实用共青团工作会议上的讲话稿内容【5篇】
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共青团工作会议上的讲话内容【第一篇】
同志们：
利用这次召开全国重点青少年群体服务管理和预防犯罪工作推进会的机会，我们套开一个团的权益工作座谈会。昨天，训秋同志、宜智同志分别就近期的预防专项组重点工作提出了明确要求，大家要认真学习、抓紧落实。我就落实好团xx大对权益工作的整体部署和训秋同志、宜智同志讲话精神，谈几点意见，和大家交流。
一、关于几年来的共青团权益工作。
团xx大以来，围绕履行好维护青少年合法权益基本职能、寻找到符合社会发展和青年实际的工作载体，全团权益战线不断探索，工作思路和工作格局逐步清晰。
(一)集中力量抓好重点工作，注重持之以恒。按照“三个结合、一个制度性安排”的工作框架，我们调整布局、收缩项目，把力量集中在两项重点工作(“面对面”活动、预防青少年违法犯罪)和一个平台(12355青少年服务台)建设上。通过坚持不懈的努力，“面对面”活动产生一定的社会影响力，成为共青团代表和反映青少年普遍性利益诉求的重要载体;预防犯罪工作着眼于五类重点青少年群体，通过两年试点完善了专项组工作机制，取得一批重要的理论和实践成果;12355青少年服务台在基层实实在在做了不少事，中高考心理减压“阳光行动”、青少年自护教育初步形成品牌效应。
(二)把握权益工作基本特点，突出工作深度。根据权益工作的长期性、科学性、整体性等特点，我们充分借助专业力量，培养研究能力，思考、推进工作的深度得到很大提高。“面对面”活动从选题到提出建议、推动落实，初步形成规范化工作流程，主题调研质量也不断提高。预防犯罪工作通过试点，明确了五类重点青少年群体的工作目标定位，在一些专业领域提出了很好的意见建议，推动职能部门完善了相应的法规政策。
(三)注重制度化的探索，健全长效机制。几年来，我们参与并推动制定了一系列与青少年健康成长有关的法律法规及其配套体系，在法制化建设方面取得一定成绩。制度建设方面，各地结合实际，与人大、政协联合出台文件，进一步完善了“面对面”活动工作制度。预防青少年违法犯罪专项组办公室加强横向协调，推动相关职能部门出台了有利于未成年人保护的政策措施，开展了一系列专项行动。
几年来，全团权益战线齐心协力，牢牢把握重点，推动工作稳步发展，在团内团外都赢得了比较好的声誉。这些成绩的取得，是全体同志共同奋斗、特别是基层积极探索的结果。在这里，我对大家的付出和努力表示衷心的感谢!
二、深入学习贯彻团xx大精神，把握新形势下权益工作的新要求。
团xx大对权益工作作出了全面部署，昨天宜智同志的讲话也提出了很多具体要求。把这些部署和要求落到实处，还有很多工作要做。
(一)深刻理解党中央重要精神。最主要的是党中央在团xx大开幕会上的祝词和同新一届团中央领导班子成员集体谈话时的重要讲话。要求，“团组织要努力做广大青年值得信赖的贴心人，深入青年之中，倾听青年呼声，把青年安危冷暖挂在心上，发挥组织优势，调动社会资源，千方百计为青年排忧解难，使团组织成为广大青年遇到困难时想得起、找得到、靠得住的力量。”党中央的祝词强调，共青团“要积极参与社会管理创新，把维护青少年合法权益融入法治社会、和谐社会建设之中，反映好青年呼声，努力为青少年圆梦创造良好环境。”当前，团中央的所有工作布局都是围绕这些指示精神进行的。大家要仔细研究，结合工作实际反复学习领会。
(二)准确把握共青团权益工作的基本原则。团xx大报告提出，共青团要积极参与社会管理创新，把维护青少年合法权益与坚持党的领导、依法维权、促进社会和谐稳定有机统一起来。这是今后一个时期我们开展权益工作的基本原则。
(三)积极探索切实可行的工作路径和载体。团xx大报告明确了当前共青团权益工作的基本框架，即推进法制化维权进程、完善组织化维权机制、构建社会化维权体系，同时针对这三个方面提出了具体工作要求。确立这一工作框架，源于我们对以往权益工作的积累总结，源于对其它群团组织开展维权工作的借鉴，也源于基层团委实践探索及各方面专家学者的意见。大家要紧紧围绕这三个方面的内容，认真梳理已经开展的工作，探索落实“三化”要求的路径和载体，突出特色，形成体系。
三、关于制定权益工作五年规划和开展青少年权益工作创新试点的考虑。
为更好地贯彻落实团xx大精神，团中央权益部前段时间研究草拟了《共青团权益工作规划(20xx—20xx年)》和《“青少年权益工作创新”试点工作方案》，这次拿到会上征求大家的意见，讨论研究后将正式发给各省级团委。
(一)关于制定五年规划的考虑。应该说，这个规划的出台是经过较长时间酝酿的。今年年初，围绕拓展共青团的维权工作空间问题，我们组织专门调研，访谈了13个省的党委分管领导，到全国总工会和全国妇联实地调研，在多个省市召开座谈研讨会，还走访了政治学、社会学、青年工作等领域的专家学者。通过调研，最终形成对拓展共青团维权工作空间的一系列深入思考。团xx大对权益工作的部署中，充分吸收了这些调研成果。规划就是在此基础上制定的，主要表现为对团xx大工作部署的分解和细化。
制定五年规划，还考虑到工作的延续和创新问题。针对团干部流动较快的实际，有必要把党中央提出的明确要求，经过系统研究比较成型的工作项目等固定下来，避免因为人员的较快变动而影响工作的推进。同时，先把基础框架搭起来，鼓励各地大胆探索创新，也可以多角度、多层次地为权益工作创造新经验、丰富新成果。
(二)关于开展“青少年权益工作创新”试点的考虑。当前，青少年成长发展中面临很多全新的问题和困难，特别是近年来侵害未成年人权益的热点事件不断出现，引发社会和媒体强烈关注。能否有效地履行维权职能，做好青少年合法权益的“代言人”，对我们的工作提出了严峻挑战。近几年来，党中央书记处在每年对共青团工作的指示中，对于权益工作都非常重视，提出很多具体要求。我们必须拿出切实举措，做出有效回应。
目前，重点青少年群体试点已进入全面推广阶段，紧接着开展青少年权益工作创新试点，可以形成工作的梯次推进，一波接一波地推动权益工作向纵深发展。此外，我们现在对于工作的研究把握中，有的设想、思路还不是很成熟，选择工作基础较好的地方先行试点，既可以在某些点上取得重点突破，也便于视情况及时作出局部调整。
关于试点工作的具体实施，首先是要分层分级，找准定位。各试点城市要突出自身特点，根据现有工作基础，确定合适的试点方向和目标群体。试点城市所在省(自治区、直辖市)团委要制定督导检查计划，给予有力的工作指导。二是要突出重点，以点带面。各试点城市要针对所选定的方向，不求大而全，力争重点突破，关键是试出切实有效的做法。要借助专家力量及时进行理论总结，把零散的经验上升为理论和机制，便于今后在全国推广。还要注意通过试点，带动权益工作的全面活跃。我们鼓励各省同步开展省级试点工作。三是要推陈出新，打破常规。试点的很多领域，我们以前没有介入或只是浅尝辄止。希望各试点城市相互加强交流借鉴，同时学习其他部门在社会管理创新领域的成功经验，真正试出成效，打开工作局面。
四、近期需要重点推进的工作。
按照团xx大工作部署和五年规划的安排，下一阶段我们要重点推进以下三个方面的11项工作。
(一)推进法制化维权进程。
1.推动健全法律法规和政策体系。一是推动修改《预防未成年人犯罪法》。前不久，团中央已经向全国人大法工委报送了修改立项报告，下一步将配合相关部门做好修法调研，尽早形成修订草案的建议稿。二是各地要继续推动完善“两法”的地方性配套法规，积极争取纳入有利于青少年权益保护的内容，同时推动制定能够提高“两法”可操作性的司法解释、政策、意见等。
2.促进法律法规的贯彻落实。一是以联合相关部门开展专项行动、推动或参与执法检查等方式，促进青少年权益保护法律法规的贯彻落实。二是依托全国律师协会的公益律师队伍，建立起工作机制和专门队伍，推广开展法律援助工作。三是深化青少年法制宣传教育。主要是提高针对性和有效性，加强内容体系和教育阵地建设，宣传推广科学的教育理念和方式方法。
3.强化未成年人司法保护工作。团中央已经联合相关部委出台了《关于进一步建立和完善办理未成年人刑事案件配套工作体系的若干意见》，推动在《刑事诉讼法》中设立“未成年人刑事案件诉讼程序”专章，取得一系列重要的制度成果。下一步，要依托预防专项组，进一步强化法院、检察院、公安、司法行政机关在办理未成年人刑事案件中的衔接和配合，推动未成年人司法保护制度的落实。
(二)完善组织化维权机制。
4.继续深化“面对面”活动。一是要完善常态化“倾听”机制，组织好主题调研，更好地了解青年实际需求。二是密切与人大代表、政协委员的联系，加强政协共青团和青联界别建设，有条件的地方可以尝试设立代表委员青少年事务小组(工作站)。三是要提高提案、建议质量，不仅问题点得准、措施提得实，还要集中声音，形成声势。四是推动将青少年权益问题纳入执法检查、委员视察、调研等专项工作，抓好提案、建议的办理落实。
5.发挥各级未成年人保护工作机构的作用。目前全国已有30个省(自治区、直辖市)和318个地市设立未成人保护工作委员会。由于没有全国层面的机构来统筹和指导，各地在推动政策法规、协商办理个案等方面还不够活跃。可以先活跃地方工作，找准定位、明确职责、规范程序，完善沟通协调机制，以创建“青少年维权岗”为抓手，协调成员单位积极参与未成年人保护工作。在此基础上，继续推动设立全国层面的工作机构。
6.重点青少年群体服务管理和预防犯罪工作。昨天的会议上，训秋同志和宜智同志已经进行了部署，这里不再展开讲。
(三)构建社会化维权体系。
7.建设12355青少年服务台。目前全团已有的254个服务台(或热线)发展参差不齐。要围绕服务台的基本定位，着眼于社会化发展方向，进行系统的规划。一是突出重点城市，集中资源支持50个基础较好的服务台，发挥其辐射带动作用。二是强化核心能力，依托专业力量向青少年提供心理、法律、自护、家庭教育等方面的服务。三是扩大社会影响，主动走进学校、社区开展“线下”活动。四是利用服务台积累的大量数据，对青少年权益动态、趋势等进行监测、分析，为工作决策提供参考。
8.发展青少年社工队伍。根据《社会工作专业人才队伍建设中长期规划(20xx-20xx年)》，20xx年我国社会工作人才总量要达到50万人。要根据全国社工队伍建设的总体规划，用好现有的队伍，稳步扩大数量，提升专业能力，建立起团组织自有的青少年社工队伍。大家都提到，社工队伍主要由民政部门在抓，希望团中央和民政部加强联系沟通，做好顶层设计。这个意见很好，权益部要尽快推动落实。
9.应对未成年人权益保护典型个案和热点事件。针对近期频发的侵害未成年人权益典型个案，团组织应当积极应对、表明态度、提出建议，才能树立起维护青少年权益的社会形象。一是发挥未成年人保护工作机构的作用，在成员单位之间建立数据、信息共享的平台，实现个案的有效转接、受理。二是针对热点事件，建立包括情况调查、分级响应、舆论引导等在内的响应机制。这方面的分寸要把握好，要有充分授权，要逐步积累经验。
10.建设网络和新媒体平台。权益战线、特别是各地12355青少年服务台，在这方面具备一定的工作基础。要继续加大工作力度，综合运用网站、短消息、微博、微信等新媒体平台，广泛开展青少年法制宣传、自护教育、心理健康和家庭教育等服务，提高权益工作的社会“能见度”。还要根据互联网舆论传播的特点，引导青少年形成正确的社会观察，促进青少年健康成长。
11.适当联系和引导维权类社会组织。目前出现很多带有维权性质的民间社会组织，深入特定工作对象，在维护弱势群体权益方面有着较强的影响力，同时也还缺乏有效的管理和支持，具体情况非常复杂。希望大家密切关注、深入了解这些民间社会组织，主动接触，建立联系，取得信任;在此基础上，为他们的发展提供力所能及的支持，尝试建立交流平台、开展项目合作，构建以共青团为枢纽的社会化维权组织体系。
五、做好权益工作的几点体会。
最后，我也结合几年来参与权益工作的实践，谈几点做好权益工作的体会。
(一)提高工作研究的专业水准。一是自身要加强理论学习，具备法学、社会学、心理学等方面最基本的学科背景。二是要充分依托专家、借助“外脑”。特别是团省委这一级，要稳定联系一批热心青少年事务、有较高学术素养、认同共青团工作方向的专家队伍，帮助我们获得理论支持、凝练实践经验。
(二)把握权益工作的内在机理。通过五类重点青少年群体试点工作，我们对不同群体的工作定位有了比较准确的认识。对于有不良行为青少年，是依靠专业力量进行教育矫治;对于闲散青少年，是动员正面力量进行接触联系，避免接受社会不良因素的影响;对于流浪未成年人，主要是打击拐卖行为和实施救助，帮助他们回归家庭;对于农村留守儿童，依靠学校和社会力量提供关爱服务;对于服刑在教人员未成年子女，通过个别接触，解决心理问题，提供必要帮助。
(三)提高工作的针对性和实效性。权益工作面对不同的青少年群体和多样化的实际需求，必须注重精细化、突出针对性，否则只能流于面上的热闹，工作难以深入持久。比如转化矫治有严重不良行为或轻微违法犯罪青少年，要认识到三个方面的教育必须紧密配合。一是情感教育，依靠亲情实现感化;二是道德教育，让他们懂得基本的道德要求和社会规范;三是法制教育，特别是法治精神的培育和法律底线教育。
(四)善于学习其他部门的经验。权益工作涉及很多职能部门，在协调联系过程中要注意学习他们的好经验好做法。比如综治办成立专项组，建立支持、考核、督办等制度，有力推动了工作;民政部门救助流浪未成年人，抓住扩大救助场所、主动寻找救助对象、完善国家监护制度等关键环节，只用了一年时间就实现街面无流浪儿童的工作目标;还有公安部门开展的打击拐卖儿童专项斗争，法院、检察院在未成年人司法保护领域的实践探索等，都需要我们借鉴、学习，并找到与共青团工作的结合点。
(五)推动工作要有持之以恒的韧劲。《预防未成年人犯罪法》从提出建议到正式颁布，经历了20xx年时间，是好几任同志接续努力的结果。重点青少年群体试点工作，摸排基础数据就做了将近一年，然后开展专题调研，正式的试点又做了两年，才有现在的成果。广西的经济发展水平并不很高，但通过5年多的持续努力，推动预防专项经费落实到了乡镇一级。干工作必须有韧劲，一点一点地做，一茬接着一茬做。
总的来看，当前的共青团权益工作面临难得的发展机遇，也面临很多新的挑战和困难。希望同志们认真思考领会党中央提出的工作要求，深入贯彻落实团xx大精神，勇于探索创新，坚持求真务实，推动共青团权益事业迈上新的台阶、实现新的发展。
共青团工作会议上的讲话内容【第二篇】
今天，我们在这里召开20xx年全团权益工作会议，主要任务是认真贯彻党中央书记处和王兆国同志的指示精神，按照团xx届三中全会部署和“三个结合、一个制度性安排”的要求，认真总结20xx年共青团权益工作，对今年的工作作出总体安排。
在过去的一年中，全团权益系统牢牢把握共青团权益工作的特点和原则，深入推进各项重点任务。各级团组织充分发挥自身的创造力，总结出了一批有价值的重要经验，在理论层面上形成了一些重要的思想成果，进一步打牢了基础，理清了思路，明确了方向，取得了很大成绩。一是深入开展“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动。按照名称、主题、时间统一的要求，全国各省级团委和绝大多数地市级团委开展了“面对面”活动。各地组织和动员人大代表、政协委员围绕“互联网与青少年健康成长”主题开展深入调研，进行广泛呼吁，形成很多有价值的提案和建议，推动了有关问题引起重视或得到解决，进一步完善了各地团组织与人大代表、政协委员沟通联系的制度化安排，使这一品牌工作日益得到各级党政领导和社会各界的重视与支持。二是扎实推进“为了明天——预防青少年违法犯罪工程”，按照中央政法工作会议要求和20xx年中央综治委预防领导小组工作要点的安排，深入开展重点青少年群体排查摸底专项行动，认真落实针对重点青少年群体的教育、管理和帮扶措施，积极参与整治互联网和手机媒体低俗之风专项行动，切实完善未成年人保护法和预防未成年人犯罪法配套法规规章。三是积极探索12355青少年服务台的发展模式，强化12355青少年服务台的核心服务能力，重点打造心理和法律咨询服务项目，积极探索青少年权益动态信息监测网络体系。四是广泛发布“假期青少年自护提示”，开展丰富的安全自护教育活动，在内容设计和载体选择上注重依托手机和互联网等新媒体，注重结合青少年的身心特点。五是认真实施权益工作重点课题调研，围绕闲散青少年、网瘾青少年、吸食新型毒品青少年等重点问题开展了专项调研，形成了有充足数据支撑的调研报告，进一步强化了权益工作的理论支撑。这些成绩的取得，离不开党政部门和社会各界的关心支持，离不开各级团干部特别是权益战线同志们的辛勤工作。借此机会，我代表团中央书记处向为共青团权益工作付出辛勤劳动的广大团干部表示亲切的问候!
