同志致以崇高的敬意!向为大会提供优质服务的各部门、各单位及全体工作人员表示诚挚的谢意!
这次会议依照《政协章程》的有关规定,按照市委的部署要求和县委的统一安排,顺利完成了政协换届选举工作。会议在市委指导组的精心指导下、在县委的坚强领导下,经过充分酝酿、民主协商,通过投票方式,选举产生了政协竹溪县第十一届委员会常务委员会。我和杨巧燕、余凯、王大胜、贺进修、汤凡同志分别当选为主席、副主席、秘书长。这是市委、县委对我们的关心与厚爱,是全体政协委员对我们的信任与支持,是全县干部群众对我们的鼓励与期望。能在"两个一百年"的历史交汇点接棒政协工作,我们一定不辜负党和人民的重托,要在历届政协奠定的坚实基础上,继承和发扬人民政协的优良传统,以恪尽职守来诠释责任,用接续奋斗来回应期许,不断把我县人民政协事业推向前进!
一、旗帜鲜明讲政治,做对党忠诚的"老实人"。坚持党的领导是人民政协事业发展进步的根本政治保证,也是新时代人民政协必须恪守的根本政治原则。全体政协委员要坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,着力在学思践悟、入脑入心、走深走实上下功夫,进一步增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。要加强理论学习,强化思想引领,把牢政治方向,深刻理解党的基本理论、基本路线、基本方略,在重大原则问题上敢于发声,在宣传新发展理念上善于发声,在围绕中心双向发力上发好声音。要认真贯彻落实中共竹溪县第十五次代表大会的决策部署,主动把政协工作纳入到县委全局工作中去谋划、去推进,做到县委有号召、政协有响应,县委有部署、政协有行动,县委有指示、政协有落实,始终与县委在思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行。
二、服务大局担职责,做助推发展的"局中人"。围绕中心、服务大局,是政协工作的重要原则。全体政协委员要紧扣全县发展大局,不断强化"作为"意识、提升"能为"本领、找准"善为"路径,做到建言不偏颇、到位不越位、帮忙不添乱,努力发出更多"政协声音"、释放更多"政协能量"。要立足全县大局谋划发展、开展工作,紧紧围绕乡村振兴、绿色崛起、招商引资、营商环境、文明创建等县委政府中心工作抓谋划、提建议、常监督、促落实,通过深入调研,细致分析,科学论证,建睿智之言、献务实之策、出有用之招、尽精诚之力。要把围绕"经济倍增、跨越发展"献智出力作为当前工作的首要任务,着力选择事关经济发展、转型升级、社会治理、生态文明、民生福祉等重大课题,运用视察、调研、提案、协商、监督等方式,为县委县政府加强前瞻性思考、全局性谋划、科学性布局、系统性落实贡献金点子、弹好协奏曲。
三、求真务实抓协商,做协商民主的"专业人"。人民政协作为专门协商机构,要充分发挥党委的"献策机构"、发展的"聚力机关"、界别的"协商平台"的重要作用,做到"专"出特色、"专"出质量、"专"出水平。要把开展协商作为主要工作,把搭建协商平台作为履职方式,把双向发力作为工作主旨,以高质量发展为主题,以建设"乡村振兴先行区、绿色崛起示范县"为主线,以推动县党代会提出的"1234567"总体构想实施为重点,广开言路,集思广益,做到协商商到要害处、建言建在关键时。要加强专门协商机构建设,筑牢政协委员"点"的基础,挖掘政协界别"线"的特色,发挥政协系统"面"的优势,凝聚社会各界"体"的力量,提出符合客观规律、有利于促进发展、解决实际问题的真招实策。要拓展深化"协商在一线"工作,继续在搭建协商平台、创新协商载体、丰富协商形式上下功夫,让"为民"成为协商主旨、"商量"成为工作方法、"惠民"成为落实效果,更加切实地营造畅所欲言、各抒己见、理性有度、合法依章的民主协商氛围,不断提高协商议政的质效和水平。
四、加强引领凝共识,做凝心聚力的"一线人"。人民政协处于凝心聚力、决策咨询、民主协商、社会治理的第一线,要坚持建言资政和凝聚共识双向发力,聚焦党政关注、群众关切的热点难点问题,着力加强思想引导,凝聚共识,汇聚力量,以政治协商达成共识,以民主监督传递共识,以参政议政促成共识,努力寻求最大公约数,增进最大共识度,形成最大凝聚力,凝聚改革发展强大正能量。坚持"找到最大公约数,汇聚最大正能量,画出最大同心圆",以更宽广的胸怀、更诚恳的态度、更务实的作风,让各界诉求充分表达、各种意见充分交流、各方利益统筹兼顾,努力把更多的有志之士、有识之士、有为之士动员起来,多做群众欢迎的事,多做群众急需的事,多做群众受益的事,不断聚合发展之力、激发奋进之气、成就跨越之势,全力投入建设社会主义现代化竹溪的新征程。要围绕群众思想的困惑点、利益关系的交织点、现实矛盾的易发点,多做春风化雨、解疑释惑的工作,多做雪中送炭、扶贫济困的工作,多做理顺情绪、化解矛盾的工作,不断凝聚起推进竹溪高质量跨越式发展的强大正能量。
五、严于律己树形象,做遵章守纪的"规矩人"。政协委员是政协工作的主体,责任重、影响大、社会关注度高。全体政协委员肩负时代重任、人民重托,一定要格局高远,不要自私狭隘;一定要独当一面,不要滥竽充数;一定要超前建言,不要事后诸葛;一定要身体力行,不要坐而论道;一定要敢于监督,不要爱惜羽毛;一定要修身自律,不要擅权妄为,真正"懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行",以担当亮底色,用实干赢口碑,进一步擦亮竹溪政协这块"金字招牌"。政协委员中的共产党员要切实增强政治责任感,身体力行,率先垂范,当好"关键少数",努力成为合作共事、发扬民主、求真务实、廉洁奉公和联系群众的模范。要聚焦民生守初心,深入群众接地气,扎根群众听意见,代言群众建诤言,关心群众暖民心,造福群众作奉献,在政协工作中主动作为,在本职岗位上建功立业,在界别群众中示范引领,把委员作业写进百姓的心坎里,努力展现政协委员担当有为的新风采!
