党委书记在公司2024年党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话稿
这次会议,是在公司上下深入学习贯彻党的二十大精神,奋进高质量发展新征程的关键时刻召开的一次重要会议。刚才,韩菲菲同志传达了二十届中央纪委三次全会以及集团公司党风廉政建设和反腐败工作会议精神,大家要认真学习领会。张志坚同志全面总结了公司去年党风廉政建设和反腐败工作成效,对今年的重点任务进行了系统安排,工作报告实事求是,政治性和可操作性都比较强,大家要认真抓好贯彻落实。
过去一年,面对复杂严峻的形势和艰巨繁重的任务,公司党委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,团结带领全体干部员工,认真落实集团公司党组、纪检监察组各项决策部署,坚持从严管理、精细管理,持续深化全面从严治党、持之以恒正风肃纪,各项工作取得新进展新成效。
一是政治建设持续强化。严格落实“第一议题”制度,把迎接党的二十大召开、学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务,广泛组织专题辅导、学习研讨、宣讲宣传。坚持把落实全面从严治党政治责任作为管党治党的关键,修订责任清单,明确**项具体任务,压紧压实全面从严治党责任体系。完善党委请示报告机制,明确各基层党委向公司党委请示报告重大事项。加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导,党委会**次专题研究党风廉政建设有关工作;坚持经营管理例会、生产调度会、党群工作例会、党委会等会议机制,将党风廉政建设与安全环保、生产经营等中心工作,做到同研究、同部署、同落实。
二是“把方向、管大局、保落实”。作用充分发挥。坚持“抓生产从党建入手、抓党建从生产出发”,持续推动党风廉政建设工作与中心工作相融互促。党委班子集体决策涉及企业发展、改革方向等重大事项**项。健全“五位一体”工作督办落实机制,梳理形成**个督办事项,全年完成**项,1项工作持续推进,推动习近平总书记重要指示批示精神和集团公司党组、公司党委决策部署落地见效。团结带领干部员工干事创业、担当作为,全面加强特殊敏感时段升级管控,全力克服装置长周期运行末期瓶颈,成功应对疫情防控重大考验,在异常艰难的年份实现盈利,工业产值、营业收入、税费均创历史新高,为保障区域能源安全,稳定地区经济大局,保持社会稳定作出积极责献,以实际行动贯彻落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求。
三是正风肃纪全面从严。坚持党要管党、从严治党,一体推进“三不腐”机制建设,驰而不息纠“四风”树新风,严肃查处**起违反中央八项规定精神问题。开展违规吃喝问题专项整治、“反围猎”专项行动、“三商”专项治理,营造风清气正的营商环境,各级党组织和党员干部纪律和规矩意识显著增强,政治生态持续向好。认真贯彻习近平总书记“三个区分开来”重要要求,健全容错纠错机制,旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲,干事创业良好氛围日益浓厚。
四是巡察工作成效显著。建立健全巡察工作体制机制,紧紧围绕“党委一届任期内完成巡察全覆盖”制度性要求,提前2年完成巡察全覆盖。聚焦外包业务、物资采购等重点领域,开展专项巡察、机动式巡察,有力整治“以包代管”“包而不管”等问题。特别是去年,我们坚持问题导向,深入贯彻落实“发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展”巡视工作方针,对历年巡视巡察、审计、体系审核等监督检查发现的**个问题进行地毯式“动态清零”,问题整改完成率达95%。通过抓整改、促合规、强管理,实现以巡促改、以巡促建、以巡促治的良好效果,党的十九大以来的巡察全覆盖高质量收官。成绩殊为不易,在此,我代表公司党委向集团公司党组、纪检监察组长期以来的关心支持和指导帮助表示衷心感谢,向公司纪检、巡察、审计监督战线的同志们以及广大干部员工们表示诚挚的问候。