下面，我和大家交流三个方面的问题。
这个问题涵盖两层意思，一是靠什么原则来选择工作，二是靠什么原则评判工作的成效。20xx年全团权益工作会议上，陆昊同志和王晓同志从宏观上、理论上和本质上对共青团权益工作作了充分阐述，明确了工作中的重要原则、方向和要求。团xx届三中全会提出，在工作任务更加明确、标准更加严格的要求下，全团工作要坚持方向不变，力度不减，关键是对各项重点工作进行深化和落实。具体到权益工作，应该注重把握以下四项原则。
1.要紧密结合基层和基层工作。
权益工作作为共青团工作的有机组成部分，必须放在全团总体工作大局当中去考虑，必须服从、服务于当前全团的中心工作。团xx大以来，各级团的领导机关着眼于加强基层工作活力，眼睛向下，重心下移，在全团形成了关注基层、支持基层的整体氛围。在今年全团基层组织建设和基层工作研讨会暨全团组织工作会议上，陆昊同志提出要形成全团各级、各条战线、各个领域集中力量、集中资源、集中有效工作载体支持基层开展工作的机制。我们在进行工作选择的时候，要重点看能否结合到基层的工作层面，能否促进基层的活跃。全团权益战线要认真研究如何将权益工作与中心工作相结合，把工作载体和工作项目真正落实到广大基层，通过权益工作来促进基层组织建设和基层工作。
2.要坚持普遍性原则。
我们在工作中容易出现一个问题，就是把少数青年和广大普通青年混为一谈，这种对工作对象认识上的不到位，会使我们对共青团组织功能和组织活力的状况产生不正确的判断，使权益工作的针对性、实效性受到影响。我们在进行工作选择的时候要特别强调普遍性原则，要把目光投向广大普通青年，不要那些简单的眼睛向上、只有少数人参与、封闭在体系内的活动，要把普遍性的实现程度作为评判工作的重要标准。比如“面对面”活动，在调研中我们发现，县一级开展“面对面”活动的特点是广大普通青年的直接参与，人大代表、政协委员直接进入社区与普通青年交流，更加直接、准确地反映青年利益诉求。今年我们要在条件成熟的地方努力推动这一工作拓展到县级层面，这一点下面还要谈到。
3.要注重工作创新。
随着权益部门的职能调整、青少年权益问题的层出不穷、特殊青少年群体的不断涌现，维护青少年权益的社会环境日趋复杂，工作任务日趋繁重，推动权益工作创新的要求也日益迫切。当前共青团权益工作中存在三个不足：一是对重大问题的研究还不够深入，二是对青少年普遍性利益诉求的反映还不够及时，三是维护青少年权益的方式和手段还需要进一步创新和探索。权益战线团干部要按照陆昊同志提出的“碰到什么学什么”的要求，珍惜跨行业、跨部门的学习机会，把推动工作的过程当作学习的过程和创新的过程，准确把握权益工作“三个结合，一个制度性安排”的要求，结合各地实际，在创造“点”上好经验的基础上，更加注重“面”上的推动。
4.要准确把握权益工作的长期性、整体性、非活动性和科学性特点。
一是要在工作摆布上突出整体性，立足服务党政大局和全团的中心工作，面向青少年的普遍性利益诉求来定位权益工作和设计具体的制度性安排;二是要在工作跨度上强调长期性，以一个较长的时期为着眼点，努力推动权益工作从量变走向质变，以工作数量的积累实现工作项目的突破;三是要在工作形式上坚持非活动性，把主要精力放在工作的研究和成果应用上，放在重点工作项目的稳步推进上，放在把工作实效真正落实到基层上。四是要在工作中坚持深入的、准确的、扎实的调查研究，坚持系统的思考和比较，努力掌握权威的、有说服力的数据材料，形成扎实的理论支撑。
今年权益工作的方向和重点没有大的变化，我们要做的是坚定信心，坚持方向，力度不减，推动各项工作的深化和落实。
20xx年，全团权益系统要认真贯彻“三个结合，一个制度性安排”的要求，集中力量做好两项工作：一是全面深化“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，二是落实预防青少年违法犯罪和未成年人保护的各项措施，做好预防和未保工作。在本次会议中，我们安排的典型发言和现场看点都集中在“面对面”活动、未成年人保护和预防未成年人犯罪工作上，就是想给大家传递集中的工作信号。下面，我就上述两项重点工作谈几点意见。
1.全面深化“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动。
“面对面”活动是落实“三个结合，一个制度性安排”的有效载体，是引导青年有序政治参与的有效方式和重要举措。去年，我们把活动在地市级推开，全部省级团委和355个地市级团委开展了活动，有的地方还探索将活动延伸到了县级团委。活动产生了良好的社会反响，得到了各级团组织和人大代表、政协委员的广泛认同，各地也在活动的制度化建设上取得了初步成效。同志们普遍感到，“面对面”活动具有党政重视、青年需要、共青团能为、社会关注、人大政协支持等特点，具有广泛的社会适应力，具有很强的成长性，为我们引导青年的有序政治参与提供了载体。
经过实践，我们初步总结出了做好“面对面”活动的一些经验，比如，要根据不同层级人大、政协权限和工作特点把握活动侧重点;比如，要充分发挥人大、政协有关机构和共青团、青联界别的作用，把蕴藏在人大代表、政协委员中的热心青少年事务、关注青少年权益的热情和力量充分激发、调动和凝聚起来，强化共青团、青联的组织约束，帮助提升代表、委员的履职意识和水平;再比如，应在上半年确定活动主题选题方向，为开展活动留足调研和准备时间，也便于借助人大、政协的视察、调研等工作安排推动活动深入开展。今年，我们将尽量在上半年确定和公布活动主题。此外，很多经验都来自各地同志们的工作实践，我们还要继续总结提炼，发现、发掘和推广更多的好经验、好做法，并积极探索把这些经验和工作方式变成规范化工作模式和制度安排。
在活动开展中也存在一些不足，比如，重视不够，少数地市未按要求开展活动;一些地方以一场简单的座谈会代替活动的全过程，把“面对面”做成了一项短期活动，对问题缺乏充分调研，没有提出并推动落实提案议案，有的提出的建议针对性、操作性不强，使活动在一定程度上流于形式;青少年的参与度不足，活动的社会影响力还需进一步提高，等等。我们感到，“面对面”活动能否做好，首先是思想上要认识到位，真正重视起来;关键要靠深入的调查研究和对青少年普遍性利益诉求的整体把握，注重将了解掌握青少年权益动态、开展重大青少年权益问题调研与“面对面”活动结合起来，切实反映青少年普遍性利益诉求。下一阶段要在活动的参与度、覆盖面、影响力和规范化、制度化等方面着力，进一步形成统一品牌，完善制度安排。今年做好“面对面”活动的总体要求是：扩展到县，规范流程，完善制度。
一是要继续扩大活动的覆盖面和影响力。“面对面”活动经过两年的探索，各地都有不少很好的创新。要及时发现、挖掘和总结各地开展活动的好经验、好做法，通过现场会、开展专项工作培训等方式进行推广和普及。要着力研究基层团组织开展“面对面”活动的运行机制，在保证活动在地市级以上团组织全面开展的基础上，推动有条件的县级团委按照全团统一的要求开展活动，将活动延伸到县一级，进一步扩大活动的覆盖面。目前，“面对面”活动的基本模式是“见面会+提案(议案)”，今年要在此基础上，在活动的各个环节设计符合青少年年龄特点和群体特征的有形载体，拓展了解青少年普遍性利益诉求的渠道和方式，改变活动模式单一的状况，提升青少年的参与度。比如，可以以提案建议为牵动，在走访调研、文字起草、征求意见、提交大会等各个环节设计有形的活动，激发代表、委员的参与热情，创新听取青少年意见建议的方式方法，争取使共青团的提案得到广泛认同并受到高度关注。要改进活动宣传方式，加大宣传力度，与各类传播媒介，特别是青少年喜欢的互联网等新媒体开展合作，努力提升“面对面”活动在青少年中的影响力。
二是要大力加强活动的规范化建设。结合各地在探索实践中摸索出的有益经验，今年，团中央要制定有关“面对面”活动的规范化的操作程序，明确哪些程序一定要做到，提出各个步骤的指导性要求和工作方法。省级团委也要加强对地市和县级团委的工作指导，帮助基层完善工作流程，及时发现基层的创新做法，总结基层的首创经验，培育好的工作模式和典型。开展“面对面”活动，我们特别强调“分层分类”的工作方法，要根据不同层级人大、政协权限和工作特点以及不同层级团组织的工作力量来把握活动的侧重点。省级以上人大具有立法权，要注重通过活动推进立法和政策制定，使我们的工作最大范围地涵盖、影响广大普通青少年;地市级团委要注重将活动主题与当地的实际相结合，推动有关法律法规的贯彻落实和政策制定。从活动开展情况看，去年有部分省份已经将活动延伸到了县级团委，县级团组织在实际问题的解决和推动具体工作落实等方面，具有较大优势。权益工作在团省委层面还有专业分工，在团市委层面的专业分工就比较少了，到了团县委就是一个综合的工作平面，我们的工作设计有可能从线上来讲很符合逻辑，但是在综合平面上往往显得不符合实际。因此，如果要把工作推到县级，就一定要站在团县委的角度来考虑和安排工作，要站在团县委书记的角度去思考问题。县级团委资源、人力有限，如果工作布置过多，团县委就干不过来;同时，团县委会选择要求具体、步骤清晰、做法明确的工作。要通过内部网站等渠道，提供标准化的工作模板和典型做法供县级团组织学习、借鉴、模仿。各省级团委要重视这方面的工作，认真总结经验，形成规范的、简明的工作模式、工作标准，教会团县委书记如何开展“面对面”活动。
三是要探索完善活动的制度化安排。要从政协共青团、青联界别的设置和共青团、青联界别政协委员的职责来把握和深化重点，用足共青团和青联界别的制度性安排，强化共青团、青联的组织约束。政协中的共青团、青联界别，是我们现有的重要制度安排，为共青团代表和反映青少年普遍性利益诉求提供了重要路径。可以通过组织开展专题调研、建立信息通报机制、开设网站专题、设立“委员活动日”等方式落实相关工作，以委员履职活动的经常化推动活动的经常化。要借助人大、政协在基层工作和制度创新方面的成果，不断推动工作创新。“面对面”活动借助的是人民代表大会和政治协商会议这两项重要的政治制度。开展“面对面”活动最起码、最首要的是要了解人大、政协的工作，“碰到什么学什么”就是这个道理。在这方面，团中央权益部专门请人大、政协的领导来讲课，学习人大、政协的工作理论、有关制度、运行机制和工作创新点，通过对人大、政协工作的全面了解，来更加准确地寻找工作切入点。省、市两级团组织要探索在人大相关工作机构的指导下，依据代表法建立人大代表关心青少年事务小组，探索依托基层社区人大代表工作站开展工作的方式，进一步延伸工作手臂。在这方面，一些地方已经有了一些很好的探索，要继续深化、及时总结推广经验。比如，黑龙江在13个地市分别组建由各级人大代表组成的青少年事务代表小组，定期研究青少年事务，并在两会期间集中反映青少年的普遍性利益诉求;比如，青岛依托基层社区人大代表工作站等工作创新，建立“人大代表、政协委员联系青少年事务工作站”，推动“面对面”活动常态化。要从人大、政协有关机构的工作和职责来把握结合点，主动借力推动工作。要完善与人大、政协有关工作机构的合作机制，加强在信息互通、提案、大会发言等各个环节的合作，比如可以推动我们关注的青少年重大权益问题纳入人大、政协的检查、视察和调研工作内容，推动团组织提出的提案成为重点提案，定期联合开展或协助开展调研、视察活动，等等。
2.全面落实预防青少年违法犯罪和未成年人保护的各项工作措施。