各位委员、同志们,共事于团结民主、和谐包容的人民政协大家庭,是我们共同的缘分;投身于凝心聚力、共谋发展的政协事业,是我们共同的追求。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,在中共竹溪县委的坚强领导下,同心协力、开拓进取,和衷共济、砥砺前行,为建设"乡村振兴先行区、绿色崛起示范县"作出新的更大贡献!
政协董光林主席在县政协十届五次会议闭幕会上的讲话
各位委员、同志们:
政协全椒县第十届委员会第五次会议,在中共全椒县委的坚强领导下,经过全体委员和与会同志的共同努力,圆满完成了各项议程,即将胜利闭幕。
这次大会是在全县上下深入学习贯彻党的十九大和十九届五中全会精神,落实县委十四届十二次全会部署要求,实现全面建成小康社会和全面开启"十四五"规划的形势下召开的一次重要会议。
县委对政协工作高度重视,县委常委会听取了县政协关于十届五次会议筹备情况汇报,研究讨论了县政协常委会工作报告。开幕会上,县委书记朱大纲发表了热情洋溢的讲话,全面回顾了一年来我县改革发展取得的成就,充分肯定了县政协履职成效,对全县政协组织、广大政协委员更好履行职能、发挥作用提出了新的更高的要求,我们一定要深刻学习领会,坚决贯彻落实。会议期间,县委、县人大、县政府等几个班子领导出席开幕会和闭幕会,听取委员大会发言。县委、县政府主要领导还参加小组讨论,面对面听取委员的意见建议,与委员们共商我县高质量发展大计,充分体现了对政协工作的高度重视和对委员们的亲切关怀。全体委员以高度的政治责任感和饱满的履职热情,深入讨论政府工作报告、县人民法院和县人民检察院工作报告及其他报告,认真审议政协常委会工作报告、提案工作报告,聚焦目标任务,集中协商议政,围绕发展大局,主动建言献策,取得了重要成果。会议开得圆满成功,是一次团结民主、凝心聚力、务实高效、催人奋进的大会。
各位委员、同志们:20XX年是"十四五"规划的开局之年,也是十届县政协收官之年。县委十四届十二次全会确定了"十四五"时期经济社会发展"5511"奋斗目标,明确了今年主要指标、重点任务和工作举措。全县政协组织和全体政协委员一定要胸怀大局,深刻认识我县的战略机遇期、风险挑战期和发展窗口期的特点,围绕适应新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能。全面贯彻落实县委政协工作会议精神,坚持人民政协的性质定位,把握人民政协新的历史方位,充分发挥专门协商机构作用,实现建言资政和凝聚共识双向发力,奋力谱写我县政协事业发展新篇章。
我们要以更加坚定的信念勇担政治责任。人民政协是政治组织,旗帜鲜明讲政治是本质要求。要坚定正确政治方向。始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,把增强"四个意识",坚定"四个自信",做到"两个维护"作为首要政治任务,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要始终坚持党的领导。自觉把县委对政协的领导贯穿到政协工作的全过程,坚决执行县委决策,严格落实县委要求,确保政协工作始终与县委同心同向、同频共振,做到县委工作部署到哪里、政协的力量就汇聚到哪里,政府任务推进到哪里、委员作用就发挥到哪里。要广泛凝聚共识。充分发挥政协凝心聚力、位置超脱的优势,多做求同存异、聚同化异工作,把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节,真正把党的主张转化为各界共识,努力为我县高质量发展增进最大共识度、汇聚强大正能量、画好最大同心圆。
我们要以更加积极的作为服务高质量发展。围绕中心、服务大局是人民政协履行职能的根本要求。要用高质量的建言助推高质量发展。要自觉将政协工作放到全县工作大局中去思考、去谋划、去推进,聚焦县委十四届十二次全会工作报告、政府工作报告提出的奋斗目标和主要任务,务实开好"加快融入长三角一体化发展"资政会和"脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接"专题协商会,围绕融入长三角一体化发展、创新驱动发展、五城共建等全县经济社会发展重大问题、改革发展关键问题、人民群众关注突出问题,开展深度调研视察和协商议政,为县委、县政府科学决策提供有益参考。要用针对性的监督助推有效落实。紧盯生态环境保护、城市精细化管理、美丽镇村建设、食品安全监管、文明创建等热点难点问题,找准薄弱环节,反映真实情况,提出务实管用的建议和办法,促进工作落地落实。要用勇担当的情怀发挥优势作用。要利用政协人才荟萃、联系广泛的优势,积极投身全椒高质量发展大潮,在创新创业中担当作为,在招商引资中牵线搭桥,在对外交流中加强宣传,宣传推介好全椒的厚重文化、资源禀赋、特色产业、发展潜力,努力做有担当有情怀的实干家。
