2024年全市组织部长会议讲话稿
2024年全市组织部长会议讲话
同志们：
这次全市组织部长会议，是经市委批准召开的，主要任务是：以A新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，落实全国、全省组织部长会议要求，全面总结2023年全市组织工作，研究部署2024年组织工作。今年组织工作涉及的点多面广，所以今天的会议我们不仅召集了各部门各单位的主要领导、各县（区）组织部长，还要求各县（区）委副书记参加，目的就是进一步统一思想、压实责任，确保各项任务落细落实。
过去的一年，全市组织工作紧紧围绕省委组织部和市委的各项部署要求，始终向中心聚焦、为大局聚力，把守正创新、稳中求进贯穿始终，以重点任务突破带动全面工作开展，各项工作取得新的进步。
一是主题教育交出优异答卷。紧扣主题主线，高标准抓推进，贯彻上级要求、回应干群期盼，得到省委充分肯定。在省内外设立*个驻外流动党支部和联系点，市委书记带头赴外为流动党员讲党课，带动*名厅级党员领导，**名党组织书记广泛开展送学、帮学、讲学、补学活动，实现主题教育全覆盖。全面建成*市“一清两红三引领”党员教育基地，倾力打造“红色地标”，搭建了党员本土化教育新平台。扎实开展两轮排查，整顿转化1*个软弱涣散基层党组织，并严明“党员姓党不信教”的政治纪律，对8名不合格党员进行了组织处理，攻克了一批顽瘴痼疾。创新开展“初心为民·实干*”专项行动，推行问题交办会制度，变“问题清单”为“成效清单”，解决热点难点问题*个，办实事*件，在“立竿见影”中走深走实，向群众交出“满意答卷”。
二是三年行动蹄疾步稳推进。明确了2021年排查走访、2022年整改提升、2023年巩固深化“三步走”目标，建立“年部署、季盘点、月督促”制度，推动各项任务落实落地。机构改革后，全面健全理顺市县各领域党组织，确保党的领导全覆盖全贯穿全落实。持续拓展“书记责任田”专栏，自上而下压实机关党建工作责任。实施“村干部能力提升工程”，取得明显成效。建立流动党员“五式”严管机制，保证了党员“离乡不离党”。组织全市*个机关企事业单位与驻地社区党组织开展“六联六共”活动，社区治理能力得到有效提升。市委“两新”工委和委员单位确定*个“两新”组织为党建工作联系点，以点带面提升“两新”组织“两个覆盖”质量。召开全市村集体经济“破零”工程推进会，并组织全市*名乡镇党委书记赴外学习先进经验，全市*个村实现“破零”，“破零”率达到94.2%。将全市*名村党组织书记全部纳入县（区）委组织部备案管理，并依法依规调整村“两委”干部46名。针对村（社区）“两委”主要负责人“一肩挑”比例小的问题，开展全面摸排调研，摸清底数、弄清难处，为下一步重点推进奠定良好基础。
三是干部队伍迸发新的活力。坚持政治标准，严格执行廉政三次鉴定、五个主体责任、社区党组织意见征求和“凡提四必”“三审两核两报”制度。树牢一线导向，先后*名乡镇党委书记、*名“第一书记”提任为县处级领导干部。综合运用考察考核抽查等干部日常监督管理手段，年内提醒谈话*人次，函询*人，诫勉*人。制定实施干部教育培训规划，干部教育工作成效明显提升。选派*名基层优秀年轻干部到市直机关挂职锻炼，*名优秀年轻干部到基层“墩苗”。总结推广选派优秀年轻干部担任村党支部书记的做法，走出了既培养锻炼优秀年轻干部，又解决村党支部软弱涣散问题的*路子。用足用活职务与职级并行制度红利，*名干部得到职级晋升。
四是人才工作取得创新突破。以加强人才政治引领和政治吸纳为统领，狠抓省委“鼓励引导人才向艰苦边远地区和基层一线流动”的利好政策落实，深入推进各类站所建设，建设院士工作站*家、专家工作站*家，各站所现有高级职称*名、博士*名。年内*名人才入选省“高端创新人才千人计划”，创历年之最。组织*家单位安排*个岗位参加全省“组团式”引才工作，取得明显成效。围绕市委中心工作，打造乡土人才等7个实训基地，累计培训2万余人次。紧扣*需求，在国内“985”院校开展拉面经营管理、旅游人才等8个“订单式”培训班，精准培训本土人才*余名。建设人才公寓177间，硬件保障得到显著提升。