去年12月，全国政法工作会议部署要深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，而预防青少年违法犯罪、加强对青少年特别是重点青少年群体的教育、管理和服务是社会管理创新的重点之一。去年中办、国办转发的中央综治委《关于进一步加强社会治安综合治理基层基础建设的若干意见》(中办发〔20xx〕14号)和今年关于深入推进社会管理创新的相关文件中，都明确要切实关心未成年人的成长，提高对社区闲散青少年、服刑在教人员未成年子女、流浪儿童、农村留守儿童等青少年群体的教育、服务、救助和管理水平。中央综治委专门对工作任务进行分解，明确这项工作中共青团要发挥主导作用。在这个大背景下，全团上下要充分认识预防青少年违法犯罪和未成年人保护工作是直接关系到每个青少年健康成长和社会稳定的重大工作，是党和政府交给共青团的重要工作任务，是共青团参与社会管理创新、维护社会和谐稳定、服务国家发展大局的重要渠道。
多年来，全团权益系统依靠以“两法”为核心的青少年法律法规体系保障，依靠预防和未保工作的制度性安排，做了大量工作，取得了一些成绩。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到未成年人成长的社会环境在不断发展变化，预防和未保工作面临着许多新情况、新问题。严峻的就业形势，使以闲散青少年为主的青少年违法犯罪易感群体的基数面临着扩大的危险;工业化、城镇化带来的大规模人口流动，使流动人口中的青少年、农村留守未成年人的权益保障和犯罪预防问题进一步凸显;服刑人员未成年子女、流浪儿童等群体在特殊生存环境中遇到的困难和问题，使他们成为违法犯罪的高危群体。在这种情况下，切实做好重点青少年群体帮教工作，已经成为预防青少年违法犯罪工作中重要而急迫的任务。
要做好重点青少年群体帮教工作，必须准确掌握重点青少年群体的底数和基本情况。去年下半年，中央综治委预防办联合八部委下发了《关于开展重点青少年群体排查摸底专项行动的通知》，要求在彻底摸排的基础上力求准确掌握全国6至25周岁的五类重点青少年群体的底数，研究提出针对性、实效性强的预防工作措施。这项工作是重要的基础性工作，意义重大。各级共青团组织迎难而上，勇担重任，充分发挥预防和未保工作机构及成员单位的作用，迅速行动起来，绝大多数省份在规定时间内完成了工作任务，并形成了许多有效的做法和宝贵的经验。比如，建立本地重点青少年群体数据库，吸收专业人才参与信息的收集和统计，确保各项数据的真实、准确和后期应用;比如，以开展排查摸底专项行动为契机，针对重点区域、重点群体中的重点问题开展调查研究，为预防工作决策提供信息支持;比如，根据当地实际需求，将劳动教养青少年作为排查摸底内容之一，不仅为针对劳动教养青少年工作措施的出台做足准备，也为排查摸底专项行动总体目标的实现进行了有益补充;比如，在开展排查摸底专项行动中探索建立与成员单位之间定期信息报送和工作督导制度，既确保了工作的顺利开展，又为预防办信息制度建设打下良好的基础;比如，通过开展排查摸底专项行动，提高党政领导特别是综治委领导对预防工作的重视，在经费和机制建设方面积极争取支持，优化了工作的外部环境，等等。这些都是各级团组织在开展排查摸底专项行动中的实践创造。
当然，专项行动开展过程中也存在一些问题，比如有些地区由于地域辽阔，交通不便，加之基础档案不够健全等原因，数据上报时间有所延误;有些地区由于临近上报时间，对数据没有进行仔细审核，致使数据准确性受到影响等。总的来看，目前排查摸底的工作已经完成。下一阶段预防青少年违法犯罪工作的主要任务是：切实加强闲散青少年等重点青少年群体的教育、管理和服务，全面推进预防青少年违法犯罪工作。
一是要高质量地完成分析研究和总结工作。在前期排查摸底工作的基础上，认真组织统计分析，总结重点青少年群体性特征和不同年龄阶段的行为特征，并结合重点区域、重点群体中的重点问题开展深入细致的调查研究，提出有针对性的对策建议。去年的权益工作会议上，陆昊同志提出权益工作要把握三个层次，一是对问题进行深入准确的调查研究，二是提出针对性的工作建议和意见，三是在成熟的情况下公开呼吁、促进落实。按照这样的要求，我们掌握了基础数据以后，团中央要做全国层面上的总结和研究，各地也要在地方层面上对地方数据进行全面的分析、研究和总结。要巩固排查摸底专项行动的成果，按照专项行动的数据框架，建立信息动态监控系统，依托排查摸底工作的组织架构，结合各级预防办信息汇总制度的成果，设计预防犯罪工作信息的动态收集和反馈机制，为相关工作的判断和决策打好基础。要寻找排查摸底专项行动中出现的典型，提炼基层在克服困难、处理问题、发挥实效方面的做法，总结基层开展预防和未保工作的经验，通过简报专报等多种方式进行全面广泛的宣传，为各级提供借鉴。
二是要积极探索加强重点青少年群体教育管理和服务的措施。对于“不在学、无职业”等社会闲散青少年，要切实摸清分布区域及其心态，努力建立闲散青少年群体流动和行为变化的信息渠道，采取强化监护、学习辅导和就业培训等措施，改变“失学、失业、失管”的闲散状态。对于有不良行为或严重不良行为的青少年，要研究不良行为的产生根源和控制方式，深入分析从正常行为到不良行为、严重不良行为以至犯罪的行为演化过程，在关键的阶段及早介入和有效介入，有针对性地做好预防和矫治。对于服刑在教人员未成年子女、农村留守儿童和流浪乞讨青少年等弱势群体，要加大社会关爱和救助力度，掌握他们的生活状况、心理动向，尽量解决其就学、职业培训问题，提高教育、服务、救助和管理工作的水平，使他们不因家庭的原因走上犯罪道路。
三是要推动形成重点青少年群体帮教的制度性安排。中央综治委等有关方面领导已明确提出希望在前一段工作的基础上，抓紧起草《关于加强闲散等重点青少年群体教育管理和服务工作的意见》，作为排摸工作的重要成果，指导今后一个时期的预防犯罪工作。这次会议之后，团中央权益部将开展较大规模的调研，以发现典型，总结经验，凝聚具有普遍性的共识，制定出台操作性强的文件。全团上下要充分认识《意见》出台的重要意义，全力配合推动文件的形成。团的领导机关要加强对这项工作面上的整体研究，各地要积极主动地利用前期排查摸底的成果，充分发挥基层的创造力，探索具有适用性的举措，为《意见》的起草提供理论建议和实践支持。另外，各级团组织也可以推动形成当地重点青少年群体帮教的制度性安排，为这项工作提供指导支持，也为《意见》出台后相关配套工作的落实做好充分准备。
四是通过多种渠道推动重点青少年群体帮教工作深入开展。第一，以《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》为代表的涉及青少年权益的法律法规，是开展重点青少年群体帮教工作的法制基础。要努力推动“两法”地方性配套法规的修订完善，推动有关部门规章的出台和落实，推动未成年人司法保护的制度化建设。第二，做好预防工作考核，充分发挥考核指导方向、协调力量、推动工作的作用，用好考核机制。第三，要把“青少年维权岗”作为各级团组织开展重点群体教育管理服务的重要社会化工作载体，积极探索创建范围的拓展和创建内涵的丰富，切实发挥基层组织中“青少年维权岗”的作用，将维权服务直达重点青少年个体。
当前全团工作信号高度集中、工作力量高度集中、工作资源高度集中，在权益工作上我们要集中精力做好“面对面”活动和预防与未保这两项重点工作。同时，要注重抓好权益工作的基层基础，加强青少年权益工作的理论研究和舆情监测;深入开展青少年法制宣传教育，继续加强青少年安全自护教育。对其他工作项目，比如12355青少年服务台、青少年事务社会工作者试点，一般来说今年将不再扩大试点规模，要继续探索实践，加强经验交流，并对试点情况进行总结。关于具体的工作安排和部署，权益部的同志还要给大家作详细说明。
三、以科学的工作方法努力推进共青团权益工作。
1.要集中精力抓重点。
陆昊同志特别强调，做一项工作，抓与不抓不一样，狠抓与一般抓不一样，集中力量抓与分散抓不一样。权益工作涉及面广，头绪很多，可以做的事情也很多，而且由于各地情况不同，侧重点也不完全相同。但无论各地选择什么侧重点，都始终不能偏离“三个结合，一个制度性安排”的指导思想，不能偏离这次会议所确定的两项重点工作。权益工作的特点是在横向面上的协调能力比较强，但在线上向基层延伸的能力比较薄弱，所以必须集中精力，突出重点，努力契合全团的中心工作。只要上下目标一致，持之以恒，互相支持，脚踏实地，我们的工作就一定会有新的突破。
2.要注重综合协调。
在调研中有团干部反映各地“两办”的作用发挥得不好，容易流于形式。在这个问题上各级团干部要善于学习综治工作中的经验和做法，通过综合协调来整合资源和推动工作落实，这不仅是具体的工作要求，也是各级团干部应当具有的能力。现在各地的“两办”本身就是一个很好的协调机制，而且在共青团的体系中有这样制度性安排的工作部门并不多，各地要立足发挥好“两办”的作用，不断加强综合协调和横向面的协调，调动各方面积极性，推动工作发展。
3.要注意分层分类。
我们在进行工作部署的时候，一定要考虑到团省委、团市委和团县委的区别，考虑到发达地区、中部地区和西部地区的区别，考虑到不同青少年群体之间的区别，要突出不同层级、不同地区和不同群体的工作侧重点和工作要求，不能一概而论地进行普适性的安排。这一点在前面已经提到过，对权益工作的其他项目来讲也是一样，大家一定要有足够的重视。团的各级领导机关要结合实际认真思考本层级、本地区落实工作的具体举措，最大限度地发挥不同层级和不同地区的优势，紧密围绕青少年群体的不同特点来进行部署和安排。
共青团工作会议上的讲话内容【第三篇】
今天，我们在这里召开20**年全团权益工作会议，主要任务是认真贯彻党中央书记处和王兆国同志的指示精神，按照团十六届三中全会部署和“三个结合、一个制度性安排”的要求，认真总结20**年共青团权益工作，对今年的工作作出总体安排。
在过去的一年中，全团权益系统牢牢把握共青团权益工作的特点和原则，深入推进各项重点任务。各级团组织充分发挥自身的创造力，总结出了一批有价值的重要经验，在理论层面上形成了一些重要的思想成果，进一步打牢了基础，理清了思路，明确了方向，取得了很大成绩。一是深入开展“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动。按照名称、主题、时间统一的要求，全国各省级团委和绝大多数地市级团委开展了“面对面”活动。各地组织和动员人大代表、政协委员围绕“互联网与青少年健康成长”主题开展深入调研，进行广泛呼吁，形成很多有价值的提案和建议，推动了有关问题引起重视或得到解决，进一步完善了各地团组织与人大代表、政协委员沟通联系的制度化安排，使这一品牌工作日益得到各级党政领导和社会各界的重视与支持。二是扎实推进“为了明天——预防青少年违法犯罪工程”，按照中央政法工作会议要求和20**年中央综治委预防领导小组工作要点的安排，深入开展重点青少年群体排查摸底专项行动，认真落实针对重点青少年群体的教育、管理和帮扶措施，积极参与整治互联网和手机媒体低俗之风专项行动，切实完善未成年人保护法和预防未成年人犯罪法配套法规规章。三是积极探索12355青少年服务台的发展模式，强化12355青少年服务台的核心服务能力，重点打造心理和法律咨询服务项目，积极探索青少年权益动态信息监测网络体系。四是广泛发布“假期青少年自护提示”，开展丰富的安全自护教育活动，在内容设计和载体选择上注重依托手机和互联网等新媒体，注重结合青少年的身心特点。五是认真实施权益工作重点课题调研，围绕闲散青少年、网瘾青少年、吸食新型毒品青少年等重点问题开展了专项调研，形成了有充足数据支撑的调研报告，进一步强化了权益工作的理论支撑。这些成绩的取得，离不开党政部门和社会各界的关心支持，离不开各级团干部特别是权益战线同志们的辛勤工作。借此机会，我代表团中央书记处向为共青团权益工作付出辛勤劳动的广大团干部表示亲切的问候!