在总结成绩的同时,我们也应清醒地认识到当前存在的一些问题和不足。从监督检查、执纪审查、巡察审计发现的问题来看,违反中央八项规定精神的问题仍有发生,持续深化纠治“四风”的方式方法有待进一步加强和改进;有的单位全面从严治党政治责任压的还不够实,对反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性认识还不够深刻,缺少“钉钉子”的精神;少数党员干部纪律规矩意识还不够强,拒腐防变能力还有待进一步提高,被“围猎”风险依然存在。对此,我们必须高度重视,在今后的工作中,采取有力措施,认真予以解决,做到发现问题不迟钝、解决问题不拖延、化解矛盾不积压。把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去,一刻不停推进全面从严治党,切实保障公司奋进世界一流炼化企业建设新征程、谱写东港公司高质量发展新篇章。
下面,就深化全面从严治党,加强党风廉政建设和反腐败工作强调五点意见。
一、坚定不移落实新部署新要求,推动全面从严治党向纵深发展
全面从严治党是新时代党的自我革命的伟大实践,是新时代党治国理政的鲜明特征,是我们应对各种风险挑战的根本保障。各级党组织必须牢牢把握新时代新征程上的使命任务,坚定信心、保持定力,持之以恒推动全面从严治党向纵深发展。
真落实党中央和集团公司党组关于全面从严治党的新部署新要求。习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上强调当前反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固,但形势依然严峻复杂,特别强调“反腐败绝对不能回头、不能松懈、不能慈悲,必须永远吹冲锋号。”三个“绝对不能”彰显了党中央对持续纵深推进反腐败斗争的坚定意志。集团公司党组书记戴厚良同志在党风廉政建设和反腐败工作会议上强调,要深刻认识全面从严治党是加快世界一流企业建设的根本保证,必须一以贯之落实全面从严治党战略方针,保持永远在路上的执着和定力,坚定不移把新时代党的伟大自我革命进行到底;集团公司纪检监察组组长钱朝阳同志的工作报告,紧紧围绕全面贯彻落实党的二十大精神和二十届中央纪委三次全会部署,对纪检监察工作重点任务进行了安排,对加强纪检监察干部队伍建设提出了明确要求。我们要认真学习、深刻领会,切实把思想和行动统一到党的二十大和二十届中央纪委三次全会精神上来。
深刻认识全面从严治党是全面推进世界一流炼化企业建设的根本保证。节前,公司召开了职代会暨工作会,明确了推进实施“361”战略举措,全面加快“世界一流炼化企业”建设步伐,以实干实绩书写贯彻落实党的二十大精神精彩篇章的总体工作思路。当前,外部环境不稳定、不确定、难预料成为常态,经营发展形势日趋复杂,风险挑战显著增多;同时,公司地处**平原,生态环境敏感、舆论关注度高、安全环保压力大,原油加工负荷低、化工业务上下游产能不匹配、一体化项目创效优势难以发挥。我们必须深刻领悟和思考习近平总书记关于“六个如何始终”的重大课题,持之以恒推进全面从严治党,强化党风廉政建设和反腐败工作,以自身严抓严管的最大确定性来应对各方面风险挑战的不确定性,在工作作风上,各级党员干部要做到事不避难,坚决摒弃“老好人”思想,坚决摒弃私心杂念,胸怀“企之要情”,主动作为、靠前指挥,勇于发现问题、敢于带头讲问题、善于分析解决问题,推动各项工作上台阶。在工作方法上,要紧密结合生产经营、提质增效、安全环保、大检修等工作实际,全面落实PDCA工作法,干一件成一件,成一件推广一件、巩固一件,形成亮点、变成特色,让示范变规范、标杆变标准、成果变成效。在工作机制上,要将党风廉政建设和反腐败工作领导小组会议与党建工作例会统筹安排,建立党群部门周碰头例会机制,互通有无、互相补台,防止工作重复,确保全面从严治党各项任务和决策部署不折不扣落实落地。