我们要以更加创新的精神履行政协职能。人民政协是专门协商机构,参与社会治理是新时代赋予的履职新内涵。要健全基层协商机制。要注重基层协商形式和协商内容相匹配、协商程序和协商效率相统一,丰富运行方式方法,运用现代信息技术等手段,拓展不同意见互动交流、各种观点深入沟通的平台和渠道,形成有事好商量、众人的事情由众人商量的协商氛围,努力使专门协商机构"专"出特色、"专"出质量、"专"出水平。要切实发挥协商平台作用。优化协商活动的组织程度,加强协商过程引导,探索更多"微协商""公众号"的协商形式,引导基层群众有序参与协商活动,使之真正成为植根基层、联系群众、参政议政的一线平台。要丰富基层协商内容。引导委员深入基层,聚焦党政工作的要事、民生改善的实事、社会治理的难事,选择"小切口"开展"微协商",实现商以求同,协以成事,更好地通过政协制度的有效运行和民主程序,真正把协商民主优势转化为社会治理效能。要完善基层协商制度。不断健全协商议政质量体系、评价标准和评价办法,完善协商成果采纳、落实、反馈机制,形成政协协商的完整"闭环",推动政协协商制度化、规范化、程序化建设。
我们要以更加饱满的热情助力民生改善。坚持以人为本、民生为重,做到"人民政协为人民"。要关注诉求反映社情民意。要把促进民生改善作为重要着力点,真正深入基层、深入一线,带着感情去倾听群众呼声,带着责任去关注民生改善。常态化开展"委员进社区、常委在行动"活动,围绕老有所养、病有所医、住有所居等群众关切的问题,积极开展协商活动,协助党委、政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作。要自觉履行社会责任。发挥桥梁纽带作用,在界别群众中多做雪中送炭、扶贫济困的工作,积极投身捐资助学、志愿服务、防疫救灾等社会公益事业,千方百计为基层群众排忧解难,带头为群众做实事、办好事,努力把百姓烦心事、操心事、揪心事办成开心事、舒心事、暖心事,以实际行动诠释为民情怀。
我们要以更加务实的作风展示良好形象。加强自身建设是政协工作的重要组成部分,也是政协有效履职的前提和基础。要全方位学习履职知识。发挥政协委员自我学习、自我教育优良传统,把强化理论素养作为必修课,把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重,深入学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,系统学习政协基本知识,持续在学懂弄通做实上下功夫,真正做到"懂政协、会协商、善议政",全面增强履职本领。要高质量完成委员作业,争当责任委员,热爱政协事业,热心政协工作,把功夫下在平时,把目光聚在民生,把脚步沉到基层,把握协商议政规律,在求新、求实、求精上突破,使所建之言能资能鉴、所献之策可行可用、所参之政有力有效,站好最后一班岗,打好本届收官战。要守底线展现时代风采,自觉遵守宪法法律和政协章程,积极践行"守纪律、讲规矩、重品行"的要求,守住思想道德底线,守住党纪国法红线,真正做到从政有为、经商有道、从艺有德、做人有品,用每个人的"精彩一笔",绘就政协工作的"华彩篇章"。
各位委员、同志们,使命因担当而光荣,履职因有为而精彩。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在中共全椒县委的坚强领导下,凝心聚力,和衷共济,勇于担当,务实创新,为加快建设"智造强县、康养福地"现代化新全椒贡献智慧和力量!
最后,祝各位委员和同志们在新的一年里身体健康、工作顺利、家庭幸福、万事如意!
政协邱海涛主席在市政协十五届一次会议闭幕时的讲话
各位委员、同志们:
政协东台市第十五届委员会第一次会议,在中共东台市委的坚强领导下,经过全体委员和与会同志的共同努力,圆满完成了各项议程,马上就要闭幕了。
大会开幕时,市委杨雪峰书记发表了《激情再出发、沿海站排头,携手共绘现代化新东台华彩篇章》的讲话,对市十四届政协工作给予了充分肯定,对今后五年政协工作提出了新要求、寄予了新希望。我们要深入学习领会,认真贯彻落实,把市委的决策部署转变成政协的履职实践。会议期间,委员们以饱满的政治热情和良好的精神状态,听取和讨论了商建明市长所作的《政府工作报告》及其他有关报告,审议通过了政协常委会工作报告和提案工作报告,同时深入协商议政、积极建言献策,充分体现了人民政协围绕中心、服务大局的责任担当和不懈追求,生动展现了政协委员为发展建言、为人民履职的使命意识和时代风采。会议开得很成功,是一次团结、民主、务实、鼓劲的大会。
会议在充分酝酿、认真协商的基础上,选举产生了新一届政协领导班子和常委会,由我担任主席,金学宏、陈志文、朱均东、蒋为刚4名同志为副主席,徐培华同志为秘书长,其他45名同志为常委,这是全体委员对我们的信任和重托。在此,我代表新当选的同志,向大家表示衷心的感谢!我们一定不忘初心、牢记使命,用恪尽职守诠释责任担当,用奋发有为回应群众期望,进一步推动政协工作取得新成效、谋求新突破、开创新局面。
人民政协事业是在接续传承和创新实践中不断向前发展的。过去五年,市十四届政协在鲍宇同志的领导下,扎实履职、开拓创新,为政协事业繁荣倾注了心血,奉献了智慧。由于年龄原因,鲍宇同志、鲍家峰同志不再担任市政协领导职务;因工作需要,焦小平同志另有安排;市十四届政协常委、委员中也有相当一部分同志离开政协岗位。在此我提议,让我们用热烈的掌声,向他们致以崇高的敬意和衷心的感谢!