下面，我和大家交流三个方面的问题。
这个问题涵盖两层意思，一是靠什么原则来选择工作，二是靠什么原则评判工作的成效。20**年全团权益工作会议上，陆昊同志和王晓同志从宏观上、理论上和本质上对共青团权益工作作了充分阐述，明确了工作中的重要原则、方向和要求。团十六届三中全会提出，在工作任务更加明确、标准更加严格的要求下，全团工作要坚持方向不变，力度不减，关键是对各项重点工作进行深化和落实。具体到权益工作，应该注重把握以下四项原则。
1.要紧密结合基层和基层工作。
权益工作作为共青团工作的有机组成部分，必须放在全团总体工作大局当中去考虑，必须服从、服务于当前全团的中心工作。团十六大以来，各级团的领导机关着眼于加强基层工作活力，眼睛向下，重心下移，在全团形成了关注基层、支持基层的整体氛围。在今年全团基层组织建设和基层工作研讨会暨全团组织工作会议上，陆昊同志提出要形成全团各级、各条战线、各个领域集中力量、集中资源、集中有效工作载体支持基层开展工作的机制。我们在进行工作选择的时候，要重点看能否结合到基层的工作层面，能否促进基层的活跃。全团权益战线要认真研究如何将权益工作与中心工作相结合，把工作载体和工作项目真正落实到广大基层，通过权益工作来促进基层组织建设和基层工作。
2.要坚持普遍性原则。
我们在工作中容易出现一个问题，就是把少数青年和广大普通青年混为一谈，这种对工作对象认识上的不到位，会使我们对共青团组织功能和组织活力的状况产生不正确的判断，使权益工作的针对性、实效性受到影响。我们在进行工作选择的时候要特别强调普遍性原则，要把目光投向广大普通青年，不要那些简单的眼睛向上、只有少数人参与、封闭在体系内的活动，要把普遍性的实现程度作为评判工作的重要标准。比如“面对面”活动，在调研中我们发现，县一级开展“面对面”活动的特点是广大普通青年的直接参与，人大代表、政协委员直接进入社区与普通青年交流，更加直接、准确地反映青年利益诉求。今年我们要在条件成熟的地方努力推动这一工作拓展到县级层面，这一点下面还要谈到。
3.要注重工作创新。
随着权益部门的职能调整、青少年权益问题的层出不穷、特殊青少年群体的不断涌现，维护青少年权益的社会环境日趋复杂，工作任务日趋繁重，推动权益工作创新的要求也日益迫切。当前共青团权益工作中存在三个不足：一是对重大问题的研究还不够深入，二是对青少年普遍性利益诉求的反映还不够及时，三是维护青少年权益的方式和手段还需要进一步创新和探索。权益战线团干部要按照陆昊同志提出的“碰到什么学什么”的要求，珍惜跨行业、跨部门的学习机会，把推动工作的过程当作学习的过程和创新的过程，准确把握权益工作“三个结合，一个制度性安排”的要求，结合各地实际，在创造“点”上好经验的基础上，更加注重“面”上的推动。
4.要准确把握权益工作的长期性、整体性、非活动性和科学性特点。
一是要在工作摆布上突出整体性，立足服务党政大局和全团的中心工作，面向青少年的普遍性利益诉求来定位权益工作和设计具体的制度性安排;二是要在工作跨度上强调长期性，以一个较长的时期为着眼点，努力推动权益工作从量变走向质变，以工作数量的积累实现工作项目的突破;三是要在工作形式上坚持非活动性，把主要精力放在工作的研究和成果应用上，放在重点工作项目的稳步推进上，放在把工作实效真正落实到基层上。四是要在工作中坚持深入的、准确的、扎实的调查研究，坚持系统的思考和比较，努力掌握权威的、有说服力的数据材料，形成扎实的理论支撑。
今年权益工作的方向和重点没有大的变化，我们要做的是坚定信心，坚持方向，力度不减，推动各项工作的深化和落实。
20**年，全团权益系统要认真贯彻“三个结合，一个制度性安排”的要求，集中力量做好两项工作：一是全面深化“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，二是落实预防青少年违法犯罪和未成年人保护的各项措施，做好预防和未保工作。在本次会议中，我们安排的典型发言和现场看点都集中在“面对面”活动、未成年人保护和预防未成年人犯罪工作上，就是想给大家传递集中的工作信号。下面，我就上述两项重点工作谈几点意见。
1.全面深化“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动。
“面对面”活动是落实“三个结合，一个制度性安排”的有效载体，是引导青年有序政治参与的有效方式和重要举措。去年，我们把活动在地市级推开，全部省级团委和355个地市级团委开展了活动，有的地方还探索将活动延伸到了县级团委。活动产生了良好的社会反响，得到了各级团组织和人大代表、政协委员的广泛认同，各地也在活动的制度化建设上取得了初步成效。同志们普遍感到，“面对面”活动具有党政重视、青年需要、共青团能为、社会关注、人大政协支持等特点，具有广泛的社会适应力，具有很强的成长性，为我们引导青年的有序政治参与提供了载体。
经过实践，我们初步总结出了做好“面对面”活动的一些经验，比如，要根据不同层级人大、政协权限和工作特点把握活动侧重点;比如，要充分发挥人大、政协有关机构和共青团、青联界别的作用，把蕴藏在人大代表、政协委员中的热心青少年事务、关注青少年权益的热情和力量充分激发、调动和凝聚起来，强化共青团、青联的组织约束，帮助提升代表、委员的履职意识和水平;再比如，应在上半年确定活动主题选题方向，为开展活动留足调研和准备时间，也便于借助人大、政协的视察、调研等工作安排推动活动深入开展。今年，我们将尽量在上半年确定和公布活动主题。此外，很多经验都来自各地同志们的工作实践，我们还要继续总结提炼，发现、发掘和推广更多的好经验、好做法，并积极探索把这些经验和工作方式变成规范化工作模式和制度安排。
在活动开展中也存在一些不足，比如，重视不够，少数地市未按要求开展活动;一些地方以一场简单的座谈会代替活动的全过程，把“面对面”做成了一项短期活动，对问题缺乏充分调研，没有提出并推动落实提案议案，有的提出的建议针对性、操作性不强，使活动在一定程度上流于形式;青少年的参与度不足，活动的社会影响力还需进一步提高，等等。我们感到，“面对面”活动能否做好，首先是思想上要认识到位，真正重视起来;关键要靠深入的调查研究和对青少年普遍性利益诉求的整体把握，注重将了解掌握青少年权益动态、开展重大青少年权益问题调研与“面对面”活动结合起来，切实反映青少年普遍性利益诉求。下一阶段要在活动的参与度、覆盖面、影响力和规范化、制度化等方面着力，进一步形成统一品牌，完善制度安排。今年做好“面对面”活动的总体要求是：扩展到县，规范流程，完善制度。
一是要继续扩大活动的覆盖面和影响力。“面对面”活动经过两年的探索，各地都有不少很好的创新。要及时发现、挖掘和总结各地开展活动的好经验、好做法，通过现场会、开展专项工作培训等方式进行推广和普及。要着力研究基层团组织开展“面对面”活动的运行机制，在保证活动在地市级以上团组织全面开展的基础上，推动有条件的县级团委按照全团统一的要求开展活动，将活动延伸到县一级，进一步扩大活动的覆盖面。目前，“面对面”活动的基本模式是“见面会+提案(议案)”，今年要在此基础上，在活动的各个环节设计符合青少年年龄特点和群体特征的有形载体，拓展了解青少年普遍性利益诉求的渠道和方式，改变活动模式单一的状况，提升青少年的参与度。比如，可以以提案建议为牵动，在走访调研、文字起草、征求意见、提交大会等各个环节设计有形的活动，激发代表、委员的参与热情，创新听取青少年意见建议的方式方法，争取使共青团的提案得到广泛认同并受到高度关注。要改进活动宣传方式，加大宣传力度，与各类传播媒介，特别是青少年喜欢的互联网等新媒体开展合作，努力提升“面对面”活动在青少年中的影响力。
二是要大力加强活动的规范化建设。结合各地在探索实践中摸索出的有益经验，今年，团中央要制定有关“面对面”活动的规范化的操作程序，明确哪些程序一定要做到，提出各个步骤的指导性要求和工作方法。省级团委也要加强对地市和县级团委的工作指导，帮助基层完善工作流程，及时发现基层的创新做法，总结基层的首创经验，培育好的工作模式和典型。开展“面对面”活动，我们特别强调“分层分类”的工作方法，要根据不同层级人大、政协权限和工作特点以及不同层级团组织的工作力量来把握活动的侧重点。省级以上人大具有立法权，要注重通过活动推进立法和政策制定，使我们的工作最大范围地涵盖、影响广大普通青少年;地市级团委要注重将活动主题与当地的实际相结合，推动有关法律法规的贯彻落实和政策制定。从活动开展情况看，去年有部分省份已经将活动延伸到了县级团委，县级团组织在实际问题的解决和推动具体工作落实等方面，具有较大优势。权益工作在团省委层面还有专业分工，在团市委层面的专业分工就比较少了，到了团县委就是一个综合的工作平面，我们的工作设计有可能从线上来讲很符合逻辑，但是在综合平面上往往显得不符合实际。因此，如果要把工作推到县级，就一定要站在团县委的角度来考虑和安排工作，要站在团县委书记的角度去思考问题。县级团委资源、人力有限，如果工作布置过多，团县委就干不过来;同时，团县委会选择要求具体、步骤清晰、做法明确的工作。要通过内部网站等渠道，提供标准化的工作模板和典型做法供县级团组织学习、借鉴、模仿。各省级团委要重视这方面的工作，认真总结经验，形成规范的、简明的工作模式、工作标准，教会团县委书记如何开展“面对面”活动。
三是要探索完善活动的制度化安排。要从政协共青团、青联界别的设置和共青团、青联界别政协委员的职责来把握和深化重点，用足共青团和青联界别的制度性安排，强化共青团、青联的组织约束。政协中的共青团、青联界别，是我们现有的重要制度安排，为共青团代表和反映青少年普遍性利益诉求提供了重要路径。可以通过组织开展专题调研、建立信息通报机制、开设网站专题、设立“委员活动日”等方式落实相关工作，以委员履职活动的经常化推动活动的经常化。要借助人大、政协在基层工作和制度创新方面的成果，不断推动工作创新。“面对面”活动借助的是人民代表大会和政治协商会议这两项重要的政治制度。开展“面对面”活动最起码、最首要的是要了解人大、政协的工作，“碰到什么学什么”就是这个道理。在这方面，团中央权益部专门请人大、政协的领导来讲课，学习人大、政协的工作理论、有关制度、运行机制和工作创新点，通过对人大、政协工作的全面了解，来更加准确地寻找工作切入点。省、市两级团组织要探索在人大相关工作机构的指导下，依据代表法建立人大代表关心青少年事务小组，探索依托基层社区人大代表工作站开展工作的方式，进一步延伸工作手臂。在这方面，一些地方已经有了一些很好的探索，要继续深化、及时总结推广经验。比如，黑龙江在13个地市分别组建由各级人大代表组成的青少年事务代表小组，定期研究青少年事务，并在两会期间集中反映青少年的普遍性利益诉求;比如，青岛依托基层社区人大代表工作站等工作创新，建立“人大代表、政协委员联系青少年事务工作站”，推动“面对面”活动常态化。要从人大、政协有关机构的工作和职责来把握结合点，主动借力推动工作。要完善与人大、政协有关工作机构的合作机制，加强在信息互通、提案、大会发言等各个环节的合作，比如可以推动我们关注的青少年重大权益问题纳入人大、政协的检查、视察和调研工作内容，推动团组织提出的提案成为重点提案，定期联合开展或协助开展调研、视察活动，等等。
2.全面落实预防青少年违法犯罪和未成年人保护的各项工作措施。
去年12月，全国政法工作会议部署要深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，而预防青少年违法犯罪、加强对青少年特别是重点青少年群体的教育、管理和服务是社会管理创新的重点之一。去年中办、国办转发的中央综治委《关于进一步加强社会治安综合治理基层基础建设的若干意见》(中办发〔20**〕14号)和今年关于深入推进社会管理创新的相关文件中，都明确要切实关心未成年人的成长，提高对社区闲散青少年、服刑在教人员未成年子女、流浪儿童、农村留守儿童等青少年群体的教育、服务、救助和管理水平。中央综治委专门对工作任务进行分解，明确这项工作中共青团要发挥主导作用。在这个大背景下，全团上下要充分认识预防青少年违法犯罪和未成年人保护工作是直接关系到每个青少年健康成长和社会稳定的重大工作，是党和政府交给共青团的重要工作任务，是共青团参与社会管理创新、维护社会和谐稳定、服务国家发展大局的重要渠道。
多年来，全团权益系统依靠以“两法”为核心的青少年法律法规体系保障，依靠预防和未保工作的制度性安排，做了大量工作，取得了一些成绩。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到未成年人成长的社会环境在不断发展变化，预防和未保工作面临着许多新情况、新问题。严峻的就业形势，使以闲散青少年为主的青少年违法犯罪易感群体的基数面临着扩大的危险;工业化、城镇化带来的大规模人口流动，使流动人口中的青少年、农村留守未成年人的权益保障和犯罪预防问题进一步凸显;服刑人员未成年子女、流浪儿童等群体在特殊生存环境中遇到的困难和问题，使他们成为违法犯罪的高危群体。在这种情况下，切实做好重点青少年群体帮教工作，已经成为预防青少年违法犯罪工作中重要而急迫的任务。