二、坚定不移贯彻落实党的二十大精神,不断强化政治监督
政治监督是我们党自我革命的重要实践形态,是全面从严治党的必然要求。今年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键之年,也是公司五年大检修实现新起点的决战之年,我们必须要上下齐心协力,切实打通贯彻执行中的堵点、淤点、难点,以有力的政治监督保障各项决策部署落实见效。
切实抓好党的二十大精神的学习贯彻。学习贯彻党的二十大精神是当前和今后一个时期的首要政治任务。各级党组织要按照党委统一部署,强化组织、系统推进,在推进过程中,要与党中央各项决策部署相结合,与习近平总书记关于国有企业和能源行业的重要指示批示精神相结合,与集团公司党组重点工作部署和公司党委工作安排相结合。各级领导干部要发挥表率带动、领学促学作用,在学用结合、融会贯通上下功夫,以党的二十大精神指导生产经营、改革发展。要把学习贯彻情况列为政治监督的重要内容,既看学习部署,又看工作成效,推动党的二十大精神在四川石化落地生根。
坚持系统思维推进政治监督。围绕贯彻落实党中央决策部署,精准把握集团公司党组、公司党委各项工作要求和任务安排,找准政治监督的切入点,加强对党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神落实情况的监督检查,加强对集团公司党组重大战略谋划、公司党委重点工作安排落实情况的监督检查,确保上级决策部署到哪里,政治监督就跟进到哪里。要把政治监督融入日常、抓在经常、关口前移,构建发现问题、整改纠偏、深化治理的监督闭环和工作链条。要贯通协同、完善机制,以政治监督统领各项监督,健全业务监督、职能监督、专职监督“三道防线”,完善日常沟通、协作配合、共享成果、责任追究和考核评价机制,实现监督体系与治理体系的有效对接。
三、坚定不移保持严的基调,以钉钉子精神持续纠治“四风”
近年来,公司党委纪委持之以恒正风肃纪,持续深化纠治“四风”,过去两年,主动报告婚丧嫁娶、子女升学事宜**人次,主动退还、上交购物卡、礼品**人次,党员干部廉洁自律的自觉性明显提高、拒腐防变的意识和能力显著增强,但滋生腐败的土壤还在,必须持之以恒加固中央八项规定精神堤坝,推进作风建设常态化、长效化。
持续纠治“四风”防止反弹回潮。深化整治形式主义官僚主义,坚决纠治推谡敷衍、消极躺平、漠视侵害群众利益、加重基层负担等问题,推动形成求真务实、真抓实干、马上就办的新风正气。坚决整治享乐主义、奢靡之风,坚持抓早抓小、防微杜渐,紧盯违规吃喝、违规收受礼品礼金、违规操办婚丧喜庆事宜等问题,持续释放一严到底的强烈信号;深化'以案看风”,严肃查处享乐主义、奢靡之风背后的利益交换、请托办事问题,坚决斩断违纪违规利益链条,不断提升风腐一体纠治综合效能。
健全完善作风建设长效机制。紧抓“四风”共性问题、突出问题,研究配套制度、补齐管理短板,从理想信念、工作程序、体制机制等方面深化源头治理。树牢“严、细、实、快、新工作作风,着力改进作风、凝聚合力,认真解决好“严格不起来,落实不下去’等问题。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰,推动形成“学习苦干实干者、奖励创造业绩者、重用兴企有为者、治理慵懒散软者”的鲜明导向。
四、坚定不移一体推进“三不腐”,持续释放治理综合效能
习近平总书记强调,反腐败斗争形势依然严峻复杂,必须深化标本兼治、系统治理,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。我们要找准载体抓手,把不敢腐的震慑力、不能腐的约束力、不想腐的感召力结合起来,以彻底的自我革命精神打好反腐败斗争攻坚战、持久战。