各位委员,同志们!一元复始,万象更新。未来五年是东台围绕"争当表率、争做示范、走在前列"的时代使命,向着"绿色智造地、生态康养城"战略定位破浪前行的关键时期,做好今后五年的工作责任重大、使命光荣。市委杨书记在开幕式讲话中要求我们高举伟大旗帜,锤炼坚如磐石的政治定力;坚决服务大局,激发开创新局的澎湃活力;全面增进团结,凝聚砥砺奋进的磅礴伟力;突出守正创新,激扬担当作为的不竭动力。这是我们做好新时期政协工作的行动指南。我们一定要落实新要求、发挥新作用,创新实干、接续奋斗,共同谱写东台现代化建设的华彩篇章。
一要立足"高站位",着力凝聚最广泛的共识。始终以习近平新时代中国特色社会主义思想定向引航,切实落实党对政协工作的全面领导,动员和引导广大政协委员和社会各界人士不断增进政治认同、思想认同、理论认同、情感认同,增强"四个意识",坚定"四个自信",做到"两个维护",捍卫"两个确立"。要深刻领会市十五次党代会和市委十五届二次全会精神,当好"宣讲员"、争做"落实者",在更广范围、更宽领域激扬攻坚克难、战则必胜的斗志,营造鼓劲提神、进位争先的氛围,凝聚和衷共济、万众一心的合力,为加快建设美丽幸福的现代化新东台聚共识、添助力。
二要锚定"高质量",致力奉献最优良的才智。市委十五届二次全会吹响了"奋进绿色现代化,勇当沿海排头兵"的集结号,这需要我们充分发挥政协的制度优势、平台优势和人才优势,进一步激发智慧、汇集力量。要为区域经济更强建真言,聚焦主导产业迭代升级、重点项目"数字赋能"、园区建设全面优化等工作主动谋划思考、深入调查研究,以务实有效的对策建议助力增强产业硬实力。要为城乡建设更美献良策,围绕精致城市打造、美丽乡村建设、全域生态管控等问题,广泛开展专题协商、对口协商、界别协商,竭力贡献促进发展的"好点子"、解决疑难的"金钥匙"。要为百姓生活更好谋实招,瞄准"学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居"等民生关切点,充分运用提案、社情民意、"有事好商量"协商议事室等载体,多谋便民之策、多促惠民之举,努力把"委员作业"写进群众的心坎里。
三要创塑"高标杆",全力涵养最务实的作风。广大委员要时刻牢记习近平总书记"政协没有名誉委员,只有责任委员"的殷殷嘱托,在政协工作中竭智尽力、在本职岗位上勇争第一、在界别群众中示范引领,充分展现新时代政协委员的履职风采。要时刻按照"懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行"的要求,把政协作为干事创业的大舞台,当成施展才华的好阵地,更加坚定"争一流、创唯一"的工作追求,更加焕发"今天再晚也是早、明天再早也是晚"的拼搏精神,在经济发展、城乡建设、民生服务、基层治理第一线奋战,敢下先手棋、善打主动仗,将社会各界智慧力量的涓涓细流,汇聚成推动东台高质量发展的奔腾江河。
各位委员、同志们,风正时济,自当破浪扬帆;任重道远,更需砥砺奋进。让我们在中共东台市委的坚强领导下,以"功成不必在我"的精神境界和"建功必定有我"的历史担当,在奋进绿色现代化、勇当沿海排头兵的新征程中贡献全部的智慧力量,用丰硕的履职成果向党的二十大献礼!
最后,诚挚祝愿各位委员、各位同志在新的一年里身体健康、工作顺利、阖家幸福、万事如意!
政协主席陈兴同志在县政协文明单位暨模范机关创建动员会议上的讲话
同志们,转眼之间,20xx年已快过去一半。开春以来,我们紧锣密鼓地抓工作推进,主要做了以下几件事情:一是用心抓谋划。认真召开了政协孝昌县七届委员会第2次常务委员会,研究制定了20xx年工作要点和协商监督计划,讨论通过了常委会工作规则和专(工)委通则。同时密集召开了提案交办会、社情民意信息工作会、第4招商团队第1次会议等,为全年工作顺利开展奠定了坚实基础。二是用力抓开局。2月份以来,我们组织开展了生态养殖产业链、茶产业补链强链、制造业产业链等系列调研活动,各专(工)委筹划开展了"五城同创"、"孝汉同城"、村庄规划等界别协商活动。尤其3月以来,在外派党校培训、抽调参加中心工作人员较多的情况下,大家能想方设法,克服困难,严格按照年度工作计划,有条不紊推进协商调研、提案督办、疫情防控、乡村振兴等各项工作,充分体现了大家干事创业的热情和担当精神。三是用功抓规范。年初组织开展了新一届政协委员培训,邀请省、市政协领导专题授课,进一步明确了新形势下加强和改进县政协工作相关举措和要求。举办了党的十九届六中全会精神专题学习研讨,坚持党委(党组)理论学习中心组、"双周一学"等制度,组织开设了机关年轻干部能力班,正逐步规范机关学习、财务、文件、档案等系列管理制度,机关工作效率和作风持续增强。应该说,在全体机关干部的共同努力下,20xx年的工作实现了良好开端起步。
为政之要,唯在得人。我们推进文明单位暨模范机关创建活动,说到底还是建设模范干部队伍的问题。全体干部职工和委员要切实政协提高政治站位、精神站位,深刻认识此次开展创建活动的现实意义,积极投入到建设的各项工作中来。这里,我重点强调三个方面的内容。
一、认清形势,切实增强文明单位暨模范机关创建的责任感使命感