要做好重点青少年群体帮教工作，必须准确掌握重点青少年群体的底数和基本情况。去年下半年，中央综治委预防办联合八部委下发了《关于开展重点青少年群体排查摸底专项行动的通知》，要求在彻底摸排的基础上力求准确掌握全国6至25周岁的五类重点青少年群体的底数，研究提出针对性、实效性强的预防工作措施。这项工作是重要的基础性工作，意义重大。各级共青团组织迎难而上，勇担重任，充分发挥预防和未保工作机构及成员单位的作用，迅速行动起来，绝大多数省份在规定时间内完成了工作任务，并形成了许多有效的做法和宝贵的经验。比如，建立本地重点青少年群体数据库，吸收专业人才参与信息的收集和统计，确保各项数据的真实、准确和后期应用;比如，以开展排查摸底专项行动为契机，针对重点区域、重点群体中的重点问题开展调查研究，为预防工作决策提供信息支持;比如，根据当地实际需求，将劳动教养青少年作为排查摸底内容之一，不仅为针对劳动教养青少年工作措施的出台做足准备，也为排查摸底专项行动总体目标的实现进行了有益补充;比如，在开展排查摸底专项行动中探索建立与成员单位之间定期信息报送和工作督导制度，既确保了工作的顺利开展，又为预防办信息制度建设打下良好的基础;比如，通过开展排查摸底专项行动，提高党政领导特别是综治委领导对预防工作的重视，在经费和机制建设方面积极争取支持，优化了工作的外部环境，等等。这些都是各级团组织在开展排查摸底专项行动中的实践创造。
当然，专项行动开展过程中也存在一些问题，比如有些地区由于地域辽阔，交通不便，加之基础档案不够健全等原因，数据上报时间有所延误;有些地区由于临近上报时间，对数据没有进行仔细审核，致使数据准确性受到影响等。总的来看，目前排查摸底的工作已经完成。下一阶段预防青少年违法犯罪工作的主要任务是：切实加强闲散青少年等重点青少年群体的教育、管理和服务，全面推进预防青少年违法犯罪工作。
一是要高质量地完成分析研究和总结工作。在前期排查摸底工作的基础上，认真组织统计分析，总结重点青少年群体性特征和不同年龄阶段的行为特征，并结合重点区域、重点群体中的重点问题开展深入细致的调查研究，提出有针对性的对策建议。去年的权益工作会议上，陆昊同志提出权益工作要把握三个层次，一是对问题进行深入准确的调查研究，二是提出针对性的工作建议和意见，三是在成熟的情况下公开呼吁、促进落实。按照这样的要求，我们掌握了基础数据以后，团中央要做全国层面上的总结和研究，各地也要在地方层面上对地方数据进行全面的分析、研究和总结。要巩固排查摸底专项行动的成果，按照专项行动的数据框架，建立信息动态监控系统，依托排查摸底工作的组织架构，结合各级预防办信息汇总制度的成果，设计预防犯罪工作信息的动态收集和反馈机制，为相关工作的判断和决策打好基础。要寻找排查摸底专项行动中出现的典型，提炼基层在克服困难、处理问题、发挥实效方面的做法，总结基层开展预防和未保工作的经验，通过简报专报等多种方式进行全面广泛的宣传，为各级提供借鉴。
二是要积极探索加强重点青少年群体教育管理和服务的措施。对于“不在学、无职业”等社会闲散青少年，要切实摸清分布区域及其心态，努力建立闲散青少年群体流动和行为变化的信息渠道，采取强化监护、学习辅导和就业培训等措施，改变“失学、失业、失管”的闲散状态。对于有不良行为或严重不良行为的青少年，要研究不良行为的产生根源和控制方式，深入分析从正常行为到不良行为、严重不良行为以至犯罪的行为演化过程，在关键的阶段及早介入和有效介入，有针对性地做好预防和矫治。对于服刑在教人员未成年子女、农村留守儿童和流浪乞讨青少年等弱势群体，要加大社会关爱和救助力度，掌握他们的生活状况、心理动向，尽量解决其就学、职业培训问题，提高教育、服务、救助和管理工作的水平，使他们不因家庭的原因走上犯罪道路。
三是要推动形成重点青少年群体帮教的制度性安排。中央综治委等有关方面领导已明确提出希望在前一段工作的基础上，抓紧起草《关于加强闲散等重点青少年群体教育管理和服务工作的意见》，作为排摸工作的重要成果，指导今后一个时期的预防犯罪工作。这次会议之后，团中央权益部将开展较大规模的调研，以发现典型，总结经验，凝聚具有普遍性的共识，制定出台操作性强的文件。全团上下要充分认识《意见》出台的重要意义，全力配合推动文件的形成。团的领导机关要加强对这项工作面上的整体研究，各地要积极主动地利用前期排查摸底的成果，充分发挥基层的创造力，探索具有适用性的举措，为《意见》的起草提供理论建议和实践支持。另外，各级团组织也可以推动形成当地重点青少年群体帮教的制度性安排，为这项工作提供指导支持，也为《意见》出台后相关配套工作的落实做好充分准备。
四是通过多种渠道推动重点青少年群体帮教工作深入开展。第一，以《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》为代表的涉及青少年权益的法律法规，是开展重点青少年群体帮教工作的法制基础。要努力推动“两法”地方性配套法规的修订完善，推动有关部门规章的出台和落实，推动未成年人司法保护的制度化建设。第二，做好预防工作考核，充分发挥考核指导方向、协调力量、推动工作的作用，用好考核机制。第三，要把“青少年维权岗”作为各级团组织开展重点群体教育管理服务的重要社会化工作载体，积极探索创建范围的拓展和创建内涵的丰富，切实发挥基层组织中“青少年维权岗”的作用，将维权服务直达重点青少年个体。
当前全团工作信号高度集中、工作力量高度集中、工作资源高度集中，在权益工作上我们要集中精力做好“面对面”活动和预防与未保这两项重点工作。同时，要注重抓好权益工作的基层基础，加强青少年权益工作的理论研究和舆情监测;深入开展青少年法制宣传教育，继续加强青少年安全自护教育。对其他工作项目，比如12355青少年服务台、青少年事务社会工作者试点，一般来说今年将不再扩大试点规模，要继续探索实践，加强经验交流，并对试点情况进行总结。关于具体的工作安排和部署，权益部的同志还要给大家作详细说明。
1.要集中精力抓重点。
陆昊同志特别强调，做一项工作，抓与不抓不一样，狠抓与一般抓不一样，集中力量抓与分散抓不一样。权益工作涉及面广，头绪很多，可以做的事情也很多，而且由于各地情况不同，侧重点也不完全相同。但无论各地选择什么侧重点，都始终不能偏离“三个结合，一个制度性安排”的指导思想，不能偏离这次会议所确定的两项重点工作。权益工作的特点是在横向面上的协调能力比较强，但在线上向基层延伸的能力比较薄弱，所以必须集中精力，突出重点，努力契合全团的中心工作。只要上下目标一致，持之以恒，互相支持，脚踏实地，我们的工作就一定会有新的突破。
2.要注重综合协调。
在调研中有团干部反映各地“两办”的作用发挥得不好，容易流于形式。在这个问题上各级团干部要善于学习综治工作中的经验和做法，通过综合协调来整合资源和推动工作落实，这不仅是具体的工作要求，也是各级团干部应当具有的能力。现在各地的“两办”本身就是一个很好的协调机制，而且在共青团的体系中有这样制度性安排的工作部门并不多，各地要立足发挥好“两办”的作用，不断加强综合协调和横向面的协调，调动各方面积极性，推动工作发展。
3.要注意分层分类。
我们在进行工作部署的时候，一定要考虑到团省委、团市委和团县委的区别，考虑到发达地区、中部地区和西部地区的区别，考虑到不同青少年群体之间的区别，要突出不同层级、不同地区和不同群体的工作侧重点和工作要求，不能一概而论地进行普适性的安排。这一点在前面已经提到过，对权益工作的其他项目来讲也是一样，大家一定要有足够的重视。团的各级领导机关要结合实际认真思考本层级、本地区落实工作的具体举措，最大限度地发挥不同层级和不同地区的优势，紧密围绕青少年群体的不同特点来进行部署和安排。
共青团工作会议上的讲话内容【第四篇】
同志们：
今天，团县委在这里举行洞口县20**年共青团工作会议，并借这次会议的机会，结合党员先进性教育活动的开展，进行以会代训，这对于促进广大基层团干部加强学习，提高素质，推动全县共青团工作的发展，必将起到积极的作用。
共青团干部是党的干部队伍的重要组成部分。近年来，我县各级党组织十分重视对团干部的教育和培养。总体上看，全县广大团干部具有较好的自身素质，在学习和工作上积极进取，富有创造力，各级团组织在我县改革发展中充分发挥了生力军和突击队作用。但是，时代的飞速发展客观地要求团干部要在工作中不断学习，不断实践，积累经验，改进不足，完善自我。要在广大团干部中深入学习贯彻党的十六届四中全会和团的十五届三中全会及县委经济工作会议精神，深刻领会“三个代表”重要思想的精神实质，进一步提高理论素养，增强把握大局、做好本职工作的能力。希望大家充分利用这次会议的机会，通过经验交流，力争在思想上、理论上和工作方法上都能有所收获，有所提高。借此机会，我对广大团干部提三点希望：
一、要大兴学习之风，努力成为学有专长、奋发成才的青年干部。
当今世界，是知识经济迅猛发展的时代，学习已成为新世纪、新时代的主题。作为青年特别是团干部，学习已成为成长、进步和发展的核心问题。过去毛泽东同志曾指出：“青年的主要任务是学习”。邓小平同志告诫我们：“不注意学习，忙于事务，思想就容易庸俗化。如果说变质，那思想的庸俗化就是一个危险的起点。”江泽民同志在党的十六大报告中明确提出了建设全民学习、终身学习的学习型社会的目标。胡锦涛在与团中央新一届领导班子成员和团的十五大部分代表座谈时，对广大青年提出殷切希望：“学习是进步的根基。青年处在学习的关键时期，一定要珍惜大好时光，发愤学习、刻苦钻研，打牢人生成长进步的根基。”广大团干部要深刻理解老一辈革命家和中央领导同志讲话精神的深刻含义，始终把学习作为改造自己、发展自己、提高自己、做好工作、奉献事业的根本途径，牢固树立终身学习的观念，把学习作为团干部的一种追求、一种品质，增强学习的主动性，做到在工作中学，在生活中学，在实践中学。通过学习不断开阔视野，扩展知识领域，优化知识结构。学习的目的，是要运用学到的理论和知识来回答和解决工作中的各种实际问题。因此，在学习中要树立正确的学风。端正学风，就是要坚持解放思想、实事求是的思想路线，紧密联系团的工作实际，把理论和知识很好地同团的工作实践结合起来，运用理论和知识研究实际问题，切实解决好工作中遇到的各种新情况、新问题。
二、要坚持与时俱进，努力成为爱岗敬业、锐意进取的青年干部。
共青团是党的忠实助手和后备军，“党有号召，团有行动”是我们共青团的光荣传统。党的十六大对青少年的健康成长提出了殷切希望。广大团干部要积极响应党的号召，充分发扬谦虚谨慎、不骄不躁、脚踏实地、埋头苦干的优良作风，引导好青年、教育好青年。这就要求团干部在广大青年中要成为勤奋学习、善于思考的模范，解放思想、与时俱进的模范，勇于实践、锐意创新的模范。要成为广大青年的模范，就要求团干部首先要脚踏实地、埋头苦干，在工作中要深入基层，深入实践，坚决杜绝形式主义、官僚主义、主观主义;要增强宗旨观念，经常深入到团员青年中去，了解他们的思想，倾听他们的呼声，把握他们的脉搏，服务他们的需求，以自己的工作热情和实际行动取得广大青少年的信任和支持。其次，必须牢固树立开拓创新的精神。开拓创新是共青团事业不断前进的动力，没有创新就没有进步，没有开拓就没有发展。广大团干部要始终坚持解放思想、实事求是的思想路线，坚持与时俱进、开拓创新的改革精神，研究新时期共青团工作的新规律，解决共青团工作的新情况和新问题，使思想和行为更加符合形势发展和青年需求，使团的事业始终保持旺盛的生机和活力。第三，必须牢固树立强烈的责任感。责任感是团干部成熟的重要标志。党把我们放在团的工作岗位，是对大家的信任。因此，广大团干部要注重责任感的培养，紧密围绕党的中心工作，着眼于社会的需要和青年的需求，把饱满的工作热情与严谨的科学态度很好地结合起来，把开拓创新精神和扎实的工作作风很好地结合起来，一步一个脚印地抓好工作落实，推进事业的发展。
三、要积极投身实践，努力成为求真务实、拼搏争先的青年干部。
艰辛知人生，实践长才干。这是古往今来许多人成就一番事业的经验总结。对于广大团干部来说，要早日成长为党的事业接班人，艰苦实践是必由之路。这就要求广大团干部必须以最大的热情投身社会实践，以坚强的意志经受实践的考验。广大团干部要勇于深入到经济比较落后、条件比较艰苦、任务比较繁重、情况比较复杂的地方去积累经验，增长才干，在实践中锤炼自己，在实践中锻炼自己：一是必须把远大抱负与实干精神结合起来，立足岗位，埋头苦干，尽职尽责，争创一流的工作业绩。远大的理想要靠一点一滴的工作去实现，这就要求我们无论在什么岗位上，都要以满腔热情和高度负责的精神，埋头苦干，求实创新，踏踏实实地做好每一项工作，不能眼高手低，好高骛远。二是要用全面、辩证、发展的眼光，来看待团的工作。共青团事业是一项常做常新的事业，团的各项工作应当也必须随着形势的发展而不断创造、不断开拓。工作的过程是认识不断深化的过程，是发现新情况、解决新问题的过程，因此工作的过程必然是创新的过程。广大团干部要时刻想创新，时刻图创新，敢于和善于突破原有的思维和工作模式，从实际出发，创造性地开展工作。要立足洞口经济社会发展的实际，主动寻求团的工作的最佳结合点和新的增长点，不断开拓团的工作新领域;要适应当代青少年的实际需求和新的兴奋点，不断创造团的工作的新载体，开辟团的工作的新途径;要以改革的精神，适应新的形势，革新团的工作的传统项目，不断提升共青团工作的新水平。三是要进一步明确肩负的历史责任，找准自己的人生定位和奋斗方向。在坐的各位团干部都是各行业、各系统、各部门的优秀青年干部，代表着洞口的未来，肩负着带领广大团员青年投身经济建设主战场、为我县全面建设小康社会建功立业的重任。广大团干部一定要有艰苦奋斗、不计得失的思想，一定要有迎难而上、埋头苦干的精神，勇挑重挑，奋力拼搏，努力在社会实践的广阔舞台上创造出无愧于时代、无愧于洞口人民的优异成绩。
同志们，作为一次以会代训的工作会议，是一次提高自身思想政治素质和理论水平的机会，是一次相互交流、取长补短的机会。希望大家充分领会各位领导的报告和要求，探讨一些问题，总结一些经验，回去后能够有新的作为。最后，祝愿广大团干部学习进步、工作顺利、事业有成!