在不敢腐上持续加压。始终保持零容忍震慑不变、高压惩治力量常在,坚决惩治不收敛不收手、顶风违纪者。紧盯“关键少数”“关键环节”“重点岗位”,聚焦业务外包、“三商”、“三剂”、选人用人等重点领域、关键业务,充分发挥纪检、巡察、审计“三位一体”作用,强化“五化监督”,严相查处以权谋私等违纪违规行为。
在不能腐上深化拓展。坚持把制度建设作为重要抓手,建立健全违规违纪违法“黑名单”制度,持续完善制衡机制,规范权力运行。针对纪律审查、巡察审计等各类监督检查发现的漏洞和风险,深入查找在管理体制、运行机制、工作流程、制度标准等方面的突出问题,补短板、锻长板、固底板,切实把监督成效转化为治理效能。进一步完善廉洁风险防控体系,与合规管理体系统筹推进、一体实施,确保风险识别无死角、管控措施可操作、管控责任有落实。要健全预警机制,加强过程监督,对群众反映突出以及安全生产经营管理环节暴露突出的问题,及时预警和提醒。要把纪检工作当成专业工作来抓,健全制度体系,制定操作规程,形成PDCA闭环管理工作机制。
在不想腐上巩固提升。持续弘扬党的光荣传统和优良作风,开展有针对性的党性教育、警示教育,正确处理与“三商”的“亲”“清”关系,着力打造“清廉石化”特色廉洁文化名片,夯实广大党员干部不忘初心、牢记使命的思想根基。不断深化以案为鉴、以案促改、以案促治,扎实做好查办案件“后半篇文章”,强化正向引导和反面警示,进一步增强干部员工的纪律意识、规矩意识,形成在监督下工作生活的习惯。
五、坚定不移深化政治巡察,切实发挥推动改革促进发展作用
巡视是推进党的自我革命、全面从严治党的战略性制度安排。我们必须深入贯彻巡视工作方针,巩固深化政治巡察,结合实际创新方式方法,使巡察工作更加科学完善、精准有效,为企业改革发展行稳致远注入强大动能。
高质量谋划新一轮巡察全覆盖。认真贯彻落实党中央和集团公司党组关于巡视巡察工作的新部署新要求,制定2024-2027年巡视工作规划,聚焦重点领域和关键环节,适时开展专项巡察、机动式巡察,对重点单位开展巡察“回头看”,切实发挥政治巡察作用。选优配强巡察组成员,做好巡前培训,提升发现问题和导正纠偏能力,为高质量开启新一轮巡察工作开好头、起好步。
多角度深化巡察成果运用。习近平总书记强调,巡视发现问题的目的是解决问题,发现问题不解决比不巡视的效果还要坏。各级党组织要认真落实“四个融入”要求,将问题整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面治党、融入班子队伍建设,以问题整改为契机,奋力开创各项工作新局面。坚持整改例会推进机制,将巡视巡察、审计等问题整改一体推进。对集团公司2024年工作会议书面通报的,党风廉政建设和反腐败斗争当前存在的突出问题、巡视共性问题以及内外部审计主要问题,举一反三做好整改。
打铁必须自身硬。纪检巡察队伍是推进全面从严治党的重要力量,使命光荣、责任重大,要聚焦“国之大者”“企之要情”,不断在工作实践中提升政治能力,在涵养政治生态中砥砺政治品格。要强化能力建设,不断增强纪法意识、纪法思维、纪法素养,依规依纪依法履职尽责。要注重优进优出,把纪检巡察岗位打造成干部成长成才的重要平台。要严格内控机制,严守权力边奥,在强化自我监督、自我约束上作表率,把一体推进“三不腐”理念贯穿自身建设,主动接受最严格的约束和监督,锻造一支忠诚干净担当,敢打硬仗、能打硬仗、善打硬仗的铁军。
同志们,我们要大力弘扬伟大建党精神,以一往无前的奋斗姿态、永不懈怠的精神状态履职尽责,不断取得全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新成效,为公司高质量建设世界一流石化企业提供坚强保障!