近期,省、市政协分别就模范机关建设召开了动员会,并作了具体部署,充分显示了上级政协对政协模范机关建设的重视。年初政协机关也制定了市级文明单位创建方案,现在两个创建合并一体推进,大家必须重视起来,对标对表、紧跟看齐,切实把握当前形势,分析工作任务,不断增强市级文明单位暨模范机关建设的思想自觉和行动自觉。
(一)必须对标对表,紧跟大势而进。习近平总书记高度重视机关建设工作,专门对中央办公厅提出了坚持绝对忠诚的政治品格、坚持高度自觉的大局意识、坚持极端负责的工作作风、坚持无怨无悔的奉献精神、坚持廉洁自律的道德操守"五个坚持"。《中共中央关于新时代加强和改进人民政协工作的意见》明确提出,要推进政协机关党的建设,着力深化理论武装,着力夯实基层基础,着力推进正风肃纪,全面提高党的建设质量,努力建设模范机关。今年3月31日,省政协孙伟主席在动员会上强调,要按照"政治坚定、业务精通、极端负责、规范高效、团结协作、勤政廉洁"的要求,坚持高起点寻标、高标准对标、高要求达标、高水平创标,努力建设模范政协机关。市政协也提出"四心四力"的建设思路,即始终维护核心、坚守初心、围绕中心、凝聚人心,着力增强政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力,全面提升政协履职质效。我县政协必须跟上形势、赶上节奏,对照创建方案,同步同频同时高标准推进文明单位暨模范机关建设;要严格对接省、市政协要求,对接文明创建标准,打造政治过硬、责任过硬、业务过硬、制度过硬、作风过硬的表率政协。
(二)必须提质提效,聚焦履职所需。县政协机关作为服务政协履职的综合办事机构,既有一般党政机关的共同特点,又有自身的个性特征,在政协组织、政协工作中处于重要位置,起着"参谋部""运转枢纽"的重要作用。县政协机关服务的对象不仅包括政协党组、主席会议、常务委员会、各党派团体等组织,还包括政协领导、政协常委、委员以及各界代表人士等个体,履职内容更是"五大建设"全涉及。这就决定了政协机关不同于其他党政机关,具有服务面宽、联系面广、履职面广的特点。尤其是机关干部职工的工作能力强不强、效率高不高、质量好不好,直接关系到县政协履职的成效高低。为此,全体机关干部职工作为委员履职的具体组织者、服务者,担子重、责任大,必须努力把机关建言资政活动平台建设好,让参加政协的各党派团体和各界人士有一个良好的协商议政、履行职责的场所;必须努力强化创建质效,切实提升能力水平,把组织、服务、保障等工作做细做实,切实让全县政协组织有效运转、县政协委员有效履职。
(三)必须争位进位,坚持问题导向。县政协是"四大家"之一,政协有政协的特点;尤其是政协机关是政协文明的窗口和对外交往的门面,有责任、有义务、有必要把方方面面都建设好。我们要始终坚持外树形象、内强作风,坚持争先进、创一流、作表率、树新风。尤其是去年换届以来,政协孝昌县七届委员会成立时间还不长,各项工作百废待举,履职平台建设、能力建设、纪律建设、作风建设等还有不尽如人意的地方,亟待加强和改进。大家要始终保持头脑清醒,认识到当前我们县政协工作与文明单位及模范机关的标准要求,还存在着不小的距离。一是在重大工作推进上还不够快,工作谋划安排、质量标准、举措落实还需要加力度加速度;二是委员服务管理上还到位,调动委员履职积极性主动性方面需要动脑筋想办法;三是在重大问题调查研究上还不深入,服务县委县政府中心工作还需要进一步出实招出点子;四是在机关有效运转上还不顺畅,上传下达、内外沟通、左右协调还需再用心再用力。如何解决以上问题,弥补差距,自我加压争一流?是我们机关全体干部需要重点思考的现实问题。
二、把握重点,切实提升文明单位暨模范机关创建的针对性有效性
打蛇打七寸,抓问题抓要害。当前要组织开展好创建工作,我们就要与习近平总书记提出的"三个表率、一个模范",与省政协归纳的6个方面、24字要求,与市级文明单位创建的具体标准进行对照检查,进一步把握市级文明单位创建和模范机关建设标准和重点,逐条对标调校,固强补弱,切实做到"五个过硬"。
(一)政治过硬,争当维护核心的表率。县政协政治建设只能紧、不能松,只能强、不能弱。我们只有政治上的坚定,才能保证方向不偏、信念不变。
一要强化政治引领。政协组织首先是政治组织,政协机关首先是政治机关。政协必须旗帜鲜明讲政治,把坚持"两个确立"、做到"两个维护"作为最根本的政治规矩和政治纪律,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,做到任何时候、任何工作、任何情况下内心都无比坚定、无比坚强有力,努力把政协建设成具有政治灵魂的模范单位。要深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,把握核心要义、精神实质、实践要求,坚持在学懂弄通做实上下功夫,做到学思用贯通、知信行统一。