共青团工作会议上的讲话内容【第五篇】
宣传工作是共青团与青年工作的重要组成部分,是组织青年、引导青年、服务青年和维护青少年合法权益的重要方法。下面是本站网友给大家分享的“实用共青团工作会议上的讲话稿内容【5篇】”，仅供参考。
去年以来，在县委和团市委的正确领导下，团县委紧紧围绕全县中心工作，在青少年思想教育、志愿服务、创建省级文明县城等各项工作中都取得了可喜的成绩，但也遇到了一些新情况、新问题。20xx年，面对新形势和新挑战，我希望大家继续发扬成绩、克服不足，知责有为、奋力拼搏，努力谱写全县共青团宣传工作的新篇章。
20xx年，全县共青团宣传工作的总体思路是：深入学习贯彻党的、xx届三中和四中全会精神，认真履行四项基本职能，紧紧围绕县委、县政府中心工作及上级团组织的工作部署，继续坚持“团结奋进、先思先行”的发展理念，立足共青团基本职能，扎实开展团的各项宣传工作，团结带领广大团员青少年为建设“国家级陕北能化基地转型发展的先行区”和“全省率先全面建成小康社会的示范区”发挥生力军作用。
一、围绕理想信念教育，大力强化青少年思想引导工作。
1、扎实开展青少年理想信念教育。围绕为实现中华民族伟大复兴中国梦而奋斗这一当代青年的时代主题和青年工作的根本方向，通过新闻网、神木报、团县委官方微博、微信公众平台等新媒体，在学校、企业、社区、农村等不同领域基层团组织中广泛宣传“我的中国梦”主题教育实践活动，大力宣传以学习xx届四中全会精神为主题的系列活动，切实提高全县广大团员青年的法治意识。组织开展“三观”、“三热爱”、“学党史、知党情、跟党走”和“延安精神代代传”等教育实践活动，以五·四、六·一等重大节庆日为契机，组织开展以提高学生综合素质为目的的各类球操及体育器械比赛，进一步用中国梦夯实广大青少年的共同思想道德基础，激发历史责任感，不断增强道路自信、理论自信和制度自信。根据不同年龄段青少年特点，深入开展中学生“与人生对话”、“十八岁成人礼”、中职学生“彩虹人生”、少年儿童“红领巾相约中国梦”、“红领巾大讲堂”等主题活动。
2、培育青少年社会主义核心价值观。继续以宣传建设“诚信神木”为契机，广泛开展以“奋斗的青春最美丽”、“诚信神木与我同行”为主题的青年讲堂、演讲比赛、征文比赛、诚信文化宣传长廊、班队会等系列活动，使诚信文化宣传走进学校、走进社区、走进广场。积极引导各学校少先队广泛开展爱学习、爱劳动、爱祖国和讲道德、尊道德、守道德教育，使社会主义核心价值观在青少年中生根扎根。以“迈入青春门、走好人生路”教育活动为载体，广泛开展青少年公民意识教育。深化优秀共青团员、优秀少先队员、优秀青年志愿者等评选表彰活动，大力宣传青少年典型事迹，用身边的好青年激励更多青少年学习先进，奋斗成才。
二、推动宣传平台的全面活跃，着力提升志愿服务水平。
1、更加重视网络新媒体工作。加强与新闻网等县域媒体的合作，突出内容供应和形式创新。着力扩大团有宣传平台的影响力和覆盖面，以推动现有团内宣传平台全面活跃为目标，进一步抓好微信、微博等新媒体的运用工作，在已有成果基础上，推动各基层团组织和团干部开通微博和微信。积极吸引和凝聚网络意见领袖、微博达人等新媒体骨干，针对青少年思想困惑、片面理解及时进行客观理性、符合青少年思想思维逻辑的舆论引导，全方位展现我县共青团的工作实效，切实提升“指尖上的共青团”工作水平。
2、全面推进志愿服务工作。以规范全县志愿服务管理，形成志愿服务系统化、规范化、常态化为目标，进一步健全完善志愿者招募、注册、指导、培训、评价、表彰机制。制定完善《神木县青年志愿者管理办法》。加大志愿者的培训力度，常态化开展宣传“亲青连心”、“爱心传递、情暖万家”为主题的志愿服务活动，不断拓展志愿服务领域，推动形成全民参与志愿服务的浓厚氛围。深化希望工程，开展20xx年希望工程圆梦行动，帮助青少年健康成长。
三、对20xx年宣传工作的几点要求：
1、继续加强青少年思想教育工作。按照习“自觉培育和践行社会主义核心价值观要从少年儿童抓起”的要求，在全县青少年群体中大力宣传社会主义核心价值观，结合学习贯彻党的xx届四中全会精神，教育全县青少年从小信仰法治，从小做到知法、懂法、守法。
2、进一步抓好青年舆论引导工作。当前，网络的发展和普及在突飞猛进，青少年已经成为网络文化的重要受众主体，而国家对网络传播进行约束和管理的法律法规却相对滞后，以至于网络谣言和网络不良言论得以迅速传播，严重污染了青少年的生活环境。这些网络谣言使正处于认知成长阶段和世界观、人生观正在形成阶段的青少年有“颠倒是非、混淆黑白”的危险，使部分未成年人的理想信念模糊、道德观念偏激、影响了自身的判断，造成思想和行为的偏差。因此，各基层团组织应该采取积极有效的方式进行引导，发挥好领军作用，引导团员青年在网络舆情中站对立场、站稳立场，辨明是非、弘扬主流文化;同时，各级团组织要密切关注县内团员青年对热点问题、重大事件的认识态度，有针对性地开展教育活动和预防工作，进一步引导团员青年树立政治意识和大局意识。
3、加强乡镇团委宣传队伍的建设。针对部分乡镇团委宣传干事短缺，应及时跟组织申请，把一些思想政治素质好、宣传能力强、热心共青团事业、青年认可度高、实绩突出的优秀宣传人才选配到乡镇团委宣传队伍上来，加强团的各项基层宣传工作。
4、增强信息报送的时效性。各基层团委开展活动要十分重视信息报送工作，做到快速撰稿、快速传递、快速上报。同时要高度重视报送信息的质量，上传信息做到标题简明、主题鲜明、文字精炼、突出新意。要善于总结经验，发现问题，展示工作，宣传成果。
5、加大宣传培训力度，提升乡镇团干和少队辅导员的宣传能力。团县委今年将定期对团干及少队辅导员进行宣传知识、宣传手段、宣传时效性等方面的知识进行培训，切实增强团干队伍的宣传能力。
同志们：
这次共青团宣传工作会议的主要任务是：深入学习贯彻党的xx届六中全会和党中央书记处对共青团工作重要指示精神，落实团xx届五中全会部署，研究和部署今年和今后一个时期全团引导青年工作，推动全团引导青年工作实现新发展。
去年，团的宣传战线按照党中央要求和全团统一部署做了大量工作，很有成绩，突出表现在扎扎实实地开展了“学党史、知党情、跟党走”主题教育活动、“我与祖国共奋进”形势政策教育，继续探索和深化分类引导青年工作，积极探索和加强全团新媒体工作，启动实施了“劳动·创造·奋斗”
励志。
教育活动。全团宣传战线同志们勤勤恳恳、兢兢业业，取得了很好的成效。这里，我代表团中央书记处，对全团宣传战线的工作给予充分肯定，向团的宣传战线的同志们表示感谢。
关于全团宣传战线20xx年的工作，请长奎同志具体部署。今天的会议，我主要跟大家交流最近一直思考的一个问题，这个问题与“两个全体青年”中第二个“全体青年”的目标有关，就是团的宣传战线如何在过去不断探索积累、引导青年取得积极成效的基础上，从我们擅长的“内容供应”全面地向“产品供应”转变，使团的工作和活动更好地实现影响全体青年的目标。
一、团的宣传战线实现由“内容供应”向“产品供应”全面转变的基本考虑。
经过多年的探索，团的宣传工作已经具备了由“内容供应”向“产品供应”进行战略转变的基础，并且能够实现这样一个转变。
1.要积极应对经济社会深刻变革和青年学习、生活、工作、娱乐、阅读方式的深刻变化对共青团宣传思想工作带来的重大挑战。
团的宣传战线的同志在对中央各种重要文件的学习、研究、领会等方面具有一定优势，有较扎实的理论功底和素养，这非常值得肯定，要继续坚持和发扬。同时，我们要清醒地认识到，时代变革和青年发展对团的宣传思想工作带来了很大的挑战。其中一个显著的特征，就是青年与新媒体、文化、艺术、时尚元素之间的关系更加紧密。20xx年，我国人均gdp已经超过了4300美元。从国际经验来看，人均gdp超过5000美元时，人们的时尚性、娱乐性、健康性消费支出会大幅增长。这不仅是一个抽象的准则，还会渗透在很多领域当中。对于我们的工作对象而言，具体体现为青年工作中有娱乐、娱乐中有时尚，学习中有娱乐、生活中更有娱乐。比如，很多青少年一闲下来，就会沉浸在伴随他成长的手机里，那部手机能够满足青少年沟通、生活、娱乐的多方面需求。而他们的手机界面，从10多岁的小朋友开始就没有黑白文字的格式了，手机画面的视觉冲击效果、色彩丰富程度都与过去大大不同。
在经济社会深刻变革和青年思想深刻变化，青年的学习方式、生活方式、工作方式、娱乐方式、阅读方式等发生深刻变化的背景下，做好引导青年的工作，仅靠准确把握党的要求和中央精神，把握引导青年工作的正确方向是远远不够的，还要在两个方向上继续努力：一是努力把党的理论和路线、方针、政策转化为符合青年人思维方式和观察视角的、青年易于接受的思想逻辑和“小道理”;二是大力运用青年人喜闻乐见的新媒体、文化、艺术等手段和产品，把正确的思想内容装在各种有效方式和相关产品之中，通过组织和市场两种力量，传播给广大青年。以党的理论和路线、方针、政策为基础，把符合青年特点的思想逻辑和路径载体结合起来，这并不是一个简单的“内容供应”，而是全方位的“产品供应”。
做好青年思想引导工作，首先当然要靠工作内容本身的正确。但还要强调善于把握中央的要求，用能够吸引青年人的方式，至少是青年喜欢和能接受的方式，来传播正确的思想主张。就怕我们有一些工作，内容很经典，但不讲方式，青年根本不接受。
去年，团的宣传战线各项工作得到了中央充分肯定，我们要坚定信心。但同时，我们还要保持格外的清醒，尤其要清醒地意识到我们的工作与青年的距离还是比较远的。远在哪里?就是我们还没有完全把需要引导的内容融入在青年人喜欢的学习、生活、工作、娱乐和阅读方式之中。从根本上讲，还缺乏与新媒体足够的融合，缺乏足够的文化、艺术、时尚元素。
“内容供应”把握得好、把握得准，不意味着我们就能够真正完成好引导青年的任务。它还有一个过程，需要找到新的思想逻辑，找到最适用的路径和载体。当前，视觉审美的满足，已经成为许多产品第一轮次推介的工作任务。比如，新版的《理论热点面对面》、新版的历史教科书，都已经插入了很多彩色图片以增强对读者的吸引。比如，高露洁牙膏的牙膏盒包装，自进入中国市场以来发生了多少变化，如果把这些包装盒收集起来，从图案、设计的变化就能够折射出一个时代审美逻辑的变化。这些绝不仅仅是印刷技术的提高，而是反映了人们接受习惯、审美习惯的深刻变化。
再比如，国内的电视剧，以及《建党伟业》等主旋律电影，仅靠内容是不能很好地吸引观众的，还要靠色彩的丰富程度，靠审美和视觉效果。今年中央要求深入开展学雷锋活动。现在学雷锋会面临一个新问题：新一代年轻人特别是90后，除了从小学课本里知道雷锋以外，别的恐怕就知道的很少了。因此，首先要考虑的问题可能是如何让90后知道雷锋是什么样的人，比如，拍一部新版的雷锋故事电影，把雷锋精神刻画得有时代性、审美上也符合现在年轻人的接受习惯，而不是把50年代黑白片的学雷锋电影进行简单数字化，否则，没有多少年轻人会愿意看那些画面。去年，我们下了很大力气开办未成年人专属网站“未来网”，团中央网络影视中心与宣传部共同配合，下了很大功夫，效果总体是好的。但与“摩尔庄园”等社会网站相比，还有一个明显的差距，就是在色彩的丰富程度和视觉画面的完美程度方面存在不足。同样是很好的产品，在内容不错的情况下，包装和色彩上存在这些差距，产品在市场上就会受影响。因此，做好新的时代背景下的引导青年工作，要求我们特别注重把引导内容融入青年人喜欢的学习、生活、工作、娱乐和阅读方式之中，注重运用新媒体手段和文化、艺术、时尚元素。
2.不能把“产品供应”简单等同于“产品制造”。
从全团来看，各级团组织在“产品供应”方面已经有了不少探索，也有很多点上的经验。比如去年结合党史教育推出的动漫片《号角》，取得了一定的社会影响。但从整体上看，还存在很大差距。我们特别要注意不能把从“内容供应”到“产品供应”的转变过程，简单理解和等同于“产品制造”的过程。实现有效的“产品供应”要靠自己做，但不能只靠自己做。如果只靠自己做，就叫“产品制造”。所以，大家要理解清楚“产品供应”主要指的是产品的策划、设计、组织，而不是简单地变成团的某一级组织的“产品制造”。青年的需求量那么大，光靠团组织自身的力量是不行的。共青团有思想性、政治性的一面，也有群众性、社会性的一面，整个社会力量远远大于团组织当前既有的专职工作力量，团组织和团干部要努力融入社会，熟悉社会生活，熟悉市场规则，熟悉商业模式，善于与专业的艺术力量、市场力量深度合作，善于借助团组织特有的社会信用，通过灵活有效的策划、设计和组织，广泛与各类生产文化艺术产品的企业和社会组织合作推出内容能引导青年，又有市场潜力的产品。
二、实现由“内容供应”向“产品供应”全面转变需要把握的几个问题。