另外，老干部工作有序推进，并得到市委的肯定。坚持“党校姓党”，党校办学质量和科研水平明显提高。党史研究、远程教育、网宣等工作都有了新的进步。同时，坚持从严治部、从严带队伍，把和“严慎细实优”的工作作风贯穿组工干部队伍建设全过程，采取“日学日促”“组工微党课”，组工干部轮岗交流、挂职锻炼，组织工作季度推进会等形式，推动自身建设走深走实。这些成绩的取得，是市委坚强领导，各县（区）、各单位各部门大力支持、全市广大组工干部辛勤工作的结果。在此，我代表市委组织部部务会向全市广大组工干部和所有关心支持组织工作的各级党组织、广大党员干部致以崇高的敬意和衷心的感谢！
同时，我们也清醒地认识到，*组织工作还存在一些问题，主要是：农村党员年龄老化、素质偏低的问题仍是制约我市党员发挥先锋模范作用的最主要因素。城市社区、“两新”组织党建工作相对薄弱，与城镇化进程不匹配的问题依然存在。村集体经济发展方式单一、持续性不足、产业竞争力不强。全市干部队伍梯次结构、专业化水平、优秀年轻干部储备、选用工作程序等方面存在的问题还没有得到有效解决。人才总量相对偏少，人才结构还不够优化，等等。对此，我们将在今后的工作中认真加以改进。
2024年，是建国75周年，也是实施“十四五”规划的关键之年。做好今年全市组织工作总的要求是：坚持以A新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央和省市委历次全会精神，全面贯彻全国全省组织部长会议精神，坚决落实省委全会点评和巡视整改要求，持续巩固主题教育成果，坚持以党的政治建设为统领，建立健全务实管用的长效机制，着力打造忠诚干净担当的高素质干部队伍，整体提升基层党建规范化水平，全面加强人才队伍建设，为*“城市崛起”“乡村振兴”提供坚强组织保证。重点做好以下几项工作。
一、深学笃行A新时代中国特色社会主义思想
持续用A新时代中国特色社会主义思想武装党员干部头脑，推动学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想入心入脑入行。一要创新学习形式。组织党员干部系统学习《A谈治国理政》《A关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《A总书记系列重要论述摘编》及A总书记最新重要讲话文章，深入学习党的二十大精神、A总书记对*提出的“四个扎扎实实”重大要求和重要指示批示精神。通过读书班集体学习、“万人在线”个人自学、知识竞赛比学赶超、专题讨论深化认识，不断强化党员干部对A新时代中国特色社会主义思想的理解和感悟。二要加大教育培训力度。聚焦重大任务、重点工作，有针对性地开展“人员大培训、岗位大练兵”，促进广大干部人人适应岗位、精通业务、胜任职责。科学制定《*市2024年度干部教育培训计划》，把学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想作为教育培训的必修课，依托“一清两红三引领”党员教育基地和各级党校，办好A新时代中国特色社会主义思想研修班、中青年干部培训班、年轻干部理想信念宗旨教育专题培训班等重点班次。建立训前调研、训中管理、训后问效工作机制，规范干部教育培训申报备案工作，加强宏观管理和组织监督，提升干部教育培训统筹性和有效性。三要推动理论指导实践。从共性上持续强化党性教育和理论武装，从个性上加强本部门本领域基本业务和专业知识培训，并注重增加应对重大危机事件的防控预警等课程，完善履行岗位职责必备的基本知识体系，提高综合素质和履职能力，在知行合一中推动中央和省、市委决策部署在*落细落实。