二要提高政治站位。全体政协干部要立足实际、放眼长远,牢固树立政治意识、大局意识,不断锤炼政治忠诚、强化政治担当、提升政治能力,坚定不移贯彻落实党中央方针政策和工作部署。要紧扣县委工作中心,紧贴政府工作重点,坚持做到县委、县政府工作推进到哪里,政协工作就跟进到哪里。要通过制度运行、民主程序和有效工作,推进发扬民主和增进团结相互贯通,建言资政和凝聚共识"双向发力",积极引导县政协委员、社会各界把思想统一到全县"绿色崛起,山区强县"建设目标上来,把力量凝聚到"五区一支点"发展任务上来,把行动聚焦到产业链"强链补链延链"改革路径上来,不断推动创建工作走深走实,努力以一域之光为全局添彩。
三要加强党的领导。要坚持党对政协工作的全面领导不动摇,把党的领导融入日常、做在经常,贯穿于政协工作的各方面、全过程。要扎实推进党的建设,着力深化创新理论武装,提升党建质量。政协党组要进一步加强对机关党建工作的领导,严格落实机关党组、各专(工)委向政协党组汇报工作制度。机关党组(党支部)要聚精会神抓创建,坚持抓好党组理论中心组学习、支部主题党日、民主生活会、组织生活会、党课、党史学习教育等活动,认真组织开展社会公德、职业道德、家底美德、个人品德,以及社会主义、爱国主义、集体主义教育,切实把创建各项活动开展好,把党组织作用发挥好,切实让战斗堡垒更加坚实有力,让党员先锋模范作用更加明显突出。
(二)责任过硬,争当服务中心的表率。责任是一种担当。没有做不好的工作,只有不负责任的人。人民政协是中国特色制度安排,是国家治理体系的重要组织部分,工作责任重大。我们只有明责知责,才能担责守责,才能创造新业绩。
一要以服务县委县政府为首责。县政协要必须坚持围绕中心,服务大局,将其作为首要之责。要始终心怀"国之大者""县之大事",多学习、多研究中央、省委、市委重大决策部署和重大文件要求,多思考、多关注县委县政府重要工作、重要项目、重要活动的推进情况,做到明形势、晓任务、知实情,心有全局、心系大局。办公室和各专(工)委要合力搭建建言资政和凝聚共识的平台,继续完善以全体会议为龙头、以专题议政性常委会会议和月度专题协商会为重点,以对口协商、界别协商、提案办理协商、一线协商为常态的协商议政格局。要围绕我县全局性、战略性、前瞻性重要问题,积极开展协商议政和调查研究等活动,确保"说得对""说对准""说得妙",提出金点子、参出高质量。要多组织委员开展视察考察调研活动,注意关注县委县政府中心工作以外的"盲区",切实多角度、全方位观察研究问题,不断贡献政协智慧、展现政治担当、体现政协力量。
二要以服务政协工作为主责。政协机关的主责主业是服务全县政协工作,是政协与政协委员之间、和其他党政部门之间、与各党派团体和各界人士之间联系的重要桥梁,起着承上启下、沟通内外、协调左右的重要作用。其一,在省、市政协指导县政协工作,县政协指导乡镇政协工作,以及县政协向省、市政协汇报工作中,机关要发挥上情下达、下情上达、上下畅通的渠道和纽带作用。其二,县委县政府的重大决策、县政协组织的部署要求,要靠机关这个运转枢纽传递和运行,传达到参加政协的各党派团体和各界人士。其三,政协委员在政协履职,如协商议政、提交提案、民主监督等,以及县政协与县直各单位、各乡镇(区)工作往来,都要通过机关来组织和服务保障。为此,政协机关要切实增强主责主业意识,在办文办会办事中,要眼中有物、心中有数、手中有事,做什么成什么;要学会通盘考虑、反复检验、细致入微,做到"文经我手无差错,事交我办请放心",坚持当好"办事员""勤务员"和"服务员",切实变被动为主动,把一线当火线,把冷板凳坐成热板凳,把银牌做成金牌。
三要以服务委员主体为要责。政协是参加政协的各党派团体和各族各界人士协商议政、履职尽责的重要场所,机关干部既是委员履职的具体组织者,更是委员履职的具体服务者。我们要强化服务意识,将服务全县委员履职作为重要责任,扎实做好服务保障各项工作,多与委员交流沟通,多了解委员履职中存在的困难和问题,及时帮助协调解决,让政协真正成为委员的港湾和娘家。全县247名政协委员来自各行各业、四面八方,我们要想把各界别、各领域的委员组织起来,发挥积极作用,就需要机关的服务到位、保障到位,否则,就很难有全县政协组织的有效运转、政协委员的有效履职。今年,我们有一个很重要的委员履职平台建设任务,就是"协商在一线"委员议事厅的建设,这是今后推进委员履职的一个重要的新抓手。截止目前,我们仅建成16个"协商在一线"委员议事厅。下一步要做实做大这项工作,各乡镇(区)要全覆盖,重点界别要全覆盖、大型产业基地要全覆盖,要按照"八有六必须"的要求,着力加强委员议事厅的软硬件建设,坚持为委员提供良好履职平台。
(三)能力过硬,争当尽职尽心的表率。政协工作涉及经济、政治、文化、社会、生态等各个领域,对政协干部的知识面和工作能力要求很高。没有"两把刷子",还真就不行。
一要提升综合能力。高质量发展是新时代政协工作的鲜明特色。任务未到,能力先行。要推动县政协工作质量发展,首先要锻造一支综合能力素质高的政协干部队伍。准确来讲,就是要提升政协干部综合能力培育。为此,我们必须把政治锻炼、协商议政、"双周一学"、年轻干部能力提升、党课、"书香政协"等各类经常学习活动作为提高综合能力的现实途径,扎实办好办出成效。要重点以提升政协把握能力、改进调研方法、提高写作技巧、学习协商本领、强化沟通协调等为根本出发点,多渠道、多维度、多层次持续锻炼政协干部的思维力、判断力、执行力。尤其要加大政协年轻干部培养力度,要开展"导师带徒"活动,搞好"传帮带",切实把政协年轻干部培养成政治上靠得住、业务上撑得起、作风上过得硬的中坚力量,让每名年轻干部都能独当一面,让政协工作薪火相传、接续奋斗。在今年的择优比选,我们有同志名列前茅,取得了很好的成绩;事业单位晋升,也有同志符合条件,这些都证明了我们政协的干部是有能力、有水平的,也是有条件的,大家既不能妄自菲薄,也不要骄傲自大。