第一，要注重对内容的准确把握。
实现“内容供应”向“产品供应”全面转变，各级团干部特别是团的宣传战线的干部首先要扎扎实实、认认真真地学习党的理论和中央文件原文，领会精神实质。团的宣传战线的干部和分管领导，对社会主义核心价值体系等意识形态领域的重大问题，一定要下功夫认真学习、深入研究，否则就是不称职，也没法对宣传战线的工作进行指导。大家要清楚地认识到，在政治上很难有“神童”，所有的能力都要靠学习、靠积累。大家对中央的重要讲话，不能仅看一遍，而是要反复学习，反复思考，结合实际、结合工作认真贯彻。要认识到对中央的文件能否记得住，不完全是记忆力的问题，而是学习态度、理解能力的问题。有的表述看一遍可能记不住，但多学习几遍，多联系实际、多思考，就一定能记住，关键还在于对学习和工作的态度。
第二，要探索与青年思维方式相符合的思想逻辑。
团干部有坚持理想主义、锐意进取、勤奋敬业的好传统。要在引导青年工作中努力深入青年、贴近青年、融入青年，把党的思想主张和青年人的思想实际、思维方式结合起来，找到与青年人思维方式相符合的新的思想逻辑。形成新的思想逻辑，各级团干部一要准确领会中央要求的精神实质，这是基本前提;二要善于汲取党的理论战线取得的重要研究成果;三要善于汲取社会各领域取得的重要研究成果;四要融入青年，善于把理论精髓与青年人的生活实践和社会观察融会贯通，具备过硬的理论阐释功底。
当前，团的宣传战线要集中力量，努力破解如何按照青年人的思想逻辑，阐述清楚思想引导领域的一些重大问题：一是讲共同理想时，说清楚中国特色社会主义“特”在哪里;二是说清楚马克思主义的精髓是什么，在当前体现出什么样的思想主张;三是说清楚中国共产党是一种怎样的政治力量、为什么要坚持党的领导;四是说清楚我国改革开放的伟大成就与当前的基本国情，让青年既增强信心，又保持合理预期和奋斗精神;五是如何培养青少年爱祖国、爱人民、爱中华民族的理性思想和感情基础;六是青年人为什么应该有健康、积极、向上的生活态度;七是如何对青少年进行道德底线教育和社会道德教化等。要通过学习和实践，锻炼思辨能力，练好思想功底，做到在讲道理时既体现中央精神，又不脱离实际、不脱离青年人的生活、不脱离青年人的社会观察、不脱离青年人思想中存在的认识和问题。
回答这些重大问题有挑战、有难度，需要有硬功夫，需要付出艰苦努力。大家要认识到，虽然团的岗位与不少党政岗位在工作内容上存在差异，但如果抽象出来，只是锻炼的载体不同，对工作本领的锻炼在很多方面都是一致的、相通的。在团的岗位上干透的事情，以后在别的岗位也能用得上。目前我们的工作空间很大，涉及的领域很宽，提高、积累自己的机会很多。大家要抓紧时间努力，真正投入进去、钻研进去、勤奋敬业，做到“干一行、爱一行、钻一行”，在推进工作的同时锻炼本领。
第三，要找到与青年特点相贴近、相融合的路径载体。
找准引导青年的有效路径和载体，要求大家多下功夫，多熟悉社会，多熟悉青年人现在的生活、工作、学习、娱乐和阅读方式。这就要求我们的工作一定要克服高端化、高龄化的倾向，一定要融入到青年学生、企业青年、农村青年、进城务工青年等普通青年群体中去，深入地观察和研究他们。
当前，微博已经成为青年重要的沟通方式，中央对于共青团大胆运用微博开展工作提出了明确要求。今年，各级团组织都要开通微博，广大团干部也要积极开微博，团的宣传战线的专职团干部都要开微博，还要鼓励各级团组织树立和联系的青年典型开微博;团组织的微博数、发帖量和粉丝量等要每月统计、内部排行。要鼓励全团在这个领域大胆开展工作，让团干部在微博上谈谈对社会热点问题、生活问题、学习问题、娱乐问题等各种问题的见解。团的宣传战线首先要带好头。
对新媒体，要注意提升团属新媒体的质量和与社会新媒体机构的合作。不要什么事都自己干，团组织也没有那么多资源。比如，有的团市委与当地最好的网站合作开设青年手机报，这就是把“内容供应”和“产品供应”结合起来，把内容供应嵌在产品供应上，效果就很好。少先队、中学共青团组织要在运用动漫载体上下大工夫。低龄青少年群体甚至一部分大学生的阅读习惯都是这样，基本上动漫化了，我们的工作载体也要适应青少年这种阅读习惯的变化。
此外，我们还要在影视、艺术、歌曲作品方面下大功夫。最近，我们与长春电影集团、海军政治部宣传部、《故事会》杂志社等合作推出影视剧和青春励志故事，团中央不用做很多具体工作，主要就是合作、参与、提出意见、联合制作等。只要是能够帮助青年形成健康积极向上生活态度的文化产品，各级团组织都可以大胆地开展合作。我们要始终牢记共青团引导青年的目标是两条：一是坚定青年跟党走中国特色社会主义道路的信念，二是引导他们形成健康积极向上的生活态度。这两条目标的实现，都要大量使用新路径、新载体。共青团有政治性、思想性的一面，还有群众性、社会性的一面，我们只讲群众性不够，还要讲社会性，要让共青团的工作内容融入到社会、融入到广大普通青年之中。
这里，还要向宣传战线的同志们强调两个问题。
一是要熟悉社会生活、熟悉市场规则、熟悉商业模式。共青团要继续办好《青年文摘》这样的王牌产品，并在产品上清晰标明共青团的符号。同时要认识到，整个社会的力量毫无疑问要远远大于共青团组织专职队伍自身的力量，我们要善于运用社会力量推动工作。少先队向社会征集6首传播“四好少年”的mv歌曲，就是一次成功的尝试。团组织在社会中还是有良好信用的，我们要有针对性地用好这一优势，通过灵活有效的策划、设计和组织，广泛与各类企业和社会组织合作，通过向社会征集、推荐、联合署名等形式，推出一批以爱国、励志、修身、情感等为主题的，思想内容积极向上、受青年喜欢的影视、动漫、歌曲、图书等文化产品，让共青团非常鲜活地、有审美水准地、符合青年人思想逻辑地存在于广大青年当中。从历史上看，共青团组织有很强的策划能力，推出的工作和活动大家很喜欢，当前遇到了一些新挑战，但我们要传承这些好的传统，不能只会干“大事”、说“大”的原则，不会干具体的事情。
二是要熟悉艺术。艺术的魅力是不可替代的，在许多领域和场合，艺术的感染力会超过政治家的讲话。做宣传思想工作，尤其要重视艺术的独特魅力。对于青年工作者特别是团的宣传战线的同志来说，熟悉艺术、了解时尚就更加重要。在工作中注重运用艺术、时尚的元素，自己首先要懂。比如，北京市最好的中学已经开始排演音乐剧了。如果我们连音乐剧是什么都不知道，连最经典的音乐剧都不了解，我们的工作就会落后于时代、落后于青年。团的宣传战线的同志们要在这方面多下功夫，多开展些专题培训，多与艺术家沟通学习，这样以后再来把握工作，效果就不一样了。
三、实现由“内容供应”向“产品供应”全面转变的两个重要目标。
一是切实增强引导青年的针对性、适用性和普遍性。思想逻辑解决的是引导青年工作的针对性，路径载体的运用解决的是引导青年工作的适用性，此外，还要注重引导青年工作的普遍性。这三条缺一不可。我们经常说，目前有许多团的工作适用性、普遍性不够，影响面小，有的还仅限于“体制内”。这说明我们还没有真正地把引导工作从“内容”转为“产品”，更没有实现“产品”在市场中的发展。如果我们的工作没有借助市场力量，完全靠团的组织来推动，肯定无法达到预期的效果，无法形成真正的社会功能。所有经典的“大片”，没有一个是只靠组织力量推动的，根本上要靠市场的力量。我们要努力使团干部掌握这种本领，善于借助市场的力量推动工作。一旦借助了市场力量，普遍性就出来了。
二是实现共青团在青年中合理的组织存在。实现团组织在青年人中合理、适度的组织存在，仅靠现在的工作还远远不够。如果北京的中学生都在拍音乐剧，而团干部对音乐剧还没有最基本的理解，就是我们的工作要被时代和青年淘汰的一个危险信号;如果大量青年人喜欢的歌星我们从来都不知道，没有听过他的歌曲，也有被时代和青年淘汰的危险。因为不了解这些元素，根本无法挖掘青年中存在的内在积极性。
我们要在解决引导青年针对性、适用性、普遍性的同时，解决好共青团合理、适度的组织存在的问题。在有益于青年健康成长的出版物上印团徽就是团组织合理、适度存在的一种形式;联合推荐图书、拍摄电影、推出电视栏目等，最后联合署名，也是合理体现团组织存在的有效形式。
在广告学中有个原理：一个突出的符号能够让人产生记忆。为了更好地体现团的组织存在，我们就是要把共青团的组织符号鲜明地、合理地在许多地方体现出来。这样做的目的，就是要努力实现提出的“两个全体青年”的目标要求。第一个“全体青年”主要靠继续大力强化团的基层组织建设、靠各种层级化和非层级化的组织覆盖来实现，团的宣传战线在实现第二个“全体青年”中担负着重要职责。这既要靠工作内容本身的正确，又要靠大家充分利用新媒体和文化、艺术、时尚的元素，实现团组织在青年中的合理存在。
今年团的宣传战线还有一项重要任务，就是上半年要举办专题展览和交流，既集中展示全团在运用新媒体和文化手段引导青年方面取得的积极成果，又能互相借鉴、取长补短，推动各级团组织更好地选用新媒体和文化、艺术元素开展工作。会议结束后，各地要积极行动起来，做好本地区展品的搜集、整理工作，共同把展览筹备工作做好。
各级团组织和广大团干部要把对党的忠诚和对团组织的感情转化为正确的工作方向和扎实的工作行动，用实实在在的工作业绩纪念建团90周年、迎接党的。
这次会议的主要任务是：深入学习贯彻党的xx届五中全会、全国宣传部长会议精神，学习贯彻党中央书记处对共青团工作重要指示精神，落实团xx届四中全会有关部署，重点研究和部署当前和今后一个时期全团引导青年工作。
去年，团的宣传思想战线按照党中央的要求和全团统一部署，深入开展了“我与祖国共奋进”主题教育实践活动，认真完成了分类引导青年试点工作的各项任务，努力探索引导青年工作的新路径、新方法，不断增强引导青年工作的针对性、适用性、普遍性，分类引导青年试点工作受到了党中央书记处的充分肯定。在这个过程当中，全团宣传思想战线和试点单位的很多同志，都付出了艰辛的努力。在这里，我代表团中央书记处，向同志们表示亲切的问候。
一、牢牢把握中央的一系列重要工作要求，努力做好新形势下的青年群众工作。
从共青团的工作性质出发，开展青年思想引导工作要牢牢与党中央的工作要求相吻合。近期，要重点把握好三个方面的要求：一是要深入领会中央关于宣传“”巨大成就和“”发展规划的要求，抓好青年形势政策教育。二是要关注中央关于做好新形势下群众工作的一系列新要求，并结合团的实际贯彻落实到青年群众工作中来。三是要关注中央对加强社会管理和创新提出的一系列新要求，研究共青团组织如何在其中发挥积极作用。这三个要求是近期团的宣传思想战线的同志们要注意把握的。关于如何做好新形势下的青年群众工作，全团正在组织开展调查研究。经过最近一段时间的调研和思考，我认为特别要着重把握好以下几条。
1.心里要有青年。各级团干部做好党的青年群众工作，首先是心里要真有青年群众。为什么执政时间长了干部容易脱离群众?可能与“格式化”的工作方式有关。我们心里必须清楚，现代社会政权逻辑既不是政治强人的政权，也不是利益集团的政权，归根结底是人民的政权。当前，尽管仍然存在不少问题，我国总体保持了发展、稳定的良好局面，其根本原因就在于党得到了绝大多数群众的认同。做群众工作，摆在第一位的任务，就是心里要有群众。
2.要通过各种方式联系青年，努力融在青年之中。团的工作同样存在“格式化”问题，尤其是团的各级领导机关，直接面对青年群众的机会较少。在这种情况下，我们尤其要注重多联系青年。比如，驻外团工委的工作机制，联系了大量的普通青年，就是在实实在在地做青年群众工作;加强非公有制企业团建，通过这样的组织载体让共青团和团的基层干部更多地联系普通青年，这也是在实实在在地做青年群众工作。团干部要通过各种方式、各种途径尽可能地多联系青年，真正融入到青年之中。
3.要关注和发现青年群众的具体困难和困惑。对青年而言，困难和困惑都是难题。青年正处于人生的成长、发展阶段，他们无论对自己的人生和未来，还是对国家和社会的发展，都可能会有一些思想困惑。比如，有的大学生对考研究生还是就业的问题来回掂量、患得患失，在思想上形成了很大的负担和压力。青年的一些思想困惑和问题，对于生活阅历相对丰富的团干部而言，是可以帮助他们解答的。团干部在联系青年的过程中，要注重关心和发现青年的具体困难和困惑，对他们进行必要的指导和解答。
4.要力所能及地帮助青年解决实际问题。发现了青年的具体困难之后，各级团组织要努力帮助青年群众解决实际问题，不怕问题小，关键在于做得实。