二、建立符合*实际的干部工作体系
坚持重实干、重实绩、重品行的选人用人导向，以严格的标准、健全的制度、完善的政策、规范的程序，努力激活*干部队伍“一池春水”，打造一支与加快*城市崛起相适应的高素质干部队伍。
一是推动政治建设融入*干部血液。要注重政治标准。认真贯彻新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》《党政领导干部考核工作条例》及《干部政治素质考察办法》，将政治标准贯穿素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励五大体系建设全过程。结合*多民族多宗教、城市崛起乡村振兴任务重等实际，进一步细化政治素质考察的内容、方式和负面清单，建立重要岗位市管干部政治素质档案，使干部政治标准具体起来、鲜明起来、落得下来。要注重考察方式。健全干部选拔任用工作“五个责任”审核机制，落实政治表现反向测评制度，完善日常考察、民主推荐、群众评价等配套办法，推动干部考察与干部考核紧密结合，在一线考准、考实干部，坚决将政治上有问题的人挡在门外。要注重政治监督。注重日常了解，构建对象分类、职责分级、监督增效的干部日常管理监督体系，提升干部日常管理监督精准度。从严从实落实领导干部个人有关事项报告制度，扎实开展专项整治和抽查核实工作，教育领导干部对党忠诚老实。
二是推动新时代新担当新作为成为*干部鲜明底色。要树牢好干部标准。牢固树立旗帜鲜明的选人用人导向，注重选好用好那些在改革发展稳定、驻村驻寺、生态环保等工作中经过艰苦扎实磨练、复杂斗争考验、做出突出贡献的优秀干部。同时，坚决调整不愿负责、不敢碰硬的干部，让实践实干实效成为*干部的自觉追求。要加强交流锻炼。有计划地组织县区、市直党政机关、园区企业之间的跨部门、跨地区干部交流，加大本地成长干部、同岗位任职时间较长的干部交流力度，推动县区重点科级岗位和机关内部重点岗位的轮岗交流，不断优化干部成长路径。要健全激励机制。积极探索“为担当者担当”的保障机制和“为干事者搭台”的正向激励机制，关心爱护基层一线干部，旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。落实《*市公务员职务与职级并行制度实施方案》，从政治素质、业务能力、工作实绩等多方面对干部进行考察，将晋升机会真正留给有干劲、有能力、有作为的干部，最大程度发挥制度的激励作用。并坚持“三个区分开来”，正确对待被问责和受处分的干部，做好重新使用的“后半篇文章”。
三是推动领导班子和干部队伍结构不断优化。着眼2026年市县乡村换届，立足实际，提前着手谋划、深入调研，在市委的统一领导下，发挥好职能作用，细化工作程序，理清换届流程，锁定时间节点，当好“操盘手”，种好“责任田”，确保换出好导向、好生态、好气象。在选配方面，紧扣各县（区）党政领导班子运行情况和县域重点工作需求，统筹考虑年轻干部和女干部、少数民族干部、党外干部的选拔配备，做到合理搭配、优势互补、增强合力。在专业方面，围绕推进国家治理体系和治理能力现代化，常态化开展对重要岗位的综合分析研判，加强城市建设管理、金融、环保、审计等专业性较强部门和岗位干部的选配，不断提升班子“专业指数”，提高“人”与“事”、“能”与“位”的匹配度。在年轻干部方面，抓好优秀年轻干部发现储备、跟踪管理、培养选拔各个环节的工作，建立健全来自基层一线的干部培养选拔链，有计划地安排市县直机关优秀年轻干部到乡镇或与群众接触比较直接的岗位交流锻炼，进一步加大选调生特别是名校选调生培养选拔力度，把年轻干部整体配备目标和领导班子的具体情况结合起来统筹安排，努力建设一支素质高、来源广、专业强、结构优、状态好的优秀年轻干部队伍。同时，严格贯彻落实《公务员法》，规范做好公务员考录、定级、考核、奖惩、转任等一系列工作，提升公务员队伍管理科学化、制度化、规范化水平。
