县委书记在基层党建联建高质量发展座谈会上的交流发言
县委书记在基层党建联建高质量发展座谈会上的交流发言
各位领导、同志们：
2020年以来，县着力构建x流域抓党建促乡村振兴试验区、特色产业发展走廊、人才机制创新走廊、文旅融合体验走廊、生态治理绿色走廊、党建集成示范走廊“一区五走廊”党建综合改革品牌，推动x流域基层党建联建高质量发展。
一、打造“特色产业发展走廊”，促推产业振兴。一是践行“先富帮后富”模式。深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，接续谱写“一片叶子再富一方百姓”故事，大力探索推行“返租倒包”模式，建成茶园基地10800亩，2023年实现产值1000万元。二是探索 “部镇联动”改革。在乡村振兴工作中积极探索县直部门与乡镇之间上下联动的“部镇联动”改革，以土地坳镇为试点，21个县直单位积极支持土地坳镇项目建设56个，涉及资金2.71亿元。相关做法获市委主要领导肯定性批示和市委组织部转发推广，作为全市区（县）3个案例之一被评为“2023年度贵州省优秀改革案例”，作为全省2个、全国88个优秀案例之一，被人民网评为2023年全国乡村振兴创新案例。三是推行集体经济发展新模式。实行公司化、实体化、职业化、长效化和制度化“五化”模式，23个乡镇全覆盖成立“村村合股联营”集体经济公司，构建以开办集体经济超市为主，发展酒店餐饮、农特产品销售等为辅的“1+N”实体发展模式。全县23家集体经济公司自开业以来，实现营业收入9537万元、利润1715万元；开办超市21家，实现营业收入2679万元、利润722万元。
二、打造“人才机制创新走廊”，促推人才振兴。一是聚焦布局“12个人才示范区”。围绕抓党建促乡村振兴，着力打造农业现代化、教育教学改革、医疗卫生服务等12个人才生态示范区，创新建设人才“编制池”，通过改革为全县新增释放行政、参公编制56个，从基层遴选各类人才188人，引进各类人才747人，近两年引进人才总量是过去5年的总和，全县人才总量达7.6万余人，被纳入全省人才生态示范区试点县，全县人才生态获得“好”等次，全市排名第2位。二是聚焦用好“组团式”帮扶机遇。借助东西部协作、“组团式”帮扶优势，争取111名东部教育、医疗、农业专家人才来沿蹲点帮扶，争取67名科技特派员援沿产业发展，投入东西部协作资金8400余万元用于支持产业发展和“组团式”帮扶工作，全市干部人才“组团式”帮扶工作现场观摩会在沿召开。2022年以来，获得国家重点研发项目1个、省市科技特派员基地示范项目7个，推广农业新技术32项、新品种67个。三是聚焦建设“人才之家”服务平台。增设县人才交流服务中心副科级事业单位，启动建设“人才之家”，为各类人才搭建交流合作、共谋发展的服务平台。设立一批与十二个示范区功能、专业、特色相匹配的“人才驿站”，着力打造x专属人才品牌。建立人才专项发展基金300万元，落实健康体检、伤害保险等待遇保障。《x：打好“人才牌”，奏响乡村振兴“交响曲”》被新华社高管信息刊发。
三、打造“文旅融合体验走廊”，促推文化振兴。一是推进“红色文化”铸魂行动。积极打造长征村县级x流域党建联建试点，结合红色美丽村庄试点建设，组建土地湾集体经济公司，建成红军广场、红军街、培训中心等项目34个，兴办红色民宿2家，开办为民超市、红色餐馆各1个，发展油菜、水稻等产业累计1000余亩，承办培训班17期1150人次，实现集体经济创收230余万元。成功举办“x·土地湾踏青赏花活动周”系列活动并在央视等国家级媒体宣传报道。《县“三引领”推进红色美丽村庄试点建设》在贵州改革作为工作动态交流。二是推进 “乡风文明”聚力行动。印发《县“文明在行动·满意在x”活动实施方案》《关于整治违规操办酒席的通知》，成立村民议事会、道德评议会、红白理事会等群众性自治组织，引导群众自我教育、自我管理，建设崇德向善、见贤思齐的文明乡风。同时，深入“推进移风易俗”专项整治行动，破除封建迷信和陈规陋习，建立科学、文明、健康生活方式。三是推进“文旅融合”塑型行动。积极争取上级交通部门配套资金、国企帮扶联建资金、移民后续扶持资金等建x码头、x船舶文化公园、x村码头及沿江旅游配套设施建设等项目，x大桥、x大桥、x码头建设工程、x航道运力提升工程等项目加快推进。x舶文化公园相关做法在全国西部党建联盟研讨会上作交流。
四、打造“生态治理绿色走廊”，促推生态振兴。一是建立“多方联动”新机制。探索建立“乡镇（街道）党（工）委统管、行业部门主管、基层党组织助管、群众监管”“一方鸣笛、多方联动”的河道治理模式，聚焦办好群众“门口事”“江上事”，加强沿江乱倒乱建、河道污染、“三无”船舶等管理整治。截至目前，开展打击非法捕捞62次、整治“三无”船舶18艘、县乡村三级河长巡河3600次。二是划定“共建共治”责任区。划定党支部工作责任区，梳理“林长制”“十年禁渔”和村规民约等任务清单8项。争取1300余万元建成x流域渔政监控系统1套。完成x沿岸生态修复、非法码头和采石塘口等还林还绿40余万亩。三是组建“生态保护”先锋队。实现流域治理共同参与、共同协商、共同管理，在x流域基层党建联建结对共创试点村推行“积分制”管理。今年以来，各级党组织围绕河道治理等开展主题党日活动300余次，实现x出境断面水质达到Ⅱ类标准，水质达标率100%。
五、打造“党建集成示范走廊”，促推组织振兴。一是优化组织运转机制。制定印发《县推进x流域抓党建促乡村振兴试验区建设实施方案》，编制《县x流域抓党建促乡村振兴试验区建设总体规划》，抽调6名干部开展“组团式”办公，推行农村基层组织综合改革，建设最美江城城市基层党建“综合体”，促进各领域党建全面提质增效。二是推行“1+10”战法体系。聚焦抓党建促乡村振兴，开展“大练兵、大提升”等10个专项行动，构建强有力的组织保障体系，助推2022年全县脱贫人口人均纯收入增长16.2%，顺利通过省级摘牌验收和后评估，后评估考核在全省20个国家乡村振兴重点帮扶县中排名第3并取得“好”的等次。《县“三个三”巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接》获《贵州调研》刊载。全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接暨“强村富民”行动现场推进会在x召开。三是深化党建联建试点。制定《县x流域基层党建联建结对共创工作方案》，新增15个村（社区）与30个县直部门、企业党支部开展县级共创试点打造。成功承办全省x流域基层党建联建共创试点工作第三次联席会议，编印了《发展党员工作100个怎么办》、拍摄了一部x流域党建宣传片、创作了一首x流域党建之歌、编撰了一本x流域党建专刊。