5.要用真诚的态度对青年进行必要的思想引导。中国共产党是具有鲜明思想主张的执政党。作为党的助手和后备军，作为党领导下的青年群众组织，对青年进行必要的思想引导，是共青团义不容辞的责任。在青年中传播党的思想主张，帮助青年形成健康积极向上的心态，都是共青团组织肩负的责任。引导青年的过程当中，最重要的是要坦诚、真诚。只要用真诚的心态、真诚的态度，给予青年必要的引导，不论内容和结论是否为青年所接受，他都会接受你这个人、接受你所代表的组织。反之，面对青年，如果总讲套话、空话，不仅没有作用，也会影响党、团组织在青年心目中的形象。在历史上，党之所以能够团结和带领广大人民群众，也是因为在不同历史时期能够提出极其鲜明的思想主张，直奔人民群众内心中最关心的问题。比如，“打土豪”就是要“分田地”，“抗美援朝”就是要“保家卫国”。团的干部也要注意掌握这些方法。这些道理归结起来就是一条，做青年群众工作一定要包含着对青年必要的思想引导。
二、明确根本目标，把握好引导青年工作中的几个关系。
做好引导青年工作，是党交给共青团的根本任务。党中央书记处一贯要求共青团组织引导青年坚定跟党走中国特色社会主义道路的信念，这是引导青年工作的核心目标，是共青团组织思想性、政治性的体现。但作为青年群众组织，仅有这一条是不够的，还要努力引导青年形成健康积极向上的生活态度，以此来真正赢得青年对我们的感情和尊重。
共青团工作重要的价值体现就在于它的思想性。思想问题是根本性问题，思想问题无所不在、无处不在、无时无刻不在，团的宣传思想战线的同志们要从这个高度来看我们的工作。同时要认识到，思想引导工作的价值要体现在务实的工作当中，不是光懂得几句官话、套话、文件上的话就够了，要善于把党团组织的“大道理”转化为青年易于接受的、具体的“小道理”。从某种程度上讲，宣传工作就是掌握道理、传播道理的工作。这种道理既包括大到国家发展的道理，也包括小到青年生活中的道理。经济社会转型过程中，面对高速社会变革带来的种种诱惑和挑战，不少年轻人对社会、对人生的认识出现偏差，容易产生极端情绪、悲观情绪、偏激情绪等。各级团组织和团干部在引导“大问题”、“大道理”上要清醒，在引导青年树立积极健康的生活态度上，也要体现青年组织对青年人应有的理解、关心。要像对待自己的小弟弟、小妹妹那样，真心帮助青年解除思想上的疑惑和烦恼，用自己多少懂得一些、而青年还不明白的道理，帮助青年把事情认识得更透一点，想得更深一点。要善于融入到青年之中，靠感情、信任和友谊的力量，在青年中树立威信，影响青年的思想和行动。
实现引导青年工作两个方面的重要目标，当前要特别引导青年把握好以下三个关系。
1.引导青年既要看到国家发展的成就、坚定理想信念，又要把握基本国情、保持奋斗精神和合理预期。新中国成立60多年特别是改革开放30多年来，在党的领导下，我们国家的建设和改革事业取得了伟大成就，为我们引导青年提供了丰富的素材。1979年邓小平同志提出20世纪末实现人均国民生产总值翻两番的目标，现在还没看到过有历史文献证明当时西方的政治家和学者相信我们这样的“豪言壮语”。但伟大的中国共产党带领伟大的中国人民，靠一点一点的拼搏，提前实现了这个奋斗目标。迄今为止，全球范围内能够连续20xx年保持年均7%以上增长的经济体只有13个，从世界历史的发展进程看，如此奇迹般的成就是少有的。这些成就的取得，对于任何一个国家、任何一个政党都不必然。这些伟大成就，使我们开展引导青年工作有足够的底气。我们也有理由相信，在国家的这种发展态势下，当代青年的思想能够保持总体健康积极向上的主流。
但在引导青年看到伟大成就、坚定理想信念的同时，当前还要引导青年准确把握中国的基本国情。中央非常明确地强调，我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，仍然是一个发展中国家，这个判断非常实事求是。我们国家作为发展中国家的基本国情，不会因为经济的高速发展而迅速发生彻底改变。要看到，经济总量居世界第二并不意味着财富总量、经济竞争力居世界第二，更不意味着国民文明素养、教育水准、法制意识、道德信仰等就能达到相应水平。要看到，无论是首都北京还是其他发达地区，离开繁华都市，在城乡结合部和广大农村，都有典型的发展中国家的痕迹。要从各个角度引导青年深入观察基本国情，保持清醒头脑，继续艰苦奋斗而不丧失拼搏精神，保持合理预期而不提出脱离国情的诉求。团属媒体尤其要在这方面努力做好宣传和疏导工作。
调研发现，新生代农民工选择职业时对收入的考量发生了显著变化：他们对于收入与闲暇之间的选择、收入与劳动强度之间的选择、收入与精神愉快程度之间的选择都有新变化。这些变化生动说明了精神需求的满足在人们生活中占据越来越重要的地位。正因为这样，我们要高度重视引导青年的精神追求，努力在青年中和社会上引导形成强大的精神力量，使之在平衡社会前进中发挥重要作用。
3.引导青年既要有鲜明的时代性，又要有厚重的历史感。一代青年只有真正成熟起来，才能肩负起民族振兴的伟大使命。真正成熟起来，第一要有批判勇气，第二要有理性的批判精神。理性的批判精神，很大一部分与历史感紧密相关。历史感不是简单的历史知识，也不是简单的史实再现，而是历史的逻辑，是看待社会变革和社会进步的历史角度，是历史的思想方法。
比如，经常有学者、媒体把今天的中国和欧美作比较，这种比较有一定道理，但提供给我们的仅仅是一种重要的学习和借鉴。从历史的角度看，与我国当前比较具有可比性的是欧美的工业化中期阶段。当时欧洲出现的各种问题，如城市新移民进城以后的生活单调化问题，社会成员的水平流动障碍和垂直流动障碍问题，绝对贫困存在和相对贫困的持久性问题，中产阶级形成、利益集团形成的问题，激进保守势力的斗争和转化问题，弱势群体的利益诉求和权益保护问题等，在今天的中国社会都有一定程度的再现;今天我们每年的“三八”妇女节、“五一”劳动节，就是典型的美国工业化中期阶段妇女斗争、劳动者斗争留下来的遗产。不过，西方发达国家上百年甚至数百年工业化、城市化进程中渐次出现的矛盾和问题，在中国压缩在30多年的改革开放中集中出现了，因而我们的矛盾和问题更为凸显和尖锐。从横向比较来看，中国现在人均gdp不到4000美元，西方主要发达国家实现人均gdp从5000美元到1万美元的跨越基本开始于20世纪70年代中期和后期，这个阶段许多国家会面临“中等收入陷阱”的挑战。目前来看，只有日本、韩国、新加坡等少数国家，因为解决好了宏观调控、自主创新和收入分配这三个重大问题，从而成功跨越了“中等收入陷阱”。墨西哥以及巴西、阿根廷等拉美国家，虽然工业化比中国早20多年，进入“中等收入陷阱”后，却长期处于停滞和徘徊，并存在贫富悬殊等严重社会问题。所以，作比较的历史阶段很重要，不能老拿西方的今天和中国比。一旦运用正确的历史方法，与西方国家工业化中期阶段作对比，那么我们就会认识到，我国压缩在改革开放30年尤其是后20xx年集中出现的社会矛盾和问题到底能不能跨越，对我们是严峻的考验。由此，我们对于当前我国正处于矛盾凸显期的重要判断的思考和认识就会更加深入和透彻。
再比如，中国改革开放的起点状况是资本相对不足、劳动力相对富裕，因此，青年中年龄稍长者能够接受资本所有者利润收入很高而工人劳动报酬相对较低的事实。而新生代农民工就很难接受这一点，他们认为资本与劳动相互不可替代。形成这样的认识，与他们的人生经历不同直接相关。
这些都说明，历史感的问题非常重要。各级团组织要注重培养青年的历史感，引导他们在保持时代感的同时更加理性成熟。尤其在开展庆祝建党90周年、辛亥革命100周年等重大历史事件的教育活动时，不能简单地再现史实，而要以这些史实为载体，培养青年善于运用历史的视角、历史的思维方式，善于从历史的维度和合理的历史比较中分析看待问题，形成更加成熟的思想认识和理性心态。团属媒体要在善于运用历史的视角，既保持尖锐的批判勇气、又养成理性的批判精神方面作出表率。
今年团的宣传思想工作任务很重，长奎同志将作具体的安排部署，我在这里就几项重点工作跟大家交流一些看法。
1.关于在全团全面推开分类引导青年工作。
分类引导青年工作是全团引导青年的主线工作。去年试点结束后，我们贯彻党中央书记处的重要指示精神，对在全团开展这项工作作了初步部署。大家一定要明白，这项工作决不是试完点就完了，今年要在全团全面推。大家还要明白，分类引导青年工作不是一个具体的事，而是一种重要的思想方法，其核心要求就在于：要针对不同类别青年群体的思想意识关键点及其形成逻辑，运用符合各类青年群体思维方式、接受习惯的话语来诠释道理，并努力找到符合各类青年群体沟通、交流、联络、聚集方式的传播路径和载体。今年，大家要把分类引导的思想方法全面贯彻到引导青年的各项工作中来，运用团中央下发的《大纲》，结合庆祝建党90周年、我与祖国共奋进、青年马克思主义者培养工程等引导青年的重点活动，努力将引导青年工作的思想内容针对性、传播方式适用性、引导对象普遍性提高到一个新的水平。
2.关于“我与祖国共奋进”形势政策教育活动。
今年全团的形势政策教育活动，已经下发专门通知进行了部署，基本思路是由团的宣传部门统筹，学校、城青、农青等战线共同参与。各级团组织、团的各条战线都要按照统一部署、规定动作完成好任务。这项工作已经启动，下一阶段，要注意把握好以下三点，努力把工作做深、做实、做透。
一是要引导青年既坚定理想信念，又保持奋斗精神和合理预期。我们有足够的信心通过宣传“”时期和改革开放30多年来取得的伟大成就，让青年从内心里认同中国共产党。同时，也要有足够的意识提醒青年深刻认识和把握我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，仍然是一个发展中国家的基本国情，引导青年保持奋斗精神，确定合理预期。二是要结合各类青年群体的特点，阐释他们关心关注的问题。宣讲活动一定要针对青年的所思所想来开展，而不能搞“空对空”。大学生、企业青年、进城务工青年、农村青年等不同青年群体，关心、关注的问题有很大不同，话语方式也有很大不同。宣讲报告要充分考虑不同青年群体的关注点，回答好不同青年群体最迫切需要解答的问题，帮助他们在国家发展的大背景中更好地寻找好自己的定位。
三是要坦诚地与青年进行思想交流和讨论。开展形势政策教育的过程中，要注意不能回避现实中存在的各种问题。有的问题，如收入分配、贫富差距、官员腐败等，都可以非常坦诚地与青年讨论。既要承认当前社会上存在的各种问题，又要坚持向青年传播党为人民服务的宗旨和民族振兴的使命。
3.关于“学党史、知党情、跟党走”主题教育活动。
围绕庆祝建党90周年开展的“学党史、知党情、跟党走”主题教育活动，团中央书记处没有进行简单的部署，而是经过了深入细致的讨论和研究，在充分考虑当代青年特点以及基层团组织和团干部实际情况的基础上确定。
活动方案。
目的就是希望确保这次党史学习教育活动不流于表面真正达到务实、能做到、有收获的效果。比如推荐的党史学习书目经过了仔细斟酌专职团干部每人至少确定一本必读书、参加一次党史学习讨论并发言兼职团干部也要参加一次党史学习讨论这些规定动作基本都能做到。与知名网站联合开展党史学习教育活动提供《中国共产党简史》、《青少年学习中共党史丛书》在线阅读也是考虑了当代青年的阅读习惯。
开展党史学习教育活动，不能简单罗列历史知识，而是要通过党史知识学习，努力达到两个目的：一是帮助青年深刻理解中国共产党。通过宣传党90年的历史，使广大青年从中理解党最宝贵的东西，理解党为人民服务的根本宗旨，为中华民族伟大复兴而不懈奋斗的历史使命，以及理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的优良作风。归根结底，是要让广大团员青年特别是团干部传承党最宝贵的品格。二是培养广大青年的历史感。不仅要从党成立以来的历史出发，还要注重结合近现代史看中国共产党的历史，通过丰富的历史素材和深入的历史比较，引导青年形成正确的历史感，深刻认识历史和人民选择中国共产党、选择社会主义道路、选择改革开放的历史必然性，理性看待当前党和国家事业发展中面临的一些困难和问题。
4.关于运用新媒体引导青年。
运用新媒体引导青年，一直是我们十分关注的一个问题。党中央书记处对共青团加大网上青少年工作力度提出了明确要求。全团要认真研究新媒体的规律和特点，善于借助社会新媒体力量，大力加强团属新媒体阵地建设，推动基层团组织广泛建立务实、灵活、多样的新媒体引导平台，积极开展青年乐于参与的新媒体引导活动，努力开辟运用新媒体引导青年的新途径、新办法。
以上四项重点工作，不是相互割裂，而是相互联系、相互融合的。大家在部署工作的过程中要注意通盘考虑、整体推进。
同志们，宣传思想战线的工作对团干部要求很高。只有自己首先掌握了一定的道理，先把问题想明白，才有可能用更多的道理去影响青年;只有自己真信，才有资格引导青年去坚定信心、信念。大家要努力增强党性修养，不断提高理论水平和意识形态工作能力，始终坚持务实的作风，对青年进行有效的思想引导。