三、构建顺应*时代变化的基层党建工作格局
基层党建工作不可能毕其功于一役，需要久久为功、抓长抓常。今年是“组织体系建设三年行动”大抓基层、全力推进、整体提升的关键之年，全市各级党组织要紧盯“五项基本”，全力推进各领域党支部标准化规范化建设，推动基层党建从要素建设向功能建设转变、从局部发力向整体提升转变，更好地发挥政治功能、突显组织力。
一是夯实党建根基助推乡村治理。要健全建强村级组织。认真贯彻落实《中国共产党农村基层组织工作条例》，对农民迁出较多，导致建制“虚化”或“空壳”的村社，依法有序实施联村并组，及时调整理顺党组织关系；对易地搬迁村，因地制宜调整规范设置党组织和群众自治组织。对标“五类问题”和“十种情形”，同步开展主题教育中整顿转化的130个软弱涣散村党组织“回头看”和新一轮排查识别整顿工作，持续整顿提升软弱涣散村党组织。要巩固提升政治功能。开展农村基层党建“整乡推进、整县提升”示范县乡创建行动，实施农村基层党组织“固本强基”工程，健全党组织领导下的乡村治理体系。坚持和完善“固定党日”活动，不断强化农村党组织组织力。深入推进扫黑除恶专项斗争，严格落实“四议两公开”制度，建立防范和整治“村霸”问题长效机制。开展抓党建促宗教治理工作，集中治理宗教势力干扰基层组织、干预群众生产生活及共产党员信仰宗教等问题。要常态化开展村干部能力提升工作。采取集中轮训、乡镇跟班学习、无锡对口挂职等措施，持续提升村干部特别是村党组织书记治村能力。开展村（社区）干部学历素质提升工程，解决村干部学历层次偏低问题。落实各项保障机制，将村“两委”主要负责人年度报酬提高到当地农民人均可支配收入的3倍。要加强党员教育管理。深入推进党员进党校集中轮训工程，保质保量完成分级轮训任务。加强流动党员教育管理，并稳妥做好不合格党员处置和农村发展党员“带病入党”问题排查整顿工作。
二是推动城市基层党建高质量发展。要健全工作机制。围绕《贯彻落实〈关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见〉的若干措施》，严格按标准兑现社区工作人员工资报酬，以乐都、平安两区撤镇设街工作为契机，及时建立健全基层党组织，理顺隶属关系。创新社区“网格化”管理机制，积极构建以城市街道社区党组织为核心，辖区单位、行业及各领域党组织有机联结，组织共建、资源共享、机制衔接、功能优化的城市基层党建工作格局。要加强功能建设。强化城市社区“党群服务中心”建设，整合党建、治理、服务等功能，全力推进硬件提标、能力提升，发挥服务党员群众的主阵地功能。要学习先进经验。按照“远学理念，近学方法”工作思路，组织部分乡镇（街道）党（工）委书记，社区党组织书记，组织、民政分管领导赴上海和西宁、海西等地观摩学习城市基层党建工作，提升经营城市的能力。
三是统筹推进各领域基层党建提质增效。机关党建要贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，持续深化“书记责任田”，推动责任落实、业务融合，有效解决“两张皮”和“灯下黑”问题。国有企业党建要贯彻落实《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》，将党的领导融入企业治理结构，健全议事决策机制、推动前置程序制度化、规范化。学校党建要贯彻落实全省学校党的建设和思想政治工作会议精神，理顺机关基层党组织和学校基层党组织隶属关系，围绕增强师生队伍整体素质，构建思政建设“大格局”，实现全员全程全方位育人。“两新”组织党建要全面推行市、县（区）“两新”工委委员单位党建联系点制度，做好*个省市级党建工作示范点巩固提升工作，抓点带面提升“两个覆盖”质量。同时，总结主题教育全覆盖和朝觐管理团队建立党支部经验，打造拉面产业流动党员组织生活会全覆盖特色党建品牌。