二要提升调研能力。毛主席说:没有调研就没有发言权。调查研究始终是政协一项看家本领,必须时时讲、处处讲、事事讲。全体政协干部无论是写总结报告、调研分析,还是写宣传报道、社情民意信息,都不能坐在办公室闭门造车,要多下基层,深入群众、深入农村一线,开阔视野,增长见识。不仅要"写断笔",还要"跑断腿"、"磨破嘴",到田间地头、街头巷尾和委员、群众、其他部门的干部加强沟通交流。每个人的思维都是有局限的,只有多跟别人交流,才能获得新的知识经验,积极吸纳别人的长处,才能够达到"1+1大于2"的效果。今后我们开展的生态养殖产业链调研、工业产业强链补链调研、大健康产业链发展调研等系列重大调研课题,以及政协开展的各类大型活动,必须让尽量多的干部参与其中;既要为调研课题贡献力量,也要以干代练,提升干部听、说、读、写、讲、用能力,着力建立一支"开口能说、提笔能写、问策能答、遇事能办"的高素质政协干部队伍。
三要提升协商能力。政协委员都是各行各业的精英和代表人士,拥有丰富的经历、专业的知识、深厚的经验。遇到调研协商活动,政协干部需要与委员充分沟通交流。如果我们政协干部能力水平跟不上,与委员沟通交流时就会陷入对不上话、答不上腔、说话不在一个频道的尴尬局面。大家要切实增强紧迫感,解决能力恐慌、本领恐慌,加强业务知识学习,向委员学、向专家学、向基层学、向群众学,要做精通业务的"行家"、广闻博学的"杂家",坚持说一句话像一句话,干一件事像一件事、成一件事,不能做"门外汉"。今年我们有10个重点协商议题,2个专项调研视察监督议题,涉及产业发展、乡村振兴、优化营商环境、基层社会治理、疫情防控等各个方面,无论协商什么议题,大家都要提前翻阅资料,做足功课,成为"行家里手",只有这样,协商起来才能搭得上话,说得头头是道、切中要害,彰显政协的水平。
(四)制度过硬,争当勠力同心的表率。制度是一个单位的"家风家规",是管理引导干部树立良好文明形象和工作作风的"风向标"。有了制度要落实,不能把制度挂在墙上"当摆设",糊在墙上"当壁画",要切实把制度坚决执行下地,要将制度落实情况与评先评优、年度考核、晋职晋升挂钩,切实调动全体干部职工的创建主动性积极性。工作制度包含的范围很广,我主要强调五个方面:
一要严格请示报告制度。我们干部遇到麻烦问题、遇到模棱两可的事,要多请示、多汇报,不能稀里糊涂、擅做主张。尤其是重大工作、重要部署安排以及重要文件材料的上传下达,不要自以为早、自作裁断,一定要按规定请示、汇报,按级签发,确保内容准确无误、要求执行到位。全体机关干部要不越权、不越位、不越矩,必须严格按程序、按制度、按规矩办事。平时要养成工作及时向分管领导请示汇报的习惯,不能以其昏昏,使人昭昭,切不能糊涂官打糊涂百姓。
二要严格请销假制度。我们的干部在哪里、在干什么、在想什么,必须让自己的直接领导和分管副主席知道和了解。大家无论是休年假,还是临时有事需要按级请假,不能先斩后奏、先休后报,要提前向负责人汇报,经分管领导签字批准后才能离岗。如果遇到特殊情况,在假期满后不能按时返回,要及时打电话说明情况,回来后再补办请假手续。纪律就是纪律、规矩就是规矩,没有规矩不成方圆。我们在一个团队里工作,就要相互尊重、相互爱护,什么事情都要有理有据、有条有理,否则就如同一般散沙。
三要严格日常制度。政协的工作不同县委县政府,虽然没有那么多繁杂的工作任务,没有那么多临时性、事务性、突然性的工作,但不代表我们政协就没事可做、无事可干。其实,政协是协商民主的重要渠道和专门协商机构,对形成特色民主协商体系,实现县乡基层治理体系和治理能力现代化,具有其他机构不可替代的重要作用。在这里也要调整心态,调整角色定位,调整思维模式,调整工作方法,不能像党政部门那样工作,这也是能力提升的一个方面。我们工作头绪很多,要做的事情也很多。平时虽然没有要求大家天天起早贪黑、加班加点,但并不代表就不需要加班加点。今后,我们在日常工作中一定要"极端负责",一定要"极端严格",要按时上下班、按要求办事、按照规矩行动,工作不拖拉推诿,做到张弛有度、收放自如,切实建立文明和谐的办公秩序;上级对下级要严格要求,下级对上级要层层负责,切实做到抓在平常、严在经常、融入日常。
四要严格财经管理制度。政协财务支出相对比较单一,主要是干部人员工资和委员活动经费等,对于财务工作要做到一丝不苟,严格执行财经纪律,落实报销制度。财务人员要清楚掌握每笔账的出处,报销凭证要齐全,报销金额要符合规定,报销程序要经得起审查,谁签字、谁负责。妇女节活动、老干部活动、工会活动等要按照规定的金额标准执行,既要把各项活动办好办实办圆满,又要节省开支,把钱用在刀刃上,起到具体效果。