四、健全适应*发展的人才工作机制
在服务大局中明确人才工作政治站位，在聚焦主业中把握人才工作职责定位，不断深化人才体制改革，提升各类人才储备数量和质量，推动形成人才引领全市发展的“引擎效应”。
一是强化顶层设计和制度供给。在抓细抓实省委《关于鼓励引导人才向艰苦边远地区和基层一线流动的若干措施》等人才优惠政策落地落实的同时，结合*实际，配套制定更加积极、更加开放、更加有效，富有特色、条件优厚的人才政策，以实施人才工作目标责任制为突破，带动人才管理机制创新；以建立“*”引才试点为突破，形成人才机制的集成创新；以建立规范有效的奖励制度为突破，带动人才激励保障机制创新，走出一条既符合人才工作普遍规律，又具有“河湟特色”的聚才引智之路，跑出人才引领发展的“加速度”。
二是着力加强各领域人才培养。紧扣*经济社会发展需求，在积极参加全省“组团式”赴外引才的基础上，大力实施“高端和急需紧缺人才引进工程”，力争通过5年时间，精准引进高端人才*名，急需紧缺人才*名，深度培养高端人才*名，精准培养重点领域骨干人才*名，为基层培养和输送专业人才*名。同时，紧贴全市重点项目、重点工作，围绕生态环保、民生保障、经营城市等领域，制定明确的引进培养目标和计划，全力在高端人才、急需紧缺人才引进培养上实现跨越发展。
三是提高党管人才工作水平。健全完善党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量发挥重要作用的人才工作机制。抓实“人才之家”硬件建设，优化人才公共服务体系，加大人才保障房、人才公寓建设力度，打造院士、专家工作站，营造人才干事创业的良好生活服务环境。落实领导干部联系专家制度，定期开展走访慰问活动，组织专家、人才休假疗养，让专家人才充分感受党组织的关心关爱。
五、持之以恒加强组织部门自身建设
A总书记提出组织部门要建设讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门，各级组织部门和广大组工干部要强化“赶考”精神和“答卷”意识，结合*组织工作实际，在贯彻落实新时代党的组织路线的工作实践中，作政治上绝对可靠、对党绝对忠诚的表率。在政治建设上持续用力，建立部务会“第一议题”学习A总书记重要论述制度，继续推行“初心日历”“日学日促”等做法，把加强政治历练融入加强理论学习和解决实际问题的具体过程中。在制度建设上持续用力，认真梳理长期形成的组织工作制度，结合实际做好立改废工作，对法规制度制定的质量、贯彻执行的效果实事求是进行分析评估，并及时更新完善。在提高组织工作专业化能力上持续用力，建立入部培训、岗位培训、任职培训、骨干调训等工作机制，教育引导各级组工干部做到谋划工作科学有据、推动落实不折不扣、对上对下实实在在，努力成为组织工作的“专门家”和“政策通”。在纪律作风建设上持续用力，坚持从严治部，推行科室工作日讲评、周盘点制度，把抓工作同抓管理结合起来，把管事与管思想管作风管纪律贯通起来，把“严慎细实优”的精神内涵融入思想、融入工作，建设一支识人、懂人、爱人，政治坚定、公道正派、作风过硬、业务精湛的组工干部队伍。在抓细抓小抓实上持续用力，一分部署，九分落实。组织工作政治性、政策性强，涉及面广、领域众多，直接关系到各级党组织、广大党员干部。这就要求我们对待每件事、每项工作、每个政策都要抓细、抓小、抓实，把部署要求全面准确地落细落实到具体思路、具体举措上，一件一件事情去做，一点一点去抓，多下“绣花”功夫、积尺寸之功，才能保证各项工作落地见效。
同志们，新的一年，放眼全国全省、着眼*，都必将是极不平凡的一年，需要组织工作提供强有力的思想、组织和智力支撑，我们使命光荣，责任重大。全市组织系统和广大党务干部要胸怀大局、扎实工作，不断夯基垒台、积厚成势，为*乡村振兴、城市崛起提供坚强组织保障。