五要严格干部关怀制度。政协的退休干部比较多,很多都是从领导干部岗位退下来的,具有丰富的工作经验。机关要加强对离退休干部的关怀,组织好离退休干部的各种活动,经常性的对离退休干部进行慰问。主席、副主席与办公室主任、副主任及各专(工)委主任,机关党组成员、科室负责人要与普通干部不定期开展"不带任务"的谈心谈话,动态掌握干部心理状态,听取干部利益诉求,排解干部工作、生活上的烦恼。既开导思想、坚定信心,又疏导压力、调节情绪,因人施策为干部释疑解惑、加油鼓劲。
(五)作风过硬,争当坚守初心的表率。作风问题本质上是政治问题。我们要从讲政治高度来认识把握作风建设问题,要以作风建设的政治自觉,深刻认清加强作风建设的本质,确保作风建设永远在路上。
一要求真务实。全体政协干部要始终坚定干事创业的理想信念,发扬真干实干、任劳任怨、勤勤恳恳、兢兢业业的工作作风,不断改进写作的文风笔力、说话的艺术技巧、服务协调的能力本领;要切实密切联系政协委员、联系群众代表、联系各党政部门,深入推进平安创建、基层治理、疫情防控、五城同创等工作,务实不务虚、做事不做戏、出活不出事,用心用情搞工作,真抓实干增本领。
二要守本定位。政协干部走出政协的大门,一定程度上代表了政协的形象、代表了政协的水平。说什么话、做什么事都要认真想一想,宁可少说,不能乱说;宁可少做,不能瞎做。我们不追求"说了算""能当家",但一定要"说得准""做得对"。特别是参加调研协商活动,要当好组织者,不是领导者;当好协调者,不是管理者。不能乱拍板、乱承诺,要多倾听、多思考,要么就不开口,开口就要一语中的、一鸣惊人,展现出政协的水平。要认清角色、把握定位,搭好戏班子、筑好戏台子、建好戏架子,更好地发挥委员主体作用,激发委员履职活力。
三要廉洁奉公。政协虽然不是权力机关和决策机构,但也不是所谓的"清水衙门",更不是反腐倡廉的"世外桃源",要扎实推进清廉机关创建,切实塑造文明单位形象。我们经常同各类企业打交道,要把握交往分寸,正确处理亲清新型政商关系,时刻紧绷廉洁这根弦,严守政治红线、法纪标线、道德底线。要深入学习中国共产党廉洁自律准则、党纪处分条例以及国家法律法规,严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律"六大纪律",坚持依纪依法依规办事,确保刑事案件和各类责任事故,无黄赌毒等负面社会问题。要弄清楚什么可以做,什么不能做,应该怎么做,时刻以敬畏之心对待权力,杜绝"四风"影响,力戒形式主义和官僚主义,清清白白做人,干干净净做事,坦坦荡荡从政。
三、加强协作,切实增强文明单位暨模范机关创建的领导力向心力
(一)要强化责任。进了政协门,就是政协人,政协人要有政协人的使命感、责任感、荣誉感,要把公事当家事,把事业当家业。文明单位和模范机关创建不是某一个人、某一个科室的事,需要全体机关干部共同努力。我们要牢固树立抓好创建工作是本职,不抓创建工作是失职,抓不好创建工作是渎职的思想,切实把创建工作作为自己的分内之事、应尽之责,真正参与到创建中来,把担子担起来、把职责履行好,为打造文明单位、表率机关提供坚实的、共同的思想基础。
(二)要一体联动。政协是最广泛的统一战线组织,讲团结、讲协作、讲文明历来是政协工作的特点和优势。打铁还要自身硬,政协内部首先要做到讲团结、讲协作、讲文明。要按照我们的创建方案要求,办公室各科室、各专(工)委都有明确的责任分工,各负其责、各司其职。这里要强调的是,大家分工不分家,分工与团结协作并不冲突。我们开会搞活动需要办公室负责后勤工作,开展调研协商需要专(工)委把委员组织起来,调研协商的成果转化需要办公室参与撰写文字材料,少了任何一方,工作就难以完成。大家如果相互补台,就好戏连台;相互拆台,就共同垮台。政协机关建设需要办公室、各专(工)委加强联动、团结协作、密切配合,形成团结一心干事业的强大合力。
(三)要倾注感情。我们的政协的同志来自不同领域、不同部门、不同地方,既有孝昌本地的同志,也有外省外市的同志,工作经历、年龄性别、性格专长各不相同、各有特色,因为共同的政协事业,走到了一起,这也是一种缘分。希望同志们珍惜在一起共事的机会,以事业为重,做到大事讲原则、小事讲风格、共事讲感情。要带着感情搞工作,勠力同心、砥砺奋进,书写让县委县政府放心、让政协党组省心、让政协委员舒心、让人民群众暖心的优异答卷。
最后,我就五月份几个重点工作作个提示:一是要进一步推进"协商在一线"工作,加强委员议事厅建设,做好迎接省市调研相关准备工作。二是要认真研究部署本月基层治理协商工作,到时候要邀请县委常委、组织部长王益贤同志到会协商,请大家尽早准备。三是本月听取"2+X"调研工作情况,这是本年度重点专题协商工作,请扎实做好调研工作。四是本月要迅速贯彻落实省政协"学习贯彻习近平总书记重要指示深入开展政协委员读书活动"视频座谈会精神,组织开展县政协委员读书活动。五是办公室要积极筹备第3次常委会议,谋划好会务相关工作,起草好发言材料。此外,近期还要做好迎接市政协"三下乡"活动准备工作。
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